CASO PRÁCTICO

En las dos décadas finales del siglo XX, la mayor parte de las propuestas de cambio institucional no
prosperan en el Congreso Nacional.En el gobierno de López Michelsen (1974-978), se buscó realizar
algunas modificaciones a la Constitución de 1886, a través de un mecanismo extraordinario, una
asamblea constituyente, la ual debería analizar al régimen territorial, la posibilidad de crear un órgano
especializado en el control constitucional, diferente a la Corte Suprema de Justicia.

Pero debido a que se planteaba que el legislativo, como constituyente secundario ordinario, le
subdelegara esta atribución a la Asamblea Constituyente, una vez se demanda el respectivo acto
legislativo ante la Corte Suprema, ésta lo declaró contrario a la Carta Constitucional, bajo el supuesto
que la facultad que tiene el Congreso es derivada del pueblo (constituyente primario) y por ende, no
puede ser subdelegada en otro órgano.

Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de reforma
constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales. ¿Cuáles eran estos temas?

Temas

- Se reforma el articulo 80, con el objeto que el congreso ejerza la facultada de aprobar, improbar, o
modificar los planes presentados por el Gobierno.
- La comision del Plan.
- Integración de la comisión del Plan. ( “El congresito”).
- La ley del Plan. ( Planes de desarrollo económico)
- Planes Regionales.
- Reforma del árticulo 76 : Con esta reforma se pretenden dos cosas: a) Que sea exclusivamente el
gobierno quien solicite las facultades extraordinarias y b) Que el Congreso pueda
legislar en todo tiempo y sobre las mismas materias objeto de la delegación.

La corte Suprema al conocer una impugnación ciudadana al proyecto de reforma del 79 lo declara
inexequible debido a motivos formales (no se aprobó en los ocho debates reglamentarios, la comisión
primera de la Cámara de Representantes que conoció del proyecto de acto legislativo había
desconocido el derecho de las minorías

En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante el gobierno de Barco (1988)
en medio de una profunda crisis política, social y económica (intromisión de los dineros de narcotráfico
a diversos sectores del país y ante la modalidad del narcoterrorismo, el presidente presenta otra
iniciativa al Congreso con algunos aspectos. ¿Cuáles son los estos aspectos?.

Aspectos

- Expidiendo el Estatuto para la Defensa de la Democracia.

- El plebiscito de 1957 que le dio vida al Frente Nacional.
- La primera elección popular de alcaldes, prevista para el 13 de marzo de 1988, el presidente Barco
propuso que se realizara en papeleta separada.
- Secuestro de Álvaro Gómez Hurtado por el M-19 y posteriormente liberado para forzar una
negociación de paz.
- La reforma a la Carta Política.