Dirección Regional de Oficina de Planificación

Educación de Lima y Presupuesto

Metropolitana

Código: 01 Versión: 01

Procedimiento:
“Racionalización en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación
Básica y Técnico Productiva”

- PROYECTO -

Unidad Orgánica Visto y Sello

Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP

Elaborado por:
DRELM

Oficina de Planificación y Presupuesto – DRELM

Validado por:
Área de Planificación y Presupuesto – UGEL

Unidad de Organización y Métodos – UNOME

Revisado por:
MINEDU
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CONTROL DE CAMBIOS

Versión Sección / Ítem Descripción del cambio:

01 ---- Nuevo

I. OBJETIVO

Establecer las actividades necesarias para ejecutar el proceso de racionalización de plazas de personal
docente, directivo y jerárquico en las IIEE públicas de Educación Básica y Técnico Productiva.

II. ALCANCE

1. Este procedimiento es de aplicación para la Comisión de Racionalización – CORA (Personal Docente,

Directivo y Jerárquico) y Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE (Personal
Administrativo), de las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y Técnica Productiva de
Lima Metropolitana. En adelante Comisión de Racionalización.

III. BASE NORMATIVA

1. Ley General de Educación N° 28044, artículo 90°

2. Decreto Supremo N° 011-2012-ED, artículo 124°, literal b°
3. Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, artículo 68°, 74°, 75°
4. Decreto Supremo N° 004-2013-ED, artículo 142°, 159°, 165°, 201°, 203°
5. Decreto Supremo N° 005-2011-ED (en lo que corresponde)
6. Resolución de Secretaria General N°1825-2014- MINEDU.

IV. SIGLAS Y DEFINICIONES

SIGLAS DEFINICIÓN
MINEDU Ministerio de Educación del Perú.
DRELM Dirección Regional Educativa de Lima Metropolitana.
UGEL Unidades de Gestión Educativa Local.
IIEE Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva.
CORA – IIEE Comisión de Racionalización de la Institución Educativa.
Comisión de Racionalización de la Unidad de Gestión
CORA - UGEL
Educativa Local.
Comisión de Racionalización de la Dirección Regional de Educación de Lima
CORA - DRELM
Metropolitana.
COTIE – IIEE Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE de la IIEE.
COTIE – UGEL Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE de la UGEL.
COTIE – DRELM Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE de la DRELM.
Sistema de información de apoyo a la Gestión Educativa de la Institución
SIAGIE
Educativa.
CCHH Cuadro de Distribución de Horas Pedagógicas
PAP Presupuesto Analítico de Personal
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V. INSUMOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO

DESCRIPCIÓN FUENTE (PROCEDENCIA)

1. Copia del acta de evaluación del año anterior. SIAGIE

2. Nómina de la matrícula del año vigente, adjuntando de

manera complementaria el reporte de matrículas del SIAGIE
SIAGIE.
3. Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de clases Informe de Cuadro de Distribución de
vigente y del año anterior. Horas
4. Presupuesto Analítico de Personal aprobado del año
Presupuesto Analítico de Personal
vigente.

5. Fichas escalafonarias y/o legajo del docente. Área de Administración de la IIEE

VI. ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO: PROCESO DE RACIONALIZACIÓN EN LA IIEE

N° ACTIVIDAD ÁREA RESPONSABLE

Convocar a elección del representante docente y
1 administrativo para la Comisión de Dirección Director
Racionalización.
2 Elaborar el acta donde se registran al docente y Director
Dirección
administrativo elegidos.

3 Emitir Resolución de conformación de la Director

Dirección
Comisión de Racionalización de la IIEE.
Comisión de Presidente
4 Emitir acta de instalación de la Comisión de Racionalización Comisión de
Racionalización de la IIEE.
Racionalización
Ejecutar el proceso de evaluación de personal Comisión de Presidente
5 para identificar la excedencia y/o necesidad de Racionalización Comisión de
plazas docente y/o administrativo. Racionalización
Elaborar los reportes de evaluación para Comisión de Presidente
6 identificar la excedencia y/o necesidad de plazas Racionalización Comisión de
docente y/o administrativo. Racionalización
Comisión de Presidente
Publicar resultados del proceso de evaluación e Racionalización
7 Comisión de
identificación de excedencia y/o necesidad.
Racionalización
Comisión de Presidente
8 Notificar al personal docente y/o administrativo Racionalización Comisión de
declarado excedente.
Racionalización
¿Se presenta reclamo por parte del docente? Comisión de Presidente
9 Sí: Ir a la Actividad N°10 Racionalización Comisión de
No: Ir a la Actividad N°13 Racionalización
Comisión de Presidente
10 Recibir solicitud de reclamo contra declaratoria Racionalización Comisión de
de excedencia.
Racionalización

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Evaluar y emitir oficio de respuesta sobre el Comisión de Presidente

11 reclamo contra declaratoria de excedencia a fin Racionalización Comisión de
de absolver el reclamo presentado. Racionalización
Elaborar los reportes de plazas y/o personal Comisión de Presidente
12 docente y/o administrativo declarados Racionalización Comisión de
excedentes, así como la necesidad de plazas de
Racionalización
ser el caso.
Elaborar Informe Final del Proceso de Comisión de
Racionalización, adjuntando los siguientes Racionalización
documentos: Presidente
- Reportes de evaluación de excedencias y
13 Comisión de
necesidad de personal docente y/o
administrativo. Racionalización
- Insumos para evaluación y documentos
generados
Elaborar Oficio de remisión de Informe Final del Comisión de Presidente
14 Proceso de Racionalización, adjuntando el Racionalización Comisión de
Informe Final y sus antecedentes Racionalización

15 Remitir Oficio a UGEL Dirección Director

16 Fin del procedimiento -- --

VII. ANEXOS

1. Diagrama de Flujo del Procedimiento.

2. Guía para elaboración del reporte del análisis técnico de metas de atención para determinar
excedencia y necesidad

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 MODELO DE RESOLUCION DE CONFORMACION DE LA COMISIÓN DE
RACIONALIZACIÓN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTES COMPLETOS -
2016
RESOLUCIÓN DIRECTORAL INSTITUCIONAL N° XXX /I.E. “…………” - 2016
Lugar, Fecha

Visto el Oficio N° xxxx-2016 UGEL XX y el Acta de elección de representantes ante la Comisión

de Racionalización de fecha xx/xx/2016.

CONSIDERANDO:

Que, la Ley N° 28044, Ley General de Educación, en su artículo 90 establece que, la eficiencia
en el gasto en educación implica elaborar, ejecutar y evaluar e l Proyecto Educativo
Institucional, el Plan Anual, el Presupuesto Funcional y los costos por alumno, así como la
adecuada racionalización de los recursos humanos que implica su distribución y ubicación en el
territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo;

Que, el artículo 74 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial establece que la

racionalización de plazas en las II.EE. públicas es un proceso permanente, obligatorio y
prioritario orientado a optimizar la asignación de plazas docentes en función de las
necesidades reales y verificadas del servicio educativo;

Que, el DS 005-2011-ED aprueba “Normas para el proceso de Racionalización de Plazas del

Personal Docente y Administrativo en Instituciones públicas de Educación básica y Técn ico
productiva” el cual se aplicará en lo que corresponde, conforme a lo establecido en el DS 118-
2013-PCM;

Que, la R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU que aprueba las “Normas para el Proceso de

Racionalización de Plazas de Personal Docente, Directivo y Jerárquico en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva”, dispone que el proceso de
racionalización de plazas estará a cargo de la Comisión de Racionalización respectiva, la cual se
conforma mediante resolución.

SE RESUELVE:

Artículo 1: Conformar la Comisión de Racionalización en la Institución Educativa Polidocente

Completa Pública “…………………...” para el año 2016, integrado por:

- XXXXXXXXXXXXXXXXX, quien como Director lo preside.

- XXXXXXXXXXXXXXXXX, Sub director del nivel, modalidad o forma educativa, donde se
realiza la evaluación, de ser el caso.
- XXXXXXXXXXXXXXXXX, representantes de los docentes del nivel, ciclo, forma o
modalidad educativa, elegido por mayoría simple.
- XXXXXXXXXXXXXXXX, representante de los trabajadores administrativos.

Artículo 2: Remitir un ejemplar de la presente Resolución Directoral Institucional a cada

integrante de la Comisión de Racionalización, así como a la Unidad de Gestión Educativa Local
……………………………, para su conocimiento y demás fines.

Nombre y Apellidos
Director
 MODELO DE INFORME A NIVEL DE INSTITUCION EDUCATIVA

INFORME Nº XX-201… - II. EE. “……..”/CORA

A : Prof. XX
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local

DE : Prof. xxxxxxxx
Director de la I.E. Nº xxxx

ASUNTO : Proceso de Racionalización 201..

REFERENCI A : a) R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU

b) D.S N° 005-2011-ED

FECHA : xx de ………… del 201..

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con el propósito de

informar que en cumplimiento a los dispositivos legales de la referencia y otras normas que
rige sobre la materia, se desarrolló a través de la Comisión de Racionalización de la
institución educativa bajo mi Dirección, el Proceso de Racionalización de Plazas, con los
siguientes resultados:

I.- ANTECEDENTES

1.1 Con R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU, se aprueba las “Normas para el Proceso de

Racionalización de Plazas de Personal Docente, Directivo y Jerárquico en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva”.

1.2 Con D.S. Nº 005-2011-ED, se aprueba las Normas para el Proceso de Racionalización
de Personal Docente y Administrativo en las Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica y Técnico Productiva” y mediante DS Nº 118-2013-PCM se corrobora la
vigencia de las normas, en lo que corresponde al proceso de racionalización de plazas del
personal administrativo.

1.3 Con Resolución Directoral Institucional N° XX se conformó la Comisión de

Racionalización, en el marco de lo establecido en la RSG Nº 1825-2014-MINEDU y la RM
Nº 005-2011-ED

1.4Mediante Acta de Reunión Nº …………….de fecha ……….. se instala oficialmente la

Comisión de Racionalización, a partir del cual inicia sus funciones

II.- EVALUACIÓN DE LA INFORMACION ESTADISTICA

El literal d) del numeral 6.5.2 de las Normas para el proceso de Racionalización de Plazas,
establece el número de alumnos por aula o sección para los diferentes niveles y
modalidades educativas, en tal sentido, es necesario revisar y validar la variación del
número de matrículas existentes respecto al año anterior, la cantidad de niños inclusivos en
cada grado o sección, la cantidad de alumnos por sección, así como el aforo de las aulas
con que se cuenta.

En consecuencia, describir en forma precisa respecto a tales variables, mencionando de

ser el caso, la fuente de información que la respalda
 A) MATRICULA POR MODALIDAD/NIVEL EDUCATIVO Y NUMERO DE SECCIONES

(Cuadro ejemplo para el nivel inicial)

GRADOS DEL NIÑOS CAPACIDAD
MATRICULA NUMERO DE PROMEDIO
NIVEL INCLUSIVOS DEL AULA: Nº
SECCIONES ALUM/SECC
EDUCATIVO 2015 2016 2015 2016 ALUM. x AULA
0 - 2 Años
3 Años
4 Años
5 Años
TOTAL

(Cuadro ejemplo para el nivel primario)

GRADOS DEL NIÑOS CAPACIDAD
MATRICULA NUMERO DE PROMEDIO
NIVEL INCLUSIVOS DEL AULA: Nº
SECCIONES ALUM/SECC
EDUCATIVO 2015 2016 2015 2016 ALUM. x AULA
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
SEXTO
TOTAL

(Cuadro ejemplo para el nivel secundario)

GRADOS DEL NIÑOS CAPACIDAD
MATRICULA NUMERO DE PROMEDIO
NIVEL INCLUSIVOS DEL AULA: Nº
SECCIONES ALUM/SECC
EDUCATIVO 2015 2016 2015 2016 ALUM. x AULA
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
TOTAL

(Cuadro ejemplo para EBA ciclo Inicial Intermedio)

GRADOS DEL NIÑOS CAPACIDAD
MATRICULA NUMERO DE PROMEDIO
NIVEL INCLUSIVOS DEL AULA: Nº
SECCIONES ALUM/SECC
EDUCATIVO 2015 2016 2015 2016 ALUM. x AULA
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
TOTAL

(Cuadro ejemplo para EBA ciclo Avanzado)

GRADOS DEL NIÑOS CAPACIDAD
MATRICULA NUMERO DE PROMEDIO
NIVEL INCLUSIVOS DEL AULA: Nº
SECCIONES ALUM/SECC
EDUCATIVO 2015 2016 2015 2016 ALUM. x AULA
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
TOTAL
 El literal a) del numeral 6.5.2 de las Normas para el proceso de Racionalización de Plazas, se
establece indicadores respecto al personal directivo y docente que debe tener una
Institución Educativa Pública, por lo que se registra en el siguiente cuadro el número de
personal con que actualmente cuenta la institución educativa, por grupo ocupacional,
diferenciándolos si tienen dictado de clases y otros.

B) PERSONAL NOMBRADO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

DICTADO PERSONAL CON PROBLEMAS

DE DOCENTES SIN AULA CARGO
GRUPO N° DE CLASES
OCUPACIONAL PLAZAS
EDUC. MUSI OTRO SALUD SALUD PROC ABANDO
SI NO AIP BIBL.
FISICA CA (*) FISICA MENTAL . ADM NO
DIRECTIVO
JERARQUICO
DOCENTE
AUXILIAR DE
EDUCACION
PERSONAL
ADMINISTRTIVO
TOTAL
(*) Especificar el tipo de docente (docentes del plan de Fortalecimiento Escolar de la Educación Física, Promotores
Culturales, Técnicos Deportivos, Psicólogos, etc.)

C) PLAZAS VACANTES PARA CONTRATO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

DICTADO DE
N° DE DOCENTES SIN AULA CARGO
GRUPO CLASES
PLAZA
OCUPACIONAL EDUC. OTRO
S SI NO AIP BIBL. MUSICA
FISICA (*)
DIRECTIVO
JERARQUICO
DOCENTE
AUXILIAR DE
EDUCACION
PERSONAL
ADMINISTRTIVO
TOTAL
(*) Especificar el tipo de plaza docente (Del plan de Fortalecimiento Escolar de la Educación Física, Promotores
Culturales, Técnicos Deportivos, Psicólogos, etc.)

III.- DEL PROCESO DE RACIONALIZACION DE PLAZAS

Describir los resultados de la evaluación de las variables en base a las siguientes

sugerencias:

En base a la información verificada y validada que contiene los cuadros que anteceden, la
Comisión de Racionalización inicia el proceso de racionalización de plazas, determinando
en primer lugar, el número de alumnos que conforme a lo establecido en las normas,
aprobada con RSG Nº 1825-2014-MINEDU debe tener un aula o sección, dependiendo de
la zona donde se encuentra la I.E., así como el nivel o modalidad educativa que
corresponda y la cantidad de niños con necesidades especiales debidamente certificada
por ESALUD, que pudiera existir en cada grado, así como, el aforo del aula.

El resultado de dicha evaluación debe evidenciar el equilibrio de la oferta y la demanda

educativa en la I.E. (Número de secciones = Número de profesores). O de lo contrario, la
existencia de déficit o excedencia de personal en un determinado nivel o modalidad.

IV.- PLAZAS EXCEDENTES

Describir los resultados de la evaluación e identificación del personal a ser declarado

excedente, en base a las siguientes sugerencias:

La identificación de excedencia tiene la siguiente prioridad:

 a.- Si en la I.E. hay plazas vacantes que son cubiertas por contrato, éstas son las primeras
que la Comisión debe declararlos excedentes.
b.- Si hubiera personal nombrado excedente, la Comisión estrictamente en el marco de los
criterios establecidos en el numeral 6.6.2 de la R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU, procede a
evaluar títulos, especialidades y experiencia laboral para identificar nominalmente al
personal a ser declarado excedente.

Si una vez notificado el personal declarado excedente presenta su reclamo en el plazo

establecido; la Comisión en el marco de sus funciones está obligado a absolverla, a la
brevedad.

El resumen de los resultados finales se registran cuantitativamente en el siguiente cuadro:

PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DECLARADO EXCEDENTE

NIVEL O CONDICION
CODIGO DE
MODALIDAD NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
PLAZA NOMBRADO CONTRATADO
EDUCATIVA

El desagregado de esta información debe registrarse en el Formato Nº 01-IE “Relación de

personal declarado excedente por la Comisión de Racionalización” que será parte del presente
informe.

V.- REQUERIMIENTO DE PLAZAS

Presentar las necesidades de plazas de docentes y/o administrativas, debidamente

sustentadas.

NUMERO DE
CARGOS NECESARIOS
PLAZAS
1. DIRECTIVO
22. JERARQUICO
33. DOCENTE
44. AUXILIAR DE EDUCACION
55. ADMINISTRATIVO
. SECRETARIA
. OFICINISTA
. AUXILIAR
. TRABAJADOR DE SERVICIO
.
TOTAL

El desagregado de esta información debe registrarse en el Formato Nº 02-IE “Relación del

déficit de plazas en la Institución Educativa” que será parte del presente informe.

Es cuanto informamos a usted, para su conocimiento y fines consiguientes:

Atentamente,
Anexo de información
Infraestructura

Se realizó mantenimiento a la infraestructura recientemente,

Comisión de Racionalización,

1. Agradeceremos completar esta información para tener conocimiento real de la

infraestructura educativa y de esa manera dimensionar el aforo de las aulas.

Material de la infraestructura:

a. Material noble b. Material rústico c. Otros

Número de aulas en total:_________________

Características del aula, completar por nivel educativo:

Dim ensiones
Aulas Área en Aforo Observaciones
m2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

¿Se ejecutó el mantenimiento a la infraestructura educativa?

a. Si b. No

Fecha:
 RELACION DE PERSONAL DECLARADO EXCEDENTE POR COMISION DE RACIONALIZACION
FORMATO Nº 01-IE
UGEL:

INSTITUCION EDUCATIVA: COD. MODULAR NIVEL:

CONFORMACION CORA - IE - Nº RESOLUCION:

TIEMPO DE
TIEMPO DE SERV.
GRUPO COD. PLAZA APELLIDOS Y NOMBRES DNI Nº CARGO ESCALA MAG. TITULO PEDAG. ESPECIALIDAD NIVEL EDUC. SERV. JORNADA LABORAL
EN LA I.E.
OFICIALES

DOCENTES 1588792c10 YZAGUIRRE VALERIANO LUIS ANTONIO 20590863 PROFESOR III Prof, Lic, … BIOLOGIA SECUNDARIA 2 a 07 m 9a 3 m 10a 11m

ADMINISTRATIVOS

FECHA:

PRESIDENTE COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN

OBSERVACIONES
SONAL DECLARADO EXCEDENTE POR COMISION DE RACIONALIZACION
FORMATO Nº 01-IE

TELEFONO

CRITERIO POR LA QUE SE DECLARA

DOCUMENTO DE NOTIFICACION
EXCEDENTE

POR NO TENER TITULO DEL NIVEL Oficio Nº ….

REPRESENTANTE TRABAJADORES
 RELACION DEL DEFICIT DE PLAZAS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
FORMATO Nº 02-IE
UGEL:

INSTITUCION EDUCATIVA:

COD. MODULAR:

NIVEL:

TELEFONO:

CONFORMACION CORA - IE - Nº RESOLUCION:

GRUPO CARGO ESPECIALIDAD NIVEL EDUC. CANTIDAD MOTIVO DEL DEFICIT

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS

FECHA:

PRESIDENTE COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN REPRESENTANTE TRABAJADORES

OBSERVACIONES
METAS DE
N° SECCIONES
ATENCION
 “AÑO DE LA CONSOLIDACÓN DEL MAR DE GRAU”

ACTA DE ELECCIÓN DE REPRESENTANTES ANTE LA COMISIÓN DE

RACIONALIZACIÓN

En las instalaciones de la Institución educativa N° _______________________________________,

a horas __________ del día__ __ del mes de____________________ del año 2016, se reunieron la
comunidad educativa para elegir a los representantes del personal docente y administrativo, ante
la COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN, dando cumplimiento a la R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU y el
decreto supremo 005-2011-ED.

Luego de los procedimientos formales del caso, se ha elegido por mayoría simple a:

Sr(a).______________________________________ y Sr(a). _______________________________

quienes serán representantes del personal docente y administrativo respectivamente ante la
Comisión de Racionalización de la I.E.

El Director (a) de la I.E. se compromete a materializar mediante acto Resolutivo la aprobación y

actualización de la Comisión de Racionalización I.E. 2016.

Sin haber otro punto a tratar y leída esta acta, se levantó la sesión, siendo las _____________
horas del mismo día, los presentes firmaron en señal de conformidad.

………………………………………………. ……………………………………………….

DIRECTOR SUB DIRECTOR

D.N.I. D.N.I.

………………………………………………………. …………………………………………………….

REPRESENTANTE DE LOS DOCENTES REPRESENTANTE DE LOS ADMINISTRATIVOS

D.N.I. D.N.I.
 “AÑO DE LA CONSOLIDACÓN DEL MAR DE GRAU”

ACTA DE INSTALACIÓN
COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN

II.EE…………………………………………………………………………………..

Siendo las…………. horas del día……..………………………. del mes de………………………………… del Dos mil
dieciséis, se reunieron en la sede de la Institución Educativa……………………………………………………………
los integrantes de la Comisión de Racionalización conformada por RD……-2016 a fin de cumplir con
el Acto de Instalación de la Comisión.

1. Instalación de la Comisión de Racionalización de la Institución Educativa

“…………………………………………………………….”

El (la) Presidente de la Comisión informó acerca del Marco Legal que rige los procesos de
racionalización de plazas de personal docente y administrativo.

2. El Presidente de la Comisión sugiere una siguiente reunión para la elaboración del Plan de
trabajo de la Comisión.

Por lo tanto, queda oficialmente instalada la Comisión de Racionalización.

En señal de compromiso se firma el presente:

Presidente (a)……………………………………………………………………………………………………… Director (a)

Integrante………………………………………………………………………………………………………….. Sub Director

Integrante…………………………………………………………………………………………………………… Representante de
personal docente

Integrante……………………………………………………………………………………………………………. Representante
de personal administrativo