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TEMA 1: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y CAMBIO ESTRUCTURAL EN

ESPAÑA

ETAPAS Y RASGOS DEFINIDORES DE LA INDUSTRIALIZACIÓN ESPAÑOLA.

España ha conocido a lo largo de los dos últimos siglos un proceso de cambio y crecimiento.
Desde 1800 hasta la actualidad se caracteriza por una singularidad.

Simon Kuznets (premio Nobel) definió este periodo como el crecimiento económico moderno y
caracterizó esa singularidad porque durante los últimos 200 años los países desarrollados han
experimentado un crecimiento sostenido de la renta por habitante, que ha tenido lugar a la vez
que se llevaban a cabo un conjunto de transformaciones en las estructura de producción de las
economías al pasar de un carácter agrario de las mismas hacia otro de corte industrial y más tarde
el predominio de los servicios. Todo esto a la vez que se extendía el uso de la propiedad privada
y un creciente papel del mercado como asignador de bienes y recursos.

Crecimiento económico moderno, industrialización y capitalismo son sinónimos. El capitalismo


es lo que definió Kuznets.

La Revolución Industrial (1780) es el origen de esta singularidad histórica. Es una revolución


tecnológica y energética. Es tecnológica porque todo lo que se produjo después estuvo motivado
por las innovaciones, la máquina de vapor abarata y minimiza el uso del factor trabajo. Es
energética porque se pasa de usar la energía utilizada por la fuerza de los animales a la energía
que aportaba el carbón vegetal y después al carbón mineral, que permite la difusión de la
máquina de vapor. Por eso se dice que la revolución tecnológica tuvo que ir necesariamente
ligada a otra revolución energética. Se revolucionan también los métodos de organización
industrial.

La Revolución Industrial se inicia en Gran Bretaña y a principios del siglo XIX llega a otros
países europeos. Lo acontecido en Gran Bretaña es el prototipo o modelo que ha servido para
ordenar a resto y ha hecho distinción entre:
• Los países que se incorporan al nuevo orden económico y social: Francia, Bélgica, Suiza
y EEUU.
• Los países rezagados o de industrialización tardía: Alemania, Italia, España Rusia y
Japón.

España se incorpora un siglo más tarde a la Revolución Industrial. Esto se produjo también en
Italia, Grecia y Portugal, que forman la vertiente latina o mediterránea del crecimiento
económico moderno. Los países de la vertiente latina tienen tres características en común:

1. Los cuatro han presentado a lo largo de la industrialización niveles de renta por habitante
inferiores a la media de Alemania, Francia y Gran Bretaña.
2. Para los cuatro el siglo XIX ha sido un siglo desaprovechado en términos de
convergencia.
3. Los cuatro inician la convergencia con la media europea a partir de la IIª Guerra Mundial
(Italia la primera de ellas). Se sumarán a la onda expansiva energética posterior a esa
guerra.
Las razones de que estos países tuvieran este lento crecimiento son:

1
• La similitud en los condicionantes geográficos y climáticos, que condicionaron un mismo
tipo de agricultura.
• Hay una desigual distribución de la propiedad agraria e ineficientes prácticas productivas.
Esto tenía que ver con la forma de gobierno.
• En los cuatro países había escasas dotaciones de capital humano, es decir, el nivel de
analfabetismo era muy alto.

España crecía menos


que sus homólogos
europeos, pero esto no
quiere decir que no
creciera nada.

Entre los siglos XIX y


la primera mitad del XX España creció su PIB per cápita menos que los demás países europeos.
Divergió con respecto a los demás países.
A partir de la segunda mitad del siglo XX España experimentó un rápido crecimiento y una
recuperación del terreno perdido. (gráfica).

La trayectoria española es europea. No podrá registrar tasas de crecimiento equiparables a las de


Gran Bretaña (finales del XVIII-principios del XIX).
A partir de 1950 vuelve a reproducir los tramos diferenciales en conjunto: primero un fuerte auge
hasta el 60, luego crisis económica del 70 al 80 y después el ciclo decenal con las fases de
recuperación, expansión, desaceleración y recesión.

CAUSAS DEL ATRASO

 Siglo XIX y 1ª mitad del XX Lento crecimiento y atraso respecto a Europa.


 2ª mitad del siglo XX. Rápido Crecimiento y recuperación de gran parte del terreno
perdido.

En 1800 España comenzó a perder el ritmo. Las causas son las siguientes:

 La agricultura: Para que pudiese haber una Revolución Industrial debía producirse
previamente en las economías una Revolución Agrícola o agraria. Dicha Revolución, en
España, llegó muy tarde por las malas condiciones físicas y orográficas del territorio de la
Península Íberica. España es extremadamente compleja, la tierra es árida, mala. Todo esto
lleva a una mala agricultura. Esta mala condición para la agricultura llevó a que España
no generara excedentes de producción suficientes para el incremento de la población en
las ciudades. Hay tres elementos que hicieron de esto un mayor problema:

2
o La mala estructura en la propiedad de la tierra: en esos años más de 2/3 de la
propiedad estaba en manos de la Iglesia o de la nobleza. Habrá una concentración
en pocas manos. Desde la Reconquista las tierras habían quedado amortizadas o
vinculadas. La Iglesia no se podía desprender de las tierras porque estaba
prohibido venderlas. El agricultor podía explotar esas tierras, pero no eran suyas,
y al no ser suyas se esforzaba menos.
o Aun quedaban reminiscencias de la Mesta en el que el ganado tenía derecho
preferente de paso y pasto por donde quisieran. Esto fue otro obstáculo porque
destrozaban los cultivos, el desarrollo de la agricultura.
o Otro factor era que nuestro patrón u orientación de expansión agraria era el cereal
(90%), el cual es un cultivo de escaso rendimiento, es decir, al ser poco
productivo generaba muy pocos beneficios.

 Educación: En concreto, la baja formación educativa que tenía España en esos años. A
mediados del siglo XIX sólo el 25% sabía leer y escribir (el 75% era analfabeto).
Mientras que Inglaterra tenía un porcentaje anual de analfabetismo menor del 40%. A
principios del siglo XX en España el analfabetismo era superior al 50% y en Inglaterra
menor al 3%. La educación fue causa del retraso por nuestra falta de capital humano,
nuestro escaso nivel formativo (que provocaba que no se supieran leer manuales de
instrucciones). Esta situación también fue compartida por los países de vertiente latina o
mediterránea.

PRINCIPALES ETAPAS DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

1780-1830 CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN

Anteriormente se había producido la Revolución Francesa. En España es el final del absolutismo.


Lo que nos llevó a la crisis fue que perdimos colonias a causa de la mala situación política. Por
eso empiezan los movimientos de independencia.
Esta situación se agravó porque en 1808 fuimos invadidos por Francia y fue el inicio de la
Guerra de la Independencia; lo cual dio lugar a un quebranto económico (ya que se destinan
recursos a la guerra).todo esto se unió a la crisis agrícola y los bajos niveles educativos. Las
malas condiciones económicas y políticas explican el deterioro de España, que perdió el tren de
Europa.

1830-1850 ARRANQUE DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL EN CATALUÑA

Fue un arranque pequeño porque tan sólo se dio en Cataluña (textil) y en algunas zonas del País
Vasco (siderúrgica). Cataluña al estar cerca del mar tenía acceso a otros mercados vía marítima y
se convirtió en un núcleo de comercio, sobre todo textil.
Durante estos años se crean las precondiciones institucionales para el surgimiento del
capitalismo. Estas precondiciones son:
 Abolición del régimen señorial; el poder de los nobles y de la Iglesia.
 Las desamortizaciones de Mendizábal de 1836 hicieron que se liberase el grado de
concentración de las tierras y se sanasen las finanzas públicas (su objetivo era ganar
dinero para ganar las guerras carlistas).
 Se inicia el proceso de la Reforma Liberal Agraria.
 Abolición de la Mesta. Se determina el fin de los privilegios de la Mesta en 1836

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 Se eliminan aduanas interiores (libre circulación de propiedades). Eso liberalizó el
comercio y en suma la liberación de la actividad económica porque antes, cada vez que
alguien quería llevar o exportar un bien a otro municipio debía pagar una aduana y esto
provocaba la fragmentación de los mercados.
 Eliminación de los privilegios gremiales.
 El establecimiento de la defensa y extensión de la propiedad privada.

1890-1913 PROTECCIONISMO

España y otros países europeos retoman la senda del proteccionismo, con el cual redujimos el
coeficiente de apertura a la mitad.
En 1891 se produce otra ley arancelaria pero contraria a las otras, es altamente proteccionista.
Produjo el inicio de una entrada en una política económica de corte nacionalista que se fue
incrementando en las décadas siguientes. La contracción de la apertura al exterior produjo un
quebranto económico.
Había una serie de países (EEUU, Australia y Argentina) que importaban productos, comiéndose
el mercado, inundaban los mercados europeos con sus productos agrícolas, además de hundir los
precios y las rentas de los agricultores. Las economías europeas intentaban vía aranceles colapsar
y apoyar la producción nacional, de forma que limitaban su entrada.

1850-1890 DIFUSIÓN DE LA INDUSTRIALIZACIÓN

España se incorpora a la senda del crecimiento económico moderno, aunque lo hace un siglo más
tarde que Inglaterra. Hay una difusión de la industrialización. Hay dos elementos clave que
determinan esta etapa:

1. Apertura al exterior. Es una apertura de productos (bienes y servicios) y capitales.


Aumentan las exportaciones e importaciones. El coeficiente de apertura antes de iniciar
esta etapa no llegaba al 10%. Al finalizar esta etapa se había alcanzado el 25%. En la
actualidad es del 60%.
El coeficiente de apertura exterior se mide con la relación de intercambio:

Exportaciones + importaciones x100 = Grado de apertura de una economía


PIB
Esto es sustancial para dar paso a la industrialización. Este incremento del grado de apertura fue
motivado fundamentalmente por la promulgación de dos aranceles: la ley arancelaria de 1849
(ley aranceles) y el arancel Figuerola de 1869. Estos aranceles redujeron drásticamente el
número de artículos no importables.

2. Construcción del ferrocarril. Con el desarrollo del ferrocarril integramos el mercado


interior. En España, hasta la construcción del ferrocarril, en los municipios se producía de
forma local, en mercados locales. Hubo dos fechas señaladas del ferrocarril:

 1ª ley del ferrocarril de 1844: España no tenía dinero debido a las guerras carlistas,
por eso el Estado permitió la entrada de capital privado. Los resultados de esa ley son
que se construyen sólo 400 km de vía férrea en 10 años, mientras que en Inglaterra
11.000 km. Fue un fracaso porque no se propició la apertura a capital extranjero, ya
que nuestro sector privado tampoco tenía dinero

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 2ª ley del ferrocarril de 1855: se hace una nueva ley del ferrocarril y esta sí que
supone un cambio en el desarrollo de las líneas gracias a la entrada de capital
extranjero (sobre todo francés y alemán). Diez años después llegan a construirse 5000
km. A finales de los 90 España tenía 10.000 km.
Para la configuración del mercado nacional fue importante este desarrollo del
ferrocarril. Gracias a la construcción de éste se da uno de los grandes pasos para la
construcción del mercado nacional. Uno de los factores que más determinan la
industria económica en España es el ferrocarril. España lo necesitaba mucho más que
los otros países por la falta de ríos navegables y por su complejidad orográfica, de
forma que así conseguía una mejor comunicación con el exterior y acceso al
comercio. Se configura la unidad económica de España.
Otros hechos destacables en esta etapa son la reforma bancaria que puso las bases del
sistema financiero español, la creación del Banco de España y la peseta como moneda
oficial, en 1868.

1913-1935 DIVERSIFICACIÓN INDUSTRIAL Y CRECIMIENTO INTENSO. EDAD DE


PLATA DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

Europa en 1914 inicia el conflicto de la 1ª GM. España adoptó una posición neutral, lo cual la
benefició, hubo crecimiento intenso y un impulso de la economía.
Se produjeron dos hechos: uno de ellos fue que como el resto de países se centran en una
economía bélica, usaron toda la industria armamentística y por tanto España se convirtió en
exportadora de todo tipo de productos restantes. Era incapaz de dar todo lo que se le demandaba,
llegando a tener demanda ilimitada, no daba abasto sobre todo en industria textil, siderurgia,
calzado…
El otro hecho fue que todo lo que España importaba del extranjero dejó de importarlo porque las
industrias extranjeras se dedicaron exclusivamente a fabricar armamento. Así que se produjo una
sustitución de las importaciones por producción nacional. Esto da lugar a la diversificación de la
industria.
También ayudaron otros factores: habíamos perdido muchas colonias y en esta etapa también
perdimos otras continentales, eso hizo una afluencia de dinero, repatriación de los capitales de
las colonias perdidas de 1898.
En esta etapa se generaliza el uso de la electricidad y el motor de combustión de forma masiva.
Y finaliza con la Guerra Civil.

1935-1950 AUTARQUÍA Y DISTANCIAMIENTO DE EUROPA.


NOCHE DE LA INDUSTRIALIZACIÓN ESPAÑOLA

España adoptó una política autárquica y eso se plasmó en términos económicos en el


intervencionismo (el estado pasa a ser el que se encarga de decir cómo ha de ir la economía) y el
proteccionismo.
Se produce el corte radical del crecimiento económico moderno porque en los años de la
posguerra empezamos a perder el PIB, experimentando un descenso del 7%
El problema de España no fue por las pérdidas humanas o la destrucción sino que estuvo en la
posguerra, por la represión posbélica, por la depuración de capitales humanos considerados fuera
del régimen (exiliados que solían ser profesores, hombres cultos, poetas…).

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Se produjo la intervención directa del Estado en la economía para promover la industria
nacional. Tuvo un mecanismo: la creación del INI (Instituto Nacional de Industria) el cual creó
industria. Este intervencionismo dio lugar a una concentración de todas las empresas.
El proteccionismo fue más intenso que el anterior, se protegían los productos nacionales. Se
cierra la economía y fue vía licencias a la importación, decían el precio que tenía que tener
dependiendo de su procedencia, es decir, se establecía quién era el que tenía licencia para
importar los productos.
Durante esta etapa el grado de apertura apenas llegó a alcanzar el 5%. Esta política fue nefasta
para la industria porque una medida proteccionista siempre es negativa. Nos cerramos al
conocimiento, a la innovación tecnológica, etc.

1950-1975 APERTURA Y CONVERGENCIA.

Se divide en dos subetapas:


 la apertura, de 1950 a 1959, que supone el fin parcial del aislamiento.
 la convergencia, de 1960 a 1975, que se denomina desarrollismo o Edad de oro de la
economía española.

En 1946 la ONU decide retirar los embajadores de España, es decir, teníamos aislamiento
diplomático, pero en el 50 permitió que volviesen. Era la Guerra Fría y a EEUU le interesaba
hacer eso por la situación geográfica de España para instalar bases militares y porque era
enemiga del comunismo. Nos aporta ayuda económica. Conseguimos el apoyo internacional, nos
abrimos al exterior. En 1959 se aprueba el “plan de Estabilización”, que tenía tres objetivos:
- Estabilizar la economía reduciendo la inflación.
- Liberalizar la actividad económica encorsetada por el proteccionismo e intervencionismo.
- Integrar la economía española en la internacional. Abrir a los mercados exteriores.
De esta forma se rompe la política autárquica. Nos abrimos a la construcción naval, industria
química, petroquímica etc. Se promulgó otro plan en el 64, otro en el 68 y otro en el 72. El PIB
creció durante 15 años casi un 6%.
En 1973 llega la crisis del petróleo al mundo, pero a España llegó más tarde, en el 75 porque
intentaron ocultarlo subvencionado el petróleo, aunque eso fue peor.

1975- ACTUALIDAD: INTEGRACIÓN Y ACOMPASAMIENTO

Se empiezan a ver las consecuencias del shock petrolífero. Era la guerra del Yon Kipur (Israel y
Egipto). Los países árabes restringieron el uso del petróleo y se incrementó mucho el precio
provocando una gran crisis mundial. Afectó más a España que al resto de economías porque es
mucho más dependiente que otros países de fuentes energéticas. El 75 % de energía que
consumía era petróleo. España ocultó la realidad e intentó subvencionar la gasolina y eso
provocó que incrementara el déficit público.

Se produjo inestabilidad política con la muerte de Franco (siempre hay inestabilidad cuando
muere un gobernante) por el cambio de gobierno.

La mala situación económica fue acompañada de un cambio político que no hace más que crear
inestabilidad. Por lo que en 1975 hasta 1985 España entra en crisis. Fue el último periodo en el
que España sufrió una estanflación (estancamiento de la actividad con inflación).
Se decretaron los pactos de la Moncloa, que son unos pactos entre sindicatos, patronal y demás
órganos de gobierno. Perseguían liberalizar la economía, la integración de sindicatos, etc,

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consiguiendo así una universalización de los servicios públicos, de los derechos de los
trabajadores, etc.
En 1986 hay un cambio de tendencia. Nos integramos en la UE. No duró mucho porque
generamos déficit público y exterior. Esto ocurrió por exceso de confianza que nos sumió en otra
crisis (90-95).
En 1989 hay una mini crisis o parón en la convergencia, el estado gastaba más de lo que
ingresaba. Pero esto paró porque dejaron de prestarnos más.
Se procede a devaluar, se hizo 5 veces, y en un momento ya no se pudo hacer porque entramos
en la unión monetaria.

Desde 1995- Actualidad:

Se produce un hecho diferencial que es la entrada en la Unión Monetaria Europea, la entrada en


la zona euro. Es necesario para entrar cumplir unos criterios, estos criterios son los del Tratado
de Maastricht. España tuvo que hacer un esfuerzo importante para equilibrar su economía y
entrar en la zona euro. Los criterios que siguió eran los siguientes:
- contener la inflación.
- equilibrar el sector público.
- no incurrir en déficits públicos excesivos.
- contener la deuda.
- converger o ajustar en tipos de interés.
Esa política de estabilidad es lo que incremento la confianza en la economía española y motivó
nuestra rápida convergencia. Una vez en el área monetaria, España se benefició de un
decremento de tipo de interés importante.
Desde 1996-2006, estuvimos creciendo a una tasa del PIB de 3% anual. Se conoció este hecho
como el “Milagro Económico Español”. Irlanda fue la que más destacó por encima de todos los
demás países europeos desarrollados.

TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

Siglo XX: El siglo XX ha vivido una serie de cambios estructurales que han sido:
1. La desagrarización de la economía: se produce una pérdida de importancia del sector
de la agricultura a favor de la industria y los servicios. Esto incide positivamente sobre la
renta per cápita de la economía. La productividad del trabajo es mayor en la industria y
los servicios. En 1960, casi un 40% de trabajadores se dedicaban a la agricultura, en 2005
menos del 6% y en la actualidad solo un 5%. Tiende a descender el peso de la industria
para convertirse en una sociedad de servicios.
2. La apertura económica, exterior e interior. Se produce en dos frentes. La exterior en
cuanto a que nos relacionamos comercialmente más con los países de nuestro entorno
(apertura de productos y capital exterior). La interior en forma de flexibilización y
liberalización de la economía. La apertura es más necesaria cuanto menor dimensión
territorial y poblacional posea, porque es menor su capacidad de autoabastecimiento.
Entre 1849 y 1854 tuvimos un grado de apertura muy elevado, cuando el arancel
Figuerola. Llegamos a un 25% de grado de apertura, en la autarquía menos del 5%. Y en
la actualidad más de un 60% (en la economía española se pasó de un nivel inferior de
exposición a la competencia externa, a un proceso de apertura, hasta alcanzar a Francia y
Alemania.
3. Ampliación de los recursos públicos (mayor importancia de las AAPP): esto es, la
consolidación del estado de bienestar (desarrollo y consolidación de los servicios
públicos) y ha afectado muy positivamente a la distribución de la renta. El peso del sector

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público ha dado acceso a muchos servicios públicos y ha incrementado mucho. Una parte
del gasto público ha estimulado la productividad del sector privado, favoreciendo la
acumulación del capital. En 1960 el gasto público era un 15% del PIB y actualmente
supera el 40% del PIB. (gasto público/PIB %).
4. Equidad en la distribución de la renta: cada vez hay menores desigualdades en la renta
per cápita de los españoles, el porcentaje de ricos se ha homogenizado. En 1960 el 10%
de las personas más ricas tenía el 40% de la renta disponible. Actualmente ese 10% de
personas ricas tiene el 22% de la renta disponible en España. Se ha producido una
convergencia entre regiones, tanto de personas como de forma geográfica.
Hay tres vertientes: Funcional, distingue la proporción de la renta que recibe cada uno de
los dos principales factores productivos: L y K. Personal: el peso de la renta acumulada
en poblaciones con más riqueza desciende en todos los países. En los comienzos de la
industrialización la distribución era menos equitativa. Espacial: va acompañada de una
concentración de la población (mano de obra) en determinados lugares, lo que implica la
elevada emigración interregional.
La mayor equidad en la distribución tiene un efecto favorable sobre el crecimiento,
asegurando la vertebración social y la estabilidad.

PPC (Paridad del poder de compra o Paridad del poder adquisitivo PPA)

No podemos comparar las economías de dos países con su PIB per cápita porque, por ejemplo, la
moneda cambia. Hay que medir los dos PIB per cápita en la misma moneda (hay que hacer el
cambio). Aunque un español con un euro puede comprar distintas cosas que otra persona con un
euro en otro país. Hay una variedad del poder per cápita. Es decir, que también depende de lo
que cueste vivir en cada país.

Paridad de poder de compra o paridad de poder adquisitivo.- una medida para poder comparar
homogéneamente a las distintas economías.

La paridad del poder adquisitivo (PPA) es un término económico para comparar de una
manera realista el nivel de vida entre distintos países, atendiendo al producto interno bruto (PIB)
per capita en términos del Costo de Vida en cada país.

Basándose en que, por ejemplo, el poder adquisitivo de un euro no es el mismo en España que en
Alemania, las estadísticas reflejan con mayor exactitud con qué recursos económicos vive la
población de un país determinado. La PPA es una medida más adecuada para comparar los
niveles de vida que el PIB per capita, puesto que toma en cuenta las variaciones de precios.

También elimina la ilusión monetaria ligada a la variación de los tipos de cambio, de tal manera
que una apreciación o depreciación de una moneda no cambiará la PPA de un país, puesto que
los habitantes de ese país reciben sus salarios y hacen sus compras en la misma moneda.

TEMA 2: FACTORES DE CRECIMIENTO: RECURSOS NATURALES,


FACTOR HUMANO, CAPITAL FÍSICO, TECNOLOGÍA E
INSTITUCIONES

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FACTORES DE CRECIMIENTO DE LA RENTA

La renta por habitante de un país es un indicador básico del progreso


económico
No obstante el PIB no es un indicador del bienestar, las medidas más
próximas a la medición del bienestar están relacionadas con el desarrollo
económico como el IDH (Índice de Desarrollo Humano desarrollado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).

El IDH considera tres dimensiones para medir el desarrollo humano: (sólo


examinaremos a la renta, no el resto de indicadores del IDH)
 Renta: El ser humano debe disponer de los medios materiales para
llevar una vida digna. El indicador utilizado es el PIB per capita en PPA.
 Salud: El ser humano debe poder disfrutar de una vida larga y
saludable. Se utilizan medidas de la esperanza de vida al nacer
 Educación: El ser humano debe poder acceder a los procesos de
educación necesarios para la ampliación de sus conocimientos y
capacidades. El indicador utilizado hace referencia al nivel de estudios
de la población.

Cada dimensión está normalizada de forma que sus valores oscilan entre
“cero” y “uno” de acuerdo con los valores mínimos y máximos existentes.
Finalmente el IDH es una media simple de los valores de los índices de cada
dimensión y por tanto, también oscila entre “cero” y “uno. No obstante el PIB
es una variable numérica de fácil interpretación y cuyo cálculo está
ciertamente homogeneizado a nivel internacional, por lo que se configura
como la variable clave para medir el progreso económico.

Determinantes del Δ Renta por habitante:

La renta por habitante de un país es un indicador básico del progreso


económico

Un aumento de la renta por habitante se puede dar bien porque aumente la


proporción de la población que realiza actividades productivas (“tasa de
empleo”) bien porque cada trabajador incremente su rendimiento
(productividad).

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El PIB per cápita a largo plazo sólo puede venir dado por la productividad aparente del factor
trabajo porque la tasa de empleo tiene un crecimiento limitado.

- Crecimiento limitado de la “tasa de empleo”:


 “Tasa de empleo” depende de Factores demográficos culturales y
sociales (pob en edad de se activa, tasa de actividad, desempleo
friccional). El desempleo friccional es el que sucede por cambios como cambio de
residencia, dimisión, se forman los desajustes del mercado. Y el pleno empleo es que el
70% de la población en edad de trabajar esté ocupada.
El PIB per cápita depende de la productividad del trabajo y de la tasa de empleo.

La Productividad es la pieza clave del crecimiento.


El indicador del PIB no es un indicador de bienestar. Ni es la riqueza de un país. Genera riqueza.
Es una variable flujo. Sirve para comparar las diferentes economías.
El PIBpc puede depender de la Tasa de Empleo y de la Productividad Aparente del Factor
Trabajo.
A largo plazo el PIBpc sólo se incrementa a través de la productividad. Ya que una vez
alcanzado el “pleno empleo” sólo se puede crecer por esta vía.
En largos periodos de tiempo la tasa de empleo no puede ser elevada porque se supone que se
llega al pleno empleo (ej. De EEUU 1986-2008).
El problema de España (1986-2008) es que hemos crecido vía empleo pero hemos perdido en
productividad. En 2007 la productividad ha aumentado pero porque hay menos empleo.

El papel de la Productividad del Trabajo:

Rec. Naturales
Capital . humano Determinan la Productividad Δ largo Plazo
Capital . Fijo
Capital. Tecnológico.

A estos factores hay que añadir los Recursos Naturales como base sobre la
que se asientan la generación de la producción, y la Empresa como forma de
organización de los recursos.

- En conjunto de los últimos cuarenta años de la economía española el


crecimiento económico ha venido dado por el incremento de la productividad
del trabajo. Comportamiento similar Europa-
Rigidez Mercado L

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- La rigidez en los mercados, entre otras causas, provoca en España que en
los años de ralentización de la economía, la productividad incrementa más
que el PIB pc produciéndose una disminución de la tasa de empleo
(generación de paro) al no bajar los salarios reales y/o bº empresariales.

- 1994- Actualidad Adopción de medidas liberalizadoras del mercado de


trabajo y las altas tasas de desempleo existentes> cambio situación
Crecimiento económico descansa sobre creación de empleo.

- Actualidad preocupación por productividad escasa:


- Generación de L de baja productividad relativa (mano de obra
inmigrante en Construcción, Agricultura y Servicios de Restauración).
- Infravaloración cifras PIB.
- Evolución de los determinantes de la productividad

Determinantes de la Productividad: Teoría convencional

El nivel de producción (Y) depende del K y del L a una tasa “alfa” que es la elasticidad 
incremento porcentual que una unidad más de trabajo repercute en la producción.
E  productividad total de los factores, es el crecimiento de la Y que no es debida ni al K ni al L
sino a la Tecnología.

- Según la teoría convencional del crecimiento y partiendo de la función de


producción de Cobb-Douglas, el incremento de la productividad depende
del incremento del capital por trabajador (intensificación del capital) y de
la mejora de la eficiencia conjunta del trabajo y capital (progreso técnico).
La productividad depende del stock de capital y de la tecnología avanzada.
El progreso técnico según Solow depende del tiempo. Según avanzas en el
tiempo la tecnología va avanzando y se acaba pasando a todo el mundo.
Pero no sólo depende del tiempo, también del Estado o de la
Administración. Y además no todas las tecnologías llegan a todo el mundo.
Solow determinó que el progreso tecnológico dependía del tiempo, se basaba en el modelo de
crecimiento exógeno que determina que la innovación se extendía al resto de países y terminan
convergiendo (se basó en la máquina de vapor, que ocurrió así). Pero se equivocaba, ese modelo
dejó de funcionar y aparece el modelo de crecimiento endógeno. (Al país que se gastaba recursos
en innovar no le conviene que el resto se aproveche de eso así que empiezan a patentar).
En resumen, la productividad es debida al progreso tecnológico o bien al
crecimiento en capital.

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- α el incremento porcentual de la producción cuando incrementa una unidad
el capital es aproximadamente 1/3 (0,33) que coincide aproximadamente
con la remuneración del capital en el PIB.
La productividad no se incrementa indefinidamente según la ley de los
rendimientos decrecientes.

Intensificación del Capital

Intensificación de K  Capital que ponemos a disposición de cada trabajador.

El Stock de capital por trabajador de la economía española se cifra en algo


más de 180.000 euros (precios constantes 2006) cuando en 1960 rondaba
los 45.000 euros (precios constantes 2006) y se estima que ha contribuido al
crecimiento del 42% de la productividad en el mismo periodo, el 58%
restante se debe ser atribuido al progreso técnico. Cada vez va a ser más
difícil el incremento del stock de capital.

La desaceleración del crecimiento de la productividad de la economía


iniciada a mediados de los 70 se justifica en parte por la desaceleración
experimentada en la acumulación del Stock de Capital que de crecer a tasas
del 6%-7% ha pasado a incrementos del 2-3% desde los 90. En línea con lo
sucedido en el resto de economías desarrolladas y previsible dada la
dimensión alcanzado por el volumen de Stock de Capital (ley de
rendimientos decrecientes).

Determinantes del Stock de Capital:

El Stock de capital depende:


- Del esfuerzo inversor FBK/PIB (21%) Porcentaje del PIB que se dedica a FBK. En los
años de bonanza esta relación era de un 30%.

- Tasa de Depreciación (incremento debido a obsolescencia tecnológica). Cuando se haya


llegado a un nivel de inversión llega un momento en el que hay que mantener, debido a la
depreciación. Eso no genera más capital. Y debido a esto el dato de Stock de las
economías modernas disminuye.

- Productividad aparente del K Yt-1/Kt-1 (rend. Decrec.)

- Incremento de la Producción incremento de Y.

Progreso Técnico

Se estima que ha contribuido al 58% del crecimiento de la productividad.


- Determinantes:
- Incremento del Capital físico por trabajador (Excel en lugar de
calculadora). El uso de más capital por trabajador tiene efectos
positivos sobre la destreza de la mano de obra y sobre la capacidad de
innovación tecnológica de las empresas.

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- La mejora en la cualificación de los trabajadores. Esta mejora incide en
una quinta parte del progreso técnico (1/5). Cuando se incrementa el
capital humano, mejora la formación, aumenta la productividad.
- El avance en el conocimiento científico. Difícil de medir pero es lo que
más contribuye (el progreso de la ciencia podría medirse con el
número de científicos y/o técnicos, gastos I&D, ausencia de fronteras,
contratación patentes…).
- Otros factores de índole estructural e institucional: La apertura al
exterior (facilita flujos de conocimiento), la estructura productiva en
industrias/servicios avanzados, la estabilidad (control de la inflación y
crecimiento estable), una regulación estable y predecible que apoye la
innovación.

RECURSOS NATURALES, POBLACIÓN Y CAPITAL HUMANO

RECURSOS NATURALES:

Los Recursos Naturales son el territorio y éste tiene una doble componente, la base física y la
repercusión. Tenía especial importancia en la época de agricultura.
La base física en España es poco favorable para el crecimiento económico. Su compleja
orografía y su accidentado relieve imponen restricciones al desarrollo económico, dificultando
enormemente las comunicaciones y reduciendo la productividad de la agricultura.
Históricamente, estas condiciones han sido una rémora para la economía española. En la
actualidad es más positivo que negativo.
El clima es junto con el relieve el factor físico que más influye en las posibilidades de
explotación agraria del suelo y en este aspecto España también sale desfavorecida.

En cuanto a la posición geográfica, la situación es de dos fuentes contrapuestas entre las que se
han basculado el aislamiento y el estímulo a la relación con el exterior. Tenemos una posición
excéntrica (que no está en el centro) y barreras naturales. En contraposición, ser una península
nos proporciona kilómetros de playa, lo cual es bueno para el turismo. Nuestra posición
geográfica nos ha ayudado a abrirnos al exterior y además somos puente hacia África y hacia
Europa.

Concepto del desarrollo sostenible  se impone a las economías que no tienen que crecer sólo
para alimentar a su generación sino para sostener al resto de generaciones (calentamiento global).
La componente humana constituye el primer activo de la economía, actúa como productor y
como destino.

POBLACIÓN:

La componente humana constituye el primer activo de la economía: actúa como productor y


como destino. Para conocer la población existen fuentes públicas de información sobre la
población:
• Censos. El censo es un recuento de la población. Es una cifra oficial que nos
proporciona el INE. Incluye características socioculturales y socioeconómicas. Aunque se
elaboran cada diez años constituyen la cifra oficial. Se hacen estimaciones intercensales
para tener datos de entre esos diez años.

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• Padrón Municipal: Como los censos son cada diez años y no podemos utilizar esas
cifras por la distancia temporal, tenemos los padrones, que son un registro de habitantes,
no es un recuento oficial. La información es anual.

La Estructura de la población española viene determinada por su evolución:


La modernización de la población española tuvo su inicio a caballo del siglo XIX y XX. Fue más
tarde pero más rápido que en Europa.

Se manejan dos tipos de población:


• Población de derecho. Es el número de residentes en un territorio en una fecha
determinada, estén o no presentes en el momento del cómputo.
• Población de hecho: Es el número total de personas en un territorio en el momento del
cómputo, sean residentes o transeúntes.
Es más importante la población de derecho. Un ejemplo de población de hecho es los habitantes
de Marbella en plena temporada alta.

La transición demográfica:

Es un período en el que se dio la modernización de las pautas demográficas. La evolución y la


transformación de la estructura de la población española ha estado marcada por este proceso, que
ha llevado a descensos sobresalientes de la mortalidad y de la natalidad, al aumento de la
esperanza de vida y al envejecimiento.

En la primera fase nos


encontramos con tasas de
natalidad de casi 50
nacimientos por día. Hay un
elevado crecimiento potencial, sobre todo en la mayor parte de Asia y África. Se pasa de unas
altas tasas de natalidad combinadas con altas tasas de mortalidad a una baja natalidad y

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mortalidad. Hay mortalidad catastrófica, que es la causada por las epidemias, mientras que la
mortalidad ordinaria es la producida por otros factores.
Lo primero que se elimina en la transición demográfica es la mortalidad catastrófica.

En la segunda fase empieza a descender la mortalidad ordinaria mientras que la natalidad sigue a
tasas elevadas. Se produce un boom de la población, es decir, en este momento se producen
crecimientos muy elevados. Es una fase de crecimiento transitorio.

En la tercera fase hay un crecimiento controlado. La mortalidad ya no puede bajar más y la


natalidad se empieza a estancar, por lo que la población se estanca. En los países desarrollados
de nuestro entorno se inició la transición demográfica en el siglo XVIII con la reducción de la
mortalidad catastrófica. En la primera mitad del siglo XIX se inicia la reducción de la mortalidad
ordinaria y el descenso de la natalidad se inicia a finales del XIX. En el siglo XX se produce el
envejecimiento de la población y en el último cuarto del siglo XX la desaceleración del
crecimiento de la población.

En España se ha pasado mucho más rápido por estas fases pero un siglo más tarde. Ahora mismo
estamos en la misma situación que los países de nuestro entorno.

Consecuencias de la rápida transición demográfica

Debido en parte al tardío inicio de la


transición demográfica y a la rapidez del
transito, España muestra unos indicadores de
población singulares:

• Tiene una Densidad de Población entre las más


bajas de Europa (87 hab. Km2.)

• Su pirámide de población tiene la base mas estrecha que la


cúspide, y que el resto de Europa, que refleja una tendencia
al envejecimiento.

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Los cambios en la estructura de la población española reflejan las transformaciones registradas
en la pirámide de población española. La base de la pirámide se ha estrechado significativamente
a lo largo de las últimas décadas, acompañando al desplome de la natalidad.

Las pautas del envejecimiento traen consigo diversas consecuencias en los ámbitos económicos y
sociales, lo que ha de poner en guardia acerca de sus efectos sobre los sistemas de pensiones y
sanitario. El rasgo más preocupante para España es el futuro incremento de la tasa de
dependencia y concretamente ha llegado a las edades de jubilación de las generaciones más
numerosas.

Crecimiento vegetativo: muestra el aumento o descenso del número de efectivos de una


población como resultado de la diferencia entre los nacidos vivos y las defunciones.

• Una rápida disminución de la fecundidad que ha supuesto que España de ostentar el número
medio de hijos por mujer mayor en 1980 (junto con Irlanda), en la actualidad registre uno de los
más bajos.

• Importante incremento de la inmigración en la


última década. De 1 millón de extranjeros en el
año 2000 a los casi 4,5 actuales. En la
actualidad los casi 4,5 millones de extranjeros
(4.482.568 a 1 de enero de 2007) suponen el 9,9%
de la población (si bien en varias comunidades como
Baleares, Madrid, Murcia, Valencia, Cataluña
suponen más del
13%). Dos tipos de
inmigración
diferenciada
Comunitaria y No
comunitaria.
Hay una desigualdad de la distribución
del crecimiento vegetativo. Todas

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las regiones costeras que van desde Andalucía hasta Cataluña junto con las islas y Madrid
concentran los mayores incrementos vegetativos mostrando cómo la población española oscila
hacia el sur.

Hay una doble inmigración. Los comunitarios pueden ser por ejemplo los que vienen a pasar sus
últimos días en España. En cambio los no comunitarios vienes a trabajar.

La inmigración es un aspecto muy positivo porque


incrementa la renta disponible. Al crecer la población
activa se produce una moderación de los salarios,
aumenta la demanda de empleo y al moderarse los
precios aumenta la renta disponible y por lo tanto,
también el PIB.

El sistema de pensiones está en quiebra por el efecto del incremento de pensionistas y el


descenso de trabajadores.

IMPLICACIONES EN EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO

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CAPITAL HUMANO:

La OCDE (2001) recoge el incremento en la


formación de las personas y define el capital
humano como «los conocimientos,
habilidades, competencias y atributos
incorporados en los individuos que facilitan
la creación de bienestar personal, social y
económico » Esos se pueden adquirir tanto
por la vía de la formación como a través de
la experiencia. Perspectiva cualitativa de la
Población:
• Población.
• Educación-Nivel de Estudios. La diferencia entre trabajadores formados y trabajadores
sin formar es ese capital humano.
• Experiencia Laboral. Factor estratégico de crecimiento y elemento clave en los
incrementos de productividad tanto directamente como por su capacidad de incrementar
el progreso tecnológico, difunde y genera conocimientos – Forma un círculo virtuoso de
crecimiento.
Además la formación se configura como un elemento de primera magnitud en lo que a cohesión
social e igualdad se refiere. El capital humano determina la perspectiva cualitativa de la
población. El stock de capital humano ha de considerarse en los mismos términos del stock de
capital físico (inversión).

CAPITAL FISICO, LA FORMACIÓN DE CAPITAL Y SU FINANCIACION

Determinantes del Δ Renta por habitante:

Rec. Naturales
K. humano Determinan la productividad  La incrementan a largo plazo
K. Fijo
K. Tecnológico

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Los recursos naturales se añaden como base sobre la que se asientan la generación de la
producción. El Capital (Fijo, Físico) está formado por una combinación de activos reales
(tangibles) que pueden clasificarse en cuatro categorías:
• Capital Fijo de las empresas (Instalaciones, maquinas y equipos directamente vinculados a la
producción)
• Infraestructuras (de transporte, comunicaciones, energéticas…). Estas dos primeras son
inversiones dedicadas a la producción, a la inversión empresarial, son inversiones productivas
• Equipamientos públicos (destinados a actividades administrativas y sociales como
universidades y hospitales)
• Inmuebles residenciales (viviendas e inmuebles). Estos dos últimos son inversiones dedicadas
a incrementar el bienestar social.

VARIABLE FLUJO  Inversión. En la variable flujo se genera el stock de capital y se mide en


un periodo de tiempo determinado (3 meses, un año…). Variable flujo es cuánto ha llenado en
una hora, es lo que va construyendo o creando la variable fondo. La inversión es flujo porque va
formando el capital, que es una variable fondo.
VARIABLE FONDO Stock de Capital. Variable fondo es todo lo que hay en el barreño.

Durante los últimos años se ha incrementado mucho el


stock de capital en España. La inversión empresarial
puede ser pública o privada, no toda es privada. El
stock de capital esperado va a depender de las
expectativas de venta y eso depende de la
demanda y del precio relativo del factor trabajo (L)
frente al precio del uso del capital.

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Tasa de Crecimiento del Stock de Capital Total-Privado y Público

Crecimiento Stock de Capital Público 1964-2002 5,6%


Crecimiento Stock de Capital Privado1964-2002 3,9%
Crecimiento Stock de Capital Total 1964- 2002 4,2%

• 1ª 1964-1974. Fase Expansiva de la economía las tasas se sitúan casi sin


excepción por encima del 6%.
• 2ª 1975-1984. Fuerte Caída de la tasa hacia el 2% al final del periodo.
• 3ª 1985-1990. Fuerte recuperación de la tasa de crecimiento.
• 4ª 1991-1993. Descensos significativos de la tasa de inversión y del
crecimiento del Stock.
• 5ª 1994-2002 nueva recuperación de la tasa de crecimiento de la
acumulación de capital

Los periodos de mayor crecimiento del PIB han registrado un mayor aumento de la inversión. La
senda seguida por la formación bruta de capital fijo española ha sido similar a la europea.
En los periodos de crecimiento la tendencia de la inversión ha sido mucho más positiva en
España que en la UE, pero en los periodos de recesión el comportamiento ha sido más negativo
en España.

INVERSIÓN EMPRESARIAL (>55% de la FBK y 15% PIB)

Recoge el gasto destinado a la adquisición de activos reales directamente vinculados a la


actividad productiva ya sea de titularidad privada o pública. El destino de la inversión
empresarial son instalaciones, maquinarias y otros bienes de equipo. Se incluye la inversión de
las empresas públicas siempre que se destine a transporte, maquinaria, material de equipo o
edificios no residenciales.
La inversión empresarial constituye un importante componente de la FBCF y es la que mayor
volumen de servicios de capital proporciona. Es un factor decisivo para mantener la capacidad
productiva, para aumentar la productividad y el crecimiento económico a medio y largo plazo.

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Determinantes de la inversión empresarial

De qué depende el K deseado?

Siendo YE volumen de producción que se pretende alcanzar de


acuerdo a la demanda esperada.
wt = salario
cct= coste del uso del capital

La producción esperada es el factor


que más influye sobre la inversión
empresarial.
El crecimiento de los salarios ha
estimulado la inversión
empresarial mientras que el coste
de uso de capital ha actuado en
sentido negativo, especialmente en
los periodos en los que los tipos de interés eran elevados. Entre el 91 y 95 ha habido más
participación de los salarios y menos de la producción esperada.

INFRAESTRUCTURAS (10% FBK)

Los servicios de capital comprenden la inversión empresarial y las infraestructuras. Las


infraestructuras se definen como el conjunto de bienes de capital, especialmente de naturaleza
pública, cuyos efectos externos poseen una acusada delimitación espacial, y son de muy difícil
sustitución por otros bienes.
La influencia de la inversión en las infraestructuras en el nivel de producción se ejerce en una
doble vía:
• Directa: como una variable más de la función de producción Y=C+FBKF (Infraest.)+ X-
M incremento del PIB
• Indirecta: mediante los efectos de esta sobre el resto de factores de producción, como el
trabajo (L), el capital empresarial o la productividad total de los factores (una vez
construida la carretera decrementa el coste del transporte al poder conectar dos mercados;
amplía los mercados, abarata la distribución.

El mayor porcentaje de inversión


en infraestructuras ha sido siempre
en carreteras y comunicaciones.
Las infraestructuras suelen
ser realizadas por el sector
público aunque también

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existen actuaciones del sector privado, pero suele ser el Estado el que
asume la dirección de estas inversiones de interés general.
El incremento de stock de infraestructuras eleva la productividad. El efecto
de las infraestructuras sobre el crecimiento va siendo menor conforme se
alcanzan altos niveles de desarrollo económico. No todas afectan igual al
proceso productivo, las de transporte tienen más impacto.

FINANCIACIÓN

El sostenimiento de una tasa continuada de crecimiento de la inversión se encuentra vinculado a


la capacidad de ahorro.
El ahorro nacional queda determinado por el
comportamiento conjunto del ahorro privado y público.
El ahorro privado está integrado por las cantidades
ahorradas por las familias e instituciones sin fines de
lucro y los ahorros procedentes de las empresas. Por su
parte el ahorro público es el procedente de las
administraciones públicas.

El ahorro aumenta cuando la


inversión adquiere mayor peso
sobre el PIB. Las necesidades de
financiación han sido cubiertas
gracias a las transferencias de
capital y al ahorro de otros países,
es decir, recurriendo al
endeudamiento exterior. El ahorro
de las empresas es mayor que el de
las familias y ambos sn mayores
que el ahorro público.

Ahorro Privado
Ahorro Familiar: Ahorro de las familias: Sfam = Yd – Cpriv El ahorro de las familias es la
diferencia entre la renta familiar disponible y el consumo privado.

• Perspectiva individual: Motivos que llevan a las familias a ahorrar. Teorías explicativas
del ahorro.
o Redistribución del consumo a lo largo del tiempo.
o Ahorro por precaución para hacer frente a situaciones inesperadas o de riesgo
futuro.
o Ahorro por solidaridad intergeneracional legando a generaciones futuras.
o Acumulación de fondos líquidos destinados a adquirir activos materiales.
• Perspectiva agregada: Determinante del ahorro de todas las familias a nivel de una
nación:
o Renta disponible: la propensión al ahorro crece cuando aumenta la renta
disponible de las familias.
o Riqueza: si aumenta la riqueza, aumenta el consumo. Se es más propenso a
consumir.

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o Tipos de interés: si los tipos de interés son altos o suben se consume más en el
futuro, si están bajos se tiende a consumir en el presente.
o Impuestos directos: cuanta más progresividad en el impuesto menor ahorro (hay
más progresividad en los de renta alta, que son los que más ahorran).
o Desempleo, prestaciones, cotizaciones sociales: el desempleo tiene una
correlación negativa con la tasa de ahorro, por tanto cuando mayor sea el
desempleo, menor será el ahorro (porque no tienen renta y tienen que consumir
para vivir).
Ahorro Empresas El ahorro empresarial parte de los beneficios brutos después de
impuestos que las empresas deciden no distribuir (lo que se quedan las empresas). Dependen de
los resultados alcanzados.

Ahorro Público. El ahorro público depende de los poderes públicos, del volumen de los
ingresos, del gasto público y del ciclo que atreviese la economía.

Los dos grandes períodos históricos de corrección del déficit por cuenta corriente (post-1984 y
post-1993), se caracterizaron por dos hechos que, en el momento actual, no son posibles. Por una
parte, se dieron pérdidas de valor de la moneda, bien con depreciación o bien con devaluación.
Por otra parte, ocurrieron en momentos, o bien de salida hacia una expansión apoyada en tipos
reales a la baja (como en 1984), o bien de salida de una recesión, también con tipos reales a la
baja (como en 1993). Ambos fenómenos condujeron a una reducción del déficit por cuenta
corriente de 5,2 pp y de 4 pp, respectivamente. En el momento actual, la corrección del déficit
exterior tendrá que realizarse a través de un ajuste intenso interno, vía menor inversión y
consumo o mediante una deflación relativa, que permitiera ganar competitividad frente al
exterior.

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TEMA INNOVACIÓN Y CAMBIO TECNOLÓGICO
1.- IMPORTANCIA DE LA TECNOLOGÍA. LA TECNOLOGÍA Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
- Definición Tecnología e Innovación
Tecnológica
- Características de la tecnología
- Sistema nacional de innovación
- Medición de la Innovación
2.- CREACIÓN DE CAPACIDAD
TECNOLÓGICA DE LA ECONOMÍA
ESPAÑOLA.
- Evolución reciente y situación actual.
- La tecnología en las empresas.
3.- CONCLUSIONES

Importancia de la Tecnología para el desarrollo

• “La UE promoverá el progreso


científico y tecnológico” (Artículo 3 la
CONSTITUCIÓN EUROPEA donde
se especifican los Objetivos de la UE)
• “Hacer de la I+D en Europa una
prioridad absoluta, ya que ignorar
esta evidencia sería un error
estratégico fundamental en términos
de competitividad”
Informe Kok (2004) de evaluación de la
Estrategia de Lisboa para el
Crecimiento y el Empleo.

La importancia de la tecnología es grande. El crecimiento tiene que venir dado por


competitividad vía valor añadido, para ello tengo que añadir algo a ese valor (calidad), por eso es
importante la tecnología.

Relación tecnología - economía

El término I+D engloba tres categorías de actividades:

• Investigación básica. Es aquella investigación sin un fin concreto, práctico, no tiene


aplicación práctica. En este tipo de tecnología la mayor parte de los resultados no son
comercializables. En las otras sí, y se hacen para obtener patentes.

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• Investigación aplicada. Tiene un fin determinado, hay un problema y se intenta
solucionar con esa tecnología.
• Desarrollo tecnológico. Consiste en trabajos sistemáticos basados en conocimientos ya
existentes, es decir, se basan en una investigación previa, con el objeto de fabricar nuevos
productos, instaurar nuevos procesos, establecer nuevos servicios o introducir mejoras
sustanciales sobre los ya existentes.

I+D: Son los trabajos creativos llevados a cabo de manera sistemática con el fin de aumentar el
conjunto de conocimientos, incluidos el conocimiento del hombre, de la cultura y de la sociedad,
así como la utilización de este conjunto de aprendizajes para nuevas aplicaciones.
Se fundamenta en realizar algo nuevo, creativo y a veces van a tener aplicaciones prácticas y
otras no.

La investigación científica y el desarrollo tecnológico conduce normalmente a procesos de


innovación pero:
• La actividad de I+D ni es suficiente porque si no llega al mercado no hay innovación.
• Tampoco es estrictamente necesaria. Parte de los procesos de innovación tecnológica y los que
no lo son no descansan en actividades de I+D sino en una actividad de mejora tras la observación
de deficiencias y posibles soluciones. En algunos casos, eso se produce trasladando desarrollos
de un dominio de uso a otro distinto.
• Una parte de la actividad de investigación científica no pretende, ni siquiera a largo plazo,
generar ningún proceso de innovación (ni tecnológica ni de ningún otro tipo.
Innovación (i): es la transformación de una idea en un producto vendido. Es la venta de la
investigación y el desarrollo (I+D). Es cuando I+D se concretan en un producto.

Hay investigaciones que no se sustancian en un producto vendible. La I+D no es suficiente, ni


tampoco es estrictamente necesaria, sino que son traslaciones de desarrollos en otros campos.
Hay innovaciones comerciales, por ejemplo que coca-cola saque una nueva botella, que se agarre
mejor, es innovación tecnológica.

Definición de Tecnología: Conjunto de conocimientos prácticos, concernientes a la producción


de bienes y servicios (los cuales pueden estar incorporados en la maquinaria o residir en los
individuos u organizaciones) que permiten obtener nuevos bienes o servicios o producir los
existentes de manera más fácil y eficiente (es decir con menos recursos). Tecnología es saber
fabricar las máquinas.

La técnica es el conocimiento para manejar la tecnología (capacidad de utilizar métodos o


equipos). La tecnología va más allá, tiene el nuevo conocimiento, exige la comprensión y
capacidad de mejora de esas máquinas. España no es generadora de tecnología, pero tiene la
técnica.

La relación entre tecnología y crecimiento tiene como base una simple proposición:
• La tecnología aumenta la productividad de los factores de producción, impulsando el
crecimiento. (MACRO)
• La tecnología es uno de los intangibles más importantes a la hora de competir entre las
empresas. (MICRO).

Características de la Tecnología e Innovación

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• La tecnología no es información, es conocimiento. Necesita un periodo de aprendizaje que
requiere mucho esfuerzo y además incertidumbre, a veces no llegamos a ningún avance a
ningún lado.
• Se trata de un proceso acumulativo. Es un conocimiento específico que incorpora a personas
y organizaciones.
• Origen y Transmisión de tecnología
o Tecnología incorporada. A veces se puede incorporar a los bienes de equipo. Ej:
movil.
o Tecnología no incorporada: es un conocimiento que lo tienen los individuos y las
organizaciones. Ej: saber-hacer, se aprende haciendo.
• Tipos de progreso tecnológico:
o Avances concretos (innovaciones incrementales). Este tipo es el más usual, se
produce en el día a día. Por ejemplo algo que no puede afectar a todos los sectores,
como el manual. Son innovaciones que incrementan la tecnología de algo que ya
existe.
o Cambio tecnológico estructural (innovaciones radicales). Afecta a todos los sectores.
• La tecnología y el mercado:
o Inputs: Para generar tecnología se requieren inputs de muy alta cualificación. Se
necesita también una elevada dotación de capital físico (bienes de equipo) y también
plazos muy largos para generar esa tecnología. Las pequeñas y medianas empresas
obtienen muy difícilmente la tecnología.
o Outputs: Un bien no rival es aquel que si se consume no merma la capacidad de que
otro lo consuma (aire, software). Un bien no rival no es más que para un consumidor
(galleta). Un bien no excluible es aquel en el cual, difícilmente puedo impedir que
una persona lo consuma. Un bien excluible si puedo impedirlo. Un bien público es no
rival y no excluible (teorema de Pitágoras).
o El mercado y el estado. Se regula la venta de la tecnología mediante la concesión de
patentes.

Marco de la innovación tecnológica: El Sistema Nacional de Innovación (SNI)

La generación de tecnología no depende sólo de


las empresas que generan tecnología sino también
del SNI.

El Sistema Nacional de Innovación es el conjunto


de agentes e instituciones que en determinado
ámbito geográfico o sectorial contribuyen
directamente o afectan de manera indirecta a la
generación, difusión o aplicación de
conocimientos económicamente útiles.

• Integración en el análisis de tres niveles


o Capacidades Tecnológicas (Empresas)
o Activos Complementarios (Empresas)
o Sistema de Innovación (Supraempresarial)
• Relaciones
o Relaciones de Empresa (RE)
o Relaciones Tecnológicas (RT)

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o Relaciones de sistema (RS)
• Agentes del sistema nacional de innovación
o Empresas.
o Universidades. La mayor parte de la inversión se hace en las universidades.
o Instituciones públicas o privadas.
o Gobiernos.
La relación entre todos estos agentes (empresas, universidades que investiguen, Estado, etc)
conforman el SNI.

La rentabilidad para la
sociedad en su conjunto
es mayor que la obtenida
por la empresa que realiza la
inversión.

Como medir la innovación tecnológica

Es muy complejo medir la innovación. Se puede hacer con el empleo de diversos indicadores que
incluyen esfuerzo inversor y resultados:
• Según el esfuerzo: utilizando gasto en I+D. Es importante saber cuánto del sector público
y privado se gasta en I+D. Normalmente lo hacemos como porcentaje de gasto en I+D
con respecto del PIB. La ventaja es que este indicador es utilizado por el resto de
economías, es decir, está estandarizado y podemos hacer comparaciones. La desventaja
es que no se desagrega por sectores o actividades.
• Según el resultado: el indicador más obvio son las patentes que se generan con ese
esfuerzo. Las más importantes son las patentes triádicas, que se patentan al mismo tiempo
para tres potencias: EEUU, Japón y UE. Ventaja: podemos desagregar por sectores y/o
actividades, pudiendo hacer comparaciones entre países. Desventaja: no todo resultado es
patentable, sólo una pequeña parte de las innovaciones son patentables.
• Encuestas de Innovación (OCDE). También se puede medir la innovación con las
encuestas creadas por la OCDE.
o Número de empresas que desarrollan actividad de I+D.
o % de empleados dedicado a actividades de I+D sobre el total (nacional o
sectorial).
o Población activa con educación superior.
o Inversión en primera etapa del capital riesgo.

Creación de capacidad tecnológica en la economía Española. De la industrialización a la


democracia

• Siglo XIX: España vive un atraso tecnológico desde los inicios de la Revolución
Industrial, respecto a los países hegemónicos.
• Primer tercio del siglo XX: Las políticas nacionalistas y proteccionistas mantienen la
dependencia tecnológica, sobre todo en los sectores industriales. Incrementamos el

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retroceso por la política nacionalista y proteccionista, que fueron las causantes del
mantenimiento de la dependencia tecnológica.
• Periodo Franquista: la situación empeora. Se agrava la debilidad de la tecnología y
ciencia propias manteniendo la dependencia exterior. Se lleva a cabo una política
industrial sobre la base de una tecnología importada.
• Periodo democrático: Primeros pasos en el avance tecnológico y en el fomento de una
política de fomento de la innovación, especialmente desde mediados de los ochenta. Es
esta época hubo un hito importante: la creación del Centro para el Desarrollo
Tecnológico e Industrial (CDTI) y se comienza con los primeros Planes Nacionales de
I+D. Se aprueba también la Ley de Reforma Universitaria.
• La inversión extranjera en España y la Tecnología. España atrajo mucha inversión
extranjera y esto incrementó mucho la capacidad tecnológica de la economía española.

Evolución reciente y situación actual del esfuerzo tecnológico

En España, el gasto interior en actividades de I+D ha crecido de forma sostenida desde


principios de los 80…sin embargo, el porcentaje de gasto en I+D sobre el PIB sigue siendo
bajo (1,27% en 2007 frente a 3% Lisboa) y el porcentaje de participación privada en la
financiación de la I+D es escaso (56%) lejos de los objetivos de Lisboa (66%).

España en el contexto mundial y


europeo ha experimentado un
incremento del esfuerzo en I+D, se
ha multiplicado por 3. Pero este
aumento ha sido tan grande porque

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nuestro nivel de partida es muy bajo. En el informe de Lisboa se establece la estrategia de cómo
debe ser el gasto en I+D.
Las empresas privadas son las que tienen que gastar e innovar, tienen que ser el núcleo central.
Tenía que ser al menos el 66%. En España se aporta mucho menos que ese 66, aportamos un
56%. El sector público sólo debería dar ayudas. La situación de España es de máxima gravedad
en cuestión tecnológica.

Conclusiones

España ha sufrido un histórico retraso en capacidad tecnológica respecto a los países más
desarrollados.
Presenta una de las posiciones MAS DESFAVORABLES DE TODA EUROPA. Esto es de
EXTREMA GRAVEDAD, dado que la globalización y la creciente competencia dan mayor
importancia a los intangibles y sobretodo a la innovación tecnológica para competir en el
mercado.
En los últimos años se ha producido un gran avance pero el esfuerzo sigue siendo insuficiente,
por lo que ser requiere mayor esfuerzo público.
• Plan Ingenio 2010
• Mantener la estabilidad macroeconómica con un mayor esfuerzo privado:
• Cambio de conciencia para una apuesta en firme por la tecnología.
• Incrementar su inversión en I+D
• Se quiere fomentar la inversión en tecnología mejorando los incentivos.
• Deducciones Fiscales.
• Ayudas directas (subvención, financiación)
– Acceso a la financiación
– Concienciación
– Mayor facilidad para la cooperación entre agentes privados y públicos (universidades,
centros de investigación)
– Creación de infraestructuras tecnológicas.
• Los Planes actuales de la Comisión Europea 2010 son mantener el nivel de Inversión objetivo
en I+D 3% del PIB en 2010 según el Pacto de Lisboa y 66% de ella empresarial.

Políticas de fomento a la innovación

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En España el sector público participa demasiado en cuanto a tecnología. Hay dos tipos de
políticas públicas que se pueden seguir:

• Incentivos financieros:
o Ayudas directas (subvenciones, créditos blandos…). Cuando alguien recibe una
subvención o se le favorece una idea que haya tenido (créditos). Estas ayudas han
funcionado mucho, son las que más éxito tienen.
o Deducciones fiscales: cuando alguien innova, a la hora de declarar sus impuestos,
le minoran la cantidad a pagar. Pero el gobierno no ayuda a investigar cualquier
cosa. Es lo que más se utiliza en el fomento a la innovación.
• Incentivos no financieros:
o Sistema de patentes.
o Las políticas de difusión de la innovación.
o La cooperación en I+D entre empresas y entre éstas y otras instituciones.

TEMA 3: CARACTERIZACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA


PRODUCTIVA: AGRICULTURA, INDUSTRIA Y SERVICIOS

LA AGRICULTURA

Uno de los cambios estructurales que acompañan al crecimiento económico es la pérdida de


posiciones del sector agrario en los países desarrollados, su contribución al producto y al empleo
es muy escasa, en torno al 2 y 5%. Es un sector de productividad baja e intensivo en mano de
obra.

1.- DELIMITACION DEL SECTOR PRIMARIO

Agricultura en sentido estricto (vegetales)


Agricultura Ganadera
Sector primario Forestal
Pesca
El sector agrícola está comprendido por la agricultura y la pesca. La agricultura es casi el 95%
de ese 3% del sector privado. Y la pesca es el 5% restante. La agricultura se desagrega en
Agricultura, ganadería y forestal. La peculiaridad de la agricultura radica en la utilización de la
tierra como factor de producción

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La productividad en agricultura, ganadería y pesca es media inferior, ya que para producir el 2,9
requiere o necesita el 4,5% de empleo, de ocupación. Tiene una productividad. Necesita más
mano de obra.

Agricultura general son cereales y cultivo industrial. Granívoros son los que comen grano. La
producción ha aumentado gracias al ganado porcino (que es granívoro). Y orientaciones mixtas
es la agricultura no identificada.
La modificación hacia la especialización de los sectores viticultor, olivar y granívoro ha sido
debido al incremento de la demanda, tanto interna como externa y también a un incremento de
las subvenciones. En resumen, el sector de la viticultura (6,6%), olivar (este sobre todo, que ha
pasado al 14,2) y granívoro son los que más han incrementado la producción. Se han
incrementado estos sectores por la dieta mediterránea (pautas alimenticias.y su extensión en
otros países.
La agricultura intensiva es aquella que en poco espacio produce mucho (para producir 8% se
requiere el 1%), por ejemplo la horticultura. Pero la agricultura en general es intensiva. La
agricultura extensiva es aquella orientación que requiere más porcentaje de superficie para
producir un menor porcentaje de bienes (para producir el 15% requiere el 32%).

2.- EVOLUCION: TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL

A principios del siglo XX la


agricultura pesaba el 32%. En los
últimos 50 años ha pasado al 2,9%. Se

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ha producido una transformación estructural, que es la crisis de un modelo de producción rural
sustentado en una mano de obra barata y abundante y de baja intensidad del uso de capital, y en
la adecuación de la oferta de productos a las necesidades de un mercado poco extensivo y poco
diversificado en sus demandas alimenticias.

Se produce una emigración del campo a la ciudad de 1950 a 1960 que disminuye la mano de
obra. Como consecuencia, el terrateniente sube los salarios hasta determinado nivel, entonces
después se sustituye la mano de obra por las máquinas, porque le resulta más beneficioso. Se
produce una urbanización de la agricultura. Este proceso llegó tarde pero se realizó rápidamente.
En 1960 el 35% de los trabajadores agrarios estaban dedicados a la agricultura. En resumen, la
agricultura ha ido perdiendo peso respecto a otros sectores, ha crecido, pero menos que el resto.

El Valor añadido bruto se ha multiplicado por 2. En 1960-1975 se rompe con el esquema de la


agricultura tradicional. Los cimientos sobre los que se asentaba esta agricultura tradicional eran:
- Una dotación factorial caracterizada por mano de obra abundante y mal remunerada, lo que
daba lugar a una baja relación capital-producto, es decir, a unas técnicas de producción atrasadas.
- El entre la oferta y la demanda de productos no diversificados en concordancia con un bajo
nivel de renta por habitante.

La intensa emigración rural sustituyó el trabajo por el capital. En los últimos 40 años ha habido
grandes cambios. Desde 1985 hay un crecimiento del sector inferior en todo el conjunto de la
economía.

Tenemos superavit y han aumentado las exportaciones, se exporta más de lo que se importa.
Hemos incrementado la cuota de mercado un 50%.

32
3.- ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA (Y PARTICIPACIÓN EN LA UE)

La incorporación de España a la
UE ha repercutido positivamente
en el sector. Tenemos superavit y
han aumentado las
exportaciones, se exporta más de
lo que se importa. Hemos
incrementado la cuota de
mercado un 50%.
La competencia de la UE de los 27 va a ser mucho mayor y eso se convierte en un peligro para
nosotros. Esta especialización productiva que tenemos puede complicarse con la competencia
internacional ya que la OMC pretende liberalizar este sector. La mayor aportación del sector a la
UE es el olivo, frutales y cítricos. Nos hemos especializado en orientaciones ganaderas como el
ovino y el caprino.

Destaca el auge registrado, que ha pasado del 10,1% al 15,9 dentro de la UE de los 12 (1987-
2005), progresión que se ha concretado en todas las orientaciones. El peso español desciende si
nos referimos a la UE-25, con un 11,8%. En primer lugar están los frutales y cítricos y el olivar,
alcanzando las mayores aportaciones en el conjunto de la Unión con un considerable aumento, lo
que da lugar a un reforzamiento de su especialización productiva. En segundo lugar está la
horticultura.
La viticultura ha sufrido una desespecialización. Su aportación es la más baja. La aportación en
agricultura general experimenta un suave ascenso, al ser sensiblemente inferior al que se da en el
plano agregado, ha acentuado la desespecialización de forma ostensible. Los ovinos y caprinos
han experimentado una espectacular evolución, se convierte en los pilares de la agricultura.
Granívoros y bovinos tienen una evolución similar. La contribución española es muy inferior a la
correspondiente en el plano agregado, razón por la cual se registra una clara desespecialización.

4.- PRODUCTIVIDAD DEL SECTOR AGRARIO

SAU: Superficie Agraria Útil (o utilizada), formada por las tierras de cultivo y los pastos
permanentes.
VAB/SAU: cuánto VA se genera por cada hectárea.
SAU/EMPL: La inversa de cuántos trabajadores hay en cada hectárea o la dotación espacial que
tiene una hectárea.

33
En el incremento de los dos factores (mecanización y productividad de la tierra) ha tenido más
importancia la mecanización porque, debido a la tardanza de este proceso, la rapidez que hubo
por acelerarlo hizo que aumentara la maquinaria antes que la utilización de fertilizantes. Además
en España se ha extendido mucho el alquiler de maquinaria frente a la compra.

La productividad de la tierra se puede incrementar con productos químicos (técnicas químico-


biológicas), fertilizantes, selección de semillas o con la mecanización de los procesos agrarios.
Ha aumentado gracias al uso de las máquinas incluso en minifundios de difícil acceso para
pequeños agricultores. Esto se ha conseguido gracias a los proveedores, que han extendido el
alquiler frente a la venta. España ha tenido un proceso de mecanización más rápido que en los
demás. En el año 2008 nos hemos equiparado más, sobre todo en dotación factorial. La
productividad de las explotaciones va incrementándose exponencialmente. Hay más
mecanización a medida que se incrementa el ratio SAU/EMPLEO hay menos gente trabajando
por hectárea debido por ejemplo a la introducción de tractores.

La productividad conjunta se ha multiplicado por 3. La productividad de la tierra se ha


multiplicado por 1,6 y la dotación factorial por 1,8.

La

productividad del trabajo ha experimentado considerables ganancias en los últimos dos decenios,
puesto que prácticamente se ha triplicado. Los determinantes de esto son una elevación del grado
de intensificación que ha aumentado la productividad de la tierra, por lo que ha influido
positivamente en la eficiencia en la asignación del trabajo. Pero la superficie agraria por
empleado ha progresado a mayor ritmo, con un aumento que se sitúa en torno al 80%, lo que lo
convierte en un elemento con mayor capacidad de tracción sobre la productividad del trabajo.
Las causas de esto son:

- El encarecimiento de la mano de obra asalariada (que ha incentivado la reducción de los


requerimientos del trabajo por unidad de superficie).
- Los precios percibidos por la venta de las producciones agrarias han experimentado una
progresión más contenida que el IPC; para mantener una idéntica renta real es necesario
producir un mayo output, para acrecentar la productividad del trabajo.

34
El carácter invisible de los inputs
mecánicos se ve alterado por el
alquiler de la maquinaria
agrícola. La productividad
relativa se ha multiplicado
prácticamente por 2. La
agricultura española sigue siendo
un sector extensivo y ha sido la
productividad de la tierra el
factor que ha provocado ese
importante ascenso de la
eficiencia relativa.

La situación de España mejora


aun más si la comparamos con la
Europa de los 25, ya que el
output agrario por unidad de
trabajo es un 60% más alto como consecuencia de la manifiesta superioridad de la superficie
disponible por empleo en el sector español.
El ingreso de los nuevos estados miembros ha provocado el aumento del empleo mucho más
elevado que los correspondientes a la superficie y a la producción, y por ello la productividad
agraria del conjunto de la Europa verde ha experimentado un descenso con las últimas
adhesiones.

Lo más importante del sector agrario español es que muestra un carácter dual porque hay un gran
número de explotaciones muy pequeñas (el 60%) que aportan menos del 10% de la producción
total (muchos núcleos pequeños (60) que generan poca producción (10)). Por el contrario, hay un
número pequeño de explotaciones (10%) que aportan más del 60% de la producción (pocos
núcleos grandes con mucha productividad (60)).

Hay muchas pequeñas que implican poco y pocas grandes que implican mucho.

5.-LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN (PAC)

35
Los objetivos de la PAC, según lo establecido en el artículo 33 del Tratado CE, son los
siguientes:
- Incrementar la productividad agrícola, fomentando el progreso técnico, asegurando el
desarrollo racional de la producción agrícola, así como el empleo óptimo de los factores
de producción, en particular, de la mano de obra.
- Garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola, en especial, mediante el
aumento de la renta individual de los que trabajan en la agricultura. Garantizar a los
agricultores un nivel de vida equiparable al de otros agentes económicos.
- Estabilizar los mercados, garantizar la seguridad de los abastecimientos y asegurar al
consumidor suministros a precios razonables. Estabilizar los mercados y asegurar el
aprovisionamiento alimenticio de la población a precios razonables.

Para lograr estos objetivos se crean las organizaciones comunes de los mercados agrícolas
(OCM) (que son normas que regulan la producción y comercialización de un producto agrario)
existentes para la mayoría de los productos agrícolas de la UE-. Las organizaciones comunes de
mercado son los instrumentos básicos del mercado agrícola común, en la medida en que eliminan
los obstáculos al libre comercio intracomunitario de productos agrícolas y mantienen barreras
arancelarias comunes frente a los productos procedentes de terceros países.

Tres principios fundamentales caracterizan el mercado agrícola común y, por lo tanto, las
organizaciones comunes de mercado:
• Un mercado unificado (unidad de mercado, libre circulación de productos entre los países
miembros).
• La preferencia comunitaria (las principales producciones agrarias debían estar protegidas de la
competencia exterior frente a las importaciones procedentes de terceros países.
• La solidaridad financiera (sus costes han de ser financiados por todos los Estados miembros a
través del presupuesto general de la Unión, cualquiera que sea el producto o el país al que se
destine el gasto.

La PAC se financia con recursos del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola
(FEOGA), que absorbe una parte sustancial del presupuesto comunitario. El FEOGA se creó en
1962 y se dividió en dos secciones en 1964:
• La sección de «Orientación», que forma parte de los fondos con finalidad estructural y
fomenta las reformas agrícolas estructurales y el desarrollo de las zonas rurales (invirtiendo, por
ejemplo, en nuevos equipos y tecnología). Financia la política de reforma de las estructuras
agrarias.
• La sección de «Garantía», que financia los gastos de las organizaciones comunes de mercado
(por ejemplo, la compra o el almacenamiento de los excedentes y el fomento de las
exportaciones agrícolas). Absorbe el 95% del gasto agrario.

La reforma Actual de la PAC (2003):

• Disociación y pagos únicos por explotación. Se modifica las bases de las ayudas directas a la
producción, concedidas a los agricultores o a las asociaciones de productores, eliminándolas
progresivamente y disociándolas de la producción. El nuevo sistema pretende equilibrar mejor
las rentas de los productores a través del pago único por explotación. El agricultor puede decidir
qué cultivo produce, sin dejar de recibir ayudas (a las rentas). Los agricultores reciben una serie
de ayudas por hectárea o cabeza de ganado, conocidas como pagos compensatorios que sustituye
la tradicional protección vía precios por ayudas directas a las rentas.

36
• Subordinación de los pagos directos restantes al respeto de determinadas normas
medioambientales y de seguridad alimentaria. La agricultura es un elemento importante pero no
es el único, hay que fomentar todas las actividades capaces de enriquecer su tejido productivo.
• Una reducción gradual de los pagos directos (denominada «modulación »para financiar la
nueva política de desarrollo rural)

Balance de la aplicación de la PAC:


- La agricultura española ha sabido aprovecharse de las oportunidades que ha brindado el
mercado interior europeo (aumenta su cuota en la UE, tanto en términos de producción como en
lo que atañe a las exportaciones agroalimentarias).
- El flujo de recursos públicos en apoyo del sector agrario ha alcanzado niveles relativos
perfectamente homologables con el conjunto de la Unión.
- España ha sido el estado miembro más beneficiado por la política de desarrollo rural. Casi la
cuarta parte en los fondos previstos en la iniciativa LEADER más a lo largo del periodo 2000-
2006 se han materializado en su territorio.

6.- EL SECTOR PESQUERO

Somos una potencia pesquera. En los últimos años hemos perdido peso. No consumimos tanto
pescado, consumimos menos de lo que capturamos. No tenemos superavit en la balanza.

Debido a nuestro consumo interno somos deficitarios en este subsector. Su contribución al


empleo es del 3%. La gran demanda nos convirtió en una potencia pesquera, pero ahora
representamos el 1% de las capturas mundiales. España ocupa el segundo puesto en cuanto a
cantidad de capturas en la UE.

La pesca representa en España un 2 por mil del valor añadido bruto total y un 5,9% respecto al
sector primario (agric, ganadería y pesca).
En términos de empleo su contribución al total nacional asciende al 3 por mil y al 5,9% respecto
al primario, dando empleo a 54,5 mil trabajadores.
España ocupa el segundo lugar en la unión europea en cuanto a consumo de productos de pesca
por habitante con 40 kg. Año, por detrás de Portugal cuyo consumo per cápita anual asciende a
60 kg.
El Tratado de la Unión Europea establece que la pesca constituye una de las Políticas Comunes y
que, por lo tanto, la Unión tiene competencia exclusiva en la materia.

España ocupa el segundo puesto en cuanto a volumen de capturas entre los países de la UE y por
detrás de Dinamarca, la primera posición si medimos la capacidad productiva.
El 80% de la flota es de carácter artesanal, e incluso cerca del 30% son barcos sin motor fijo.
Pese a la importancia de la flota pesquera española la tasa de cobertura de nuestro sector exterior
pesquero apenas si supera el 45%.

LA INDUSTRIA

1.- DELIMITACION DEL SECTOR INDUSTRIAL

Energía
S. SECUNDARIO Manufacturas sector industrial
Construcción

37
Antes se incluían dentro de estas actividades a la construcción y la energía pero ahora la industria
sólo incluye las manufacturas. Las actividades industriales tienen por objeto la transformación de
recursos naturales, a través de procedimientos físicos y químicos.
La construcción se ha
incrementado en precios
corrientes, pasando de un 6,8
en 1085 a 10,6 en el 2004. La
industria ha bajado en términos
reales, pero en corrientes
mucho más. El sector
secundario ha perdido peso,
pero en cambio es más
productivo.
Las viviendas han sido las
culpables de la bajada de
productividad en la
construcción. El sector
secundario ha tenido un
comportamiento menos
inflacionista. Han subido
mucho los precios de la
construcción, la cual ha sido
contraria al resto de sectores. El sector industrial manufacturero se ha comportado más
eficientemente que los demás factores. Su evolución de los precios ha sido más contenida, menos
inflacionista que el resto del sector secundario. En parte debido al aumento de su productividad.
Ha pasado de tener superavit a tener déficit comercial en la balanza de pagos.

El sector
de la
industria
es
bastante

heterogéneo.

2.- CLASIFICACIÓN

38
Desde el punto de vista de la demanda, clasificamos las industrias según la elasticidad-renta de
su demanda (cuando aumenta la demanda de lo producido, aumenta la renta disponible del país).
La elasticidad es la variación porcentual de la demanda ante variaciones de la renta. Cuando la
elasticidad-renta es elevada, su demanda crece más que la renta.
• Si la industria es de demanda fuerte, su ER es elevada, son las industrias de más reciente
desarrollo o las que exigen mayor innovación (aeroespacial electrónica, ordenadores).
• Si es de demanda débil, su ER es baja, el mercado es menos favorable para su avance
industrial, su ritmo de expansión dependerá de la eficiencia que consiga la producción,
requieren mano de obra barata (textil, calzado, madera). La industria de demanda débil
compite vía precios. No tiene por qué perder cuota del sector industrial cuando los costes
laborales son bajos. España está especializada en productos de demanda débil, pero su
problema es que ahora la demanda laboral es baja.
• Si es de demanda media, la ER es media (química, caucho, plásticos).

Desde el punto de vista de la oferta, clasificamos las industrias fijándonos en la eficiencia y la


competitividad a través del criterio de la intensidad tecnológica, a través del gasto en I+D. Si
hay alto contenido tecnológico, el gasto en I+D es alto, si es bajo, el gasto también, y así
sucesivamente. Suelen coincidir las industrias más eficientes y competitivas con las de alta
elasticidad. Se apuesta por la combinación de demanda y oferta (es decir, de contenidos
tecnológicos) y así se pueden clasificar:
• Demanda y contenidos tecnológicos altosindustrias avanzadas.
• Demanda y contenidos tecnológicos mediosindustrias intermedias.
• Demanda y contenidos tecnológicos bajosindustrias tradicionales.
España ya no puede competir vía precios, por eso tiene que entrar en industrias avanzadas.

39
El total es una media de todas las variables. Las industrias avanzadas tienen más capital humano.

3.- EVOLUCIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL

España se industrializó en el año 59 (coincide con la etapa de difusión de la industrialización


s.XX), pero la industrialización española no ha sido homogénea en todo el territorio español.
Hay dos ciudades que fueron los primeros focos de industrialización: Barcelona y Bilbao. El
papel central que tenía la industria duró hasta el 75, después dio paso al sector servicios.

Desde 1985 la contribución de la industria al crecimiento económico español se ha ido


reduciendo, como vemos en la decreciente participación del VAB en precios corrientes y en
empleo. En la gráfica, el peso de la industria en VAB en reales, sólo disminuye en 2 puntos. La
mayor eficiencia de la industria se manifiesta con una mayor productividad en el trabajo y unos
menores precios industriales.
La industria experimenta oscilaciones cíclicas, avanzando con más rapidez en las fases
expansivas y retrocediendo
más en las depresivas.
Cuando nos unimos a la UE
el avance de la industria se
produce sobre bases más
firmes que en el 60-70.
El peso de las
exportaciones aumentó
lentamente y creció más la
demanda interna satisfecha
con importaciones.
Aumentaron las
exportaciones e
importaciones respecto al
PIB como consecuencia de
la internacionalización. No

40
conseguimos autoabastecernos en cuanto a bienes industriales, importamos más de lo que
exportamos.

4.-ESPECIALIZACIÓN
PRODUCTIVA

A pesar de la pérdida de peso


relativo de la industria, ha
perdido peso en conjunto con
la pérdida europea. En 1985
el sector industrial español
significaba el 5,9% de la
industria europea y en 2008
pasó a significar un 6,7%, es
decir, aunque hayamos
perdido peso en esta industria
a nivel nacional, la industria
española ha ganado peso en
cuanto a Europa.

En la Unión Europea la participación de las industrias


tradicionales es grande. La especialización de España en
industrias tradicionales no es la más adecuada a largo plazo
porque necesita escasas dotaciones de capital humano y la
dimensión de empresas de este tipo es pequeña. Además las
manufacturas tradicionales están muy cerca del umbral
máximo de su capacidad competitiva exterior.

Este gráfico muestra los índices de especialización productiva


en las manufacturas y podemos concluir que en las industrias
avanzadas no logramos recuperarnos. Finlandia se coloca en
el primer puesto, seguida de Japón y EEUU.

Nuestras exportaciones
triplicaban las importaciones en
1985.
En ninguna industria España
cubre sus necesidades, ni
siquiera en las tradicionales. La
producción nacional no llega a
cubrir la demanda nacional.
Las industrias avanzadas tienen
escasa presencia en el año en
que se incorpora a la UE.
Actualmente las tradicionales
siguen predominando. Se ha
venido alterando el patrón de

41
especialización, de forma que ahora ha mermado el peso de las tradicionales y en cambio, crece
la participación en industrias avanzadas.

La industria está
viviendo un
proceso de
deslocalización, en España esta deslocalización se produce en las avanzadas, lo cual es ilógico
(lo lógico por ejemplo sería que la industria textil la traslademos a China porque hay menos
costes) El mayor porcentaje de empleo destruido es en las avanzadas por la incorporación de los
países PEC (países de Europa Central) o incorporados recientemente a la UE. Se pierde por tanto
mayor capital humano al ser en las avanzadas la destrucción de empleo. La especialización en las
tradicionales es más acusada y hay menos abundancia de capital físico, humano y tecnológico.

5.-EFICIENCIA y COMPETITIVIDAD

Si viésemos el empleo en número de trabajadores que había en la industria española en 1985 es


prácticamente el mismo que 20 años más tarde. Todo el incremento de la producción se ha
debido a los incrementos de la productividad.
En los últimos 45 años apenas ha cogido más trabajadores. La producción ahora está estancada
La economía española vive un proceso de ralentización de la productividad por la escasa
inversión en tecnología y las deficiencias formativas de capital humano.

42
El crecimiento de la industria se basa en el aumento de la eficiencia con que se obtienen sus
productos. Su progreso reduce los costes de producción y el aumento de la retribución del
trabajo, es decir, de la renta de los trabajadores.
El crecimiento de la producción industrial se ha basado en el aumento de la productividad del
trabajo.
Desde mediados de 1990 vemos que se ha generado empleo por la masiva llegada de
inmigrantes, mientras que la productividad del trabajo se ha mantenido estancada. Este descenso
en la productividad del trabajo ha sido más acusado en las industrias avanzadas (k humano). Las
dificultades de estas actividades contribuyen a explicar el proceso de deslocalización
empresarial. Desde 2000, España ha disminuido el producto de las actividades textil, confección,
etc, debido a que se han ido al extranjero. A pesar de eso, las empresas de capital nacional han
participado poco en este tipo de deslocalización, por lo que los efectos sobre la producción y el
empleo son negativas.

A.- La productividad de la economía española ha incrementado en todas las industrias. Con


relación a la UE, España ha alcanzado menos productividad que los integrantes en ésta. Cada vez
somos menos productivos.
B.- Nuestros salarios han convergido cuando nuestra productividad divergía. Un trabajador (el
salario) vale más que lo que produce. Los salarios son más altos que el trabajo que realizan. Cada
vez hay más dinero que se destina a pagar el factor trabajo. Hasta el año pasado nuestros costes
laborales eran inferiores.

6.-POLITICA INDUSTRIAL

• La política industrial actual es heredera de la llamada << política de reconversión industrial >>
de la primera década de 1980. Hay intervención del Estado para ayudar.
• El predominio de empresas públicas fue también un determinante de la concentración de la
política de reconversión. Esta política fue acompañada de una reordenación del sector público
empresarial hasta que la mayor parte de las empresas públicas se integraron en la SEPI a partir
de 2001.
• Faltó una Política Industrial activa dirigida al conjunto de las empresas industriales
• En la incorporación de España a la UE prevaleció una marcada orientación liberal de la
política. La UE impide la competencia desleal.

43
• Las dificultades con que se encontró la industria en el inicio de la década de 1990, unidas a la
mayor capacidad económica y de gestión de los gobiernos autonómicos, han conducido, a un
cierto replanteamiento de la actuación pública, que ha buscado dotarla de una mayor envergadura
y eficiencia.
• Queda pendiente la redefinición, la reordenación y el impulso de la investigación tecnológica y
la innovación estableciendo prioridades sectoriales. También el aumento de la cualificación
general y la formación específica de los trabajadores, no solo a través de los programas
educativos sino también a través de las actividades de formación continua. Estos son los grandes
retos indispensables para conseguir el aumento de la productividad con el que hacer frente al
incremento de la competencia derivado de la mas reciente ampliación europea al Este y de la
creciente participación en los mercados industriales de países emergentes, en especial de China.
Se intenta apoyar a las industrias que tengan la tecnología adecuada para el desarrollo de las
industrias avanzadas.

LA CONSTRUCCIÓN

1. DELIMITACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Energía
S. SECUNDARIO Manufacturas sector industrial
Construcción

La construcción engloba al conjunto de actividades que tiene como fin último la provisión de
toda la gama de edificaciones e infraestructuras dentro de un territorio.
Residencial (estructuras cerradas con dotación propias
Edificación de servicios) 75%
No residencial 25%
Construcción
Obra civil (infraestructuras)

Descripción del sector

La construcción ha sido el sector más dinámico de la economía española durante la prolongada


fase de crecimiento que se inició a mediados de la década de los noventa. La edificación es
menos productiva que la obra civil.

44
A partir del año 97 la construcción comienza a dispararse.
El protagonismo que ha tenido este sector se debe tanto a la incidencia directa sobre su actividad
como a la repercusión que tiene sobre el resto de actividades productivas a través de:
– Alto contenido en consumo de productos intermedios.
– Generación de empleo.

La

construcción absorbe el 10% del PIB. El efecto de arrastre de otros sectores se eleva, es decir, la
construcción empuja a otros sectores de la economía al demandar bienes y servicios de ellos, es
uno de los motores de crecimiento. Cuando la construcción cae no sólo cae ese sector sino
también los que ha arrastrado (electrodomésticos, baldosas, pintura…). La provisión de parte de
los bienes suministrados por este sector se intercambia en el mercado inmobiliario (edificios).
De toda la FBK (inversión) el 60% es construcción. Este sector ha sido entre 1996-2007 el más
dinámico dentro de la economía española.

Crecimiento medio del 3,7% en los últimos 11


años.

5,3% en la construcción.

Creación de 5,7 millones de puestos de trabajo


equivalentes a tiempo completo.
Se han generado 1,4 millones en la construcción
(24% del total).

No sólo ha sido importante en PIB sino también


en términos de empleo, 25% de la formación de
empleo.

45
La provisión de parte de los bienes suministrados por el sector de la construcción, las
edificaciones, se intercambia e en el mercado inmobiliario El mercado existe en el intercambio
de bienes (propiedad) y de servicios (alquiler) de edificaciones o instalaciones para el uso
privado.
• Mercado residencial (viviendas)
• Mercado Comercial (oficinas, almacenes, teatros, cines…).
• Mercado Industrial.
Existe una peculiaridad y es el mercado en el cual se venden sus productos. Tiene un mercado
especial llamado mercado inmobiliario, que puede ser de compra o de alquiler. En la
construcción de obra civil no existe mercado inmobiliario.
Las viviendas son bienes de larga duración tanto en la provisión como en la durabilidad del
propio bien. Existe relativa desinformación y elevados costes de transacción a la hora de
transmitir el bien. Es un mercado mucho menos eficiente que el resto de mercados de bienes y
servicios. Para eso en el corto plazo van a surgir desajustes y además se añade otro hecho: no se
compra sólo para usar sino también para especular (uso e inversión).

Aproximadamente el 50% del sector de la construcción son viviendas.

2. EVOLUCIÓN DEL SECTOR

A lo largo de los últimos 40


años se han experimentado
tres fases expansivas en la
construcción que coinciden
con las tres fases
expansivas de la economía:
• 1960-1970. En el decenio
de los 60,s se produjo un

46
incremento, un boom del sector de la construcción basado tanto en la componente de la
edificación como la de infraestructuras básicas. Incidieron ambos componentes.
• 1985-1991. En esta etapa se produce la incorporación a la UE. Caracterizada por el Boom
especulativo de la vivienda con su repercusión en precios (aumento especulativo de los precios).
Se produce un boom en la vivienda que sólo se refleja en los precios. La expansión se debió a la
obra civil.
• 1997- 2007. Debida en mayor medida a la gran actividad en edificación de viviendas y en la
cual el peso del sector ha vuelto a ser el demostrado en los 60,s. Boom debido a la edificación.

3. PRODUCTIVIDAD

La productividad aparente del factor trabajo del sector ha experimentado un proceso continuo de
deterioro durante las última década como resultado del mayor peso de la construcción de
viviendas (más intensivas en mano de obra)
La obra civil es la que presenta mayores índices de productividad debido a su mayor dotación
tecnológica (Tuneladoras, apisonadoras, camiones de gran tonelaje, máquinas asfaltadoras, de
pilotar, etc), pero al tener menos peso, hay una baja productividad en el sector.
No sólo han cambiado los precios sino también las cantidades. Es un sector poco productivo.
El peso del sector de la vivienda ha aumentado mucho. Este incremento del sector residencial
dentro de la construcción es el que hace bajar la mayor parte de la productividad.
Infraestructuras 80% 4000
Viviendas 20% 1000 si esto empieza a tener más porcentaje baja más la productividad.

4. MERCADO DE LA VIVIENDA

El mercado de la vivienda ha tenido un mercado muy ineficiente.


Además de la importancia cuantitativa del mercado de la vivienda en el sector de la construcción
(la edificación residencial supone en la actualidad aproximadamente el
50% del sector de la construcción), radica en que se trata de un bien necesario para la sociedad y
reconocido como derecho por la Constitución Española. La edificación residencial supone un
50% del sector de la producción.
El precio de la vivienda en España viene creciendo durante los últimos 7 años a tasas del 15% en
promedio, mientras que la inflación se ha situado en torno al 3% (desde 1995 el precio de la
vivienda en términos reales se ha duplicado).
En 2008 se registro un estancamiento de los precios

47
A) DETERMINANTES DE LA DEMANDA

Determinantes a Largo Plazo de la Demanda de Viviendas


Son los que se presentan de forma continua y tienen efectos permanentes sobre el mercado
residencial:
– La Población y su modelo demográfico en tanto que determina la demanda potencial ya que
define la necesidad de viviendas (numero de hogares, numero de hijos por hogar, inmigración..).
Se ha reducido en número de tamaño medio de los hogares (antes en una casa vivían padres, con
abuelos, tíos, etc, ahora sólo suelen vivir 4 personas).
– El nivel de renta y riqueza es el principal factor que transforma la demanda potencial en
demanda efectiva (la población con renta suficiente compra viviendas). Si no tengo dinero no
puedo comprarlo.
– La disponibilidad financiera es un factor adicional que permite a la demanda situarse en el
mercado mediante la compra (permite que las familias accedan a préstamos), sino existe un
sistema financiero adecuado las familias no pueden acceder a la vivienda ya que normalmente
han de pedir dinero prestado para poder acceder a su compra. Es difícil adquirirla, se necesita
disponibilidad financiera.

Determinantes a Corto Plazo de la Demanda de Viviendas


– Las expectativas de crecimiento. Si aumentan las expectativas de crecimiento aumenta la
demanda.
– Los tipos de interés. Si suben los tipos de interés, la demanda disminuye.
– La rentabilidad de los activos alternativos. Si aumenta la rentabilidad de otros activos que
podemos usar en su lugar, la demanda disminuye.
– Especulación. Si aumenta la especulación, aumenta la demanda.
– Los impuestos y subvenciones. Si aumentan los impuestos, baja la demanda. Si aumentan las
subvenciones o desgravaciones fiscales, no sucede nada, eso lo lleva el promotor, no afecta a la
demanda.

Estos son los determinantes que inciden sobre la decisión de entrada en el mercado, estos
factores junto con los precios residenciales y los costes financieros de acceso a la misma son los
que fijan el techo a la capacidad de expansión de la demanda de uso.

B) EVOLUCIÓN

Fases Expansivas (I)

Primer periodo - mediados de los 60 a finales de los 70


- Se produce un incremento de la población y un incremento renta, con ello se produce una
expansión de la demanda de viviendas y se incrementa su stock. Se iniciaban al año 350.000
viviendas.
- La disponibilidad financiera tuvo un papel marginal debido al elevado protagonismo de la
construcción pública y peso del alquiler (aprox. el 30% de las viviendas principales en la
actualidad menos del 11%) porque las viviendas las hacía el estado franquista.
- A finales de los 70: hubo una fuerte crisis económica con incrementos tipos de interés y
dificultades para las promotoras. Hubo un parón en la construcción de las viviendas

48
Segundo periodo – mediados de los 80 a inicios 90

Se recupera la actividad de la construcción. Se produce un boom de viviendas, 240.000 viviendas


iniciadas año debido a:
– Nueva demanda de viviendas, sobre todo por segunda residencia no tanto por incremento de
hogares.
– La entrada en la CEE provoca mayor estabilidad financiera, por lo que incrementa la demanda
vivienda extranjeros, mayor financiación exterior.
- Se incrementa de la actividad hipotecaria.
En este periodo cobra un papel importante el sector financiero.

Tercer periodo - 1997 hasta 2007

Tienen lugar los máximos históricos en edificación – más de 500.000 viviendas iniciadas al año.
Se incrementó el número de hogares (Incrementó 20% hasta 15,5 millones entre 1998 y 2005 un
3% anual) provocado por:
• El incremento de la población (, 10,7% en el mismo periodo, mayoritariamente
inmigrante).
• El incremento del empleo (tasas superiores al 3% anual desde 2000 y sobre todo la
importante reducción del desempleo juvenil).
• Cambios en la estructura de los hogares (más monoparentales y menor dependencia de la
3ª edad)

Con la entrada d el Euro se reducen los tipos de interés y se produce un alargamiento de la vida
media de la financiación.
¿Qué factor pesó más en el boom de la vivienda entre los 80 y 90? Las viviendas residenciales y
mayor estabilidad financiera.

Fases Expansivas (II) Fases Expansivas (III)

Fases Expansivas (IV)

49
El ratio de accesibilidad a la vivienda, definida como el cociente entre el precio medio de una
vivienda y la renta bruta por hogar, en 1987 el precio de una vivienda mediana suponía la renta
anual de tres años para una familia tipo. El fuerte incremento de los precios en la expansión de la
segunda mitad de los años ochenta deterioró apreciablemente la accesibilidad, de modo que en
1991 el precio de una vivienda representativa suponía más de cuatro veces la renta del hogar
mediano.

Las condiciones financieras relativamente restrictivas existentes en la segunda mitad de los años
ochenta —con tipos de interés hipotecarios en torno al 15%, plazos medios de 12 años y el
racionamiento de crédito en algunos momentos hicieron que el deterioro de la accesibilidad se
trasladara plenamente al esfuerzo anual requerido para financiar la adquisición de una vivienda,
de modo que la cuota anual a pagar teniendo en cuenta las bonificaciones fiscales superaba el
50% del salario medio anual en 1990.

El actual ciclo alcista de precios de la vivienda también ha incrementado sustancialmente la ratio


de accesibilidad, de modo que en 2005 el precio de la vivienda suponía más de 6,5 años de la
renta de una familia tipo. Sin embargo, este fuerte aumento no se ha traducido en un incremento
de magnitud similar en el esfuerzo necesario para adquirir una vivienda, es decir, en los pagos
anuales por cuotas, que ha aumentado desde el 32,7% en 1997 al 36,3% en 2005, debido tanto a
la disminución de los tipos de interés como al alargamiento de los plazos de los préstamos. Los
tipos hipotecarios han pasado
de unos niveles medios del
7,7% en el período 1995 a 1999,
al 3,4% en 2005 —lo que supone
de hecho que las familias se han
financiado a tipos de interés
reales negativos—, y los plazos
medios de los nuevos
préstamos hipotecarios
suscritos en el primer
trimestre de 2006 se han situado
por encima de los 26 años.

Sector inmobiliario: La sobrevaloración de la vivienda y el endeudamiento de las familias están


estrechamente vinculados. Se endeudan para adquirir viviendas y la revalorización de éstas
favorece su posición patrimonial.

50
Existen límites a la sobrevaloración y el endeudamiento que puede frenar el gasto de las familias,
la actividad inmobiliaria, la generación de empleo y el crecimiento de la economía. Políticas de
la vivienda:

• Fomento a la construcción.
• Fomento al acceso (alquiler). España tiene un 90% de viviendas en propiedad.
Alquilamos muy poco. El problema del alquiler es el desahucio, hay falta de seguridad al
tener la posibilidad de quedarte en la calle.
• Liberalizar el suelo. Como los espacios urbanos, la costa…

Se prevé que bajarán los precios de la casa en adelante.

EL SECTOR SERVICIOS

1.- DELIMITACION Y CLASIFICACION DEL SECTOR SERVICIOS

En el año 2007 los servicios pesaban el 67% y da trabajo al 65% de la población ocupada.
Muchos de los servicios son requeridos por la industria, si no hay industria no hay incremento
del sector servicios.
Este sector se ha convertido en el motor de crecimiento de las economías desarrolladas, haciendo
surgir el concepto de nueva economía. La nueva economía expresa el crecimiento económico
sostenido experimentado por las sociedades desarrolladas como consecuencia de los avances en
la productividad inducidos por el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y
comunicaciones (TIC). La mayor parte de las industrias TIC son del sector servicios. En España
las empresa que consumen TIC no han aumentado tanto su productividad como en EEUU o
Europa por la poca financiación, escasa implantación y menor grado de preparación en la
sociedad. Esta nueva economía ha hecho que el sector servicios aumente su productividad.

Las características comunes de los servicios son:


• Su intangibilidad: es lo que lo diferencia de un bien, no se pueden tocar.

51
• Sus productos no son comercializables. No podemos comercializar un servicio, por eso
no es comercializable.
• El productor coincide con el consumidor en el tiempo y en el espacio. En los productos
comercializables no tienen por qué estar delante.
• No se puede exportar, aunque hay excepciones.

Este sector tiene serios problemas para aumentar su productividad. Clasificación:

CNE (Contabilidad Nacional de España):


• Servicios de mercado: tienen un precio de mercado. Pueden ser públicos o privados pero
coinciden más con los servicios privados. Sus transacciones se realizan con criterios
mercantiles.
• Servicios no destinados a la venta o de no mercado: se administran gratis o a un menor
coste, suelen ser administraciones públicas, coincide con lo público. Ej. Sanidad pública.
Hay un problema para la medición de estos servicios porque no tienen precio de mercado,
no generan excedente. Parte de los servicios no destinados a la venta tienen un valor que
es la suma de sus inputs. No son valorados de forma concreta o real. Ej. Educación.

Productividad
• Estancados (personales). Es difícil aumentar su productividad ya que su provisión es
personal, lo tiene que suministrar una persona, de forma que su productividad está
estancada. Sólo puede ser aumentada añadiendo más plantilla. Ej. Peluquería, educación.
• Progresivos (impersonales). Son susceptibles de aumentar su productividad debido a la
creciente capitalización y mejoras tecnológicas. Ej: comunicaciones, trabajos
mecanizados, sector financiero. No los tiene que realizar una persona necesariamente.

Destino:
• Intermedios. Se dirigen o suministran a otra empresa. Producen bienes intermedios para
un destino final. Ej: asesoría, auditoría, consultoría.
• Finales. Se dirigen a un consumidor final. Ej: educación

Existe en este sector, el problema de valoración de la calidad, por ejemplo el segundo ordenador
que te compras suele ser mejor y más barato que el primero, por los avances en las tecnologías.
Es decir, muchas veces no se valoran los incrementos de calidad.
Otro problema es la valoración del sector: si un trabajador de la limpieza está en plantilla es
distinto de si este servicio se externaliza, es decir, si no aparece en plantilla y se coge del
exterior, de una empresa externa. En el externo se contabiliza como servicio y en el de plantilla
no.

2.- EVOLUCION DEL SECTOR SERVICIOS

52
En precios corrientes sólo ha habido un aumento del peso del sector de 4 puntos porcentuales.
Este crecimiento en constantes ha sido gracias a los servicios no destinados a la venta, es decir, a
los servicios públicos. Los privados han tendido un mínimo peso en los últimos 20 años. Los
precios del sector han subido mucho más que en el resto de sectores del conjunto de la economía
porque ha ganado importancia.
En 1985 el peso era del 59%, 20 años más tarde se sitúa en el 67,3%.
Casi todo el aumento de la producción ha sido por el empleo mientras que el número de servicios
permanece constante. La productividad en el sector ha decrecido, cosa que no hubiera ocurrido si
se usaran más las TIC. Cada vez es un sector menos productivo.
Las exportaciones (turismo que entra)e importaciones (turismo que sale) fundamentales son el
turismo. “Cuéntame” es una exportación del sector servicios. El hecho de que sean muy
inferiores las exportaciones es debido al carácter no comercializable de los servicios ofrecidos
por este sector. El turismo destaca por encima de los demás servicios. Y junto con la agricultura
destaca por tener superávit. Este sector era el colchón de las exportaciones. En cuanto a
importaciones, cada vez salimos menos al exterior.

El VAB en reales sólo ha crecido un 5% en 20 años. El sector servicios está estancado. En


términos corrientes ha crecido por el aumento del empleo en este sector, pero su productividad
no sube.

3.- ESPECIALIZACION SECTOR SERVICIOS

53
En el año 2007 el sector que más pesa es el inmobiliario y servicios empresariales, seguido de
comercio, hostelería y transporte, aunque se encuentren estancados.

En la actualidad, el 80% del sector es de servicios de mercado, pero tienen más ganancia los de
no mercado o servicios públicos. Los servicios de mercado se han mantenido constantes,
mientras que los de no mercado de han incrementado.

Cuando la tasa de cobertura es mayor que 100 significa que tenemos superavit. En turismo
tenemos 293,7, eso es positivo.
Tenemos también cierta especialización en software y servicios a empresas, pero lo que
caracteriza la especialización es nuestro gran éxito en la actividad turística.

54
Destaca sobre todo, la capacidad que tiene España para acometer o desempeñar una actividad
turística, tenemos mucha facilidad para ejercer este sector. Los hoteles españoles tienen una gran
capacidad, tienen una estructura organizativa muy buena para aceptar el turismo. Por eso
representa el 11% del total del PIB español (cifra brutal).

En el año 2007 empezó la crisis mundial y por eso ese descenso, pero aun así sigue siendo una
buena cifra.
La segunda gráfica muestra que el sector tiene saldo positivo.

El turismo es el que más peso tiene en la economía española. Tiene el 11% del peso del sector
servicios, pero desde 2000 la actividad va languideciendo, poco a poco va perdiendo peso.

55
Somos el segundo país en servicio de turismo, segunda potencia mundial en número de turistas y
en ingresos por turismo, con una cuota de mercado de 6,6%. El primero que recibe más número
de gente es Francia, hay más turistas, pero no gana más ingresos (la gente suele pasar una noche
en París y luego sigue su camino, o se va a España por el buen tiempo). EEUU si es el que recibe
más ingresos. El que va a EEUU gasta más dinero
aunque vaya menos tiempo.

La estancia media en España es de 9,5 noches en


2008 y cada turista se deja 900 € de media.

Los principales demandantes


de turismo son el Reino Unido
(seguidos de Alemania,
Francia, Italia y Países Bajos).
Los franceses van mucho a
Cataluña. Madrid está
creciendo en turismo de
negocio y vacacional.

4.- PRODUCTIVIDAD

56
La productividad es inferior al resto de los sectores por la dificultad para incrementarla. Desde
1997 a 2005 siempre ha sido inferior, y ahora la productividad sigue estando estancada. La
formación podría ser uno de los factores que aumentasen esta productividad estancada.

El gasto en tecnologías de la
información es el doble en la
UE que en España. En la
mayor parte no se usan.

El más productivo es
intermediación
financiera,
administración pública y el
comercio y reparación.

TEMA 4:
ASPECTOS INSTITUCIONALES: MERCADO DE TRABAJO,
SISTEMA FINANCIERO Y SECTOR PÚBLICO
MERCADO DE TRABAJO

1.- AGENTES DEL MERCADO DE TRABAJO


Los agentes del mercado de trabajo
son dos (sindicatos y patronal) y
están supervisados por un tercero
(el Estado). Son interlocutores en
España. Los sindicatos y la
patronal tienen que ponerse de
acuerdo y el Estado intermedia
entre ellos.

57
- Sindicatos: Durante el periodo franquista desaparecieron los sindicatos libres, se
suprimieron y surgieron en su lugar los sindicatos verticales (no libre); por obligación
había una representación forzosa de trabajadores. Hasta 1977 no se disolvió la
organización sindicalista. A partir de este año surgen UGT (Unión General de
Trabajadores) y CCOO (Comisiones Obreras), con un 70% de representación sindical.
Están muy equilibrados. En España el nivel de afiliación a sindicatos es muy bajo, sólo
hay un 20% de trabajadores afiliados a ellos. Esto es debido a la cantidad de
microempresas que hay en España y también porque independientemente de si estás
afiliado o no los acuerdos afectan a todos los trabajadores.
- Estado: está fuera de la elipse, regula las relaciones que se establecen entre sindicato y
patronal, pero no es un agente por sí mismo interviniente. No puede tomar parte por uno
u otro. El Estado regula mediante el derecho laboral.
- Patronal: es la representación de las empresas o empresarios. Surgieron al mismo tiempo
que los sindicatos, después de la dictadura. Hubo muchas pero todas ellas se fueron
aglutinando en la CEOE; hasta 1981 compartía la representación con la CEPYME, pero
luego ésta se integró en la CEOE, que ostenta el mayor nivel de negociación.

Los sindicatos y la patronal tienen unos acuerdos que se sustentan en los convenios colectivos.
En ellos se negocian las condiciones laborales (vacaciones, nº de horas trabadas, salario mínimo,
jornada laboral) y tienen una duración superior al año. El convenio es mínimo, una emprea no
puede establecer unas condiciones menores, pero sí mayores. Hay dos modelos de negociación:
- Open-shop: este modelo de taller abierto es el que hay en España. Los acuerdos que se
hagan se extienden a todos los trabajadores estén o no afiliados al sindicato. Lo siguen la
mayoría de países europeos.
- Closed-shop: taller cerrado, los acuerdos sólo afectan a los que están afiliados a ese
sindicato, este modelo se acerca más al poder de la empresa y lo suelen tener EEUU e
Inglaterra.

2.- ESTADÍSTICAS LABORALES EN ESPAÑA

En España las estadísticas oficiales sobre el mercado de trabajo son proporcionadas por tres
organismos. Proporcionan información acerca de la evolución en el mercado laboral:

- EPA (Encuesta de Población Activa). La elabora el INE y es la primera fuente sobre la


marcha del mercado laboral. La Encuesta de Población Activa (EPA) es una
investigación por muestreo de periodicidad trimestral, y cuya finalidad es averiguar las
características de dicha población en relación con el mercado de trabajo. Los
entrevistadores del Instituto Nacional de Estadística se ponen en contacto, personal o
telefónico, con las viviendas seleccionadas para formar parte de la muestra y recogen la
información de las personas que residen en ellas. La Encuesta de Población Activa se
realiza desde 1964.
El tamaño muestral es de 65.000 viviendas aproximadamente, lo que supone obtener
información de unas 200.000 personas. Los datos se recogen por entrevista personal y
telefónica. Obtiene información sobre la situación que tienen esas familias en el mercado
laboral (activos e inactivos).

- INEM. Ofrece información acerca de las demandas y ofertas de empleo, del paro
registrado, de las colocaciones registradas, de los beneficiarios de las prestaciones por
desempleo, etc. Todo el mundo que quiere trabajar legalmente tiene que estar registrado
en el INEM.

58
- Seguridad Social. Es otro organismo que ofrece información acerca de las afiliaciones a
los diferentes regimenes de cotización, el número de afiliados y las características de ese
afiliado. Con las Seguridad Social pasa similar, pero también una persona puede tener
dos trabajos a la vez.

Existe un problema:
ninguna de las tres
herramientas
estadísticas coinciden,
así que vamos a utilizar la
EPA. La que realmente
nos informa de forma
más veraz es la EPA. Es
encuesta y como
encuesta puede estar en
error

38 millones POBET

59
3.- CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO

Esta gráfica relaciona España con la UE. Las


diferencias ya existían antes. España tiene una
tasa de actividad parecida a la de la UE. La tasa
difiere entre hombres y mujeres.
Los hombres aumentan a la UE y las mujeres
bajan. La tasa de empleo tiene una diferencia con
los socios más cercanos de la UE-15.
Se habla mucho del mercado dual español. En
España existe una tasa de temporalidad
extremadamente elevada. Temporal es no
indefinido y no es lo mismo que el tiempo parcial.
Es malo el empleo temporal porque el trabajador
no puede invertir con esa poca estabilidad ya que
tiene mayor riesgo de no poder pagar, además,
sabrá que su tiempo es limitado y no se esforzará
en el trabajo, por lo que la productividad

disminuirá. Y desde el punto de vista del


empresario no se esforzará en formar al trabajador.
Estos contratos merman la creación de capital
humano.
• La tasa de paro está en torno al 8% y es
similar a la de nuestro entorno. Tiene una
tasa de paro por encima de la media europea
y sobre todo en el caso de las mujeres (es muy superior la tasa de paro en mujeres que en
hombres).
• La tasa de actividad es sensiblemente inferior a la de nuestros socios europeos,
especialmente en mujeres)
• La tasa de paro juvenil casi dobla a la general o
global (mayores dificultades para acceder al
empleo).

60
• Hay diferencia incidencia del paro según la nacionalidad. Es mayor el paro en el
colectivo inmigrante que en el nacional. Hay mayor población extranjera que busca
trabajo que española. Los extranjeros doblan en paro a los españoles. La tasa de paro
inmigrante es del 27% y la española del 16%.
• Hay una elevada tasa de temporalidad (contratos definidos, temporales). Los asalariados
pueden ser contratados por contrato indefinido o temporal. En España el contrato
temporal es el 30%, doblando a la UE, que es un 14%. Mercado dual (C. temporales
/asalariados España 25-30% UE15 aprox
14%).
• Hay una escasa presencia del empleo a tiempo
parcial. El tiempo parcial flexibiliza mucho la
producción. En España son un 11%, en
Europa 20%. (tiempo parcial / ocupados
España 12,5% Ue15 aprox 20%).
• Hay diferencias significativas en la tasa de
paro según el nivel regional, según la
Comunidad Autónoma. En Aragón, País
Vasco (tasa de paro 10%), Canarias (25%), etc,
tienen tasas más bajas Barcelona, País Vasco,
Madrid.
• Hay diferente nivel de paro según el nivel de estudios. Habrá menor paro cuanto mayor
formado esté el individuo.
• En la actualidad en España hay hogares en los cuales todos los miembros están en paro,
1.136.500 un 6,6% del total de los hogares españoles. La gente empieza a desanimarse
porque ven el futuro muy negro.
4.- TEORÍA DEL DESEMPLEO

- El desempleo friccional siempre existe aunque haya pleno empleo, se produce por
decisión propia, por ejemplo la gente que cambia de residencia, o de empleo (están en
torno al 3% de la población).
- El desempleo coyuntural se produce por la coyuntura económica, por los cambios de
ciclo de la economía o por cambios estacionales (si las cosas van mal, como por ejemplo
las crisis, la agricultura, etc).
- El desempleo estructural es el que se produce por la incapacidad del aparato productivo
para ofrecer trabajo a todas las personas en condiciones de trabajar, no puede absorber
más empleados. Es el más grave.

Vamos a estudiar la demanda y oferta de trabajo


para desarrollar la teoría del desempleo. La
demanda de trabajo la efectúan las empresas y el
sector público. Esta demanda depende de los
salarios reales, del precio del factor L, del stock
de capital de la economía (inversión pasada
acumulada a lo largo del tiempo), del nivel
tecnológico (a) y del poder monopolístico de las
empresas (m).

Tenemos dos curvas. A mayor salario (W),


menor demanda de trabajo y menor nivel de

61
empleo habrá. Un aumento del stock provoca un incremento de la demanda de empleo de las
empresas.
Cuando se desplaza a la derecha, para el mismo nivel de salario, las empresas van a demandar
más trabajo, van a eliminar desempleo, crear empleo.

ns = total de población activa


n1 = los que realmente trabajan
w (-)= salarios reales, salarios una vez eliminada la
inflación). Es negativo porque los trabajadores no trabajan a cualquier precio. Se ofertan más
trabajadores cuanto mayor sea el salario que ofrezcan las economías. A mayor nivel de empleo,
mayores salarios van a exigir los trabajadores. En el corto plazo van a tener una incidencia
negativa con el nivel de desempleo. Al mismo nivel de empleo se le puede pagar un mayor
salario si hay una innovación tecnológica.
k (+)= el stock de capital puesto a disposición de la producción, de los trabajadores.
a (+)= productividad total de los factores, o sea, capital tecnológico.
m (-)= poder monopolístico de las empresas, afecta negativamente al nivel de empleo. Cuanto
mayor sea el poder monopolístico genera menos empleo.

Ws= oferta de trabajo, los salarios reales que se fijn dependen de:
• u(-) = desempleados (paro)
• a (+)= nivel tecnológico
• z (+)= poder negociador de los trabajadores, poder de los
sindicatos. Si son fuertes podrán exigir mayores salarios.
Este poder negociador varía si el mercado es flexible, el poder que tengan los sindicatos.
A mayor z, mayor nivel de paro en el largo plazo.
Modificación de la PTF tecnología- Incremento de la productividad

Si no tuviese afectación esa tecnología aumentaría la demanda de trabajo y de salario.


Los trabajadores se van a aprovechar de esa
tecnología vía salarios. Los salarios tienen que
concordar con la productividad, pero no están
próximos a la productividad de las empresas. Si
aumento la tecnología, aumento la productividad, que
me dará un mayor ingreso y ese ingreso lo puedo
desplazar al salario de los trabajadores, por lo que la
curva de oferta de los trabajadores se desplazará a la
izquierda.

Reducción del poder monopolístico del mercado m

5.- EVOLUCIÓN DEL DESEMPLEO EN ESPAÑA

62
La evolución del desempleo en España coincide con las etapas de la economía española:
1. 1961-1975 Se caracteriza por el falso equilibrio del mercado de trabajo. España tuvo
tasas de paro del 3%, es decir, había pleno empleo, pero esto se debía a que, como no
había ningún tipo de prestación, el equilibrio de mercado se producía porque se trabajaba
a cualquier precio; o eso, o la gente emigraba en busca de trabajo en el extranjero. Existía
un alto grado de flexibilidad salarial y una rigidez en cuanto a los ajustes de plantilla por
motivos económicos. Los empresarios no tenían libre voluntad para despedir, por eso no
contrataban mucho. Esta etapa coincide con la Edad de oro de la economía española.

2. 1975-1985 Las tasa de paro empiezan a incrementar, no sólo en España sino también
en toda Europa. Era una etapa de estanflación por la subida de los precios del petróleo.
Hubo dos crisis energéticas, la del 73 y la del 79. En España esta crisis fue mucho más
grave porque dependíamos mucho más del petróleo y además se ocultó información.
Todo eso añadiendo la inestabilidad política que había. La nueva presencia de los
sindicatos condujo a salarios más altos y beneficios. Los trabajadores emigrados fueron
los que más sufrieron porque se quedaron sin trabajo en el extranjero (la crisis era de toda
Europa) y al volverse a España crecía la población activa y con ello el desempleo.
Era además una época de boom demográfico. En resumen, hubo un shock petrolífero que
aumentó los costes del crudo. Hubo una legalización de los sindicatos que reivindicó
mayores salarios, lo
cual perjudicó más las
condiciones al no
generar empleo.
3. 1985-1995 Época
caracterizada por una
generación de
empleo y
persistencia del
desempleo
estructural. La tasa de
desempleo seguía
aumentando. Se crean nuevas modalidades de contrato por motivos económicos como la
creación del contrato temporal. Se incorporó gente que antes estaba al margen del
mercado laboral Este contrato surge porque había muchos impedimentos a la
contratación, al despido, etc, se pedían muchas cosas al empresario que le perjudicaba.
Los empresarios eran reacios a contratar porque tenían que pagar una indemnización alta
si luego despedía.
El mercado dual se originó en 1984. Había flexibilidad absoluta en una parte del empleo.
Generó un aumento de empleo pero esta medida para el futuro ha sido negativa porque al
despedir a los temporales se aumenta mucho más el paro.

4. 1995-2005 La creación de empleo ha sido muy vigorosa, aumentan los ocupados en 7


millones. Esta creación se ha visto favorecida por el crecimiento de la demanda interna,
dirigido hacia actividades como la construcción o servicios. Las necesidades de Mano de
obra han podido ser atendidas por un gran aumento de la población activa y la
participación inmigrante fue importante para cubrir esta demanda de trabajo. Pero por el
contrario la tasa de temporalidad se mantenido a niveles muy elevados. Se produce una
flexibilización y eliminación de rigideces en el mercado de trabajo. Las medidas

63
adoptadas inciden en aspectos de la regulación laboral (contratación, despido,
prestaciones por desempleo, negociación colectiva…).
5. 2005-2008 Hoy. Estamos en crisis y el paro aumenta cada mes, la tasa de paro es muy
elevada.

6.-

LAS REFORMAS LABORALES

Parte de las elevadas tasas de paro que ha


registrado la economía española desde
finales de los 70 pueden ser explicadas por
el entorno regulatorio del mercado
laboral español.
Durante los decenios de 1960 y 1970, la
regulación laboral estuvo supeditada al sistema político caracterizada por una gran flexibilidad
salarial, la cual se veía compensada por unos costes de despido muy elevados.
Desde finales del decenio de 1970 hasta el año 1984, mayor intervención y regulación. El
Estatuto de los Trabajadores, aprobado en 1980, intentó establecer un marco normativo a
semejanza del vigente en otros países europeos, impulsando el papel de los sindicatos
recientemente legalizados en la negociación colectiva de los salarios impuso una menor
flexibilidad salarial que no fue compensada con una mayor facilidad para el ajuste vía
cantidades. También se introdujeron generosas prestaciones para los desempleados.
A partir de 1984 con objeto de mitigar los efectos del elevado coste de despido existente que
dificultaba la contratación de nuevos empleados en momentos expansivos se aprobó la creación
del contrato temporal de fomento al empleo oral que terminaría por generar en España un
mercado dual.
A partir de 1992 (reformas de 1994. 1997,2001 y 2006) se inicia una fase de progresiva
flexibilización y eliminación de rigideces en el mercado de trabajo. Las medidas adoptadas en
esta etapa tienen un carácter más global, incidiendo en diversos aspectos de la regulación laboral:
• Modalidades de contratación, el elevado coste del despido dificulta la contratación, por
eso se crean los contratos temporales, que hacen que el mercado sea dual (entre
trabajadores fijos y temporales), con una tasa de temporalidad altísima, que se hace
aversa.
• Regulación del despido, para definir las
causas que pueden justificar un despido
y para minimizar los costes de
tramitación.
• Prestaciones por desempleo, en 1992
se restringe el acceso a las ayudas y la
cuantía. Disminuye la generosidad y
porcentaje de parados que las reciben.

64
• Negociación colectiva, los convenios pasaron a gozar de eficacia general automática para
todas las empresas y trabajadores.
• Intermediación, se autorizan las empresas privadas de colocación con carácter no
lucrativo, es el fin del monopolio del INEM y nacen las ETTs.
A pesar de ello, los resultados no son muy alentadores.

Tasa NAWRU: tasa de desempleo no aceleradora


de inflación.

65