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Tabla # 11
Actividad 1
Tratamiento de cuencas altas
Actividad 2
Asistencia técnica para el tratamiento de cuencas altas
Actividad 3 Desarrollo de Capacidades para la Gestión del Recurso Hídrico en los ríos y
Bienes Asociados relacionadas a la gestión de riesgos
Actividad 4
Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos
Actividad 5 Monumentacion y control de la faja marginal
Actividad 6 Mantenimiento y consolidación de cauces, defensas ribereñas, canales y
drenajes en zonas urbanas y agrícolas
Tabla # 12
PRODUCTO 1. POBLACIÓN CON MEDIDAS DE PROTECCIÓN FÍSICA ANTE PELIGROS
HIDROMETEREOLOGICOS
Organización para la
ejecución de la actividad Etapa de Planificación
A nivel nacional:
El MINAG a través de AGRO RURAL, sede central, elaborará los criterios
técnicos y directivas necesarias para asegurar la prestación de las
siguientes tareas:
Plantaciones forestales
Construcción de diques para el control de cárcavas
Construcción de zanjas de Infiltración
Recuperación de pastos naturales
A nivel local
A nivel local, serán las agencias zonales en coordinación con las
organizaciones elaborarán las actividades a ejecutar, así como también en
que época las realizarán.
Etapa de ejecución
A nivel local (Provincias)
Criterios de
Programación Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración
los siguientes criterios:
• Principalmente es el ámbito geográfico que cubre Agro Rural a nivel
nacional, es así que se está considerando atender el 100 % de las 17
Direcciones Zonales se tienen en la actualidad.
• En cuanto a Agencias Zonales se está cubriendo el 100% de las 84
que se tiene a nivel nacional.
Flujo de Proceso
Organización para la Proceso (Describir etapas e identificar los niveles de gobierno por cada
ejecución de la actividad etapa):
Etapa de Planificación:
A nivel nacional:
El MINAG a través de AGRO RURAL Sede central, elaborará los criterios
técnicos y directivas necesarias para asegurar la prestación de las
siguientes actividades y tareas:
Etapa de ejecución
A nivel local
El Ministerio de Agricultura a través de AGRO RURAL, serán los
encargados de brindar asistencia técnica a las organizaciones de base en
el proceso de inculcarles a través de metodologías prácticas y vivenciales
la importancia del tratamiento de la cabecera de cuenca, a través de
prácticas conservacionistas como son la fortestación y/o reforestación,
control de cárcavas, recuperación de pastos naturales y la construcción de
zanjas de infiltración, igualmente para lo que es mecanismos de
transferencia del riesgo.
.
Igualmente en el proceso de capacitación, los beneficiarios se organizarán
en comités a través de los cuales se ejecutaran las prácticas para el
tratamiento de las cabeceras de cuencas. Los comités y sus promotores
serán las instancias que servirá para darle sostenibilidad al programa y
donde la participación de los diferentes actores es muy importante para la
toma de decisiones en la búsqueda del desarrollo de su territorio.
Para llevar a cabo esta acción AGRO RURAL cuenta con agencias
zonales en cada uno de los departamentos priorizados; asimismo el ANA
a través de sus órganos desconcentrados permitirá realizar alianzas
estratégicas con los gobiernos regionales y locales para la implementación
del Programa.
Flujo de Proceso
Actividad
Asistencia técnica para AGRORURAL
el tratamiento de
cuencas
Servicio:
Para la DIRECCIONES Y
implementación de AGENCIAS ZONALES
las tareas
programadas.
Recepción de la ORGANIZACIONES
asistencia técnica CAMPESINAS
- Productores
agrarios que aplican
técnicas para el
FAMILIAS
tratamiento de
cuencas
Diagrama de Gantt
Listado de insumos
1. Definición
operacional La actividad consiste en organizar y realizar la sensibilización y capacitación de personas
vinculadas a la gestión del recurso hídrico en los ríos y sus bienes asociados en relación
a la gestión de riesgos; por personas se entiende a: funcionarios de las Autoridades
Administrativas del Agua y Administraciones Locales de Agua, de los Municipios
Distritales y Provinciales, y de los Gobiernos Regionales; a miembros de las
Organizaciones de Usuarios y a trabajadores de empresas vinculadas al tema. En
función al ámbito geográfico que ocupan y al rol de cada uno de ellos en el proceso de la
gestión se ahondará en uno u otro tema de capacitación.
Dos son los temas en los que se desarrollarán capacidades: en el uso y gestión de fajas
marginales para su delimitación, monumentación, operación y mantenimiento en cursos
fluviales, y en prácticas adecuadas de extracción de material de acarreo.
El primer tema se tratará en las cuencas de los ríos Chillón, Rímac, Lurín, Pativilca,
Chancay – Lambayeque y Piura abarcando las regiones de Lima, Callao, Ancash,
Lambayeque, Cajamarca, y Piura. Mientras el segundo tema se desarrollará en Lima,
Ancash, Cajamarca, Tumbes, La Libertad, Ica, Arequipa, Cusco, Puno, Moquegua,
Junín, Huánuco, Ayacucho, Amazonas y San Martin.
De acuerdo al rol de los actores en el proceso del uso y gestión de la faja marginal, se
preparan los temas de capacitación. Los funcionarios de los gobiernos regionales y
municipios son los responsables de la delimitación y monumentación de la faja marginal,
y de asegurar su operación y mantenimiento. Los funcionarios de las AAA - ALAs brindan
asistencia técnica, supervisan la monumentación, monitorean la calidad de hitos (post
entrega) y regulan el uso y gestión de la faja marginal como un bien asociado al agua. Y
las organizaciones de usuarios como principales beneficiarios de las obras deben velar
por su correcta ejecución.
De acuerdo a este rol se organizan los temas de capacitación, el primer día se ven temas
generales a todos como: la identificación de las zonas de extracción, procedimientos de
explotación, determinación del volumen a explotar, trazo del eje del río, ancho estable del
cauce, topografía (secciones, niveles y otros), y disposición del depósito de escombros.
En los siguientes días se verán temas del rol normativo para los Municipios, la
operatividad para las empresas y la supervisión de las ALAs.
El ANA ejecuta esta actividad en el marco de sus competencias establecidas por los
dispositivos legales vigentes: la R.J. Nº300-2011-ANA “Reglamento para la Delimitación
y Mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales, y cuerpos de agua naturales y
artificiales”, la Ley Nº 28221 “Ley de Extracción de Materiales de Acarreo en cauces y
álveos”, y la Ley N° 29338 “Ley de Recursos Hídricos”.
2. Organización
para la entrega En la organización y realización de la actividad están involucradas: la Autoridad Nacional
del producto. del Agua y sus órganos desconcentrados (Autoridad Administrativa del Agua –AAA y
Administración Local de Agua -ALA), los Gobiernos Regionales y Locales,
Organizaciones de usuarios y Empresas.
Nivel Nacional
La ANA es responsable de realizar la sensibilización y capacitación a los GOREs, GOLs,
Organizaciones de Usuarios y Empresas en temas de faja marginal y de extracción de
material de acarreo; de igual modo realizará sus pasos previos: preparación de
materiales, desarrollo de los temas, plan de asistencia técnica y supervisión, y
programación de la capacitación. También realiza las coordinaciones y el asesoramiento
técnico - legal; mientras que en el monitoreo y seguimiento a las actividades participa
acompañado de los órganos desconcentrados del ANA.
Nivel Regional
Los Gobiernos Regionales solo participarán de la sensibilización, capacitación, asistencia
técnica y supervisión a los procedimientos en la delimitación, monumentación, operación,
mantenimiento y uso de la faja marginal.
Nivel Local
Los Órganos Desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua (AAA y ALAs) se
encargaran de la coordinación, organización, desarrollo y difusión de los eventos de
capacitación ante los Gobiernos Regionales, Municipios, Organizaciones de Usuarios y
Empresas. A su vez participan de las capacitaciones y brindarán asistencia técnica;
también realizarán la supervisión en la extracción del material de acarreo.
3. Criterios de
programación El ANA programa sus actividades de capacitación y sensibilización según los temas.
De acuerdo a ello se ha establecido trabajar en seis cuencas de los ríos Chillón, Rímac,
Lurín, Pativilca, Chancay – Lambayeque y Piura abarcando las regiones de Lima, Callao,
Ancash, Lambayeque, Cajamarca, y Piura.
Mientras para el tema de extracción de material de acarreo se han seleccionado los ríos
de acuerdo a:
- Registros de departamentos que presentan la mayor problemática en las
actividades de extracción de material de acarreo.
- Registros de funcionarios de las ALAs capacitados.
- Registro de Municipios y funcionarios capacitados.
- Registro de empresas de extracción y trabajadores capacitados.
5. Diagrama de En excell
Gantt
6. Listado de En excell
insumos
Denominación de la
actividad 4 Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos.
1. Definición operacional
Esta actividad consiste en la identificación in situ de las zonas vulnerables
ante inundaciones. Será prevista y priorizada por las Administraciones Locales
del Agua - ALAS y las Autoridades Administrativas del Agua - AAA, de la
Autoridad Nacional del Agua – ANA y lo efectuaran a lo largo del territorio
nacional el año 2014, en coordinación con los Gobiernos Regionales y/o
Locales.
ANA elabora el Plan de trabajo las tareas que se deben realizara a fin de
ejecutar la actividad.
Para el cumplimiento de la actividad la Autoridad Nacional del Agua realizara
procesos de selección necesarios para la contratación de bienes y servicios
requeridos para la realización de la actividad (Profesionales, servicio para la
impresión, mantenimiento preventivo de unidad móvil, alimentación, pasajes,
viáticos, combustible, etc.)
Etapa de Ejecución
NIVEL REGIONAL
Los Órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua, se
encargaran de la identificación de las zonas vulnerables ante inundaciones
Los funcionarios de los Gobiernos Regionales y Locales, participaran en los
equipos de trabajo cuando la Administración Local de Agua realice la
identificación de las zonas vulnerables en el cauce del río.
4. Flujo de Proceso
EN Excel
5. Diagrama de Gantt
2.
Organización En la organización y realización de las actividades planteadas estarán involucradas las
para la siguientes instituciones: la Autoridad Nacional de Aguas y sus órganos desconcentrados (las
ejecución de Autoridades Administrativas del Agua –AAA, las Administraciones Locales de Agua -ALAS),
la actividad los Gobiernos Regionales y Locales.
Nivel Nacional
La ANA participa de la formulación e implementación del convenio firmado con los
Gobiernos Regionales y Locales para garantizar que estos se comprometan a ejecutar la
delimitación, monumentación y su operación y mantenimiento.
El ANA- DCPRH realizará las coordinaciones, asesoramiento técnico y legal en la
monumentación de faja marginal, sobretodo cuando se den los casos de la reubicación de
la población.
La ANA con sus AAA y ALAs regulan el uso y gestión de la faja marginal como un bien
asociado al agua, a través de inspecciones oculares.
Nivel Regional
Los Gobiernos Regionales participan de la formulación e implementación del convenio,
donde se establecen los compromisos.
Los Gobiernos Regionales son responsables de la ejecución de los estudios para la
delimitación y de ejecutar la monumentación de fajas marginales. Así como de implementar
el programa de operación y mantenimiento de los hitos.
Nivel Local
Los Gobiernos Locales participan de la formulación e implementación del convenio, donde
se establecen los compromisos.
Los Gobiernos Locales son responsables de la ejecución de los estudios para la delimitación
y de ejercitar la monumentación de fajas marginales. Así como de implementar el programa
de operación y mantenimiento.
Las AAAs y ALAs realizan la supervisión de la monumentaciòn de fajas marginales.
Las AAA y ALAs monitorean la calidad de "Hitos de la faja marginal" (post entrega).
Las AAA y ALAs regulan el uso y gestión de la faja marginal como un bien asociado al agua,
a través de inspecciones oculares.
3.Criterios de
programación El ANA programa sus actividades de capacitación y sensibilización a los Gobiernos
Regionales y Locales en función a:
- Ríos donde no está definida la faja marginal.
- Cuencas de mayor ocupación humana.
- Zonas más vulnerables ante la ocurrencia de inundaciones, por eventos extraños
(Niño).
- Zonas de mayor conflicto social.
Como parte de los compromisos, los GORE - GOL ejecutan y/o consiguen financiamiento
para las actividades relacionadas a la faja marginal. Estos elaboran el estudio de
"Delimitación de faja marginal". Los GORE – GOL para determinar las cuencas a intervenir
evalúan las zonas más vulnerables ante ocurrencia de fenómenos naturales (Niño) y sus
posteriores consecuencias, perdidas económicas, para la población e infraestructura.
Posterior a ello, la ANA - ALA - AAA regula el uso y gestión de la faja marginal como un bien
asociado al agua.
4. Flujo de
Proceso
Fliujo de Procesos: Actividad 4. Monumentación y Control de la Faja Marginal
1.1 Sensibilización y Capacitación a GOREs - GOLs - 1.2. GOREs - GOLs se interesan en realizar "Estudios de
Organizaciones de Usuarios en tem as de faja Delim itación de Fajas Marginales"
m arginal (norm ativa, aspectos técnicos, impacto,
etc.)
1.3. GOREs - GOLs presentan interes al ANA en realizar
"Estudios de Delim itación de Fajas Marginales"
2.1 Establecim iento de Convenios ANA - GORE - 2.1 Establecimiento de Convenios ANA - GORE - GOL
GOL para realizar estudios de delim itación, la para realizar estudios de delim itación, la
m onumentación, y su operación y monumentación, y su operación y m antenim iento.
m antenim iento.
2.2. GORE - GOL - ANA consiguen financiam iento 2.2 GORE - GOL - ANA consiguen financiamiento para
para actividades relacionadas a la faja m arginal actividades relacionadas a la faja m arginal
3.1 GORE - GOL - ANA determinan cuencas a 3.1 GORE - GOL - ANA determ inan cuencas a intervenir
intervenir en función a riesgos y comprom isos en función a riesgos y com promisos del GORE - GOL
del GORE - GOL
5.2 ANA evalua "Estudio de Delimitación" presentado 4.3 Desarrollo del estudio "Delimitación de faja m arginal"
por GORE - GOL en 40 km y Elaboración de Mem oria Descriptiva
5.4 5.3
ANA aprueba y em ite ANA desaprueba se vuelve
Resolución que a presentar estudio con
aprueba estudio modificaciones
5.5 ANA publica y difunde Resolución 5.6 Usuarios en el ámbito, pueden o no, presentar
recurso de apelación adjuntando otro estudio
5.7
ANA evalua apelación y emite GORE - GOL contratan servicio y/o ejecuta la
6.1
"Resolución" rectificando o "Monumentación de la faja marginal"
confirm ando el previo
6.4 ANA - DCPRH es inform ada de ejecución de obra 6.3 AAA - ALA supervisa ejecución de obra 6.2 Ejecución de la obra "Munumentación - Hitos de la
"Munumentación - Hitos de la faja m arginal" por "Munumentación - Hitos de faja marginal" faja m arginal"
AAA-ALA
7.2 ANA - DCPRH recibe fichas de calidad de hitos 7.1 AAA - ALA m onitorea calidad de "Hitos de
elaboradas por la AAA-ALA la faja marginal" (post entrega)
7.3 ANA - DCPRH monitorea calidad de hitos y 8.1 GORE - GOL implementa un programa de operación
recomienda acciones y mantenimiento de los hitos, conniderando opinión
de ANA - AAA - ALA
9.1 ANA - ALA - AAA regula el uso y gestión de la faja ANA - ALA - AAA regula el uso y gestión de
m arginal (como un bien asociado al agua) la faja marginal (como un bien asociado al
agua)
5. Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
Denominación de la
actividad 6 Mantenimiento y consolidación de cauces, defensas ribereñas, canales
y drenajes en zonas urbanas y agrícolas
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan
la actividad (Marque con GN X GR X GL X
un aspa)
1. Definición operacional
Esta actividad consiste en ejecutar las tareas de: 1) Mantenimiento de
cauces, 2) Mantenimiento de canales y drenes en zonas agrícolas, 3)
mantenimiento de cauces, canales y drenajes en zonas urbanas y 4)
mantenimiento y consolidación de defensas ribereñas.
Estas consisten básicamente en limpiar y descolmatar estos cursos de agua
así como fijar las defensas ribereñas existentes, mediante el uso de
maquinaria adecuada para cada caso.
Luego de ejecutar las tareas y verificar que existe una mejor capacidad de
conducción serán entregados a las Organizaciones de Usuarios de Agua para
los trabajos realizados en zonas agrícolas y a las autoridades locales en el
caso de que la intervención sea en zonas urbanas/ciudades.
2. Organización para la
ejecución de la actividad Etapa de Planificación:
Nivel nacional
El MINAG a través de la DGIH y ANA, normaran y realizarán eventos de
sensibilización y capacitación, a los gobiernos regionales y locales y
organizaciones de usuarios de agua vulnerables.
MVCS coordinará con los gobiernos locales y regionales para priorizar las
intervenciones
Etapa de Ejecución
MINAG: Esta etapa estará a cargo de los gobiernos regionales y locales, con
el apoyo y consolidación a nivel nacional a cargo del ANA, y DGIH.
Identifique los
niveles de Gobierno
que ejecutan la X X X
GN GR GL
actividad (Marque
con un aspa)
Unidad de medida Productor
del indicador de
producción física
Modelo operacional de la actividad
1.Definición En ámbitos identificados por la recurrencia de eventos de bajas temperaturas, el
Operaciona producto consiste en desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades y
l competencias técnicas en los productores pecuarios responsables de la ejecución
de las acciones de manejo y uso de productos veterinarios, heno, abono y uso de
cobertizos, los mismos que necesitarán de capacitación y de materiales impresos
necesarios para el conocimiento la protección de sus ganados ovinos y camélidos.
El servicio permitirá el cambio de actitud y aptitud en el poblador a través de la
toma de decisiones, donde la recopilación de experiencias sea la base del
conocimiento para la implementación práctica de acciones para la protección del
ganado contra heladas.
A través de eventos participativos como talleres que formarán promotores, así
como de la entrega de materiales de difusión y de divulgación técnica, distribuidos
a toda la población y a los promotores y autoridades locales, respectivamente; se
realizará la transferencia e intercambio de experiencias e información, para que
mediante un ciclo de aprendizaje transferirlas a los productores pecuarios de áreas
susceptibles de ser afectados por heladas.
Las acciones identificadas son los siguientes: producción de materiales técnicos
como guías y manuales; materiales de difusión como afiches, trípticos, entre otros,
y el desarrollo de talleres participativos.
Para el desarrollo de esta actividad se trabajará en forma articulada entre el
gobierno nacional, regional o local y los agricultores dentro del ámbito de la
población pecuaria afectada. Estas acciones serán coordinadas con los órganos
descentralizados de AGRORURAL.
2.Organización para
la ejecución de la Proceso (Describir etapas e identificar los niveles de gobierno por cada etapa):
actividad
Etapa de Planificación:
A nivel nacional:
El MINAG a través de AGRO RURAL, sede central, elaborará los criterios técnicos
y directivas necesarias para asegurar la prestación de las siguientes actividades
y tareas:
Etapa de Ejecución
A nivel local
Fuente de verificación:
Escenario de riesgo de Desastres del CENEPRED año 2013-04-19
Relación de Tambos ubicados a nivel nacional – Ministerio de Vivienda
Registros estadísticos de daños a los medios de vida del productor agrario de
AGRORURAL
Información de daños de la OEEE
4.Flujo de Proceso
5.Diagrama de EN EXCEL
Gantt
6.Listado de EN EXCEL
insumos
Etapa de ejecución
A nivel local
Concursos campesinos
Esta acción se llevará a cabo en coordinación con las organizaciones
campesinas y autoridades locales para llevar a cabo concursos donde
cada organización pueda participar con sus tecnologías que utilizan para
proteger a sus cultivos cunado se presentan bajas temperaturas; la
metodología que resulte ganadora se sistematizará para su posterior
difusión.
2. Flujo de Proceso
3. Diagrama de Gantt EN EXCEL
4. Listado de insumos EN EXCEL
Organización para la
ejecución de la actividad Etapa de Planificación
Plan de intervención que incluye la fase de sensibilización y
establecimiento de protocolos de intervención que comprende las
fases de evaluación de daños y análisis de necesidades realizado por
los actores competentes y especializados del MINAG y del sector
Agricultura en el nivel nacional, regional y local en coordinación con el
INDECI; así como los procedimientos que se desprenden de las
decisiones en función a los requerimientos que deben ser atendidos
por el MINAG. Los gobiernos Regionales y locales se sujetan al plan
de acción y los protocolos de intervención del MINAG-AGRORURAL
Identificación de beneficiarios. AGRO RURAL en coordinación con los
gobiernos locales y regionales identificará a las zonas y población
afectada; en coordinación con las Direcciones Regionales de
Agricultura y demás órganos desconcentrados del MINAG. A través de
los COE Regionales y Locales así como del COEN administrado por el
INDECI se tomara información de daños para analizar las necesidades
Etapa de Ejecución
Nivel nacional:
Adquisición de los kits de herramientas, semillas, abono, etc..
AGRORURAL de acuerdo a su competencia realiza los procesos que
comprende la adquisición, diseñando y aplicando los mecanismos que
faciliten las compras de insumos.
Entrega del producto por los proveedores; los proveedores entregarán
los insumos en la zona afectada de acuerdo al contrato establecido y
según las respectivas órdenes de compra, para luego su entrega al
beneficiario final.
Nivel Regional y Local
Los gobiernos regionales y locales podrán ejecutar las tareas y
actividades para lo cual deberán incorporar presupuesto en sus
respectivas instituciones. La ejecución deberá ceñirse al plan de
acción elaborado por el MINAG – AGRORURAL.
Los GORES proporcionan información de la Evaluación de daños e
identifican las necesidades de los insumos, información que debe ser
proporcionada al MINAG
Los GORES y gobiernos locales apoyaran en el traslado de los
insumos.
Criterios de Las metas físicas han sido programadas considerando los siguientes
Programación criterios:
• La recurrencia del evento hidrometereològico
• La afectación y destrucción de los cultivos
• Productores agrarios expuestos a eventos hidrometereologicos.
Fuente de verificación
Información de daños OEEE-MINAG
Evaluación de Daños COE- Distrital y COER Regional
Flujo de Proceso
3.Criterios de
Programación Para la programación de las acciones de atención a los productores con
problemas metereológicos en la actividad agropecuaria, se ha tenido en
consideración los siguientes criterios:
4.Flujo de Proceso