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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA


ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA ELECTRICA

CURSO: Valuación y Tarifación Eléctrica


ASIGNATURA: Tarifas a nivel de generación
PROFESOR: Ing. Oyanguren.Ramirez Fernando
CICLO: 2020A.
ALUMNOS:
 Cossio Trujillo Nelson Giovanny 1523120512
 De la Rosa Lévano Roger Edwar 1513120723
 Paredes Hurtado Luis 1523120627
 Ramos Barrios, Carolina Alejandra 1513120758

FECHA DE ENTREGA: 28/07/2020


UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO VALUACIÓN Y TARIFACIÓN E.

I. INTRODUCCIÓN
El Precio a Nivel Generación, PNG, es uno de los tres componentes principales de la tarifa que
se aplica los consumidores finales de electricidad conectados al Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional, SEIN, y que son sujetos a regulación de precios por la energía o
potencia que consumen. El PNG es calculado como el promedio ponderado de los precios de
los Contratos sin Licitación y los de Contratos resultantes de las Licitaciones de suministro
eléctrico.

El Artículo 29º de la Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación
Eléctrica, crea el PNG y estable un mecanismo de compensación entre Usuarios Regulados del
SEIN, con la finalidad que el PNG sea único, excepto por las pérdidas y la congestión de los
sistemas de transmisión. Este mecanismo fue reglamentado por el Decreto Supremo N° 019-
2007-EM., Reglamento del Mecanismo de Compensación entre los Usuarios Regulados del
SEIN.

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II. ANTECEDENTES

La actividad de generación se desarrolla en un entorno de libre competencia, por lo que puede


afirmarse que los ingresos obtenidos por la venta de energía (KW/ h) a un precio igual al costo
marginal de producirla y por la venta de la potencia máxima demandada por el sistema a un
precio igual al costo de desarrollo de la unidad más económica para abastecer la demanda de
punta, permiten cubrir exactamente los costos totales, capital más operación, del sistema
generado.
La fijación de tarifas planteada considera el uso del CMgCP, principalmente debido a que en un
sistema económicamente adaptado (óptimo) el CMgLP iguala al CMgCP. La fijación de tarifas a
CMgCP es útil en la medida que las ventas de energía no respondan a contratos de largo plazo
con precios preestablecidos, así como a fin de evitar discusiones en la determinación de tarifas,
derivadas de la incorporación de costos de centrales futuras. Sin embargo, la volatilidad del
CMgCP puede ser una desventaja frente a lo cual pueden evaluarse alternativas para reducir el
impacto financiero de su uso, efectuar ajuste entre oferta y demanda de generadores y para
establecer mecanismos compensatorios entre generadores cuando existan contratos de largo
plazo.
 Ley N°28832 – Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generación de la energía
eléctrica.
Fue publicada en Diario El Peruano el 23/07/2006, en la cual el siguiente artículo:
Artículo 29°. - La formación de los Precios a Nivel Generación para Usuarios Regulados.
29.1 Los Precios a Nivel Generación para Usuarios Regulados se calcularán como el promedio
ponderado de los siguientes precios:
a) Contratos sin Licitación. Por cada contrato, los precios serán igual al promedio de los Precios
en Barra y los precios del contrato sin Licitación.
b) Contratos resultantes de Licitaciones. Por cada contrato, los precios serán iguales a los
Precios Firmes resultantes de la Licitación, considerando el régimen de incentivos definido en
el artículo 10°.
29.2 Para efectos de la determinación de los Precios a Nivel Generación, los precios usados en
los incisos a) y b) del numeral anterior, no incluirán los cargos de transmisión que son
asumidos por los Usuarios.

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29.3 El Reglamento establecerá el mecanismo de compensación entre los Usuarios Regulados,


a fin de que el Precio a Nivel Generación para los Usuarios Regulados en el SEIN sea único,
excepto por las pérdidas y la congestión de los sistemas de transmisión.

Decreto Supremo N° 019-2007-EM


Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06/04/2007
Articulo N°2 del Precio al nivel de generación:
El Precio a Nivel Generación aplicable a los Usuarios Regulados del SEIN comprende los
cargos tarifarios de potencia y energía, sin incluir los cargos por transmisión ni por distribución
eléctrica. Dicho Precio será único, excepto por las pérdidas y la congestión de los sistemas de
transmisión.
OSINERGMIN calculará el Precio a Nivel Generación con una periodicidad no mayor a un año.
El Precio a Nivel de Generación corresponderá a una de las barras del SEIN que será
considerada como barra de referencia y que será determinada anualmente por OSINERGMIN.
El Precio a Nivel Generación se obtendrá calculando el promedio ponderado de los precios de
potencia y energía aplicados según los Contratos sin Licitación y según los Contratos
resultantes de Licitaciones, utilizando como factor de ponderación la correspondiente potencia
y/o energía facturada bajo estos contratos, conforme a lo establecido en los incisos a) y b) del
numeral 29.1 del artículo 29° de la Ley.
Asimismo, incorporará el saldo por compensación global del período anterior, que resulte de la
operación del Mecanismo de Compensación.
El cálculo de los Precios a Nivel Generación para Usuarios Regulados, incluye los precios de
los contratos de suministro de electricidad de largo plazo, que son trasladados a los Usuarios
Regulados, ya sea que resulten de Licitaciones llevadas a cabo por los Distribuidores o de
Licitaciones encargadas por el Ministerio de Energía y Minas a PROINVERSIÓN.

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 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO DEL SECTOR

III. MARCO TEÓRICO

En la generación de electricidad, hoy existe mayor competencia. En la actualidad participan 54


empresas generadoras, mientras que, en el 2009, solo existían 18.
Asimismo, existe una menor concentración de mercado. Las cuatro principales empresas
poseían en el 2009 una participación del 68% en la potencia efectiva de energía y en el 2018,
ésta es de 53%. En la actualidad, estas empresas son Engie (20%), Kallpa (13%), Enel (11%) y
Electroperú (7%). La potencia instalada de este parque de generación asciende a más de 15
GW, lo cual significó un crecimiento anual promedio de 7% (ver Gráfico 28). De la potencia
instalada, 4% corresponde a centrales solares y eólicas, las cuales han tenido un crecimiento
exponencial en los últimos años. Asimismo, 11% de la potencia instalada es para uso propio.
Esta participación ha ido disminuyendo en la última década dada la preferencia por ingresar al
sistema eléctrico.

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Gráfico: Potencia instalada del sector eléctrico nacional (MW)

* Fuente: Ministerio de Energía y Minas. (2009-2018). Anuario Estadístico de Electricidad.

El incremento de la potencia del sector es explicado principalmente por el inicio de operación


de 86 centrales de generación eléctrica en los últimos 10 años, de las cuales casi la mitad
corresponden a centras hidroeléctricas y cerca al 30% a centrales térmicas. Durante el 2018 y
2019, han iniciado operación 16 centrales, siendo las de mayor tamaño Rubí y Wayra 1, con
potencia instalada de 145 y 132 MW, respectivamente.
El costo marginal se encuentra en niveles bajos desde el 2017 en comparación con los niveles
y la fluctuación mostrada durante la última década. Esto se encuentra relacionado con el
crecimiento del margen de reserva, el cual implica una oferta muy por encima de la demanda y,
por tanto, una fuerte competencia de las centrales por entrar en el despacho.

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Evolución del costo marginal (US$ / MWh)

* Fuente: Estadísticas COES.

En el 2018, existen 80 empresas de generación, las cuales poseen 286 centrales hidráulicas,
térmicas, solares y eólicas.

Participación de las empresas generadoras en la potencia efectiva en el SEIN


2018 (%)

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Fuente: Estadísticas COES.

La producción de energía eléctrica ha presentado un crecimiento anual promedio 20092019 de 6%.


Las hidráulicas producen la mayoría de la energía eléctrica, con una participación de 57%. Esta
participación se ha encontrado estable en el periodo 20092019, siendo en promedio 55%. Enel,
Kallpa, Electroperú y Engie concentran más del 50% de la producción nacional de energía eléctrica.
De estas, Electroperú es una empresa pública, la cual posee la central hidroeléctrica más grande del
Perú.

Participación de la generación de energía eléctrica 2018 (%)

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. (2018). Anuario Estadístico de Electricidad

A nivel general, más del 50% de la oferta de energía eléctrica se concentra en Lima,
Moquegua y Huancavelica. Sin embargo, según la fuente de energía, existen diferencias a nivel
regional, muy vinculada con sus características geográficas. Así, en el caso dela oferta
hidráulica, más del 50% proviene de Huancavelica y Lima; casi el 60% de la térmica de Lima y
Moquegua; el 80% de la solar de Moquegua; y 70% de la eólica de Ica. Asimismo, en el centro
se concentra alrededor del 60% de la oferta energética.
En cuanto a la producción, Lima y Huancavelica concentran el 56% de la producción, seguida
por el Callao y Junín, que poseen una participación de 6% cada uno sobre la producción
nacional. Lima y Callao producen en su mayoría energía térmica, en tanto que Huancavelica y
Junín generan hidroelectricidad. Además, el 80% de la producción nacional se concentra en el
centro. En el caso de Moquegua, a pesar de poseer una gran oferta, ésta se genera a carbón y
diesel. Por tanto, al ser centrales con costos variables más altos, despachan poca energía.

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Producción de energía eléctrica por región 2018 (GWh)

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. (2018).

Para disfrutar la energía eléctrica se requieren tres cosas: generarla, transportarla y distribuirla

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 LA COMISIÓN DE TARIFAS ELÉCTRICAS

“De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones


Eléctricas y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 009-93-EM y sus modificatorias; con la
facultad establecida en el Artículo 22º, inciso h) del Reglamento de la Ley de Concesiones
Eléctricas; y Estando a lo acordado por su Consejo Directivo en su sesión 019-95 de fecha
04 de octubre de 1995; Artículo Primero: Fíjese las CONDICIONES DE APLICACIÓN de las
tarifas en Barra para los suministros a que se refiere el Artículo 43º, inciso c) de la Ley de
Concesiones Eléctricas

“SUBESTACIÓN DE REFERENCIA A CONSIDERAR PARA EFECTOS DEL CALCULO DE


PRECIOS DE BARRA EN SUBESTACIONES DIFERENTES A LAS SUBESTACIONES DE
REFERENCIA”

Para efectos de establecer los precios de barra que rijan en subestaciones de generación
transporte diferentes a las denominadas de referencia, se debe utilizar la subestación De
referencia que en conjunto con los sistemas de transporte correspondientes, permita
minimizar el costo medio de abastecimiento para un consumo con factor de carga mensual
igual a 55%, una estructura de compra de 35% de energía en horas de punta y 65% de
energía en horas fuera de punta.

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Para fines de incorporar el efecto de diversidad, el cliente podrá solicitar que los Precios de
Barra se calculen sobre la base de otras subestaciones de referencia, a un nivel más alto de
tensión de suministro.

Asimismo, en el 2006 se promulga la ley para asegurar el desarrollo eficiente de la


generación eléctrica (Ley N° 28832), la cual buscaba reducir la volatilidad de los precios y
los riesgos de desabastecimiento del sistema.

LEY 288832

Capítulo Sexto

Formación de Precios a Nivel Generación

Artículo 29.- La formación de los Precios a Nivel Generación para Usuarios


Regulados
29.1. Los Precios a Nivel Generación para Usuarios Regulados se calcularán como el
promedio ponderado de los siguientes precios:

a) Contratos sin Licitación. Por cada contrato, los precios serán igual al promedio de
los Precios en Barra y los precios del contrato sin Licitación;

b) Contratos resultantes de Licitaciones. Por cada contrato, los precios serán iguales a
los Precios Firmes resultantes de la Licitación, considerando el régimen de incentivos
definido en el artículo 10.

29.2. Para efectos de la determinación de los Precios a Nivel Generación, los precios
usados en los incisos a) y b) del numeral anterior, no incluirán los cargos de transmisión
que son asumidos por los Usuarios.

29.3 El Reglamento establecerá el mecanismo de compensación entre los Usuarios


Regulados, a fin de que el Precio a Nivel Generación para los Usuarios Regulados en el
SEIN sea único, excepto por las pérdidas y la congestión de los sistemas de transmisión.

 DETERMINACIÓN DE PRECIOS A NIVEL GENERACIÓN


a) Se determinará los factores de pérdidas de potencia y nodales de energía (En Horas
de Punta y Horas Fuera de Punta) aplicables a cada barra donde se efectúen las
facturaciones a la Distribuidora, utilizando para ello las fórmulas contenidas en la
Resolución de Precios en Barra que sea aplicable a partir del mes t+1. Asimismo, se
determinarán los factores aplicables a las Subestaciones Base del SEIN.

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b) Se determinará para el mes t-2, la potencia y energía en horas Punta y de Fuera de


Punta facturada por los Generadores a los Distribuidores, y los precios de potencia y
energía informados por las Distribuidoras considerando lo establecido en el numeral
29.1 del Artículo 29° de la Ley 28832:
 Contratos sin Licitación.- Por cada contrato, los precios serán iguales al
promedio aritmético de los Precios en Barra y los Precios de Contrato no
resultantes de Licitación (ambos sin incluir cargos por los peajes unitarios de los
sistemas de transmisión correspondientes, ni VAD).

 Contratos resultantes de Licitaciones.- Por cada contrato, los precios serán


iguales a los Precios de Contrato resultantes de la Licitación informados,
considerando el régimen de incentivos definido en el Artículo 10º de la Ley
28832 (sin incluir cargos por los peajes unitarios de los sistemas de transmisión
correspondientes, ni VAD).

c) Cada uno de los precios, será reflejado a la Barra de Referencia dividiéndolo entre los
factores nodales y de pérdidas a que se refiere a la letra a).

d) Se determinará el Precio a Nivel Generación en la Barra de Referencia como el


promedio ponderado de los precios de potencia, de energía en Horas de Punta y de
energía en Horas Fuera de Punta, según corresponda. El elemento de ponderación
será la potencia y las energías en Horas Punta y en Horas Fuera de Punta facturada
por cada contrato a que se refiere a la letra b, según corresponda.

La política energética nacional 2010-2040 presenta la visión del sector como “un sistema
energético que satisface la demanda nacional de energía de manera confiable, regular, continua y
eficiente, que promueve el desarrollo sostenible y se soporta en la planificación y en la
investigación e innovación tecnológica continua”.

ESTA REGIDO POR UNA LEGISLACIÓN QUE ORDENA:


 Utilizar la oferta y demanda de los últimos 12 meses.
Vigencia de Precios en Barra: Mayo (año “n”) –Abril (año “n+1”)
 Mayo 2019 –Abril 2020
 Proyectar la oferta y demanda para los próximos 24 meses.

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 Determinar el precio de energía a partir del equilibrio de la oferta y la demanda.
 Determinar el precio de potencia como el costo de inversión en una turbina a gas.
 Los precios de energía y potencia no podrán diferir en 10% del promedio ponderado de l
os precios de las Licitaciones.

 PRECIOS BASICOS DE ENERGIA Y POTENCIA

El SEIN se extiende desde Tacna por el sur hasta Tumbes por el norte, y enlaza la mayor parte de
ciudades del Perú. En las secciones que siguen se explican los procedimientos y resultados
obtenidos en el proceso de determinación de los Precios en Barra para el periodo mayo 2020 - abril
2021

Precio de Energía:
Remunera los costos variables de las centrales de generación eléctrica (los que dependen de
la Cantidad que se produzca)
 Costo Marginal Esperado
El Precio Básico de la Energía, cuyos criterios y procedimientos de determinación se
encuentran establecidos en el RLCE (Reglamento de la ley de Concesiones Eléctricas), se
calculó a partir de los costos marginales esperados en el sistema de generación para los 36
meses del periodo de análisis, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 47 al 50 de la
LCE7 para el horizonte comprendido entre el 01 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de
2022. Los costos marginales se determinan a partir del programa de operación que
minimice la suma del costo actualizado de operación y el costo de racionamiento para el
periodo de estudio, tomando en cuenta: las series hidrológicas históricas, los embalses, los
costos de combustible, así como la Tasa de Actualización a que se refiere el artículo 79 de
la LCE. El programa de operación se obtiene haciendo uso del modelo PERSEO 2.0 Este
modelo de despacho de energía multinodal, permite calcular los costos marginales
optimizando la operación del sistema hidrotérmico con múltiples embalses en etapas
mensuales; utiliza programación lineal para determinar la estrategia óptima de operación
ante diferentes escenarios de hidrología. Los costos marginales se determinan como el
promedio de las variables duales asociadas a la restricción de cobertura de la demanda
(2019 - 2022) para cada uno de los escenarios hidrológicos. Para representar el
comportamiento de la hidrología, el modelo PERSEO 2.0 utiliza los caudales históricos
naturalizados registrados en los diferentes puntos de interés. Para el presente estudio se

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utilizan los datos de caudales naturales de los últimos 54 años, con información histórica,
hasta el año 2018. La representación de la demanda del sistema se realizó para cada barra,
en diagramas de carga mensual de tres bloques, para cada uno de los 36 meses del
periodo de estudio. En consecuencia, los costos marginales esperados se calcularon para
cada uno de los bloques de la demanda (punta, media y base). A partir de dichos costos
marginales, para fines tarifarios, el costo de la energía se resume en sólo dos periodos:
punta y fuera de punta (para el periodo fuera de punta se consideran los bloques de media
y base). Para representar la Regulación Primaria de Frecuencia (RPF) asignada a las
centrales de generación con potencia mayor a 10 MW, se está considerando el porcentaje
de reserva de 3,2% para todo el horizonte de estudio. En el caso del mantenimiento, se
establece el programa de mantenimiento mayor de las centrales hidroeléctricas y
termoeléctricas. Se considera, además, las restricciones impuestas por la Resolución
Directoral N° 369-2018-ANA-AAA MANTARO y Resolución Ministerial N° 0149-98-AG, en el
control de los desembalses del lago Junín. Asimismo, se ha incluido el modelamiento de las
centrales que utilizan Recursos Energéticos Renovables (Eólicas y Solares), e
hidroeléctricas de menos de 20 MW de capacidad, en base a la información histórica de su
forma de operación anual, llevadas a cabo hasta la fecha.

 Proyección de demanda
Para efectuar el pronóstico de la demanda se hace uso del Modelo de Corrección de Errores.
Asimismo, se toma en cuenta las siguientes consideraciones respecto de los valores
propuestos por el Subcomité de Generadores del COES.
La proyección de demanda vegetativa para el periodo 2020 a 2022 ha sido determinada con el
Modelo de Corrección de Errores, conforme a fijaciones tarifarias anteriores.
 Se ha considerado la serie histórica del Producto Bruto Interno (PBI) correspondiente a
precios constantes del año 2007, según la publicación disponible del Instituto Nacional de
Estadística e Informática- INEI.
 Respecto de las cargas especiales se ha actualizado la demanda del año 2019 de la Minera
Casapalca, Minera Volcán, Sociedad Minera Corona, Shougang Hierro Perú, las empresas
de Southern Perú Cooper, Mineras de Cerro Verde, Minsur, Ares, Yanacocha, Refinería de
Cajamarquilla, Compañía Minera Miski Mayo, Chinalco, Hudbay, Las Bambas, Siderperu,
Agroindustrias Paramonga, Minera Los Quenuales, Unión Andina de Cementos y entre otras
empresas, considerando la información comercial reportada al IV Trimestre del año 2019.
Asimismo, para la proyección 2020-2022 se ha incorporado cargas correspondientes a cinco

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proyectos: San Gabriel (Minas Buenaventura), Expansión de Toromocho, Pampas del Pongo
(Jinzhao Mining Peru S.A), Ollachea y Quellaveco, de acuerdo con la información comercial
reportada y al envío de información por parte de las empresas.
 Con relación a los valores de las ventas y la tarifa; así como, las pérdidas eléctricas y la
participación en las ventas (en muy alta, alta y media tensión) correspondientes al año 2019,
se ha considerado la información comercial de las empresas eléctricas al IV trimestre de ese
año disponible. Al consumo de energía, se le agrega un porcentaje de pérdidas con la
finalidad de compensar las pérdidas transversales no consideradas en el modelamiento de la
red de transmisión. Esta demanda se encuentra en el nivel de producción. Para su utilización
en el modelo PERSEO 2.0 es necesario desagregarla en las barras en las cuales se
representa el SEIN
En el pronóstico de demanda se utiliza el Modelo Econométrico de Corrección de Errores:
 Para el 2018, se ha considerado el crecimiento de PBI de 3,8%, según el INEI.
 Para los años 2019 y 2020, se ha considerado un crecimiento de PBI de 3,9% y 4,0%,
respectivamente, de acuerdo al BCRP, para el año 2021, se ha tomado un Crecimiento
similar al proyectado para el 2020 del 4,00%.
 Las cargas especiales (Yanacocha, Shougesa, Antamina, Cerro Verde, Southern,
Chinalco, Cajamarquilla, entre otras) representan aprox. el 34% de la demanda.

Proyección de demanda
Periodo 2020-2022
Max. Demanda Consumo Anual F.C. Tasa de Crecimiento
Año
MW GWh % Potencia Energía
2019 7 018 52 889 86,0%
2020 7 410 55 231 85,1% 5,6% 4,4%
2021 7 722 57 184 84,5% 4,2% 3,5%
2022 8 139 59 808 83,9% 5,4% 4,6%

 Costos Variables de Operación (CVT)


Los costos marginales se calculan a partir de los costos variables relacionados directamente con
la energía producida por cada unidad termoeléctrica. Los costos variables se descomponen en
Costos Variables Combustible (CVC) y Costos Variables No Combustible (CVNC). El CVC
representa el costo asociado directamente al consumo de combustible de la unidad termoeléctrica
para producir una unidad de energía. Dicho costo se determina como el producto del consumo
específico de la unidad (por ejemplo, para una TG que utiliza Diesel Nº 2 como combustible, el

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consumo específico se expresa en kg/kWh) por el costo del combustible (por ejemplo, para el
Diesel Nº 2 dicho costo está dado en USD/Ton), y viene expresado en USD/MWh o mils/kWh. El
Costo Variable No Combustible (CVNC) representa el costo no asociado directamente al
combustible, en el cual incurre la unidad termoeléctrica por cada unidad de energía que produce.
Para evaluar dicho costo se determina la función de costo total de las unidades termoeléctricas
(sin incluir el combustible) para su régimen de operación esperado; a partir de esta función se
deriva el CVNC como la relación del incremento en la función de costo ante un incremento de la
energía producida por la unidad. El procedimiento anterior proporciona tanto el CVNC de las
unidades termoeléctricas, como los Costos Fijos No Combustible (CFNC) asociados a cada
unidad termoeléctrica, para un régimen de operación dado (número de arranques por año, horas
de operación promedio por arranque y tipo de combustible utilizado). De otro lado, en aplicación
del artículo 1010 del Reglamento de Cogeneración, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 037-
2006-EM, se ha procedido a modelar a las centrales de Cogeneración Calificadas con una oferta
constante.

a. Precios de los Combustibles líquidos


El precio que se utiliza para los combustibles líquidos (Diesel N° 211, Residual Nº 6 y
Residual Nº 500) considera la alternativa de abastecimiento en el mercado peruano,
incluido el flete de transporte local hasta la central de generación correspondiente. Con
base en lo establecido en el artículo 124 del RLCE, en el modelo de simulación de la
operación de las centrales generadoras se considera como precios de combustibles
líquidos los fijados por PetroPerú S.A. para generación eléctrica en sus diversas plantas
de ventas en el ámbito nacional, siempre y cuando no supere los precios de referencia
ponderados que publique Osinergmin. Los precios de referencia se determinan conforme a
lo dispuesto en el “Procedimiento para la Determinación de los Precios de Referencia de
Energéticos usados en Generación Eléctrica”, aprobado por Resolución N° 062-2005-
OS/CD. El Cuadro siguiente presenta los precios de PetroPerú S.A. para combustibles
líquidos en la ciudad de Lima (Planta Callao); así como, en las Plantas Mollendo e Ilo, al
31 de enero de 2020. Para la etapa de publicación se actualizará al 31 de marzo de 2020
a fin de cumplir con lo establecido en el artículo 50 de la LCE. También, se presentan el
Impuesto Selectivo al Consumo de los combustibles Residual 6, Residual 500 y Diesel B5
o B5- S50

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T ip o d e P re c io Vig e n t e D e n s id a d
P la nt a
C o m b us t ib le S / . / G ln US D / G ln US D / B a rrilUS D / T o n k g / G ln

Die s e l B 5 S -50 8 ,3 8 2,48 104,25 764,2 3,248


C a lla o R e s idua l 6 n/ d n/d n/d n/d 3,612
R e s idua l 500 n/ d n/d n/d n/d 3,675
Die s e l B 5 S -50 8 ,7 7 2,60 109,11 799,8 3,248
M o llendo
R e s idua l 500 7 ,2 6 2,15 90,26 584,8 3,675
Die s el B 5 8 ,8 9 2,63 110,60 810,7 3,248
Ilo
R e s idual Nº 6 7 ,4 1 2,19 92,12 607,3 3,612

T ip o d e C a m b io S / ./ US D 3 ,3 7 6
IS C D B 5 S / ./ G a lo n 1,7 0 0
IS C D B 5 S 5 0 S / ./ G a lo n 1,4 9 0
IS C R 6 S / ./ G a lo n 0 ,9 2 0
IS C R 5 0 0 S / ./ G a lo n 1,0 0 0

Fuente Petroperú: Precios al 31 de Enero de 2020

El Cuadro mostrado a continuación presenta los precios de referencia ponderados de


Osinergmin para combustibles líquidos en la ciudad de Lima (Planta Callao); así como, en las
Plantas Mollendo e Ilo, al 31 de enero de 2020.

P re c i o V ig e nt e
P lant a T i p o d e C o mb u s t i b l e D e ns id ad kg / Gln
S / / Gln U S D / Gl n U S D / B a rriU
l S D / To n

Dies el B 5 S-50 7 , 17 2 ,12 8 9 ,2 0 6 53 ,9 3 ,2 4 8


Callao R es id ual Nº 6 4 ,2 4 1,2 6 52 ,75 3 4 7,7 3 ,6 12
R es id ual 50 0 4 ,3 1 1,2 8 53 ,6 2 3 4 7,4 3 ,6 75

Dies el B 5 S-50 7,59 2 ,2 5 9 4 ,4 3 6 9 2 ,2 3 ,2 4 8


M o llend o
R es id ual 50 0 4 ,6 9 1,3 9 58 ,3 5 3 78 ,0 3 ,6 75
Dies el B5 7,6 7 2 ,2 7 9 5,4 2 6 9 9 ,5 3 ,2 4 8
Ilo
Res id ual Nº 6 4 ,6 2 1,3 7 57,4 8 3 78 ,9 3 ,6 12

Ti p o d e C a mb i o S / ./ US D 3 ,3 76
IS C D B 5 S / / Ga l o n 1, 7 0 0
IS C D B 5 S 5 0 S / / Ga l o n 1, 4 9 0
IS C R 6 S / / Ga l o n 0 ,9 2 0
IS C R 5 0 0 S / / Ga l o n 1, 0 0 0

b. Precio del Gas Natural


Según el artículo 124 del RLCE, los precios del combustible deben ser aquellos precios que
corresponden al mercado interno. No obstante, mediante la Resolución Directoral N° 038-
98-EM/DGE, del 25 de noviembre de 1998, se precisó que, para la fijación de las tarifas de
energía en barra, los costos variables de operación de las centrales de generación
termoeléctrica que utilizan como combustible el gas natural serán establecidos por la
Comisión de Tarifas de Energía (hoy Osinergmin). Complementariamente, de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto Supremo N° 016-2000-EM, y sus modificatorias, se

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16
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tomará como precio del mercado interno para los fines del artículo 124 del RLCE, lo
siguiente:

1. Para las centrales que operen con gas natural de Camisea, el precio a considerar
debe ser determinado tomando como referencia el precio efectivamente pagado del
gas de Camisea más el noventa por ciento del costo del transporte y de la
distribución, según corresponda.

2. Para centrales que utilicen gas natural procedente de otras fuentes distintas a
Camisea, el precio a considerar será el precio único14 que se obtenga como
resultado del Procedimiento Técnico del COES N° 3115 , teniendo como límite
superior aquél que resulte del “Procedimiento para la Determinación del Precio
Límite Superior del gas natural para el Cálculo de las Tarifas en Barra” establecido
por Osinergmin.

Los precios de gas natural a utilizarse en la presente regulación para las centrales
termoeléctricas de Aguaytía, Malacas TG4, Malacas TG5, Malacas TG6 y Oquendo
TG1 fueron de 0,6372; 0,3797; 0,4560; 3,8589; y 0,1680 USD/MMBTU,
respectivamente. Dichos precios, debidamente actualizados con información al 31 de
enero de 2020, resultan ser los mismos, a excepción de la central Malacas TG6,
aplicándose el precio límite de gas natural correspondiente a 3,1032 USD/MMBTU.
La información correspondiente al precio único, su fórmula de reajuste y la calidad del
gas natural deberá efectuarse una vez al año, el último día hábil de la primera
quincena del mes de junio en sobre cerrado. Dicha información tendrá vigencia desde
el 1 de julio hasta el 30 de junio del año siguiente. 15 “Información de Precios y
Calidad de Combustible de Gas Natural” aprobado mediante la Resolución Ministerial
N° 609-2002-EM/DM

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Precio Gas
Natural
Centrales de Generación (USD/MMBTU)
2019-2022

C.T. Ventanilla 3,0729


C.T. Santa Rosa 1 3,0646
C.T. Santa Rosa 2 3,0741
C.T. Chilca 1 3,0777
C.T. Chilca 2 3,0777
C.T. Kallpa 3,1075
C.T. Flores 3,1454
C.T. Independencia 2,6589
C.T Santo Domingo de Olleros 3,1713
C.T Fenix 3,1218
C.T. Aguaytía 0,6372
TG4 de C.T. Malacas 0,3797
TG5 de C.T. Malacas 0,4560
TG6 de C.T. Malacas 3,1032
TG1 de C.T. Oquendo 0,1680

c. Precio del Carbón

Entre los combustibles utilizados para la generación eléctrica, se encuentra el carbón


que es consumido en la Central Termoeléctrica Ilo 2. El precio de este insumo está
expresado por USD/Ton referido a un carbón estándar de Poder Calorífico Superior
(PCS) de 6 000 kcal/kg. El precio para este combustible se determina conforme a lo
dispuesto en el artículo 124 del RLCE, mediante la aplicación del “Procedimiento para
la Determinación de los Precios de Referencia de Energéticos usados en Generación
Eléctrica”. En este sentido, el valor determinado al 31 de enero de 2020 es de 96,16
USD/Ton.
d. Canon del Agua
Se ha considerado la retribución única al Estado por el uso del agua para generación
hidroeléctrica que establece el artículo 107 de la LCE y el artículo 214 de RLCE16,
cuyo monto es de 1,739 S/MWh, conforme al valor vigente del 1% del Precio
Promedio de Energía a Nivel Generación en el SEIN, el cual corresponde al Precio de

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Energía a Nivel Generación en Horas Fuera de Punta (PEMF) vigente, al 04 de


febrero de 2020, de la Barra Base Lima 220 kV para el SEIN.
Costo de Racionamiento Se mantiene el costo de racionamiento establecido por
Osinergmin para la anterior fijación de Precios en Barra: 746 USD/kWh.

 Precio Básico de la Energía


Barra base de Santa Rosa 220 KV (USD/MWH)
Presenta el Precio Básico de la Energía en la barra base Lima, el cual se determina con la
optimización y simulación de la operación del SEIN para un horizonte de 36 meses, siendo
por ello un precio teórico que será comparado con los precios resultantes de las
licitaciones.
Año Mes Punta F.Punta Total P/FP
2020 Mayo 28,03 27,07 27,25 1,04

Participación de la energía
Año Mes Punta F.Punta
2020 Mayo 18,64% 81,36%

Datos ENERAC.CSV
Año Mes Punta Media Base Total
2020 Mayo 25864 64846 48058 138768

Precio de Potencia:
Remunera los costos fijos de las Centrales de generación eléctrica (los que no dependen de la
cantidad que se produzca)
 Costo de inversión en unidad de punta
Los precios regulados reflejarán los costos marginales de suministro y se estructurarán de
modo que promuevan la eficiencia del sector
El Precio Básico de la Potencia, cuyos criterios y procedimientos de cálculo se encuentran
definidos en el artículo 126 del RLCE, se determina a partir de una unidad turbogas como la
alternativa más económica para abastecer el incremento de la demanda durante las horas de
máxima demanda anual. El Precio Básico de Potencia corresponde a la anualidad de la
inversión de la unidad de punta (incluidos los costos de conexión) más sus costos fijos de
operación y mantenimiento anual, conforme al Procedimiento para la Determinación del Precio
Básico de Potencia, aprobado mediante Resolución Nº 260-2004-OS/CD y sus modificatorias.
Asimismo, se considera los factores por la Tasa de Indisponibilidad Fortuita de la unidad y el

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Margen de Reserva Firme Objetivo del Sistema, aprobados mediante la Resolución N° 027-
2017-OS/CD, publicada el 24 de febrero de 2017.

Determinación de los precios de la potencia y energía

 Mecanismo de ajuste:
La tarifa regulada de generación no debe diferir en más (ni menos) de 10% del promedio pondera
do de los precios de las Licitaciones.

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De acuerdo el “Procedimiento para Comparación de Precios Regulados” que se aprobó con la


Resolución N°273‐2010‐OS/CD, se comparó el precio teórico con el precio promedio de las
licitaciones, resultando que el precio teórico se encuentra en menos del 10% del precio promedio
de las licitaciones, por lo cual se tuvo que aplicar el Factor de Ajuste a este precio, con la finalidad
que se encuentre en el rango de ±10% exigido por la Segunda Disposición Complementaria Final
de la Ley N°28832.

Sistemas Aislados

Osinergmin fija cada año los Precios en Barra para los sistemas interconectados y los Sistemas
Aislados.
En el caso de los sistemas interconectados, la LCE y su Reglamento establecen normas y
procedimientos detallados para los estudios tarifarios donde participan los Subcomités de
Generadores y Transmisores del COES.
En el caso de los Sistemas Aislados, el RLCE señala que se observarán, en lo pertinente, los
mismos criterios que se aplican para los sistemas interconectados y que las funciones del
cálculo de tarifas serán asumidas por el Osinergmin.

Adicionalmente a la normativa existente sobre la regulación de los precios en los sistemas


aislados, el artículo 30° de la Ley 28832, dispone la creación del Mecanismo de
Compensación para Sistemas Aislados (en adelante “MCSA”), con la finalidad de compensar
una parte del diferencial entre los Precios en Barra de los Sistemas Aislados y los Precios en
Barra del SEIN.

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Sistema Aislado y Sistema Interconectado

 Criterios Generales

Se utilizan los siguientes criterios generales para la determinación de los costos a


considerarse en la determinación de las tarifas:

a) Los costos de inversión incluyen la anualidad de la inversión de la unidad de generación,


las obras civiles de la central y de la subestación eléctrica de salida de la central. En donde
corresponda se incluye el costo de un subsistema de transmisión eficiente para llevar la
energía desde la central hasta las redes de distribución.
b) Los costos de operación considerados incluyen los costos fijos de personal más los costos
variables de combustible y no combustible.

En general, para el cálculo de la tarifa se asume que la demanda es cubierta con un sistema
de generación adaptado a las necesidades de cada carga. Para tal fin se calcula el costo
eficiente que resulta de agregar las componentes de inversión y de operación y
mantenimiento para abastecer cada kWh de la demanda. El producto del consumo total del
año por el costo, así determinado del kWh, debe permitir recuperar los costos anuales de
inversión y operación de una instalación suficiente para abastecer la demanda con una
reserva adecuada.

Dada la diversidad de Sistemas Aislados y su gran número, que dificulta un tratamiento


individual, Osinergmin ha realizado esfuerzos por tipificar las características de estos
sistemas buscando un enfoque sistemático que simplifique la tarea de la fijación tarifaria.
A esos efectos, inicialmente los sistemas se distinguieron en dos grandes categorías

 Mayores, como aquellos con potencia máxima anual demandada superior a 3 000 kW,
 Menores, como aquellos con potencia máxima anual demandada de 3 000 kW o
inferior.

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Asimismo, se ha efectuado una tipificación a los sistemas aislados en función de su fuente


primaria de abastecimiento y otros criterios, determinando un conjunto que en la actualidad
asciende a ocho categorías, las que se muestran en la tabla

Tabla 1Tipificacion de Sistemas Aislados

Adicional a estas categorías en generación, se han definido 7 módulos característicos que


permiten tratar los sectores en forma sistemática, para fines tarifarios de distribución, en
función del tipo de demanda abastecida.

Tabla 2.Sectores Tipicos de Distribucion

1. Sistemas Aislados Típicos

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A solicitud de Electro Puno S.A., se ha considerado incluir el sistema aislado de Amantaní, el


cual entró en operación comercial el pasado 15 de enero de 2020. Dicho sistema es
alimentado con una central fotovoltaica de 275 kW y un banco de baterías de 1 MWh de
capacidad; para esto se incorporó el Sistema Típico Q.
Los costos de inversión, operación y mantenimiento de las centrales típicas térmicas e
hidráulicas han sido revisados y actualizados. Asimismo, en el caso de los Sistemas Típicos
A, B, E, I, L, M, N, P y Q, se han estimado los valores de energía y potencia para el año 2020
sobre la base de la información histórica suministrada a Osinergmin por las empresas en su
oportunidad.
Cabe señalar que el Decreto Legislativo N° 966, publicado el 24 de diciembre de 2006,
prorrogó la exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de la importación o venta
de petróleo diésel para las empresas eléctricas sólo hasta el 31 de diciembre de 2009. En
ese sentido, en la presente fijación de Precios en Barra de los Sistemas Aislados se ha
considerado el ISC aplicado a los combustibles utilizados en generación de energía eléctrica
publicados por Petroperú al 31 de enero de 2020.

Actualización de Parámetros de Sistemas Aislados

Se han actualizado los siguientes parámetros: factor de carga, porcentaje de consumo


propio, porcentaje de pérdidas de transmisión, tasa de crecimiento de la demanda, entre
otros. A continuación, se muestran los Precios en Barra para cada uno de los Sistemas
Aislados Típicos.

1.2. Precios por Sistema Aislado Típico

Sobre la base de los parámetros utilizados en la determinación de los precios por cada
Sistema Aislado Típico, se obtuvieron los resultados.

Tabla 3.Precios por Sistema Aislado Típico

Nota: El Sistema Aislado N, que corresponde a Electro Sur Este, tiene el valor de cero (0)
debido a que las centrales y el gas natural que utiliza para su operación, es de la empresa
Pluspetrol y no implica costo alguno para las localidades.

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Donde:
PPM : Precio de la Potencia de Punta a Nivel Generación, expresado en S//kW-mes.
PEMP : Precio de la Energía a Nivel Generación en Horas de Punta para las Subestaciones
Base del Sistema, expresado en céntimos de S//kWh.
PEMF : Precio de la Energía a Nivel Generación en Horas Fuera de Punta para las
Subestaciones Base del Sistema, expresado en céntimos de S//kWh

1.3. Precios en Barra de Sistemas Aislados

A partir de los Precios en Barra de los Sistemas Aislados Típicos y considerando la energía
correspondiente a cada uno de los sistemas aislados pertenecientes a una misma empresa,
se calcula el Precio en Barra de los Sistemas Aislados por empresa en base a un promedio
ponderado de la energía de cada sistema.

Tabla 4.Precio en barra por empresa

1.4 Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados

En el “Reglamento del Mecanismo de Compensación para Sistemas Aislados” se dispone


que dicho mecanismo sea aplicado por Osinergmin en cada regulación anual de los Precios
en Barra, contando, para ello, con las premisas, condiciones y criterios establecidos en el
referido Reglamento y con los procedimientos que elabore Osinergmin al respecto. En el
cálculo de los Precios en Barra de los Sistemas Aislados no se ha considerado la
interconexión al SEIN de ningún Sistema Aislado, a fin de evitar impactos tarifarios negativos
cuando estas interconexiones no se produzcan en las fechas programadas.
Para la aplicación de lo dispuesto por las normas, se han tenido en cuenta las siguientes
consideraciones:

 Para el Precio de Referencia del SEIN, se ha determinado que el Precio en Barra de


mayor valor corresponde al de la Subestación Base Pucallpa 60 kV; para ello, se
calcularon precios promedios con factor de carga de 86,0% y porcentajes de
participación de la energía en horas punta y fuera de punta de 18,6% y 81,4% 34,
respectivamente

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 El Precio de Referencia del SEIN al nivel de MT para cada Sistema Aislado Típico, se
ha determinado mediante la aplicación de los factores de expansión de pérdidas
medias y el peaje secundario vigente establecido mediante Resolución N° 061-2017-
OS/CD, sus modificatorias y complementarias.
 El cálculo de los montos diferenciales a compensar; así como, los Precios en Barra
Efectivos que deberá aplicar cada Empresa Receptora.
 Osinergmin propone una banda de precios de combustibles que cumpla con lo
señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 005-201240, el cual establece
que la banda de precios de los combustibles, utilizados en las actividades de
generación eléctrica en Sistemas Aislados, será de tal manera que dé lugar a una
variación máxima de 5% en los Precios en Barra Efectivos de estos sistemas.
 Por otra parte, la configuración actual de la demanda de los Sistemas Aislados, es tal
que más del 90% del Monto Específico es asignado al único Sistema Aislado mayor
de Iquitos en aplicación al reglamento del MCSA. Esta configuración de la demanda
implica que los restantes Sistemas Aislados sean muy sensibles a la variación del
Monto Específico, lo cual puede dar como resultado una aplicación desigual del
beneficio del mecanismo.
 Para evitar que se produzcan variaciones bruscas en los Precios en Barra Efectivos
por la volatilidad de los precios de los combustibles, es necesario la aplicación del
Factor de Distribución del Monto Específico (FDME) a cada una de las empresas
receptoras.
 Por consiguiente, el FDME tiene como único objetivo evitar la variación brusca de las
tarifas en los sistemas aislados menores, con lo cual se busca favorecer el acceso y
utilización de la energía eléctrica a los usuarios de los sistemas aislados.

Tabla 5.Compensaciones Anuales

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Tabla 6.Precios en Barra Efectivos.

Actualización de Precios

En esta sección se presentan los factores que representan la elasticidad de los precios de la
electricidad a la variación de los insumos empleados para su formación.

2. Sistema Eléctrico Interconectado Nacional

2.1. Actualización del Precio de la Energía

Para determinar la incidencia de cada uno de los factores que componen el precio
total de la energía del SEIN se evalúa el incremento producido en el precio total de
la energía ante un incremento de un factor a la vez, considerando como factores
sólo los precios de los combustibles. A continuación se puede observar la fórmula de
actualización de los precios de energía
FA =¿
Donde:
y 1=Precio final

y 0=Precio inicial

m i=Coeficiente de elasticidad

x i=Variables independientes

En este sentido, empleando el modelo PERSEO 2.0 se determinan los factores de reajuste que
son el resultado de simular las variaciones en el precio de la energía como consecuencia de las
variaciones en los precios de los combustibles. En el siguiente tabla se presentan los factores
de reajuste, así como la constante que viene a ser la diferencia de la unidad con los factores de
reajuste, los cuales serán utilizados para la fórmula de actualización del precio de la energía

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Tabla 7.Resultados

En este sentido, se debe considerar lo siguiente:

PEM 1=PEM 0 × FAPEM


FAPEM =d +e × FD 2+ f × FR 6+ g × FPG

IV. CONCLUSIONES:
 En el Perú, el esquema eléctrico (generación, transmisión y distribución) se
debería de orientar a un margen o a un modelo de mercado de libre competencia;
siendo las actividades de generación las únicas orientadas a este, donde estas
pueden ser desarrolladas por personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, reduciendo los abusos de los que tienen la posición de dominio
(monopolio).
 No siempre se aplicará el factor de actualización a los precios del nivel de
generación, se dará cuando el saldo de compensación aumente o disminuya en
5% del valor del mismo empleado en la última actualización.

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 El año 2020, ha representado pérdidas para el sector eléctrico, especialmente


para el sector generación, en donde las unidades del SEIN tuvieron generaron
3461 GWh en comparación, 25% menos de los valores del año anterior.

V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

 Osinergmin,2020, Informe Técnico que Sustenta la Fijación de Precios en Barra


(Informe N° 077-2020-GRT).Recuperado de https://www.osinergmin.gob.pe/
 Osinergmin,2020, Cálculo de Precios a Nivel Generación y Programa de Transferencias
por Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados del SEIN, Informe N° 172-
2020-GRT.Recuperado de https://cdn.www.gob.pe/
 Osinergmin,2007, Texto Concordado de la Norma: Precios a Nivel Generación y
Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados, Recuperado de
https://cdn.www.gob.pe/

ANEXO A

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DEFINICIÓN DE CLIENTES Y VENDEDORES

Se considerará Cliente a toda empresa distribuidora que reciba energías eléctricas de una o
varias empresas generadoras.

Se considerará Vendedor a toda empresa generadora que suministra energía eléctrica a uno
o varios Clientes.

ANEXO B

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30
Tensión PPN PENP PENF
Subestaciones Base
kV S/ /kW-mes ctm. S/ /kWh ctm. S/ /kWh
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SISTEMA ELÉCTRICO INTERCONECTADO NACIONAL (SEIN)

Zorritos 220 22,39 20,16 15,93

Talara 220 22,39 20,01 15,83

Piura Oeste 220 22,39 20,26 16,04


ANEXO C
Chiclayo Oeste 220 22,39 20,32 16,11
 PRECIO A NIVEL Carhuaquero 220 22,39 20,03 15,85 GENERACIÓN EN
BARRAS DE REFERENCIA DE
Carhuaquero 138 22,39 20,04 15,86
GENERACIÓN 2019
Cutervo 138 22,39 20,21 15,91

Jaen 138 22,39 20,36 15,96

Guadalupe 220 22,39 20,26 16,11

Guadalupe 60 22,39 20,29 16,13

Cajamarca 220 22,39 20,03 15,81

Trujillo Norte 220 22,39 20,18 16,11

Chimbote 1 220 22,39 20,10 16,08

Chimbote 1 138 22,39 20,10 16,04

Paramonga Nueva 220 22,39 19,78 15,88

Paramonga Nueva 138 22,39 19,75 15,86

Paramonga Existente 138 22,39 19,67 15,82

Huacho 220 22,39 19,86 16,03

Zapallal 220 22,39 20,16 16,36

Ventanilla 220 22,39 20,22 16,46

Lima (1) 220 22,39 20,26 16,52

Cantera 220 22,39 20,09 16,40

Chilca 220 22,39 20,10 16,47

Independencia 220 22,39 20,02 16,29

Ica 220 22,39 20,08 16,32

Marcona 220 22,39 20,01 16,15

Mantaro 220 22,39 19,16 15,37

Huayucachi 220 22,39 19,38 15,59

Pachachaca 220 22,39 18,99 15,08

Pomacocha 220 22,39 18,79 14,83

Huancavelica 220 22,39 19,40 15,63

Callahuanca 220 22,39 19,70 16,08

Cajamarquilla 220 22,39 20,11 16,41

Huallanca 138 22,39 19,50 15,59

Vizcarra 220 22,39 19,07 15,02

Tingo María 220 22,39 18,49 14,68


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Aguaytía 220 22,39 18,32 14,53

Aguaytía 138 22,39 18,36 14,56


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