Вы находитесь на странице: 1из 16

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА.

РАЗЛИЧИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР ЗАПАДА И ВОСТОКА


I. Определения политической культуры. В самом общем плане – это
совокупность стереотипов политического сознания и поведения, присущих
социальным субъектам и обществу в целом, совокупность исторически
сложившихся устойчивых политических представлений, убеждений и
ориентаций, а также моделей и норм политического поведения.
Автор термина «политическая культура» – Иоганн Гердер (немецкий
философ-просветитель XVIII века).
Габриэль Алмонд и Джордж Пауэлл (основоположники теории):
«Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и
ориентаций участников данной политической системы. Это субъективная
сфера, образующая основание политических действий и придающая им
значение». По мнению Алмонда, политическая культура не совпадает ни с
политической системой данного общества, ни с общей культурой.
Политическую культуру можно определить как совокупность типичных
для конкретной страны образцов поведения в публичной сфере, ценностных
представлений о смысле и целях развития мира политического, устоявшихся
норм и традиций взаимоотношений государства и общества…
По мнению Толкотта Парсонса, общекультурные ценности определяют
параметры основания любой политической системы. Политическая культура
– это совокупность явлений из мира политики, на которые влияют характерные
для него цивилизационные составляющие жизнедеятельности: религия,
этнонациональный менталитет, достигнутые уровни развития науки и техники,
образования и т.д.
Политическая культура – органически присущая обществу
характеристика его качественной целостности. Политическая культура
содействует единению общества, обеспечивает в привычных для людей
формах стабильность отношений элитарных и неэлитарных слоев.

1
Нет хороших и плохих культур (выше или ниже), просто это
неодинаковые политические культуры (США и африканских стран).
Политическая культура представляет собой единство двух подсистем -
содержательной (политическое сознание) и инструментальной (наличие
политических институтов, в рамках которых проектируется политическая
деятельность).
II. Структура политической культуры. Субъекты и объекты
политической культуры. Различные социальные уровни проявления
политической культуры (по субъектам):
а) политическая культура общества;
б) политическая культура социальной общности;
в) политическая культура личности.
Объектом могут служить: сама политическая система и определенные ее
компоненты – режим, институты, организации и партии.
Виды политической культуры: правовая культура, культура
политической деятельности и активности, культура политической организации,
управления и самоуправления, культура политического мышления и т.д.
Культура функционирования политических институтов, выражается в:
а) культуре принятия политических решений; б) культуре электорального
процесса; в) культуре восприятия и регулирования политических конфликтов;
г) уровне взаимодействия между институтами и т.д.
Базовые компоненты политической культуры – ориентации людей в
отношении политической системы (У.Розенбаум):
- ориентация относительно институтов государственного управления:
оценка различных требований к властям в сфере принятия политических
решений и оценка их эффективности, отношение к политическому режиму;
- ориентация относительно других субъектов в политической системе:
убежденность индивидов в положительных либо отрицательных последствиях
деятельности других людей; политическая идентификация, т.е. понимание
принадлежности к государствам, нациям, общностям, а также совокупность

2
субъективных выводов относительно сложившегося государственного строя и
правопорядка;
- ориентация относительно собственной политической деятельности
индивида: оценка своего уровня профессионализма и компетенции в
политической сфере, убежденность в своей способности влиять на
политические институты.
Компоненты содержания политической культуры:
- общие политические знания (теоретические и практические);
- культура политического мышления – умение правильно
ориентироваться в обстановке, акцентировать внимание на главном;
- культура политических чувств – выдержка, хладнокровие,
настойчивость, энергичность, сострадание, радость (злоба, ненависть и др.);
- культура политического поведения, деятельности.

Три уровня (ракурса) политической культуры


Ракурсы политической Примеры
культуры
Система (policy) Национальная гордость
Национальная идентичность
Легитимность правительства
Процесс (politics) Принципы построения правительства (форма
правления),
Роль граждан в этом процессе
Понимание политических прав
Политический курс (polity) Роль правительства
Приоритеты политического курса правительства
Уровень политической системы
Источник: Алмонд Г., Пауэлл Дж. и др. Сравнительная политология сегодня. Мировой
обзор. М., 2002. С. 94.
Субкультуры в структуре политической культуры: различие
ценностных ориентиров и способов политического поведения в зависимости от
принадлежности людей к социальным, этнонациональным, демографическим,
территориальным, конфессиональным, ролевым (элита и электорат) и др.
группам. Различают молодежную, фермерскую, религиозную, региональные,
возрастные политические субкультуры; субкультуры женщин, интеллигенции,
творческой элиты, служащих государственного аппарата и др.

3
III. Функции политической культуры:
- идентификации (понимание человеком своей групповой
принадлежности и определение приемлемых для себя способов участия в
выражении и отстаивании интересов данной общности);
- ориентации (стремление человека к смысловому отображению
политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации
прав и свобод в конкретной политической системе);
- программирования (приоритетность определенных ориентаций, норм и
представлений, задающих и обусловливающих определенную направленность и
границы конструирования поведения человека);
- адаптации (потребность человека в приспособлении к изменяющейся
публичной среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий);
- социализации (приобретение человеком определенных навыков и
свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои
гражданские права, осуществлять политические функции и реализовывать
интересы);
- интеграции (дезинтеграции) (возможность сосуществования в рамках
определенной политической системы различных групп, сохранения
целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом,
передача политического опыта от прошлого к настоящему и от настоящего - к
будущему);
- коммуникации (взаимодействие всех субъектов и институтов власти на
базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других
средств информации и языка общения).
Тройственное влияние функций политической культуры на
политические процессы и институты: воспроизведение традиционных форм
политической жизни, рождение новых форм и комбинирование старых и
новых форм политического устройства.
IV. Типы политических культур. Наиболее известная классификация
политической культуры – Г. Алмонда и С. Вербы («Гражданская культура»

4
1963) на основе сравнительного анализа пяти демократий - США,
Великобритании, Италии, Германии и Мексики: три чистых типа
политической культуры:
парокиальный (местнический, патриархальный): полный отрыв
населения от политики, отсутствие интереса граждан к политической жизни,
дефицит знаний о политической системе и значимых для людей ожиданий от ее
деятельности; отсутствие конкретных политических ролей, конкретных
политических ориентаций; ориентация субъектов на первичные отношения в
группах, местная и этническая солидарность (африканские страны);
подданнический тип с сильной ориентацией на политические институты
и невысоким уровнем индивидуальной активности граждан; подчинение власти
в ожидании различных благ, отсутствие опасения диктата (российский тип);
партиципаторный (от англ. participation - участие), или активистский:
заинтересованность граждан в политическом участии и в проявлении ими
политической активности; убежденность в способности повлиять на процесс
принятия решений посредством собственного участия, влияние на властные
отношения в стране с помощью демонстраций, референдумов и других
активных форм.
Модели политической культуры: роль граждан в политическом процессе

5
Источник: Алмонд Г., Пауэлл Дж. и др. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. М.,
2002. С. 98.
Первая колонка на схеме характеризует современные западные страны;
вторая колонка, по предположению авторов, «должна существовать в
высокоиндустриализованных авторитарных обществах, подобных бывшим
коммунистическим нациям Восточной Европы»; третья колонка отражает
положение в авторитарных обществах, «лишь частично индустриализованы и
модернизированы, типа Египта и Таиланда»; четвертая – это «демократическая
доиндустриальная система, возможно, аналогичная существующей в Индии, с
преимущественно сельским, неграмотным населением» (Алмонд Г., Пауэлл
Дж., Цит. соч., с. 99).
Из смешения этих трех чистых типов политической культуры возникают
еще три ее типа: патриархально-подданическая, подданическо-
активистская и патриархально-активистская.
Самая массовая и одновременно оптимальная с точки зрения обеспечения
стабильности политической системы – смешанная культура
гражданственности: «Гражданская культура - это смешанная
политическая культура: активный гражданин сохраняет свои
традиционалистские, неполитические связи, равно как и свою более пассивную
роль подданного; даже у тех, кто активно исполняет гражданскую роль,
качества подданных и прихожан не полностью вытеснены. Роль участника
просто добавляется к этим двум ролям» (Алмонд Г., Верба С. Гражданская
культура и стабильность демократии).
Г. Алмонд выделяет типы политической культуры: консенсуальный
(высокая сплоченность населения относительно ведущих ценностей, целей,
которые стоят перед государством и обществом) и поляризованный (резкое
несовпадение базовых ценностей и ориентиров политической деятельности
элиты и электората, разрыв горизонтальных и вертикальных субкультур). В
консенсуальной политической культуре превалируют центристские,
умеренные ориентации (примерно 55%), и лишь около 10% граждан занимают
радикальные позиции. В поляризованной политической культуре преобладают
6
крайние праворадикальные и леворадикальные ориентации. К центру
относятся только 25% населения, а как к крайним флангам - около 40%: пример
фрагментированных (сегментированных) политических культур.
Голландские исследователи Ф.Хьюнкс и Ф. Хикспурс в середине 1990-х
годов дополнили новыми типами: гражданская партиципаторная культура,
клиентелистская культура, протестная культура, автономная культура и
культура наблюдателей. Некоторые ученые различают официальную и
реальную, рыночную и этатистскую политические культуры.
V. Тенденции развития современных политических культур
(Алмонд и Пауэлл, Цит. соч., с. 115-119): важнейшие социальные тенденции
нашего времени: современность (модерн) и секуляризм, постматериальные
ценности, фундаментализм и этнические ценности.
Три тенденции:
1. модернизация – влияние науки и покорения природы, проникновение
нового через работу, образование и СМИ, улучшение условий и
продолжительности жизни → легитимация правительства и подрыв старых
жизненных укладов; постматериальные ценности среди молодежи:
социальное равенство, защита окружающей среды, культурный плюрализм и
самовыражение → возникновение новых общественных групп (женских,
экологических и др.); возрождение этничности → требование равного
отношения ранее угнетенных групп, осознание общих символов и истории…
Столкновения культур и субкультур могут стать «особо опасными
основаниями политического конфликта». Перемещение больших групп
людей → «обострение самовосприятия» → взаимообогащение культур и
толерантность не гарантированы.
2. демократизация (на примере Восточной Европы и СССР):
«Модернизация постепенно подточила легитимность недемократических
идеологий, тогда как развитие навыков и политических ресурсов граждан
сделало их требования равного участия (хотя бы опосредованного) в
определении политического курса более обоснованными». Ирония:

7
одновременно граждане западных стран стали более скептически относиться
к политическим институтам и политикам; «люди недовольны тем, как
демократия функционирует». Это «побуждает демократию
совершенствоваться и приспосабливаться к ситуации, а именно в этом
заключается главная сила демократии».
3. маркетизация – «возросшее одобрение общественностью свободных
рынков и частнопредпринимательской активности в противовес
управляемой правительством экономики» (тэтчеризм и рейгономика; крах
социалистической экономики в СССР и Восточной Европе). Тенденция к
маркетизации – реакция на продолжительный период государственного
вмешательства в экономику. «В настоящее время невозможно установить
оптимальное соотношение свободного рынка и правительственного
регулирования; …не исключено, что современная тенденция к маркетизации
столкнется в будущем с попятными движениями и контртенденциями».
VI. Различие политических культур Запада и Востока.
Набор качеств носителя западной политической культуры:
 общая положительная оценка деятельности правительства для него
лично и глубокое осознание этого факта;
 высокий уровень интереса к деятельности правительства и хорошая
осведомленность в этой области;
 чувство гордости за политические институты своей нации;
 ожидание того, что ему будет оказано равное и внимательное
отношение со стороны официальных лиц;
 желание обсуждать вопросы политики публично или в кругу
знакомых;
 открытое и лояльное проявление оппозиционных настроений;
 чувство удовлетворения в связи с проведением общенациональных
политических мероприятий, например, кампаний по выборам;

8
 обоснованность суждений по поводу правительственной политики
и развитое чувство обязанности оказывать воздействие на эту политику
лично или совместно с кем-либо из сограждан;
 компетентность в использовании правовых установлений в целях
успешного противодействия актам произвола;
 вера в то, что демократия участия является необходимой и
желательной системой государственного управления.
Ценностные ориентации политической культуры Запада прежде всего
выражают понимание самодостаточности человека для осуществления
власти и взгляд на политику как на разновидность рационально
организованной деятельности.
Специфика же восточных норм и традиций политической культуры
коренится в особенностях жизнедеятельности общинных структур аграрного
азиатского общества. Базовые ценности данного мира формировались под
воздействием: доминирования властвующих структур в жизни общества;
господства коллективистских форм организации частной жизни; подавления
властью условий для индивидуальной предпринимательской деятельности и
частной собственности; разрешения конфликтов не с использованием законов, а
апелляции к моральному авторитету старших начальников, что порождало
авторитарные тенденции, вело к упрощению форм организации власти и
политических отношений; безраздельного верховенства религиозных доктрин,
определявших принципы морали, права, социально-политических концепций.
Этической нормой политической культуры восточного типа стали
обычай, а не закон, мнение руководства, а не конституция. Длительное
закрепление патриархально-клановой структуры общества определило
довольно низкие, слабые позиции человека в сравнении с общиной и особенно
с государством. Статус человека здесь зависит от его полезности для
конкретного социума. Поэтому на Востоке властвование и политика в целом
издавна воспринимаются как удел героев, выдающихся людей.
Основные ценностные ориентации восточной политической культуры:

9
 убеждение в необходимости обязательного посредника (гуру,
учителя, старшего) между простым человеком и властью;
 понимание политической власти как области божественного
правления;
 исключение свободы, плюрализма, состязательности из мира
политики;
 признание главенствующей роли элит при отсутствии не только
намерений, но и потребности в контроле их деятельности;
 предписание простому человеку сугубо исполнительских
функций.
В некоторых государствах (например, в Японии после войны)
сформировался некий синтез западно-восточных ценностей.
В государствах, занимающих срединное геополитическое положение,
формируется определенный симбиоз ценностных ориентаций и способов
участия граждан в политической жизни (Россия, Казахстан), складывается
синкретическая политическая культура на основе культурного
взаимодействия между цивилизациями, результат – гибридизация культур.
Культурная экспансия Запада породила мощный процесс
девестернизации других цивилизаций, где происходит возврат к собственным
корням, и ориентализации евроатлантической цивилизации.
VII. Особенности современной российской политической культуры.
Национальный менталитет (лат. mens - ум, мышление, образ мыслей) –
определенный способ видения мира и типичных образцов социального
действия, регулирующих поведение народа на протяжении длительного
времени. Длительное и противоречивое влияние различных факторов привело в
настоящее время к возникновению внутренне расколотой, горизонтально и
вертикально поляризованной политической культуры российского общества,
в которой ее ведущие сегменты противоречат друг другу.
Традиции российской действительности сегодня:

10
а) историческая склонность к централизации государственной власти,
доминированию государства над обществом;
б) историческая выдержка и стойкость, готовность к сплочению и
консолидации только в переломные, кризисные, судьбоносные эпохи и
политическая индифферентность, апатия, конформизм - в остальные
периоды; сочетание противоположных качеств: анархизма и этатизма,
шовинизм и интернационализм, гуманизм и жесткость, аскетизм и гедонизм;
в) отрицание прошлого политического опыта каждой вновь пришедшей
к управлению государством властной группировкой; футуризм политической
культуры России, ее обращенность в будущее при недостаточном внимании к
прошлому и настоящему;
г) предпочтительность революционных действий по сравнению с
реформаторскими программами и стратегиями, правовой нигилизм;
д) ориентация на быстрые благоприятные перемены в обществе,
перманентная идея большого скачка;
е) неумение учиться на чужих достижениях и ошибках, бездумное
копирование зарубежного социального и политического опыта, смешение
понятий патриотизма и лояльности к правящему режиму;
ж) широчайший разброс политических предпочтений значительных
групп населения (от монархизма до анархизма), постоянный конфликт
либеральной и патриотической субкультур; отсутствие базового консенсуса,
национального согласия;
В России существуют все типы политической культуры и ее
субкультур: патриархальная, подданническая, активистская. Однако
доминируют патриархально-подданническая и подданническо-
активистская. В ней представлено множество субкультур – авторитарная и
демократическая, элитарная (политической элиты, чиновничества) и массовая
(рядовых граждан), либеральная и консервативная, социалистическая и
буржуазная и т.д. Значительное их число охвачено скрытой или явной
борьбой, находится в конфронтации друг с другом.

11
Основными линиями конфликтов выступают глобализм/изоляционизм,
социализм/капитализм, демократизм/авторитаризм, анархизм/этатизм,
централизм/регионализм и пр. Взаимно оппонирующие субкультуры не дают
возможности совместить культурное многообразие России с необходимостью
политического единства, обеспечить внутреннюю целостность государства
и общества на демократических принципах.
В основании сохраняющейся традиционалистской субкультуры
российского общества лежат ценности, восходящие к общинному
коллективизму. Переходное состояние российского общества определяет и
переходный характер политической культуры в нем, наличие элементов
тоталитарной и демократической культур. Демократическая политическая
культура России может представлять собой только синтез разнородных
политических ценностей, установок и стандартов политической
деятельности.
Особенности политической культуры современного российского
общества:
1) отсутствие устойчивой традиции участия основной массы населения в
политической жизни;
2) политическая инфантильность значительной части населения,
доверчивость, недостаток политических знаний и политического сознания;
3) беззаконие и произвол властей в центре и на местах при проведении
политических акций;
4) слабость политических партий и движений;
5) раскол общества на два враждебных лагеря, два типа сознания и
политической культуры;
6) неприятие западных традиций.
VIII. Политическая социализация. Уровень политической культуры
определяется в процессе политического становления личности.
Политическая социализация означает приобщение членов общества к его
ценностям и к формам общественной деятельности. Социализация означает

12
включение индивида в социальную систему через ролевое научение,
постоянную адаптацию к господствующим в обществе ценностям и стандартам
поведения.
Политическая социализация может быть прямой или косвенной.
Прямая социализация означает непосредственную передачу
информации, содержащую политические ценности и мнения о политике.
Косвенная социализация происходит, когда формирование
политических убеждений идет не преднамеренно, а под влиянием
собственного опыта или высказываний окружающих, не несущих
непосредственных политических оценок.
Ресоциализация означает пересмотр индивидом своей системы
ценностей и отношения к политической системе, изменение своего
политического поведения.
В западной политологии выделены типы политической социализации:
гармонический тип: наличие культурно однородной среды, зрелых
демократических традиций и гражданского общества, которые обеспечивают
уважительный диалог индивида и власти (характерно для британо-
американской культуры);
плюралистический тип: опосредующий характер взаимодействия
личности с властью (в странах материковой Западной Европы); достижение
консенсуса благодаря высокому уровню жизни большинства социальных групп,
наличию многочисленного среднего класса, существованию единого
культурного «кода», представленного ценностями либеральной цивилизации
(свобода, частная собственность, индивидуализм, права человека, демократия,
плюрализм и т.д.);
конфликтный тип, характерный для обществ незападной цивилизации:
высокий уровень нищеты большинства населения, жесткая приверженность
индивида местническим ценностям клана, рода, племени затрудняют
достижение согласия между носителями различных культур и властью, высокая
степень политического насилия (жесткая борьба с носителями иных

13
политических субкультур);
гегемонистский тип: вхождение человека в политику исключительно на
основе ценностей какого-либо класса (буржуазии или пролетариата),
определенной религии или политической идеологии (коммунизма,
либерализма, фашизма и т.д.); характерен для закрытых политических систем.
Основные факторы политической социализации:
 внешние объективные условия: историческая обстановка,
экономическая ситуация, природно-географические условия;
 социальная среда как непосредственная (семья, ближайшее
окружение индивида), так и более широкая (общественное политическое
сознание);
 биогенетические и психологические особенности индивида и его
социальный статус.
Этапы политической социализации:
1. Политизации – у детей под влиянием оценок родителей, их отношений и
реакций формируются первые представления о мире политики.
2. Персонализации – образцами власти становятся фигуры президента,
премьер-министра или полицейского.
3. Идеализации – важнейшим политическим фигурам приписываются
определенные качества и на этой основе образуются устойчивые
эмоциональные отношения к политической системе.
4. Институциональный – переход от персонифицированного восприятия
политики к более абстрактному (представления об институтах власти).

Литература
Источники
Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии. М.,
Полис, 1992, № 4.
Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Политическая культура и
политическая социализация // Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.
Сравнительная политология сегодня. М., 2002. Ч. II, гл. 3.
Учебники
14
Гаджиев К.С. Сравнительная политология: Учебник. – М.: Экономика. 2012. –
398 с. Гл. 22, 23, 24.
Введение в политическую теорию. Учебное пособие для бакалавров. Под ред.
Исаева Б.А. М.-СПб-Н.Н….: Питер, 2013. Гл. 18.
Марков Б.В. Политическая антропология. Учебник для вузов. – СПб: Питер,
2017. – 496 с. Гл. 5, 9, 10, 13, 14.
Политология. Под ред. Мельвиля А.Ю. - М.: МГИМО, 2004. Гл. 10.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М., 2004. Гл. 17.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии.
– М.: 2004. Гл. 18.
Сравнительная политология постсоветского пространства: учебное
пособие / Егоров В.Г., Абрамов А.В., Федорченко С.Н. – М.: КНОРУС, 2015. –
412 с. Гл. 7, 17.
Задания для самостоятельной работы
1. Теории политической культуры Алмонда, Пауэлла, Вербы,
Инглхарта (конспект):
Введение в политическую теорию. Учебное пособие для бакалавров. Под
ред. Исаева Б.А. Гл. 18 (18.1; 18.2; 18.4; 18.5): -М.-СПб-Н.Н…., Питер, 2013.
2. Сравнение ценностных ориентаций западных и восточных
культур: Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Гл. 17, § 2
(таблица).

2. Характеристика политической культуры современной России:


Ачкасов В.А. Сравнительная политология. Учебник. Гл. 8, § 3 – М.: Аспект-
пресс. 2011. С. 163-178;
Введение в политическую теорию. Учебное пособие для бакалавров. Под
ред. Исаева Б.А. Гл. 18 (18.5). -М.-СПб-Н.Н…: Питер, 2013. С. 313-314;
Гаджиев К.С. Сравнительная политология: Учебник. Гл. 24 – М.:
Экономика. 2012.
Гаджиев К.С. Сравнительный анализ национальной идентичности США и
России (монография). –М.: Логос. 2017 – по желанию.
Ментальность – дело серьезное. Интервью с И. Яковенко // Независимая
газета, приложение «Сценарии», 28.04.2020

15
Стризов А. Почему у российской элиты нет органического единства //
Независимая газета, 21.04.2020

16