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INDICE
1
Pág.
Agradecimiento 5
Resumen ejecutivo 6
Introducción 8
CAPITULO I Marco Metodológico 10
1.1. Objetivo general 10
1.2. Objetivos específicos 10
1.3. Delimitación del diagnóstico 11
1.4. Temporalidad de recopilación de información 11
1.5. Diagnóstico participativo 11
1.6. Selección de sujeto de estudio 11
1.7. Instrumentos de recopilación de información 11
1.8. Pasos metodológicos 12
2
3.5. Niñez y adolescencia con VIH/SIDA
26
3.6. Niñez y adolescencia sin cuidado de sus progenitores 27
3.7. Niñez y adolescencia en situación de emergencia 28
3.8. Niñez y adolescencia migrante 29
3.9. Niñez y adolescencia con capacidades diferentes 32
3.10. Sub registro de nacimiento 32
3.11. Suicidio en niñez y adolescencia 33
3.12. Trabajo infantil 34
3.13. Trata de personas, niños, niñas y adolescentes 35
3.14. Violencia física 36
3.15. Violencia sexual 36
3.16. Violencia psicológica 37
3.17. Acoso Escolar 38
3.18. Niñez y Adolescencia Desaparecida 39
3.19. Niñez y adolescencia Victima de violencia armada 40
3
5.1. Nivel departamental
66
5.2. Nivel municipal 74
5.3. Organizaciones No gubernamentales 75
5.4. Análisis de las instituciones que velan por la protección
de la niñez y adolescencia en el municipio 76
Conclusiones 107
Propuestas 109
Referencias Bibliográficas 111
Anexos 116
1.Directorio institucional 116
2.Descripción de técnicas utilizadas en el proceso 119
3.Fotografías 121
4. Propuesta para escuela de padres 125
5. Propuesta para concurso de Fotonovela 140
4
AGRADECIMIENTO
5
RESUMEN EJECUTIVO
Es por ello que la presente investigación tiene como fin primordial determinar la
situación de desprotección de la niñez y adolescencia del municipio de
Quetzaltenango, departamento de Quetzaltenango, por medio de la ejecución de
un diagnóstico participativo que permita conocer los indicadores con mayor
urgencia y las causas por las cuales se generan para que posteriormente se
puedan proponer acciones de intervención que generen protección.
6
Así mismo se tomaron en cuenta las experiencias de los participantes sobre la
problemática tratada, la cual fue analizada y discutida para seleccionar los
indicadores de desprotección con mayor demanda por la niñez y adolescencia del
municipio de Quetzaltenango, siendo estas siguientes: violencia física, niñez sin
cuidado de sus progenitores, embarazo en niñas y adolescentes, violencia sexual,
violencia psicológica y acoso escolar. Sin embargo las causas que han generado
este tipo de problemáticas se dan por falta de conocimiento en temas de
sexualidad, valores, compañerismo, rutas de denuncia, derechos, obligaciones de
la niñez y adolescencia, así mismo por la desintegración familiar o algún tipo de
violencia en la familia, por fallecimiento o la migración.
7
INTRODUCCION
Por otra parte encontramos los esfuerzos de la niñez y adolescencia para que sus
demandas sean escuchadas, tal es caso de las experiencias de conformación del
Consejo Municipal de la Niñez y Adolescencia que ha permitido a los niños, niñas
y adolescentes contar con un espacio propio para demandar el cumplimiento de
sus derechos, situación que debe fortalecerse para impulsar desde lo local
espacios que generen cambios significativos a favor de la niñez y adolescencia.
La estructura del siguiente informe está dividido por los siguientes aspectos;
Capítulo I introducción; capitulo II marco metodológico, donde se describe el
proceso utilizado para la elaboración del diagnóstico; capítulo III definición de
indicadores que fueron investigados; capítulo IV marco legal que proporciona las
bases de los derechos y la protección de la niñez y adolescencia; capítulo V
caracterización del municipio en donde se hace una breve descripción socio-
demográfica del municipio; capítulo VI caracterización de la presencia institucional
8
gubernamental y no gubernamental, actores, redes existentes a
nivel departamental y municipal; capítulo VII es la presentación de los resultados
donde se seleccionaron seis indicadores de desprotección que más afectan a los
niños, niñas y adolescentes del municipio de Quetzaltenango; seguidamente como
respuesta a las problemáticas encontradas surge el Capítulo VIII, el cual contiene
varias propuestas como alternativas de solución, para mejorar y promover la
participación activa y permanente de los niños, niñas y adolescentes y al finalizar
se encontrarán las conclusiones, recomendaciones y anexos.
9
CAPITULO I
MARCO METODOLOGICO
10
1.4. Temporalidad de la recopilación de los datos
estadísticos
Periodo comprendido de enero del año 2016 a julio del año 2017.
a. Diseño metodológico:
11
Se definieron objetivos, espacio territorial, temático e
indicadores, selección de los sujetos de la investigación, definición de
técnicas y herramientas de recopilación de información, cronograma de
actividades, recursos humanos, económicos, metodológicos, se
contemplaron los alcances y límites del diagnóstico.
b. Recopilación de información
c. Análisis de la información
12
analizó y discutió con los actores los resultados para
su respectiva validación.
CAPITULO II
MARCO LEGAL
13
Al investigar temas de niñez y adolescencia en nuestro pais se
debe tomar en cuenta el marco legal establecido tanto a nivel nacional como
internacional, el cual tiene como función fundamental en este caso proteger
los derechos de cada uno de los niños, niñas y adolescentes, ya que es de vital
importancia conocer los decretos, articulos y los incisos citados en cada uno de
estas leyes.
Indica en su artículo 2.1 que Los Estados Partes tomaran todas las medidas
apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de
discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones
expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares. En su
artículo 3.1 En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial que se
atenderá será el interés superior del niño.2
1
Constitución Política de la República, 1985; Art. 3 y 51.
2
Convención sobre los Derechos del Niño; Art. 2.1 y 3.1.
14
2.3. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
3
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia; Art. 1 y 5.
15
determinando que las penas de prisión serán de ocho a doce años
a quien cometa una violación sexual. Mientras que el Artículo 29. Se adiciona al
artículo 173 Bis al Código Penal que las personas que cometan una agresión
4
sexual serán sancionados con prisión de cinco a ocho años.
16
seno familiar y preferentemente con su familia de origen. En su
Artículo 4. Interés superior del niño: en esta ley, es el principio que persigue
asegurar la protección y desarrollo del niño, en el seno de su familia biológica o
en caso de no ser esto posible en otro medio familiar permanente. 6
6
Ley de Adopciones; Art. 4.
7
Código municipal; Art. 36.
8
Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural; Art. 14.
17
2.9. Análisis del marco legal de la niñez y adolescencia
18
En el año 1978, Guatemala tuvo como marco legal de aplicación a
la niñez y adolescencia, el decreto 78-79, Código de Menores. Esta ley fue
pensada, escrita y puesta a funcionar desde la perspectiva de la doctrina de la
situación irregular. Asi mismo podemos mencionar que en esa época los niños y
niñas eran concebidos y considerados de una manera pasiva es decir, incapaces
de poder ejercer sus derechos.
19
adolescentes, únicamente se les consideraba como objetos del
derecho, pero jamás como sujetos del mismo, ya que cuando resultaban
involucrados, ya fuera como víctimas o imputados, eran los adultos quienes
decidían por ellos, sin que se tomara en cuenta su opinión, sin embargo aunque
ya existían disposiciones legales vigentes que garantizaban sus derechos, éstos
se quedaban sólo en su vigencia, ya que carecían de positividad.
CAPITULO III
DEFINICIÓN DE INDICADORES
20
y son todas aquellas condiciones que viven o están en riesgo de
vivir niños, niñas o adolescentes en las que sus derechos humanos fueron o están
siendo violentados por falta de protección.
21
3.1. Alcoholismo en niñez y adolescencia
22
en general el proceso penal juvenil tiene un alto contenido
educativo y la sanción que se impone también busca principalmente que el
adolescente comprenda la gravedad y el daño social de su conducta criminal y
que en el futuro no vuelva a delinquir. En general se priorizan las sanciones no
privativas de libertad, pero para los casos más graves incluso la Ley fija penas
hasta de 6 años de privación de libertad. La privación de libertad se cumple en
centros distintos a los de los adultos. La ciencia ha demostrado que es más fácil
promover la resocialización de los adolescentes en conflicto con la ley penal que
los adultos, por ello los países apuesta por un trato penal diferenciado.
En Guatemala 44% de las mujeres de 20 a 24 años son madres antes de los 20, la
proporción más alta está en las mujeres jóvenes sin educación (68%) y en las
mujeres indígenas (54%). La gran mayoría de mujeres unidas de 15 a 19 años no
desea tener un hijo en los dos años siguientes, sin embargo solo el 18% usa un
método anticonceptivo efectivo. Esto tiene mucho que ver con el acceso a la
educación, es decir, la proporción de mujeres que dio a luz siendo adolescente es
tres veces mayor entre las mujeres sin educación que entre aquellas que tienen
por lo menos siete años de escolaridad10.
10
Quiñones, J. (2012) Construyendo una Ruta Crítica para el abordaje del problema de Embarazo Adolescente y Uniones
Precoces en Guatemala. UNICEF-UNFPA.
23
3.4. Matrimonio infantil y uniones de hecho forzadas con
niñez y adolescencia
El matrimonio infantil o las uniones de hecho con niñas o niños violan los derechos
humanos independientemente de si la persona involucrada es un niño o una niña
pero sin duda se trata de la forma más generalizada de violencia sexual y
explotación de las niñas.
Algunas consecuencias negativas son la separación de la familia y los amigos, la
falta de libertad para relacionarse con las personas de la misma edad y participar
en las actividades comunitarias, así como reducir la oportunidad de recibir
educación. El derecho de la niña a desarrollarse, ser persona, soñar, crecer, etc.
Las consecuencias psicosociales del matrimonio precoz son incalculables en la
vida de millones de niñas, y en menor grado, en la vida de los niños varones.
11
UNICEF (2011). El matrimonio infantil y las uniones de hecho forzadas en adolescentes en Guatemala.
24
de desarrollarse plenamente como persona en los aspectos físicos,
emocionales y psicosociales. c) y se niega el acceso a los servicios de salud y a la
educación12.
El matrimonio infantil o las uniones de hechos con niñas también pueden traer
como consecuencia trabajos forzados, esclavitud, embarazos no deseados,
muerte por parto prematuro, prostitución, violencia sexual, física, psicológica,
económica y patrimonial, contra las víctimas, especialmente las niñas y
adolescentes.
12
UNICEF (2011). El matrimonio infantil y las uniones de hecho forzadas en adolescentes en Guatemala.
25
tratamiento adecuado para poder vivir y en su mayoría no acceden
ni al tratamiento ni a la información necesaria, siendo víctimas de maltrato y
discriminación entre otros.
Los padres o tutores de los niños, niñas y adolescentes, que tienen Virus de
Inmunodeficiencia Humana/Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, fallecen por
infecciones oportunistas y dejan en orfandad a sus hijas e hijos, quienes por esta
situación a corta edad, abandonan la escuela y son captadas como víctimas de
trata de personas para fines de mendicidad, explotación laboral, matrimonios
serviles, explotación sexual, reclutamiento para actividades ilícitas como la venta y
distribución de drogas, sicariato y extorsiones, perpetuando así el círculo de la
violencia. El Virus de Inmunodeficiencia Humana/Síndrome de Inmunodeficiencia
Adquirida, es un problema social que estigmatiza, discrimina y excluye a las
personas de una atención integral y oportunidades para acceder a fuentes de
empleo.13
13
Ramírez, S. (Coord.)(2012) Caracterización de los niños, niñas y adolescentes con Virus de Inmunodeficiencia Humana
en Guatemala en el año 2012. UNICEF y Fundación Fernando Iturbide.
14
Proyecto de Protección de la Niñez – UNICEF (2007). Breve análisis de la situación y propuesta de trabajo.
26
de precariedad como: falta de higiene, desnutrición, falta de acceso
a la educación, abandono en el hogar, enfermedades, las cuales ponen en riesgo
su integridad. Además de vivir en estas condiciones de precariedad, se les
asignan roles de cuidado hacia otros niños y niñas con quienes conviven.
Los niños y niñas que carecen de la atención de sus progenitores están más
expuestos a la discriminación, los cuidados inadecuados, los malos tratos y la
explotación, y a menudo no se vela suficientemente por su bienestar.
27
Se entenderá por situaciones de emergencias aquellas que han
sido provocadas por los seres humanos como las que son el resultado de
desastres naturales, y que pueden generar deficiencias en la protección de la
niñez y adolescencia.
15
UNICEF (2005). Manual para situaciones de emergencia sobre el terreno. Una guía para el personal de UNICEF.
28
El derecho a migrar se puede entender como el principio voluntario
de la persona a encontrar su desarrollo donde las posibilidades de vida le sean
más favorables o estables. Sin embargo los niños, niñas son víctimas de esta
movilidad especialmente de sus padres afectándoles en su desarrollo integral y
poniendo en riesgo su salud, física y psicológica.
16
Comité de los Derechos del Niño
29
Huehuetenango, Quetzaltenango y El Quiché, quienes por
tiempo indefinido (desde un día hasta 6 meses) se dirigen a las áreas
fronterizas del Sur de México para insertarse en el mercado laboral,
especialmente en actividades agrícolas, del comercio informal, en el sector de
los servicios y en la construcción. Una porción importante de éstos (la gran
mayoría) viaja solo o no-acompañado y de manera irregular o no autorizada.
17
Acuña, G. (2010) Migración de niños, niñas y adolescentes, derechos humanos y trabajo infantil. Los nuevos actores en la
migración y su incorporación al mercado de trabajo en la región: algunos elementos para su análisis. Defensa de Niños y
Niñas. Internacional, DNI – Costa Rica y Coordinación Subregional Marcha Global.
18
Girón, C. (2012) Situación de la niñez migrante que forma parte de los procesos de devolución y deportación. Pastoral de
Movilidad Humana, Conferencia Episcopal de Guatemala.
30
Migraciones transfronterizas: son migraciones entre países
con limítrofes con dos destinos: localidades adyacentes a las fronteras y
zonas de plantación y zonas urbanas.
31
aceptación y el apoyo que garanticen el acceso de todas las
personas a los derechos humanos constituyen la clave de una sociedad
inclusiva.20
20
Carr, V. (2009) Se trata de la capacidad. Guía de aprendizaje acerca de la Convención sobre los derechos de las
personas con discapacidad. UNICEF y The Victor Pineda Foundation.
21
La inscripción del nacimiento es el registro oficial del nacimiento de un niño o niña que lleva a cabo la administración de
un estado. La partida de nacimiento es el documento oficial y permanente que garantiza la existencia de ese niño o niña, y
resulta fundamental para la realización de sus derechos y necesidades prácticas.
32
El sub-registro también incluye las defunciones y nacimientos por
mortinato (nacidos sin vida) de niños y niñas en los diferentes lugares del país.
Cualquier trabajo que realice una persona menor de 14 años de edad está
prohibido tanto en la Ley Protección Integral Niñez y Adolescencia como en el
Código de Trabajo23. Los adolescentes mayores de 14 años de edad pueden
realizar actividades generadoras de ingresos siempre y cuando reciban una
remuneración equitativa y la realicen dentro de una jornada con horas reducidas
de trabajo, y que las condiciones sean adecuadas para su edad, capacidad,
estado físico, desarrollo intelectual y moral y sin interferir con su asistencia a la
escuela.
22
Parellada, A. Coord. (2012) Suicidio adolescente en pueblos indígenas, Tres estudios de caso. UNICEF, IWGIA.
23
LEPINA (Arto. 66) y Código de Trabajo (Arto. 148)
33
Se prohíbe cualquier trabajo en lugares insalubres y peligrosos, el
trabajo nocturno y jornada extraordinaria, así como el trabajo en cantinas y otros
establecimientos que expenda bebidas alcohólicas 24.
24
Código de Trabajo (Arto. 150)
25
Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (Arto. 25)
34
Producción de fuegos pirotécnicos
Recolección y clasificación de basura
Trabajo en la calle: lustradores, chicleros, mendicidad, vendedores, entre
otros.
35
La violencia contra los niños y niñas incluye acciones
intencionadas de parte de padres, madres, maestros, tutores, autoridades, entre
otros que causen insultos, burlas, golpes, quemaduras, fracturas e incluso la
muerte. La violencia puede ocurrir en el hogar, las escuelas, los centros
residenciales de atención y en las calles. Puede afectar la salud física y
psicológica y a su vez perjudicar su habilidad para aprender y socializar, afectando
su desarrollo emocional y físico.
Debido al incremento de la posesión de armas particulares en Guatemala cada día
mueren personas como víctimas de balas pérdidas, asaltos a mano armada, entre
otros. Los niños, niñas y adolescentes no son ajenos a estas problemática y
suelen ser víctimas directas o indirectas de la violencia armada.
36
del padre, madre, tutor, maestro, autoridad o cualquier otra
persona adulta, que está en relación de poder con un niño, niña o adolescente
(Diputación Foral s.f.).
37
Discriminación.
Realizar comparaciones entre pares.
38
Suele implicar diversos tipos de conductas violentas, iniciándose
generalmente con agresiones de tipo social y verbal e incluyendo después
también agresiones físicas.27
27
(Díaz, p.46-47)
39
Niño, niña o adolescente que huye del hogar: persona
menor de 18 años que deja su casa voluntariamente por distintas razones.
CAPITULO IV
CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO
40
altitud de 14°50’16”, altitud 2450 msnm, colinda al norte con San
Mateo, La Esperanza, Olintepeque (Quetzaltenango) y San Andrés Xecúl
(Totonicapán) al este con Zunil, Almolonga, Cantel y Salcajá (Quetzaltenango); al
sur con Zunil y el Palmar (Quetzaltenango); oeste con Concepción Chiquirichapa y
San Martín Sacatepequez (Quetzaltenango). El municipio está a una distancia de
la ciudad capital de Guatemala de 208 kilómetros. Dentro de las cuatro vías de
acceso al Municipio está la carretera Centroamericana CA-1, a la altura del
kilómetro 185 Ruta Nacional 1, la internacional del pacífico CA-2 hasta el kilómetro
170, la CITO 180 con una distancia de 220 kilómetros. Con una población total de
152.743 con un porcentaje de 48.0% son hombres y 52.0% son mujeres,
comprende 11 zonas del área urbana, 2 aldeas y 13 cantones que corresponden
al área rural.28
4.2. Producción
Los principales cultivos dentro del municipio son el maíz, fríjol, trigo, legumbres,
árboles frutales de manzana, durazno y pera. En el sector industrial cuenta con
molinos de trigo, fábrica de tejidos e hilados de lana y algodón, de licores y
cervezas, de carrocerías, muchos de sus habitantes se dedican a la producción
artesanal de zapatos, platería, cobre, herrería, tejidos, productos de cuero,
carpintería etc.
28
Plan de Desarrollo Municipal (PDM pág. 10) y del Instituto Nacional de Estadística –INE- 2012.
41
se mencionan las siguientes actividades: agrícola, pecuaria,
artesanal, industrial, agroindustrial, turismo, comercio y servicios.
Agua:
42
tienen el mismo es Tierra Colorada Alta, aún hacen uso de pilas
comunales.
Luz:
Drenajes
43
Palajunoj, lo anterior se convierte en foco de contaminación
ambiental y a nivel de salud, la causa de muchas enfermedades para los niños,
adolescentes, jóvenes y mujeres embarazadas, esto se debe por la falta de
aplicación de normas de su tratamiento, no existe tratamiento de desechos
sólidos, porque la basura no es clasificada y los mismos son depositados en un
basurero autorizado.
44
4.5. Medios de Comunicación
Si bien es cierto los medios de comunicación son una de las principales fuentes de
información para los niños y adolescentes de la actualidad, es importante conocer
qué es lo que están observando o escuchando, qué es lo que están aprendiendo
de toda esa información que les llega, no se puede negar que la televisión
e internet son instrumentos de socialización. Los adolescentes juegan un papel de
mercancía de la sociedad de consumo, por ello sería señalar a estos medios de
comunicación como armas de doble filo.
Ya que si son empleadas sabiamente son herramientas que sirven para informar y
enseñar, sin embargo también son armas capaces de modificar conductas,
pensamientos e incluso creencias. Son una fuente de información en la que
abundan contenidos realmente negativos e incluso ilegales que no hacen otra
cosa que confundir y crear hábitos erroneos a la población, especialmente a los
niños y adolescentes.
45
Muchos adolescentes identifican el mundo real con lo que observan en la
televisión e internet (redes sociales), ya que frecuentemente se ven propensos en
leer o compartir comentarios o imágenes con contenido de violencia, modelos
estereotipados entre otros que se presentan provocan en los adolescentes una
grave distorsión de los valores.
4.6. Población
Por género, edad, pertenencia étnica y área geográfica con base a la información
de los Censos de Población de los años 2002, 2012, proyecciones efectuadas al
año 2015 y proyección del INE 2017, los datos completos se reflejan en la
siguiente tabla.
Tabla No. 1
Población total del municipio de Quetzaltenango
Fuente Año Población total
2002 122,157
CENSO INE
2012 152,743
CENSO INE
Memoria de labores Centro de 2015 159,404
Salud
2017 164,486
Proyección INE
Fuente: Proyección INE 2002, 2012, Centro de Salud de Quetzaltenango 2015 y proyección INE 2017.
46
La población total del municipio de Quetzaltenango, de acuerdo al censo 2002, era
para ese entonces de 122,157 habitantes, con 20% del cual 64,011 son mujeres
que corresponde al 52 % y 58,146 siendo el 48 % hombres. La Proyección
departamental 2012 del INE establece a nivel municipio se establece un total de
152,743 habitantes, con 26% de los cuales 72,769 son hombres y 79,974 mujeres,
equivalente a los porcentajes 47.53% y 52.46% respectivamente. En base a
proyección, basada en la memoria de labores 2015 del Centro de Salud de
Quetzaltenango, sobre un total de población de 159,404 habitantes con el 27%.
Así mismo la proyección para el año 2017 es de 164,486 habitantes con un
porcentaje de 27%.
Tabla No. 2
Población Infantil del municipio de Quetzaltenango
Edades Cantidad Porcentaje
0 a 4 años 22,567 28%
5 a 9 años 21,383 27%
10 a 14 años 19,394 24%
15 a 17 años 17,011 21%
TOTAL 80,355 100%
Fuente: Memoria de labores Centro de Salud de Quetzaltenango 2015.
47
b. Población urbana y rural
La población por área urbana hay un total de 133,203 habitantes siendo el 87% y
el área rural del municipio de Quetzaltenango es de 19,540 con un porcentaje de
13%, siendo un gran porcentaje de habitantes en el área urbana en dicho
municipio ya que es un lugar lleno de centros de comercio y mayores
oportunidades en temas de educación, salud, empleo, entre otros.
c. Composición étnica
Como podemos observar a pesar de los mismos porcentajes sigue teniendo una
mayor población no indígena dentro del municipio.
d. Condiciones de vida
Tipos de vivienda
48
En el área rural, sin embargo se nota un buen porcentaje, de casas
de adobe, es la casa tradicional de construcción precaria. “Para este año (2012)
aproximadamente, de 30,742 viviendas, el 23% está construida a base de adobe,
madera (tabla o rolliza), con piso de tierra, techo de paja, tejamanil, con poca o
ninguna división interna de espacios, presentan estructuras frágiles, lo que las
hace sensibles a la excesiva humedad y a los típicos movimientos telúricos que se
producen en el municipio.
Así mismo aunque en su mayoría estas viviendas son propias, siempre hay un
porcentaje de familias que viven alquilando, en casa de familia o alguna otra
situación.
Flujos Migratorios
Si procede los y las menores sean referidos a los hogares sustitutos y en el caso
de entrega a familiares se hacen los procesos y se comisionan a los responsables
49
y se entregan a sus familiares, los y las menores no deben ser
expuestos a riesgos y en algunos casos deciden trabajar por si solos y los padres
o madres u otros familiares se desentiende de los y las menores y se olvidan de
los hijos, se tiene un promedio de reincidencia de 2 o 3 veces.
De tal manera podemos observar en las tablas siguientes los motivos de migración
en los niños y adolescentes.
Tabla No. 3
Tabla No. 4
50
3 Turismo 12
4 Educación 6
5 Mejor Oportunidad 1
6 NS/NR 1
Total 160
Fuente: Albergue Casa Nuestras Raíces Quetzaltenango, agosto 2017
Oportunidades de trabajo
51
Para recibir a los turistas, cuenta con variados hoteles y
restaurantes de comida nacional e internacional. Este municipio está una zona
agrícola y al mismo tiempo es uno de los principales centros de distribución de los
mismos.
Dentro de las oportunidades para jóvenes, existe una gran demanda de empleos
por parte de los jóvenes, que contribuyan a ganar una mayor experiencia por
medio de la aplicación de los conocimientos que adquieren en las distintas
universidades establecidas en Quetzaltenango o bien iniciarse en la vida laboral
para que llegado el momento de culminar los estudios se les facilite la
incorporación a un empleo relacionado a su especialización.
Existen diversas empresas que ofrecen una alternativa favorable a los estudiantes
brindándoles la oportunidad de no interrumpir su educación profesional por medio
de empleos temporales para jóvenes en donde tienen la ventaja de desarrollarse
en un escenario laboral en épocas determinadas del año específicamente en
temporadas de vacaciones. Esta es una de las oportunidades que poseen los
jóvenes ya que son capaces de adquirir conocimientos, formarse criterio y
adaptarse a las nuevas responsabilidades que esto implica. .29
29
en: Leer más: http://www.tecoloco.com.gt/blog/principales-fuentes-de-empleo-en-quetzaltenango.aspx#ixzz4sK6bTvJT
52
poco o nulo apoyo por parte de las diferentes entidades tanto
públicas como privadas.
53
Así mismo en la Oficina Municipal de la niñez, adolescencia y
juventud conjuntamente con el Centro Ecuménico de Integración Pastoral (CEIPA)
trabaja con un grupo de niños y adolescentes, con quienes realizan actividades
para fortalecer sus conocimientos en el ámbito político y participen de manera
activa en la toma de decisiones de este municipio, actualmente está ejerciendo
participación el VII Concejo Municipal de Niñez y Adolescencia. (Ver anexo 3
fotografía No. 7)
El Concejo ha sido creado con el propósito de que los niños, niñas y adolescentes
participen en: promover y reivindicar sus derechos, expresen su opinión libremente
en todos los asuntos que les afectan, se asocien libremente y celebren reuniones
pacificas de formación y recreación, del mismo modo cuentan con un manual de
instrucción el cual contempla:
Marco legal
Definiciones y propósitos
Principios
Unidad e Integridad de la Familia
Interés superior de la niñez y la adolescencia
Sustentabilidad
Integralidad
Promoción y Respeto a los Derechos Humanos
Participación
Organización, la cual está conformada por: Alcalde o Alcaldesa de la Niñez
y la Adolescencia, síndicos I, II Y III, Concejales I, II, II, IV, V, VI, VII, VIII,
IX, X y suplentes, secretario/a, tesorero/a y comunicador.
54
municipal, también ha incluido niños y niñas del área rural y
urbana. Se toma en cuenta la participación de varios establecimientos de nivel
publico y privado donde emiten su voto para elegir al nuevo concejo municipal de
niñez y adolescencia agosto 2017. (Ver anexo 3. fotografía No. 8)
Así mismo hay personas con diferentes religiones entre las que predominan son
las siguientes: evangélicos, mormones, testigos de jehová, protestantes,
sabatistas de igualmanera un porcentaje de personas que no profesan ninguna
religión.
55
Un dato curioso es que se observa los días domingos en las
afueras de las casas a testigos de Jehová tocando las puertas y que la gran
mayoría de ellos son niños, adolescentes y jóvenes que les gusta hablar sobre la
vida de Jesús.
4.9. Salud
56
La población que atiende el Distrito es de 159,404, se cuenta con
un Centro de Salud, 5 Puestos de Salud 5 Territorios y un equipo multidisciplinario
compuesto por 64 personas, 25 presupuestadas y el resto por contrato.
Así mismo una parte del área rural del municipio, extendiendo su cobertura y
llevando los servicios básicos a los lugares más postergados, la mayoría de
pobladores se dedican a trabajos informales, lo cual incide también en el bienestar
de la familia ya que no cuentan con recursos económicos suficientes para llenar
las necesidades básicas mínimas para un desarrollo humano aceptable. 30
b. Cobertura y ubicación
30
Memoria de Labores Centro de Salud 2016
57
gestión de recursos de diversa índole y sobre todo la participación
de la población. 31
El Centro de salud atiende la población de las siguientes áreas: Choquí alto, las
tapias, la Cipresada, la pedrera, Chuilalju, Chichiguitan, Chitux, la cuchilla, Llanos
de la cruz y las once zonas del municipio. La ubicación de los puestos de salud
está en la aldea de San José Chiquilajá, Xeúl, Llanos del Pinal, Pacajá y Chitay.
Otros lugares donde se encuentran asistencia de salud estan los siguientes: las
majadas, Chuicavioc, Xecaracoj, Xepache, Chuicaracoj, Tierra colorada alta y
baja, Candelaria, Chicua, Xetuj, San José la Viña, Choquí bajo y Parracana.
Tabla No. 5
Desnutrición 4 16
Anemia 36 165
58
Diarreas 680 534
32
Fuente: Departamento de Estadística Área de Salud, Quetzaltenango, 2016
59
El municipio de Quetzaltenango aún no está siendo beneficiado por los programas
impulsados por la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutrición, encaminados a
mejorar las condiciones de nutrición de la población, lo cual han planificado pero la
cobertura de dichos proyectos no abarcan a toda la población que está siendo
afectada.
Tabla No. 6
60
La falta de recursos económicos y la poca educación en seguridad alimentaria son
factores que no favorecen la nutrición familiar especialmente del niño, niña,
adolescente y de la madre embarazada, especialmente de mujeres jóvenes entre
las edades de 10 a 18 años.
34
Secretaria de Seguridad alimentaria y Nutricional (Informe anual 2016)
61
4.10. Educación
En base de los datos proporcionados por el INE la mayor parte de la población (67
%) no ha asistido a la asistido a la escuela, y únicamente un 4 % ha tenido
oportunidad de asistir a un centro educativo privado, los cuales están ubicados en
zonas urbanas del municipio, en este caso la población rural tiene mayores
dificultades para tener acceso a este tipo de centros educativos.
Para el caso de las niñas y las adolescentes el acceso a educación resulta todavía
más difícil, por la histórica discriminación de género, a lo que se suma que muchas
de ellas son madres a temprana edad lo que conduce al abandono de los
estudios.
62
requiere el contexto plurilingüe y multiétnico, pues en el municipio
encontramos niños, niñas y adolescentes de comunidades sociolingüística Kiché,
Mam , que deben recibir educación en su idioma.
Tabla No. 7
Número de establecimientos a nivel de preprimaria, primaria, básico y
diversificado del municipio de Quetzaltenango, 2017
Nivel Establecimientos Establecimientos Total
Públicos Privados
Preprimaria 64 131 195
Primaria 62 137 199
Básico 28 170 198
Diversificado 20 177 197
TOTAL 174 615 789
Fuente: Elaboración propia a base de datos del portal del Ministerio de Educación 2017.
Se puede decir que el municipio cuenta con buen nivel de cobertura a nivel de
primaria, sin embargo existe el desafío de la terminación de sexto primaria, debido
63
a que de cada 10 niños que ingresan al sistema educativo a nivel
municipal, cinco de ellos terminan sexto primaria de forma satisfactoria, según el
MINEDUC (2017).35
CAPÍTULO V
35
Ministerio de Educación 2017
64
CARACTERIZACIÓN DE LA PRESENCIA INSTITUCIONAL
ACTORES, REDES EXISTENTES A NIVEL
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL
65
cuatro abogados, cuatro auxiliares, tres trabajadores sociales, una
psicóloga, un investigador forense, una secretaria, un encargado de servicios. El
número de teléfono de oficina es el 7767-5702 y tiene el siguiente correo
electrónico: pgn.quetzaltenango@pgn.gob.gt
El interés superior del niño constituye el fin axiológico que debe aplicarse en toda
decisión que se adopte con relación a la niñez y la adolescencia, para asegurar el
ejercicio y disfrute de sus derechos respetando los vínculos familiares.
El Estado también debe velar porque las instituciones públicas y privadas que
atiendan a niños, niñas y adolescentes respeten sus derechos. Asimismo,
coordinar acciones con instituciones, así como con organismos internacionales,
para impulsar programas que fomenten la unidad y estabilidad familiar, civismo,
identidad nacional, valores morales, respeto a los derechos humanos y liderazgo
para el desarrollo de la comunidad.
36
www. Pgn.org.gt
66
b. Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH)
Admiten que el personal que labora no es suficiente para la cobertura total indican
que se necesitan más educadores por la extensión territorial y por la demanda de
los servicios que presta.
67
c. Juzgado de Niñez y la Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal.
68
competencia, según el plazo y procedimiento establecido en
la presente Ley.
El Juzgado de Niñez y la Adolescencia del departamento de
Quetzaltenango cuenta con una cámara Gesell para que los niños, niñas y
adolescentes no sean perturbados por la presencia de un adulto (agresor).
38
38
ARTICULO 105 Ley de Protección Integral de La Niñez y Adolescencia DECRETO NUMERO 27-2003
69
precisa, mordeduras y otros aspectos que desaparecerán al
transcurrir los días.
39
Entrevista Inacif.
70
de las violaciones a los derechos humanos de la niñez
y adolescencia y medir la eficacia de la intervención policial.
Promover permanentemente el diseño y la revisión de materiales y
manuales con situación de la niñez y adolescencia y de procedimientos
policiales de intervención en esta materia.
Impartir capacitaciones a padres de familia sobre temas de
Seguridad integral de los niños, niñas y adolescentes, protección
contra el secuestro, tráfico y trata para cualquier fin o en cualquier
forma, violencia intrafamiliar, abuso físico y sexual. 40
40
http://openwolf.transparencia.gob.gt/adjuntos/
71
Atención con Enfoque Psicosocial para la detección de
casos de protección Información sobre los procesos migratorios en los
países de destino y tránsito de los NNA y sus familias.
Formación y capacitación para prevención
Coordinación interinstitucional
Esta clínica fue fundada para la atención específica de adolescentes con algún
tipo de abuso sexual y niños que sufran algún tipo de maltrato. Está ubicada en 0
Calle, 36-40 zona 8 Quetzaltenango dentro del edificio de dicho hospital, Esta
clínica está coordinada por la Trabajadora Social Dalma Juárez y una Psicóloga
así mismo hacen coordinaciones con el Director del departamento de ginecología
y obstetricia Doctor Alejandro Maldonado con número 50175301y correo
electrónico dralejandromuza@gmail.com.
72
A nivel de cada municipio encontramos menor institucionalidad, se
encuentran las instancias sectoriales y extensiones a lo municipal de la
institucionalidad departamental, de la misma manera la articulación de las
instituciones del nivel municipal conforman el Sistema Municipal de Protección.
73
Tiene una sede en el municipio, el Registro Nacional de las Personas se
encarga de organizar y mantener el registro único de identificación de las
personas naturales, inscribir los hechos y actos relativos a su estado civil,
capacidad civil y demás datos de identificación de su nacimiento hasta su
muerte, así como la emisión del Documento Personal de Identificación. Está
integrado por el Director Licenciado Melvin Zacarias, por una registradora
civil, tres auxiliares y una señorita para atención al cliente. Ubicada en
5ta. calle entre 13 y 14 Avenida de la zona 3.
74
5.4. Análisis de las debilidades y fortalezas de las instituciones que velan
por la protección de los niños, niñas y adolescentes (NNA) en el
municipio de Quetzaltenango.
Los sistema de protección para los NNA esta constituido por varias instituciones
en las cuales el niño o adolescente demanda algo y que por ende el espera recibir
a cambio algo, todos ellos tiene por naturaleza una familia de origen y de un
contexto comunitario, es decir miembros de la familia y de su comunidad, sin
embargo cuando se da una situacion de desprotección o violación a sus derechos
esto trae como consecuencia que salgan de esos sistemas naturales de
protección y entren a un sistema de protección especial que esto tiene un cohorte
institucional.
Cada institución que es parte de los sistemas de protección de los NNA tiene
distintas competencias que se refieren a las diferentes potestades que le
establece el Estado para que cumpla una función publica específicamente a esa
parte de la población. Posteriormente llegan a tener una vinculación en la
institucionalidad publica, generalmente se dan por las que comúnmente se
conocen como instituciones de detección por ejemplo la Policia Nacional Civil,
Centro de Salud, los CTA, Comunidad educativa (escuelas, colegios e institutos) y
otras que tiene mayor potestad o contacto a nivel municipal o local que va a
detectar las condiciones en las que los NNA puedan estar provocando una
desprotección y tiene que ser atendida y mediante ello presentar una alerta
denuncia a otra institución para que esta haga la atención adecuada para la
restitucióon de sus derechos.
75
La Policia Naciónal Civil por lo que su función es velar por la
seguridad ciudadana, reciben las denuncias de los pobladores y llevan en este
caso al NNA a traladarlo a otra una institución adecuada a la problemática y en
ese caso se podría decir que ya entró al sistema de protección especial desde el
punto en el que es detectado, Sin embargo no se puede realizar mayor trabajo ya
que se realiza este proceso para evitar que el el niño sea revictimizado.
El trabajo de cada institución se puede analizar desde las acciones que realizan
cada una de ellas por ejemplo desde la detección, registo, derivación, atención,
justicia y restitución de derechos.
Cuando una persona que se dice garante de protección a los derechos de los NNA
detecta un caso de vulneración se refiere el caso a instituciones por ejmplo la PGN
tiene en sus competencias, hacer una investigacipon amplia no buscando la
verdad sino es mas del ámbito protector de sus casos dode lleva hacerse una
protección especial pero asi mismo la representación legal del niño ante las
instancias publicas cuando los padres no puedan ejercela o cuando hay un
conflicto de intereses entre los padres y en Estado debe ejercer en nombre del
niño la protección a sus derechos, asi mismo entre otra función muy importante la
de ser garante de los derechos es decir es el responsable de velar por que en
cada etapa en la que el niño esta participando dentro de un procedimiento se
respeten sus garantías y los estándares internacionales en sisntesis la PGN es el
abogado del niño y nombra a un equipo multidisciplinario para que vea el caso del
niño.
76
La protección de estas instituciones se parten en dos una es la protección
administrativa en la que el niño o adolescente presenta una desprotección una
intervención de administración oportuna puede permitir que no salga de su circulo
familiar y comunitaria es decir puede llegar a su entorno protector y reestablecer
las condiciones de protección sin alejarlo de su ambiente las instituciones que se
pueden mencionar es la PGN porque se hace una intervención multidisciplinaria
no requiere de la intervención de un juez, sin embargo cuando la intervención o
medidasno es atendida por los interesados es necesario pedir el apoyo a un
órgano cohersitivo donde obligue a las personas que si cumplan con ese aspecto.
77
mejor vinculación del proceso con el niño, la familia y lo
comunitario.
Se debe dejar de institucionalizar a los NNA luchar por el interés superior del niño,
nunca se ha visto bueno que hayan 5,000 NNA institucionalizados a nivel
internacional de nuestro pais y muchos de esos casos los niños tenían 2 o 3 años
y hasta la actualidad se han tenido niños hasta 12 y 14 años institucionalizados
que su familia se olvido de ellos o que muchas veces se alejo de esas familias por
el descuido de las mismas, sin embargo dichas instituciones no trabajan con los
padres o familias en sí ya que se conoce que la mayoría de problemáticas es por
la mala convivencia.
CAPÍTULO VI
78
SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO
79
Antes: Los padres de familia, entiéndase hombre, eran los
responsables directos en buscar el sustento diario de la familia, las madres
únicamente ejercían el rol del cuidado de los hijos, preparando la alimentación, el
lavado de ropa, llevarlos a la escuela o al puesto de salud, sus funciones eran
domésticas.
Antes en la escuela: Los docentes ejercían un rol de mando, donde lo que ellos
decían era una orden y se tenía que hacer, mantenían la educación tradicional,
golpeaban a los niños con reglas, varas u otro objeto. Los niños y padres les
tenían miedo y prueba de ello es que muchos padres escondían a sus hijos para
no enviarlos a la escuela.
80
pensamientos e ideas, se les orientaba de una manera estricta, con
rudeza, con golpes e intimidaciones.
La violencia física en los niños, niñas y adolescentes, es uno de los problemas que
más afecta el desarrollo físico y mental de un niño, razón por la cual el tema de
violencia infantil en los últimos años ha tomado mucha importancia pero no el
necesario para actuar de manera participativa, es decir para implementar nuevos
programas de prevención y ayuda psicológica para padres así como poner en
marcha los ya existentes.
Este tipo de violencia trae consigo una serie de acciones realizadas
intencionalmente por parte de padres de familia, abuelos, tíos, hermanos,
maestros o hasta de algún tipo de autoridad en el contexto en el que vive el niño,
81
niña o adolescente, se puede observar por medio de golpes,
quemaduras y otros.
Muchos de los padres de familia realizan este tipo de actos o formas de disciplina
para que el niño sea avergonzado con sus demás compañeros para que
posteriormente no lo vuelvan hacer, sin embargo muchos de ellos son victimas de
que sus compañeros los molesten, es muy probable que cuando sea adulto repita
estos actos agresivos, o de lo contrario se convertirá en un adulto reprimido y
solitario.
Otro motivo por la cual los padres o algún otro miembro de la familia violentan a
los niños y adolescentes es por la carga económica y la inestabilidad emocional de
una familia desintegrada y con esto se descarga violencia como forma de
correctivo a los hijos e hijas. Para tener una mayor claridad sobre este indicador
en la gráfica siguiente se puede observar datos estadísticos proporcionados por
instituciones que han recibido denuncias de casos sobre violencia física en niños y
adolescentes.
Gráfica No. 1
41
Información de grupo focal de niños del municipio de Quetzaltenango.
82
Casos atendidos de violencia física en niños, niñas y
adolescentes del municipio de Quetzaltenango, año 2016 y 2017
Violencia Física
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Niños de 0-12 años Niñas de 0-12 años Adolescentes Adolescentes
hombres de 13 -17 mujeres de 0-17
años años
83
En la recopilación de información con grupos focales también se
evidencia la problemática desde el círculo familiar, la agresión ejercida por adultos
que no son familiares sino nuevas parejas de la madre, que es un factor común
según opiniones de los participantes, ya que por falta de conocimiento de
denuncia se sigue aguantando diversos tipos de agresiones. (Ver anexo 3
fotografía No. 1 y 2)
De tal manera que se evidencia por medio del taller que se trabajó con el grupo
focal de adolescentes hombres, que los padres los violentan sin ninguna razón.
84
6.3.2. Niñez sin cuidado de sus progenitores
Los niños, niñas y adolescentes que por diversas razones viven sin el cuidado de
sus padres o los que estén en riesgo de perderlo son los más expuestos a la
pobreza, discriminación y exclusión, factores que a la vez pueden hacerlos más
vulnerables al abuso, explotación y al abandono. Son muchos los niños, niñas y
adolescentes que carecen de estos cuidados al no tener garantizada un
crecimiento pleno en relación a su niñez.
De acuerdo a los testimonios recopilados durante el trabajo con los grupos focales
las principales causas es la falta de uno o de los dos progenitores en gran parte se
debe a la ausencia de los padres en el hogar, por separaciones, fallecimiento,
exceso de trabajo o viajes al exterior en busca de mayores ingresos o emigración.
Viajar a Estados Unidos en busca de bienestar económico para la familia es una
situación que se ha vuelto común para quienes se ven en la necesidad de irse a
tierras lejanas para que sus ingresos aumenten.
44
Testimonio taller de grupo focal de adolescentes mujeres, municipio de Quetzaltenango.
85
Como consecuencia de este abandono se les ingresa de forma
innecesaria y prolongada a instituciones, donde reciben en menor grado los
estímulos y la atención individual necesaria para desarrollar su pleno potencial.
Los entornos institucionales en los que no se dispensan los cuidados apropiados
pueden dañar el desarrollo físico, emocional y social de los niños, niñas y
adolescentes exponiéndolos a la explotación, los abusos sexuales y la violencia
física.
86
Grafica No. 2
Casos atendidos de niñez y adolescencia sin cuidado de sus
progenitores en el municipio de Quetzaltenango, 2017
10
2
Niños de 0-12 años Niñas de 0-12 años
0 Adolescentes hombres de 13-17 años Adolescentes mujeres
Institucionalizados A cargo de unde 13-17 años
familiar
“No le tengo confianza a mi padre, ¿Por qué? Él hace años se fue lejos y yo
quisiera darle un abrazo y un beso….pero no, se puede decir que lo extraño
y en estos años lo he necesitado. Gracias a Dios tengo una buena madre y
ella ha sido también como un padre muy bueno. Espero un día que
regrese.”45
45
Testimonio taller de grupo focal de adolescentes mujeres, municipio de Quetzaltenango.
87
“Yo vivo con mi tía porque mi papá trabaja en México y no
conozco a mi mamá”46
Y aunque es más común el caso en que papá se haya ido, las mujeres que
asumen el rol de proveedoras para el hogar y que son ellas las que deciden dejar
la responsabilidad de los hijos al hombre e irse en busca de unos cuantos
quetzales extras, también se ha vuelto común en estos días. Tanto así que el caso
del hombre que en la casa se encarga de la crianza de los niños mientras mamá
manda el dinero para el sustento es parte de las evidencias del desorden en que
viven algunas familias que prefieren que a los niños no les falte dinero, aunque sí
el afecto paterno o materno. 47
“Yo le digo mamá a mi abuelita porque ella si vela por mi cuidado, me ayuda
con mis tareas, me da mi comida y me compra zapatos cuando necesito, mi
verdadera mamá no se ha ganado que yo le diga así porque no ha tomado
sus responsabilidades como madre” 48
46
Testimonio taller de grupo focal de adolescentes mujeres, municipio de Quetzaltenango.
47
Información de grupo focal con instituciones y maestros y maestras
48
Testimonio taller de grupo focal de niños, municipio de Quetzaltenango.
88
cuenta de la molestia que produce a sus padres el tener que pasar
tiempo con ellos.
De igual manera los maestros mencionan que “Los padres de familia también
se enfrentan a una situación que no saben manejar porque no les tocó
vivirla en su tiempo, los niños y adolescentes actuales son más despiertos,
inquietos y reciben tantos estímulos, que resulta difícil motivarlos y
mantenerlos interesados, a pesar de los avances tecnológicos y del auge
que ha tenido la industria del entretenimiento, los niños se muestran
49
aburridos, insatisfechos que nada les gusta”.
Sin embargo los tiempos han cambiado, la inseguridad y el diario vivir del area
urbana y rural provocan la necesidad de un mayor control por parte de los padres,
terminando con esa relativa libertad para los hijos, forzándolos a confinarse en
49
Testimonio taller de grupo focal con maestros y maestras
50
Testimonio taller de grupo focal con maestros y maestras
89
ciertos lugares y obligando a los padres a convertirse en sus
choferes y organizadores de sus actividades artísticas, deportivas y sociales a fin
de mantenerlos ocupados y prepararlos para un mundo competitivo.
51
Testimonio de dicrectora de establecimiento de la zona 8 del municipio de Quetzaltenango.
52
Centro de Salud 2017
90
“Por la colonia donde yo vivo hay una muchacha aproximadamente de 17
años que ya tiene un hijo de dos años y hace poco la vi y ya está
embarazada otra vez y que dicen los vecinos que es de su novio ”53
“El novio de una amiga de ahí del instituto le dijo que le demostrata su amor
con la prueba del amor para luego irle a pedir la mano a sus papas y
casarse, que el ya tenia casa porque ya estaba trabajando y que si no se la
daba que deplano no lo quería y que mejor se iba a conseguir alguien más” 54
91
adolecente, estos casos afectan el desarrollo de la adolescente y
traen como consecuencia un embarazo a temprana edad. (Ver anexo 3 fotografía
No. 5)
Por el otro lado existen casos donde las niñas o adolescentes tienen relaciones
sexuales sin su consentimiento, por alguna persona de su entorno, muchos de
esos casos suelen no tener alarma de que se sepa, porque muchas de las
familias no lo denuncian debido a que en general los casos de abusos o violación
se dan en el seno del propio grupo familiar.
“Yo conozco a una persona que sufría cuando estaba embarazada porque su
bebe es especial y esa persona es mi prima, porque sufrió de abuso sexual
cuando tenía 15 años por parte de su papá”55
Como bien sabemos en nuestro municipio al igual que en otros del departamento,
el embarazo entre adolescentes tienen mucho que ver con la ausencia de
educación reproductiva, educación sexual, la calidad de la vida familiar, así como
el ambiente de pobreza que más allá de ser económica, es del entorno familiar. Es
por ello que acontinuación se presentan datos estadísticos sobre los casos
atendidos en este municipio.
Gráfica No. 3
Casos atendidos de embarazos en niñas y adolescentes del municipio de
Quetzaltenango 2016 y 2017
55
Testimonio de participante en taller de grupo focal de adolescentes mujeres en el municipio de Quetzaltenango.
92
Niñas y adolescentes embarazadas
70
60
50
40
30
20
10
0
Niñas de 7-12 años Adolescentes Mujeres de 13-17 años
Fuente: Hospital Regional de Occidente y Centro de Salud de Quetzaltenango (Investigación de campo agosto de 2017)
Grafica elaborada por: Virginia Gutiérrez
93
6.3.4. Violencia Sexual
Esta situación compromete aún más a la niñez de este municipio, en cuanto a que
les inducen a tener relaciones a temprana edad para luego hacer uso de la
inocencia e ignorancia de las niñas y luego comercializarlas al mejor postor.
Producto de esto es la violencia sexual que es un problema que afecta a las niñas
y adolescentes. Si ellas no tienen el tratamiento adecuado en el momento del
trauma psicológico el mismo problema hace que ellas opten por el camino
erróneo.
56
en: http://www.nsvrc.org/sites/default/files/Publications_NSVRC_Overview_Que-es-la-Violencia-Sexual.pdf.
94
Gráfica No. 4
Casos atendidos de violencia sexual en niños, niñas y adolescentes del
municipio de Quetzaltenango 2016 y 2017
Violencia Sexual
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Niños de 0-12 años Niñas de 0-12 años Adolescentes hombres de Adolescentes mujeres de
13-17 años 13-17 años
Fuente: Hospital Regional de Occidente y Centro de Salud de Quetzaltenango (Investigación de campo agosto de 2017)
Grafica elaborada por: Virginia Gutiérrez
La población infantil con mayor riesgo de violencia sexual son las niñas que están
entrando a la etapa de la adolescencia, el cual se debe de tomar muy en cuenta
para realizar proyectos de prevención y educación sexual.
95
“ Mi primo de 18 años cuando yo era pequeña hacía que yo le
tocara su pene y decía que era una salchicha” 57
“ Una vez una de mis mejores amigas, se me acerco llorando y me dijo que
una vez su mamá entro a un señor a su casa y que él se quedó a dormir ahí,
ella como se dormía en la cama de su mamá el señor se durmió con ellas
pero el señor no era nada, pero el señor se le acerco a mi amiga y la empezó
a acariciar más de lo normal y como me tiene confianza también me contó
que le tocó sus partes íntimas, ella se lo contó a su mamá pero no le creyó” 58
Sin embargo una de las adolescentes menciona “mis padres nunca hablan de
la sexualidad, de las relaciones sexuales, menos de prevenir situaciones de
riesgo o de acoso con los hombres”.
57
Testimonio taller de grupo focal de niñas, municipio de Quetzaltenango.
58
Testimonio taller de grupo focal de niñas, municipio de Quetzaltenango.
96
Lo complejo es cuando los padres de familia pasan por una
situación en donde sus hijas o hijos tienen este tipo de vulneración reaccionan con
que el que tiene la cualpa son los maestros o alguna otra persona por no hablarles
de esos temas y poderlos prevenir y hasta de ultimo se culpan ellos mientras que
la realidad y los primeros que deben de cumplir con esa responsabilidad son ellos.
En el taller de niños uno de ellos menciona que “sus padres dejan de hablarle
como forma de mostrar su enojo”, sin embargo se puede observar que este tipo
de violencia no solo se da en familias con bajo nivel económico sino que se da en
todos los status sociales.
97
Es importante mencionar que los padres nunca pierdan de vista que los niños
necesitan de las caricias físicas y emocionales de los padres, esas
demostraciones de afecto los hacen crecer seguros y los protegen de conductas
de riesgo ya sea de rebeldía o que se quieran tener algún tipo de vicio.
59
Testimonio de participante en taller de grupo focal de adolescentes mujeres en el municipio de Quetzaltenango.
60
Testimonio de participante en taller de grupo focal de adolescentes mujeres en el municipio de Quetzaltenango.
98
La comparación es uno de los habitos que practican los padres de
familia en este municipio, muchos de ellos piensan que comparando a sus hijos
los van a motivar hacer las cosas mejor sin embargo no es así, el niño o
adolescente reacciona de la manera contraria, ocasionan problemas de
inseguridad, envida o hasta rivalidad ya que se tiene que tener muy en cuenta que
cada niño tiene potencialidades diversas.
“Mi mamá me dice que ojalá no hubiera nacido porque solo con tener a mi
61
hermano mayor ella ya era feliz”
En la siguiente grafica se puede visualizar los casos que se han atendido sobre
este tipo de violencia en el Hospital Regional de Occidente, Centro de Salud,
Procuraduría General de la Nación y Procuraduría de los Derechos Humanos a
nivel del municipio.
61
Testimonio de participante en taller de grupo focal de adolescentes mujeres en el municipio de Quetzaltenango.
99
Gráfica No. 5
Casos atendidos de violencia psicológica en niños, niñas y adolescentes
del municipio de Quetzaltenango 2017
35
30
Violencia Psicológica
25
20
15
10
5
0
Niños de 7-12 años Niñas de 7-12 años Adolescentes Hombres Adolescentes Mujeres
de 13-17 años de 13-17 años
Hospital Regional de Occidente Centro de Salud
PGN PDH
Para cualquier niño, niña o adolescente los años escolares son fundamentales
para su desarrollo integral y para las futuras condiciones de vida, sin embargo en
el municipio de Quetzaltenango, también se reproducen las condiciones
deficientes del sistema de educación pública, se manifiestan constantes
100
fenómenos como el acoso educativo, principalmente para la
población rural, indígena y con énfasis a hacia los niños y adolescentes.
Dentro la ejecución del taller de maestros uno de ellos menciona lo siguiente “Si
bien es cierto el ser acosado o ser acosador no se nace sino que el mismo círculo
social educativo los hacen racistas y discriminadores”.
101
Burlas y exclusiones a alumnos y alumnas que presentan
rasgos indígenas.
Abuso en contra de alumnos menores, los más chiquitos de la clase.
Burlas y agresiones a los alumnos tímidos.
Burlas y agresiones a los alumnos que no manejan símbolos y códigos de la
cultura escolar de moda.
Burlas y abusos en contra de las mujeres.
Burlas, abusos y agresiones en contra de los alumnos y alumnas señaladas
como "maricones" y "machonas".
Exclusión y burlas en contra de alumnos pobres.
Burlas contra alumnos con rasgos culturales del área rural.
Burlas contra los alumnos cumplidos, los llamados "nerdos".
“De niño me molestaban por ser diferente a ellos, por mi color de cabello y
62
por mi tez, siempre me dejaban solo y por algunos años no tuve amigos”
62
Testimonio de participante en taller de grupo focal de adolescentes hombres en el municipio de Quetzaltenango.
63
Testimonio de participante en taller de grupo focal de adolescentes hombres en el municipio de Quetzaltenango.
102
“No me gusta que me molesten en la escuela porque después
yo respondo de la misma manera y luego no les gusta” ”64
Los juegos de video con violencia son los más populares, este tipo de videos
expone a los niños a la violencia, se ha mostrado en diferentes estudios en otros
paises que estos videos incrementan los niveles de agresión en los adolescentes y
en los niños, asi como comportamiento antisocial.
Gráfica No. 6
64
Testimonio de participante en taller de grupo focal de niños en el municipio de Quetzaltenango.
103
Acoso Escolar
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Niños de 7 - 12 años Niñas de 7 - 12 años Adolescentes Hombres Adolescentes Mujeres
de 13 - 17 años de 13 - 17 años
PGN DIDEDUC
Casos atendidos de acoso escolar en niños, niñas y adolescentes del
municipio de Quetzaltenango 2017
Con esto se evidencia que más de dos tercios de la población estudiantil ha sido
víctima al menos una vez durante su vida escolar siendo con mayor porcentaje los
hombres, considerando esto como cifras alarmantes tomando en cuenta que
apenas son los niveles primarios en donde los niños en teoría tienen un nivel de
actitudes inocentes. Sin embargo las condiciones de impunidad en donde nadie
denuncia ya sea de parte de los alumnos, padres de familia o profesores crea el
ambiente perfecto para la propagación del entorno de acoso escolar propiciando la
aceptación generalizada de que es algo “normal” en los centros educativos. (Ver
anexo 3 fotografía No.3 y 6)
104
La totalidad de los maestros entrevistados durante el taller opinaron que el bullying
o acoso escolar sí afecta e incide en las relaciones sociales del menor que está
siendo víctima, ya que cohíbe su socialización influyendo en las relaciones
interpersonales y limitando su interacción con menores, debido al impacto
psicológico que le genera el pensar que puede ser avergonzado frente al grupo
por parte de su acosador, tanto así que evita exteriorizar sus ideas, opiniones,
perspectivas a modo de acoplarse al ambiente y evitar una confrontación directa.
CONCLUSIONES
105
La violencia física en los niños, niñas y adolescentes se
manifiesta en alto porcentaje en los hogares esto se debe a que se va
repitiendo de generación a generación cuando no se tiene una buena
orientación y formación en dicho tema, cuando los niños o adolescentes son
violentados se imita y se repite con otras personas en ocasiones llegan a
realizar actos agresivos en los centros educativos.
106
Hay papás que por no pegarle a sus hijos los castigan verbalmente, sin saber
que esa también es una forma de violencia psicológica, esto se asume como
una forma de crianza que se excusan con que nunca los han golpeado. Sin
embargo, hay que tener muy claro que las palabras negativas pueden llegar a
ser tan o más dolorosas que una nalgada o cachetada.
PROPUESTAS
107
Implementar una escuela de padres dos veces al mes a
nivel municipal impulsado por la Oficina Municipal de la Niñez,
Adolescencia, en donde se haga promoción a padres tanto del área urbana
como del área rural, que los disertantes sean profesionales de diferentes
áreas (Trabajadores sociales, psicólogos, médicos, abogados,
nutricionistas, oficiales de la PNC, delegados de la PGN, PDH y de los
diferentes Juzgados) con temas sobre paternidad responsable, protección,
derechos humanos de los niños, niñas, y adolescentes, temas de educación
sexual, alimentación adecuada, autoestima, cuidado de los hijos, seguridad,
valores todo esto con el fin de reducir la vulneración de los mismos para
una mejor integración familiar. (ver anexo 4)
108
Coordinación con instituciones para el apoyo de la apertura
del Centro de Formación “Quédate” en el municipio, el cual brinda
educación técnica (avalada por INTECAP) y educación extraescolar
(avalada por el MINEDUC) a niños, niñas y adolescentes retornados y en
riesgo de migrar.
Seguir con la coordinación del proyecto “Cuéntalo” solo que impulsado por
la municipalidad y enfocado a más centros educativos tanto del área urbana
como del área rural.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
109
1. Acuña, G. y Morales, A. (2004) Poblaciones migrantes y poblaciones
6. Código Municipal decreto 2002 y su reforma decreto 22- 2010 art. 36.
8. Convención internacional sobre los Derechos del Niño 2008 art. 2.1 y 3.1
110
9. Entrevista Agente de la PNC de la Oficina de Atención a la víctima, Ingrid
Montejo.
Occidente.
Margarita Ortiz.
111
17. Entrevista a psicóloga del Centro de Salud de
19. es.scribd.com/doc/94939649/monografia-de-quetzaltenango.
Quetzaltenango)
24. Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (Arto. 25)
26. Ley contra la violencia sexual, explotación y la trata de las personas decreto
112
27. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural decreto 11-
2002 art. 14
28. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia decreto 27- 2003 art.
1 y2.
sexual?
2013
en:http://www.nsvrc.org/sites/default/files/Publications_NSVRC_Overview_
Que-es-la-Violencia-Sexual.pdf.
SEGEPLAN 2011-2025.
113
35. Quiñones, J. (2012) Construyendo una Ruta Crítica para el
Guatemala. UNICEF-UNFPA.
adolescentes en Guatemala.
ANEXOS
114
1. Directorio Institucional a nivel departamental y
municipal.
Nombre de la Persona de
Cargo Dirección/ubicación Teléfonos
Institución contacto
14 avenida 0-26
Área de Salud Dr. Juan 7765-1666
Director Zona 1,
Nájera
Quetzaltenango
Centro de Salud
Dr. Salvador
del municipio de Director 3 av. 4-51 zona 3 77635364
Soto De León
Quetzaltenango
Centro de Salud
Psicóloga
del municipio de Licda. Silvia 77635364
(Atención a la 13 av. 4-55 zona 3
Quetzaltenango Ortiz 56781404
violencia)
Clínica del
adolescente en el
Licda. Dalma 0 Calle, 36-40 zona 7763-5140
Hospital Nacional Directora
Dolores Juárez 8, Quetzaltenango 7763-5240
San Juan de Dios
Fundación
Guatemalteca
1ra avenida 6-53
para Niños con Lic. Flor de
Directora zona 1, 7763-2372
Sordoceguera María Pisqui
Quetzaltenango.
Alex
- FUNDAL -
Fundación Pro-
Bienestar Del Dra. Sofía de Final Diagonal 15
7926-8472
Minusválido Directora la Vega Zona 5, Las Rosas,
7926-8476
- FUNDABIEM - Quetzaltenango
Dr. Marvin
Hospital Regional 0 Calle, 36-40 zona
Giovanni 7763-5140
de Occidente Director 8, Quetzaltenango
Ortega 7763-5240
Quezaltenango (consulta externa)
Mendez
Coordinador
Hospital Regional 0 Calle, 36-40 zona
de la clínica Dr. Alejandro 7763-5140
de Occidente 8, Quetzaltenango
de Violencia Mazariegos 7763-5240
Quezaltenango (consulta externa)
Sexual
115
Dra. Silvia
Instituto Nacional 1ª. calle A, 0-80, 7736-8283
de Ciencias Patricia
Directora zona 6, 7763-
Forenses Fernández
- INACIF - Quetzaltenango. 7955
Calderón
Juzgado de
Mg. Pedro
Primera Instancia Francisco
Gómez García
de Niñez y Diagonal 10 0-34
y
Adolescencia y Juez I y Juez Dr.Jesús Zona 6, Centro
II Otoniel 7922-6500
Adolescentes en Regional de Justicia,
Baquiax
Conflicto con la Baquiax, Quetzaltenango
Ley penal de
Quetzaltenango
Ministerio de
Licda. Maria Diagonal “4” 0-49
Trabajo y 7761-0176
Directora Elena Sacuqui
Previsión Social Zona 1
Oficina de
Atención a la
Agente Ingrid 13 ave. 1-00 zona 1,
Victima, Policía Encargada Montejo 4021-7238
Quetzaltenango
Nacional Civil
estación 41
Procuraduría de Auxiliar Licda. Flor 17 Avenida 6-23
Derechos
Departamenta Elizabeth zona 3, 7763-5762
Humanos
- PDH - l Gómez Mejía Quetzaltenango
Procuraduría Licda. Cecilia
Delegada 7 calle 2-55 zona 6 7767-5103
General de la
Méndez Quetzaltenango 7767-5246
Nación Regional
- PGN - Chicas
Lic. Melvin
Registro Nacional Estuardo 5ta Calle 13-24 zona 2416-1900
de las Personas Director Ext. 3286
- RENAP- Zacarias 3, Quetzaltenango
Velásquez
Supervisión Supervisor a Lic. Juan 41424792
Educativa nivel medio Carlos
116
Ronquillo
Tabla No. 8
Descripción de las técnicas utilizadas
117
Aplicada a representantes de
instituciones
gubernamentales y no
Mapeo institucional Guía de recopilación. gubernamentales vinculadas
al tema de niñez y
adolescencia con presencia
en el municipio.
Aplicada a representantes de
Entrevista para Guía de entrevista. instituciones, líderes y padres
grupos focales de familia, maestros.
Se observó en los grupos
focales, el comportamiento,
Observación Guía de observación
conducta de los y las
participantes.
Solicitud información
estadística relacionada a los
Formatos de indicadores de desprotección
Recopilación de
recopilación de desagregada por edad y
datos estadísticos
información estadística. género a instancias garantes
de derechos de niñez y
adolescencia.
Grupos focales Lectura del cuento a niños,
niñas y adolescentes
Narración del cuento y
seguidamente se realizaron
preguntas generadoras.
preguntas generadoras y
respuestas de manera verbal.
Los participantes identifican
Dibujo del árbol de problemas, causas y efectos
problemas de los indicadores.
Se realizó una analogía
relacionada a la protección de
la niñez y adolescencia, por
El dibujo de la sombrilla
medio de la técnica “La
sombrilla” identificando los
actores e instituciones de
protección.
El dibujo de la Araña Se identificó a los actores e
instituciones de protección
por medio del dibujo de la
118
araña identificando los
actores e instituciones de
protección.
Conocimiento de casos
relacionados a la
Recopilación de Entrevista semi- desprotección de la niñez y
testimonios estructurada adolescencia, durante el
desarrollo de los talleres con
grupos focales.
3. FOTOGRAFÍAS
Fotografía No. 1
119
Impartiendo el taller y socializando experiencias sobre violencia física y
psicológica con grupo focal de niñas, agosto 2017
Fotografía No. 2
Fotografía No. 3
120
Socializando y contando experiencias del tema de acoso escolar con grupo
focal de niños, agosto 2017
Fotografía No. 4
Fotografía No. 5
121
Adolescentes mujeres escribiendo y socializado los temas de
violencia (física, psicológica, sexual y embarazos a temprana edad) dentro de su
hogar, comunidad, zona y establecimiento del municipio de Quetzaltenango
agosto 2017
Fotografía No. 6
Fotografía No. 7
Fotografía No. 8
122
Juramentación y toma de posesión del VII Concejo municipal de
niñez y adolescencia periodo 2017- 2019 donde se observa que en el municipio de
Quetzaltenango si es importante la participación como ciudadanos
Fotografías No. 8 y 9
123
4. PROPUESTA DE ESCUELA PARA PADRES
A. Resumen ejecutivo
Sin embargo existen algunas escuelas para padres pero con iniciativa aislada que
no satisfacen la demanda de la sociedad, la cual día a día que pasa se ve con
indiferencia el deterioro y contaminación mental, social y familiar de los niños y
adolescentes.
124
Durante la ejecución del proyecto se cubrirán procesos formativos como patrones
de crianza, modificadores de conducta, educación con amor, comunicación
asertiva, derechos de los niños y adolescentes cada proceso formativo se llevará
cabo una vez por mes. Dicho proyecto se estima que será apoyado por diferentes
profesionales de las distintas organizaciones tanto gubernamentales como no
gubernamentales que velan por la protección de la niñez y adolescencia, el
presupuesto estimado es de Q19,300.00 su totalidad.
1. Visión:
125
2. Misión:
Ser la instancia municipal que ejecuta, monitorea y reconocida como una entidad
pública fortalecida dentro del sistema de protección integral , articulando los
esfuerzos de todos los integrantes del sistema, para contribuir al pleno desarrollo
de la niñez y adolescencia, con un equipo de trabajo competentemente y
comprometido para cumplir con los mandatos constitucionales, para implementar
las políticas públicas municipales y nacionales en favor de los derechos
fundamentales de la Niñez y Adolescencia a través de procesos participativos,
denuncias y auditoria social.(Oficina Municipal de la Niñez, Adolescencia y
Juventud 2,017)
3. Objetivo
4. Valores y principios
126
C. Justificación
Estas son causas más que suficientemente válidas para hacer un esfuerzo
humano, comunitario e institucional, para lograr la formación de una escuela
donde se brinden procesos de formación sobre diferentes temas relacionados con
la situación familiar, social y educativa que actualmente se vive en nuestro país.
Los padres necesitan una formación permanente, que les ayude a perfeccionar
sus métodos educativos o adquirir nuevos métodos, que les capacite para
enfrentar las situaciones cambiantes de la vida y con esto disminuir los casos de
violencia, desprotección, embarazos y hasta acoso escolar.
D. Análisis de contexto
127
concreta de acciones por medio de estrategias y metodologías que cubren dicho
espacio social para beneficio directo.
E. Análisis de beneficiarios
128
F. Matriz de la planificación
1. Marco lógico
Jerarquía de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
objetivos verificación
Objetivo del
proyecto:
Promover
educación asertiva
entre padres e hijos
para mejorar la
comunicación y el
desarrollo integral
de los niños y
adolescentes de
este municipio.
Actividad: No. 1 300 Padres 80% de los Informes ONG’S
Proceso formativo de familia padres de mensuales Apoyan dando
para que los padres participando. familia Fotografías los procesos
de familia asisten al Videos educativos.
comprendan el proceso
valor del amor y de formativo. Listados de
los límites para asistencia
reforzar las 20% de los Facturas
cualidades de sus asistentes
hijos, a fin de tener son niños y
129
patrones de crianza adolescentes
positivos. acompañand
o a sus
padres.
Resultado No.1.1 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Los limites como proceso Listados de Adolescencia
parte del amor” formativo. asistencia y Juventud de
Facturas Quetzaltenang
o. Y distintos
profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
Resultado No.1.2 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“El éxito escolar”. proceso Listados de Adolescencia
formativo. asistencia y Juventud de
Facturas Quetzaltenang
o. Y
nutricionista o
doctora
invitadas
apoyando a
impartir el
tema.
130
Resultado No.1.3 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Patrones de proceso Listados de Adolescencia
crianza en la formativo. asistencia y Juventud de
familia” Facturas Quetzaltenang
o. Y distintos
profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
131
fortalecer nuestros o. Y distintos
vínculos”. profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
Resultado No.1.6 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Oportunidad del proceso Listados de Adolescencia
Diálogo”. formativo. asistencia y Juventud de
Facturas Quetzaltenang
o. Y distintos
profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
Resultado No.1.7 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Reconocer que en proceso Listados de Adolescencia
mi familia todos formativo. asistencia y Juventud de
somos iguales”. Facturas Quetzaltenang
o. Y distintos
profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
Resultado No.1.8 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
132
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Factores de riesgo proceso Listados de Adolescencia
y protección en mi formativo. asistencia y Juventud de
familia”. Facturas Quetzaltenang
o. Y distintos
profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
Resultado No.1.9 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Instituciones que proceso Listados de Adolescencia
velan por la formativo. asistencia y Juventud de
protección de la Facturas Quetzaltenang
niñez y o. Y distintos
adolescencia y los profesionales
pasos para derivar apoyando a
una denuncia”. impartir el
tema como
PGN, PNC y
Clínica del
adolescente
del Hospital
Regional de
Occidente.
Resultado No.1.10 300 padres 80% de los Informes Directora de la
Se sensibilizaron a de familia padres de mensuales Oficina
los padres de participando. familia Fotografías Municipal de
familia con el tema asisten al Videos la Niñez,
“Hábitos saludables proceso Listados de Adolescencia
133
y nutricionales en la formativo. asistencia y Juventud de
familia” Facturas Quetzaltenang
o. Y distintos
profesionales
apoyando a
impartir el
tema.
Actividad No. 2 10 campañas 60% de las Fotografías Apoyo de
Campañas de de familias Estudiantes
divulgación, sensibilizació brindan el Informes sobre de Trabajo
sensibilización y n a padres de espacio para los resultados Social7
promoción sobre familia, niños darles a de las psicología y
los derechos y y conocer la campañas de personal de la
obligaciones de los adolescentes importancia sensibilización Oficina
niños y . de los Municipal de
adolescentes, en derechos y la niñez,
establecimientos obligaciones adolescencia
donde se impartirán de los niños y y juventud.
la escuela de adolescentes.
padres.
Resultado 2.1 500 personas 60% de las Fotografías Apoyo de
Sensibilización a sensibilizada familias Videos Estudiantes
los familiares de la s. brindan el de Trabajo
importancia de los espacio para Social7
derechos de los darles a psicología y
niños y conocer la personal de la
adolescentes. importancia Oficina
de los Municipal de
derechos y la niñez,
obligaciones adolescencia
de los niños y y juventud.
adolescentes.
134
G. Cronograma de actividades
Actividad Fecha
135
por mes)
Monitoreo y evaluación
1. Monitoreo
136
Causas que explican las
Planificado Alcanzado
diferencias.
OBJETIVO DEL
PROYECTO:
RESULTADO :
RESULTADO :
RESULTADO:
2. Evaluación
I. Administración y gestión
137
5. PROPUESTA PARA CONCURSO DE FOTONOVELAS PARA
PREVENCIÓN DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES
Parte informativa
Según datos estadísticos del observatorio de Salud Reproductiva (OSAR) del país,
se han registrado 9,829 embarazos en menores de edad (registros del primer
trimestre del 2016) se proyectaba al menos 67,000 embarazos al finalizar el año
colocándose Guatemala como uno de los países Centroamericanos más
afectados por esta situación. Es por ello que nos hemos dado a la tarea de impartir
138
talleres, capacitaciones a adolescentes, con el objetivo de reducir los embarazos a
temprana edad en el municipio.
Participantes
Concurso
Desarrollo:
139
3) Las escenas de la historia se representaran mediante fotografías, es decir que
los personajes actuaran frente a una cámara fotográfica, la secuencia de las
fotografías narran la historia.
Materiales
Contenido de la temática
140
Aspectos a calificar
1. Creatividad en la presentación
2. Coherencia de la historia (inicio, nudo y desenlace)
3. Número adecuado de presentaciones de Power Point
4. Impacto de la historia (que deje un mensaje)
5. Creatividad en los escenarios para las tomas fotográficas
Presentación y premiacion
141
e. El día del evento a todos los establecimientos participantes se les
otorgará un diploma por participación.
Jurado calificador
142