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ASESORIA JURIDICA
CONTRATACIÓN
ESTUDIOS PREVIOS
CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 1

DD/MM/AA
FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS

GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
DEPENDENCIA ÁREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

DELEGATARIA
TIPO DE PROCESO Contratación Selección Licitación Mínima

Marque con una X Directa Abreviada Pública X Cuantía
TIPO DE Orden de Servicios Tecnológicos

CONTRATO
PRESUPUESTO Para efectos presupuestales el valor del presente contrato es de

ASIGNADO CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES OCHENTA Y TRES
MIL NOVECIENTOS SESENTA PESOS M/CTE. ($186.083.960).
DISPONIBILIDAD Rubro Sector C.D.P N°.53

PRESUPUESTAL 15172956 Desktop Pc de escritorio TICS Mes/ Día/Año
15173967 Impresora Láser TICS
18172655 Escáner TICS
56789012 Licencia Microsoft Office TICS
87654390 Licencia Antivirus TICS
Kaspersky.
CONCEPTO DEL PÓLIZAS DE SEGUROS

GASTO
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
Se evidencia que alrededor de 70 equipos no cuentan con licencia del Sistema Operativo y
Microsoft Office. 50 de estos equipos no cumplen los requisitos para operar en áreas
administrativas y de finanzas donde se requiere un nivel alto de procesamiento de la
información y almacenamiento convirtiéndolos en equipos obsoletos. 30 de los funcionarios
del municipio de MELMAC no cuentan con equipo alguno en la elaboración de sus trabajos.
También según el último informe presentado por el departamento de sistemas dice que
cuentan con la cantidad de 10 impresoras láser y ningún escáner, un número muy reducido
para la gran cantidad de funcionarios del municipio y además los equipos no reciben
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MELMAC, DEPARTAMENTO DE LA VÍA LÁCTEA.
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mantenimiento preventivo en Hardware y Software hace más de 1año, reduciendo aún más el
funcionamiento de las maquinas.
Por consiguiente pese a la falta de equipos de cómputo y un gran número de equipos sin
licencia y obsoletos, se traduce en pérdida de tiempo, poca eficiencia en el desarrollo de las
actividades, menor calidad en servicio y baja producción en el trabajo. Para suplir esta
necesidad es necesario contratar en la adquisición de nuevos computadores, impresoras,
escáneres y Software para los funcionarios del municipio de MELMAC, departamento de la
vía láctea, teniendo en cuenta que se necesitan de estos equipos idóneos, los cuales son
requisito para que los administrativos y/o funcionarios adelanten sus actividades y cumplan
con los objetivos definidos por la entidad y además ayudar a mejorar los niveles de la
plataforma tecnológica a los usuarios finales.
Cada año se actualizan constantemente los programas y aplicativos y los equipos de cómputo
empiezan a quedar cortos al momento de realizar sus tareas, principalmente aquellos más
antiguos por lo tanto muchos de ellos quedan obsoletos frente a las nueva tecnologías; Por
ende implementar nuevos equipos tecnológicos con características avanzadas de
procesamiento de la información en el municipio de MELMAC Departamento vía Láctea se
traduce en mayor eficiencia, productividad, mejor servicio y funcionamiento en las áreas
como logística, compras y ventas, finanza y contabilidad y recursos humanos.
2. OBJETO:
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE PARA EL
MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO DE LOS EQUIPOS DE CÓMPUTO PARA EL
MUNICIPIO DE MELMAC.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Tablas)
Ítem Elemento Especificaciones técnicas Cantidad
1 PC de escritorio Lenovo V520s Procesador Intel Core i5- 60

8700 o superior 3.5 GHz, Intel HD
Graphics 630, Monitor E2054 LCD LED
19’’, memoria RAM 4GB DDR4, 1 TB
HDD , Slim DVD Recordable, red
Ethernet, Win 10 Pro 64 Bits Español.
2 Impresoras Impresora SAMSUNG C430W/XAX II 6

Blanco 19 páginas por minuto, 4 páginas
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por minuto color, USB 2.0, 802.11b/g/n

Wireless, Wi-Fi Direct,64 MB Memoria,
4 cartuchos, Resolución de impresión 600
DPI.
3 Escáner Escáner Panasonic Kv-s1015c-m 20 10

Páginas, USB 2.0, 20 páginas por minuto,
40 copias por minuto, 50 hojas A4
Bandeja de Entrada, 2000 páginas diarias.
4 Licencia Ofimática Office Hogar y Empresas 2019 20
5 Licencia Antivirus Kaspersky Internet Security 20
4. CONDICIONES GENERALES DE LOS EQUIPOS:

● Los equipos deben ser nuevos y de marcas reconocidas como LENOVO, DELL o
COMPAQ.
● Deben tener los certificados del fabricante como parte de su línea de producción.
● Todo el software (Sistemas Operativos, ofimática y otros), entregados con los equipos
debe poseer licenciamiento y dicho licenciamiento debe estar vigente durante la
duración del contrato.
● Todo el software (Sistemas Operativos, ofimática y otros) debe incluir el servicio de
actualizaciones, parches y demás durante la duración del contrato.
● Todos los equipos deben tener instalado Windows 10 Professional, Microsoft Office
2016.
● Todos los equipos de cómputo deben traer un manual en español que contenga
explicación clara del manejo y procedimientos del software de recuperación y de
restauración de datos del usuario.
● Instalar el software de la impresora en todos los equipos y el Software del escáner en
los equipos del área de recursos humanos (18 Computadores).
● Ofrecer mantenimiento preventivo de hardware y Software cada 4 meses, durante el
periodo de la garantía ofrecida, sin ningún costo adicional.
● Garantizar la calidad de los elementos objeto de la compra, al igual que la
disponibilidad de atención y soporte técnico a cualquiera de los bienes ofertados.
5. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRARSE

5.1 LUGAR DE EJECUCIÓN
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El lugar de la ejecución del contrato a suscribir es en el municipio del MELMAC,

departamento de la Vía Láctea, todos los equipos serán entregados en dicho municipio, en la
sede principal donde laboran sus funcionarios, en dicha locación serán revisados y
verificados para el cumplimiento de los requisitos. Los equipos serán instalados y
configurados en el municipio del MELMAC, de acuerdo a la relación suministrada por el
Supervisor del contrato.
5.2 PLAZO
La ejecución del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2019 contados a partir del
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización, ejecución del contrato.
5.3 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SUSTENTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
Tanto el proceso de selección como el futuro contrato que se suscriba como consecuencia de
este proceso, se regirán en lo pertinente, por el ordenamiento constitucional colombiano, las
leyes 80 de 1993 y 1150 del 2007 y Decreto 1082 de 2015, las demás disposiciones
concordantes que regulen la materia y lo establecido en los pliegos de condiciones. La
modalidad de escogencia del contratista es la Licitación Pública, teniendo en cuenta lo
dispuesto en la ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015, dada la cuantía de
la contratación que asciende a CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES OCHENTA Y
TRES MIL NOVECIENTOS SESENTA PESOS M/CTE. ($186.083.960), IMPUESTOS
INCLUIDOS, lo anterior conforme a la resolución mediante la cual se adoptan las cuantías
de la contratación para la entidad en la presente vigencia.
Conforme al marco jurídico arriba citado, la contratación que se estudia se fundamenta así:
a) La Ley 80 de 1993, artículo 32, define el contrato estatal como todo acto jurídico
generador de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en el
Derecho Privado o en disposiciones especiales o derivados del ejercicio de la
autonomía de la voluntad.
b) La Ley 1150 de 2007, que en su artículo 2°, establece las modalidades de
selección del contratista, señalando entre ellas la modalidad de licitación pública.
c) El artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, establece la obligación de selección objetiva,
bajo el criterio del ofrecimiento más favorable a la entidad, de acuerdo con los
fines perseguidos con la contratación, sin tener en consideración factores de afecto
o de interés, y en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
d) El numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, nos enseña que la oferta más
favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos,
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y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de

condiciones resulte la mas ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la
constituya factores diferentes a los contenidos en dichos documentos.
e) El artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, establece el contenido mínimo
de estos estudios previos.
f) El artículo 2.2.1.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015, establece el procedimiento
para la licitación pública.
g) De conformidad a lo preceptuado en el Art 2° de la Ley 1150 del 16 de Julio de
2007, determina esta entidad que el procedimiento de selección que compete a la
presente convocatoria pública, corresponde a la modalidad de licitación pública en
los términos del artículo 2.2.1.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

La entidad considero tomar como referencia los precios de los bienes requeridos en el
mercado, según cotizaciones; con condiciones técnicas y contractuales similares al presente
proceso de selección:
Las cotizaciones con las que se estimó el siguiente presupuesto fueron solicitadas a las
siguientes empresas:
Computadores de escritorios, Impresoras Láser, Scanner, licencias Microsoft Office, licencias
Antivirus Kaspersky.
Ítem Cantidad Valor Unitario Valor Total

Computadores
60 $ 2,499,900.00 $ 149,994,000.00
(Desktop)
Impresora 6 $ 480,000.00 $ 2,880,000.00
Scanner 10 $ 799,000.00 $ 7,990,000.00
Licencia Office 20 $ 1,099,999.00 $ 21,999,980.00
Licencia Antivirus
20 $ 160,999.00 $ 3,219,980.00
(1 AÑO)
TOTAL $ 186,083,960.00
En consecuencia, el cálculo del presupuesto oficial estimado para este proceso, se realizó
teniendo en cuenta la cantidad total de bienes requeridos por la entidad, según los referentes
obtenidos a través del portal de contratación del estado (SECOP) y referentes de precio de
empresas de distribución y venta de equipos de ofimática.
En este orden de ideas, la entidad estima un PRESUPUESTO OFICIAL correspondiente al
promedio de las cotizaciones obtenidas en el estudio de mercado, cuya suma asciende a
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CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS

SESENTA PESOS incluyendo IVA.
7. FORMA DE PAGO.
El contratista presentara cuenta de cobro, ante el municipio de MELMAC departamento de la
Vía Láctea, con el cumplimiento de las especificaciones de ley. Se realizará un pago único
por el valor total de los bienes, previa presentación de la factura y/o cuenta de cobro.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo es de 120 días sin exceder el 2 de septiembre de 2019
9. REQUISITOS HABILITANTES.
 Capacidad jurídica.
En la presente invitación publica, podrán participar todas las personas naturales y
jurídicas nacionales y consorcios o uniones temporales legalmente constituidos y
domiciliados en el municipio de MELMAC, cuyo objetivo social tenga relación
directa con el objeto del proceso de selección; y que no estén incursos en las
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución
Política, en el artículo 8° de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.
10. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

.
 Personas Jurídicas.
Las personas jurídicas deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes
documentos:
 Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio respectiva con una antelación no mayor a treinta (30) días
calendario a la presentación de la oferta, en el cual conste que la sociedad está
registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de
duración de ésta no es inferior a la duración del contrato y un (1) año más. Así
mismo, su objeto social debe corresponder al objeto de esta selección
abreviada.
 En el caso de uniones temporales, sus miembros deberán acreditar que dentro
de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen
a desarrollaren el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el
consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos
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sociales comprenden todas las actividades señaladas en el objeto de la

selección abreviada.
 En caso de existir limitante del representante legal para contratar, se debe

presentar copia del acta del órgano social correspondiente, en la cual se le
faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en caso de ser
favorecida la propuesta, o en su defecto certificación del Secretario de la Junta
donde conste la autorización.
 Fotocopia de la cédula del representante legal.
 En caso de que el oferente sea un consorcio o una unión temporal, cada parte
constituida deberá presentar los documentos anteriormente mencionados.
 Personas Naturales:
Certificado de Matrícula.
Si la propuesta la presenta una persona natural, debe anexar el certificado de matricula
de persona natural expedido por la Cámara de Comercio dentro del mes anterior al
cierre del presente proceso de selección abreviada de menor cuantía.
En dicho certificado se acreditará que la actividad comercial del proponente le
permite realizar el objeto del presente proceso de selección abreviada.
 Consorcio o Unión Temporal.

Todos los integrantes de un consorcio o unión temporal deberán presentar, según sea
el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, y el documento de
constitución del consorcio o unión temporal en el cual debe constar por lo menos:
a. Si la participación de los proponentes es a título de consorcio o unión

temporal.
b. Para el caso de uniones temporales se deberá señalar los términos,
porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en
la propuesta y ejecución del contrato, términos que no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de la entidad contratante.
c. El objeto del consorcio o de la unión temporal el cual deberá coincidir con
el objeto a contratar.
d. La designación de un representante del consorcio o unión temporal, quien
por tal motivo se entenderá revestido para todos los efectos de las
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facultades suficientes para actuar en nombre y representación del

consorcio o unión temporal, según el caso.
e. La duración del consorcio o unión temporal, la cual no podrá ser inferior al
plazo de ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más.
f. Sobre la facturación derivada del desarrollo del contrato:
 Si la facturación la va a efectuar en representación del consorcio o
la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe
informar en número del NIT (Número de Identificación Tributaria)
de quien factura.
 Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de
los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual
deben informar el numero de NIT de cada uno de ellos y la
participación de cada uno en el valor del contrato.
 Si la va a realizar el consorcio o la unión temporal con su propio
NIT, caso en el cual se debe indicar el número. Además se debe
señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada
uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada
uno de ellos.
Para acreditar los requisitos anteriores los consorcios o uniones

temporales deberán anexar el original o copia autenticada del
documento de su constitución en el que consten los acuerdos que
regulan las relaciones de sus integrantes y el término de duración
del consorcio o la unión temporal.
En caso de presentarse propuestas por consorcios o uniones

temporales conformada por una cooperativa y una empresa
comercial con capacidad para cumplir con el objeto de la presente
contratación no operarán las prerrogativas de la cooperativa, de
acuerdo con el articulo 6 de la Ley 79 de 1988.
 Entidades sin ánimo de lucro.

Si el oferente es una entidad sin ánimo de lucro debe presentar el correspondiente
certificado expedido por la Cámara de Comercio, con no más de treinta (30) días
calendario de antelación a la fecha de cierre del presente proceso de contratación. De
igual manera debe anexar el reconocimiento de la personería jurídica expedido por
DANSOCIAL y/o entidad competente.
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Su objeto social debe comprender el objeto de esta contratación acreditando una

duración no inferior a la del plazo de ejecución del contrato y su liquidación y un (1)
año más.
10.1 BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES

El proponente deberá adjuntar certificado de la Contraloría, donde conste que no se
encuentra inscrito en el Boletín de responsables Fiscales, expedido dentro del mes
anterior al cierre del proceso.
10.2 DOCUMENTOS OTROGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos objeto de evaluación que sean otorgados en el exterior deberán
cumplir con las formalidades establecidas en el articulo 480 del Código de Comercio.
10.3 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Este documento deberá estar debidamente diligenciado según el modelo suministrado
en el anexo correspondiente con la respectiva firma del Proponente.
10.4 DILIGENCIAMIENTO DE LOS ANEXOS

Todos los anexos que los Pliegos de Condiciones indiquen deben estar debidamente
diligenciados, sin hacer cambios o modificaciones a los mismos, excepto diligenciar
los espacios en paréntesis, como es el caso de la carta de Presentación.
11. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO.

Los proponentes, persona jurídica o natural, y cada uno de los miembros de la unión temporal
y/o consorcio deberán anexar con la respuesta copia del Registro Único Tributario (RUT).
12. CAPACIDAD TÉCNICA.

Para la evaluación de la propuesta se efectuará una verificación técnica tanto al proponente
como a la oferta presentada, de conformidad con los documentos y criterios establecidos en el
presente acápite.
El análisis de los documentos técnicos será objeto de evaluación; estos permitirán determinar
si el oferente es hábil o no para participar en el presente proceso de selección.
Adicional a los aspectos establecidos en el numeral 3 “Especificaciones Técnicas”, el
proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos:
12.1 EXPERIENCIA.
12.1.1 Experiencia mínima acreditada del proponente.
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El proponente deberá allegar con su oferta máximo dos (2) certificaciones de

contratos ejecutados y cuyo objetivo sea igual al del presente proceso contractual,
durante los dos (2) años anteriores al 1 de enero de 2019 y cuya sumatoria sea igual o
superior al presupuesto oficial expresado en los salarios mínimos mensuales legales
vigentes. Tratándose de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes
debe incluir en la propuesta la certificación de, por lo menos un contrato ejecutado,
con objeto idéntico al de este proceso de contratación y cuyo valor, expresado en
salarios mínimos legales mensuales vigentes en la época de celebración del contrato,
sea igual o superior al cincuenta (50) por ciento (%) del presupuesto de esta
contratación.
Cuando el valor del contrato sea certificado en moneda extranjera, se deberá convertir
a dólares estadounidenses y a su vez, estos deberán ser convertidos a pesos
colombianos utilizando la tasa representativa del mercado (TRM) certificada por el
Banco de la República de Colombia a la fecha de suscripción del contrato certificado.
La sumatoria se calculará a razón del valor de cada contrato expresado en salarios

mínimos legales mensuales vigentes al momento de celebración de cada contrato que
se acredite.
Dichas certificaciones deben contener como mínimo la siguiente información:

 Nombre o razón social de la empresa o persona contratante del servicio,
dirección y teléfono.
 Cargo de quien expide la certificación.
 Fecha de la certificación.
 Nombre o razón social de la empresa.
 Objeto del contrato.
 Fecha de terminación del contrato o plazo del contrato.
 Valor del contrato.
El proponente debe tener en cuenta que la información a suministrar está amparada

bajo el juramento sobre veracidad contenido en la carta de presentación de la
propuesta.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal se tendrá en cuenta:

 La experiencia directa de cada uno de sus integrantes, sumada entre sí.
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 La experiencia que cada uno de ellos hubiere acumulado como partícipe en

consorcios o uniones temporales, sumada entre si y de acuerdo con el
porcentaje de participación que hubieren tenido en ellos.
13. ANALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO
El Municipio de Melmac, en Plan Estratégico 2018-2022, plantea el Objetivo No. 1 “Brindar

herramientas de hardware y software para el mejoramiento tecnológico.”, que busca con su
Estrategia No. 1.1 “A través de la adquisición y/o aplicación de herramientas tecnológicas de
calidad, alta disponibilidad y seguridad, propiciar el efectivo ejercicio del Municipio y la
interacción con la ciudadanía.” Por lo cual se hace necesario contratar la adquisición de
computadores, impresoras, escáneres y actualización de software.
El Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, preceptúa:
“Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la
etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar
constancia de este análisis en los Documentos del Proceso”.
13.1 Perspectiva Legal

Teniendo en cuenta que con la contratación pública se busca el cumplimiento de los fines
estatales es imperioso que las entidades públicas cuenten con instrumentos que les faculten
lograr la selección adecuada de los contratistas que les permitirán la consecución de los
mismos.
Por ello, el propio Estado ha expedido diferentes normas buscando dotar a las entidades con
herramientas que permitan dicha selección idónea.
Con la Ley 80 de 1993 se dotó a las entidades de la estructura general y los principios de la
contratación estatal. Ahora, con la modificación a la Ley 80 de 1993, a través de la Ley 1150
de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, se pretende la reducción de costos del proceso
contractual y con ello el procedimiento de selección elaborado sobre la base de los principios
que rigen la contratación pública, en búsqueda del cumplimiento de los fines estatales.
13.2 Perspectiva Comercial

La demanda de equipos de cómputo ha crecido grandemente, y el mantener los precios y el
crecimiento, además de la innovación en eficiencia y disminución del nivel de energía
utilizado, deberán ser los objetivos que buscarán los fabricantes de aire acondicionado.
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Hoy en día, los equipos de cómputo se han convertido en un objeto esencial para el
crecimiento de grandes industrias y multinacionales. Este ha sido el resultado evolutivo de
grandes ideas y realizaciones que han tenido cantidad de personas en áreas como la
electrónica, la mecánica, los materiales semiconductores, la lógica, el álgebra y la
programación.
Durante años, ha sido primordial el uso de los computadores para el desarrollo de actividades
fundamentales en el mejoramiento y crecimiento económico de países tanto desarrollados
como subdesarrollados. Así mismo, han sido el motor de progreso para muchos estudiantes,
jóvenes, investigadores; para el desarrollo de nuevas tecnologías y para el posicionamiento de
altos ejecutivos, a nivel mundial. Es por esto por lo que, aunque esta industria no tiene
definido un nombre dentro de los diferentes sectores económicos, se ha decidido nombrarla
como el “sector de tecnología en computación”.
El sector de tecnología en computación se ha caracterizado por innovar en el mercado de

computadores para empresas y para individuos, creando una gran variedad en tamaños,
capacidades de memoria y almacenamiento, diversos programas, etcétera. De igual forma,
dentro de la historia del mercado del sector de tecnología en computación, se han creado
infinidad de empresas con el mismo propósito. Por lo anterior del análisis comercial se puede
deducir que no se genera ninguna clase de dificultad para la adquisición pertinente.
13.3 Perspectiva Financiera

El Municipio de Melmac por tener autonomía financiera asignará la disponibilidad
presupuestal correspondiente, para dar cumplimiento a la apropiación del servicio requerido.
14. INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA.

Los indicadores de capacidad financiera contenidos en el articulo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
1082 de 2015 son:
NOMBRE FORMULA INDICE

RECOMENDADO
Índice de Liquidez Activo Corriente / Pasivo MAYOR O IGUAL A DOS
Corriente (>= 2,00)
Índice de endeudamiento Pasivo Total / Activo Total MENOR O IGUAL A
SETENTA POR CIENTO
(<=70%)
Razón de Cobertura de Utilidad Operacional / MAYOR O IGUAL A
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Intereses Gastos de Intereses TRES (>= 3,00)
14.1 Indicadores adicionales de capacidad financiera.

Las entidades estatales pueden establecer indicadores adicionales a los establecidos en el
numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, solo en aquellos casos en que
sea necesario por las características del objeto a contratar, la naturaleza o complejidad del
proceso de contratación.
NOMBRE FORMULA ÍNDICE

RECOMENDADO
Capital de trabajo Activo Corriente – Pasivo MAYOR O IGUAL A UNA
Corriente (>= 1) VEZ EL
PRESUPUESTO OFICIAL
14.2 Indicadores de capacidad organizacional.

Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del
Decreto 1082 de 2015 son:
NOMBRE FORMULA ÍNDICE

RECOMENDADO
Rentabilidad sobre el Utilidad Operacional / MAYOR O IGUAL A
patrimonio Patrimonio VEINTE POR CIENTO
(>= 20%)
Rentabilidad sobre activos Utilidad Operacional / MAYOR O IGUAL AL
Activo Total DIEZ POR CIENTO
(>= 10%)
14.3 PROPONENTES PLURALES (CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES).

Si el proponente es un consorcio o unión temporal debe cumplir su capacidad financiera y
organizacional de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación
y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación, para lo cual el
representante de realizar dicha Licitación Publica debe acogerse a la suma de los
componentes de los indicadores que permite que cada uno de los integrantes del oferente
aporte al valor total de cada componente del indicador, de acuerdo al porcentaje de
participación de la forma plural, así:
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DD/MM/AA
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o

promesa de sociedad futura).
Cuando el proponente no cumpla con los requisitos financieros mínimos establecidos, la

propuesta será evaluada como NO CUMPLE FINANCIERAMENTE, lo que generará el
rechazo de la misma.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del
país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
NOTA: Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional de las personas

jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia el proponente debe utilizar certificados
suscritos por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del proponente, si el
proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, y estar acompañado de los
estados financieros auditados de corte 31 de diciembre de 2018.
14.4 Formato del certificado de acreditación de la capacidad financiera y capacidad

organizacional para cumplir con los requisitos habilitantes.
Ver ANEXO 1.
15. ANALISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

De acuerdo con las disposiciones del articulo 4 de la Ley 1150 de 2007 y de los artículos 3,
15, 17 y el numeral 2 del artículo 159 del Decreto 1082 de 2015 y con base en la metodología
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para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente se procedió
a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se
identificaron y describieron los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación
en la que ocurre. Luego, se evaluaron los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su
probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en
cuenta los controles existentes y el contexto de los mismo, todo conforme al anexo de estos
pliegos.
15.1 MATRIZ DE RIESGOS.
Ver ANEXO 2
16. GARANTIAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, el Contratista deberá constituir a su costa y a
favor de la entidad encargada en el Municipio de MELMAC, una garantía única con una
compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia, que ampare los
siguientes riesgos:
a) Que garantice el cumplimiento de todas las obligaciones Cumplimiento del
Contrato: Derivadas del contrato y del pago de la cláusula penal en caso de
incumplimiento por parte del contratista, por un valor asegurado igual al 10% del
valor total del contrato y vigente por el término de ejecución del mismo y Cuatro (4)
meses más.
Nota: El futuro contratista deberá mantener vigente hasta la liquidación del contrato
la garantía de cumplimiento a que se refiere esta cláusula.
b) Que pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales:

Garantice el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal
empleado para la ejecución del contrato, por un valor igual al 5% del valor total del
contrato y vigente por el término de ejecución del mismo y tres (3) meses más.
c) Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: Por un valor
asegurado igual al 10% del valor total del contrato y vigente por el término de
ejecución del mismo y cuatro (4) meses más.
d) Responsabilidad Civil Extracontractual: Por 200 salarios mínimos mensuales
legales vigentes al monto de expedición de la póliza, constituida desde la fecha de
suscripciones más el plazo de ejecución.
ESTUDIOS PREVIOS.
ASESORIA JURIDICA
CONTRATACIÓN
ESTUDIOS PREVIOS

DD/MM/AA
17. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN

ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO
De acuerdo con el Decreto 1082 de 2015, se verificó que en la actualidad Colombia tiene
Acuerdos Comerciales Vigentes con compromisos en materia de contratación pública con los
siguientes países: Chile, México, los países del Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala,
Honduras), y Suiza Y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de Libre
Comercio -AELC (EFTA)- y EEUU Adicionalmente, existe la obligación de trato nacional
con los países de la Comunidad Andina Únicamente para proveedores de servicios.
Con fundamento en la información publicada en el SECOP y por el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo se elabora la siguiente tabla de cobertura de acuerdos comerciales:
COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES

Acuerdo Entidad Presupuesto del Proceso de Excepción Aplicable Proceso de Contratación
Comercial Estatal Contratación superior al Valor al Proceso de cubierto por el Acuerdo
Incluida del Acuerdo Comercial Contratación Comercial.
Chile Sí Sí Sí No
El Salvador No - - No
Guatemala Sí No Sí No
Honduras No - - No
México No - - No
Liechtenstein No - - No
Suiza No - - No
Canadá No - - No
EEUU No - - No
Unión Europea No - - No
Comunidad Sí No No Sí
Andina
Por el monto estimado de la cuantía de contratación, en el evento de que el proceso de

selección se limite a MIPYMES con domicilio en el Municipio donde se ejecutará el
contrato, no habrá lugar a la cobertura del proceso por acuerdos y tratados de comercio.
18. CONSTANCIA DEL CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE ANALISIS DE LAS

ENTIDADES ESTATALES (DECRETO 1082 DE 2015).
ESTUDIOS PREVIOS.
ASESORIA JURIDICA
CONTRATACIÓN
ESTUDIOS PREVIOS

DD/MM/AA
Se deja constancia que la entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector
relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial,
financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.
Responsable  Nombre: María Alejandra Téllez

elaboración de Cargo:
Estudios Previos Firma:____________________
 Nombre: Estefanía Nieto

Cargo:
Firma:___________________
 Nombre: Dimas Hernández Mendoza

Cargo:
Firma:____________________
 Nombre: Oscar Alberto Gómez Osorio

Cargo:
Firma:____________________
 Nombre: Daniel Steven Ciro

Cargo:
Firma:____________________
Revisión Jurídica  Nombre: Ana Milena Rivas

Cargo:
Firma:____________________
ESTUDIOS PREVIOS.
ASESORIA JURIDICA
CONTRATACIÓN
ESTUDIOS PREVIOS

DD/MM/AA
BIOGRAFIA
Pág. licitación publica en Pereira

http://www.pereira.gov.co/Proyectos/Paginas/Portal-Unico-de-Contratacion.aspx
Pág. Precio o valor estimado computador

https://www.linio.com.co/p/pc-lenovo-v520s-intel-core-i5-7g-win-10-pro-4gb-monitor-
e2054-lcd-led-19--lgdjyd?
adjust_t=1zira0_f1h7ws&adjust_google_network=g&adjust_google_placement=&adjus
t_campaign=col-semun-
spla&adjust_adgroup=45503565772&utm_term=computing&gclid=CjwKCAjwiZnnBR
BQEiwAcWKfYqkI3tliYFPLr5wdyYynbQem-
dXbMEss2xENYwvtwnLA6nDHSxWCGxoCkC4QAvD_BwE
Pág. Precio o valor impresora

https://www.alkosto.com/impresora-samsung-c430w-xax-ii
Pág. Precio o valor Escáner

https://articulo.mercadolibre.com.co/MCO-482985188-escaner-panasonic-kv-s1015c-m-
20-paginas-_JM?
matt_tool=94162558&matt_word&gclid=Cj0KCQjww47nBRDlARIsAEJ34blEA8tvSqJ
fmmKRLNC1BVhv6ZCUaHZk86ZUqZhHKZe5PH1SPdmu8j4aAovsEALw_wcB&qua
ntity=1
Pág. Precio o valor Licencia Ofimática

https://www.microsoft.com/es-co/p/office-hogar-y-empresas-
2019/CFQ7TTC0K7CQ/0003?
source=googleshopping&OCID=AID737191_SEM_QBGDU0VH&MarinID=sQBGDU0
VH%7c277766177737%7c%7c%7cc%7c%7c65012081988%7cpla-
427472854982&lnkd=Google_O365SMB_&gclid=Cj0KCQjww47nBRDlARIsAEJ34bk
K1dnsKAD15pjaCthaMOTcsMORjPbU3TVBdufc4zMaE6idvjku0UMaApUlEALw_wc
B&activetab=pivot%3aoverviewtab
Pág. Precio o valor Licencia Antivirus Kaspersky (1 año)

https://latam.kaspersky.com/internet-security
ESTUDIOS PREVIOS.

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ASESORIA JURIDICA

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 1

FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS

DEPENDENCIA ÁREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

TIPO DE PROCESO Contratación Selección Licitación Mínima

TIPO DE Orden de Servicios Tecnológicos

PRESUPUESTO Para efectos presupuestales el valor del presente contrato es de

DISPONIBILIDAD Rubro Sector C.D.P N°.53

CONCEPTO DEL PÓLIZAS DE SEGUROS

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 2

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (Tablas)

Ítem Elemento Especificaciones técnicas Cantidad

1 PC de escritorio Lenovo V520s Procesador Intel Core i5- 60

2 Impresoras Impresora SAMSUNG C430W/XAX II 6

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 3

por minuto color, USB 2.0, 802.11b/g/n

3 Escáner Escáner Panasonic Kv-s1015c-m 20 10

4 Licencia Ofimática Office Hogar y Empresas 2019 20

5 Licencia Antivirus Kaspersky Internet Security 20

4. CONDICIONES GENERALES DE LOS EQUIPOS:

5. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRARSE

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 4

El lugar de la ejecución del contrato a suscribir es en el municipio del MELMAC,

5.3 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SUSTENTAN LA MODALIDAD DE

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 5

y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de

6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

Ítem Cantidad Valor Unitario Valor Total

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 6

CIENTO OCHENTA Y SEIS MILLONES OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS

10. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 7

sociales comprenden todas las actividades señaladas en el objeto de la

 En caso de existir limitante del representante legal para contratar, se debe

 Fotocopia de la cédula del representante legal.

 Consorcio o Unión Temporal.

a. Si la participación de los proponentes es a título de consorcio o unión

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 8

facultades suficientes para actuar en nombre y representación del

Para acreditar los requisitos anteriores los consorcios o uniones

En caso de presentarse propuestas por consorcios o uniones

 Entidades sin ánimo de lucro.

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 9

Su objeto social debe comprender el objeto de esta contratación acreditando una

10.1 BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES

10.2 DOCUMENTOS OTROGADOS EN EL EXTERIOR

10.3 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

10.4 DILIGENCIAMIENTO DE LOS ANEXOS

11. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO.

12. CAPACIDAD TÉCNICA.

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 10

El proponente deberá allegar con su oferta máximo dos (2) certificaciones de

La sumatoria se calculará a razón del valor de cada contrato expresado en salarios

Dichas certificaciones deben contener como mínimo la siguiente información:

El proponente debe tener en cuenta que la información a suministrar está amparada

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal se tendrá en cuenta:

CODIGO: FO-MA/HM-014 VERSIÓN: 01 FECHA: PAGINA: 11

 La experiencia que cada uno de ellos hubiere acumulado como partícipe en

13. ANALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

El Municipio de Melmac, en Plan Estratégico 2018-2022, plantea el Objetivo No. 1 “Brindar

El Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, preceptúa:

13.1 Perspectiva Legal

13.2 Perspectiva Comercial