Libro Plan de Desarrollo - Compressed

VILLA DE SAN BARTOLOMÉ DE LAS PALMAS DE HONDA
PLAN DE DESARROLLO 2020-2023

“HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”
RICHAR FABIÁN CARDOZO CONTRERAS

ALCALDE MUNICIPAL
GABINETE MUNICIPAL CONCEJO MUNICIPAL
RICHAR FABIÁN CARDOZO CONTRERAS JUAN ENRIQUE RONDÓN GARCÍA
ALCALDE MUNICIPAL PRESIDENTE
ANGELA MARIA RONDÓN GARCIA MARÍA CONSUELO SANTANA MAHECHA

GESTORA SOCIAL PRIMER VICEPRESIDENTE
DIDIER MAURICIO ZULUAGA ROJAS ARMANDO IGLESIAS MURILLO

SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO SEGUNDO VICEPRESIDENTE
ISABEL CRISTINA JIMÉNEZ RONDÓN

JOHANA XIMENA BONIL PAVA
SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y
SECRETARIA
DESARROLLO FÍSICO MUNICIPAL
ADRIANA RODRIGUEZ RUBIO HERNAN DAVID DEVIA

SECRETARIA DE SALUD Y PROYECTOS SOCIALES Partido de la U
GLORIA PATRICIA DIAGO LUIS ADRIANO DEVIA CASTILLO

SECRETARIA DE HACIENDA Y DEL TESORO Partido de la U
MARIA ISABEL BARRAGAN CERRO JORGE DIEGO ESCOBAR ALARCÓN

SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Partido de Reivindicación Étnica PRE
ALEJANDRA MARCELA PRIETO JAVIER HERNAN GALEANO BULLA

DIRECCIÓN DE CULTURA Y TURISMO Partido Conservador
CAMILO DUCUARA ADRIANA VILLAMIZAR PEÑA

ALMACÉN Partido Conservador
CESAR AUGUSTO RICAURTE JOSE BERNET SANCHEZ CARDENAS

UMATA Partido Conservador
MARTÍN EMILIO RINCÓN CORREA MARÍA CONSUELO SANTANA MAHECHA

OFICINA DE CONTROL INTERNO Partido Conservador
ALBA LILIANA SÁNCHEZ SUÁREZ JUAN MANUEL GARCIA AYA

COMISARÍA DE FAMILIA Partido Liberal
CRISTIAN DAVID ROCHA PÉREZ DENILSON QUINTERO GUTIERREZ

INSPECCIÓN DE POLICÍA Partido Cambio Radical
JOHANNES GUILLEN LUGO JUAN ENRIQUE RONDON GARCIA

EMPRESA DE SERVICIOS HONDA TRIPLE A Partido Cambio Radical
MARTIN EMILIO SIERRA TRUJILLO

Partido Cambio Radical
HELMER HERNAN GUTIERREZ MONTERO

Partido Verde
ARMANDO IGLESIAS MURILLO

Partido Centro Democrático
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CONSEJO TERRITORIAL DE GRUPO ASESOR
PLANEACIÓN COREDUCACIÓN
LUIS ALFONSO PLATA JAIMES COORDINADOR DEL EQUIPO ASESOR
PRESIDENTE - REPRESENTANTE SECTOR EDUCATIVO JUAN SEBASTIAN VILLA LONDOÑO
JUAN CARLOS ROMERO REYES EQUIPO PROFESIONAL TÉCNICO ASESOR

VICEPRESIDENTE - REPRESENTANTE DE LA EDUCACIÓN TATIANA GONZÁLEZ LÓPEZ
PRIVADA MILENA YAMILE MAHECHA OLAYA
LUIS FELIPE MONROY
ARABELIS SERNA ENA LUZ ÁLVAREZ GARCÍA
SECRETARIA - REPRESENTANTE DE VÍCTIMAS HILVER MIGUEL TORRES CLAVIJO
YUDY NATALIA CASAS RAMOS
ORLANDO ATUESTA BUSTOS
FERNANDO ALBERTO CORTÉS LARREAMENDY
REPRESENTANTE ACCIÓN COMUNAL
MARIA GISELL ORDOÑEZ CONTRERAS
LAURA PATRICIA ERASO CADAVID
REPRESENTANTE DE LAS MUJERES HERNÁN DARÍO HIDALGO CALDERON
JORGE ENRIQUE DEL PORTILLO PINTO ANDRÉS FELIPE ESPITIA G.
REPRESENTANTE DE ASOCIACIÓN MUNICIPAL DE
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
ELIZABETH GUERRERO RANGEL
REPRESENTANTE CAMARA DE COMERCIO
MARIA DENIS OLAYA
REPRESENTANTE DEL SECTOR BANCARIO
GRACE CAROLINA GAMBOA OROZCO
REPRESENTANTE DEL SECTOR HOTELERO
OSCAR ALBERTO CAMERO MOYA
REPRESENTANTE DE LOS DEPORTISTAS
CLAUDIA PATRICIA ORTIZ GARCIA
REPRESENTANTE DEL SECTOR CULTURA
CESAR AGUSTO BARRAGAN GAITAN
REPRESENTANTE SECTOR SALUD
VANESSA ALEXANDRA NEIRA FERREIRA
REPRESENTANTE DE LOS ESTUDIANTES
DE SECUNDARIA
KATHERINE CARDENAS VARON
REPRESENTANTE DE LOS ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS
GERMAN DARIO LEON PINILLA
REPRESENTANTE DE LAS JUVENTUDES
JUAN DAVID TORRES DIAZ
REPRESENTANTE DE LOS TRANSPORTADORES
JOSE NIRAY ROJAS
REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES
INFORMALES
SAUL ANTONIO LOPEZ HERNANDEZ
REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
JUAN CARLOS NIETO BELTRAN
REPRESENTANTE DE LAS ONG
ISRAEL ROBLES DELGADO
REPRESENTANTE DE LOS CAMPESINOS
CECILIA RODRIGUEZ RAMIREZ
REPRESENTANTE DE LOS DISCAPACITADOS
FERNANDO DIAZ CARDOZO
REPRESENTANTE DEL ADULTO MAYOR
3
PRESENTACIÓN
Durante el año 2019 recorrimos la ciudad, con un equipo de hondanos y
hondanas entusiastas recopilando las necesidades y situaciones
problemáticas que nos aquejan, con el fin de construir un Programa de
Gobierno que logrará consolidar alternativas de solución para contribuir
con la mejora de la calidad de vida de todos los hondanos. Así fue como,
después de tres arduos meses de campaña política la voluntad del pueblo
en las urnas se manifestó, a través de un mayoritario respaldo de nuestra
propuesta política y programática.
En enero del año 2020 tuve el gran honor de posesionarme como Alcalde
ante la notaría del circuito de Honda, mi familia y todos los hondanos con
el compromiso férreo de gobernar los destinos de la ciudad con humildad,
cariño, sentido de partencia y honorabilidad. Inmediatamente tome
posesión y en compañía de mi equipo de trabajo integrado por los
secretarios y secretarias de despacho y un amplio número de valerosos
funcionarios públicos, iniciamos la fase de alistamiento para la formulación
de nuestra hoja de ruta durante el periodo constitucional el cual
denominamos Plan de Desarrollo Territorial 2020 – 2023 “Honda, Unidos
Construimos”.
Una vez concluida la fase inicial, el equipo técnico asesor de Coreducación

nos acompañó brindado asesoría y apoyo, en la elaboración del diagnóstico,
el componente estratégico y el componente financiero. Fueron meses
intensos de trabajo con la comunidad en las diferentes mesas de
participación ciudadana, fuimos priorizando las necesidades e
identificando los problemas más apremiantes de cada sector y grupo
poblacional con el objetivo de brindar soluciones efectivas en el menor
tiempo posible, de la manera más eficiente y oportuna.
Para el logro de tales fines hemos planteado en nuestro Plan de Desarrollo,

cinco líneas estratégicas: (1) Unidos construimos desarrollo social; (2) Unidos
construimos desarrollo económico; (3) Unidos construimos desarrollo
territorial; (4) Unidos construimos buen gobierno; y (5) Unidos construimos
equidad.
Sin embargo, durante la formulación del presente documento en el mundo

avanzaba sin tregua la pandemia global producida por el virus Covid-19, el
cual actualmente no es ajeno a nuestro municipio, razón por la cual, hemos
4
tenido que tomar en coordinación con el nivel nacional y departamental
diferentes medidas públicamente conocidas, con el propósito exclusivo de
salvaguardar la vida y salud de nuestros conciudadanos.
Ahora nos enfrentamos a una nueva realidad con una alta incertidumbre,
donde el escenario ha cambiado por completo, el aislamiento preventivo
obligatorio tan necesario para contener y mitigar la propagación del virus
genera una presión sobre la economía del municipio, afectando la hacienda
pública, centrando nuestros esfuerzos en materia de salud, seguridad
alimentaria, provisión de servicios básicos, el fortalecimiento de la
economía a escala local, la protección de las familias, los niños, adultos
mayores y población vulnerable en general. Desde la declaratoria de
calamidad pública en el municipio hemos venido avanzando en el
fortalecimiento de nuestro sistema de salud, el desarrollo de acciones de
desinfección de espacios públicos, asegurar el aprovisionamiento de
alimentos, servicios de primera necesidad y el cumplimiento de las
directrices del gobierno departamental y nacional.
Si bien es cierto, no sabemos con claridad cuánto tiempo duraremos

aplicando medidas de distanciamiento social para superar la crisis sanitaria,
tenemos la certeza de que unidos seremos más fuertes con la convicción
de trabajar sin descanso por nuestro amado municipio.
Nuestro compromiso ¡Seguir construyendo el municipio de Honda que

todos soñamos!
¡Gracias a toda la comunidad!
Cordial saludo,
ORIGINAL FIRMADO
ALCALDE MUNICIPAL
5
SIGLAS Y ABREVIATURAS
SIGLA DESCRIPCIÓN
ACNUDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
AD Adolescente
AM Adulto Mayor
CTeI Ciencia, tecnología e innovación
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DAFP Departamento Administrativo de la Función Pública
DI Discapacidad
DPT Difteria, tos ferina y tétanos
DS Diversidad Sexual
EDA Enfermedad diarreica aguda
EOT Esquema de ordenamiento territorial
EP Extrema Pobreza
GN General
ICBF Instituto colombiano de bienestar familiar
IF Infancia
IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi
IRA Infección respiratoria aguda
JV Juventud
MJ Mujer
NNA Niños, niñas y adolescentes
PGIRS Programa de gestión integral de residuos sólidos
PI Primera Infancia
PMAA Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
RAPE Región administrativa y de planeación
RE Reincorporación
RUV Registro único de víctimas
UARIV Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas
VC Víctima del Conflicto
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PEPM Plan Especial de Manejo y Protección
PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial
PMAA Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
7
GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO DESCRIPCIÓN
En el marco de la Ley 1448 de 2011, se entiende por asistencia a las víctimas, el conjunto
integrado de medidas, programas y recursos de orden político, económico, social, fiscal,
Asistencia a las
entre otros, a cargo del Estado, orientado a restablecer la vigencia efectiva de los
víctimas
derechos de las víctimas, brindarles condiciones para llevar una vida digna y garantizar
su incorporación a la vida social, económica y política
Se entiende por atención a las víctimas, en virtud de la Ley 1448 de 2011, la acción de dar
Atención a las información, orientación y acompañamiento jurídico y psicosocial a la víctima, con miras
víctimas a facilitar el acceso y cualificar el ejercicio de los derechos a la verdad, justicia y
reparación
En virtud de la Ley 1448 de 2011, se entiende por ayuda humanitaria, la atención

inmediata a las víctimas de sus necesidades de alimentación, aseo personal, manejo de
Ayuda humanitaria abastecimientos, utensilios de cocina, atención médica y psicológica de emergencia,
transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas, y con
enfoque diferencial
Cuantifica el número de casos nuevos de una enfermedad que se presenta en una

Incidencia población durante un periodo de tiempo determinado. Ejemplo: número de casos
nuevos durante la evaluación / total de población en riesgo al inicio de la evaluación
Para el DANE, un indicador es una expresión cualitativa o cuantitativa observable, que

permite describir características, comportamientos o fenómenos de la realidad a través
de la evolución de una variable o el establecimiento de una relación entre variables, la
Indicador que comparada con períodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso,
permite evaluar el desempeño y su evolución en el tiempo. Por lo general, son fáciles de
recopilar, altamente relacionados con otros datos y de los cuales se pueden sacar
rápidamente conclusiones útiles y fidedignas
Cociente entre los acontecimientos experimentados por una población durante un

periodo de tiempo y la población inicial de dicho periodo susceptible de experimentar
Probabilidad
tales acontecimientos. Ejemplo: personas mayores de 50 años fallecidas durante el año
/ población mayor de 50 años
Cociente que resulta de dividir un subconjunto (numerador) por el conjunto total en que
Proporción
se está incluido (denominador). Ejemplo: mujeres / población total
Cuantifica la proporción de individuos de una población que padecen una enfermedad

Prevalencia en un momento dado. Ejemplo: número de casos con la enfermedad en un momento
dado / total de población en ese momento
Cociente que resulta de dividir dos subconjuntos distintos que no tienen elementos
Razón
comunes. Ejemplo: hombres/ mujeres
Cociente que resulta de dividir un número de acontecimientos sucedidos durante un

Tasa tiempo por la población media existente durante ese periodo. Ejemplo: tasa de
mortalidad = número de defunciones / población media
Para los efectos de la Ley 1448 de 2011, se consideran víctimas aquellas personas que
individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1o
Víctima de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.
8
REFERENCIAS
ACNUDH. (2012). Indicadores de derechos humanos: Guía para la medición y la aplicación. Recuperado de:
https://www.ohchr.org/Documents/Publications/Human_rights_indicators_sp.pdf
CPDDHH. (2015). Informe de derechos humanos. Recuperado de:

http://www.derechoshumanos.gov.co/Prensa/2015/Documents/151209-INFORME%20DDHH%202015.pdf
CPDDHH. (2016). Planes de desarrollo territorial con enfoque basado en derechos humanos: Guía básica.
Recuperado de:
http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%20Enfoque%20DDHH%2
02016.pdf
CPDDHH. (FP: 2016). Los derechos humanos: El 1, 2 y 3 de los planes de desarrollo para aportar en el postconflicto,
a la construcción de paz en los territorios. Recuperado de:
http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/Cartilla%201%202%203%20EBDH.
pdf
DAFP. (2016). Guía metodológica para la evaluación de la Gestión Pública con enfoque basado en derechos
humanos, dirigida a las veedurías ciudadanas. Recuperado de:
https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418548/34150781/Gu%C3%ADa+metodol%C3%B3gica+para+la+e
valuaci%C3%B3n+de+la+Gesti%C3%B3n+P%C3%BAblica+con+enfoque+basado+en+derechos+humanos%2C+diri
gida+a+las+veedur%C3%ADas+ciudadanas+-+Septiembre+2016.pdf/c9d5f037-a0a0-209f-5a05-
55bd105686e5?t=1531931829525&download=true
DANE. (2010). Guía para el diseño, construcción e interpretación de indicadores. Recuperado de:
https://www.dane.gov.co/files/planificacion/fortalecimiento/cuadernillo/Guia_construccion_interpretacion_indic
adores.pdf
DANE. (2012) Introducción al diseño, construcción e interpretación de indicadores. Recuperado de:

https://www.dane.gov.co/files/planificacion/fortalecimiento/cuadernillo/2%20Introducci%C3%B3n%20al%20dise
%C3%B1o,%20construcci%C3%B3n%20e%20interpretaci%C3%B3n%20de%20indicadores%20web.pdf
HCHR (2013). Planes de desarrollo municipal con enfoque en derechos humanos. Recuperado de:
https://www.hchr.org.co/phocadownload/publicaciones/otras/planes%20dedesarrollo%20municipal.pdf
MAVDT, UNFPA & Universidad Externado de Colombia. (2009). Enfoque poblacional para revisión y ajuste de
planes de ordenamiento territorial. Recuperado de: https://colombia.unfpa.org/sites/default/files/pub-
pdf/Gu%C3%ADa%20Enfoque%20Poblacional%20para%20Revisi%C3%B3n%20y%20Ajuste.pdf
Ministerio del Interior. (2012). El enfoque diferencial y étnico en la política pública de víctimas del conflicto armado.
Recuperado de: https://gapv.mininterior.gov.co/sites/default/files/cartilla_enfoque_diferencial_fin_1.pdf
UNFPA. (2008). El enfoque en la planeación del desarrollo municipal. Recuperado de:

http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Gu%C3%ADa%20Planeaci%C3%B3n%20Desarrollo%20
Municipal.pdf
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TABLA DE CONTENIDO
PROYECTO DE ACUERDO No. _____ DE 2020 13
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 13

Artículo 1. Objeto del Acuerdo 13
Artículo 2. Ámbito de aplicación 14
Artículo 3. Contenido del plan de desarrollo 14
TÍTULO II. ELEMENTOS DEL PLAN 14

Artículo 4. Marco normativo 14
Artículo 5. Principios 16
Artículo 6. Enfoques del plan 17
Artículo 7. Fases 18
Artículo 8. Metodología 18
Artículo 9. Marco de referencia 19
Artículo 10. Articulación estratégica 19
Artículo 11. Visión compartida de desarrollo 22
TÍTULO III. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO 24

Artículo 12. Fundación y creación 24
Artículo 13. Geografía 25
Artículo 14. División político administrativa 26
Artículo 15. Demografía y población 27
Artículo 16. Economía 28
Artículo 17. Organización 29
Fuente: Manual de funciones y procesos 30
Artículo 18. Contabilidad pública 31
Artículo 19. Finanzas públicas 32
TÍTULO IV. PLAN ESTRATÉGICO 33

Capítulo I. Unidos construimos desarrollo social 33
Artículo 20. Sector educación 33
Artículo 21. Sector salud 42
Artículo 22. Sector recreación y deporte 54
Artículo 23. Sector cultura 61
10
Artículo 24. Sector vivienda 67
Capítulo II. Unidos construimos desarrollo económico 72
Artículo 25. Sector empleo 72
Artículo 26. Sector emprendimiento y CTeI 77
Artículo 27. Sector turismo 82
Artículo 28. Sector desarrollo rural y pesquero 91
Capítulo III. Unidos construimos desarrollo territorial 100
Artículo 29. Sector ordenamiento territorial 100
Artículo 30. Sector equipamiento municipal 105
Artículo 31. Sector servicios públicos 110
Artículo 32. Sector infraestructura vial y espacio público 119
Artículo 33. Sector movilidad y transporte 125
Artículo 34. Sector ambiental 132
Capítulo IV. Unidos construimos buen gobierno 141
Artículo 35. Sector fortalecimiento institucional 141
Artículo 36. Sector acceso a la justicia 149
Artículo 37. Sector gestión de riesgos de desastres y adaptación al
cambio climático 153
Artículo 38. Sector seguridad y convivencia 160
Artículo 39. Sector participación ciudadana 166
Capítulo V. Unidos construimos equidad 172
Artículo 40. Sector primera infancia, infancia y adolescencia 172
Artículo 41. Sector juventudes 178
Artículo 42. Sector adulto mayor 182
Artículo 43. Sector discapacidad 187
Artículo 44. Sector comunidad LGBTI+ 192
Artículo 45. Sector mujer y familia 197
Artículo 46. Sector víctimas 202
Artículo 47. Sector población vulnerable 208
TÍTULO V. PLAN FINANCIERO 213

Artículo 48. Proyección de recursos financieros 213
Artículo 49. Programas, objetivos y metas 215
Artículo 50. Proyectos prioritarios 252
11
Artículo 51. Presupuestos plurianuales 254
Artículo 52. Mecanismos idóneos para su ejecución 255
TÍTULO VI. INSTRUMENTOS 256

Artículo 53. Financiación 256
Artículo 54. Recursos para atender situación del Covid-19 256
Artículo 55. Seguimiento y evaluación 256
Artículo 56. Rendición de cuentas 258
Artículo 57. Articulación con el Programa de Gobierno 258
TÍTULO VII. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN 267

Artículo 58. Fase de recopilación de información 267
Artículo 59. Fase de diagnóstico 268
Articulo 60. Fase de formulación 310
Articulo 61. Fase consulta Consejo Territorial de Planeación 310
Articulo 62. Fase consulta ambiental 317
TÍTULO VII. DISPOSICIONES FINALES 322

Artículo 63. Facultades al Alcalde 322
Artículo 64. Vigencia y derogatorias 322
12
PROYECTO DE ACUERDO No. _____ DE 2020
(Mes día de 2020)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DESARROLLO 2020-2023

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE HONDA
En ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en especial las

descritas en el artículo 313 la Constitución Política de Colombia, la Ley 136
de 1994, la Ley 152 de 1994, la Ley 617 de 2000,la Ley 1551 de 2012, la Ley 715
de 2001 y en las demás disposiciones concordantes vigentes, y
CONSIDERANDO
Que en cumplimiento de los artículos 313 y 315 de la Constitución Política, y

en concordancia con las Leyes 131 de 1994, 136 de 1994, 152 de 1994, 1551 de
2012, el Alcalde municipal RICHAR FABIÁN CARDOZO CONTRERAS,
presentó al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo sobre el plan de
desarrollo para el periodo constitucional 2020-2023.
Que el numeral 2° del artículo 313 en concordancia con el numeral 10° del
artículo 32 de la Constitución Política, establecen que el Concejo Municipal
tiene la atribución de adoptar los correspondientes planes y programas de
desarrollo económico, social y de obras públicas.
Que los artículos 339 y 342 de la Constitución Política de 1991 consagran la

existencia y adopción de Planes de Desarrollo de las entidades públicas
territoriales, los cuales deben garantizar de manera efectiva la participación
ciudadana en su elaboración y ejecución.
Que en mérito de lo anterior,
ACUERDA:
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto del Acuerdo
Adoptar el plan de desarrollo 2020-2023 “Honda, Unidos construimos”.
13
Artículo 2. Ámbito de aplicación
El presente Acuerdo se aplicará a la administración central del municipio

de Honda y a sus entidades descentralizadas, adscritas o vinculadas que
gozan de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
propio o capital independiente, que ejerzan funciones de carácter
administrativo, en los términos de la Ley 489 de 1998.
Artículo 3. Contenido del plan de desarrollo
El plan de desarrollo 2020-2023 “Honda, Unidos construimos” está

conformado por seis (6) títulos, a saber: (I) Disposiciones generales; (II)
Elementos del plan; (III) Caracterización del municipio; (IV) Plan estratégico;
(V) Plan financiero; (VI) Instrumentos; y (VII) Participación ciudadana.
TÍTULO II. ELEMENTOS DEL PLAN
Artículo 4. Marco normativo
NORMA DESCRIPCIÓN
Establece que en las entidades territoriales también

habrán Consejos de Planeación, los cuales junto con
Constitución Política de Colombia. Artículo 340
el Consejo Nacional constituyen el Sistema Nacional
de Planeación.
"Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de

Ley 152 de 1994
Desarrollo".
Los procesos de elaboración, ejecución, seguimiento

y evaluación de los planes de desarrollo, tanto a nivel
nacional como a nivel de las entidades territoriales,
deben ser, en lo posible, participativos, puesto que
Sentencia C-191 de 1996
uno de los fines esenciales del Estado es "facilitar la
participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política y
administrativa de la Nación".
Resalta el papel que deben tener los consejos en

relación con los planes de desarrollo de las respectivas
entidades territoriales. Establece que la función
Sentencia C-524 de 2003 consultiva de los Consejos de Planeación no se agota
en la fase de discusión del Plan, sino que se extiende
a las etapas subsiguientes relacionadas con su
modificación.
14
Plan especial de manejo y protección del casco
Resolución 0217 de 2017
urbano de Honda y su zona de influencia declarado
Ministerio de Cultura
monumento nacional
Por la cual se rinde honores al doctor Alfonso Palacio

Ley 1612 de 2013 Rudas, como ilustre ciudadano tolimense destacado a
nivel nacional
15
Artículo 5. Principios
16
Artículo 6. Enfoques del plan
Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) busca que existan políticas

públicas más transparentes en las que los titulares de derechos puedan
conocer y evaluar cómo se gestionan y ejecutan las políticas públicas y los
presupuestos, y evaluar desde la ciudadanía estas acciones. DAFP (2016)
Enfoque diferencial: Este enfoque busca que se reconozca la diversidad y

se luche contra la discriminación y la desigualdad mediante la creación de
políticas adecuadas para los distintos grupos sociales. (Consejería
presidencial para los DDHH (2015) Rendición de cuentas con DDHH)
Enfoque Territorial: Este enfoque busca que en el diseño, implementación

y evaluación de políticas se tengan en cuenta las características
geográficas, sociales, culturales e históricas y las particularidades de cada
territorio y sus habitantes, para que sean pertinentes. (Consejería
presidencial para los DDHH (2015) Rendición de cuentas con DDHH
17
Artículo 7. Fases
Artículo 8. Metodología
En el marco del modelo de la nueva gerencia pública, de los lineamientos

iniciales del CONPES 3294 de 2004 y del Decreto Ley 1499 de 2011, y para
efectos de que el Plan de Desarrollo 2020-2023 “Honda, Unidos
Construimos” genere valor público y cambios sostenibles en la comunidad,
el equipo asesor empleó para su formulación, la metodología de gestión
para resultados de desarrollo GpRD, soportada en elementos de la
planificación estratégica orientada a resultados y del presupuesto para
resultados.
18
Artículo 9. Marco de referencia
● Agenda 2030 Desarrollo Sostenible

● Visión Colombia 2032
● Plan Nacional de Desarrollo “Pacto Colombia, Pacto por la Equidad”
● 2018-2022
● Plan Regional de Competitividad
● Plan Básico de Ordenamiento Territorial
● Plan de Desarrollo Municipal “Honda es de todos, Honda somos todos
2016-2019”
● Informe de empalme 2016-2019
● Programa de Gobierno Municipal “Seguimos construyendo 2020-
2023”
● Programa de Gobierno Departamental
● Visión Tolima 2025
Artículo 10. Articulación estratégica
CATEGORÍA OBJETIVO LINEAMIENTOS
Plan Planificar el desarrollo del país ● Ley 1955 de 2019
Seguridad alimentaria y ● Conpes 113 de 2008

Política
nutricional ● Ley 1355 de 2009
● Ley 1295 de 2009

Política Primera infancia ● Conpes Social 109 de 2007
● Ley 1098 de 2006
● Ley 1295 de 2009

● Conpes 109 de 2007
Política Infancia y adolescencia
● Ley 1098 de 2006
● Ley 12 de 1991
● Ley 1618 de 2013

● Ley 1346 de 2009
Política Discapacidad e inclusión social ● Ley 1145 de 2007
● Ley 762 de 2002
Política Género ● Conpes 161 de 2013
Generación de ingresos población

Política ● Conpes 3616 de 2009
vulnerable
Política Víctimas y restitución de tierras ● Ley 1448 de 2011
19
Formalización y generación de ● Ley 1429 de 2010
Política
empleo
Política Formalización empresarial ● Conpes 3956 de 2019
Política Acción comunal ● Conpes 3955 de 2018
Política Migración de venezuela ● Conpes 3950 de 2018
Reincorporación social y ● Conpes 3931 de 2018

Política económica de exintegrantes de ● Conpes 3554 de 2008
las FARC-EP
Red unidos para superación de la

pobreza extrema

Política Objetivos de desarrollo del milenio
Promoción de la equidad y
reducción de la pobreza
Política Objetivos de desarrollo sostenible ● Conpes 3918 de 2018
Política Edificaciones sostenibles ● Conpes 3919 de 2018
● Conpes 3870 de 2016

Política POT modernos ● Ley 1454 de 2011
● Ley 388 de 1997
● Conpes 3958 de 2019

● Conpes 3859 de 2016
Política Catastro multipropósito
● Conpes 3951 de 2018
● Ley 14 de 1983
Política Competitividad y productividad ● Conpes 3527 de 2008
Política Ciencia, tecnología e innovación ● Conpes 3582 de 2009
Política Crecimiento verde ● Conpes 3934 de 2018
Política Explotación de datos (Big Data) ● Conpes 3920 de 2018
Política Servicio al ciudadano ● Conpes 3649 de 2010
Eficiencia Administrativa al
Servicio del Ciudadano
Política Gestión del riesgo de desastres ● Ley 1523 de 2012
Recuperación de centros
históricos
Política Seguridad digital ● Conpes 3854 de 2016
Política Logística ● Conpes 3547 de 2008
20
Transformación digital e ● Conpes 3975 de 2019
Política
inteligencia artificial
● Ley 1931 de 2018

Ley Cambio climático ● Conpes 3242 de 2003
● Ley 164 de 1994
Honores al Doctor Alfonso Palacio ● Ley 1612 de 2013

Ley
Rudas
Resolución PEMP Honda ● Resolución 0217 de 2017
21
Artículo 11. Visión compartida de desarrollo
ARGUMENTOS CONSIDERADOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN
VISIÓN DE
ELEMENTOS RESÚMEN DE
ELEMENTOS DESARROLLO
RELEVANTES DE EXPECTATIVAS DEL
RELEVANTES DEL
REFERENTES DE FUTURO DE LA
DIAGNÓSTICO
PLANEACIÓN COMUNIDAD
1. Un tejido social
● Agenda 2030 para el
cohesionado,
desarrollo sostenible.
centrado en el
El municipio requiere ● Visión Colombia 2032.
respeto de los
avanzar de manera más ● Plan nacional de
derechos humanos, la
eficiente en el cierre de desarrollo 2018-2022.
inclusión social de
brechas sociales ● Visión Tolima 2025.
todos los sectores de
especialmente en ● Plan departamental de
la población, donde se
materia de salud, desarrollo 2020-2023.
garantice el acceso a
educación y servicios ● El plan básico de
los servicios de salud,
públicos. ordenamiento
educación, deporte y
Así mismo, ampliar la territorial (PBOT)
cultura para lograr un
oferta y la cobertura en vigente, adoptado
alto estándar de
programas culturales y mediante el Acuerdo
bienestar y calidad de
deportivos. 006 de 2004, se
vida. En diciembre 31 de 2023
Un aspecto relevante encuentra en proceso
2. Un municipio el municipio de Honda
para el municipio, es el actualización, se
próspero, generador será reconocido a nivel
desempleo, por lo cual se continuará dicho
de empleo en torno a nacional y
debe prestar especial proceso y se
su patrimonio cultural departamental como,
atención a la generación garantizara la
y ambiental, así referente en la reducción
de empleo como una implementación del
mismo desarrollará su de brechas sociales y que
estrategia para el nuevo PBOT,
potencial sustenta su
desarrollo económico y armonizando este con
agroecológico y sostenibilidad en el
social del municipio. el Plan Especial de
piscicultura de fortalecimiento del
Teniendo como pilares el Manejo Patrimonial
manera sostenible, sector turístico y el
turismo y toda su cadena (PEMP) vigente,
fomentando el cuidado de su
de valor y el desarrollo adoptado mediante la
emprendimiento y la patrimonio cultural y
agropecuario, en cual hoy Resolución 217 de 2017.
competitividad. medioambiental, pionero
existe una posibilidad ● El programa de
3. Un desarrollo en la innovación de los
real en torno al cultivo de gobierno 2020-2023
territorial que articule procesos de producción
especies aromáticas plantea como visión,
crecimiento agropecuario y pesca,
como la albahaca. seguir construyendo y
económico, el soportado en la
Así mismo, se encuentra recuperando el
bienestar social y con implementación de
una oportunidad para el municipio en el marco
el medio ambiente, buenas prácticas.
fortalecimiento de la generación de
recuperando el
institucional del economía, el respeto y
paisaje y la
municipio, que ya no se desarrollo del
hidrografía, con
encuentra afectado por la patrimonio y la cultura,
parques y espacios
Ley 550 de tal manera el respeto por la
arborizados en torno
que se tendrá una mayor dignidad humana, el
a un sistema vial
disponibilidad y medio ambiente, bajo
eficiente, así mismo
autonomía en la un esquema de
garantizar
administración y administración
progresivamente el
ejecución del eficiente con visión
acceso y cobertura de
presupuesto municipal. gerencial y un liderazgo
servicios públicos y
incluyente,
saneamiento de
participativo, social e
calidad en el
innovador.
municipio.
22
4. Un gobierno abierto y
transparente, bajo un
manejo financiera
sostenible y con alta
capacidad de gestión,
que promueva la
participación
ciudadana y el control
social permanente,
fomentando el
diálogo social de tal
manera que logre el
cumplimiento de sus
objetivos bajo los
criterios de eficiencia,
eficacia y efectividad,
fortaleciendo el
talento humano y la
sistematización de
procesos para
alcanzar mayores
resultados en la
función pública.
23
TÍTULO III. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO
Artículo 12. Fundación y creación
En junio de 1539, en su recorrido fluvial a la confluencia del río Gualí con el

Magdalena, los conquistadores españoles descubrieron un poblado de
numerosos bohíos habitados por indígenas. Tres meses más tarde, el 24 de
agosto, en ese mismo sitio, el capitán Francisco Núñez Pedroso fundó la
ciudad. Luego de doce años, con la fundación de San Sebastián de
Mariquita, pasó a ser encomienda.
Como el río Magdalena se impuso como vía natural en el hinterland para el

intercambio del altiplano con el resto de las regiones y con el inicio de la
explotación minera de la región de Mariquita, Honda se convirtió
desembarcadero español y se constituyó en un centro de distribución, sede
de milicias, mercaderes, y de señores dueños de las embarcaciones para la
navegación por el río Magdalena, contando ya con una misión franciscana.
Para 1620, la Compañía de Jesús se estableció en el puerto y cinco años más

tarde le fue adjudicada parroquia. La importancia creciente del puerto, en
su articulación del puerto con Santafé de Bogotá, Ibagué, Cartago, Popayán
y Quito, impulsó su desarrollo como centro importante de trasbordo y
redistribución. Entonces, se adelantaron construcciones especializadas
como bodegas, tiendas y hospedajes.
Para 1643, a solicitud de algunos notables portuarios, y conforme con la Real

Cédula del 4 de marzo de 1643, recibió de Felipe IV la aprobación para
erigirse en Villa, recibiendo el nombre de San Bartolomé de Honda. Para
1775, la población ya tenía 3 barrios: Santa Iglesia o Remolino, El Retiro y El
Alto del Rosario. En 1778, debido al auge en la comercialización del tabaco,
la Villa fue escogida para la Administración de renta del mismo y sede
distribuidora de tabaco y aguardiente.
Con ocasión del terremoto de 1805 que derribó la casi totalidad de sus
construcciones, sumado a la apertura de nuevos caminos y rutas
comerciales y las guerras de independencia, Honda, perdió su
protagonismo comercial y se arruinó.
Para salir de tal circunstancia, emprendió el largo proceso de recuperación

que duró cerca de 50 años. En 1847 se inició la navegación a vapor por río
24
Magdalena y en 1883, se construyó el ferrocarril que unió los dos puertos
periféricos de la ciudad, Caracolí y Arranca plumas. Estos dos eventos le
permitieron a Honda convertirse en el eje principal de la economía y
comercio del país. Además, en 1889, las dos márgenes del río Magdalena se
unieron con el puente en hierro, el Puente Navarro, que aceleró en gran
medida el empuje comercial de la ciudad.
Paralelo a lo anterior, la migración de extranjeros hacia la ciudad impulsó la

creación de empresas y compañías mineras y comerciales, trajo consigo la
introducción de nuevas ideas en cuanto al funcionamiento y construcción
de la ciudad y promovió la ejecución de elementos arquitectónicos
especializados; como por ejemplo la Plaza de Mercado, iniciada en 1917,
declarada en la actualidad Monumento Nacional, como también lo son El
puente Navarro, el Centro histórico de la ciudad y su área de influencia.
Artículo 13. Geografía
El municipio de Honda se encuentra localizado a 136 kilómetros de Ibagué,

en las coordenadas geográficas latitud norte 5° 12' y latitud oeste 7° 44', a
una altura de 225 metros sobre el nivel del mar, y con una temperatura
promedio de 27°C.
Limita al norte con el departamento de Caldas, al sur con el municipio

Armero-Guayabal del departamento del Tolima, al oriente con el Río
Magdalena en el departamento de Cundinamarca, y al occidente con el
municipio de Mariquita del departamento del Tolima.
25
Fuente: Alcaldía de Honda. Consultado en: http://www.honda-tolima.gov.co/municipio/mapas
El Municipio de Honda cuenta con una extensión superficiaria total de

303.16 km², de los cuales 7,24 km² (2,39%) se encuentran en suelo urbano y
295,92 km² (97,61%) en suelo rural.
Artículo 14. División político administrativa
La división política administrativa está dividida en dos áreas principales: la

zona área urbana que comprende 52 barrios y concentra aproximadamente
el 95% de la población con 25.253 habitantes, y la zona rural dividida en 8
veredas y alberga 1.289 habitantes, correspondiente al 5% de la población
(DANE, 2018).
POBLACIÓN
ZONA DIVISIÓN
CENSO 2018
52 barrios
1. Caracolí 2. Planadas 3. Jardín 4. Concordia
5. Obrero 6. La polonia 7. La bujona 8. El refugio 23.253

Urbana
habitantes
9. Libertador 10. Villa del Placer 11. Santofimio 12. La Arenera
13. Reposo 14. Santa Bárbara 15. Santa Lucia 16. Panchigua
26
20. Alto San Juan
17. La Sonrisa 18. San Pablo 19. Virgilio Barco
de Dios
22. Avenida Los

21. El Cármen 23. La Magdalena 24. La Campiña
Estudiantes
27. Brisas del

25. Bodega Sur 26. Gálan 28. Calunga
Gualí
29. Nuevo
30. Carrasquilla 31. Lleras 32. Restrepo
Versalles
34. Camellón de 35. Doce de

33. Las Delicias 36. Bogotá
los carros octubre
37. La Pedregosa 38. La Aurora 39. Santa Helena 40. El Triunfo
44. Alto del

41. Martin Lutero 42. Chico 43. Gualí
Rosario
45. Francisco
46. El Retiro 47. La Popa 48. Pueblo Nuevo
Nuñez
49. Arranca 52. San

50. Versalles 51. Rotario
Plumas Bartolome
8 veredas
1. Bremen Santa
2. Mesuno 3. Períco 4. Llano Villegas 1.289
Rural Helena
habitantes
5. Guasimal 6. El Triunfo 7. Km 42 8. Caimital
Fuente: Informe de empalme 2016 - 2019
Artículo 15. Demografía y población
Según la ficha departamental de TerriData del presente año, la población

total de Honda es de 24.693, la cual refleja en la pirámide poblacional un
número considerable de hombre y mujeres en edad productiva entre los 20
a 30 años, por otro lado se proyecta un gran aumento en lo próximos años
de adultos mayores, ya que los hombres y mujeres entre 50 y 60 años es
alta.
La mayoría de la población del municipio son mujeres que corresponde al

51% de la población, a pesar de que la población étnica en el municipio no
es mayoritaria, se evidencia que un número representativo de población
afrocolombiana.
Pirámide Poblacional Población Desagregada por Área

Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda - 2018 Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda - 2018
27
Desagregación por sexo
Población Étnica
Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda - 2018 Fuente: DANE - Censo - 2005
Artículo 16. Economía
La economía del municipio de Honda se centra en actividades terciarias

que obedecen a la prestación de servicios, especialmente de los sectores
del turismo y comercio, es importante resaltar que la mayoría de estas
actividades aún son informales, por ellos deben gradualmente transitar a la
formalidad para lograr los estándares de calidad pertinentes para
contribuir al bienestar de sus habitantes y mayor competitividad en los
sectores.
Además, el municipio debe enfocar grandes esfuerzos a nivel de

planeación, ordenamiento territorial, vigilancia, control y potenciar su
28
riqueza cultural en torno al cuidado de la categoría de pueblo patrimonio,
el cual se encuentra en riesgo de perderlo.
Por otro lado, el municipio tiene una gran oportunidad en la prestación de

servicios de salud, esto se debe a la zona franca en alianza público privada,
la cual puede posicionar al municipio a nivel regional como líder en este
sector.
Es importante resaltar el gran potencial de las actividades primarias del

sector desarrollo rural, en torno a la producción de hierbas aromáticas
principalmente albahaca, el cual es uno de los mayores generadores de
empleos en la actualidad. En el marco de la crisis por la pandemia a nivel
nacional de COVID -19, potenciar y diversificar el sector será fundamental
para reactivación de economía del municipio y garantizar seguridad
alimentaria sostenible.
Porcentaje del valor agregado por actividades económicas

Fuente: DNP con informacióndel DANE - 2017
Valor agregado (miles de millones Participación del valor agregado

de pesos corrientes) municipal en el departamento (%)
Fuente: DANE - 2016-2018 Fuente: DANE - 2016-2018
Artículo 17. Organización
29
La organización administrativa del municipio de Honda se compone de
cinco secretarias, dos direcciones y una institución descentralizada (Honda
Triple A). Las cuales van a ser fortalecidas y van a ser reestructuradas, con
el fin de lograr mejores y mayores resultado en la función pública, lo cual se
verán reflejado en la activa participación de la ciudadanía y bienestar de los
habitantes del municipio.
Fuente: Manual de funciones y procesos
30
Artículo 18. Contabilidad pública
INFORMACIÓN CONTABLE DEL MUNICIPIO DE HONDA
CUENTAS / SALDO
2017 2018 CONVERGENCIA 2019
FINAL ANUAL
ACTIVOS $ 108,674,408,332 $ 110,353,361,510 $ 124,396,237,279
PASIVOS $ 3,617,291,500 $ 20,997,553,657 $ 25,101,827,248
PATRIMONIO $ 105,057,116,832 $ 89,355,807,853 $ 99,294,410,032
INGRESOS $ 32,276,327,440 $ 26,466,349,019 $ 34,792,984,497
GASTOS $ 17,424,034,215 $ 19,050,465,918 $ 23,217,901,578
COSTOS DE VENTAS $0 $0 $0
Fuente: Geoportal CGN. Consultado en: http://eris.contaduria.gov.co/Sigcgn/
Fuente: Geoportal Contaduría General de la Nación http://eris.contaduria.gov.co/Sigcgn/
31
Artículo 19. Finanzas públicas
32
TÍTULO IV. PLAN ESTRATÉGICO
Capítulo I. Unidos construimos desarrollo social
Artículo 20. Sector educación
1. Necesidades identificadas en la comunidad
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR EDUCACIÓN
MUNICIPIO URBANO RURAL
Falta de transporte escolar en las zonas rurales Alta X
Ausencia de psicorientador o un equipo de apoyo

Alta X
interdisciplinario psicosocial en los colegios.
Falta de formación en segunda lengua Alta X
Falta fortalecer el desempeño en las pruebas de Estado

Alta X
- Saber Pro de los estudiantes
Falta incorporar el componente de inclusión para las

Alta X
personas en condición de discapacidad.
La educación técnica vocacional no se encuentra

Alta X
articulada con la vocación productiva del municipio.
Es necesario prever la contratación oportuna del

Programa de Alimentación Escolar desde el inicio del Alta X
año escolar.
Falta de integrar el PAE a los estudiantes de la zona

Alta X
rural.
Falta de oferta educativa en educación no formal. Alta X
Se debe capacitar a los docentes en: “Formar para

formar”, vocación docente, modelos pedagogicos,
evaluacion y seguimiento a los resultados, cultura Alta X
ciudadana, formación en nutrición, formación de
idiomas.
Se necesita gestionar dotación para los colegios para

mejorar cobertura y calidad: Pupitres, menaje de Alta X
cocina, equipos de computo, baterias de baños.
Falta apoyo a los talentos de Honda en general. Alta X
Faltan soluciones de inclusión en educación para las

Alta X
33
Los Rectores de las I.E.O. piden gestión para dotación:
elementos para cocina, pupitres, equipos de cómputo,
Alta X
baterías de baños. Para ampliar la cobertura y la
calidad.
Los Rectores de las I.E.O. piden gestión del personal y

ocupación de vacantes disponibles ante la
Gobernación: psicorientadores, personal de aseo, Alta X
profesores de inglés, secretaria, para ampliar
cobertura y calidad.
Recuperación de las escuelas antiguas hermana de la

Alta X
presentación.
2. Análisis de cierre de brechas
VALOR
INDICADOR VARIACIÓN TENDENCIA FUENTE
SECTOR EDUCACIÓN
MPIO DPTO PAÍS
Tasa neta de cobertura del

sector oficial en educación de (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)
Creciente Terridata
transición, primaria, 82.04 83.1 83.8 84.88 1.06
secundaria y media
Tasa de deserción intra-anual

(2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)
del sector oficial en Decreciente Terridata
3.43 2.82 3.02 3.03 0.61
educación básica y media
Tasa de repitencia en el sector (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)

Decreciente Terridata
oficial 1.38 1.55 0.84 1.97 -0.16
Tasa de matrícula para

(2017) (2018) (2017-2018) Datos
población de 5 a 16 años en el _____ ______ Creciente
82.1 83.13 1.03 abiertos
sector oficial
Tasa total de Reprobación del (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018) Datos
Creciente
sector oficial 7.49 9.8 0.84 1.97 -2.31 abiertos
Puntaje promedio de las

(2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)
pruebas saber 11 Decreciente Terridata
49.56 48.11 48.96 50.42 1.45
matemáticas
Puntaje promedio de las

(2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)
pruebas saber 11 Lectura Decreciente Terridata
52.34 51.67 51.50 52.79 0.67
crítica
Tasa de transito inmediato

(2016) (2017) (2016-2017) KPT
entre la educación media y ____ ____ Creciente
0.36 0.53 0.17
superior
34
3. Identificación de problemas
TERRITORIO AFECTADO POBLACIÓN AFECTADA

PROBLEMAS
SECTOR EDUCACIÓN
MUNICIPIO URBANO RURAL PI IF AD JV AM MJ DS VC RE DI OT EP GN
Bajo desempeño en las pruebas Saber Pro 11 X X X X
El programa de transporte escolar en educación

X X X X
media en la zona rural no esta garantizado
No existe un sistema de información que haga

X X X
seguimiento a los niños y niñas por ciclos de vida
No hay un equipo multidisciplinar de apoyo X X X X
Falta de mantenimiento en la infraestructura de

los I.E.O a nivel deportivo, comedores, cocinas y X X X
baños
Déficit de apoyo para acceder a educación

X X X X X X
superior
PI: Primera Infancia; IF: Infancia; AD: Adolescente; JV: Juventud; AM: Adulto Mayor; MJ: Mujer; DS: Diversidad Sexual; VC: Víctima del Conflicto; RE: Reincorporación; DI: Discapacidad;
OT: Otros; EP: Extrema Pobreza; GN: General.
4. Síntesis del diagnóstico del sector
SITUACIÓN POSITIVA SITUACIÓN NEGATIVA
● Ninguna de las instituciones educativas oficiales

se encuentra en categoría A+ y A en las pruebas
de Estado Saber 11° (I.E. Alfonso López Pumarejo
categoría C, I.E. Antonio Herrán Zaldúa categoría
D, I.E. Luis Carlos Galán Sarmiento categoría D, I.E.
Técnica Alfonso Palacio Rudas categoría B, I.E.
● El municipio muestra una tendencia creciente en
Técnica General Santander categoría B, I.E.
la tasa de cobertura neta en educación.
Técnica Juan Manuel Rudas categoría D).
● El municipio muestra una tendencia decreciente
● El número de matriculados en las zonas rurales
en deserción intra anual.
disminuyó drásticamente para el año 2018.
● La presencia de dos instituciones públicas de
● Es necesario prever la contratación oportuna del
educación superior en modalidades presencial y a
Programa de Alimentación Escolar desde el inicio
distancia.
del año escolar.
● La presencia del Centro Zonal del ICBF.
● Falta de rutas escolares desde las zonas rurales.
● El municipio cuenta con una política de NNA.
● El nivel de cobertura de transición es bajo en
comparación con el departamento y la nación.
● El nivel de cobertura de educación media es bajo
en comparación con el departamento y la nación.
● La tasa de repitencia es alta frente al
departamento.
35
● La tasa de reprobación es creciente en el
municipio, incluso es alta respecto a la nación y el
departamento.
● La tasa de repitencia es negativa respecto a la tasa
de reprobación del año anterior.
● La falta de compromiso del sector privado en
hacer alianzas no permite ampliar programas
sostenibles en el tiempo para la reducción de
brechas en el sector educativo.
● Las I.E.O no cuentan con espacios deportivos
óptimos para el número de estudiantes que
atiende.
● Los restaurantes escolares requieren
mantenimiento en su infraestructura, dotación y
reposición de menajes.
● No hay oferta de programas de formación cultural
y artística en las I.E.O.
● Carencia de equipo multidisciplinar de apoyo en
las I.E.O.
● Las I.EO. no cuentan con suficientes baterías de
baños de acuerdo con el indicador del MEN por
número de estudiantes.
● Falta de laboratorios en las instituciones
educativas.
● Déficit de redes wifi en las instituciones
educativas.
● Falta incorporar el componente de inclusión para
las personas en condición de discapacidad.
● La educación técnica vocacional no se encuentra
articulada con la vocación productiva del
municipio.
● Falta de programas de bilingüismo.
● Falta calidad y pertinencia de la educación no
formal.
● Falta potenciar el acceso a educación superior
técnico y profesional, según la vocación
productiva del municipio.
● Falta de oferta educativa en educación no formal.
● Se debe capacitar a los docentes en: “Formar para
formar”, vocación docente, modelos pedagogicos,
evaluacion y seguimiento a los resultados, cultura
ciudadana, formación en nutrición, formación de
idiomas.
● Los colegios presentan un déficit de personal:
secretarias, docentes de inglés, personal de
limpieza, Celadores.
● Los colegios no cuentan con los implementos
necesarios para mejorar su calidad y cobertura,
tanto en infraestructura como en dotación básica.
5. Objetivo estratégico del sector
Garantizar la cobertura de educación pública en los niveles inicial, básica,

básica media y secundaria, en condiciones de universalidad, calidad,
oportunidad y pertinencia, reduciendo la deserción escolar y el
analfabetismo a través del desarrollo de competencias.
36
6. Relación con objetivos superiores
LÍNEA UNIDOS CONSTRUIMOS DESARROLLO SOCIAL
SECTOR EDUCACIÓN
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO

PROGRAMA OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
NACIONAL DEPARTAMENTAL
Pilar “Equidad, Tolima,

tierra de inclusión y
bienestar”.
Programas:
Unidos “Pacto por la Equidad”:
Educación de calidad
construimos para un futuro con N° 2 “En El Tolima, la
futuro con oportunidades para Educación y la Cultura Nos
Une”.
educación todos.
N° 5 “El Tolima Nos Une

por la equidad y la
participación de las
mujeres”.
7. Descripción de programas, metas e indicadores del sector

UNIDOS CONSTRUIMOS DESARROLLO
LÍNEA SECTOR EDUCACIÓN
SOCIAL
PROGRAMA UNIDOS CONSTRUIMOS FUTURO CON EDUCACIÓN
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
Mejorar la calidad educativa durante el cuatrienio
LÍNEA META
INDICADOR MR BASE MR 2032 MR MUNICIPIO URBANO RURAL
37
Porcentaje de colegios públicos clasificados en la
(2019)
categoría de B, A,A+ en las pruebas saber pro (o su 60 X
33.33
respectiva homologación)
POBLACIÓN OBJETIVO
LÍNEA META
META PRODUCTO (MP) INDICADOR MP BASE MP 2023 MP
PI IF AD JV AM MJ DS VC RE DI OT EP GN
Prestar servicio de apoyo

para garantizar el acceso y
la permanencia en la
educación con enfoque Instituciones
0 24 x x x x
incluyente y de calidad educativas asistidas
para la búsqueda activa,
comunitaria de niños y
adolescentes
Realizar obras de
mantenimiento de Sedes mantenidas 6 2 x x x x
infraestructura a las I.E.O.
Fortalecer las I.E.O. con la
entrega de materiales y
medios pedagógicos para
Número de sedes 0 2 x x x x
el aprendizaje para las
I.E.O. articulados a
proyectos pedagógicos
Suministrar transporte
escolar a los estudiantes de Beneficiarios de
140 440 x x x x
I.E.O. que residen en la transporte escolar
zona rural
Garantizar el servicio de los
beneficiados con el Beneficiarios de la
2010 2020 x x x x
programa de alimentación alimentación escolar
escolar
Realizar un seguimiento a Documentos sobre
la instituciones educativas evaluación de
que permita identificar las permanencia en la
0 4 x x x x
razones de la deserción educación preescolar,
escolar tanto intra como básica y media
inter anual elaborados
Docentes de
educación media y 9º
acompañados en la
implementación de
estrategias de calidad
Realizar proceso
educativa, que
pedagógico a los docentes
repercuten en
para fortalecer la ruta de
permanencia en el
salud mental a través de 0 90 x x x x
sistema educativo
capacitarlos en primeros
(Fortalecimiento de
auxilios psicológicos,
Competencias
identificación de factores
Básicas,
de riesgo para violencia y
Socioemocionales,
maltrato
ciudadanas,
orientación socio
ocupacional
38
Realizar seguimiento a los
P.E.I. de las I.E.O. que estén
acordes con las Modelos educativos
0 6 x x x x
necesidades de los flexibles validados
estudiantes y la vocación
del municipio
Conformar un equipo
psicosocial
interdisciplinario que
Personas atendidas 0 2020 x x x x
apoye las actividades en
cada I.E.O. (psico
orientador - educación)
Implementar un programa Establecimientos
de refuerzo escolar a los educativos apoyados
estudiantes de grados 10° y para la
0 6 x x x x
11° de las I.E.O. para mejorar implementación de
el desempeño en las modelos de
pruebas SABER 11° innovación educativa
Implementar un programa Estudiantes
de bilingüismo a beneficiados con
estudiantes de educación estrategias de 0 300 x x x
básica secundaria de las promoción del
I.E.O. bilingüismo
Estudiantes
Realizar olimpiadas del
evaluados con
conocimiento (3°, 5°, 9° y 0 90 x x x x
pruebas de calidad
11°)
educativa
Crear la estrategia de
Número de docentes
reconocimiento a los 0 6
y agentes educativos
docentes
Capacitar a los estudiantes
de I.E.O para que logren
Capacitaciones
adoptar la pedagogía del 0 360 x x x x
realizadas
Programa ONDAS
Colciencias.
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
Aumentar la tasa de tránsito entre la educación media y superior
LÍNEA META
INDICADOR MR BASE MR 2023 MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Tasa de transito inmediato entre educación media (2017)

0.7 X
y superior 0.53
POBLACIÓN OBJETIVO
LÍNEA META
META PRODUCTO (MP) INDICADOR MP BASE MP 2023 MP
39
Crear un sistema de
información de
desempeño educativo de
estudiantes de I.E.O. de
básica para cada I.E.O y Observatorio
0 1 x x x
Realizar unos talleres de implementado
orientación vocacional y
proyecto de vida para
estudiantes de 9°, 10° y 11°
de las I.E.O.
Realizar un programa de
exploración vocacional
para los estudiantes de
BÁSICA acompañando la
orientación vocacional y
proyecto de vida para Personas orientadas 0 400 x x x
estudiantes de 9°, 10° y 11°
de las I.E.O con la
realización de convenios
focalizados a las
necesidades
Beneficiarios de
Prestar apoyo financiero a estrategias o
través de becas y/o programas de apoyo
20 100 x x x
convenios para el acceso a financiero para el
la educación superior acceso a la educación
superior o terciaria
8. Metas de gestión
META DE GESTIÓN ESTRATEGIA INSTANCIA
Optimizar la planta física de la I.E.O. Dar cumplimiento a lo establecido en Ministerio de Educación

Alfonso Palacio Rudas el artículo 11 de la Ley 1612 de 2013 Nacional
Dotar con equipos acordes a la

Dar cumplimiento a lo establecido en Ministerio de Educación
modalidad vocacional la I.E.O. Alfonso
el artículo 11 de la Ley 1612 de 2013 Nacional
Palacio Rudas
Realizar un convenio con una ONG

internacional con oficina en Colombia
que permita implementar un Convenio internacional ONG
programa de bilingüismo en el
municipio.
Realizar alianzas estratégicas con el

sector privado para fortalecer la Alianza estratégica Privados
calidad educativa
Implementar una estrategia de apoyo

al programa de educación para Apoyo interinstitucional Público Privados
población en extraedad
40
Realizar jornadas de matriculatón en
Instituciones educativas
articulación con los rectores de las Apoyo interinstitucional
oficiales del municipio
I.E.O.
41
Artículo 21. Sector salud
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR SALUD
No se cuenta con un equipo interdisciplinario

desarrolle actividades de prevención y atención para la Alta X
salud mental.
No se cuenta con programas para la prevención,

atención e intervención asociada a la situación Alta X
problemática de las sustancias psicoactivas.
No se cuenta con estrategias diferenciales para el

aseguramiento en salud para población preferente
Alta X
(víctimas, personas en condición de discapacidad,
adulto mayor y población rural).
Carencia de un programa eficiente para lo promoción

Alta X
de derechos sexuales y reproductivos.
Falta de un programa para la prevención, atención y

seguimiento a personas que padecen cáncer de Alta X
cuellos uterino, seno y próstata.
No se cuenta con un programa de fortalecimiento para

Alta X
la maternidad saludable y segura.
Falta de brigadas de salud en las zonas rurales. Alta X
Falta de funcionamiento del puesto de salud en las

Alta X
zonas rurales.
Falta de especialistas en el municipio, las citas son

Alta x
agendadas en otros municipios.
Falta banco de ayudas técnicas (Muletas, caminadores,

sillas de ruedas, audífonos) para personas con Alta x
discapacidad.
Falta de cobertura en el sistema de salud. Alta x
No se cuentan con terapias alternativas para las

Alta X
personas en condición de discapacidad
Falta de apoyo a las personas con discapacidad para

Alta X
realizar sus trámites.
Falta organizar los comedores comunitarios en un

lugar estratégico para que todos los interesados Alta
puedan acceder a él.
42
Se presenta un mal servicio de los internistas no
cumplen con las citas médicas, demoras, y demás en Alta X
las EPS
Falta adopción del plan decenal Media X
Habilitar el puesto de salud de la vereda Perico Alta X
Se presenta mala atención en el servicio de urgencias

Alta X
en las EPS
La comunidad manifiesta que los puntajes del sisben

Media X
son muy altos
Faltan campañas de prevención en salud y

psicológicos para niños y adolescentes, alta tasa de Alta X
suicidios en el municipio.
El metodo de asignacion de citas es ineficiente. Alta X
El subsidio del adulto mayor es muy bajo. Alta X
Mejorar la atención de urgencias para personas en

Alta X
condición de discapacidad.
Optimizar las auditorías a las EPS para verificar el

cumplimiento de las normas y protocolos de atención
Alta X
tanto de los servicios médicos como entrega de
medicamentos
VALOR
SECTOR SALUD
MPIO DPTO PAÍS
Ministerio
Tasa de cobertura del (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018) de salud y
Creciente
sistema de salud 92.53 97.25 86.65 94.66 4.72 protección
social
Ministerio
Cobertura del régimen (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018) de salud y
Creciente
subsidiado 41.37 44.47 50.86 45.47 3.1 protección
social
Tasa de mortalidad
infantil menores de 5
años. (Defunciones de (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)
Creciente Terridata
menores de 5 años por 5.26 5.95 10.17 13.02 0.69
cada 1.000 nacidos
vivos)
43
Tasa de mortalidad
año. (Defunciones de (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)
Decreciente Terridata
menores de 1 años por 11.32 5.95 7.91 10.73 5.37
cada 1.000 nacidos
vivos)
Tasa de mortalidad
neonatal. (Defunciones (2016) (2017) (2017) (2016-2017)
____ Decreciente Terridata
por cada 1.000 nacidos 5.39 5.26 6.13 0.13
vivos)
Tasa de mortalidad por

desnutrición en
menores de 5 años (2017) (2017) (2017)
____ ____ ____ KITPT
(defunciones por cada 0.8 0.8 5.8
100.000 menos de 5
años)
Cobertura vacunación
(2016) (2016) (2016)
pentavalente en ____ ____ ____ Terridata
111.1 88.3 91.3
menores de 1 año
Tasa de fecundidad (por (2015) (2016) (2016) (2016)5

(2015-2016)
cada 1.000 mujeres en 64,60 67,36 51,84 0,68 Creciente Terridata
2.76
edad fértil)
Razón de mortalidad
materna a 42 días (2016) (2017) (2017) (2016-2017)
____ Creciente Terridata
(Defunciones por cada 51.12 62.15 51.01 11.03
1.000 nacidos vivos)
Tasa de fecundidad
(2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)
específica en mujeres de Creciente Terridata
46.79 51.32 33.83 32.13 4.53
10 a 19 años
Tasa de mortalidad
prematura por
enfermedades del
(2017) (2017)
sistema circulatorio ____ ____ ____ ____ KITPT
139.4 97.1
(defunciones por cada
1.000 habitantes entre
30 y 70 años)
Tasa de mortalidad
prematura por diabetes
mellitus (defunciones (2017) (2017)
____ ____ ____ ____ KITPT
por cada 1.000 17.4 13.9
habitantes entre 30 y 70
años)
Tasa ajustada de
mortalidad por tumor
(2017) (2017) (2017)
maligno de mama ____ ____ ____ KITPT
14.1 12. 2 12.6
1.000 mujeres)
Tasa ajustada de ____ (2017) (2017) (2017) ____ ____ KITPT
44
mortalidad por tumor 7 8.4 6.6
maligno de cuello de
útero (defunciones por
cada 1.000 mujeres)
Tasa ajustada de
mortalidad por tumor
(2017) (2017)
maligno de próstata ____ ____ ____ ____ KITPT
10 14.9
1.000 hombres)

lesiones autoinflingidas
(2017) (2017) (2017)
(suicidios) (defunciones ____ ____ ____ KITPT
9.3 7.4 5.5
por cada 100.000
habitantes

PROBLEMAS
SECTOR SALUD
La razón de mortalidad materna a 42 días es

X X X X
alarmante.
La tasa de fecundidad entre los 15 y 19 años es alta X X X X X X
La tasa de mortalidad infantil en menores de 5

X X X
años es creciente en el municipio
La tasa ajustada por lesiones autoinfligidas

X X
intencionalmente (suicidios) es alarmante.
La tasa ajustada por tumor maligno de mama es

X X
alta
SITUACIONES POSITIVA SITUACIONES NEGATIVAS
● La tasa de mortalidad en niños menores de cinco ● La razón de mortalidad materna a 42 días es

(5) años por enfermedad diarreica aguda (eda) alarmante frente al departamental y municipal.
registro cero casos para el 2017. ● La tasa de fecundidad entre los 15 y 19 años es
● La tasa de mortalidad en niños menores de cinco alta frente al departamento y la nación.
(5) años por infección respiratoria aguda (ira) ● La tasa de mortalidad infantil en menores de 5
registro cero casos para el año 2017. años es creciente, respecto al año anterior de la
● La oportunidad de dotar el Hospital San Juan de muestra.
Dios con equipos y obras necesarios para ● La tasa ajustada por lesiones autoinfligidas
alcanzar el nivel tres, como se estipula en el Art. intencionalmente (suicidios) es alarmante frente
7 de la Ley 1612 de 2013 por la cual se rinde al departamento y la nación.
honores al Doctor Alfonso Palacio Rudas, como ● La tasa ajustada por tumor maligno de mama es
45
ilustre ciudadano Tolimense destacado a nivel alta frente al departamento y la nación.
nacional. ● No se cuenta con el personal de planta suficiente
para realizar la gestión administrativa en la
Secretaría de Salud.
● La Secretaria de Salud no cuenta con
instalaciones óptimas para su operación.
● Carencia de un equipamiento para atender y
desarrollar actividades con la población en
● Dificultad para encontrar un perfil profesional
médico epidemiólogo que haga desarrollo y
seguimiento de la ASIS del municipio.
● No se cuenta con políticas públicas de
discapacidad y adulto mayor.
● No se cuenta con un equipo interdisciplinario
desarrolle actividades de prevención y atención
para la salud mental.
● No se cuenta con programas para la prevención,
atención e intervención asociada a la situación
problemática de las sustancias psicoactivas.
● No se cuenta con estrategias diferenciales para
el aseguramiento en salud para población
preferente (víctimas, personas en condición de
discapacidad, adulto mayor y población rural).
● No se cuenta con cruces actualizados de la base
de datos entre el Sisben, Base de Datos Única de
Afiliados BDUA, Maestro de Régimen Municipal
MSRM, Liquidación Mensual de Afiliados LMA.
● No se cuenta con información de línea base de
población afectada de salud mental.
● No hay articulación de los demás sectores para
la evaluación de proyectos transversales con
sector salud.
● Carencia de un programa eficiente para lo
promoción de derechos sexuales y
reproductivos.
● Falta de un programa para la prevención,
atención y seguimiento a personas que padecen
cáncer de cuellos uterino, seno y próstata.
● No se cuenta con un programa de
fortalecimiento para la maternidad saludable y
segura, a través de Plan de Intervenciones
Colectivas PIC.
● Falta de especialistas en el municipio, las citas
son agendadas en otros municipios.
● Falta banco de ayudas técnicas (Muletas,
caminadores, sillas de ruedas, audífonos) para
personas con discapacidad.
● Falta de cobertura en el sistema de salud.
Promover un entorno saludable y el acceso a servicios de salud en

condiciones de equidad mejorando las condiciones de vida y salud de la
población, cero tolerancia con la morbilidad, mortalidad y discapacidades
evitables.
46
SALUD
SECTOR

Unidos Pilar “Equidad, Tolima,

garantizamos tierra de inclusión y
bienestar”.
acceso y
promoción a Programas:
salud pública
N° 1 “En Salud y bienestar para
de calidad “Pacto por la Equidad”: unir el Tolima”.
Salud para todos con
calidad y eficiencia, “La salud pública del Tolima
sostenible por todos. nos une”.
Unidos N° 3 “En El Tolima, La

logramos un Inclusión Social Nos Une”.
ambiente
N° 5 “El Tolima Nos Une por la
saludable equidad y la participación de
las mujeres”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo social SECTOR Salud
PROGRAMA Unidos garantizamos acceso y promoción a salud pública de calidad
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir la tasa de mortalidad infantil menores de 5 años
durante el cuatrienio
LÍNEA META 2023

INDICADOR (MR) BASE MR MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Tasa de mortalidad infantil menores de 5

(2017)
años. (Defunciones de menores de 5 años 5 x
5.95
por cada 1.000 nacidos vivos)
47
META PRODUCTO LÍNEA META 2023
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP BASE MP MP
(MP)
Fortalecer un
programa de la Estrategias de
atención diferenciada gestión del riesgo
por curso de vida y para
0 2 x x x x x x x x x x x x x
características de las enfermedades
poblaciones en zonas inmunoprevenibl
urbanas y rurales del es diseñadas
municipio
Fortalecer el
programas de atención Estrategias de
integral a las gestión del riesgo
enfermedades para
0 2 x
prevalentes de la enfermedades
infancia (AIEPI) dirigida inmunoprevenibl
a niños menores de 5 es diseñadas
años
Implementar una ruta

de atención integral a Número de
0 200 x x
las mujeres gestantes y personas
niños de cero a 5 años
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir la tasa de fecundidad en mujeres de 10 a 19 años
LÍNEA META 2023

INDICADOR MR BASE MR MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Tasa de fecundidad específica en mujeres (2017)

47 x
de 10 a 19 años 51.32
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Campañas de
Realizar un programa
promoción de los
de prevención de
derechos
embarazos en
sexuales y
adolescentes y 0 2 x x x
reproductivos y la
promoción de
equidad de
derechos sexuales y
género
reproductivos
implementadas
48
Campañas de
prevención y
Realizar programas de
atención integral
promoción, prevención
en salud sexual y
y atención en salud
reproductiva 0 2 x
sexual y reproductiva
desde un
dirigida a la población
enfoque de
general
derechos
implementadas
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir la tasa de mortalidad materna durante el
cuatrienio
LINEA META 2023

Indicador MR BASE MR MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Razón de mortalidad materna a 42 días

(2017)
(Defunciones por cada 1.000 nacidos 51 x
62.15
vivos)
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Mujeres
Realizar programas de gestantes o en
promoción dirigidos a periodo de 0 2 x x x
gestantes y lactantes lactancia
atendidas
Campañas de
promoción de los
Realizar programas de
derechos
control posparto en
sexuales y
métodos de 0 2 x x x
reproductivos y la
planificación dirigidos
equidad de
a mujeres lactantes
género
implementadas
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir la tasa de mortalidad por cáncer
LÍNEA META 2023

Tasa ajustada de mortalidad por cáncer

ND 5.5 x
(defunciones por cada 1.000 personas)

INDICADOR MP BASE MP MP POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
49
Campañas de
promoción de
vida saludable y
de prevención y alertas 0 2 x
condiciones no
tempranas del cáncer
transmisibles
implementadas
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
Aumentar el número de personas que acceden a servicios
de salud por prevención, control y tratamiento
LÍNEA META 2023

Número de personas que acceden a

servicios de salud por prevención, control ND 6 x
y tratamiento
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Campañas de
gestión del riesgo
sobre
Implementar ferias de
condiciones 0 2 x
salud en el municipio
crónicas
prevalentes
implementadas
Diseñar una ruta de

atención dirigida a Documentos de
población en situación protocolos 0 1 x
de riesgo de su salud elaborados
mental
Campañas de
prevención a
Realizar un programas problemas y
de prevención del trastornos
0 2 x x x x
consumo de sustancia mentales y
psicoactivas y alcohol sustancias
psicoactivas
implementadas
Campañas de
Implementar un promoción en
campañas de entornos temas de hábitat 0 2 x
y viviendas saludables saludable
implementadas
PROGRAMA Unidos logramos un ambiente saludable
50
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir la tasa mortalidad por lesiones autoinflingidas
LÍNEA META 2023

Tasa de mortalidad por lesiones

(2017)
autoinflingidas (suicidios) (defunciones 7 x
9.3
por cada 100.000 habitantes
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Documento de
análisis real y
efectivo de la
situación de
Realizar un diagnóstico
salud municipal
situacional en salud 0 1 x
incluyendo
mental
inequidades y
enfoque de
determinantes
sociales.
Implementar
Campañas de
programas de
promoción en
alfabetización en salud
temas de salud
mental positiva 0 2 x
mental y
dirigido a colegios, JAC
convivencia
y comunidad en
implementadas
general
Diseñar un protocolo
de seguimiento
Documentos
dirigida a la familia de
metodológicos 0 2 x
la población
elaborados
identificada con
conductas suicidas
Campañas de
Implementar prevención a
programas de terapias problemas y
alternativas dirigidas a trastornos
0 1 x
población en situación mentales y
de riesgo por sustancias
conductas suicidas psicoactivas
implementadas
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
Disminución de enfermedades transmitidas por vectores
51
LÍNEA META 2023
Casos de enfermedades transmitidas por

7 3 x
Alimentos
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Campañas de
Realizar un programa gestión del riesgo
de buenas prácticas y para temas de
manipulación de consumo y
alimentos dirigido a los aprovechamiento
comerciantes de la biológico de los 0 1 x
plaza de mercado, alimentos,
sector gastronómico y calidad e
sector comercial de inocuidad de los
alimentos alimentos
implementadas
Realizar campañas de
manejo sanitario para
los establecimientos
Plan de
dedicados a la
comunicación de
fabricación,
riesgos sanitarios 0 1 x
procesamiento,
y fitosanitarios
preparación,
implementado
almacenamiento,
transporte y expendio
de alimentos y bebidas
Dotar el Hospital San Juan de Dios con Dar cumplimiento a lo establecido en

Ministerio de Salud
los equipos requeridos el artículo 7 de la Ley 1612 de 2013
Realizar las obras necesarias para

Dar cumplimiento a lo establecido en
convertir el Hospital San Juan de Dios Ministerio de Salud
el artículo 7 de la Ley 1612 de 2013
a tercera categoría
Fortalecer los sistemas de información

existentes para el aseguramiento,
inspección, vigilancia y control de Fortalecimiento del talento humano
Municipal
poblaciones diferenciales, cursos de del sector salud
vida, enfermedades transmisibles y no
transmisibles
Gestionar servicio de transporte a los Gestionar el servicio ante las EPS EPS
52
adultos mayores y población en
condición de discapacidad para la
asistencia a citas médicas fuera del
municipio
53
Artículo 22. Sector recreación y deporte
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE
Falta de espacios deportivos enfocados a disciplinas

deportivas variadas (patinaje, béisbol, BMX, atletismo, Alta X
ciclismo, natación, entre otros)
No se cuenta con parques recreativos o biosaludables. Alta X
Faltan instalaciones para recreación y deporte, un

espacio como el que existía en el colegio nuevo Media X
sendero
Falta de mantenimiento de espacios deportivos en las

Media X
zonas periféricas del casco urbano y zonas rurales.
Carencia de programas deportivos y recreativos

Alta X
dirigidos a personas en condición de discapacidad.
No se cuenta con programas de deporte y recreación

Alta X
específico para la población adulto mayor.
No se cuenta con un programa que impulse el deporte

Medio X
social comunitario.
No hay plan de apoyo para la participación de

deportistas del municipio en competencias Alta X
departamentales y nacionales.
Faltan escuelas de formación deportiva en el

Alta X
municipio.
No se cuenta con una gestión adecuada para los

Alta X
préstamos de los espacios deportivos.
Falta apoyo a los deportistas talentosos del municipio. Alta X
Falta de un instructor deportivo para los jóvenes en los

Alta X
polideportivos.
Falta de material deportivo. Media X
Adquisición de bus moderno para los desplazamientos

Alta X
de deportistas y de otras misiones culturales
54
VALOR
SECTOR RECREACIÓN Y
DEPORTE MPIO DPTO PAÍS
Número de escenarios (2019)

____ ____ ____ _____ _____
deportivos y recreativos 20
Número de niñas, niños y

adolescentes que acceden No está
____ ____ _____ _____
a servicios deportivos cuantificado
recreativos
Número de barrios
(2018) (2019) No No (2018-2019)
beneficiarios del programa Creciente
3 4 aplica aplica 1
recreación
Número de barrios donde

se desarrolla el programa (2018) (2019) No No (2018-2019)
Creciente
de aprovechamiento de 3 5 aplica aplica 2
tiempo libre. Empalme de
administració
n 2016-2019
Número de deportistas Oficina de
(2018) (2019) (2018-2019)
inscritos a la plataforma ____ ____ Dereciente deporte
1500 1044 456
supérate
Número de centros
educativos vinculados al
(2018) (2019) (2018-2019) Se
Sistema Nacional de ____ ____
3 3 0 mantuvo
Competencias Deportivas
y Académicas (Supérate)
Número de parques
No está
infantiles y biosaludables ____ ____ _____ _____
cuantificado
en el municipio
Número de clubes
(2018) (2019) (2018-2019)
deportivos conformados y --- --- ------
2 4 2
fortalecidos

PROBLEMAS
SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE
No hay suficiente oferta de escuelas de formación

X X
deportiva
No hay espacios deportivos con oferta variada de

X X
deportes
55
No hay espacios de recreación y biosaludables. X X
No hay apoyo a los deportistas para dotación X X X X X X X
No hay transporte a los deportistas para

X X X X X X X
desplazarse a entrenamientos y campeonatos
No hay monitores para el apoyo en procesos

X X
deportivos
● El mantenimiento de algunos espacios ● Ausencia de indicadores de impacto de

deportivos que se encontraban en deterioro. población beneficiada.
● La entrega de nuevos polideportivos en ● Falta de espacios deportivos enfocados a
diversos sectores. disciplinas deportivas variadas (patinaje,
● La participación activa en el programa béisbol, BMX, atletismo, ciclismo, natación,
Supérate de la Gobernación del Tolima. entre otros)
● Posibilidad de gestionar recursos para el ● No se cuenta con parques recreativos o
fomento, promoción y desarrollo del deporte biosaludables.
a través del Impuesto Nacional al Consumo ● Falta de mantenimiento de espacios
de Telefonía Móvil INC. deportivos en las zonas periféricas del casco
urbano y zonas rurales.
● Carencia de programas deportivos y
recreativos dirigidos a personas en condición
de discapacidad.
● No se cuenta con senderos ecológicos y
deportivos en espacios turísticos.
● No se cuenta con el número de escuelas de
formación deportiva suficientes para atender
a la población residente.
● No se cuenta con oferta de escuelas de
formación en diversas disciplinas deportivas.
● No hay apoyo a los talentos deportivos del
municipio.
● No hay apoyo para la dotación y transporte a
los entrenamiento o campeonatos de las
escuelas de fútbol.
● No se cuenta con programas de deporte y
recreación específico para la población
adulta mayor.
● No hay plan de apoyo para la participación de
deportistas del municipio en competencias
departamentales y nacionales.
● No se cuenta con un programa que impulse
el deporte social comunitario.
● Carencia de iluminación en los escenarios
deportivos del Municipio.
● Alto grado de deterioro del estadio municipal
David Huges.
56
● No se cuenta con alianzas estratégicas con el
sector privado para el desarrollo del deporte
y actividades recreativas.
● No se cuenta con monitores para la
formación deportiva.
● No hay monitor de deportes especializado.
● Falta material deportivo.
Formular, desarrollar, ejecutar y apoyar planes o programas de estímulo y

formación de actividades recreativas y deportivas, aumentando el número
de personas que practican dichas actividades para propender por una vida
sana y saludable.
RECREACIÓN Y DEPORTE
SECTOR

Pilar “Equidad,
“Pacto por la Equidad” Tolima, tierra de
Unidos Deporte y recreación inclusión y
para el desarrollo bienestar”.
fomentamos la integral de los
individuos, para la
vida sana convivencia y la cohesión Programas:
social.
N° 4 “En El Tolima, El
Deporte Nos Une”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo social SECTOR Recreación y Deporte
PROGRAMA Unidos fomentamos la vida sana
META RESULTADO (MR) TERRITORIO OBJETIVO
57
Aumentar el número de niñas, niños y adolescentes que
acceden a servicios deportivos recreativos
LÍNEA META 2023

INDICADOR MR BASE MR MR
Número de niñas, niños y adolescentes

(2019)
que acceden a servicios deportivos 1500 x
1044
recreativos
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Parques
de construcción de
construidos y 20 2 x
parques recreativos y
dotados
deportivos
Realizar parques Gimnasios al aire

0 2 x
biosaludables libre construidos
Intervenciones
de mantenimiento a
realizadas a
los espacios deportivos 0 2 x
infraestructura
y recreativos durante el
deportiva
cuatrienio
Realizar
Piscinas
mantenimiento al 0 1 x
mantenidas
balneario La Picota
Implementar un
programa de
alumbrado público de
Parques
los escenarios
recreativos 0 2 x
deportivos y
mejorados
recreativos del
municipio durante el
cuatrienio
Crear un sistema de
información que
permita consolidar Sistemas de
cuántos NNA son información 0 1 x x
beneficiarios de implementados
programas recreativos
y deportivos
Niños, niñas,
Realizar un programa adolescentes y
de formación deportiva jóvenes inscritos 0 100 x x
durante el cuatrienio en Escuelas
Deportivas
58
Atletas
Entrega de estímulos a
beneficiados con
NNA deportistas 0 100 x x
estímulos
(refrigerios, uniformes)
financieros
Personas
atendidas por los
programas de
de recreación y
recreación,
deporte dirigido a
deporte social 0 30 x
población en condición
comunitario,
de discapacidad
actividad física y
aprovechamiento
del tiempo libre
Realizar campeonatos
Eventos
recreativos
dirigidos a niños, 0 3 x
comunitarios
jóvenes, adultos y
realizados
adultos mayores
Organizar eventos
Personas
deportivos 0 150 x
beneficiadas
comunitarios
A través de proyectos, gestionar

Impuesto Nacional al Consumo de
recursos para el fomento, promoción y Gobernación del Tolima
Telefonía Móvil INC
desarrollo del deporte.
Gestionar a través de alianzas público

privadas para la dotación de espacios
de formación, recuperación del Estadio Alianzas público privadas Privados
David Huges y promoción desarrollo del
deporte.
Gestionar recursos para la recuperación

Programa Sacudete Crea Ministerio del Interior
del Estadio David Huges.
Gestionar recursos para recuperación

Gestionar recursos Ministerio del Deporte
del Estadio David Huges
Gestión de recursos para escenarios

deportivos de prácticas deportivas y Gestionar recursos Ministerio del Deporte
recreativas
59
60
Artículo 23. Sector cultura
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR CULTURA
Falta de escenarios óptimos para la realización de

Alta X
actividad de formación cultural y artística.
Falta de cubrimiento de programas culturales y

Alta X
actividades artísticas para población en general
Falta de una cadena de valor que articule los procesos

Alta X
del sector cultural.
Falta de apropiación del patrimonio arquitectónico Alta X
Falta de escuelas de formación cultural y artística Alta X
Falta un centro de historia para el adulto mayor en el

municipio de Honda, donde puedan expresar sus Alta X
historias.
Falta promoción actividades culturales fuera del

municipio, como el carnaval de la subienda y la Media X
magdalena fest
VALOR
SECTOR CULTURA
MPIO DPTO PAÍS
Número de bienes
inmuebles de interés
(2019)
cultural con los cuenta la ____ ____ ____ ____ ____ KITPT
6
entidad
Número de bibliotecas en
la entidad territorial
(2019)
adscritas a la red nacional ____ ____ ____ ____ ____ KITPT
1
de bibliotecas
Porcentaje de
(2019)
conectividad a internet en ____ ____ ____ ____ ____ KITPT
100
las bibliotecas de la
61
entidad territorial
Número de bienes de
interés cultural del ámbito
nacional con los que (2019)
____ ____ ____ ____ ____ KITPT
cuenta la entidad 6
territorial
Proceso de formación
(2019)
artística ofertado en la
____ Música ____ ____ ____ ____ KITPT
entidad territorial
danzas
El consejo de cultura de la
entidad territorial (2019) (2019)
____ ____ ____ ____ KITPT
mediante acto Si Si
administrativo está creado
(2019) (2019)
Estado de operatividad del
____ Con No ____ ____ ____ KITPT
consejo de cultura
dificultad opera

PROBLEMAS
SECTOR CULTURA
Baja apropiación de los beneficiarios y formadores

de las escuelas de formación cultural y artística
X X
quienes no la consideran un patrimonio del
municipio.
No hay escenarios óptimos para la realización de

prácticas culturales como danza, teatro, música, X X
manualidades, entre otros .
No hay una cadena de valor que articule los

procesos del sector cultural, teniendo en cuenta
X X
los procesos de creación, producción, circulación,
comercialización y consumo.
Deterioro del patrimonio arquitectónico del

X X
municipio.
No hay se cuenta con escuelas de formación

X X
cultural y artística.
No se cuenta con una red de bibliotecas públicas

que permita aunar es fuerzas en la promoción de X X
lectura.
62
● Existencia de un Instrumento de Planeación ● Baja apropiación de los beneficiarios y

y Gestión para la protección del centro formadores de las escuelas de formación
histórico y sus zona de influencia PEM. quienes no la consideran un patrimonio del
● Existencia de una estampilla procultura, lo municipio.
que permite que el sector cuente con ● Carencia de escenarios óptimos para la
recursos para su fortalecimiento. realización de prácticas culturales como
● Presencia en el municipio del Centro Cultural danza, teatro, música, manualidades, entre
del Banco de la República. otros.
● Presencia de la Casa Museo Alfonso López ● Insuficiencia en el cubrimiento de
Pumarejo y el Museo del Río Magdalena. programas culturales y actividades artísticas
● Posibilidad de gestionar recursos para el para población en general.
fomento, promoción y desarrollo de la ● Se hace necesario fortalecer los
cultura por medio del Impuesto Nacional conocimientos en pedagogía, metodología y
Consumo de Telefonía Móvil INC. administrativos de los formadores.
● Posibilidad de gestionar recursos para ● Ausencia de instancias de participación
implementar un Plan de conservación y ciudadana en el sector cultural como una
restauración del Centro Histórico de Honda Junta Municipal de Patrimonio, Consejo
por medio de la Ley 1612 del 2013. Municipal de Cultura.
● Posibilidad recuperar el Teatro Honda como ● Ausencia de una medición de población
escenario para las artes escénicas por medio residente y visitante impactada por los
de la Ley 1612 del 2013. programas culturales del municipio.
● El patrimonio arquitectónico del municipio ● No se cuenta con una red amplia de
lo hace atractivo para las producción bibliotecas públicas que permita aunar es
audiovisual (fotografía, cine y televisión). fuerzas en la promoción de lectura.
● Existencia de Centro de Historia del ● Baja articulación del municipio con los
municipio. museos que hacen presencia en el
municipio.
● Ausencia de una cadena de valor que articule
los procesos del sector cultural, teniendo en
cuenta los procesos de creación, producción,
circulación, comercialización y consumo.
● Deterioro del patrimonio arquitectónico del
municipio.
● Deterioro arquitectónico de la Plaza de
Mercado.
● Ausencia de una curaduría de las prácticas
artísticas y culturales del municipio.
● Falta de apoyo al Centro de Historia, con un
espacio físico para la promoción y
divulgación de sus actividades.
● La Casa de la Cultura se encuentra sin de
funcionamiento desde la emergencia
invernal del año 2011.
Preservar, promover y dinamizar la cultura del municipio por medio de la

conservación, promoción y apropiación social del patrimonio cultural
material e inmaterial, la enseñanza y divulgación de las artes, oficios y
lectura. Así mismo, promover el emprendimiento y las industrias culturales.
63
SECTOR CULTURA


Unidos “Pacto por la
bienestar”.
protección y
fortalecemos la promoción de
nuestra cultura y el Programas:
cultura, la desarrollo de la
economía naranja”.
inclusión social y Todos somos cultura:
N° 2 “En el Tolima, La
Educación y Cultura, Nos
nuestro pueblo la esencia de un país Une”.
que se transforma
patrimonio desde los territorios. N° 3 “En El Tolima, La
Inclusión Social Nos Une”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo social SECTOR cultura
PROGRAMA Unidos fortalecemos la cultura, la inclusión social y nuestro pueblo patrimonio
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Implementar estrategias para gestión y promoción de
circulación y acceso a la cultura
LÍNEA
META
INDICADOR MR BASE MUNICIPIO URBANO RURAL
2023 MR
MR
Número estrategias para gestión y

promoción de circulación y acceso a la ND 5 X
cultura implementadas
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
64
Implementar un
programa de
formación artística y cursos realizados 2 12 X X
cultural durante el
cuatrienio
Realizar el programa
lecturas por Honda, en
conjunto con la
realización de un
Usuarios
conjunto literario en 0 600 X X X X X
atendidos
diferentes géneros
como apoyo a la
implementación de los
clubes de lectura.
Implementar un Sistema de
observatorio de la información del
oferta institucional de sector artístico y 0 1 X
programas sociales cultural en
operación
Registro de
Realizar el registro de agentes del
0 1 X X X X X X
agentes culturales sector en el
sistema
Crear la comisión
fílmica municipal y Procesos
0 1 X
garantizar su implementados
funcionamiento
Reactivar el Consejo Consejos

0 1 X
municipal de cultura apoyados
Crear la Junta Documentos de

municipal de planeación 0 1 X
patrimonio realizados
Realizar una estrategia

Capacitaciones
de formación de 0 2 X
realizadas
gestores culturales
Implementar una
Exposiciones
agenda cultural con 0 2 X X X
realizadas
los colegios de Honda
Implementar
estrategias de Número de
0 2 X
divulgación y eventos
promoción de
65
actividades artesanales
Caracterización de las
prácticas culturales
asociadas al consumo Número de
0 2 X
cultural de la boletines
población de 5 años y
más.
Desarrollar actividades
culturales (Carnaval Eventos de
cultural y reinado promoción de
popular de la subienda actividades 4 4 X
y Magdalena Fest culturales
evento apoyado por la realizados
alcaldía municipal
Construir y
promocionar la
agenda cultural Publicaciones
0 3 X
articulada con diversos realizadas
sectores públicos y
privados
Implementar y desarrollar un plan de

conservación y restauración Dar cumplimiento a lo establecido en
arquitectónico del centro histórico del el Artículo 6 de la Ley 1612 de 2013
municipio
Adquirir el Teatro Honda para la

Dar cumplimiento a lo establecido en
realización de actividades culturales, Ministerio de Cultura
el Artículo 8 de la Ley 1612 de 2013
sociales y recreativa.
Implementar el modelo Escuela Taller Alianza pública privada Ministerio de Cultura
A través de proyectos, gestionar

Impuesto Nacional al Consumo de
recursos para el fomento, promoción y Gobernación del Tolima
Telefonía Móvil INC
desarrollo de la cultura.
Adquirir las tres estaciones del

Gestionar ante las entidades
ferrocarril ante las entidades Entidades pertinentes
pertinentes
pertinentes
66
Adquirir las antiguas escuelas ante las Gestionar ante las entidades
Entidades pertinentes
entidades pertinentes. pertinentes
Gestionar la recuperación de la Casa

Gestionar Banco de la República
del Sello Real como un museo
Gestionar la construcción o
Gestionar proyecto Ministerio de Cultura
adecuación de una sala de danza
Centro Cultural del Banco

Crear un club de lectura dirigido a los
Apoyo interinstitucional de República
NNA y jóvenes
Programa este es mi cuento
Artículo 24. Sector vivienda
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR VIVIENDA
Falta de seguimiento y control riguroso a la entrega de

Alto X
vivienda VIS y VIP.
Falta de asesoría en diseño para que la población

vulnerable pueda tener opciones para construcción de
Medio X
vivienda en sitio propio a bajo costo.
Falta incorporar de un enfoque diferencial que permita

beneficiar con vivienda VIS y VIP a población adulta Alto X
mayor, víctimas y mujeres.
Falta de un programa de mejoramiento integral de

Alto X
vivienda con enfoque diferencial.
Hacen falta subsidios de vivienda. Medio X
Faltan asentamientos humanitarios para desplazados

Medio X
y víctimas.
VALOR
SECTOR VIVIENDA
MPIO DPTO PAÍS
Déficit cualitativo de (2005) (2005) (2005) DANE

____ ____ ____
vivienda 10,12 25,74 23,84 (Censo
67
2005)
DANE
Déficit cuantitativo de (2005) (2005) (2005)
____ ____ ____ (Censo
vivienda 12,37 10,62 8,70
2005)
DANE
Número de licencias
(2018) (2019) (2019) (2018-2019) Se Informe SIIE
otorgadas para la ____
0 0 42047 0 mantuvo cuatrienio
construcción de VIS y VIP
2016-2019

PROBLEMAS
SECTOR VIVIENDA
No se ha desarrollado un seguimiento y control

riguroso a la entrega de vivienda VIS y VIP en el X X
Municipio.
No hay un programa con enfoque diferencial que

X X X X X X X X X
permita beneficiar con vivienda VIS y VIP.
No hay un programa de mejoramiento integral de

X X
vivienda con enfoque diferencial.
No hay divulgación de los programas ofrecidos por

la administración municipal en materia de X X
vivienda de VIS
● La ubicación geográfica del municipio ● Falta de un censo que permita establecer el

favorece el acceso a productos y servicios de déficit de vivienda cualitativo y cuantitativo.
alta calidad. ● La falta de divulgación de los programas
● La normativa actual abre la posibilidad de ofrecidos por la administración municipal en
que las grandes constructoras están materia de vivienda de VIS
obligadas a aportar en el desarrollo de VIS y ● Los programas asociados a la titulación de
VIP para la población vulnerable del los predios afectan la postulación de los
municipio. Hondanos en el otorgamiento de los diversos
● Se cuenta con un polígono de X hectáreas subsidios entregados por la administración
para el desarrollo de vivienda de interés en general.
social. ● No se ha desarrollado un seguimiento y
● El gobierno nacional por medio de entidades control riguroso a la entrega de vivienda VIS
como el ministerio de vivienda, el banco y VIP en el Municipio.
agrario y las cajas de compensación familiar ● Ausencia de una base de datos respecto de
aporta recursos para la construcción de VIS y la entrega de subsidios en los programas de
68
VIP. VIS y VIP.
● Falta de capacitación financiera y legal para
los posibles beneficiarios de vivienda VIS y
VIP a fin de que puedan cumplir con los
requisitos.
● Falta de asesoría en diseño para población
vulnerable pueda tener opciones para
construcción de vivienda en sitio propio a
bajo costo.
Impulsar programas y estrategias para el acceso efectivo a soluciones de

vivienda, para población vulnerable con enfoque diferencial, reduciendo el
déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda.
SECTOR VIVIENDA


bienestar”.
Programas:
N° 3 “En El Tolima, La Inclusión

Unidos generamos “Pacto por la Social Nos Une”.
oportunidades de Equidad”
Vivienda y entornos
acceso a vivienda dignos e Pilar Competitividad
“TOLIMA, tierra de
digna y de calidad incluyentes.
oportunidades”.
Programas:
N°1 “Integración Regional y

transformación del Campo que
nos une”.
69
LÍNEA Unidos construimos desarrollo social SECTOR vivienda
PROGRAMA
Unidos generamos oportunidades de acceso a vivienda digna y de calidad.
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir el
déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda
LÍNEA META 2023

Número de acciones realizadas para

disminuir el déficit cuantitativo y ND 3 x
cualitativo de vivienda
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Prestar servicio de
saneamiento de títulos
de bienes para el
Número de bienes
acceso a subsidios y 0 90 x
fiscales
préstamos de
mejoramiento de
vivienda
Viviendas de
Desarrollar un proyecto
Interés Prioritario
de construcción de 0 60 x
urbanas
viviendas VIP
construidas
Proyectos
Alivio tributario para los apoyados
diferentes planes de financieramente
0 8 x
vivienda del municipio en Operaciones
de Honda urbanas
especiales
70
Construcción de vivienda VIS para 60

Renovación de convenio Ministerio de Vivienda,
familias en condición de vulnerabilidad
Gestión de recursos Ciudad y Territorio
y enfoque poblacional
Realizar la divulgación de los

programas ofrecidos por la
Campaña de difusión Municipal
administración municipal en materia
de vivienda de VIS
Entregar terreno para construcción de Ministerio de Vivienda,

Cesión de predio
60 viviendas VIP Ciudad y Territorio
71
Capítulo II. Unidos construimos desarrollo económico
Artículo 25. Sector empleo
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR EMPLEO
Falta de oferta de empleo en el municipio para jóvenes

Alta X
y adultos.
Falta de oferta de empleo en el municipio para el

Alta X
adulto mayor.
Falta implementar de la ley de primer empleo. Alta X
Falta de grandes empresas e industrias . Alta X
Faltan clusters o cadenas productivas . Alta X
Falta estimular el desarrollo rural para generar más

Alta X
empleo.
Falta implementar estrategias para generar oferta

Alta X
laboral a población diferencial.
Los adultos mayores no son tenidos en cuenta, pero

Alta X
todavía son útiles.
Los salarios en el municipio son muy bajos. Media X
Falta de capacitación y acompañamiento para

Alta X
fortalecer el acceso a empleo.
Falta de un plan de choque para la creación de mínimo

200 empleos directos, por medio de maquilas, call Alta X
centers o bodegas de tecnología.
VALOR
SECTOR EMPLEO
MPIO DPTO PAÍS
Número de empresas
(2015) (2016) (2016) (2015-2016)
generadoras de empleo ____ Ninguna Terridata
0 0 186,49 0
formal por cada 10.000
72
habitantes
Número de empresas
(2018) (2018)
afiliadas a caja de ____ ____ ____ ____ KITPT
164 10272
compensación familiar
Participación de los
(2015) (2016) (2016) (2015-2016) Terridata
trabajadores cotizantes - ____ Decreciente
55,83 56,66 55,04 0.83 FILCO
Hombres
(2015) (2016) (2016) (2015-2016) Terridata
trabajadores cotizantes - ____ Decreciente
44,14 43,34 44,95 0.8 FILCO
Mujeres
(2015) (2016) (2016) Terridata
trabajadores cotizantes - ____ ____ ____
0,03 0,00 0,01 FILCO
Sin reporte de sexo
(2018) (2018) KITPT,

Tasa de desempleo ____ ____ ____ ____
12.8 9.7 DANE
Tasa de desempleo en (2018) DANE

____ ____ ____ ____ ____
mujeres 16.9 https://sitio
s.dane.gov.
co/simulad
Tasa de desempleo en (2018)
____ ____ ____ ____ ____ or-
hombres 9.8
geih/#/visor
(2018)
Trabajo infantil ____ ____ ____ ____ ____ KITPT
5.9

PROBLEMAS
SECTOR EMPLEO
No hay oferta de empleo en municipio a nivel

X X
técnico, profesional y especializado.
La ley de primer empleo no está activa en el

X X
municipio.
No hay incentivos para atraer grandes empresas e

X X
industrias.
No hay clusters o cadenas productivas X X
No hay oferta laboral con enfoque diferencial. X X X X X X X X X

73
● El sector no cuenta con institucionalidad en el

municipio.
● No se cuenta con una plataforma de empleo.
● La información con la que cuenta el municipio
en materia de desempleo es insuficiente.
● No se ha fomentado clusters y cadenas
productivas.
● Baja implementación de la Ley de Primer
Empleo.
● No se cuenta con un convenio con la caja de
compensación familiar para la colocación de
empleo y capacitación.
● El sector comercial es mayor generador de ● No se ha afianzado lazos para sumar esfuerzos
empleo. con aliados estratégicos, como, el servicio
● El sector turismo es uno de los grandes público de empleo, el SENA, Coreducación,
potenciadores de empleo en el municipio. Universidad del Tolima, Cámara de Comercio,
● En el sector agrario a presentado un potencial de Gobernación del Tolima, entre otros, con los
empleo en el cultivo de hierbas aromáticas. cuales se pueden implementar estrategias para
potenciar las habilidades y competencias de los
hondanos que buscan una oportunidad laboral.
● Baja presencia de grandes empresas e
industrias.
● Alta informalidad en los establecimientos
comerciales.
● Falta implementar estrategias para generar
oferta laboral a población diferencial (personas
en condición de discapacidad, adultos mayores,
mujer y género, LGTBI+, jóvenes)
● Falta una bolsa de empleo que pueda capacitar
a la población para conseguir empleo estable.
Ejecutar acciones para la gestión, atracción, promoción, aumento,

formalización y formación del empleo digno, a través de las habilidades y
competencias de los habitantes.
74
LÍNEA UNIDOS CONSTRUIMOS DESARROLLO ECONÓMICO
SECTOR EMPLEO


bienestar”.
Programas:
“Pacto por la
Unidos Equidad” N° 3 “En El Tolima, La Inclusión
promovemos Trabajo decente, Social Nos Une”.
acceso a mercados
oportunidades e ingresos dignos: Pilar Competitividad-
de empleo digno acelerando la “TOLIMA, tierra de
inclusión oportunidades”.
e incluyente productiva.
Programas:
N° 1 “Integración Regional y
transformación del Campo que
nos une”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo económico SECTOR Empleo
PROGRAMA Unidos promovemos oportunidades de empleo digno e incluyente
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
Disminuir la tasa de desempleo
LÍNEA META 2023

Tasa de desempleo (TD) ND 15 x
75
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Modelos de
gestión de
Crear el Observatorio información
0 1 x
laboral y del empleo sobre el mercado
laboral
implementados
Jornadas de
promoción para la
sensibilización 0 2 x
formalización de los
realizadas
puestos de trabajo
Vacantes
Emplear estrategias 0 80 x
registradas
para crear un banco de
vacantes laborales y
Personas
hoja de vida 0 150 x x x x x x x
registradas
Personas
Implementar 0 60 x x x x x x x
formadas
estrategias de
formación para el Cupos que se
trabajo y la inserción encuentran en
0 150 x x x x x x x
laboral formación
titulada
Crear campañas de Campañas de

promoción y promoción del
0 1 x x x x x x x
divulgación para la teletrabajo
adopción de teletrabajo realizadas
Personas y/o
entidades
Implementar
(públicas y
Estrategias de
privadas) de la 0 80 x x x x x x x
capacitación para el
comunidad
teletrabajo
capacitadas en
teletrabajo
Un convenio con la caja de

Aprovechar la oferta de servicios Caja de compensación
compensación Comfenalco
Un convenio con la Cámara de Aprovechar locación y oferta de Cámara de comercio
76
Comercio servicios
Alianza estratégicas con la empresas Aprovechar la demanda laboral con los Empresas ubicadas en el
del sector habitantes del municipio municipio
Articular con el Ministerio de Industria y

Ministerio de Industria y
Comercio y el Ministerio de Trabajo para Identificar la vocación productiva del
Comercio
fortalecer la vocación productiva del municipio.
Ministerio de trabajo
municipio.
Capacitación para formación y

Gestionar capacitaciones MinTIC
sensibilización para el teletrabajo
Artículo 26. Sector emprendimiento y CTeI
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR EMPRENDIMIENTO Y CTeI
Falta de formación en proyectos de emprendimiento. Medio X
Falta capacitación en Tecnologías de la información:

Alta X
Office, plataformas de turismo, etc
Falta capacitaciones en emprendimiento. Alta X
Capacitación en plataformas que impulsen el turismo Alta X
Falta de un Centro de Innovación, Ciencia, Tecnología

Medio X
y Emprendimiento.
Falta de conectividad a internet banda ancha. Alta X
Falta de un sector industrial consolidado. Alta X
Falta de formación para el autoempleo. Alta X
Falta de proyectos productivos - Transferencia de ley

Alta X
ISAGEM-Cortolima
La página web está desactualizada y subutilizada, las

PQRS no esta funcionando bien, falta la publicación
Alta X
oportuna de decretos, acuerdos, resoluciones y
circulares.
77
VALOR
SECTOR EMPRENDIMIENTO
Y CTeI MPIO DPTO PAÍS
Índice de competitividad de
____ ____ N.A N.A ____ ____ ____
ciudades
Número de investigadores (2017) (2017) (2017)

____ ____ ____ KITPT y MinCiencias
reconocidos por colciencias 4 316 13.001
Número de estudiantes (2018) (2018)

____ ____ ____ ____ MinEducación
promedio por computador 5 7
Porcentaje de hogares que (2018) (2018)

____ ____ ____ ____ DANE
poseen televisor 91,9 90.7
Proporción de hogares que

(2018) (2018)
poseen computador de ____ ____ ____ ____ DANE
26,3 28,8
escritorio, portátil o tableta
Proporción de hogares que (2018) (2018)

____ ____ ____ ____ DANE
poseen conexión a Internet 53,3 52,7
Proporción de personas de 5 y
(2018) (2018)
más años de edad que usaron ____ ____ ____ ____ DANE
75,7 83,1
Internet

PROBLEMAS
SECTOR COMPETITIVIDAD Y CTeI
No hay formación y apoyo a los emprendedores. X X X x x x x x X
No hay un Centro de Innovación, Ciencia,

X X
Tecnología y Emprendimiento.
Falta de conectividad a internet banda ancha X X
No hay apoyo a los proyectos de emprendimiento. X X
78
● El sector no cuenta con institucionalidad en el

municipio.
● No se cuenta con un diagnóstico de actores y
servicios asociados al sector.
● El municipio no cuenta con un sistema de
información o base de datos de docentes con
maestrías, especialidad o doctorado.
● La promoción del emprendimiento como
proyecto de vida es casi nula.
● Falta de formación en proyectos de
emprendimiento.
● Falta de capital semilla para apoyar a los
● Zona franca para servicios de salud. emprendedores.
● Se cuenta con un programa de becas para el ● Falta de formación y apoyo a los
acceso a la educación superior. emprendimientos enfocados a población
● Se cuenta con dotación de terminales en las diferencial.
I.E.O. ● Baja penetración de conectividad a banda
● Presencia de instituciones de educación ancha.
superior. ● Ausencia de un sector industrial consolidado.
● Por la ubicación geográfica y cercanía al puerto ● Falta de una asociación de municipios del norte
multimodal se podrá brindar servicio logístico a del Tolima.
los operadores del servicio. ● No hay un Centro de Innovación, Ciencia,
● Aprovechar la localización geoestratégica del Tecnología y Emprendimiento.
municipio para proveer servicio de estor ● Falta de capacitación a los comerciantes de
catastral a los municipio de la región. diversos sectores en atención al cliente,
administración y mercadeo.
● Ausencia de una base de datos del sector
comercial e industrial del municipio.
● Falta de un programa que fomente la calidad y
buenas prácticas de productos y servicios en
diversos sectores productivos.
● Falta capacitaciones en emprendimiento
● Falta capacitaciones en Tecnologías de la
información.
● Falta mejorar la página web: para que sirva
como medio de comunicación, informacion y
promocion.
Impulsar la promoción y formación de iniciativas de emprendimiento y

empresariales de los sectores productivos y sociales, garantizando el acceso
a nuevas tecnologías, ciencia e innovación.
79
SECTOR EMPRENDIMIENTO Y CTeI

Pilar Equidad- “Equidad,

Tolima, tierra de inclusión y
bienestar”
Programas:
“Pacto por Colombia, Une”.
Pacto por el
Unidos emprendimiento”. N° 3 “En El Tolima, La
fortalecemos 1- Entorno para
nuestro crecer: formalización,
N° 5 “El Tolima Nos Une por
emprendimiento y
la equidad y la participación
entorno dinamización
de las mujeres”.
productivo empresarial.
para el 2- Transformación Pilar Competitividad-

desarrollo empresarial:
oportunidades”.
desarrollo productivo,
sostenible innovación y
adopción tecnológica Programas:
para la productividad.
N° 1 “Integración
Regional y
transformación del
Campo que nos une”.
N° 2 “Emprendimiento y
Fortalecimiento
Empresarial”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo económico SECTOR CTI y emprendimiento
PROGRAMA Unidos fortalecemos nuestro entorno productivo para el desarrollo sostenible
80
Aumentar el número de emprendimientos y mipymes
acompañados a través de estrategias de desarrollo
empresarial
LÍNEA META 2023

emprendimientos y mipymes
acompañados a través de estrategias de ND 20 x
desarrollo empresarial
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
de promoción, Planes de
acompañamiento y negocio 0 1 x x x x x x x
apoyo financiero para acompañados
emprendedores
Diseñar y adoptar el
plan "Sello de calidad,
Ciudad de los puentes"
Empresas
como reconocimiento 0 60 x
beneficiadas
a las buenas prácticas
en calidad de
productos y servicios
Realizar capacitaciones
en servicio al cliente,
Capacitaciones
gestión administrativa 0 30 x
realizadas
y mercadeo dirigido a
los comerciantes
Eventos
Implementar un
realizados que
modelo innovador
fomenten una
administrativo y 0 4 x
mentalidad y
operativo de la plaza de
cultura
mercado
innovadora
Implementar talleres
de asistencia técnica
Talleres
para la generación de 0 4 x x x x x x x
realizados
cadenas productivas
sostenibles
Bases de datos
Crear un sistema de para la difusión
0 1 x
información CTeI de la CTI
disponibles
81
Zonas Wifi en
Asegurar la áreas urbanas
sostenibilidad de los con redes 0 6 x
puntos Wifi existentes. terrestres
instaladas
Crear una alianza público privada para

crear el Centro de innovación, ciencia, Alianza público privada Público privadas
tecnología y emprendimiento.
Crear una alianza estratégica para la

INNPULSA Colombia,
formación y apoyo a los proyectos de Alianza estratégica
Apps.co
emprendimiento.
Gestionar recursos técnicos,

INNPULSA Colombia,
tecnológicos y financieros para Programa Aldea
Apps.co
emprendedores del municipio
Artículo 27. Sector turismo
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR TURISMO
No se cuenta con un producto turístico definido y su

Alta X
respectiva cadena de valor
No se cuenta con una estrategia de marketing que

permita la promoción turística del municipio a nivel Alta X
regional, departamental, nacional e internacional.
Falta de articulación público privada para que

prestadores y comunidad local se entere de la oferta Alta X
turística y la apropie.
Falta formación bilingüe entre los actores del sector. Alta X
Falta de guías turístico Alta X
Falta de iniciativas innovadoras para potenciar el

Alta X
turismo rural y ecológico.
Falta recuperar la Plaza de Mercado. Alta X
82
Falta el mantenimiento de los inmuebles del centro
Alta X
histórico.
Falta recuperación de destinos turísticos, por ejemplo

balneario la picota y balneario el malecón, estación del
Alta X
ferrocarril, puente férreo peatonal y mirador del barrio
la sonrisa.
Falta una tarifa de precios para los turistas, los locales

Alta X
se aprovechan de los turistas.
Falta incluir bienes muebles en patrimonio municipal

Media X
(Departamental y Nacional)
Reactivar la junta municipal de patrimonio Media X
Carencia en la vocación turística Alta X
Falta declaratorias de gastronomia local Media X
Falta diseño técnico de productos culturales Media X
Falta crear app de Honda Alta X
No hay apoyo interinstitucional para museos Alta X
Carencia de la señalización turística Alta
No hay punto de información turística Alta X
No protegemos el título de pueblo patrimonio Media X
Falta peatonalizar la Calle de Las Trampas Media
El punto turístico está mal ubicado Alta X
Falta trabajar de manera articulada sector turístico,

Alta X
transporte y comercios.
Falta explorar el ecoturismo. Alta X
No hay alianzas público privadas con el sector que

Alta X
promociona Honda
Faltan estadísticas del sector no existen. Alta X
Falta capacitaciones en plataformas virtuales para

Alta X
promocionar el turismo
Falta impulsar el ciclismo turístico Alta X
Falta promoción de los museos Alta X
Falta de medición de impacto de los eventos Alta X
83
Falta de oferta educativa en educación no formal, en
Alta X
turismo.
Eventos turísticos llamativos para cada fin de semana

de puente, eventos culturales, deportivos y Alta X
gastronómicos.
VALOR
SECTOR TURISMO
MPIO DPTO PAÍS
Índice de competitividad (2019) (2019) ICTRC

____ ____ ____ ____
turística 4.59 5.02
Número de visitantes (2018) (2019) (2019) KITPT y

(2019) 262148 (2018-2019) 1 Decreciente
extranjeros no residentes 2 1 16457 Mincit
Prestadoras de servicios de (2019)

____ (2019) 64 ____ ____ ____ KITPT
turismo activas 1205
Número de visitantes a
(2019) (2019) KITPT y
parques nacionales ____ ____ ____ ____
4095 1.404.516 Mincit
naturales

PROBLEMAS
SECTOR TURISMO
No se cuenta con un producto turístico definido y

su respectiva cadena de valor articulada con el X X
sector cultural.
No hay una estrategia de marketing que permita

la promoción turística del municipio a nivel X X
regional, departamental, nacional e internacional.
Falta de guías turístico X X X X X X x X X
Deterioro de la Plaza de Mercado X X
Descuido de los inmuebles del Centro histórico X X
No hay de iniciativas innovadoras para potenciar el

X
turismo rural y ecológico. X
84
● No se cuenta con la apropiación de un producto

turístico definido y su respectiva cadena de valor
articulada con el sector cultural.
● No se cuenta con una estrategia de marketing
que permita la promoción turística del
municipio a nivel regional, departamental,
nacional e internacional.
● No se cuenta con un sistema de información que
● Cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo permita medir los impactos del turismo.
Turístico del municipio de Honda 2016-2025. ● Falta de articulación público privada para que
● Se cuenta con el diseño del producto turístico prestadores y comunidad local se entere de la
del municipio “Honda vive el misterio del tesoro” oferta turística y la apropie.
elaborado por FONTUR. ● Baja señalización turística.
● Se tiene quince atractivos turístico ● No hay formación bilingüe entre los actores del
caracterizados por FONTUR. sector.
● Se cuenta con nueve prácticas patrimonio ● Déficit de guías turísticos.
inmaterial. ● No se impulsan iniciativas innovadoras para
● Se caracterizan cuatro destinos turísticos potenciar el turismo rural y ecológico.
naturales. ● Deterioro de la Plaza de Mercado.
● Se cuenta con dos museos. ● Abandono de los inmuebles del centro histórico.
● Se cuenta con oferta hotelera. ● Deterioro del Puente Navarro.
● Desde la Gobernación del Tolima se busca ● Abandono y ausencia de oferta turística en el
generar una estrategia para posicionar los malecón.
municipios de Ambalema, Mariquita y Honda ● Abandono y ausencia de oferta turística de los
como destinos turísticos naturales. puertos Arrancaplumas y Caracolí.
● Se encuentra vinculada a la red de pueblos ● Los transportadores no hace parte activa de la
patrimonio desde 2010. cadena de valor del turismo.
● Está incluido en la ruta Mutis. ● No hay un cumplimiento en la regulación de
● Cuenta con 7 rutas históricas. precios hacia los turistas.
● Está incluido en la ruta turística viviras mi tolima ● Falta de capacitaciones no formales en turismo.
● Falta de medición de impacto de los eventos.
● Falta promoción de los museos.
● Falta capacitaciones en plataformas virtuales
para promocionar el turismo.
● No hay alianzas público privadas con el sector
que promociona Honda.
● Falta impulsar el ciclismo turístico.
● El punto turístico está mal ubicado.
Identificar y apropiar el producto turístico Honda y su cadena de valor

articulada con el sector cultural, deportivo, empleo, emprendimiento,
agropecuario y ambiental, potenciando a su vez el atractivo patrimonial
material e inmaterial.

85
SECTOR TURISMO

Unidos
fortalecemos Pilar
Competitividad-
nuestro “Pacto por
Colombia, Pacto
desarrollo por el oportunidades”.
económico a emprendimiento”
. Programas:
travès de la Turismo: el
cultura, el propósito que nos N° 1 “Integración Regional
une. y transformación del
patrimonio y Campo que nos une”.
nuestro río
Unidos construimos desarrollo

LÍNEA SECTOR Turismo
económico
Unidos fortalecemos nuestro desarrollo económico a través de la cultura, el

PROGRAMA
patrimonio y nuestro río.
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Aumentar el número de estrategias que incrementen el índice

de competitividad turística en el criterio ambiental
LÍNEA META 2023

Número de estrategias que incrementen el

índice de competitividad turística en el criterio ND 2 x
ambiental
POBLACIÓN OBJETIVO
LÍNEA META 2023
META PRODUCTO (MP) INDICADOR MP BASE MP MP
86
Establecer la ruta turística
Recorridos
desde el malecón hasta el 0 1 x
realizados
puente navarro.
Realizar la construcción de Senderos

0 1 x
senderos ecológicos construidos
Proyectos
cofinanciados
Implementar al 100% el
para promover
proyecto estratégico N° 1
el mercadeo y
denominado "Honda, 0 1 x
promoción
Paraiso natural", del plan de
turística a nivel
desarrollo turístico,
nacional e
internacional
Proyectos
cofinanciados
para promover
el mercadeo y
denominado "Pescador por 0 1 x
promoción
un día" del plan estratégico
turística a nivel
de desarrollo turístico
nacional e
internacional
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
de competitividad turística en el criterio empresarial
LÍNEA META 2023


empresarial
POBLACIÓN OBJETIVO
LÍNEA META 2023
META PRODUCTO (MP) INDICADOR MP BASE MP MP
Proyectos
cofinanciados
para promover
denominado "Honda riqueza
el mercadeo y
material: "Honda para 0 1 x
promoción
amarla, hay que conocerla""
turística a nivel
del plan de desarrollo
nacional e
turístico
internacional
87
Desarrollar actividades que
generen impacto turístico
en la cadena de producción
turístico del municipio de
Eventos de
Honda (marco del Carnaval
promoción 8 8 x
cultural y reinado popular de
realizados
la subienda-marco de la
magdalena Fest evento
apoyado por la alcaldía
municipal)
Implementar estrategias de
apropiación turística y Capacitaciones
0 3 x
cultural en las I.E.O. y realizadas
colegios privados
Elaborar un directorio
impreso en medio físico de Sistemas de
los atractivos turísticos, información 0 1 x
culturales y gastronómicos implementados
del municipio
Realizar formación en
competencias lingüísticas en
Capacitaciones
lengua extranjera dirigida a 0 3 x
realizadas
los actores de la cadena de
valor turístico
Elaborar un convenio con

instituciones de educación
superior o con instituciones Capacitaciones
0 3 x
de formación para el trabajo realizadas
destinado a proveer
formación de guías turísticos
Proyectos
cofinanciados
aceleración para
para la
emprendimientos turísticos 0 2 x
adecuación de
según su etapa de desarrollo
la oferta
y producto
turística
Elaborar una agenda Planes

turística en torno a la plaza estratégicos 0 3 x
de mercado elaborados
META RESULTADO (MR)

TERRITORIO OBJETIVO
de competitividad turística en el criterio gestión destino
LÍNEA META 2023


gestión destino
LÍNEA META 2023
META PRODUCTO (MP) INDICADOR MP BASE MP MP POBLACIÓN OBJETIVO
88
Diseñar una aplicación web Productos

para dispositivos móviles digitales 0 1 x
dirigida a turismo desarrollados
Proyectos
cofinanciados
para promover
Desarrollar estrategias de el mercadeo y
0 1 x
promoción turística promoción
turística a nivel
nacional e
internacional
Productos
digitales 0 1 x
Diseñar la página web de la desarrollados
dirección de cultura y
turismo
Publicaciones
0 2 x
realizadas
Elaborar el documento de
Documentos de
plan de acción anual de la
planeación 0 3 x
mesa técnica de turismo
realizados
municipal
Documentos
sobre medición
Implementar un sistema de
y análisis de
información del sector 0 1 x
información
turismo
turística
realizados
Generar proyectos de desarrollo del

Ministerio de Industria y
sector turístico en torno a las líneas
Comercio
estratégicas de competitividad, Crear proyectos
FONTUR
infraestructura, promoción y
Fiducoldex S.A.
mercadeo.
Gestionar apoyo financiero para la

Cofinanciación de proyectos del Plan
promover el mercadeo y promoción
Estratégico de Desarrollo Turístico del FONTUR
turística a nivel nacional e
Municipio Honda-Tolima
internacional
Gestionar la incorporación de la
contribución parafiscal para la Ley 1101 de 2006 Concejo Municipal
promoción del turismo
89
90
Artículo 28. Sector desarrollo rural y pesquero
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR DESARROLLO RURAL
No hay cadena de valor productiva o cluster en torno a

Alta X
las actividades productivas rurales.
Los programas sociales dirigidos a población rural son

Alta X
débiles o inexistentes.
Falta de cadena de valor en la actividad de pesca Alta X
Falta impulsar proyecto productivos agropecuarios Alta X
Falta de apoyo a proyectos productivos enfocado a

Alta X
población diferencial.
Abandono de proyectos productivos del sector (La

Alta X
Picota y vereda El Mesuno).
Falta fortalecimiento de la institucionalidad en el

Alta X
sector.
El sector pecuario, en especial el sector ganadero no

Alta X
está incluido en la vocación turística del municipio.
Falta caracterizar los agricultores de los diversos

Alta X
sectores.
Falta diversificar los productos agrícolas. Alta X
Falta de un inventario de fincas disponibles. Alta X
No se cuenta con asociatividad en sector agro. Alta X
Falta incluir a los pescadores a las asociaciones. Alta X
Falta de espacios para proyectos productivos piscícola Alta X
Falta incluir a los pescadores a las asociaciones Alta X
Falta apoyo a proyectos vigías del río. Alta X
Falta de gestión para la destinación de recurso de la

Alta X
OCAD ribereña.
Falta de valor agregado a los residuos de pescado Media X
91
Falta de control sobre la pesca, ausencia de autoridad
Alta X
ambiental
Capacitaciones para cumplir los estándares de

seguridad para el turismo, URosario "Honda turismo Alta X
sostenible" apoyo al proyecto.
Falta sentido de pertenencia, hacia las asociaciones. Media X
Falta apoyo para conseguir licencias y trámites

Alta X
pertinentes para el desarrollo de productos
Falta de apoyo económico para adecuar el puerto Media X
VALOR
MPIO DPTO PAÍS
Número de créditos otorgados a (2018) (2019) (2019) (2018-2019) Terridata y

0 1 239 ____ 1 Creciente
grandes productores KITPT

2 2 2233 ____ 0 Se mantuvo
medianos productores KITPT

32 31 15432 ____ 1 Decreciente
pequeños productores KITPT
Número de créditos otorgados a (2018) (2019) (2019) Terridata y

0 0 5 ____ (2018-2019) 0 Se mantuvo
productores asociados KITPT
Valor de los créditos otorgados a

(2018) (2019) Terridata y
pequeños productores (millones de 302,00 227,00 ____ ____ (2018-2019) 75 Decreciente
KITPT
pesos)

(2018) (2019) (2018-2019) Terridata y
medianos productores (millones de 74,00 25,00 ____ ____ 49 Decreciente
KITPT
pesos)

(2018) Terridata y
grandes productores (millones de 0 (2019) 2638 ____ ____ (2018-2019) 2638 Creciente
KITPT
pesos)
Índice de informalidad de la Terridata y

____ (2014) 21,84 ____ ____ ____ ____
propiedad rural KITPT
(2014) (2014) (2014) Terridata y

Total de UPAs ____ 283 127.973 2.370.099 ____ ____
KITPT
Porcentaje de UPAs con (2014) Terridata y

____ (2014) 49.5 15,35 (2014) 15,96 ____ ____
infraestructura para la producción KITPT
92
Porcentaje de UPAs con (2014) (2014) Terridata y
____ (2014) 50.9 23.5 15,96 ____ ____
maquinarias para la producción. KITPT
Porcentaje de UPAs con sistema de Terridata y

____ (2014) 56 (2014) 42.8 ____ ____ ____
riego KITPT
Terridata y
Porcentaje de UPAs con fertilizante ____ (2014) 35 (2014) 43.9 ____ ____ ____
KITPT
Porcentaje de UPAs que recibieron (2014) Terridata y

____ (2014) 9.2 (2014) 29.5 16,54 ____ ____
asistencia técnica KITPT
Productores beneficiados con Terridata y

____ (2018) 20 ____ ____ ____ ____
estrategias de inclusión productivas KITPT
Porcentaje de UPAs que (2014) (2014) Terridata y

____ (2014) 5.3 12 9.48 ____ ____
accedieron a crédito KITPT
Porcentaje de UPAs con asistencia

Terridata y
técnica de buenas prácticas ____ (2014) 4.2 (2014) 1 ____ ____ ____
KITPT
pecuarias.
Porcentaje de pobres rurales (2005) Terridata y

____ (2005) 75.6 82.4 ____ ____ ____
multidimensionales KITPT
Cobertura de acueducto rural (2005) (2018) (2005-2018) Terridata y

10,96 46,50 (2018) 50,11 (2018) 51,63 35,54 Creciente
(Censo) KITPT
Cobertura de alcantarillado rural (2018) (2018 Terridata y

____ (2018) 18,93 14,21 )18,93
____ ____
(Censo) KITPT
(2018) (2018) (2018) Terridata y

Cobertura de Aseo Rural (Censo) ____ 40,33 13,28 26,63 ____ ____
KITPT
Cobertura de Energía Eléctrica (2018) (2018) (2018) Terridata y

____ 92,59 93,94 85,75 ____ ____
Rural (Censo) KITPT
Cobertura de Gas Natural Rural (2018) (2018) (2018) Terridata y

____ 9,92 17,54 14,06 ____ ____
(Censo) KITPT
(2018) (2018) (2018) Terridata y

Cobertura de Internet Rural (Censo) ____ 4,55 2,43 6,71 ____ ____
KITPT

PROBLEMAS
No se cuenta con un sistema de información que

permita evidenciar los empleos generados, los
X X
ingresos del sector, el valor agregado, las
potencialidades y limitaciones.
93
Las unidades productivas rurales no hacen parte
X X
de una cadena productiva o cluster.
No se tienen cifras oficiales de vivienda rural. X X
Los programas sociales dirigidos a población rural

X X
son débiles o inexistentes
Falta de apoyo a proyectos productivos enfocado a

población diferencial (personas en condición de
X X X X X X X X
discapacidad, mujer, víctimas, adulto mayor,
LGTBI+).
Falta potenciar el sector agropecuario. X X
● No se cuenta con un sistema de información que

permita evidenciar los empleos generados, los
ingresos del sector, el valor agregado, las
potencialidades y limitaciones.
● Las unidades productivas rurales no hacen parte
de una cadena productiva o cluster.
● No se cuenta con una estrategia de adaptación
a la variación climática por parte de los
productores agropecuarios.
● Problemas para comercializar a nivel local.
● No se evidencia presencia de actores armados al
● La institucionalidad asociada al sector es débil.
margen de la ley en el área rural.
● No se tienen cifras oficiales de vivienda rural.
● Se encuentra con dos áreas de reserva
● Los programas sociales dirigidos a población
declarada.
rural son débiles o inexistentes.
● El municipio se encuentra al día en vacunación.
● No se cuenta con una estrategia para el estímulo
● Presencia de productores de hierbas
de la actividad agrícola y pecuaria vía beneficios
aromáticas.
tributarios.
● Gran potencial de cultivar frutas y vegetales.
● El sector no está vinculado a ninguna solución
● Existen organizaciones de pescadores y
de seguridad alimentaria en el municipio.
ganaderos.
● El sector pecuario, en especial el sector
● Existencia de la Plaza de Mercado para la
ganadero no está incluido en la vocación
comercialización de los productos
turística del municipio.
agropecuarios producidos en el municipio.
● No se cuenta con información de línea base
● Reconocimiento del municipio por su tradición
sobre la situación de los mujeres rurales.
pesquera.
● No se cuenta con programas para la mujer rural.
●
● Falta de cadena de valor en la actividad de pesca
y gestión de los residuos mismos.
● Falta de un asociación de productores
agropecuarios.
● Abandono del proyecto de piscicultura en la
vereda el Mesuno.
● Falta potenciar el sector agropecuario.
● Falta la gestión de mayores apoyos crediticios a
proyectos productivos del sector.
● Abandono del proyecto productivo de La Picota.
94
● Falta de apoyo a proyectos productivos
enfocado a población diferencial (personas en
condición de discapacidad, mujer, víctimas,
adulto mayor, LGTBI+).
● Falta de apoyo a proyectos vigías del río y
comercio de pescado
● Falta caracterizar los agricultores de los diversos
sectores.
● Falta diversificar los productos agrícolas.
● Falta de un inventario de fincas disponibles.
● Falta incluir a los pescadores a las asociaciones.
● Falta de valor agregado a los residuos de
pescado.
● Capacitaciones para cumplir los estándares de
seguridad para el turismo, URosario " Honda
turismo sostenible" apoyo al proyecto.
● Falta de control sobre la pesca, ausencia de
autoridad ambiental.
● Falta apoyo para conseguir licencias y trámites
pertinentes para el desarrollo de productos
Impulsar la transformación productiva, la competitividad del sector y el

desarrollo rural que promueva las condiciones que dinamicen la prestación
de bienes y servicios, inversión, emprendimiento y desarrollo agroindustrial
para reducir la pobreza rural.
LÍNEA HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS DESARROLLO ECONÓMICO


“Pacto por el Tolima, tierra de
Unidos emprendimiento, la inclusión y bienestar”.
formalización y la
generamos productividad”.
oportunidades Campo con progreso:
Programas:
para el campo, una alianza para

dinamizar el N° 2 “En el Tolima, La
entorno al río y desarrollo y la Educación y Cultura,
Nos Une”.
los pescadores productividad de la
Colombia rural
Pilar
Competitividad-
95
oportunidades”.
Programas:
N° 1 “Integración Regional
y transformación del
Campo que nos une”.
Honda, unidos construimos Desarrollo Rural y

Línea estratégica sector
desarrollo económico Pesquero
Unidos generamos oportunidades para el campo, entorno al río

Programa
y los pescadores
Meta resultado (MR)
Aumentar el número de productores Territorio objetivo

beneficiados con estrategias de inclusión
productivas
Indicador MR Línea base

MR
Meta 2023 MR Municipio Urbano Rural
Número de productores
beneficiados con estrategias de 20 25 x
inclusión productivas
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP)
Establecer un
sistema de
información con la
ADR, La UPRA y Sistema de
AGROSAVIA para información 0 1 x
la identificación y actualizado
promoción de la
vocación
productiva del
96
municipio.
Realizar un Censo
Agropecuario y
piscìcola que nos
permita identificar
todos los predios
rurales, poblaciòn Número de
y su vocaciòn que bases de 0 1 x
sirvan para el datos
desarrollo de
programas y
proyectos
productivos
puntuales.
Capacitar a los
productores
agropecuarios
sobre la
Personas
adaptación a la 0 200 x
capacitadas
variación climática
y producción
sostenible. y
sabere agricolas
Brindar espacios
de
Productores
comercialización
apoyados
local a los
para la
productores del 0 120 x
participación
municipio, a través
en mercados
de un mercado
campesinos
campesino en la
Plaza de Mercado
97
Brindar apoyo a
proyectos
Pequeños
productivos
productores 0 20 x x x x x x x
enfocado a
apoyados
población
diferencial
Asistir con
subsidio o
cofinanciación
para el
establecimiento o
Mujeres
fortalecimiento de 0 20 x
beneficiadas
proyectos
productivos
agropecuarios
dirigidos a la
mujer rural.
Prestar servicios
de asistencia Productores
técnica atendidos con
agropecuaria a asistencia 0 1000 x
pequeños y técnica
medianos agropecuaria
productores
Realizar
acompañamiento
a programas Personas
0 4 x
alternativos para apoyadas
pescadores y
Piscícolas
Ferias
Conmemorar el nacionales e
día del campesino internacional 0 8 x
y del pescador es
organizadas
Desarrollar
convenios
Personas
agropecuarios 0 4 x
beneficiadas
interadministrativ
os
98
Apoyar la
realización de Grupos
0 8 x
ferias y subastas fortalecidos
ganaderas
Realizar un
estudio de
Estudios y
priorización de
diseños 0 1 x
vias estratégicas
elaborados
para el desarrollo
urbano
Gestionar el apoyo a proyecto

productivos y emprendimientos del Proyecto Aldeas INNPULSA Colombia
sector.
Brindar apoyo a los pescadores para

que cumplan con los estándares de
seguridad, para ejecutar el proyecto de Apoyo interinstitucional Universidad del Rosario
la Universidad del Rosario "Honda
turismo sostenible".
Gestionar apoyos a productores y

asociatividades bajo el modelo Programa coseche y venda a la fija Ministerio de Agricultura
agricultura por contrato.
99
Capítulo III. Unidos construimos desarrollo territorial
Artículo 29. Sector ordenamiento territorial
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Falta de una política que unifique criterios en el diseño

e intervención del espacio público, así como su
Alta X
utilización, recuperación y mantenimiento,
especialmente los inmuebles patrimoniales.
Falta una política de compensación por

mantenimiento a los tratamientos de conservación y Alta X
protección
Falta de un banco mobiliario. Media X
Definir zona franca de salud. Media X
PBOT dudas del uso del suelo en la vereda Mesuno Media X
En la vereda existen unas marraneras y el PBOT no lo

Alta X
permite.
VALOR
INDICADOR
SECTOR VARIACIÓN TENDENCIA FUENTE
ORDENAMIENTO
MPIO DPTO PAÍS
TERRITORIAL
(2016) (2017) (2017) (2017)

Total de predios 10973 11000 568353 16511634 (2016-2017) 27 Creciente Terridata
(2016) (2017) (2017) (2017)

Predios urbanos 10340 10368 364120 12200407 (2016-2017) 28 Creciente Terridata
(2016) (2017) (2017) (2017)

Predios rurales 633 632 204.233 4311227 (2016-2017 ) 1 Creciente Terridata
(2016) (2017) (2017) (2017)

Avalúo catastral total 394963,0 407344, 1519404 1219144.04
(2016-2017)
12381,38 Creciente Terridata
(Millones de pesos ) 5 43 0,35 2,65
100
Recaudo efectivo por (2017) (2017)
____ 3,4 ____ 3,50 ____ ____ Terridata
impuesto predial
Porcentaje de predios (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017 )

94,23 94,25 64,07 73,89 0.02 Creciente Terridata
urbanos
Porcentaje de predios (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)

rurales
Porcentaje de avalúo (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)

catastral urbano
Porcentaje de avalúo (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)

catastral rural

PROBLEMAS
No se cuenta con avalúos permanentes. X X
No existe un régimen de multas y sanciones X X
No se ha definido un procedimiento para el recibo

X X
de las áreas de cesión
No existe un sistema de información

georeferenciada para el control y seguimiento al X X
ordenamiento y desarrollo territorial
No se cuenta con un programa de control

X X
urbanístico .
● Se cuenta con un instrumento de planeación y ● No se cuenta con avalúos permanentes.

gestión del centro histórico PEMP adoptado ● No existe un régimen de multas y sanciones.
bajo la resolución 217 del 2017. ● No se cuenta con una política que unifique
● El PBOT se encuentra en proceso de criterios en el diseño e intervención del espacio
actualización de revisión y ajuste. público, así como su utilización, recuperación y
● La estratificación se encuentra en proceso de mantenimiento.
actualización. ● La totalidad de la población no se encuentra
● Se cuenta con un instrumento POMCA del Río sisbenizada.
Gualí. ● No se ha conformado la Junta de Patrimonio.
● Se cuenta con un instrumento POMCA del Río ● No se ha definido un procedimiento para el
101
Guarinó. recibo de las áreas de cesión.
● Recientemente se realizó la actualización ● No existe una política de compensación por
catastral 2015. mantenimiento a los tratamientos de
● Se cuenta con un estudio de riesgos por parte de conservación y protección.
la Unidad de la Gestión del Riesgo del 2017. ● No existe un sistema de información
● Se cuenta con dos áreas de reserva forestal de georeferenciada para el control y seguimiento al
carácter privado. ordenamiento y desarrollo territorial.
● No se cuenta con un programa de control
urbanístico.
● No se cuenta con un banco mobiliario.
● Falta de implementación de un expediente
municipal.
● Baja implementación de instrumentos de
planeación, gestión y financiación del desarrollo
territorial.
● PBOT dudas del uso del suelo en la vereda
Mesuno
Generar condiciones de habitabilidad urbana y rural que faciliten un

desarrollo social y económico de las personas, cumpliendo con los
principios de la función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del
interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas
y beneficios.
LÍNEA UNIDOS CONSTRUIMOS DESARROLLO TERRITORIAL

Pilar
Competitividad-
oportunidades”.
Unidos Pacto Transversal
desarrollamos Pacto por la Programas:
Sostenibilidad:
nuestro producir N° 1 “Integración
conservando y
patrimonio conservar
Regional y
transformación del
produciendo. Campo que nos une”.
Pilar
Sostenibilidad-
102
“TOLIMA territorio
de conciencia
ambiental”.
Programas:
N° 2 “Gestión de riesgo y
cambio climático,
Ordenamiento territorial
y gestión
socioambiental”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo territorial SECTOR Ordenamiento territorial
PROGRAMA Unidos desarrollamos nuestro patrimonio
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar el número de instrumentos de ordenamiento
territorial empleados durante el cuatrienio
LÍNEA META 2023

Número de instrumentos de
ordenamiento territorial empleados 6 8 x
POBLACIÓN OBJETIVO
(MP) A A M D V O G
PI IF JV RE DI EP
D M J S C T N
Adoptar el Plan Básico Documentos de

de Ordenamiento planeación 0 1 x
Territorial elaborados
103
Adoptar la
reglamentación de
compensaciones ,en
tratamiento de Documentos de
conservación lineamientos
0 1 x
arquitectónica plusvalía técnicos
y contribuciones elaborados
(instrumentos de
planificación , gestión
urbana y financiación )
Crear el banco Instrumentos

inmobiliario del normativos 0 1 x
municipio formulados
Instrumentos
Implementar el
normativos 0 1 x
expediente municipal
formulados
Implementar el sistema
de información
geográfico del
municipio
(*expedientes de las
licencias urbanísticas
expedidas por la Sistemas de
Secretaría de información 0 1 x
Planeación, *cesiones implementados
urbanísticas generadas
por la expedición de
licencias urbanísticas
*sistema de
información de
licencias urbanísticas)
Ejercer el control urbanístico Disponer de personal Municipal
Dinamizar el sector de construcción en

Alianzas público privadas Público privadas
el municipio
Crear proyecto ante la RAPE región

Gestionar proyectos de desarrollo RAPE regional
central
104
Gestionar la operación de la zona
Gestión Privados
franca de servicios de salud
Artículo 30. Sector equipamiento municipal
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Falta de un plan de restauración, conservación y

Alta X
mantenimiento de la Plaza de Mercado.
Falta de un plan de restauración, conservación y

mantenimiento de las sede e instalaciones de la Alta X
administración municipal.
Ausencia de una caracterización o censo de los

Alta X
equipamientos públicos municipales.
Falta parques infantiles. Alta X
Falta parques biosaludables. Alta X
Falta de escenarios deportivos de diferentes deportes. Media X
Falta recuperar el estadio David Huges Media X
Falta recuperar los monumentos e infraestructura que

tiene el municipio para mejorar la imagen ante los Alta X
turistas.
Falta mantenimiento en algunos parques del

Media X
municipio
VALOR
INDICADOR
EQUIPAMIENTO
MPIO DPTO PAÍS
MUNICIPAL
Porcentaje de bienes Sin

Sin línea Sin línea Sin línea Sin línea Sin línea
inmuebles y muebles en línea
base base base base base
buenas condiciones base
105
Número de dotaciones Sin
Sin línea Sin línea Sin línea Sin línea Sin línea
de mobiliario realizadas línea
base base base base base
al palacio municipal. base
Número de
Informe SIIE
dependencias a cuyas (2018) (2019) (2018-2019) Se
1 1 ____ ____ 0 cuatrienio
instalaciones se le mantuvo
2016-2019
realizó mantenimiento
Número de
mantenimientos
realizados a los equipos Informe SIIE
(2018) (2019) (2018-2019) Se
de oficina de la 1 1 ____ ____ 0 cuatrienio
mantuvo
administración con 2016-2019
mantenimiento

PROBLEMAS
No se cuenta con un plan de restauración,

conservación y mantenimiento de la Alcaldía X X
Municipal.

conservación y mantenimiento de la Plaza de
X X
Mercado.
Ausencia de una caracterización o censo de los

X X

conservación y mantenimiento de las sede e X X
instalaciones de la administración municipal
Deterioro de los bienes inmuebles y planta física de

las sedes e instalaciones de la administración X X
municipal.
● Falta de un plan de restauración, conservación y

mantenimiento de la Alcaldía Municipal.
● La alcaldía municipal cuenta con un asesor para
mantenimiento de la Plaza de Mercado.
● Ausencia de una caracterización o censo de los
106
mantenimiento de las sede e instalaciones de la
administración municipal.
● Deterioro de los bienes muebles y planta física
de las sedes e instalaciones de la administración
municipal.
● Falta recuperar los monumentos e
infraestructura que tiene el municipio para
mejorar la imagen ante los turistas.
● Falta mantenimiento de algunos parques
● Faltan parques infantiles
● Faltan parques biosaludables para toda la
población en general.
● Falta de escenarios deportivos de diferentes
deportes.
Mantener la infraestructura física de los bienes muebles e inmuebles de las

dependencias y bienes de uso público de propiedad del municipio en
óptimas condiciones.

Unidos
fortalecemos “Plan Nacional de Plan de Desarrollo
Desarrollo- Pacto por Departamental “El
nuestra riqueza Colombia, Pacto por la Tolima nos Une”.
arquitectónica y Equidad”.
cultural para el
desarrollo
LÍNEA Unidos construimos desarrollo territorial SECTOR Equipamiento Municipal
PROGRAMA Unidos fortalecemos nuestra riqueza arquitectónica y cultural para el desarrollo
107
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Mejorar la infraestructura física de las dependencias de la
administración municipal durante el cuatrienio
LÍNEA META 2023

Número de obras de mantenimiento de de

0 5 x
bienes inmuebles de las administración
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP
(MP) BASE MP MP
Realizar un censo
Productos
georeferenciado del
catastrales 0 1 x
equipamiento
adquiridos
municipal
Realizar obras de
mantenimiento,
adecuación y ornato a Sedes
0 2 x
los bienes de uso mantenidas
público de propiedad
del municipio
Adquirir dotaciones de
mobiliario y equipos
Sede dotada 0 2 x
para el equipamiento
municipal
Realizar las obras de

recuperación, Plazas de
restauración y mercado 0 1 x
adecuación de la plaza restauradas
de mercado
Realizar las obras de

recuperación,
restauración y
adecuación a los bienes Sedes adecuadas 0 1 x
inmuebles públicos
colindantes a la plaza
de mercado
108
Adoptar el reglamento
administrativo, Documentos de
operativo, de lineamientos
0 1 x
mantenimiento y de técnicos
convivencia de la plaza elaborados
de mercado
Gestionar recursos para la recuperación Cooperación Internacional bajo el

BID
de la Plaza de Mercado modelo de ciudades sostenibles
Implementar y desarrollar un plan de

conservación y restauración Dar cumplimiento a lo establecido en el
arquitectónico del centro histórico del Artículo 6 de la Ley 1612 de 2013
municipio.
109
Artículo 31. Sector servicios públicos
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS IMPORTANCIA
Falta de funcionamiento de la PTAR Alta X
Falta de una red de vertimientos Alta X
Actualización del estudio técnico tarifario Alta X
Falta de un colector de aguas residuales Alta X
Falta una red matriz de agua lluvia separado aguas

Alta X
negras.
Algunos sectores urbanos no cuentan con servicio de

Alta X
alcantarillado.
Falta de un sitio propio para la disposición final y

Alta X
aprovechamiento de los residuos sólidos.
Falta de un programa municipal de aprovechamiento

de residuos sólidos. Alta X
Falta de apropiación del PGIRS por parte de los

Alta X
usuarios
Se presentan quejas y reclamos por el elevado costo

Alta X
del servicio de energía
Falta de mantenimiento del pozo profundo en la zona

rural. Alta X
Bajo suministro de agua potable en la zona rural Alta X
La comunidad expresó la falta acueducto y

alcantarillado en el barrio La magdalena, Virgilio Barco, Alta X
San Pablo.
Falta mantenimiento del alumbrado público en la

Alta X
cuesta de la popa.
Falta limpieza y mantenimiento de las alcantarillas del

municipio (Se llenan de basura). Barrios Concordia, Alta X
Santa Lucía, etc.
Falta coordinación del servicio de recolección de Alta X
110
basuras, se acumula en los parques.
Falta gas natural para la vereda Perico. Alta X
Falta internet en la vereda Mesuno Perico. Alta X
Se presenta un déficit en el acueducto de la vereda

Mesuno , mantenimiento de el pozo profundo, Alta X
mantenimiento de acueducto y falta una bomba
Falta gestionar el acueducto veredal en las veredas

Alta X
Mesuno, Perico y km 42..
Falta alumbrado público en la calle 21 aledaña al

Media X
terminal.
Falta mantenimiento de pozo profundo en la vereda

Alta X
Perico.
Falta mantenimiento en las calles 39 y 40. Alta X
Falta fumigación en la vereda Perico Alta X
Es necesario revisar la estratificación del municipio Media X
Es necesario revisar el censo del sisben del municipio. Media X
Falta una planta potabilizadora de agua. Alta X
La comunidad expresó que existe un taponamiento de

alcantarillado de aguas lluvias: Está tapado la mitad de Alta X
la carrera 13 a la calle 15.
No existe escombrera o relleno para depositar residuos. Media X
Falta terminar el alcantarillado - barrios planadas,

Alta X
cascajal y caracoli
La comunidad expresa su preocupación acerca

proyección que tiene la ubicación del relleno sanitario
Alta X
municipal: Se encuentra ubicado en cuenca hídrica,
cerca al casco rural
Falta de alcantarillado en el barrio la campiña. Alta X
VALOR
SECTOR SERVICIOS
PÚBLICOS MPIO DPTO PAÍS
111
Cobertura de acueducto (2005) (2018) (2018) (2018)
95,80 95,99 84,88 86,38 (2005-2018) 0.19 Creciente Terridata
(Censo)
Cobertura de acueducto (2017) (2018)

77,78 77,04 ____ ____ (2017-2018) 0.74 Creciente Terridata
(REC)
Cobertura de acueducto (2005) (2018) (2018) (2018) (2005-2018)

10,96 46,50 50,11 51,63 35,54 Creciente Terridata
rural (Censo)
Cobertura de acueducto (2017) (2018)

rural (REC)
Cobertura de acueducto (2018) (2018) (2018)

____ 97,58 98,45 95,96 ____ ____ Terridata
urbana (Censo)
Cobertura de acueducto (2018) (2018) (2018)

79,36 78,57 ____ ____ 0.79 Creciente Terridata
urbana (REC)
Cobertura de (2005) (2018) (2018) (2018)

94,14 91,57 74,01 76,57 (2005-2018) 2.57 Decreciente Terridata
alcantarillado (Censo)
Cobertura de (2017) (2018)

77,78 77,04 ____ ____ (2017-2018) 0.74 Decreciente Terridata
alcantarillado (REC)
Cobertura de (2018) (2018) (2018)

____ 18,93 14,21 18,93 ____ ____ Terridata
alcantarillado rural (Censo)
Cobertura de (2017) (2018)

alcantarillado rural (REC)
Cobertura de (2018) (2018) (2018)

alcantarillado urbana ____ 93,90 97,34 92,56 ____ ____ Terridata
(Censo)
Cobertura de
(2017) (2018)
alcantarillado urbana 79,36 78,57 ____ ____ (2017-2018) 0.79 Decreciente Terridata
(REC)
(2018) (2018) (2018)

Cobertura de aseo (Censo) ____ 74,20 95,23 81,55 ____ ____ Terridata
(2017) (2018) (2017-2018)

Cobertura de aseo (REC) 41,70 82,52 ____ ____ 40.82 ____ Terridata
Cobertura de Aseo Rural (2018) (2018) (2018)

____ 40,33 13,28 26,63 ____ ____
(Censo)
Cobertura de aseo rural (2017) (2018)

(REC)
Cobertura de Aseo Urbana (2018) (2018) (2018)

____ 97 97,97 96,69 ____ ____ Terridata
(Censo)
Cobertura de aseo urbana (2018)

____ 85,54 ____ ____ ____ ____ Terridata
(REC)
Cobertura de Energía (2018) (2018) (2018)96

____ 98 97,81 ____ ____ Terridata
Eléctrica (Censo) ,32
112
Cobertura de Energía (2018) (2018) (2018)
____ 92,59 93,94 85,75 ____ ____ Terridata
Eléctrica Rural (Censo)
Cobertura de Energía (2018)

____ 98,18 ____ ____ ____ ____ Terridata
Eléctrica Urbana (Censo)
Cobertura de Gas Natural (2018) (2018) (2018)

____ 84,24 69,99 67,33 ____ ____ Terridata
(Censo)
Cobertura de Gas Natural (2018) (2018) (2018)

____ 9,92 17,54 14,06 ____ ____ Terridata
Rural (Censo)
Cobertura Gas Natural (2018) (2018) (2018)

____ 86,65 90,65 82,07 ____ ____ Terridata
Urbano (Censo)
Cobertura de Internet (2018) (2018) (2018)

____ 18,86 30,68 43,85 ____ ____ Terridata
(Censo)

____ 4,55 2,43 6,71 ____ ____ Terridata
Rural (Censo)

____ 19,32 41,80 54,11 ____ ____ Terridata
Urbana (Censo)

PROBLEMAS
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS
Se presentan cortes constantes en el

X X
abastecimiento de agua potable.
Algunos sectores urbanos no cuentan con servicio

X X
de alcantarillado
No se cuenta con la actualización del PGIRS X X
Se presentan quejas o reclamos por el elevado

X X
costo en el servicio de energía.
Deterioro de la red de acueducto en la zona rural X X
Vertimientos de aguas residuales afectan en

X X
fuentes hídricas
113
● La cobertura de acueducto es baja.

● La cobertura de acueducto de la zona rural es
baja, en comparación a la zona urbana.
● La cobertura de alcantarillado es baja.
● La cobertura de alcantarillado de la zona rural es
● La cobertura de aseo de la zona rural es baja, en
comparación a la zona urbana.
● La cobertura de gas natural de la zona rural es
● La cobertura de energía es decreciente.
● La cobertura de de internet es baja en todo el
municipio, especialmente en la zona rural.
● La PTAR se encuentra fuera de funcionamiento.
● No se cuenta con red de vertimiento.
● No se cuenta con un colector de aguas
residuales.
● Se presentan cortes constantes en el
abastecimiento de agua potable.
● Se cuenta con el Plan Maestro de Acueducto y ● Algunos sectores urbanos no cuentan con
Alcantarillado PMAA. servicio de alcantarillado.
● La cobertura de aseo aumento en comparación ● No cuenta con sitio propio para la disposición
al año anterior. final y aprovechamiento de los residuos sólidos.
● No se cuenta con un programa municipal de
aprovechamiento de residuos sólidos.
● No se cuenta con la actualización del PGIRS.
● No hay apropiación del PGIRS por parte de los
usuarios.
● Se presentan quejas y reclamos por el elevado
costo del servicio de energía.
● Se presentan quejas o reclamos por el elevado
costo en el servicio de energía.
● La zona rural falta mantenimiento del pozo
profundo.
● Deterioro de la red de acueducto en la zona
rural.
● Bajo suministro de agua potable en la zona rural.
● Vertimientos de aguas residuales afectan en
fuentes hídricas.
● Mal manejo de los lixiviados por parte del
camión compactador de basura.
● No se cuenta con servicio de gas natural
domiciliario en las zonas rurales.
Asegurar el acceso fiable y universal a los servicios públicos (agua, gas, luz,
alcantarillado) para un ambiente saludable y propicio para el adecuado
desarrollo del territorio.
114
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

“Plan Nacional de
Unidos Desarrollo - Pacto
fortalecemos el por Colombia, Pilar Competitividad-
Pacto por la
acceso, la Equidad”
oportunidades”.
calidad y
Pacto transversal:
continuidad de Pacto por la calidad
Programas:
los servicios y eficiencia de

servicios públicos:
públicos y el agua y energía para transformación del Campo que
nos une”.
saneamiento promover la
competitividad y el
básico bienestar de todos.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo territorial SECTOR Servicios públicos
Unidos fortalecemos el acceso, la calidad y continuidad de los servicios públicos y el

PROGRAMA saneamiento básico.
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar la penetración de internet de banda ancha
LÍNEA META 2023

Penetración de internet de banda ancha 11,50

13.8 x
incrementada (2018)
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP
(MP) BASE MP MP
Realizar el catastro de Productos

usuarios de servicios catastrales 0 2 x
públicos domiciliarios adquiridos
115
Entidades que
Realizar los reportes
reportan
(REC-SUI) a la
información al 0 4 x
Superintendencia de
Sistema Único de
servicios públicos
Información - SUI
Adquirir lavamanos
portátiles públicos para
la prevención de Mobiliario
enfermedades asistencial 0 1 x
transmisibles por adquirido
contacto a superficies
contaminadas
Plantas de
Construir una planta de
tratamiento de
tratamiento de agua 0 1 x
agua potable
potable
construidas
Realizar obras de
Acueductos
mantenimiento de los 0 8 x
optimizados
acueductos veredales
Adquirir tanques de Tanques de

almacenamiento de almacenamiento 0 100 x
agua para viviendas instalados
Realizar campañas para Campañas de

reducir el consumo de educación
agua potable de los ambiental y 0 3 x
bienes inmuebles de participación
uso público implementadas
Realizar obras de
Red de
mantenimiento al 10%
alcantarillado 0 1000 x
de la red de
optimizada
alcantarillado
Realizar obras de
Infraestructura de
mantenimiento y
soporte con
rehabilitación del pozo 0 1 x
mantenimiento
profundo en las veredas
mayor
Mesuno y Perico
Implementar un plan
de seguimiento al Plan de Gestión
cumplimiento de Integral de
0 1 x
estándares en la Residuos Sólidos
prestación del servicio con seguimiento
público de aseo PGIRS
Actualizar el PGIRS
Plan de Gestión
(incorporando la
Integral de
inclusión de residuos 0 1 x
Residuos Sólidos
de construcción y
implementado
demolición y otros)
116
Campañas de
educación
ambiental y 0 3 x
apropiación del PGIRS
participación
implementadas
estudios y diseños del

Estudios o
parque ambiental de 0 1 x
diseños realizados
residuos sólidos
Implementar un
programa de
Campañas de
capacitaciones para el
educación
sector industrial y
ambiental y 0 1 x
comercial en
participación
promoción y difusión
implementadas
de planes de gestión de
residuos posconsumo
Documentos de
Armonizar el PSMV con
planeación en
el PMAA, los decretos
políticas de Agua
2267 de 2012, 1076 de 0 1 x
Potable y
2015 y la resolución 613
Saneamiento
de 2015
Básico elaborados
Realizar campañas para Campañas de

reducir el consumo de educación
energía eléctrica de los ambiental y 0 2 x
bienes inmuebles de participación
uso público implementadas
Documentos de
Reglamentar las tarifas lineamientos
0 1 x
de alumbrado público técnicos
realizados
Zonas Wifi en
áreas urbanas
Implementar zonas wifi
con redes 0 3 x
de acceso libre
terrestres
instaladas
Adquirir el servicio de
internet de banda Conexiones a
ancha para los bienes internet fijo y / o 0 3 x
inmuebles de uso móvil
público
formulación de la Productos
política de catastro catastrales 0 1 x
multipropósito adquiridos
117
realizar obra de
mantenimiento del
Alcantarillados
acueducto y ND 1 x
optimizados
alcantarillado de la av
centenario fase 2
Gestionar la viabilización técnica del Ministerio de Vivienda,

Gestión
PMAA Ciudad y Territorio
Gestionar recursos para la ejecución de Nacional

Gestión de recursos
corto plazo del PMAA SGR - SGP
Gestionar la mejora en el servicio de

Gestión y seguimiento EMAS
recolección de basuras
Gestionar la ampliación de la cobertura

Gestión ALCANOS
del servicio de gas en la zona rural
Gestionar la cobertura y mejora en el

Gestión CELSIA
servicio de energía eléctrica
Gestionar la reducción de los altos

costos de la facturación del servicio de Gestión CELSIA
energía eléctrica
Gestionar la cobertura y mejora en el

servicio de internet, especialmente en Gestión Operadores de internet
la zona rural
Gestionar el mantenimiento del pozo

profundo de las veredas Mesuno y Gestión OCAD regional
Perico
Gestionar el acueducto para las

Gestion OCAD regional
veredas Mesuno y Perico
118
Artículo 32. Sector infraestructura vial y espacio público
NECESIDADES TERRITORIO AFECTADO

SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL Y ESPACIO
IMPORTANCIA
PÚBLICO
Falta de infraestructura para el transporte en bicicleta. Alta X
Falta de un sistema de paraderos de transporte público Alta X
Falta de mantenimiento de la malla vial del municipio Alta X
No hay oferta de parqueaderos públicos. Alta X
Falta de infraestructura para la movilidad y el

desplazamiento de personas en condición de Alta X
discapacidad
Falta de un plan de embellecimiento, ornato,

Alta X
arborización y jardinería de espacios públicos.
Falta de control sobre la invasión de espacio público. Alta X
Carencia de andenes en algunos sectores. Media X
Deterioro de las vías alternas - Terminal Media X
El mal estado que tiene la vía de la calle 38, 39 y 40

Alta X
barrio Jardin
Falta canalización y limpieza quebrada paramillo Media X
Falta de pavimentación del barrio caracolí y campiña Alta X
La comunidad suscribió un documento con las

recomendaciones técnicas para la pavimentación en la Alta X
carrera 15 entre las calles 24 y 25 (Documento Anexo)
Se necesita pavimentación vial de la Kr 15, nuevo

ambalemita, conquistadores y villa el placer y los del Alta X
norte de Honda
Adecuación de la carretera de la vereda Perico,

Alta X
terminar el arreglo de la entrada a la vereda
Carretera de guarino en mal estado Media X
Muchos baches en las carreteras que provocan

Alta X
accidentes
119
Reconstrucción de la margen derecha del guali Alta X
Construcción de un malecón entre lo puentes lopez y

Media X
agudelo
Reconstrucción de la calle palomar Media X
El sector del norte de la ciudad necesita inversión en

Alta X
pavimentación
VALOR
INDICADOR
INFRAESTRUCTURA
MPIO DPTO PAÍS
VIAL
Informe SIIE
Metros lineales de la red (2018) (2019) (2018-2019)
____ ____ Decreciente cuatrienio
vial pavimentados 1200 200 1000
2016-2019
Informe SIIE
Metros lineales de red (2019) (2018-
(2018) 10 ____ ____ Creciente cuatrienio
vial rehabilitados 450 2019)4440
2016-2019
Número de estudios y
diseños para la
Informe SIIE
viabilización de (2019) (2018-2019)
(2018) 1 ____ ____ Se mantuvo cuatrienio
proyectos de 1 0
2016-2019
infraestructura vial
realizados
Número de
intervenciones a la
infraestructura
Informe SIIE
realizadas para mejorar (2018-2019)
(2018) 2 (2019) 2 ____ ____ Se mantuvo cuatrienio
la movilidad y el 0
2016-2019
desplazamiento de las
personas con
discapacidad
Número de zonas de
específicas para el Informe SIIE
acceso de la población al (2018) 1 (2019) 2 ____ ____ (2018-2019) 1 Creciente cuatrienio
servicio público 2016-2019
delimitadas
Número de vías de Informe SIIE

(2018-2019)
ingreso y parque a zonas (2018) 0 (2019) 2 ____ ____ Creciente cuatrienio
2
escolares mejorados 2016-2019
120
Número de reductores Informe SIIE
de velocidad (2018) 0 (2019) 2 ____ ____ (2018-2019) 2 Creciente cuatrienio
construidos 2016-2019

PROBLEMAS
SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL Y
ESPACIO PÚBLICO
La infraestructura para el transporte en bicicleta es

X X
deficiente.
El estado de la malla vial es irregular. X X
No hay mantenimiento de la malla vial del

X X
municipio.
No se cuenta con una oferta amplia de

X X
parqueaderos públicos
Los espacios para la movilidad de peatones son

X X
irregulares y deficientes
Insuficiente infraestructura para la movilidad y el

desplazamiento de personas en condición de X X
discapacidad.
Alta invasión del espacio público peatonal. X X
● La infraestructura para el transporte en bicicleta

es deficiente.
● No se cuenta con un sistema de paraderos
● Alta conectividad vial a nivel regional,
públicos.
departamental y nacional.
● El estado de la malla vial es irregular.
● Se cuenta con una amplia red de plazas y
● Falta de mantenimiento de la malla vial del
plazoletas públicas de carácter patrimonial.
municipio.
● Se rehabilitaron espacios de malla vial en el
● No se cuenta con una oferta amplia de
municipio.
parqueaderos públicos.
● Se realizó intervenciones a la infraestructura
● Los espacios para la movilidad de peatones son
realizadas para mejorar la movilidad y el
irregulares y deficientes.
desplazamiento de las personas con
● Insuficiente infraestructura para la movilidad y
discapacidad.
el desplazamiento de personas en condición de
discapacidad.
● Alta invasión del espacio público peatonal.
121
● No se cuenta con biciparqueaderos.
● No se cuenta con un plan de embellecimiento,
ornato, arborización y jardinería de espacios
públicos.
Ampliar y/o mantener la infraestructura vial del municipio con enfoque

diferencial, haciendo un control, gestión, mejoramiento y cuidado del
espacio público.
SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL Y ESPACIO PÚBLICO

Pilar Competitividad-
“Plan Nacional de oportunidades”.
Desarrollo - Pacto
Unidos por Colombia, Programas:
Pacto por la
fortalecemos la Equidad”
infraestructura Pacto transversal:
transformación del Campo
vial y el espacio Pacto por el
que nos une”.
público para el transporte y la

logística para la Objetivo: Mejorar la
desarrollo competitividad y la infraestructura y
integración conectividad vial del Tolima.
regional.
N° 3 “Infraestructura para el
Desarrollo”.
Infraestructura vial y espacio

LÍNEA Unidos construimos desarrollo territorial SECTOR público
unidos fortalecemos la infraestructura vial y el espacio pùblico para el desarrollo.

PROGRAMA
122
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar el espacio público efectivo por habitante durante
el cuatrienio
LÍNEA BASE META 2023

INDICADOR MR MR MR MUNICIPIO URBANO RURAL
3,3
Índice de espacio público efectivo por
(2012 3.6 x
habitante incrementado
Col)
POBLACIÓN OBJETIVO
META PRODUCTO LÍNEA BASE META 2023
INDICADOR MP MP MP
(MP)
Realizar obras de Puentes de la red

mantenimiento del primaria con 0 1 x
puente Navarro mantenimiento
Realizar dotación de
Puentes
luminarias públicas de 0 5 x
mejorados
los puentes
Realizar obras de
rehabilitación del Mirador turístico
0 1 x
mirador de mantenido
arrancaplumas
Realizar obras de
Vía urbana con
mantenimiento de la 0 20 x
mantenimiento
malla vial urbana y rural
Adquisición e
instalación de Señales verticales
0 50 x
señalización vial instaladas
horizontal y vertical
Construir paraderos Paradero

0 3 x
públicos construido
Ciclo
Habilitar 1000 ml de vía
infraestructura
pública como carril 0 1000 x
urbana
exclusivo de bicicleta
construida
Construir Ciclo
infraestructura de ciclo parqueaderos 0 10 x
parqueaderos construidos
Demarcar 200 mts de

Vías urbanas con
parqueo en vía pública 0 200 x
demarcación
sobre la vía
123
Vías con
dispositivos de
Habilitar zonas azules
control y 0 5 x
para parqueo en vía
señalización
instalados
Entidades
Territoriales
apoyadas
Adoptar la creación del
financieramente
fondo de
para la ejecución 0 1 x
compensación de
de programas y
espacio público
proyectos de
desarrollo urbano
y territorial
Adoptar la
Documentos de
reglamentación para el
lineamientos
diseño, intervención y 0 1 x
técnicos
señalización del
elaborados
espacio público
Recuperación de Andenes
0 100 x
espacio público rehabilitados
Realizar obras de
Espacio público
ornato al de los 0 5 x
adecuado
espacios públicos
Realizar obras de
adecuación de 1000 ml
de andenes para Espacio público
0 1000 x
mejorar movilidad de adecuado
los peatones con
enfoque diferencial
Gestionar recursos para el Nación

mantenimiento de la malla vial del Generar proyectos SGR - SGP
municipio Departamento
124
Artículo 33. Sector movilidad y transporte
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR MOVILIDAD
No hay operación de rutas de transporte público en

Alta X
horas de la noche.
Las motos circulan a alta velocidad y generan mucho

Alta X
ruido. barrios : La arenera, Perico
Los conductores de moto no tiene licencia de

Alta X
conducción.
Falta de campañas de cultura ciudadana de manera

Alta X
permanente y de alto impacto.
Ausencia de campañas permanentes en seguridad vial Alta X
Falta señalización en la vía pública. Alta X
Falta reductores de velocidad en la vereda Perico. Media X
Servicio público con implementaciones para las

personas discapacitadas (buses, taxis) servicio de Alta X
transporte.
Invasión del espacio público en rampas para personas

Media X
discapacitadas por los vehículos, motos, etc.
Falta de transporte público para los barrios Pueblo

Alta X
nuevo y Arranca plumas
Los conductores del servicio público no respetan al

Media X
adulto mayor
Se presenta alta velocidad en las motos en todo el

Alta X
municipio.
VALOR
SECTOR MOVILIDAD
MPIO DPTO PAÍS
Esquemas de movilidad No No ____ ____ ____ ____
125
elaborados (municipios con
población menor a los 100.000
habitantes)
KITPT y
Agencia
(2018) (2019)1 (2019) NAcional
Fallecidos por siniestros viales (2019)1 (2018-2019) 4 Decreciente
de
5 97 5336
Seguridad
Vial
Personas lesionadas con

(2018) (2019)6 (2018-2019)
incapacidades permanentes (2019)8 ____ Decreciente KITPT
37 21 29
por siniestros viales

PROBLEMAS
SECTOR MOVILIDAD
No hay regulación de medios de transporte

X X
especiales.
No se implementan campañas de cultura

ciudadana de manera permanente y de alto X X
impacto.
No se cuenta con la correcta señalización de las

X X
señales de tránsito y parqueo.
No se cuenta con un plan de movilidad adecuado. X X
No se cuenta con la correcta señalización de las

señales de tránsito y parqueo. X X
Los actores del sector no participan en jornadas de

capacitación para mejorar el servicio. X X
No se ha generado un plan de estímulos para el

X X
desarrollo de parqueaderos públicos .
● Existe la Secretaría de Tránsito y Transporte ● No hay operación de rutas de transporte público

encargada de la organización, inspección y en horas de la noche.
vigilancia de los servicios asociados al sector. ● No hay regulación de medios de transporte
● Se redujo el número de fallecidos en siniestros especiales.
viales. ● El transporte en bicicleta es muy bajo.
126
● Se redujo el número de personas lesionadas con ● Las motos circulan a alta velocidad y generan
incapacidad permanente por siniestros viales. mucho ruido.
● Los conductores de moto no tiene con licencia
de conducción.
● Los conductores de moto no llevan los
implementos de seguridad requeridos.
● No se implementan campañas de cultura
ciudadana de manera permanente y de alto
impacto.
● No se cuenta con la correcta señalización de las
señales de tránsito y parqueo.
● No se cuenta con un plan de movilidad
adecuado.
● No existe una regulación del tránsito de
vehículos en el centro histórico.
● No hay un sistema integrado del
funcionamiento del transporte público.
● No se ha generado un plan de estímulos para el
desarrollo de parqueaderos públicos.
● La utilización de la vías públicas no estas
reguladas para el parqueo.
● Los actores del sector no participan en jornadas
de capacitación para mejorar el servicio.
● Falta de capacitación a los agentes de tránsito.
● Ausencia de campañas permanentes en
seguridad vial.
Oriental y fomentar acciones para reducir los siniestros viales, a través de

campañas pedagógicas y el fomento de la cultura ciudadana y la legalidad,
brindando un adecuado servicio de transporte y movilidad segura.
SECTOR MOVILIDAD

“Plan Nacional de
Desarrollo - Pacto
Unidos por Colombia, “Plan de Desarrollo
avanzamos hacia Pacto por la Departamental, El Tolima
Equidad”.
una movilidad Nos Une”.
sostenible e Colombia en la
escena global:
incluyente política exterior
responsable,
127
innovadora y
constructiva.
Pacto Transversal:
Pacto por el
transporte y la
logística para la
competitividad
y la integración
regional.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo territorial SECTOR movilidad y transporte
PROGRAMA Unidos avanzamos hacia una movilidad sostenible e incluyente
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Reducir el número de lesionados por accidentes de tránsito
LÍNEA META 2023

Número de lesionados por accidentes de (2019)

16 x
tránsito 20
POBLACIÓN OBJETIVO
LÍNEA
META PRODUCTO META
INDICADOR MP BASE
(MP) 2023 MP
MP PI IF AD JV AM MJ DS VC RE DI OT EP GN
pedagógicas para Capacitaciones
0 8 x x x x x x
conductores de realizadas
motocicletas
pedagógicas en el uso
Capacitaciones
de elementos de 0 8 x x x x x x
realizadas
seguridad pasiva para
conductores
128
pedagógicas para Capacitaciones
0 4 x x x x x x
transporte público
Actualizar Adoptar el Documentos de

plan maestro de planeación 0 1 x
movilidad realizados
Actualizar y adoptar el Planes

plan estratégico de estratégicos 0 1 x
seguridad vial elaborados
Implementar el Observatorio vial

observatorio de en 0 1 x
seguridad vial funcionamiento
Modelos de
Adoptar el consejo
buenas prácticas
municipal de seguridad 0 1 x
empresariales
vial
implementadas
Realizar campañas
sobre seguridad vial a Campañas
0 3 x
vehículos automotores
Reductores de
Instalar reductores de
velocidad
velocidad en vías 0 30 x
instalados en la
públicas
red vial
Adquirir elementos
para el control del Organismos de
tránsito (motocicletas, tránsito dotados
equipos de cómputo, con implementos 0 10 x
alcoholímetros, para el control del
elementos de policía tránsito
judicial, entre otros)
Realizar operativos de
verificación de licencia
Operativos de
de conducción a 0 20 x
control realizados
conductores de
revisión técnico Operativos de
0 20 x
mecánica a las control realizados
motocicletas
revisión de los
Operativos de
elementos de 0 20 x
control realizados
seguridad pasiva a las
motocicletas
control de velocidad a Operativos de
0 20 x
los vehículos control realizados
automotores
129
control de alcoholemia Operativos de
0 20 x
a los conductores de control realizados
control de emisión de Operativos de
0 20 x
gases contaminantes a control realizados
Documentos
Adoptar la regulación normativos
del tránsito de nuevos para
0 1 x
vehículos en el centro regulación y
histórico supervisión del
sector transporte
Estudios
realizados para
Elaborar el estudio de
apoyar la
oferta y demanda de 0 1 x
regulación y
transporte público
supervisión de
transporte
Adoptar la modificación
Documentos
de la reglamentación
normativos
de las rutas y
actualizados para
frecuencias de 0 1 x
regulación y
transporte público de
supervisión del
pasajeros urbano
sector transporte
veredal
control al porte de
tarjetas de control y Operativos de
0 40 x
operación vigentes al control realizados
transporte público
individual de pasajeros
Realizar operativos a los

modos de transporte Operativos de
0 40 x
especial que operan en control realizados
el municipio
Subsidios otorgados o Vehículos de

vehículos chatarrizados transporte de
0 25 x
dejamos eso dos pasajeros
plateados desintegrados
Gestionar proyectos para el

Crear proyectos Agencia de Seguridad Vial
fortalecimiento del sector
130
Motivar la presencia de escuelas de
Gestión Privados
conducción
131
Artículo 34. Sector ambiental
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR AMBIENTAL
Falta de cultura ambiental Alta X
Vertimientos en los ríos Gualí y Magdalena Alta X
Deficiente cobertura en educación ambiental Alta X
Crítica situación ambiental derivada del manejo de los

residuos sólidos y líquidos por la presión antrópica Alta X
ejercida de los recursos naturales del municipio
Protección a la fauna silvestre Alta X
No se han implementado campañas para prevenir la

Alta X
mala tenencia, el abandono y maltrato animal.
No se respeta el código de policía (Quema de basuras) Alta X
Falta un plan de arborización en el municipio. Alta X
Mantenimiento y poda de la arborización existente. Media X
Falta sistemas de riego en parques públicos Media X
Se encuentra mucha basura en las cuencas de los ríos. Alta X
Faltan proyectos ambientales para el

Media X
aprovechamiento de los desechos orgánicos.
Almacenamiento de residuos de hidrocarburos en la

Alta X
vereda Perico.
Faltan capacitaciones en protección ambiental de

Alta X
cuencas
VALOR
SECTOR AMBIENTE
MPIO DPTO PAÍS
132
Área de bosque estable
(2015) (2016) (2016) (2016) (2015-2016)
de la entidad territorial Decreciente Terridata
3.554,4 3506,13 418.162 59.312.254 48.27
(Hectáreas)
Área de humedales
(2016) (2016) (2016)
(Hectáreas) ____ ____ ____ Terridata
555,18 37.990,51 21.925.613,48
(2016)
(2016)
Área de páramos ____ 0 345.896,9 ____ ____ Terridata
2.909.045,14
1
Porcentaje del área de (2016)

____ ____ ____ ____ ____ KITPT
humedales 1,826
Porcentaje del área de (2014)

____ ____ ____ ____ ____ KITPT
bosque seco tropical 5,2902
Área deforestada en la
(2015) (2016) (2016) (2016) (2015-2016)
entidad territorial Decreciente Terridata
3,91 2,50 677 178.595 1.41
(hectáreas)
Informe SIIE
% de implementación y (2018)
(2019) 100 ____ ____ (2015-2016) 0 Se mantuvo cuatrienio
ejecución del PGIRS del 100
2016-2019
municipio
Informe SIIE
% de implementación del (2018) (2019)
____ ____ (2015-2016) 0 Se mantuvo cuatrienio
PMSV 100 100
2016-2019

PROBLEMAS
SECTOR AMBIENTAL
Manejo inadecuado de aguas servidas X X
El municipio se encuentra en una zona

potencialmente amenazada, por inundación y X X
socavación.
Las herramientas de planeación del territorio no

son eficientes al momento de disminuir el riesgo X X
por amenazas
No hay cultura ciudadana entorno al ciudad y

X X
mitigación de los daños ambientale.
Desconocimiento del riesgo y vulnerabilidad para

X X
la ciudad.
Reducción de los servicios ambientales X X
133
Vertimientos en los ríos Gualí y Magdalena X X
● Mal estado de las vías urbanas y rurales.

● Manejo inadecuado de aguas servidas.
● Crítica situación ambiental derivada del manejo
de los residuos sólidos y líquidos por la presión
antrópica ejercida de los recursos naturales del
municipio.
● Quemas
● Tala de bosque
● Uso inadecuado del suelo.
● Procesos erosivos or fenómeno de remoción en
masa (FRM).
● El municipio se encuentra en una zona
potencialmente amenazada, por inundación y
socavación.
● Las herramientas de planeación del territorio no
● Existencia de dos reservas naturales de carácter
son eficientes al momento de disminuir el riesgo
privado.
por amenazas.
● Cuenta con las cuencas de lo ríos Gualí, Guarinó
● Disminución de fauna silvestre.
y Magdalena, más un número importante de
● Ubicación de viviendas en zona de alto riesgo.
quebradas.
● Mineria artesanal.
● Se cuenta con una orografía, fauna y flora
● Deficiente cobertura en educación ambiental.
importante, propia de la Zona e Vida Bosque
● Falta de cultura ambiental.
Seco Tropical.
● Desconocimiento del riesgo y vulnerabilidad
● La población tiene una alta disposición a trabajar
para la ciudad.
activamente en programas de arborización
● Degradición del bosque seco tropical.
urbano.
● El Plan de Saneamiento y Manejo de
● Oportunidad de reconvertir suelos dedicados a
Vertimientos PSMV se encuentra
la explotación ganadera a actividades
desactualizado.
agroecológicas (cultivo de especias aromáticas).
● Ocupación del espacio público.
● El municipio cuenta con Matadero Municipal.
● Reducción de los servicios ambientales.
● El municipio cuenta Comité Interinstitucional de
● Vertimientos en los ríos Gualí y Magdalena.
Educación Ambiental.
● No se cuenta con un sistema de gestión
ambiental municipal.
● No se cuenta con un diagnóstico de caninos y
felinos.
● Se evidencia aumento de la población canina y
felina.
● No se han implementado campañas para
prevenir la mala tenencia, el abandono y
maltrato animal.
● El coso municipal no se encuentra en
funcionamiento.
● No se promueve la esterilización de caninos y
felinos.
● No existe promoción de vacunación de caninos
y felinos
● No existe un protocolo que reglamente las
134
cabalgatas.
● Almacenamiento de residuos de hidrocarburos
en la vereda Perico.
● Faltan proyectos ambientales para el
aprovechamiento de los desechos orgánicos.
● No se respeta el código de policía (Quema de
basuras)
● Faltan capacitaciones en protección ambiental
de cuencas
Emprender acciones para preservar, proteger y cuidar los ecosistemas que se

encuentran en el territorio, a través de la mitigación de riesgos, servicios de calidad
y lucha contra el cambio climático para lograr un ambiente saludable y propicio
para las futuras generaciones.
SECTOR AMBIENTAL

“Plan Nacional de Pilar Equidad -

Desarrollo - Pacto “Equidad, Tolima,
por Colombia, tierra de inclusión y
bienestar.”
Unidos Pacto por la
Equidad”.
generamos una Programas:
ciudad Pacto transversal:
Pacto por la N° 1 “En Salud y bienestar
ambientalmente Sostenibilidad: para unir el Tolima”.
sostenible producir
conservando y “La salud pública del
conservar Tolima nos une”.
produciendo.
Pilar Sostenibilidad-
135
“TOLIMA territorio de
conciencia
ambiental”.
Programas:
N° 1 “Recurso Hídrico,
Ecosistemas
Estratégicos y Áreas
Protegidas”.
N° 2 “Gestión de riesgo
y cambio climático,
Ordenamiento
territorial y gestión
socioambiental”.
LÍNEA Unidos construimos desarrollo territorial SECTOR Ambiental
PROGRAMA Unidos generamos una ciudad ambientalmente sostenible
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar el porcentaje de participación del municipio en el
ecosistema estratégico departamental del SINAP durante el
cuatrienio

Porcentaje de participación del municipio

3,19
en el ecosistema estratégico 3.28 x
(2017)
departamental del SINAP
POBLACIÓN OBJETIVO
META PRODUCTO LÍNEA META
INDICADOR MP
(MP) BASE MP 2023 MP
136
sobre política
ambiental, educación Personas
ambiental, cambio capacitadas en
0 160 x
climático, control de gestión del
gases efecto cambio climático
invernadero y gestión
del riesgo de desastres
Campañas de
Realizar campañas
educación
pedagógicas contra la
ambiental y 0 4 x
quema de basura y de
participación
desechos agrícolas
implementadas
Elaborar un plan
municipal de
Documentos de
restauración ecológica,
planeación 0 1 x
rehabilitación y
realizados
recuperación de áreas
degradadas
Implementar un plan Documentos de

de manejo de arbolado planeación 0 1 x
urbano y periurbano realizados
Realizar Programación
y acompañamiento a
los operativos de
control contra la
Entidades
explotación y 0 16 x
asistidas
comercialización ilícita
de recursos forestales y
de flora y fauna
silvestre
Realizar Programación
y acompañamiento
operativos de control a Operativos de
la pesca artesanal con control y
0 8 x
el objetivo de que vigilancia
especies de talla realizados
menor no sean
sacadas de su hábitat
Adoptar la política
municipal para la
reducción y sustitución
en el consumo y
producción de plástico
de un solo uso por
Documentos de
alternativas con
política 0 1 x
materiales
realizados
reutilizables,
reciclables,
biodegradables u otras
formas cuya
degradación no
genere contaminación
137
Adoptar un plan de
conservación de áreas Acuerdos de uso
protegidas de las con campesinos
cuencas que proveen que ocupan las 0 4 x
acueductos sobre los áreas protegidas
predios adquiridos suscritos
para tal fin
Realizar limpieza y
Área reforestada 0 4 x
siembra de árboles de
las cuencas de los ríos
y quebradas
Realizar ferias para la

Negocios verdes
promoción de los 0 4 x
consolidados
negocios verdes
Realizar un censo de
Inventario de
caninos y felinos en el 0 2 x
fauna realizado
municipio
Realizar obras de
mantenimiento y Cosos
0 2 x
adecuación al coso construidos
municipal
Número de
Implementar y
estrategias
desarrollar proyectos
Proyectos
educativos para la
Ambientales
conservación y 0 8 x
Ciudadanos en
protección del medio
Educación
ambiente (CIDEA,
Ambiental
PRAES,PROCEDAS)
implementados
Diseño e implementar Documentos de

el plan de manejo planeación 0 1 x
ambiental municipal realizados
promoción para el
cuido de mascotas,
identificación,
Número de
abandono, maltrato 0 4 x
campañas
adopción,
esterilización,
vacunación y
desparasitación
Ejecutar iniciativas de
prácticas de Número de
0 100 x
producción limpia y campañas
consumo sostenible
138
Embellecimiento
paisajístico de parques, Áreas en proceso
0 8 x
avenidas y zonas de restauración
verdes del municipio
Intervención a árboles
que presentan Eventos de tala y
0 4 x
problemas sanitarios y poda
de formación
Número de
capacitacion e
personas
implementacion de 0 80 x
Proyectos
energias renovables
estructurados
Realizar campaña de
divulgación de
Campañas de
información sobre la
información en
mitigación del cambio
gestión de 0 4 x
climático y reducción
cambio climático
de gases efecto
realizadas
invernadero en el
municipio.
Generar lineamientos
Documentos de
técnicos para la
lineamientos
protección del aire y 0 1 x
técnicos
dispersión de
realizados
contaminantes
Gestionar los recursos necesarios para

Departamental, regional y
dar cumplimiento a los compromisos Crear proyectos
nacional
del PBOT en el cuatrienio

nacional
del POMCA Río Gualí y Río Guarinó

nacional
del PMAA

nacional
del PGIRS

nacional
del Proceda
139
nacional
del PTAR

dar cumplimiento a los Objetivos de Crear proyectos
nacional
Desarrollo Sostenible
Gestionar recursos para proyectos

ambientales luego de implementar Crear proyectos SGP-SGR
PUAA
Realizar un convenio, alianza

estratégica o contrato plan para dar Cooperación internacional
solución al problema de disposición y Crear proyectos Alianza público privada
aprovechamiento de los residuos Contratos plan
sólidos.
Adoptar un plan de compensaciones

por servicios ambientales para los
titulares de predios que promuevan la
conservación y recuperación de áreas
Plan de compensación ambiental Privados
de importancia estratégica para la
conservación del recurso hídrico que
surten de agua a los acueductos
municipales.
140
Capítulo IV. Unidos construimos buen gobierno
Artículo 35. Sector fortalecimiento institucional
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
No se cuenta con un programa de fortalecimiento

Alta X
institucional y simplificado de procedimientos.
No se cuenta con un programa municipal de gestión

Alta X
documental.
No se cuenta con ventanilla única de atención al

Alta X
ciudadano.
No se cuenta con un Comité institucional de gestión y

Alta X
desempeño.
No se cuenta con una política de gestión estratégica

Alta X
del talento humano.
No tiene buena atención la alcaldía para adultos

Media X
mayores
No hay política pública para personas en condición de

Media X
discapacidad
No hay una asociación o agremiación formal para que

Alta X
vele por los derechos LGBTI
Falta de política pública y secretaría de la mujer Media X
Falta política pública de infancia y adolescencia

Alta X
(prevención de sustancias)
No se tiene prevalencia en los programas de acción

Alta X
para las víctimas
Los permisos y trámites son muy demorados UMATA Alta X
Hay pocos cupos para el subsidio de adulto mayor. Alta X
Mal censo en el sisben Media X
No hay rutas de atención efectiva para denuncia de

Alta X
violencia de género
Acciones claras para que en los procesos de

Alta X
contratación haya pluralidad de oferentes
141
VALOR
SECTOR FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL MPIO DPTO PAÍS
(2018)7 (2018)71
Indicador de desempeño fiscal ____ ____ ____ ____ KITPT
7,49 ,38
Índice de Desempeño (2018)4 (2018)61

____ ____ ____ ____ KITPT
Institucional- FURAG 5,54 ,27
Índice de desempeño de (2018)4 (2018)6

____ ____ ____ ____ KITPT
Gobierno Digital 5,59 3,83
Índice de empoderamiento de los

(2018)5
ciudadanos mediante un Estado ____ (2018)7 ____ ____ ____ KITPT
4,03
abierto 6,94
Índice de fortalecimiento de la
(2018)32
arquitectura empresarial y de la ____ (2018)61 ____ ____ ____ KITPT
,78
gestión de TI ,86
Índice de fortalecimiento de la
(2018)3
seguridad y privacidad de la ____ (2018)4 ____ ____ ____ KITPT
6,13
información 5,55
Índice de desempeño de (2018)4 (2018)4

____ ____ ____ ____ KITPT
Seguridad Digital 8,91 6,46
Índice de gestión de proyectos de (2017)5 (2018)6 (2018)6

____ ____ ____ KITPT
regalías (IGPR) 8,27 9,19 3,13
Sin Sin
Porcentaje de implementación
línea línea ____ ____ ____ ____ ____
del Sistema de Gestión de Calidad
base base

PROBLEMAS
SECTOR FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Baja apropiación del modelo de gestión pública

X X
por resultados.
Baja penetración de herramientas técnicas y

X X
tecnológicas para el apoyo de la gestión pública.
No se cuenta con un esquema de evaluación

X X
institucional.
142
Se encuentran barreras para acceder a la
X X
información documental y datos estadísticos.
No se cuenta con una política de empleo público,

X X
talento humano y gestión del conocimiento.
Falta fortalecer la implementación del Modelo

X X
Integrado de Gestión Pública MIPG.
● El indicador de desempeño fiscal es bajo.

● El índice de desempeño institucional es bajo.
● El índice de privación de la información
aumento, pero sigue siendo bajo.
● Baja apropiación del modelo de gestión
pública por resultados.
● No se cuenta con un programa de
fortalecimiento institucional y simplificado
de procedimientos.
● No se cuenta con un programa municipal de
gestión documental.
● No se cuenta con ventanilla única de
atención al ciudadano.
● Baja penetración de herramientas técnicas y
tecnológicas para el apoyo de la gestión
● Recientemente el municipio salió de Ley 550 pública.
de 1999. ● No se cuenta con un inventario documental.
● Cuenta con un Órgano Colegiado de ● No se cuenta con un Comité institucional de
Administración y Decisión - OCAD municipal. gestión y desempeño.
● Inició el proceso de implementación del ● No se cuenta con una política de gestión
Modelo Integrado de Gestión Pública - MIPG. estratégica del talento humano.
● Aumentó el índice de empoderamiento de ● No se cuenta con un sistema de gestión
los ciudadanos mediante un Estado abierto. interna.
● Aumentó la gestión de proyecto ante el ● No se ha implementado un mecanismo para
sistema general de regalías. mejorar el servicio al ciudadano, el desarrollo
● Aumento el acceso a Gobierno Digital. de trámites, la participación ciudadana y la
rendición de cuentas.
● Se requiere reestructurar la estructura
administrativa para atender los retos de la
administración pública.
● No se cuenta con un esquema de evaluación
institucional.
● No se cuenta con adecuado sistema de
control interno.
● Se encuentran barreras para acceder a la
información documental y datos
estadísticos.
● No se cuenta con una estrategia para
fomentar la participación ciudadana.
● No se tiene identificada las instancias y
espacios de obligatorio cumplimiento por
143
parte de la administración.
● No se cuenta con una política de empleo
público, talento humano y gestión del
conocimiento.
● No se cuenta con una política de
transparencia y acceso a la información.
● No se cuenta con un plan estratégico de
defensa jurídica del municipio.
● Falta fortalecer la implementación del
Modelo Integrado de Gestión Pública MIPG.
● No se tiene prevalencia en los programas de
acción para las víctimas.
● No hay una asociación o agremiación formal
para que vele por los derechos LGBTI.
● Falta de política pública y secretaría de la
mujer.
● Falta política pública de infancia y
adolescencia (prevención de sustancias)
● Los permisos y trámites son muy demorados
UMATA.
● Falta fortalecimiento y promoción en la las
vías atención efectiva para denuncia de
violencia de género.
Fortalecer la función pública de la administración, para lograr mayores

resultados y gestión en la ejecución del presupuesto, proyectos, planes y
políticas, brindando a la ciudadanía atención de calidad y acceso a la
información.
LÍNEA UNIDOS CONSTRUIMOS BUEN GOBIERNO
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Unidos
fortalecemos el Pilar Equidad -
talento “Plan de Desarrollo “Equidad, Tolima,
Nacional- Pacto por tierra de inclusión y
humano, la Colombia, Pacto por bienestar”.
institucionalida la Equidad”.
Programas:
d y la
transparencia
144
Une”.
LÍNEA Unidos construimos buen gobierno SECTOR Fortalecimiento Institucional
PROGRAMA Unidos fortalecemos el talento humano, la institucionalidad y la transparencia
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar el índice de desempeño institucional durante el
cuatrienio

Índice de desempeño institucional 61.27 70 x
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP
(MP) MP MP
Realizar un plan de
reestructuración Número de
0 1 x
administrativa planes
actualizada y eficiente
Implementar el
Número de
modelo integrado de 0 2 x
sistemas
gestión pública MIPG
Realizar un
documento normativo
de recuperación de Número de
0 1 x
cartera de la Secretaría documentos
de Hacienda y del
Tesoro
Campaña de
Realizar campañas prevención
para incentivar el pago cultura de la 0 3 x
de impuestos legalidad
ejecutada
145
Usuarios
Implementar la
Atendidos 0 1 x
ventanilla única
presencialmente
Implementar un
Sistemas de
sistema integrado de
información 0 1 x
seguimiento a la
implementados
gestión municipal
Implementar un
Sistema de
sistema de
información en 0 1 x
información
funcionamiento
estadístico municipal
Mantener actualizada
la base del SISBEN IV
Base de datos
con enfoque de
del censo de
inclusión social y
Población y 0 1 x
productividad,
Vivienda
elaborada con la
Publicadas
metodología vigente
del DNP
Implementar un Sistema de
observatorio de información en 0 1 x
programas sociales funcionamiento
Implementar
capacitación dirigida Eventos de
los funcionarios capacitación 0 4 x
públicos de la realizados
administración
Implementar acciones
de apoyo en la
formulación,
estructuración, ajuste
y gestión de proyectos
financiados o Eventos
0 4 x
cofinanciados por realizados
organizaciones
internacionales o con
recursos de
cooperación
internacional
Implementar al
acciones de apoyo en
la formulación,
estructuración, ajuste
y gestión de proyectos
Talleres
financiados o 0 4 x
realizados
cofinanciados por
alianzas privadas o
entidades nacionales,
regionales o
territoriales
146
Realizar
Número de
capacitaciones para 0 4 x
funcionarios
agentes de tránsito
para organizar,
Número de
digitalizar y
sistemas de
sistematizar el archivo
gestión 0 1 x
físico del municipio (a
documental
partir de la
implementado
implementación de la
ventanilla única.)
Realizar
Capacitaciones
capacitaciones en
en gestión
gestión de archivo
documental y 0 2 x
dirigido a los
archivo
funcionarios de la
realizadas
administración
Número de
productos
Realizar jornadas de
eventos de
rendición de cuentas a 0 8 x
rendición de
la ciudadanía
cuentas
realizados
Implementar una
estrategia de apoyo a
Sujetos asistidos
la gestión del Consejo 0 1 x
técnicamente
Territorial de
Planeación
Ajustar el diseño de la
página web
institucional de la Número de
0 4 x
alcaldía de acuerdo a informes
los lineamientos de
gobierno digital
Implementar un
programa de
adquisición,
mantenimiento y
reposición de equipos,
dispositivos, Equipos
0 20 x
elementos, redes, adquiridos
plataformas
tecnológicas y
software tecnológicos
de la administración
municipal
Elaborar censo
Número de
georeferenciado de 0 1 x
documentos
industria y comercio
147
Adoptar la
estratificación
socioeconómica
Número de
urbana y rural del 0 1 x
documentos
municipio, elaborada
con la metodología
vigente del DANE
Documentos de
Actualizar el estatuto
lineamientos
de rentas del 0 1 x
técnicos
municipio
realizados
Adoptar el manual de
trámites y servicios de Número de
0 1 x
la Secretaría de documentos
Tránsito y Transporte
Adoptar el manual de
cobro persuasivo y Número de
coactivo de la sistemas de 0 1 x
Secretaría de Tránsito información
y Transporte
Documentos de
Diagnóstico del riesgo
investigación ND 1 x
de corrupción
elaborados
Actualizar el plan
anticorrupción y Documentos
ND 4 x
atención al ciudadano elaborados
PAAC
Capacitaciones para fortalecer el

Función Pública
talento humano y desempeño de la Gestionar capacitaciones
ESAP
función pública de la administración.
Gestionar una visita internacional para

Intercambio de buenas prácticas en
atraer modelos de buenas prácticas en Cooperación internacional
gestión pública
la gestión pública.
148
Artículo 36. Sector acceso a la justicia
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR ACCESO A LA JUSTICIA
No se cuenta con una Casa de la Justicia o Centro de

Alta X
Convivencia Ciudadano
No se cuenta con un Centro de Conciliación Público. Alta X
No se ha actualizado la normativa del municipio. Alta X
VALOR
SECTOR JUSTICIA Y DEFENSA
JURÍDICA MPIO DPTO PAÍS
Número de personas atendidas Sin

en centros de convivencia línea ____ ____ ____ ____ ____ ____
ciudadana base
Sin ____
Número de usuarios atendidos en
línea ____ ____ ____ ____ ____
Casas de Justicia
base
Número de personas atendidas Sin ____

en centros alternativos de línea ____ ____ ____ ____ ____
solución de conflictos base
Número de solicitudes de (2018) (2019) ____ (2017) (2018-2019)

Decreciente SICAAC
conciliación 159 55 33 104

PROBLEMAS
Baja capacitación de los funcionarios en materia

X X
de género y discapacidad.
149
No existe una estrategia para fortalecer las
competencias y habilidades de la comisaría de X
familia e inspección de policía.
No se ha actualizado la normativa del municipio. X
Baja implementación de modelos de justicia local

X
y rural.
● Falta de resolución de conflictos en el territorio.

● No se cuenta con una Casa de la Justicia o
Centro de Convivencia Ciudadano.
● Baja capacitación de los funcionarios en materia
● El municipio es cabecera del distrito de de género y discapacidad.
policía. ● No existe una estrategia para fortalecer las
● El municipio cuenta con juzgados competencias y habilidades de la comisaría de
municipales. familia e inspección de policía.
● El municipio cuenta con una unidad de ● No se ha actualizado la normativa del municipio.
Fiscalía y policía judicial. ● Baja implementación de modelos de justicia
● Cuenta con el centro Zonal del ICBF local y rural.
● El municipio cuenta con sede de la ● Baja o nula participación en los modelos de
Procuraduría General de la Nación. justicia rural y jornadas de conciliación agraria.
● No se cuenta con un estrategia para actualizar
de manera constante la normativa con SUIN -
Juriscol.
● No se cuenta con un Centro de Conciliación
Público.
Promover la conciliación y resolución de conflictos de manera inclusiva,

facilitando el acceso a la justicia.
150
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO

PROGRAMA SOSTENIBLE NACIONAL DEPARTAMENTAL
Pilar Equidad-
“Equidad, Tolima,
bienestar”.
Programas:
“Pacto por Colombia, Pacto

Unidos por la Seguridad”.
N° 3 “En El Tolima, La
garantizamos al
Seguridad, autoridad y orden
acceso a la justicia y para la libertad: defensa Pilar Gobernabilidad -
“TOLIMA, Gobierno de
al goce de los Nacional, seguridad
unidad, paz y
ciudadana y colaboración
derechos humanos ciudadana. reconciliación”.
Programas:
N° 1 “Tolima territorio con

Justicia, paz y derechos
humanos y atención
integral a las víctimas”.
LÍNEA Unidos construimos buen gobierno SECTOR Acceso a la justicia
PROGRAMA Unidos garantizamos al acceso a la justicia y al goce de los derechos humanos
151
Incrementar el número de usuarios atendidos en los servicios
de justicia local durante el cuatrienio

Número de usuarios atendidos en los

55 200 x
servicios de justicia local
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP
(MP) MP MP
Implementar un
programa de apoyo a
los centros de Número de
0 80 x
reclusión que atienden personas
población reclusa del
municipio
Implementar un
programa de
Número de
prevención y atención 0 1 x
documentos
de violencia
intrafamiliar
Implementar
campañas
Número de
pedagógicas de
piezas 0 4
sensibilización y
comunicativas
resolución pacífica de
conflictos x
Construcción de la Casa de Justicia o Ministerio de Justicia y el

Gestionar con un proyecto
Centro de Convivencia Ciudadano. Derecho
Ministerio de Justicia y el
Implementar el Centro de Conciliación Gestionar con un proyecto
Derecho
152
Artículo 37. Sector gestión de riesgos de desastres y adaptación al
cambio climático
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y IMPORTANCIA
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO MUNICIPIO URBANO RURAL
Faltan herramientas de planeación del territorio no son

eficientes al momento de disminuir el riesgo por Alta X
eventuales amenazas
Falta de mitigación del Centro Histórico que se

encuentra amenazada por el socavamiento del Río Alta X
Gualí.
Falta de recursos para brigadas, simulacros y

Alta X
educación.
Falta de seguimiento a zonas residenciales

Alta X
amenazadas por el Río Magdalena.
Falta concientización del riesgo y vulnerabilidad

Alta X
ambiental del municipio.
Faltan muros de contención para evitar los barrancos

Alta X
de arena sobre las casas
Falta de control urbanístico orientado a la gestión del

Alta X
riesgo
La comunidad expresó que existe el riesgo de

deslizamiento de la invasión en la colina hacia abajo Alta X
entre la kr 13 entre calle 36 y 40.
La comunidad expresó, que existe erosión de las calles

Alta X
y casas - Barrio San Pablo
Evaluar la reubicación a personas que viven en la

Alta X
vereda perico que se encuentran en zona de riesgo
Falta evaluación del riesgo para las personas que viven

Alta X
a la orilla del río.

VALOR
INDICADOR
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO VARIACIÓN TENDENCIA FUENTE
DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN
MPIO DPTO PAÍS
AL CAMBIO CLIMÁTICO
153
Número de Movimientos en masa (2017) 1 (2018) 1 88 ____ (2017-2018) 0 Se mantuvo KITPT
(2017)
Número de Inundaciones (2018) 0 55 ____ (2017-2018) 19 Decreciente KITPT
19
2018) 0
Número de Sequías (2017)0 (2018) 0 ____ (2017-2018) 0 Se mantuvo KITPT
2018) 0
Número de sismos (2017)0 (2018) 0 ____ (2017-2018) 0 Se mantuvo KITPT
Área de la entidad territorial (2016)1. (2016)3

(2016)4.
amenazada por fenómenos ____ 724.577 9.124.97 ____ ____ Terridata
149,22
hidrometeorológicos ,79 1,24
Área de la entidad territorial no (2016)6 (2016)81

(2016)6.
amenazada por fenómenos ____ 90.295, .005.43 ____ ____ Terridata
254,06
hidrometeorológicos 70 0,54
(2016)1
Inversión acumulada en manejo (2016)56
____ 4.327.5 ____ ____ ____ Terridata
de desastres 6.692,81
78,78
(2016)4. (2016)5.
Inversión acumulada en
____ 447.681, 775.651, ____ ____ ____ Terridata
reducción del riesgo
48 75
(2016)5. (2016)2
Inversión acumulada total en
____ 060.774 2.478.0 ____ ____ ____ Terridata
gestión de desastres
,29 40,74
(2016)1
Inversión en conocimiento del (2016)0,
____ 02.890, ____ ____ ____ Terridata
riesgo 00
00
Porcentaje del área de la entidad

(2015)13, (2016)32 (2016)71 (2015-2016)
territorial amenazada por ____ 18.92
Creciente Terridata
65 ,57 ,41
fenómenos hidrometeorológicos
Porcentaje en reducción del (2015)0, (2016)14 (2016)2 (2015-2016)

____ 14.81
Creciente KITPT
riesgo 00 ,81 6,95
Número de acciones Informe SIIE

implementadas para la población (2018)0 (2019)1 ____ ____ (2018-2019) 1 Creciente cuatrienio
en zonas de riesgo 2016-2019

PROBLEMAS
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO MUNICIPIO URBANO RURAL PI IF AD JV AM MJ DS VC RE DI OT EP GN
El municipio se encuentra en una zona

X X
potencialmente amenazada por inundación y
154
socavación
Procesos erosivos por fenómeno de erosión en

X X
masa
La herramientas de planeación del territorio no son

eficientes al momento de disminuir el riesgo por
X X
eventuales amenazas.
Uso inadecuado del suelo. X X
Desconocimiento e incumplimiento de la
X X
normatividad ambiental.
Construcción de vivienda sin normas técnicas. X X
● La institucionalidad asociada a la gestión del

riesgo y amenazas es débil.
● La prevalencia de incendios forestales en la
temporada seca es alta.
● El municipio se encuentra en una zona
potencialmente amenazada por inundación y
socavación (agenda ambiental 2010).
● Procesos erosivos por fenómeno de erosión en
masa (agenda ambiental 2010).
● La herramientas de planeación del territorio no
● Se están ejecutando obras de mitigación en el
son eficientes al momento de disminuir el riesgo
Río Gualí por parte de una Unidad Nacional del
por eventuales amenazas.
Riesgo.
● Uso inadecuado del suelo.
● Se cuenta con POMCA del Río Gualí.
● Desconocimiento e incumplimiento de la
● Se cuenta con POMCA del Río Guarinó.
normatividad ambiental.
● Se cuenta con un estudio de riesgos y amenazas
● Construcción de vivienda sin normas técnicas.
por flujos de lodo de origen volcánico.
● La zona céntrica se encuentra amenazada por el
● Se cuenta con la presencia del Batallón número
socavamiento del Río Gualí.
16 Patriotas.
● Zonas residenciales amenazadas por el Río
Magdalena.
● Carencia de recursos para brigadas, simulacros y
educación.
● Desconocimiento del riesgo y vulnerabilidad
ambiental.
● Desconocimiento de las normas urbanísticas.
● Ausencia de un sistema de gestión ambiental.
● Falta de control urbanístico orientado a la
gestión del riesgo
155
Adoptar los análisis de riesgo, los planes, programas y proyectos para el
conocimiento y reducción del riesgo para potenciar el manejo de desastres
en el municipio, permitiendo la atención de situaciones problemáticas
sobre el uso del suelo y ocupación del territorio, sobre todo en relación con
la adecuada localización de la población y de infraestructuras de movilidad,
transporte, servicios públicos y equipamientos frente a amenazas naturales
y socionaturales, de manera armonizada con el PBOT y demás
instrumentos de planeación.
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Pilar Sostenibilidad-
“TOLIMA territorio de
conciencia ambiental”.
Unidos gestionamos el “Plan Nacional de
Desarrollo- Pacto por Programas:
riesgo y el cambio Colombia, Pacto por
climático la Equidad”. N° 2 “Gestión de riesgo y
cambio climático,
Ordenamiento territorial y
gestión socioambiental”.
gestión de riesgos de
LÍNEA Unidos construimos buen gobierno SECTOR desastres y adaptación al
cambio climático
PROGRAMA Unidos gestionamos el riesgo y el cambio climático
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar el número de medidas para la prevención,
mitigación y atención de desastres durante el cuatrienio
156
Número de medidas para la prevención,

1 4 x
mitigación y atención de desastres
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP MP MP
(MP)
Actualizar el plan
municipal de gestión
del riesgo de desastres,
incorporando además
Documentos de
componentes
planeación con la
relacionados con los
propuesta de
fenómenos
acciones de
hidrometeorológicos e 0 1 x
mitigación y
hidroclimáticos y las
adaptación al
potenciales
cambio climático
modificaciones del
diseñados
comportamiento de
estos fenómenos
atribuibles al cambio
climático.
Adoptar el plan de
reasentamiento de las
comunidades Documentos de
identificadas en zona planeación 0 1 x
de amenaza por elaborados
inundación del río
magdalena
Documentos de
estudios técnicos
amenaza y riesgo de
para el
los asentamientos
conocimiento y
identificados en zona 0 1 x
reducción del
de amenaza por
riesgo de
inundación del río
desastres
magdalena
elaborados
Plan de gestión
Actualizar el plan de
del riesgo de
emergencias y
desastres y
contingencias
estrategia para la 0 1 x
formulado para
respuesta a
inundaciones y
emergencias
socavaciones
implementados
157
vulnerabilidad sísmica Número de
estructural y diseño del documentos de
refuerzo estudios técnicos
sismorresistente de las para el
edificaciones e conocimiento y 0 1 x
infraestructura de reducción del
importancia riesgo de
patrimonial, cultural, desastres
administrativa y de elaborados
servicios
Sistemas de
alertas
Mantenimiento al
tempranas para
sistema de alertas
la gestión del 0 1 x
tempranas por
riesgo de
inundación
desastres
implementados
Realizar un estudio de
armonización de las
Número de
normas urbanísticas 0 1 x
documentos
del PBOT con el
decreto 926 de 2010
Realizar jornadas de
sensibilización y
conocimiento de las
amenazas y
Capacitaciones
vulneración dirigida a 0 2 x
realizadas
las comunidades
expuestas a amenazas
por inundación y
socavación
Adquirir los sistemas y

elementos de Equipos de
prevención, alerta y control de
0 1 x
protección contra incendios
incendios de la plaza adquiridos
de mercado
integrales para la
atención, ayuda Programas de
humanitaria y gestión del riesgo 0 1 x
rehabilitación de desarrollados
emergencias y
desastres
Personas
de fortalecimiento a
capacitadas en
los organismos
respuesta ante
humanitarios, de
una emergencia 0 3 x
emergencia, socorro y
o desastre
atención de
natural o
emergencias y
antrópico
desastres
158
Construir el muro de
Metros lineales
contención sobre el río 0 20 x
de estructura
gualí
Recursos para la implementación de la

política de gestión del riesgo en Fondo Nacional de Gestión
Presentar proyectos
procesos de Conocimiento y Reducción de Riesgo y Desastres
del Riesgo y Manejo de Desastres.
159
Artículo 38. Sector seguridad y convivencia
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
La comunidad manifiesta aumento en el consumo,

porte y venta de estupefacientes. Avenida de Alta X
Estudiantes.
La comunidad manifiesta que los establecimientos

donde se ejerce la prostitución son focos de Alta X
microtráfico.
La comunidad manifiesta incremento de hurtos a

Alta X
personas, viviendas y comercios.
Falta la apropiación del Código Nacional de Policía y

convivencia ciudadana Ley 1801 de 2016 es baja por Alta X
parte de los ciudadanos.
Falta de articulación entre el gobierno local, la Policía

Alta X
Nacional y la sociedad civil es baja.
Red de seguridad y apoyo para sitios de interés

Alta X
turístico.
Se necesita Seguridad en los colegios. Alta
Muchos habitantes de calle en el municipio.

Media X
Se solicita más presencia de autoridades para el tema

Alta X
de inseguridad.
Hay muchos robos especialmente en el restrepo y los

Alta X
barrios del carmen hacia abajo.
Se presenta mucha violencia intrafamiliar en el

Alta X
municipio
Se necesitan psicorientadores para mejorar la

Alta X
convivencia en la familia.
Ausencia de equipos multidisciplinarios para activar

Alta X
rutas de atención a la mujer.
160
VALOR
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
MPIO DPTO PAÍS
Número de medidas correctivas (2017)37 (2018)3 (2018) (2017-2018)

____ 362
Creciente KITPT
del código nacional de policía 9,9 23110
Violencia de pareja - Total de (2016)51 (2017)3 (2018)

____ (2016-2017) 48 Decreciente KITPT
casos 1374
Tasa de violencia intrafamiliar (2016)51 (2017)52

____ ____ 2016-2017) 0.97 Creciente KITPT
contra niños de 0-4 años ,55 ,52
Tasa de violencia intrafamiliar ____ (2017)51,

____ ____ ____ ____ KITPT
contra niños de 5-9 años 68
Tasa de violencia intrafamiliar ____ (2017)10

____ ____ ____ ____ KITPT
contra niños de 10-14 años 2,41
Tasa de violencia intrafamiliar ____ (2017)53

____ ____ ____ ____ KITPT
contra niños de 15-19 años 1,44
Tasa de extorsión por cada (2017)8, (2018)16 (2017-2018)

____ ____ 8.39
Creciente KITPT
100.000 habitantes 22 ,61
Tasa de extorsión hacia mujeres (2017)8, (2018)8,

____ ____ (2017-2018) 0.1 Creciente KITPT
por cada 100.000 mujeres 6 7
Tasa de hurto a comercio (2017)37 (2018)17 (2018)10 (2017-2018)

____ 141.57
Creciente KITPT
,02 8,59 3,45
Tasa de hurto a residencias (2017)12 (2018)18 (2018)14 (2017-2018)

____ 59.35
Creciente KITPT
3,40 2,75 4,58
Tasa de delitos sexuales por cada (2017)10 (2018)4, (2017-2018)

____ ____ 103.79
Decreciente KITPT
100.000 habitantes 7,9869 1964
Tasa de delitos sexuales hacia (2017)15 (2018)8,

(2017-2018)
mujeres por cada 100.000 7,02 8 ____ ____ 148.22
Decreciente KITPT
mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia (2017)7, (2018)6

(2017-2018)
hombres por cada 100.000 8 3,4 ____ ____ 55.6
Creciente KITPT
hombres
Tasa de lesiones personales por (2018)7 (2019)3 (2018-2019)

____ ____ Decreciente KITPT
cada 100.000 habitantes 01,9 7,76 32.43
Tasa de lesiones personales hacia (2018)7 (2019)35

(2018-2019)
mujeres por cada 100.000 85,13 ,220 ____ ____ 750
Decreciente KITPT
mujeres
Tasa de lesiones personales hacia (2018)6 (2019)4

(2018-2019)
hombres por cada 100.000 26,2 0,08 ____ ____ Decreciente KITPT
586.12
hombres
161
Tasa de homicidio por cada (2018)16 (2019)8,
____ ____ (2018-2019) 8.3 Decreciente KITPT
100.000 habitantes ,6 3
Tasa de violencia intrafamiliar (2018)3 (2019)17

(2018-2019)
hacia mujeres por cada 100.000 31,5 ,61 ____ ____ 313.89
Decreciente KITPT
mujeres
Tasa de violencia intrafamiliar (2018)12 (2019)8,

(2018-2019)
hacia hombres por cada 100.000 6,8 0 ____ ____ 118.8
Decreciente KITPT
hombres
Violencia de pareja - Víctima (2015)0 (2016)7 (2016)16

____ (2015-2016) 7 creciente KITPT
hombre 5
Violencia de pareja - Víctima (2015)6 (2016)4 (2016)12

____ (2015-2016) 37 creciente KITPT
mujer 4 09

PROBLEMAS
La tasa de homicidios es alta respecto al

X X
departamento y la nación.
La tasa de hurtos es alta respecto al departamento

X X
y la nación.
Los casos de violencia intrafamiliar contra niños y

X X X X X X
mujeres son altos.
No se cuenta con el Centro de Traslado por

X X
Protección - CPT
No se cuenta con un plan integral de seguridad y

X X
convivencia ciudadana
● Se cuenta con el Distrito de Policía. ● La tasa de homicidios es alta respecto al

● Se cuenta con presencia permanente de policía departamento y la nación.
judicial. ● La tasa de hurtos es alta respecto al
● Se cuenta con el Batallón de Infantería Patriotas. departamento y la nación.
● En el municipio está ubicada una Unidad de ● Los casos de violencia intrafamiliar contra niños
Fiscalía. y mujeres son altos.
● Aumentaron las medidas correctivas del Código ● No se cuenta con el Centro de Traslado por
Nacional de Policía. Protección - CPT.
● Los casos de violencia intrafamiliar de parejas es ● No se cuenta con un plan integral de seguridad
162
decreciente. y convivencia ciudadana.
● La tasa de lesiones personales es decreciente. ● No se cuenta con un sistema de información con
cifras actualizadas en materia de seguridad
ciudadana y convivencia.
● La implementación del Código Nacional de
Policía y convivencia ciudadana Ley 1801 de 2016
es baja.
● La apropiación del Código Nacional de Policía y
convivencia ciudadana Ley 1801 de 2016 es baja
por parte de los ciudadanos.
● La articulación entre el gobierno local, la Policía
● Nacional y la sociedad civil es baja.
● No se cuenta con Comité Territorial de Orden
Público.
● No se cuenta con una estrategia de seguimiento
a los consejos de seguridad.
● La comunidad manifiesta aumento en el
consumo, porte y venta de estupefacientes.
● La comunidad manifiesta incremento de hurtos
a personas, viviendas y comercios.
● Se necesitan psicorientadores para mejorar la
convivencia en la familia.
Asegurar el personal y las acciones necesarias para garantizar la seguridad

ciudadana y sana convivencia, reduciendo los hecho delictivos y violencia
que atenten contra la vida y tranquilidad de los habitantes.

Pilar Equidad-
“Equidad, Tolima, tierra
Unidos “Pacto por Colombia, Pacto de inclusión y
por la Legalidad”. bienestar”.
propiciamos Seguridad, autoridad y
entornos seguros, orden para la libertad: Programas:
defensa Nacional, seguridad
de paz y de sana ciudadana y colaboración N° 3 “En El Tolima, La
convivencia ciudadana. Inclusión Social Nos
Une”.
Pilar Gobernabilidad -
163
“TOLIMA, Gobierno de
unidad, paz y
reconciliación”.
Programas:
N° 3 “Con Seguridad el
Tolima Nos Une”.
LÍNEA Unidos construimos buen gobierno SECTOR Seguridad y convivencia
PROGRAMA Unidos propiciamos entornos seguros, de paz y de sana convivencia.
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Reducir la tasa de hurto común durante el cuatrienio

Tasa de hurto común por 100.000

651 500 x
habitantes
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP MP MP
(MP)
Implementar el plan
Documentos de
integral de seguridad y
planeación 0 1 x
convivencia ciudadana
realizados
PISCC
Implementar un
programa de Número de
fortalecimiento del cámaras de 0 20 x
sistema de cámaras de seguridad
seguridad y vigilancia
164
Realizar decreto para
prohibir el consumo de
Número de
sustancias psicoactivas 0 1 x
documentos
SPA en los espacios
públicos del municipio
sensibilización de
riesgos frente el
microtráfico, porte de
Número de
armas y consumo de 0 3 x
campañas
sustancias psicoactivas
SPA en instituciones
educativas públicas y
privadas de educación
Realizar campañas
pedagógicas en temas
Número de
de seguridad y 0 3 x x
eventos
convivencia en las
I.E.O.
Implementar campaña
Número de
de red cívica el buen 0 3 x
eventos
vecino
Implementar un canal
de comunicación
Número de
directo con la Alcaldia
centros de
(Policia) para reportar 0 1 x
seguridad y
problemas de
emergencias 123
seguridad y
convivencia
Crear proyectos en infraestructura

física, movilidad, Sistema de Fondo Nacional de
Gestionar proyectos que contribuyan a
Emergencia Integrado de Seguridad Seguridad y Convivencia
la seguridad y convivencia ciudadana.
SIES, convivencia ciudadana, Sacudete Ciudadana (Fonsecon)
Crea.
Fondo Cuenta Territorial de

Crear proyectos Seguridad y Convivencia
la seguridad y convivencia ciudadana
Ciudadana (Fonset)
Otros fondos exclusivos para

Crear proyectos financiar inversiones en
la seguridad y convivencia ciudadana
seguridad ciudadana.
165
Activar el apoyo interinstitucional con
la fuerza pública y organismos de Policícia Nacional
Apoyo interinstitucional
seguridad y defensa del Estado para Fuerzas Militares
atender el orden público del municipio.
Incentivar la participación voluntaria de

Incentivos Policia Cívica de Honda
la policía cívica en el municipio.
Artículo 39. Sector participación ciudadana
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Falta de capacitación e incidencia de la Juntas de

Acción Comunal en la toma de decisiones del Alta X
municipio.
No se cuenta con lineamientos generales para la

Medio X
participación ciudadana y retroalimentación
No se cuenta con una estrategia para promover el

Alta X
diálogo social.
No existe una base de datos consolidada de las

Alta X
instancias de participación ciudadana.
Sería importante apoyarse en la tecnología para

Alta X
mejorar la participación ciudadana.
Facilitar la acción de las veedurías agilizando las

respuestas a los derechos de petición y permitiendo la
revisión de las carpetas de los contratos en forma Media X
sumaria, es decir en la oficina de contratación, sin
necesidad de presentar derecho de petición
Apoyar a las veedurías generando espacios de

capacitación sobre las herramientas de gestion y Alta X
participacion ciudadana
Informar y escuchar a las veedurías, en los procesos de

contratación, no solo en la etapa precontractual a Alta X
través del SECOP, sino en la etapa de estudios previos
Respaldo a la conformación de comités de desarrollo y

Media X
control de los servicios públicos, vocales de control
166
VALOR
INDICADOR
VARIACIÓN FUENTE
SECTOR PARTICIPACIÓN TENDENCIA
CIUDADANA MPIO DPTO PAÍS
Número de veedurías creadas ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
Número de proyectos u obras

públicas a los que
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
anualmente se les hacen
veedurías ciudadanas
Número de mesas de trabajo

realizadas con la comunidad
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
para formular el plan de
desarrollo
Número de campañas (2018) (2019) Informe

realizadas para promover 0 0 (2018-2019) Se SIIE
____ ____
mecanismos de participación 0 mantuvo cuatrienio
ciudadana 2016-2019
Proceso de rendición de ____ ____

____ ____ ____ ____ ____
cuentas definido
Número de informes de
gestión publicados en la
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
página Web de la entidad
territorial
Número de informes de
ejecución del Plan de
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
desarrollo presentados al
Concejo/Asamblea )
Número de audiencias
públicas realizadas
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
anualmente para rendir
cuentas
Número de eventos de (2018) (2019) Informe

rendición de cuentas a la 1 1 (2018-2019) Se SIIE
____ ____
ciudadanía efectuados 0 mantuvo cuatrienio
2016-2019
Número de consejos de (2018) (2019) Informe

participación ciudadana 40 40 (2018-2019) Se SIIE
____ ____
0 mantuvo cuatrienio
2016-2019
PROBLEMAS
167
No se cuentan con todas las instancias de

participación ciudadana de obligatorio X X
cumplimineto.
Algunas instancias de participación ciudadanas

X X
están constituidas pero no están operando.
Falta de capacitación de los funcionarios para el

acompañamiento de las instancias de X X
participación ciudadana.
Falta capacitación y generación de capacidades

X X
para una participación ciudadana efectiva.
Baja participación de la ciudadanía en la toma de

X X
decisiones.
● Baja incidencia de las Juntas de Acción Comunal

en los procesos de toma de decisiones.
● No se cuentan con todas las instancias de
participación ciudadana de obligatorio
cumplimineto.
● No se cuenta con lineamientos generales para la
participación ciudadana y retroalimentación.
● Algunas instancias de participación ciudadanas
están constituidas pero no están operando.
● Baja participación de la ciudadanía en la toma
● Existencia de un organización que agremia a las de decisiones.
diferentes Juntas de Acción Comunal - ● Falta de capacitación de los funcionarios para el
Asocomunal. acompañamiento de las instancias de
● Existen en Consejo municipal paz y género, participación ciudadana.
creado mediante Acuerdo 010 de 2017. ● No se cuenta con una estrategia para promover
● Se cuenta con mesas técnicas de participación. el diálogo social.
● Falta capacitación y generación de capacidades
para una participación ciudadana efectiva.
● Algunas Juntas de Acción Comunal se sienten
excluidas de Asocomunal.
● Baja implementación de herramientas técnicas
y tecnológicas para la participación ciudadana.
● No existe una base de datos consolidada de las
instancias de participación ciudadana.
● Sería importante apoyarse en la tecnología para
mejorar la participación ciudadana.
168
Promover el derecho a la participación ciudadana involucrando en la
planeación y gestión del municipio, incluyendo los enfoques poblacional,
diferencial y género, así mismo, se generarán los espacios para la creación
de capacidades en la sociedad civil.

Pilar Equidad-
“Equidad, Tolima,
bienestar”.
Programas:

por la equidad y la
mujeres”.
Pilar
Gobernabilidad -
Unidos propiciamos el “Pacto por Colombia, Pacto “TOLIMA, Gobierno
por la Legalidad”. de unidad, paz y
buen gobierno, Participación ciudadana: reconciliación”.
espacios de control promoviendo el diálogo, la
inclusión democrática y la Programas:
social y participación libertad de cultos para la
ciudadana equidad. N° 2 “Buen gobierno,
participación ciudadana
y gestión institucional
transparente”.
Pilar
Competitividad-
oportunidades”.
programas:
N° 1 “Integración
Regional y
transformación del
Campo que nos
169
une”.
LÍNEA Unidos construimos buen gobierno SECTOR

Participación ciudadana
PROGRAMA
unidos propiciamos el buen gobierno, espacios de control social y participaciòn
ciudadana.
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Incrementar los mecanismos participativos para el control
social

Número de mecanismos
0 3
participativos para el control social x
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP MP MP
(MP)
Apoyar proyectos de Número de

0 1 x
acción comunal organizaciones
Adoptar el plan de Documentos de

participación planeación 0 1 x
ciudadana realizados
Realizar apoyo,
capacitación y
Número de
acompañamiento a 0 60 x
personas
las veedurías
ciudadanas y OAC
170
Implementar un
sistema de
información de las
OAC, que facilite el
registro de
miembros,
caracterización, Número de
0 4 x
capacitación virtual, eventos
inscripción de
proyectos, órganos
de dirección y
administración,
oferta institucional,
etc.
Formular una
Documentos de
política pública de
política pública 0 1 x
participación
elaborados
ciudadana
Construcción del
Salon comunal
salón comunal para 0 1 x
construido
la vereda Perico
Gestionar proyectos para fortalecer la

Fondo para la Participación
incidencia, el control social, la gestión y Crear proyecto de la mano de las
y el Fortalecimiento de la
planeación desde las instancias de instancias de participación.
Democracia FPFD
participación ciudadana.
Gestionar la capacitación de los

comunales en el Programa de Ministerio del Interior
Gestionar capacitaciones
formación de formadores para la
organización comunal.
171
Capítulo V. Unidos construimos equidad
Artículo 40. Sector primera infancia, infancia y adolescencia
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
SECTOR PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y IMPORTANCIA
ADOLESCENCIA MUNICIPIO URBANO RURAL
No se cuenta con presencia permanente de Policía de

Alta X
Infancia y Adolescencia.
Ausencia de espacios recreativos para los niños, niñas

Alta X
y adolescentes.
Falta de fortalecimiento del programa de alimentación

Alta X
y nutrición.
Faltan programas de prevención para la drogadicción Alta X
Faltan programas de capacitación para padres de

Alta X
familia para evitar violencia intrafamiliar.
Falta campañas de salud mental para niños. Alta X
VALOR
INDICADOR
SECTOR PRIMERA VARIACIÓN TENDENCIA FUENTE
INFANCIA Y
MPIO DPTO PAÍS
ADOLESCENCIA
Porcentaje de NNA
afiliados al sistema de _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
salud
Tasa de mortalidad
(2016) (2017) (2017) (2017)
años. (Defunciones de (2016-2017) 0.69 Creciente Terridata
5.26 5.95 10.17 13.02
menores de 5 años por
cada 1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad
(2016)11. (2017) (2017) 2017)
año. (Defunciones de (2016-2017) 5.37 Decreciente Terridata
32 5.95 7.91 10.73
menores de 1 años por
cada 1.000 nacidos vivos)
172
Tasa de mortalidad
neonatal. (Defunciones (2016) (2017) (2017) (2016-2017)
_____ 0.13 Decreciente Terridata
por cada 1.000 nacidos 5.39 5.26 6.13
vivos)

desnutrición en
menores de 5 años (2017) (2017)
_____ (2017) 0.8 _____ _____ KITPT
(defunciones por cada 0.8 5.8
100.000 menos de 5
años)
Cobertura vacunación
(2016) (2016) (2016)
pentavalente en _____ _____ _____ Terridata
111.1 88.3 91.3
menores de 1 año
Número de niñas, niños

y adolescentes que No está
_____ _____ _____ _____ _____
acceden a servicios cuantificado
deportivos recreativos
Número de NNA
Informe SIIE
beneficiarios de con el (2018-2019)
(2018) (2019) _____ _____ 66 _____ cuatrienio
programa de
2076 2010 2016-2019
alimentación escolar
Número de NNA (2018) Informe SIIE

(2019) (2018-2019)
beneficiarios de con _____ _____ 32 _____ cuatrienio
108 140
transporte escolar 2016-2019
Tasa neta de cobertura

del sector oficial en
(2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)
educación de transición, 1.06 Creciente terridata
82.04 83.1 83.8 84.88
primaria, secundaria y
media
Tasa de deserción intra-

anual del sector oficial (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)
0.61 Decreciente terridata
en educación básica y 3.43 2.82 3.02 3.03
media
Tasa de repitencia en el (2017) (2018) (2018) (2018) (2017-2018)

-0.16 Decreciente terridata
sector oficial 1.38 1.55 0.84 1.97
Tasa de matrícula para

(2017) (2018) (2017-2018)
población de 5 a 16 años _____ ______ Creciente Datos abiertos
82.1 83.13 1.03
en el sector oficial
Número de niñas, niños

y adolescentes que No está
_____ _____ _____ _____ _____
acceden a formación cuantificado
artística y cultural.
Tasa de violencia (2016)51, (2017)5 (2016-2017)

intrafamiliar contra 55 2,52 _____ _____ 0.97 Creciente KITPT
niños de 0-4 años
173
Tasa de violencia (2017)5
intrafamiliar contra _____ 1,68 _____ _____ _____ _____ KITPT
niños de 5-9 años

niños de 10-14 años

niños de 15-19 años
Trabajo infantil (2018)

_____ _____ _____ _____ _____ _____
5.9

PROBLEMAS
SECTOR PRIMERA INFANCIA, INFANCIA
Y ADOLESCENCIA
La política pública sectorial no tiene presente los

siguientes aspectos: explotación sexual, migración, X X X X
reclutamiento forzoso .
Se deben fortalecer la mesa técnica y de

participación de primera infancia, infancia y X X X X
adolescencia.
Falta fortalecer los servicios de alimentación y

X X X X
dotación del hogar de paso.
Falta de de una ruta de atención articulada de los

niños, niñas y adolescentes en caso de vulneración X X X X
de derechos
Alta tasa de intento de suicidio y suicidio de

X X X X
adolescentes.
Alto porcentaje de niños víctimas de violencia

X X X X
intrafamiliar.
● No se tiene línea base del porcentaje de NNA

● Se cuenta con una política pública de primera
afiliados en el sistema de salud.
infancia, infancia y adolescencia “Pescando
● La tasa de mortalidad de menores de 5 años es
sueños para recoger progreso” 2014 - 2029.
creciente.
● Se cuenta con la presencia del Centro Zonal del
● No se cuenta con línea base de niñas, niños y
ICBF.
adolescentes que acceden a servicios deportivos
174
recreativos.
● Alta tasa de intento de suicidio y suicidio de
adolescentes.
● Alto porcentaje de niños víctimas de violencia
intrafamiliar.
● La política pública sectorial no tiene presente los
siguientes aspectos: explotación sexual,
migración, reclutamiento forzoso.
● Las instalaciones donde funcionan los CDI
necesitan mantenimiento.
● No se cuenta con presencia permanente de
Policía de Infancia y Adolescencia.
● Falta de articulación de ICBF con la
administración.
● Ausencia de espacios recreativos para los niños,
niñas y adolescentes.
● Se deben fortalecer la mesa técnica y de
participación de primera infancia, infancia y
adolescencia.
● Falta de articulación de los consejos de política
social en: Primera infancia, infancia y
adolescencia, juventudes, seguridad alimentaria
e inclusión social.
● Falta fortalecer los servicios de alimentación y
dotación del hogar de paso.
● Falta de fortalecimiento del programa de
alimentación y nutrición.
● Falta de de una ruta de atención articulada
niños, niñas y adolescentes en caso de
vulneración de derechos.
● Debilidad en cobertura en las modalidades de
educación inicial.
● Baja dotación de colecciones de libros o
contenidos culturales especializados en las
modalidades de educación inicial.
Garantizar los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes,

a través de su desarrollo y protección integral.
LÍNEA UNIDOS CONSTRUIMOS EQUIDAD
SECTOR PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

“Pacto por la
Unidos Equidad” Pilar Equidad -
175
Primero las niñas y “Equidad, Tolima,
garantizamos los los niños: desarrollo tierra de inclusión y
derechos de la integral desde la bienestar”.
niñez y primera infancia
hasta la adolescencia Programas:
adolescentes
Une”.
Deporte Nos Une”.
Primera infancia, infancia y

Línea estratégica Honda, unidos construimos equidad sector
adolescencia
Programa unidos garantizamos los derechos de la niñez y adolescentes
Meta resultado (MR)

Territorio objetivo
Garantizar el acceso a la educación de los NNA
Línea base Meta 2023

Indicador MR MR MR Municipio Urbano Rural
Tasa de cobertura neta en educación

(2018)
básica (preescolar, básica primaria, 84.16 x
83.1
básica secundaria) y media
POBLACIÓN OBJETIVO
META PRODUCTO INDICADOR LÍNEA BASE META 2023
(MP) MP MP MP
Remodelar la
infraestructura de
Número de
los Hogares 0 1 x
edificaciones
Comunitarios de
Bienestar
Crear un sistema de
Sistema de
información de
Seguimiento
niños de 0 a 6 años 0 1 x
Niño a Niño en
beneficiados de
operación
programas sociales
176
Formular un plan de
acción de seguridad
Documentos
alimentaria y
de planeación 0 1 x x x
nutrición para niños,
elaborados
niñas y adolescentes
(sin adolecentes)
Realizar campañas
Padres, madres
de educación infantil
y cuidadores 0 6 x x x x
y estrategias de
capacitados
crianza
Actualizar política
pública de primera Número de
0 1 x x x
infancia y documentos
adolescencia
Implementar los
consejos de política
Iniciativas para
social en temas de
la promoción
primera infancia,
de la
adolescencia, 0 2 x x x
participación
juventudes,
ciudadana
seguridad
implementada.
alimentaria e
inclusión social
Ambientes de
Dotar de material
aprendizaje en
pedagógico de 0 2 x
funcionamient
educación inicial
o
Programa de
Personas
prevención del 0 400 x x x
capacitadas
trabajo infantil
Garantizar y
restablecer el
ejercicio de los
derechos de los
Número de
niños, niñas,
niños, niñas y 80 500 x x x
adolescentes y
adolescentes
jóvenes, cuando sus
derechos han sido
amenazados y/o
vulnerados.
Crear estrategias de
sensibilización
acerca de la
promoción y
Número de
prevención de los 0 9 x x x
eventos
derechos de los NNA
y los mecanismos
para su
restablecimiento
177
Gestionar el intercambio internacional

Iniciativa diplomacia deportiva y Ministerio de Relaciones
de niños, niñas y adolescentes para
cultural Exteriores
prácticas deportivas y culturales.
Fortalecer con el ICBF, para promover

Instituto Nacional de
convergencia integral de niños, niñas y Convenio interinstitucional
Bienestar Familiar
adolescentes
Artículo 41. Sector juventudes
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR JUVENTUDES
Falta de instancias de participación de obligatorio

cumplimiento como, el Consejo Consultivo de Alta X
Juventud.
Falta de implementación de la ley de primer empleo. Alta X
Falta fortalecer el acceso a educación superior. Alta X
Falta de un programa de prevención, intervención y

atención a los jóvenes expendedores o consumidores Alta X
de sustancias psicoactivas.
Falta de capacitación a los jóvenes para el desarrollo de

Alta X
empresa, emprendimiento o proyectos productivos.
No se cuentan con actividades y espacios dirigidos a los

Alta X
jóvenes para el aprovechamiento del tiempo libre.
VALOR
SECTOR JUVENTUD
MPIO DPTO PAÍS
Porcentaje de jóvenes de 18 a 28 años

_____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
afiliados al sistema de salud
Número de suicidios en jóvenes de 15 a 29 (2018) (2019)

_____ _____ (2018-2019) 0 Se mantuvo Terridata
años 2 2
178
Trabajadores cotizantes entre (2015)49 (2016)5 (2016)
18 y 28 años 9,75 27,67 _____ 1.957.99 (2015-2016) 28 Creciente Terridata
3,38
Participación de los trabajadores cotizantes (2015)17,1 (2016) (2016)

entre 18 y 28 años entre el total 8 17,90 23,51 (2015-2016)
_____ Creciente Terridata
0.72
Tasa de de desempleo en población de 15 a

29 años _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
.
Tasa de población joven de 18 a 28 años que

no trabaja y no estudia _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
Cantidad de empresas pertenecientes a

jóvenes de 18 a 28 años o dirigidas por ellas,
_____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
por cada 10000 habitantes
Nivel de estudios finalizado por la población

joven _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
Tasa de tránsito inmediato de la educación (2016) (2017)

_____ _____ _____ Creciente KIPTP
media a la educación superior 0.36 0.53

PROBLEMAS
SECTOR JUVENTUDES
Alta tasa de intento de suicidio y suicidio de

X X
jóvenes.
Alto consumo de sustancias psicoactivas en los

X X X
jóvenes.
Baja implementación de Estatuto de ciudadanía

X X
Juvenil.
Baja participación de los jóvenes en la toma de

X X
decisiones.
No se cuentan con actividades dirigidas a los

X X
jóvenes para el aprovechamiento del tiempo libre.
179
Falta de capacitación a los jóvenes para el
desarrollo de empresa, emprendimiento o X X
proyectos productivos.
● Falta de implementación de la ley de primer

empleo.
● Falta de instancias de participación de
obligatorio cumplimiento como, el Consejo
Consultivo de Juventud o plataforma de
juventudes.
● Alta tasa de intento de suicidio y suicidio de
jóvenes.
● Falta fortalecer el acceso a educación superior.
● Alto consumo de sustancias psicoactivas en los
jóvenes.
● La comunidad manifiesta que los jóvenes son los
● El municipio cuenta con un consejo de juventud. principales expendedores de estupefacientes.
● No se cuentan con espacios de recreación
dirigidos a jóvenes para el aprovechamiento del
tiempo libre.
● No se cuentan con actividades dirigidas a los
jóvenes para el aprovechamiento del tiempo
libre.
● Baja implementación de Estatuto de ciudadanía
Juvenil.
● Baja participación de los jóvenes en la toma de
decisiones.
● Falta de capacitación a los jóvenes para el
desarrollo de empresa, emprendimiento o
proyectos productivos.
Promover estrategias para impulsar el talento y acceso a la educación

superior y primer empleo de los jóvenes, a través de capacitaciones y
actividades para aprovechamiento del tiempo libre que garantice su
proyecto de vida.
SECTOR JUVENTUDES
180
Pilar Equidad-
“Equidad, Tolima,
bienestar”.
Unidos generamos “Pacto por la
Equidad” Programas:
oportunidades e Juventud naranja:
inclusión para los todos los talentos
cuentan para
jóvenes construir país. Educación y Cultura, Nos
Une”.
Línea estratégica Honda, unidos construimos equidad sector juventud
Programa unidos generamos oportunidades e inclusiòn para los jóvenes.
Meta resultado (MR)
Territorio objetivo
Aumentar el número de jóvenes capacitados en
emprendimiento y competencias laborales
Línea base Meta 2023

Indicador MR MR MR Municipio Urbano Rural
Número de jóvenes capacitados en

x
emprendimiento y competencias laborales
POBLACIÓN OBJETIVO
META PRODUCTO INDICADOR LÍNEA BASE META 2023
MP MP
(MP) MP
Diseñar, formular e Documentos

implementar la de política
0 1 x
política pública de pública
juventud elaborados
181
Capacitar a los
jóvenes en Número de
emprendimiento, niños y 0 100 x
ciencia, tecnología jóvenes
e innovación.
Incrementar
estrategias para
Número de
que más jóvenes 0 30 x
personas
ingresen al
mercado laboral
Crear una comunidad jóvenes para Consejería presidencial para

que sean agentes de cambio en el Implementar la estrategia Sacudete la juventud - Colombia
territorio. Joven
Artículo 42. Sector adulto mayor
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR ADULTO MAYOR
Falta mayor oferta de actividades recreativas,

Alta X
culturales y deportivas para el adulto mayor.
El subsidio de Colombia adulto mayor no es suficiente

para los adultos mayores en condición de Alta X
vulnerabilidad.
Falta de transporte para asistir al centro día. Alta X
No cuentan con los recursos, ni acompañante para

transportarse a las citas médicas con especialistas
Alta X
fuera del municipio los adultos mayores en condición
de vulnerabilidad.
Se requiere alfabetización del adulto mayor. Alta X
Se necesitan capacitaciones para cuidadores de adulto

Alta X
mayor.
Se necesitan subsidios de vivienda para adquirir

Media X
vivienda digna.
182
Los adultos mayores que viven solos necesitan apoyo,
ALta X
psicológico económico,
VALOR
SECTOR ADULTO MAYOR
MPIO DPTO PAÍS
Adulto mayores afiliados al sistema de salud ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
Adulto mayores afiliados al sistema de salud

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
subsidiado
Programas de recreación dirigidos a la

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
población adulto mayor
adultos mayores en situación de pobreza ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
adultos mayores en situación de pobreza

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
extrema
adultos mayores que aumentan su ingreso ____ ____

____ ____ ____ ____ ____
adultos mayores que mejoran su calidad de ____ ____

____ ____ ____ ____ ____
vida
Adultos mayores beneficiarios de de ____ ____

____ ____ ____ ____ ____
alimentación comunitaria

PROBLEMAS
SECTOR ADULTO MAYOR
No se cuentan con líneas bases frente a los

X X
indicadores del sector
No se cuenta con un Centro Integral para el adulto

X X
mayor.
Falta de institucionalidad asociada al sector. X X
183
No se cuentan con el personal para cubrir con las
especialidades para cubrir las necesidades X X
médicas del sector.
● No se cuentan con líneas bases frente a los

indicadores del sector.
● No se cuentan con el personal para cubrir con las
especialidades para cubrir las necesidades
médicas del sector.
● Falta de un Centro Integral para el adulto mayor.
● Falta mayor oferta de actividades recreativas,
● Se cuenta con la estampilla para el adulto mayor. culturales y deportivas para el adulto mayor.
● Se cuenta con un centro día para el adulto ● Los adultos mayores en condición de
mayor. vulnerabilidad no cuentan con los recursos, ni
● Se cuenta con el subsidio Colombia Adulto acompañante para transportarse a las citas
Mayor. médicas con especialistas fuera del municipio.
● El subsidio de Colombia adulto mayor no es
suficiente para los adultos mayores en condición
de vulnerabilidad.
● Falta de institucionalidad asociada al sector.
● Falta de transporte para asistir al centro día.
● Los adultos mayores que viven solos necesitan
apoyo, psicológico económico.
Suministrar servicios de cuidado, salud, actividades recreativas y

productivas para una vejez digna.
SECTOR ADULTO MAYOR

Unidos “Pacto por la

Equidad” Pilar Equidad-
trabajamos por Dignidad y felicidad “Equidad, Tolima,
una vejez digna e para todos los tierra de inclusión y
184
adultos mayores.
incluyente bienestar”.
Programas:
Estrategia: Tolima se une

por el bienestar del adulto
mayor.
Línea estratégica Honda, unidos construimos equidad sector Adulto mayor
Programa unidos trabajamos por una vejez digna e incluyente
Meta resultado (MR)
Territorio objetivo
Aumentar el número de adultos mayores que acceden a
recreación y emprendimiento
Indicador MR Línea base MR Meta 2023 MR Municipio Urbano Rural
Número de adultos de acceder a

servicios de recreación y ND 100 x
emprendimiento
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP MP MP
(MP)
Ampliar el servicio de
x
alimentación para Adulto mayor
adulto mayor atendidos 0 100
Adultos mayores
que reciben
atención en
x
Crear un programa de educación,
recreación, cultura y cultura y
deporte recreación 0 100
Actividades de
Realizar talleres de Oferta educativa x
CTEI dirigidos a dirigida a adultos
adultos mayores realizadas 0 2
185
Centro día adecuado Centros de día
para actividades para el adulto
x
recreativas y mayor
productivas adecuados 0 1
Formular e
implementar la Documentos de
x
política pública de política pública
adulto mayor (ya Esta) elaborados 0 1
Actualizar la base de
datos Programa de
x
Protección Social al Sistemas de
Adulto Mayor información
“Colombia Mayor” actualizados 0 1
186
Artículo 43. Sector discapacidad
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR DISCAPACIDAD
No se cuentan con soluciones de inclusión para

empleo, para las personas en condición de Alta X
discapacidad.
Falta de terapias alternativas para las personas en

Alta X
Falta de señalización incluyente para las personas en

Alta X
No hay suficiente oferta de actividades recreativas,

culturales y deportivas para las personas en condición
Alta X
de discapacidad, en especial lo jóvenes y adultos con
esta condición.
Se necesitan capacitaciones para cuidadores de

Alta X
personas en discapacidad.
Se necesitan intérpretes auditivos y visuales y/o

Alta X
capacitarlos.
Falta de viviendas dignas y accesibles para condición

Alta X
de discapacidad
Los adultos mayores necesitan apoyo en sus trámites

Media X
ante EPS o Sisben
Es difícil para la entrega de insumos se han interpuesto

Media X
tutelas .(Elementos ortopédicos)
Falta de sensibilización para la aceptación y no

Alta X
discriminación
Falta de inclusión en la educación formal y no formal Alta X
Programas no adaptados al proceso de aprendizaje Media X
Falta de inclusión educación formal (Rechazado por

Alta X
parte de los colegios)
Becas para personas con discapacidad, inclusión para

Alta X
las universidades y colegios
187
VALOR
SECTOR DISCAPACIDAD
MPIO DPTO PAÍS
Porcentaje de personas en condición de ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
discapacidad afiliadas al sistema de salud
Porcentaje de personas en condición de

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
discapacidad incluidas en educación formal
Unidad de atención integral para la población

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
en condición de discapacidad
Tasa de desempleo de personas útiles en ____ ____ ____ ____

____ ____ ____
condición de discapacidad
Número de personas en condición de ____ ____

discapacidad en programas de formación y ____ ____ ____ ____ ____
recreación cultural y deportiva

PROBLEMAS
SECTOR DISCAPACIDAD
No se cuenta con institucionalidad para atender al

X X
sector.
No se cuenta con un Unidad de Atención al

X X
Discapacitado.
No se cuenta con capacitación para los cuidadores

y familiares de las personas en condición de X X
discapacidad.
No se cuentan como apoyos para la adecuación de

vivienda para la movilidad de las personas en X X
No se cuenta con un Unidad de Atención al

X X
Discapacitado.
188
● No se cuenta con institucionalidad para atender
al sector.
● No se cuenta con un Unidad de Atención al
Discapacitado.
● No se cuentan con soluciones de empleo para
● Falta de terapias alternativas para las personas
en condición de discapacidad.
● No hay suficiente oferta de actividades
recreativas, culturales y deportivas para las
personas en condición de discapacidad, en
especial lo jóvenes y adultos con esta condición.
● Falta de señalización incluyente para las
● Se realizaron adecuaciones a la malla vial para el
mejorar la movilidad de las personas en
● No se cuenta con suficientes espacios públicos y
condición discapacidad.
establecimientos comerciales adecuados para la
movilidad de las personas en condición de
discapacidad.
● No se cuenta con capacitación para los
cuidadores y familiares de las personas en
● No se cuentan con espacios como ferias de
emprendimiento para apoyar los proyectos
productivos de las personas en condición de
discapacidad y sus cuidadores.
● No se cuentan como apoyos para la adecuación
de vivienda para la movilidad de las personas en

Garantizar el acceso e inclusión de las personas en condición de
discapacidad a las actividades productivas, educativas y al sistema de salud.
SECTOR DISCAPACIDAD

“Plan Nacional de
Desarrollo- Pacto por Pilar Equidad -
Unidos Colombia, Pacto por “Equidad, Tolima,
trabajamos por la Equidad”
bienestar”.
una ciudad Pacto transversal:
Pacto por la inclusión
incluyente de todas las personas
Programas:
con discapacidad. N° 2 “En el Tolima, La
189
Une”.

por la equidad y la
mujeres”.
Estrategia: Tolima se une

por la inclusión de las
personas con
discapacidad.
Pilar Gobernabilidad
- “TOLIMA, Gobierno
de unidad, paz y
reconciliación”.
Programas:
N° 3 “Seguridad
Ciudadana”.
Discapacidad
Línea estratégica Honda, unidos construimos equidad sector
Programa unidos trabajamos por una ciudad incluyente.
Meta resultado (MR)
Territorio objetivo
Aumentar el número de personas en condición de
discapacidad que acceden a recreación y emprendimiento
número de personas en condición de

discapacidad que acceden a recreación y ND 45 x
emprendimiento

META PRODUCTO INDICADOR MP MP MP POBLACIÓN OBJETIVO
190
(MP)
Diseñar y formular la Documentos de

política pública de política pública 0 1 x
discapacidad elaborados
Crear un sistema de
información para la
identificación y Sistemas de
caracterización de la información 0 1 x
población en implementados
condición de
discapacidad
Iniciativas de las
organizaciones
sociales,
comunales y
Fortalecer el comíte comunitarias
0 4 x
de discapacidad para la
promoción de la
participación
ciudadana
seleccionada.
Personas
Brindar acceso a
población
servicios sociales para
discapacitada
las personas
vulnerable 0 45 x
vulnerables en
atendida en
condición de
acciones de
discapacidad
promoción social
Protocolos
Establecer una ruta de
diseñados e
atención especial para
implementados
la población en 1 1 x
para la atención
condición de
de población con
discapacidad
discapacidad
191
Artículo 44. Sector comunidad LGBTI+
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR COMUNIDAD LGBTI+
Falta de campañas de prevención de enfermedades de

Alta X
transmisión sexual
Falta de campañas para la eliminación en contra de

Alta X
cualquier discriminación.
No se cuentas con apoyo para emprendimientos

Alta X
productivos por parte de la comunidad LGBTI+.
Falta de oferta laboral incluyente con la comunidad

Alta X
LGBTI+.
No hay una asociación o agremiación formal para que

Alta X
vele por los derechos LGBTI
Faltan capacitaciones de emprendimiento Alta X
VALOR
SECTOR LGBTI
MPIO DPTO PAÍS
Porcentaje de personas personas de la ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
comunidad LGBTI afiliadas al sistema de
salud
Porcentaje de personas personas de la ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
comunidad LGBTI afiliadas al sistema de
salud subsidiado
Porcentaje de estudiantes LGBTI que han ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
sufrido violencia física, psicológica o sexual, o
acoso escolar en los últimos 12 meses.
Porcentaje de escuelas con políticas ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
escolares integrales para prevenir y abordar
la violencia y el acoso
Relación entre el porcentaje de personas de ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
192
la comunidad LGBTI que completaron la
educación secundaria superior y el
porcentaje de la población total que
completó ese nivel.
Relación entre el porcentaje de personas de ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
la comunidad LGBTI que completaron la
educación primaria y el porcentaje de la
población total que completó ese nivel.
Existencia de planes de estudio escolares ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
con información sobre orientación sexual,
identidad de género, expresión de género y
características
sexuales
Porcentaje de personas de la comunidad ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
LGBTI que denuncia haber sufrido
discriminación en el empleo en los últimos
12 meses
Relación entre el porcentaje de mano de ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
obra LGBTI desempleada y el porcentaje de
mano de obra general desempleada
Relación entre el porcentaje de la población ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
LGBTI que se encuentra por debajo del
umbral de pobreza y el porcentaje de la
población general por debajo del umbral de
pobreza.
Cantidad de empresas pertenecientes a ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
personas de la comunidad LGBTI o dirigidas
por ellas, por cada 10000 habitantes
Relación tasa de infecciones de VIH en ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
personas de la comunidad LGBTI y la
comunidad en general por cada 10.000
habitantes

PROBLEMAS
La población LGBTI+ no se encuentra caracterizada X X
193
en el municipio.
No se cuentan con instancias de participación para

X X
la comunidad LGTBI+.
No se cuentan con líneas base para los indicadores X

X
de la comunidad.
No se cuentan con canales de comunicación y

diálogo asertivo para acercar a la comunidad X X
LGTB+ por parte de la administración.
Discriminación hacia la comunidad LGBTI+ X X
● La población LGBTI+ no se encuentra

caracterizada en el municipio.
● No se cuentan con instancias de participación
para la comunidad LGTBI+.
● No se cuentan con canales de comunicación y
diálogo asertivo para acercar a la comunidad
LGTB+ por parte de la administración.
● Falta de campañas de prevención de
enfermedades de transmisión sexual.
● Discriminación hacia la comunidad LGBTI+.
● Falta de campañas para la eliminación en contra
de cualquier discriminación.
● No se cuentas con apoyo para emprendimientos
productivos por parte de la comunidad LGBTI+.
● Falta de oferta laboral incluyente con la
comunidad LGBTI+.
Garantizar los derechos e inclusión de la comunidad LGBTI+, desarrollando

programas para mejorar su calidad de vida en los sector de empleo,
educación y salud.
194

Pilar Equidad-
“Equidad, Tolima,
Unidos respetamos “Plan Nacional de bienestar”.
Desarrollo- Pacto por
y garantizamos la Colombia, Pacto por
Programas:
diversidad la Equidad”.
Línea estratégica Honda, unidos construimos equidad sector Comunidad LGBTI+
Programa
unidos respetamos y garantizamos la diversidad.
Meta resultado (MR)
Territorio objetivo
Realizar estrategias para disminuir la violencia, exclusión y
estigmatización hacia la comunidad LGBTI
Número de estrategias para disminuir la

violencia, exclusión y estigmatización 0 3 x
hacia la comunidad LGBTI
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP MP MP
(MP)
195
Realizar campañas
para la erradicación de
x
la violencia, exclusión y
estigmatización de la Capacitaciones
comunidad LGBTI realizadas 0 3
Realizar seguimiento Informes de

x
escolar a las personas seguimiento
LGBTI elaborados 0 3
Crear un programa de
liderazgos sociales
dirigidos a la Talleres
población LGBTI realizados 0 3 x
196
Artículo 45. Sector mujer y familia
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR MUJER Y FAMILIA
Falta de proyectos productivos y emprendimiento para

Alta X
la mujer.
Falta de formación en artes, oficios y profesiones

Alta X
diversificados para la mujer.
Falta campañas de empoderamiento y autocuidado de

Alta X
la mujer contra la violencia de género.
Falta de un espacio para la atención y actividades para

Alta X
la mujer y familia.
Normalización de la violencia de género. Alta X
Programas de fortalecimiento para la unión con la

Alta X
familia.
Es muy necesario una escuela para padres,

Alta X
capacitaciones en valores, relaciones interpersonales.
Ausencia de equipos multidisciplinarios para activar

Alta X
rutas de atención a la mujer
Falta de ruta de atención a mujeres víctimas - enfoque

Alta X
de género.
Faltan capacitaciones en emprendimiento. Alta X
Falta orientacion psicoterapeutica: pauta de crianza,

Alta X
valores, etc

VALOR
SECTOR MUJER Y GÉNERO
MPIO DPTO PAÍS
Mujeres afiliadas al sistema de salud ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
Mujeres afiliadas al sistema de salud ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
subsidiado
197
Razón de mortalidad materna a 42 días (2016) (2017) ____ (2017) (2016-2017)
Creciente Terridata
(Defunciones por cada 1.000 nacidos vivos) 51.12 62.15 51.01 11.03
Tasa de fecundidad específica en mujeres de (2016) (2017) (2017) (2017) (2016-2017)

Creciente Terridata
10 a 19 años 46.79 51.32 33.83 32.13 4.53
Tasa de fecundidad (x cada 1.000 mujeres en (2015)64, (2016)67, (2016)51, (2016)50, (2015-2016)
60 36 84 68 Creciente Terridata
edad fértil) 2.76
Tasa ajustada de mortalidad por tumor ____ (2017) (2017) ____ ____ ____
14,1257 KITPT
maligno de la mama de la mujer 12,21
Tasa ajustada de mortalidad por tumor ____ (2017) (2017) ____ ____ ____
6,9533 KITPT
maligno del cuello del útero 8,42
Incidencia del VIH - Mujer ____ (2018) (2018)5,6 ____ ____ ____
KITPT
0,00 2
Cobertura neta en transición femenina ____ (2018)54, (2018)55, ____ ____ ____
KITPT
95 44
Cobertura neta en educación primaria ____ (2018)76, (2018)79, ____ ____ ____
91 KITPT
femenina 73
Cobertura neta en educación secundaria ____ (2018)78, (2018)76, ____ ____ ____
82 KITPT
femenina 62
Cobertura neta en educación media ____ (2018)49, (2018)48 ____ ____ ____
29 KITPT
femenina ,81
Tasa de extorsión hacia mujeres por cada (2017)8,6 (2018)8,7 ____ ____
(2017-2018) 0.1 Creciente KITPT
100.000 mujeres
Tasa de delitos sexuales hacia mujeres por (2017)157, (2018)8,8 ____ ____ (2017-2018)
Decreciente KITPT
cada 100.000 mujeres 02 148.22
Violencia de pareja - Víctima mujer (2015)6 (2016)44 (2016)12 ____

(2015-2016) 37 Creciente KITPT
09
____ ____ (2019) ____ ____ KITTP y

Tasa de desempleo en mujeres 16,90
12. 6 DANE

PROBLEMAS
El Consejo municipal de mujer, paz y equidad de

X X
género no se encuentra en funcionamiento.
198
Normalización de la violencia de género. X X
No hay rutas de atención para la denuncia de

X X X X X X
violencia de género o intrafamiliar.
Baja implementación de la política pública

X X
nacional de apoyo y fortalecimiento a las familia,
No se cuenta con datos estadístico suficientes es el

sector. X X
● El Consejo municipal de mujer, paz y equidad de

género no se encuentra en funcionamiento.
● Falta de proyectos productivos y
emprendimiento para la mujer.
● Falta de manejo apropiado de pautas de crianza.
● Falta de formación en artes, oficios y profesiones
diversificados para la mujer.
● Falta de campañas de empoderamiento y
autocuidado de la mujer contra la violencia de
género.
● Falta de un espacio para la atención y
actividades para la mujer y familia.
● Normalización de la violencia de género.
● Se encuentra constituido el Consejo municipal
● No hay rutas de atención para la denuncia de
de mujer, paz y equidad de género bajo el
violencia de género o intrafamiliar.
Acuerdo 010 de 2017.
● Baja implementación de la política pública
nacional de apoyo y fortalecimiento a las familia,
● No se cuentan con programa de fortalecimiento
familiar.
● No se cuenta con datos estadístico suficientes es
el sector.
● Razón de mortalidad materna a 42 días es
creciente.
● La tasa de fecundidad es creciente.
● La tasa de fecundidad de 15 a 19 años es
creciente.
● La víctimas de violencia de pareja en su mayoría
son mujeres.
Garantizar el acceso de la mujeres espacios de toma de decisión y una vida

libre de violencia, a través del fortalecimiento de su rol como gestora de
paz, inclusión laboral y su rol en la familia.
199


Tolima, tierra de inclusión
y bienestar”.
Programas:
Une”.
“Plan Nacional de
Desarrollo- Pacto por N° 3 “En El Tolima, La
Colombia, Pacto por Inclusión Social Nos Une”.
Unidos trabajamos la Equidad”.
N° 5 “El Tolima Nos Une por la
por las familias, la Pacto transversal: equidad y la participación de
equidad y Pacto de equidad las mujeres”.
para las mujeres.
participación de la Pilar Gobernabilidad -
mujer Pacto por la “TOLIMA, Gobierno de
Equidad:Familias unidad, paz y
con futuro para reconciliación”.
todos.
Programas:

humanos y atención integral a
las víctimas”.
N° 3 “Con Seguridad el Tolima

Nos Une”.
LÍNEA Unidos cosntruimos equidad SECTOR Mujer y Familia
PROGRAMA Unidos trabajamos por las familias, la equidad y participación de la mujer
200
META RESULTADO (MR)
TERRITORIO OBJETIVO
Desarrollar estrategias para prevenir la violencia de genero
INDICADOR MR LÍNEA BASE MR META 2023 MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Número de estrategias para

0 3 x
prevenir la violencia de genro
POBLACIÓN OBJETIVO
META PRODUCTO INDICADOR
LÍNEA BASE MP META 2023 MP
(MP) MP
Crear la estrategía
de reconocimiento Número de x
a las mujeres eventos 0 1
Diseñar un plan
integral de
prevención y
x
atención a mujeres Documentos
victimas de de planeación
violencia realizados 0 1
Desarrollar
campañas de
prevención de las Campañas de
diversas formas de promoción y
violencias basadas prevención
en género. producidas 0 3 x
Definir rutas de
atención integrales
para el
restablecimiento Documentos
de derechos de las de
menores de lineamientos
catorce (14) años técnicos
embarazadas. realizados 0 1 x
201
Artículo 46. Sector víctimas
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR VÍCTIMAS
Falta de institucionalidad en el sector. Alta X
Falta de atención a las víctimas por parte de los

Alta X
funcionarios de la Alcaldía.
Falta de acceso a créditos para proyectos productivos

Alta X
enfocado a las víctimas.
Falta de empleo y atención a víctimas. Alta X
Falta de vivienda para víctimas. Alta X
El puntaje del sisben está muy alto Alta X
El puntaje del sisben aparece distinto en las bases de

Alta X
datos
Falta de veeduría ciudadana para las víctimas Alta X
VALOR
SECTOR VICTIMAS
MPIO DPTO PAÍS
Número acumulado de personas ____ (2017)927 (2017)30 (2017) ____ ____ Terridata
desplazadas expulsadas 7.456 7.905.837
desplazadas recibidas 7.312 7.201.252
secuestradas 8 35.826
Número acumulado de personas ____ (2017))0 (2017)53 (2017) ____ ____ Terridata
víctimas de minas antipersona 8 11.491
Número de personas desplazadas 13,00 (2017)2 (2017).68 (2017) (2016-2017) 11 Decreciente Terridata
2 54.531
202
Número de personas secuestradas 0,00 (2017)0 (2017)0 (2017) 48 (2016-2017) 0 Se mantuvo Terridata
Número de personas víctimas de 0,00 (2017)0 (2017)0 (2017) 20 (2016-2017) 0 Se mantuvo Terridata
minas antipersona
Número de proyectos productivos ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
dirigidos a la población víctima del
conflicto armado
Porcentaje de víctimas del afiliados

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
al sistema de salud
Número de sub comités técnicos

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
creados
Número de comites técnicos

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
operando
Número de subcomités técnicos

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
conformados
Número de subcomités técnicos

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
operando
Actualización del PAT ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
Tasa de desempleo de personas

____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
víctimas
Número de personas víctimas del

conflicto en programas de
____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
formación y recreación cultural y
deportiva

PROBLEMAS
SECTOR VÍCTIMAS
Falta de atención a las víctimas por parte de los

X X
Actualización del Plan de Atención Territorial a las

X X
Víctimas.
No hay apoyo para la financiación de proyectos de

X X
sostenimiento productivos para las víctimas.
No hay enlace en el municipio y la nación para el

X X
restablecimiento de los derechos de las víctimas
No se cumplen los planes de acción para la

indemnizaciones para las víctimas. X X
203
Falta de institucionalidad en el sector. X X
● Actualización del Plan de Atención Territorial a

las Víctimas.
● Falta de empleo y atención a víctimas.
● No hay apoyo para la financiación de proyectos
de sostenimiento productivos para las víctimas.
● No hay inclusión completa del núcleo familiar en
el registro de víctimas.
● No hay enlace en el municipio y la nación para el
restablecimiento de los derechos de las víctimas.
● Se cuenta con comité territorial de justicia ● No se tiene en cuenta la población víctima para
transicional. los beneficios.
● Se cuentan con dos subcomités técnicos de ● No se cumplen los planes de acción para la
víctimas. indemnizaciones para las víctimas.
● Se cuenta con una mesa de víctimas. ● Falta de veeduría ciudadana para las víctimas.
● Se cuenta con un enlace de víctimas. ● Falta de vivienda para víctimas.
● Se cuenta con el PAT. ● Débil caracterización de la población víctima.
● Se cuenta con un plan de contingencia para la ● No se cumplen con los incentivos para la
víctimas. participación ciudadana.
● Se realizó un monumento de reparación ● No se cuenta con indicadores de cobertura de
simbólica para las víctimas. servicios básicos de salud para la salud.
● Se realizó un libro que recopila los relatos de las ● En ocasiones no se cumple con la
víctimas como reparación simbólica. conmemoración anual al “Día Nacional de la
Memoria y la solidaridad con las Víctimas del
conflicto armado”.
● No hay un programa de rehabilitación física y
psicosocial de las víctimas.
● No hay prevalencia o cuota para las víctimas en
la oferta institucional.
● Falta de institucionalidad en el sector.
● Falta de atención a las víctimas por parte de los
Garantizar una ruta de atención integral a las víctimas para lograr la no

repetición y reparación de sus hechos victimizantes, garantizando el acceso
a las ofertas institucionales.
204
SECTOR VÍCTIMAS

Pilar N° 1 “Equidad, Tolima,

bienestar”.
Programas:
“Plan Nacional de Une”.
Desarrollo - Pacto
Unidos tejemos un por Colombia, Pacto N° 3 “En El Tolima, La
por la Equidad”. Inclusión Social Nos Une”.
territorio de paz,
justicia, derechos Pacto por la N° 4 “En El Tolima, El
humanos y Construcción de Paz: Deporte Nos Une”.
Cultura de la
atenciòn integral a legalidad, 2. Pilar N° 2
las víctimas convivencia, Gobernabilidad -
estabilización y “TOLIMA, Gobierno de
víctimas. unidad, paz y
reconciliación”.
programas:

humanos y atención integral
a las víctimas”.
LÍNEA Unidos construimos equidad SECTOR Víctimas
PROGRAMA Unidos tejemos un territorio de paz, justicia, derechos humanos y atenciòn integral a las
víctimas
205
Aumentar el número de acciones que garanticen el
reconocimiento y la reparación de las víctimas
INDICADOR MR Línea base MR Meta 2023 MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Número de acciones que garanticen el

reconocimiento y la reparación de las ND 16 x
víctimas
POBLACIÓN OBJETIVO
INDICADOR MP MP MP
(MP)
Personas
Crear un fondo de beneficiadas con
asistencia de transferencias x
emergencia monetarias
humanitaria condicionadas 0 30
Documentos de
Actualizar el plan de planeación con
x
atención territorial seguimiento
(PAT) realizado 0 1
Documentos de
estrategias de
posicionamiento
x
Diseñar la ruta de y articulación
atención inmediata interinstitucional
para población víctima implementados 0 1
Actualizar un sistema
de caracterización de Documentos de
x
la población de investigación
víctima realizados 0 1
Diseñar y formular el
plan de bienestar Documentos de
integral de víctima planeación con x
formulado e seguimiento
implementado realizado 0 1
Realizar seguimiento a
la población de
víctima en edad
escolar inscritos al x
sistema de educación Informes de
en los niveles básica y seguimiento
media elaborados 0 3
Crear un sistema de
información que
permita identificar la Sistemas de x
población víctima información
beneficiaria de la implementados 0 1
206
oferta institucional
Crear la Política Documentos de

pública municipal de política pública x
víctima elaborados 0 1
Acciones
realizadas en
cumplimiento de
las medidas de
Realizar el evento de satisfacción, x
reconocimiento del distintas al
día nacional de la mensaje estatal
memoria y solidaridad de
de las víctimas reconocimiento. 0 3
Apoyar las reuniones

de la mesa de
participación x
ciudadana de Número de
población víctima eventos 4 4
generación de
ingresos para x
población víctima en Número de
edad productiva proyectos 2 2
Sistema de
Realizar seguimiento a información de x
la política pública de seguimiento
víctimas actualizado 0 1
Gestionar cuotas de vivienda a la

Gestión Público privado
población víctima
207
Artículo 47. Sector población vulnerable
TERRITORIO AFECTADO
NECESIDADES
IMPORTANCIA
SECTOR POBLACIÓN VULNERABLE
No se cuenta modelos de focalización y micro

Alta X
focalización de la población vulnerable.
Se evidencia un número considerable de habitantes

Alta X
de calle.
Falta de una estrategia o plan de contingencia para

Alta X
atención a la población migrante.
VALOR
INDICADOR VARIACIÓN FUENTE
SECTOR POBLACIÓN TENDENCIA
VULNERABLE MPIO DPTO PAÍS
Media pobreza ---- (2018) (2018) (2018) ---- ----

terridata
multidimensional 25.3 23.5 19.6
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Analfabetismo terridata
12.4 8.8
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Bajo logro educativo terridata
54.8 43.4
Barreras Barreras de acceso a ---- (2018) ---- (2017) ---- ----

terridata
servicios de Primera Infancia 2.3 8.4
Barreras de acceso a salud ---- (2018) ---- (2017) ---- ----

terridata
dada una necesidad 3.4 6.9
---- (2018) ---- ---- ----

Tasa de dependencia terridata
34.2 ------
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Hacinamiento crítico terridata
10.7 8.1
Inadecuada eliminación de ---- (2018) ---- (2017) ---- ----

terridata
excretas 7 9.5
---- ---- (2017) ---- ----

Inasistencia escolar ------ terridata
3.2
208
Material inadecuado de ---- (2018) ---- (2017) ---- ----
terridata
paredes 2.6 2.2
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Material inadecuado de pisos terridata
2.6 3.7
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Rezago escolar terridata
12.4 29.3
Sin acceso a fuente de agua ---- (2018) ---- (2017) ---- ----
terridata
mejorada 3.4 8.6
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

- Sin aseguramiento a salud terridata
17.8 10.3
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Trabajo infantil terridata
0.5 2.7
---- (2018) ---- (2017) ---- ----

Trabajo informal terridata
81.8 72.7

PROBLEMAS
Institución es débil para atender al sector. X X
Algunos pescadores se encuentran en condición

X X
de vulnerabilidad.
En municipio tienen una zona de prostitución. X X
Es alto el índice de pobreza extrema en el

X X
municipio.
Falta de una estrategia o plan de contingencia

X X
para atención a la población migrante.
● Institución es débil para atender al sector.

● Los adultos mayores cuentan con el subsidio ● No se cuenta modelos de focalización y micro
Colombia Adulto Mayor. focalización de la población vulnerable.
● Se cuenta con el programa Familias en Acción. ● Se evidencia un número considerable de
habitantes de calle.
209
● Algunos pescadores se encuentran en condición
de vulnerabilidad.
● En municipio tienen una zona de prostitución.
● Falta de una estrategia o plan de contingencia
para atención a la población migrante.
● Es alto el índice de pobreza extrema en el
municipio.
Garantizar atención, protección y acceso a aquellas personas que se

encuentren por situaciones externas por pasar maltratos contra sus
derechos y requieren un esfuerzo adicional o apoyo para incorporarse al
desarrollo de su proyecto de vida.
LÍNEA HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS EQUIDAD

1. Pilar Equidad-
“Equidad, Tolima, tierra
de inclusión y
bienestar”.
Unidos trabajamos “Plan Nacional de programas:

Desarrollo- Pacto por
para superar la Colombia, Pacto por la
pobreza Equidad”.
Une”.
Deporte Nos Une”.
LÍNEA Unidos construimos equidad SECTOR Población vulnerable
210
PROGRAMA Unidos trabajamos para superar la pobreza
META RESULTADO MR
TERRITORIO OBJETIVO
Realizar acciones que permitan caracterizar e identificar las
necesidades prioritarias de la población vulnerable
INDICADOR MR Línea base MR Meta 2023 MR MUNICIPIO URBANO RURAL
Número de acciones que permitan

caracterizar e identificar las necesidades ND 7 x
prioritarias de la población vulnerable
Población objetivo
Meta producto Indicador MP Línea base MP Meta 2023 MP
Personas
capacitadas en el
Realizar un registro de sistema de
las personas que información para x
necesitan reforzar su la atención de
seguridad alimentaria población
y nutricional vulnerable 0 2
Realizar un
seguimientos a la
caracterización de la Sistemas de x
población habitante información
de calle implementados 0 1
Realizar una
caracterización de los Sistemas de
x
trabajadores sexuales información
del municipio implementados 0 1
Actualizar el marco
territorial de lucha Documentos de
x
contra la pobreza planeación
extrema elaborados 0 1
atención integral a Documentos x
población migrante técnicos 0 1
211
212
TÍTULO V. PLAN FINANCIERO
Artículo 48. Proyección de recursos financieros
1. Proyección de ingresos
RUBRO CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 TOTAL
11 INGRESOS CORRIENTES 25.092.030.922 25.719.331.695 26.362.314.987 27.021.372.862 104.195.050.467
1101 Ingresos tributarios 7.869.603.554 8.066.343.643 8.268.002.234 8.474.702.290 32.678.651.721
1102 Ingresos no tributarios 772.758.957 792.077.931 811.879.879 832.176.876 3.208.893.643
1103 Transferencias 1.492.741.042 1.530.059.568 1.568.311.057 1.607.518.834 6.198.630.501
1104 Transferencias para inversión 14.956.927.369 15.330.850.553 15.714.121.817 16.106.974.862 62.108.874.602
12 RECURSOS DE CAPITAL 54.000.000 55.350.000 56.733.750 58.152.094 224.235.844
1201 Rendimientos por operaciones financieras 12.000.000 12.300.000 12.607.500 12.922.688 49.830.188
1202 Rendimientos por operaciones financieras SGP 27.000.000 27.675.000 28.366.875 29.076.047 112.117.922
1203 Excedentes financieros 15.000.000 15.375.000 15.759.375 16.153.359 62.287.734
1204 Recursos del balance - - - - -
1 TOTAL 25.146.030.922 25.774.681.695 26.419.048.737 27.079.524.956 104.419.286.310
Los Ingresos del municipio de Honda provienen en su mayoría de las

transferencias para inversión enviadas por la nación y el departamento, de
los ingresos tributarios y de las transferencias, en 59,48%, 31,30% y 5,94%
respectivamente.
De los ingresos tributarios, se destacan principalmente el impuesto predial

unificado (31,67%), el alumbrado público (17,71%), la sobretasa a la gasolina
(14,70%) y el impuesto de industria y comercio (10,70%).
Por sus finanzas públicas descritas anteriormente, y según la clasificación

del Departamento Nacional de Planeación (DNP), el municipio de Honda se
encuentra clasificado en un nivel de desarrollo incipiente por tener una
base económica considerablemente dependiente, principalmente de las
transferencias de la nación.
213
Para la proyección del escenario financiero sobre el cual se soporta la
viabilidad fiscal del plan de desarrollo 2020 a 2023 “Honda, Unidos
Construimos”, se tuvo en cuenta la proyección de los ingresos obtenidos en
los últimos 10 años, tomando el cierre de la vigencia 2019 y el presupuesto
inicial aprobado para la vigencia 2020, y los resultados del análisis
macroeconómico del comportamiento de la economía y de la inflación del
país y del departamento.
2. Proyección de gastos
(millones de pesos)
RUBRO CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 TOTAL
201 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 5.676.359.408 5.818.268.393 5.963.725.103 6.112.818.231 23.571.171.135
20101 Servicios personales 3.222.621.488 3.303.187.025 3.385.766.701 3.470.410.868 13.381.986.082
20102 Gastos generales 984.531.558 1.009.144.847 1.034.373.468 1.060.232.805 4.088.282.678
20103 Transferencias corrientes 1.469.206.362 1.505.936.521 1.543.584.934 1.582.174.557 6.100.902.375
202 GASTOS DE INVERSIÓN 19.469.671.514 19.956.413.302 20.455.323.634 20.966.706.725 80.848.115.176
20201 Sistema general de participaciones 7.861.767.637 8.058.311.828 8.259.769.624 8.466.263.864 32.646.112.953
20202 Inversión con recursos de destinación específica 9.800.627.202 10.045.642.882 10.296.783.954 10.554.203.553 40.697.257.591
20203 Inversión con recursos de libre destinación 1.616.246.631 1.656.652.797 1.698.069.117 1.740.520.845 6.711.489.389
20204 Inversión recursos HOCOL 191.030.044 195.805.795 200.700.940 205.718.463 793.255.243
2 TOTAL 25.146.030.922 25.774.681.695 26.419.048.737 27.079.524.956 104.419.286.310
Para la proyección de gastos se tuvo en cuenta la estimación de los ingresos

para el periodo 2020-2023, el comportamiento histórico de los gastos e
inversiones y el logro de los objetivos fiscales del municipio.
Del total de gastos, el 77,43% están destinados a inversión y el 22,57% a

funcionamiento.
214
Artículo 49. Programas, objetivos y metas
SECTOR EDUCACIÓN
PROGRAMA Unidos construimos futuro con educación
COSTO
UNITARI COSTO MET MET MET MET
MPR costo meta costo costo meta costo meta
META PRODUCTO O TOTAL A A A A
2023 2020 meta 2021 2022 2023
(indicad (MPR) 2020 2021 2022 2023
or)
Prestar servicio de apoyo para garantizar el

acceso y la permanencia en la educación
2,687,50 64,500,00 $16,125,000. $16,125,00 $16,125,000. $16,125,000.
con enfoque incluyente y de calidad 24 6 6 6 6
0.00 0.00 00 0.00 00 00
Realizar obras de mantenimiento de 200,000, 400,000,0 $250,000, $150,000,00

2 0 1 1 0 $0.00 $0.00
infraestrucutra a las I.E.O. 000.00 00.00 000.00 0.00
Fortalecer las I.E.O. con la entrega de 25,000,0 50,000,00 $20,000,0 $30,000,000

2 0 1 1 0 $0.00 $0.00
materiales y medios pedagógicos para el 00.00 0.00 00.00 .00
aprendizaje para las I.E.O. articulados a
proyectos pedagogicos.
Suministrar transporte escolar a los

1,090,909 480,000,0 $85,000,00 $105,000,0 $120,000,00 $170,000,0
estudiantes de I.E.O. que residen en la zona 440 110 110 110 110
.09 00.00 0.00 00.00 0.00 00.00
rural
Garantizar el servicio de los beneficiados 297,029.7 600,000,0 $125,000,00 $130,000,0 $145,000,00 $200,000,0
2020 505 505 505 505
con el programa de alimentacíón escolar 0 00.00 0.00 00.00 0.00 00.00
Realizar un seguimiento a la instituciones

educativas que permita identificar las 6,750,00 27,000,00 $5,000,000. $6,000,00 $7,000,000. $9,000,000.
4 1 1 1 1
razones de la deserción escolar tanto intra 0.00 0.00 00 0.00 00 00
como inter anual
Realizar proceso pedagógico a los

docentes para fortalecer la ruta de salud
mental a través de capacitarlos en 666,666.6 60,000,00 $20,000,0 $20,000,000 $20,000,00
90 0 30 30 30 $0.00
primeros auxilios psicológicos, 7 0.00 00.00 .00 0.00
identificación de factores de riesgo para
violencia y maltrato)
215
(Realizar Seguimiento)e los P.E.I. de las
I.E.O. que esten acordes con las 666,666.6 4,000,000. $1,000,000. $1,000,000 $1,000,000.0 $1,000,000.
6 1 1 1 1
necesidades de los estudiantes y la 7 00 00 .00 0 00
vocación del municipio
Conformar un equipo psicosocial

11,000,000. $2,000,000. $2,500,00 $3,000,000. $3,500,000.
interdisciplinario que apoye las actividades 2020 5,445.54 505 505 505 505
00 00 0.00 00 00
en cada I.E.O. (psicoorientador - educacion)
Implementar un programa de refuerzo

escolar a los estudiantes de grados 10° y 11° 15,000,00 90,000,00 $25,000,0 $35,000,000 $30,000,00
6 0 6 6 6 $0.00
de las I.E.O. para mejorar el desempeño en 0.00 0.00 00.00 .00 0.00
las pruebas SABER 11°
Implementar un programa de bilinguismo

400,000. 120,000,00 $30,000,0 $35,000,000 $55,000,00
a estudiantes de educación básica 300 0 100 100 100 $0.00
00 0.00 00.00 .00 0.00
secundaria de las I.E.O.
Realizar olimpiadas del conocimiento (3°, 222,222.2 20,000,00 $5,000,00 $7,000,000. $8,000,000.
90 0 30 30 30 $0.00
5°, 9° y 11°) 2 0.00 0.00 00 00
Crear la estrategía de reconocimiento a los 3,333,333. 20,000,00 $5,000,000. $5,000,00 $5,000,000. $5,000,000.
6 1 1 1 1
docentes 33 0.00 00 0.00 00 00
Capacitar a los estudiantes de I.E.O para

20,000,00 $5,000,00 $7,000,000. $8,000,000.
que logren adoptar la pegadogia del 360 55,555.56 0 120 120 120 $0.00
0.00 0.00 00 00
Programa ONDAS Colciencias.
Crear un sistema de información de

desempeño educativo de estudiantes de 4,000,00 4,000,000. $4,000,00
1 0 1 0 0 $0.00 $0.00 $0.00
I.E.O. de básica para cada I.E.O y Realizar 0.00 00 0.00
unos talleres de orientación vocacional y
proyecto de vida para estudiantes de 9°, 10°
y 11° de las I.E.O.
Realizar un programa de exploración

vocacional para los estudiantes de básica
acompañando la orientación vocacional y 6,000,00 6,000,000. $1,200,000. $1,300,000 $1,500,000.0 $2,000,000.
400 100 100 100 100
proyecto de vida para estudiantes de 9°, 10° 0.00 00 00 .00 0 00
y 11° de las I.E.O con la realización de
convenios focalizados a las necesidades
216
Prestar apoyo financiero a tráves de becas
1,600,000 160,000,00 $64,000,00 $32,000,0 $32,000,000 $32,000,00
y/o convenios para el acceso a la educación 100 40 20 20 20
.00 0.00 0.00 00.00 .00 0.00
superior
SECTOR SALUD
PROGRAMA Unidos garantizamos acceso y promoción a salud pública de calidad
COSTO
COSTO costo costo costo costo
MPR UNITARIO META META META META
META PRODUCTO TOTAL meta meta meta meta
2023 (indicado 2020 2021 2022 2023
(MPR) 2020 2021 2022 2023
r)
Fortalecer el programas de atención integral a

10,000,00 20,000,000. $10,000, $10,000,
las enfermedades prevalentes de la infancia 2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
0.00 00 000.00 000.00
(AIEPI) dirigida a niños menores de 5 años
$16,40
Implementar una ruta de atención integral a 240,000.0 48,000,000. $13,200, $18,400,
200 0 30 40 30 $0.00 0,000.
las mujeres gestantes y niños de cero a 5 años 0 00 000.00 000.00
00
Realizar un programa de prevención de $24,00

24,000,00 48,000,000. $24,000
embarazos en adolescentes y promoción de 2 1 1 0 0 $0.00 0,000. $0.00
0.00 00 ,000.00
derechos sexuales y reproductivos 00
Realizar programas de promoción, prevención $40,00

30,000,00 60,000,000. $20,000
y atención en salud sexual y reproductiva 2 1 1 0 0 $0.00 0,000. $0.00
0.00 00 ,000.00
dirigida a la población general 00
Realizar programas de promoción dirigidos a 24,000,00 48,000,000. $24,000 $24,000,

2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
gestantes y lactantes 0.00 00 ,000.00 000.00
Realizar programas de control posparto en

17,000,00 34,000,000. $17,000, $17,000,
métodos de planificación dirigidos a mujeres 2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
0.00 00 000.00 000.00
lactantes
Realizar un programa de prevención y alertas 20,000,00 40,000,000. $15,000, $25,000,

2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
tempranas del cancer 0.00 00 000.00 000.00
217
30,000,00 60,000,000. $25,000 $35,000,
Implementar ferias de salud en el municipio 2 0 1 1 0 $0.00 $0.00
0.00 00 ,000.00 000.00
Diseñar una ruta de atención dirigida a $60,00

60,000,00 60,000,000.
población en situación de riesgo en salud 1 0 1 0 0 $0.00 0,000. $0.00 $0.00
0.00 00
mental 00
Realizar un programas de prevención del 30,000,00 60,000,000. $30,000 $30,000,

2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
consumo de sustancia psicoactivas y alcohol 0.00 00 ,000.00 000.00
Implementar un campañas de entornos y 25,000,00 50,000,000. $30,000 $20,000,

2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
viviendas saludables 0.00 00 ,000.00 000.00
SECTOR SALUD
PROGRAMA Unidos logramos un ambiente saludable
COSTO
COSTO MET costo costo costo costo
MPR UNITARIO META META META
META PRODUCTO TOTAL A meta meta meta meta
2023 (indicador 2020 2021 2023
(MPR) 2022 2020 2021 2022 2023
)
Realizar un diagnóstico situacional en salud 34,000,00 34,000,000. $34,000

1 0 0 1 0 $0.00 $0.00 $0.00
mental 0.00 00 ,000.00
Implementar programas de alfabetización en

6,500,000. 13,000,000. $8,000, $5,000,0
salud mental positiva dirigido a colegios, JAC y 2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
00 00 000.00 00.00
comunidad en general
Diseñar un protocolo de seguimiento dirigida a

7,600,000. 15,200,000. $8,000, $7,200,0
la familia de la población identificada con 2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
00 00 000.00 00.00
conductas suicidas
218
Implementar programas de terapias
58,000,00 58,000,000. $58,000,
alternativas dirigidas a población en situación 1 0 0 0 1 $0.00 $0.00 $0.00
0.00 00 000.00
de riesgo por conductas suicidas
Realizar un programa de buenas prácticas y

$102,40
manipulación de alimentos dirigido a los 102,400,00 102,400,000
1 0 0 1 0 $0.00 $0.00 0,000.0 $0.00
comerciantes de la plaza de mercado, sector 0.00 .00
0
gastronómico y sector comercial de alimentos
Realizar campañas de manejo sanitario para los

$104,0
establecimientos dedicados a la fabricación, 104,000,00 104,000,00
1 0 1 0 0 $0.00 00,00 $0.00 $0.00
procesamiento, preparación, almacenamiento, 0.00 0.00
0.00
transporte y expendio de alimentos y bebidas
SECTOR Recreación y Deporte
PROGRAMA
Unidos fomentamos la vida sana
COSTO
2023 (indicado 2020 2021 2023
(MPR) 2022 2020 2021 2022 2023
r)
$375,0 $375,00
Realizar un programa de construcción de 375,000,0 750,000,00
2 0 1 1 0 $0.00 00,00 0,000.0 $0.00
parques recreativos y deportivos 00.00 0.00
0.00 0
$230,0 $150,00
190,000,0 380,000,00
Realizar parques biosaludables 2 0 1 1 0 $0.00 00,00 0,000.0 $0.00
00.00 0.00
0.00 0
Realizar un programa de mantenimiento a los

15,000,000 30,000,000. $15,000, $15,000,
espacios deportivos y recreativos durante el 2 0 0 1 1 $0.00 $0.00
.00 00 000.00 000.00
cuatrienio
$600,0
600,000,0 600,000,00
Realizar mantenimiento al balneario La Picota 1 0 1 0 0 $0.00 00,00 $0.00 $0.00
00.00 0.00
0.00
Implementar un programa de alumbrado $100,0 $100,00

100,000,0 200,000,00
público de los escenarios deportivos y 2 0 1 1 0 $0.00 00,00 0,000.0 $0.00
00.00 0.00
recreativos del muncipio durante el cuatrienio 0.00 0
219
Crear un sistema de información que permita
1,000,000. 1,000,000.0 $1,000,0
consolidar cuantos NNA son beneficiarios de 1 0 0 1 0 $0.00 $0.00 $0.00
00 0 00.00
programas recreativos y deportivos
$75,60
Realizar un programa de formación deportiva 2,520,000. 252,000,00 $88,200 $88,200,
100 0 30 35 35 $0.00 0,000.
durante el cuatrienio 00 0.00 ,000.00 000.00
00
$21,00
Entrega de estímulos a NNA deportistas 700,000.0 70,000,000. $24,500 $24,500,
100 0 30 35 35 $0.00 0,000.
(refrigerios, uniformes) 0 00 ,000.00 000.00
00
Realizar un programa de recreación y deporte $14,00

1,666,666.6 50,000,000. $16,000, $20,000,
dirigido a población en condición de 30 0 10 10 10 $0.00 0,000.
7 00 000.00 000.00
discapacidad durante el cuatrienio 00
Realizar campeonatos durante el cuatrienio $8,00

8,333,333.3 25,000,000. $8,000, $9,000,
dirigidos a niños, jóvenes, adultos y adultos 3 0 1 1 1 $0.00 0,000.
3 00 000.00 000.00
mayores 00
$25,00
500,000.0 75,000,000. $25,000 $25,000,
Organizar eventos deportivos comunitarios 150 0 50 50 50 $0.00 0,000.
0 00 ,000.00 000.00
00
SECTOR VIvienda
PROGRAMA
Unidos fortalecemos la cultura, la inclusión social y nuestro patrimonio.
COSTO
2023 (indicado 2020 2021 2023
(MPR) 2022 2020 2021 2022 2023
r)
Prestar servicio de saneamiento de titulos de $30,00

1,000,000. 90,000,000. $30,000 $30,000,
bienes para el acceso a subsidios y prestamos 90 0 30 30 30 $0.00 0,000.
00 00 ,000.00 000.00
de mejoramiento de vivienda 00
Desarrollar un proyecto de construcción de 500,000.0 30,000,000. $30,000,

60 0 0 0 60 $0.00 $0.00 $0.00
viviendas VIP 0 00 000.00
220
$800,
Alivio tribuario para los diferentes planes de 100,000,0 800,000,00
8 0 8 0 0 $0.00 000,0 $0.00 $0.00
vivienda del municipio de Honda 00.00 0.00
00.00
SECTOR Empleo
PROGRAMA Unidos promovemos oportunidades de empleo digno e incluyente.
COSTO
UNITARI COSTO costo costo costo costo
UNIDA MPR META META META META
META PRODUCTO LB O TOTAL META META META META
D 2023 2020 2021 2022 2023
(indicad (MPR) 2020 2021 2022 2023
or)
Crear el Observatorio Númer 3,000,00 3,000,00 3,000,00

0 1 0 1 0 0 0 0 0
laboral y del empelo o 0.00 0.00 0.00
promoción para la Númer 2,000,00 4,000,00 2,000,00 2,000,00
0 2 0 1 1 0 0.00 0.00
formalización de los o 0.00 0.00 0.00 0.00
puestos de trabajo
Númer 125,000. 10,000,0 2,000,00 3,000,00 3,000,00 2,000,00

0 80 20 20 20 20
Emplear estrategias para o 00 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
crear un banco de vacantes
laborales y hoja de vida
Númer 66,666.6 10,000,0 3,000,00 3,500,000 3,500,00
0 150 0 50 50 50 0.00
o 7 00.00 0.00 .00 0.00
Númer 250,000. 15,000,0 5,000,00 5,000,00 5,000,00

0 60 0 20 20 20 0.00
o 00 00.00 0.00 0.00 0.00
formación para el trabajo y
la inserción laboral
Númer 966,400. 144,960, 67,200,00 25,920,0 25,920,00 25,920,00

0 150 70 27 27 26
o 00 000.00 0.00 00.00 0.00 0.00
Crear campañas de
promoción y divulgación Númer 5,000,00 5,000,00 5,000,00
0 1 1 0 0 0 0.00 0.00 0.00
para la adopción de o 0.00 0.00 0.00
teletrabajo
Implementar Estrategias
Númer 150,000. 12,000,0 3,000,00 3,000,00 3,000,00 3,000,00
de capacitación para el 0 80 20 20 20 20
o 00 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
teletrabajo
SECTOR
CTeI y emprendimiento
PROGRAMA
unidos fortalecemos nuestro entorno productivo para el desarrollo sostenible.
COSTO
D 2023 2020 2021 2022 2023
(indicad (MPR) 2020 2021 2022 2023
or)
221
Realizar campañas de de
promoción,
Númer 35,000,0 35,000,0 35,000,0
acompañamiento y apoyo 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
financiero para
emprendedores
Diseñar y adoptar el plan

"Sello de calidad, Ciudad de
los puentes" como Númer 750,000. 45,000,0 15,000,0 15,000,00 15,000,00
0 60 0 20 20 20 0.00
reconocimiento a las o 00 00.00 00.00 0.00 0.00
buenas prácticas en calidad
de productos y servicios
Realizar capacitaciones en
servicio al cliente, gestión Númer 1,000,00 30,000,0 10,000,0 10,000,00 10,000,00
0 30 0 10 10 10 0.00
administrativa y mercadeo o 0.00 00.00 00.00 0.00 0.00
dirigido a los comerciantes
Implementar un modelo
innovador administrativo y Númer 7,500,00 30,000,0 7,000,00 8,000,00 8,000,00 7,000,00
0 4 1 1 1 1
operativo de la plaza de o 0.00 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
mercado
Implementar talleres de
asistencia técnica para la Númer 15,000,0 60,000,0 15,000,00 15,000,0 15,000,00 15,000,00
0 4 1 1 1 1
generación de cadenas o 00.00 00.00 0.00 00.00 0.00 0.00
productivas sostenibles
Crear un sistema de Númer 60,000,0 60,000,0 60,000,0

0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
información CTeI o 00.00 00.00 00.00
Asegurar la sostenibilidad
Númer 48,000,0 288,000, 48,000,0 48,000,0 96,000,0 96,000,0
de los puntos Wifi 0 6 1 1 2 2
o 00.00 000.00 00.00 00.00 00.00 00.00
existentes.
SECTOR
Turismo
PROGRAMA
unidos fortalecemos nuestro desarrollo económico a travès de la cultura, el patrimonio y nuestro río.
COSTO
D 2023 2020 2021 2022 2023
(indicad (MPR) 2020 2021 2022 2023
or)
Establecer la ruta turística

350,000, 350,000, 350,000,0
desde el malecon hasta el 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
000.00 000.00 00.00
puente navarro.
Realizar la construcción de Númer 25,000,0 25,000,0 25,000,00

0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
senderos ecológicos o 00.00 00.00 0.00
Númer 90,000,0 90,000,0 90,000,0
denominado "Honda, 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
Paraiso natural", del plan de
desarrollo turístico,
222
Númer 20,000,0 20,000,0 20,000,0
denominado "Pescador por 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
un día" del plan estrategíco
de desarrollo turístico
denominado "Honda
Númer 40,000,0 40,000,0 40,000,0
riqueza material: "Honda 0 1 0 0 0 1 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
para amarla, hay que
conocerla"" del plan de
desarrollo turístico
Desarrollar actividades que
generen impacto turistico
en la cadena de produccion
turistico del municipio de
Honda ( marco del Carnaval Númer 35,000,0 280,000, 55,000,00 60,000,0 80,000,0 85,000,0
8 8 2 2 2 2
cultural y reinado popular o 00.00 000.00 0.00 00.00 00.00 00.00
de la subienda-marco de la
madalena Fest evento
apoyado por la alcaldia
municipal)
apropiación turística y Númer 16,666,66 50,000,0 14,000,0 16,000,00 20,000,0
0 3 0 1 1 1 0.00
cultural en las I.E.O. y o 6.67 00.00 00.00 0.00 00.00
colegios privados
Elaborar un directorio
impreso en medio físico de
Númer 70,000,0 70,000,0 70,000,0
los atractivos turísticos, 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
culturales y gastronómicos
del municipio
Realizar formación en
competencias linguisticas
Númer 10,000,0 30,000,0 10,000,0 10,000,00 10,000,00
en lengua extranjera 0 3 0 1 1 1 0.00
o 00.00 00.00 00.00 0.00 0.00
dirigida a los actores de la
cadena de valor turístico
Elaborar un convenio con
instituciones de educación
superior o con instituciones
Númer 4,000,00 12,000,0 4,000,00 4,000,00 4,000,00
de formación para el 0 3 0 1 1 1 0.00
o 0.00 00.00 0.00 0.00 0.00
trabajo destinado a proveer
formación de guías
turísticos
aceleración para
Númer 10,000,0 20,000,0 10,000,00 10,000,00
emprendimientos turísticos 0 2 0 0 1 1 0.00 0.00
o 00.00 00.00 0.00 0.00
según su etapa de
desarrollo y producto
Elaborar una agenda

Númer 10,000,0 30,000,0 10,000,0 10,000,00 10,000,00
turística en torno a la plaza 0 3 0 1 1 1 0.00
o 00.00 00.00 00.00 0.00 0.00
de mercado
Diseñar una aplicación web

Númer 25,000,0 25,000,0 25,000,0
para dispositivos móviles 0 1 0 0 0 1 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
dirigida a turismo
Desarrollar estregias de Númer 30,000,0 30,000,0 30,000,0

0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
promoción turística o 00.00 00.00 00.00
223
Númer 20,000,0 20,000,0 20,000,0
0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
Diseñar la página web de la
dirección de cultura y
turismo
Númer 10,000,0 20,000,0 10,000,00 10,000,00
0 2 0 0 1 1 0.00 0.00
o 00.00 00.00 0.00 0.00
Elaborar el documento de
plan de acción anual de la Númer 6,666,66 20,000,0 6,000,00 7,000,00 7,000,00
0 3 0 1 1 1 0.00
mesa técnica de turismo o 6.67 00.00 0.00 0.00 0.00
municipal
Implementar un sistema de
Númer 20,000,0 20,000,0 20,000,0
información del sector 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
turismo
SECTOR Desarrollo rural y pesca
PROGRAMA unidos generamos oportunidades para el campo, entorno al río y los pescadores.
COSTO
D 2023 2020 2021 2022 2023
(indicad (MPR) 2020 2021 2022 2023
or)
Crear un sistema de
información
georeferenciado que
incluya la información de
de UPRA y AGROSAVIA
para la identificación y
promoción de la vocación
Númer 20,000,0 20,000,0 20,000,0
productiva del municpio 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
(Establecer un sistema de
información con la ADR, La
UPRA y AGROSAVIA para la
identificación y promoción
de la vocación productiva
del municpio.)
Realizar una base de datos

de registros permanentes
de los usuarios autorizados
para desarrollar cualquier
tipo de actividad
relacionada con el sector
aciucola y pesquero
Númer 20,000,0 20,000,0 20,000,0

(Realizar un Censo 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
o 00.00 00.00 00.00
Agropecuario y piscìcola
que nos permita identificar
todos los predios rurales,
poblaciòn y su vocaciòn
que sirvan para el
desarrollo de programas y
proyectos productivos
puntuales.)
224
Capacitar a los productores
agropecuarios sobre la
adaptación a la variación Númer 125,000. 25,000,0 5,000,00 6,000,00 7,000,00 7,000,00
0 200 50 50 50 50
climática y producción o 00 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
sostenible. y sabere
agricolas
Brindar espacios de
comercialización local a los
productores del municipio, Númer 166,666.6 20,000,0 5,000,00 5,000,00 5,000,00 5,000,00
0 120 30 30 30 30
a través de un mercado o 7 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
campesino en la Plaza de
Mercado
Brindar apoyo a proyectos

Númer 750,000. 15,000,0 3,750,000 3,750,00 3,750,000 3,750,00
productivos enfocado a 0 20 5 5 5 5
o 00 00.00 .00 0.00 .00 0.00
población diferencial
Asistir con subsidio o

cofinanciación para el
establecimiento o
Númer 1,250,00 25,000,0 5,000,00 6,000,00 7,000,00 7,000,00
fortalecimiento de 0 20 5 5 5 5
o 0.00 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
proyectos productivos
agropecuarios dirgidos a la
mujer rural.
Prestar servicios de
asistencia tecnica Númer 172,000. 172,000,0 43,000,0 43,000,0 43,000,0 43,000,0
0 1000 250 250 250 250
agropecuaria a pequeños y o 00 00.00 00.00 00.00 00.00 00.00
medianos productores
Realizar acompañamiento
a programas alternativos Númer 7,500,00 30,000,0 6,000,00 6,000,00 7,000,00 11,000,00
0 4 1 1 1 1
para pescadores y o 0.00 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Piscicolas
Conmemorar el dia del Númer 1,125,000. 9,000,00 2,000,00 3,000,00 2,000,00 2,000,00
0 8 2 2 2 2
campesino y del pescador o 00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Desarrollar convenios
Númer 6,250,00 25,000,0 6,250,000 6,250,00 6,250,000 6,250,00
agropecuarios 0 4 1 1 1 1
o 0.00 00.00 .00 0.00 .00 0.00
interadministrativos
Apoyar la realizacion de Númer 3,125,000 25,000,0 6,250,000 6,250,00 6,250,000 6,250,00

0 8 2 2 2 2
ferias y subastas ganaderas o .00 00.00 .00 0.00 .00 0.00
Realizar un estudio de
priorización de vias númer 25,000,0 25,000,0 25,000,0
0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
estrategicas para el o 00.00 00.00 00.00
desarrollo urbano
SECTOR Ordenamiento territorial
PROGRAMA unidos desarrollamos nuestro patrimonio
INDICADO
R COSTO COSTO MET MET costo costo costo costo
META MPR META META
PRODUCTO UNIDAD LB UNITARIO TOTAL A A META META META META
PRODUCTO 2023 2020 2021
Catálogo (indicador) (MPR) 2022 2023 2020 2021 2022 2023
MGA
Adoptar el Plan Documento

Básico de s de 45,000,000 45,000,00 45,000,
Número 0 1 0 1 0 0 0 0.00 0.00
Ordenamiento planeación .00 0.00 000.00
Territorial elaborados
225
Adoptar la
reglamentación
de
compensaciones
,en tratamiento Documento
de conservación s de
45,000,000 45,000,00 45,000,
arquitectónican lineamiento Número 0 1 0 1 0 0 0 0.00 0.00
.00 0.00 000.00
plusvalia y s técnicos
contribuciónes elaborados
(instrumentos de
planificación ,
gestión urbana y
fianciación )
Instrument
Crear el banco
os 35,000,000. 35,000,000 35,000,0
inmobiliario del Número 0 1 0 0 1 0 0 0.00 0.00
normativos 00 .00 00.00
municipio
formulados
Instrument
Implementar el
os 25,000,000. 25,000,000 25,000,0
expediente Número 0 1 0 0 1 0 0 0.00 0.00
normativos 00 .00 00.00
municipal
formulados
Implementar el
sistema de
información
geográfico del
municipio
(*expedientes de
las licencias
urbanísticas
expedidas por la
Sistemas de
Secretaría de
información 245,000,00 245,000,00 245,000,
Planeación, Número 0 1 0 0 1 0 0 0.00 0.00
implement 0.00 0.00 000.00
*cesiones
ados
urbanísticas
generadas por la
expedición de
licencias
urbanísticas
*sistema de
información de
licencias
urbanisticas)
SECTOR Equipamiento municipal
PROGRAMA Unidos fortalecemos nuestra riqueza arquitectónica y cultural para el desarrollo
INDICADOR
COSTO COSTO MET costo costo costo costo
META PRODUCTO MPR META META META
UNIDAD LB UNITARIO TOTAL A META META META META
PRODUCTO Catálogo 2023 2020 2021 2022
(indicador) (MPR) 2023 2020 2021 2022 2023
MGA
Realizar un
censo
Productos
georreferenci 90,000,000 90,000,00 90,000,
catastrales Número 0 1 0 0 0 1 0 0 0
ado del .00 0.00 000
adquiridos
equipamiento
municipal
226
Realizar obras
de
mantenimien
to,
adecuación y Sedes 150,000,00 300,000,0 150,000, 150,000
Número 0 2 0 0 1 1 0 0
ornato a los mantenidas 0.00 00.00 000 ,000
bienes de uso
público de
propiedad del
municipio
Adquirir
dotaciones de
mobiliario y
40,000,000 80,000,00 40,000,0 40,000,
equipos para Sede dotada Número 0 2 0 0 1 1 0 0
.00 0.00 00 000
el
equipamiento
municipal
Realizar las
obras de
recuperación, Plazas de
250,000,00 250,000,0 250,00
restauración y mercado Número 0 1 0 0 0 1 0 0 0
0.00 00.00 0,000
adecuación restauradas
de la plaza de
mercado
Realizar las
obras de
recuperación,
restauración y
adecuación a
Sedes 100,000,00 100,000,0 100,00
los bienes Número 0 1 0 0 0 1 0 0 0
adecuadas 0.00 00.00 0,000
inmuebles
públicos
colindantes a
la plaza de
mercado
Adoptar el
reglamento
administrativ
Documentos
o, operativo,
de
de 2,000,000. 2,000,000 2,000,00
lineamientos Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
mantenimien 00 .00 0
técnicos
to y de
elaborados
convivencia
de la plaza de
mercado
SECTOR Servicios públicos
PROGRAMA Unidos fortalecemos el acceso, la calidad y continuidad de los servicios públicos y el saneamiento básico.
INDICADO M
COSTO ME ME
R COSTO ET costo costo costo costo
META MPR UNITARIO META TA TA
PRODUCTO UNIDAD LB TOTAL A META META META META
PRODUCTO 2023 (indicador 2020 20 20
Catálogo (MPR) 20 2020 2021 2022 2023
) 22 23
MGA 21
Realizar el
catastro de Productos
7,500,000. 15,000,000 7,500,00 7,500,0
usuarios de catastrales Número 0 2 0 0 1 1 0 0
00 .00 0 00
servicios públicos adquiridos
domiciliarios
227
Entidades
Realizar los que
reportes (REC- reportan
SUI) a la información 1,000,000. 4,000,000. 1,000,00 1,000,00 1,000,00 1,000,0
Número 0 4 1 1 1 1
Superintendencia al Sistema 00 00 0 0 0 00
de servicios Único de
públicos Información
- SUI
Adquirir
lavamanos
portatiles
públicos para la
Mobiliario
prevención de 6,000,000. 6,000,000. 6,000,0
asistencial Número 0 1 0 1 0 0 0 0 0
enfermedades 00 00 00
adquirido
transmisibles por
contacto a
superficies
contaminadas
Plantas de
Construir una
tratamiento
planta de 720,000,0 720,000,0 720,000,
de agua Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
tratamiento de 00.00 00.00 000
potable
agua potable
construidas
Realizar obras de
mantenimiento Acueductos
65,000,00 520,000,0 130,000, 130,000, 130,000, 130,000
de los optimizado Número 0 8 2 2 2 2
0.00 00.00 000 000 000 ,000
acueductos s
veredales
Adquirir tanques
Tanques de
de
almacenam 500,000.0 50,000,00 12,500,0 12,500,0 12,500,0 12,500,
almacenamiento Número 0 100 25 25 25 25
iento 0 0.00 00 00 00 000
de agua para
instalados
viviendas
Realizar Campañas
campañas para de
reducir el educación
consumo de ambiental y 3,333,333.3 3,000,0 3,000,00 4,000,0
Número 0 3 10000000 0 1 1 1 0
agua potable de participació 3 00 0 00
los bienes n
inmuebles de uso implement
público adas
Realizar obras de Red de

mantenimiento alcantarilla 100,000.0 100,000,0 30 35 25,000,0 30,000,0 45,000,
Metros 0 1000 0 350 0
al 10% de la red do 0 00.00 0 0 00 00 000
de alcantarillado optimizada
Realizar obras de
Infraestruct
mantenimiento y
ura de
rehabilitación del 180,000,00 180,000,00 180,000,
soporte con Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
pozo profundo en 0.00 0.00 000
mantenimi
las veredas
ento mayor
Mesuno y Perico
Implementar un
Plan de
plan de
Gestión
seguimiento al
Integral de
cumplimiento de 25,000,00 25,000,00 25,000,0
Residuos Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
estándares en la 0.00 0.00 00
Solidos con
prestación del
seguimient
servicio público
o
de aseo PGIRS
Actualizar el
Plan de
PGIRS
Gestión
(incorporando la
Integral de
inclusión de 5,000,000. 5,000,000. 5,000,0
Residuos Número 0 1 0 1 0 0 0 0 0
residuos de 00 00 00
Solidos
construcción y
implement
demolición y
ado
otros)
228
Campañas
de
Realizar educación
campañas de ambiental y 3,333,333.3 10,000,00 6,500,00 3,500,0
Número 0 3 0 0 2 1 0 0
apropiación del participació 3 0.00 0 00
PGIRS n
implement
adas
estudios y
diseños del
50,000,00 50,000,00 50,000,0
parque Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Estudios o 0.00 0.00 00
ambiental de
diseños
residuos sólidos
realizados
Implementar un
programa de
Campañas
capacitaciones
de
para el sector
educación
industrial y
ambiental y 20,000,00 20,000,00 20,000,0
comercial en Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
participació 0.00 0.00 00
promoción y
n
difusión de
implement
planes de gestión
adas
de residuos
posconsumo
Documento
Armonizar el s de
PSMV con el planeación
PMAA, los en políticas
30,000,00 30,000,00 30,000,0
decretos 2267 de de Agua Número 0 1 0 0 1 0 0 0 0
0.00 0.00 00
2012, 1076 de 2015 Potable y
y la resolución 613 Saneamient
de 2015 o Básico
elaborados
Realizar Campañas
campañas para de
reducir el educación
consumo de ambiental y 5,000,000. 10,000,00 5,000,00 5,000,0
Número 0 2 0 0 1 1 0 0
energía eléctrica participació 00 0.00 0 00
de los bienes n
inmuebles de uso implement
público adas
Documento
Reglamentar las
s de
tarifas de 2,000,000. 2,000,000. 2,000,0
lineamiento Número 0 1 1 0 0 0 0 0 0
alumbrado 00 00 00
s técnicos
público
realizados
Zonas Wifi
en áreas
Implementar
urbanas 20,000,00 60,000,00 20,000, 20,000,0 20,000,
zonas wifi de Número 0 3 0 1 1 1 0
con redes 0.00 0.00 000 00 000
acceso libre
terrestres
instaladas
Adquirir el
servicio de
Conexiones
internet de
a internet 11,666,666. 35,000,00 12,000,0 12,000,0 11,000,0
banda ancha Número 0 3 0 1 1 1 0
fijo y / o 67 0.00 00 00 00
para los bienes
móvil
inmuebles de uso
público
formulación de la
Productos
política de 40,000,00 40,000,00 40,000,
catastrales Número 0 1 0 1 0 0 0 0 0
catastro 0.00 0.00 000
adquiridos
multipropósito
229
realizar obra de
mantenimeinto
de l acueducto y Alcantarilla 80,000,00 80,000,00 80,000,0
Número ND 1 0 0 1 0 0 0 0
aalcantarillado de dos 0.00 0.00 00
la av centenario optimizado
fase 2 s
SECTOR Infraestructura vial y espacio público
PROGRAMA Unidos fortalecemos la infraestructura vial y el espacio público para el desarrollo.
INDICADO M
COSTO ME ME
Catálogo (MPR) 20 2020 2021 2022 2023
) 22 23
MGA 21
Puentes de
Realizar obras de la red
mantenimiento primaria 45,000,00 45,000,00 45,000,0
Número 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
del puente con 0.00 0.00 00.00
Navarro mantenimi
ento
Realizar dotación
de luminarias Puentes 20,000,00 100,000,0 20,000, 40,000,0 40,000,
Número 0 5 0 1 2 2 0.00
públicas de los mejorados 0.00 00.00 000.00 00.00 000.00
puentes
Realizar obras de
Mirador
rehabilitación del 370,000,0 370,000,0 370,000,
turístico Número 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
mirador de 00.00 00.00 000.00
mantenido
arrancaplumas
Realizar obras de Vía urbana
mantenimiento con Metros 20
0 200 0.00 0.00 0 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00
de la malla vial mantenimi lineales 0
urbana y rural ento
Adquisición e
instalación de Señales
9,400,000. 470,000,0 350,000, 120,000
señalización vial verticales Número 0 50 0 0 25 25 0.00 0.00
00 00.00 000.00 ,000.00
horizontal y instaladas
vertical
Construir
Paradero 23,333,333. 70,000,00 15,000,0 25,000,0 30,000,
paraderos Número 0 3 0 1 1 1 0.00
construido 33 0.00 00.00 00.00 000.00
públicos
Habilitar 1000 ml
Ciclo
de vía pública 100,00
infraestruct Metros 250,000.0 250,000,0 60 40 150,000,
como carril 0 1000 0 0 0.00 0.00 0,000.0
ura urbana lineales 0 00.00 0 0 000.00
exclusivo de 0
construida
bicicleta
Construir Ciclo
infraestructura parqueader 6,000,000. 60,000,00 18,000,0 18,000,0 24,000,
Número 0 10 0 3 3 4 0.00
de ciclo os 00 0.00 00.00 00.00 000.00
parqueaderos construidos
Vías
Demarcar 200
urbanas
mts de parqueo Metros 30,000,00 10,500,0 10,500,0 9,000,0
con 0 200 150,000.00 0 70 70 60 0.00
en vía pública lineales 0.00 00.00 00.00 00.00
demarcació
sobre la vía
n
Vías con
Habilitar zonas dispositivos
5,000,000. 25,000,00 5,000,0 10,000,0 10,000,
azules para de control y Número 0 5 0 1 2 2 0.00
00 0.00 00.00 00.00 000.00
parqueo en vía señalización
instalados
230
Entidades
Territoriales
apoyadas
financieram
Adoptar la ente para la
creación del ejecución
fondo de de Número 0 1 0.00 0.00 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00 0.00
compensación de programas
espacio público y proyectos
de
desarrollo
urbano y
territorial
Adoptar la
Documento
reglamentación
s de
para el diseño,
lineamiento Número 0 1 0.00 0.00 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00 0.00
intervención y
s técnicos
señalización del
elaborados
espacio público
Andenes
Recuperación de Metros 100,000.0 10,000,00 2,000,0 3,000,0 3,000,00 2,000,0
rehabilitado 0 100 20 30 30 20
espacio público lineales 0 0.00 00.00 00.00 0.00 00.00
s
Realizar obras de Espacio

24,000,00 120,000,00 72,000,0 48,000,
ornato al de los publico Número 0 5 0 0 3 2 0.00 0.00
0.00 0.00 00.00 000.00
espacios públicos adecuado
Realizar obras de
adecuación de
1000 ml de
andenes para
Metros 620,000.0 620,000,0 20 30 50 124,000, 186,000, 310,000
mejorar 0 1000 0 0.00
lineales 0 00.00 0 0 0 000.00 000.00 ,000.00
movilidad de los
peatones con Espacio
enfoque publico
diferencial adecuado
SECTOR Movilidad
PROGRAMA Unidos avanzamos hacia una movilidad sostenible e incluyente
INDICADO M
COSTO ME ME
Catálogo (MPR) 20 2020 2021 2022 2023
) 22 23
MGA 21
Realizar
capacitaciones Capacitacio
1,875,000. 15,000,000 3,750,00 3,750,00 3,750,00 3,750,0
pedagógicas para nes Número 0 8 2 2 2 2
00 .00 0.00 0.00 0.00 00.00
motocicletas
Realizar
capacitaciones
pedagógicas en Capacitacio
2,500,000. 20,000,00 5,000,0 5,000,0 5,000,00 5,000,0
el uso de nes Número 0 8 2 2 2 2
00 0.00 00.00 00.00 0.00 00.00
elementos de realizadas
seguridad pasiva
para conductores
Realizar
capacitaciones Capacitacio
5,000,000. 20,000,00 5,000,0 5,000,0 5,000,00 5,000,0
pedagógicas para nes Número 0 4 1 1 1 1
00 0.00 00.00 00.00 0.00 00.00
transporte
231
público
Aactualizar Documento
Adoptar el plan s de 20,000,00 20,000,00 20,000,
Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
maestro de planeación 0.00 0.00 000.00
movilidad realizados
Aactualizar y
Planes
doptar el plan 25,000,00 25,000,00 25,000,0
estratégicos Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
estratégico de 0.00 0.00 00.00
elaborados
seguridad vial
Observatori
Implementar el
o vial en 60,000,00 60,000,00 60,000,0
observatorio de Número 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
funcionami 0.00 0.00 00.00
seguridad vial
ento
Modelos de
buenas
Adoptar el
prácticas
consejo 1,000,000. 1,000,000. 1,000,00
empresarial Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
municipal de 00 00 0.00
es
seguridad vial
implement
adas
Realizar
campañas sobre
seguridad vial a Campañas 5,000,000. 15,000,000 5,000,0 5,000,00 5,000,0
Número 0 3 0 1 1 1 0.00
conductores de realizadas 00 .00 00.00 0.00 00.00
vehículos
automotores
Reductores
Instalar de
reductores de velocidad 400,000.0 12,000,000 4,000,0 4,000,00 4,000,0
Número 0 30 0 10 10 10 0.00
velocidad en vías instalados 0 .00 00.00 0.00 00.00
públicas en la red
vial
Organismos
de tránsito
Adquirir dotados
elementos para el con 2,700,000. 27,000,00 8,100,00 10,800,0 8,100,0
Número 0 10 0 3 4 3 0.00
control del implement 00 0.00 0.00 00.00 00.00
tránsito os para el
control del
tránsito
Realizar
operativos de
verificación de
Operativos
licencia de 500,000.0 10,000,00 2,500,00 2,500,00 2,500,00 2,500,0
de control Número 0 20 5 5 5 5
conducción a 0 0.00 0.00 0.00 0.00 00.00
realizados
conductores de
vehículos
automotores
Realizar
operativos de Operativos
200,000.0 4,000,000. 1,000,00 1,000,00 1,000,00 1,000,0
revisión tecnico de control Número 0 20 5 5 5 5
0 00 0.00 0.00 0.00 00.00
mecánica a las realizados
motocicletas
Realizar
operativos de
Operativos
revisión de los 200,000.0 4,000,000. 1,000,00 1,000,00 1,000,00 1,000,0
elementos de 0 00 0.00 0.00 0.00 00.00
realizados
seguridad pasiva
a las motocicletas
232
Realizar
operativos de
Operativos
control de 200,000.0 4,000,000. 1,000,00 1,000,00 1,000,00 1,000,0
velocidad a los 0 00 0.00 0.00 0.00 00.00
realizados
vehículos
automotores
Realizar
operativos de
control de Operativos
200,000.0 4,000,000. 1,000,00 1,000,00 1,000,00 1,000,0
alcoholemia a los de control Número 0 20 5 5 5 5
0 00 0.00 0.00 0.00 00.00
conductores de realizados
vehículos
automotores
Realizar
operativos de
control de Operativos
200,000.0 4,000,000. 1,000,00 1,000,00 1,000,00 1,000,0
emisión de gases de control Número 0 20 5 5 5 5
0 00 0.00 0.00 0.00 00.00
contaminantes a realizados
vehículos
automotores
Documento
s
Adoptar la normativos
regulación del nuevos para
4,000,000. 4,000,000. 4,000,0
tránsito de regulación Número 0 1 1 0 0 0 0.00 0.00 0.00
00 00 00.00
vehículos en el y
centro histórico supervisión
del sector
transporte
Estudios
realizados
Elaborar el para apoyar
estudio de oferta la
4,000,000. 4,000,000. 4,000,00
y demanda de regulación Número 0 1 0 0 1 0 0.00 0.00 0.00
00 00 0.00
transporte y
público supervisión
de
transporte
Adoptar la Documento
modificación de s
la normativos
reglamentación actualizado
de las rutas y s para 15,000,000 15,000,000 15,000,0
Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
frecuencias de regulación .00 .00 00.00
transporte y
público de supervisión
pasajeros urbano del sector
veredal transporte
Realizar
operativos de
control al porte
de tarjetas de
Operativos
control y 625,000.0 25,000,00 6,250,00 6,250,00 6,250,00 6,250,0
operación 0 0.00 0.00 0.00 0.00 00.00
realizados
vigentes al
transporte
público individual
de pasajeros
Realizar
operativos a los
modos de Operativos
625,000.0 25,000,00 6,250,00 6,250,00 6,250,00 6,250,0
transporte de control Número 0 40 10 10 10 10
0 0.00 0.00 0.00 0.00 00.00
especial que realizados
operan en el
municipio
233
Vehículos
Subsidios
de
otorgados o
transporte
vehículos 8,000,000. 200,000,0 200,000
de Número 0 25 25 0 0 0 0.00 0.00 0.00
chatarrizados 00 00.00 ,000.00
pasajeros
dejamos eso dos
desintegrad
plateados
os
SECTOR
Ambiental
PROGRAMA
Unidos generamos una ciudad ambientalmente sostenible
INDICADO M
COSTO ME ME
Catálogo (MPR) 20 2020 2021 2022 2023
) 22 23
MGA 21
Realizar
capacitaciones
sobre política
ambiental,
Personas
educación
capacitadas
ambiental, 15,000,000 3,750,00 3,750,00 3,750,00 3,750,0
en gestión Número 0 160 93,750.00 40 40 40 40
cambio climático, .00 0.00 0.00 0.00 00.00
del cambio
control de gases
climático
efecto
invernadero y
gestión del riesgo
de desastres
Campañas
Realizar
de
campañas
educación
pedagógicas
ambiental y 3,750,000. 15,000,000 3,750,00 3,750,00 3,750,00 3,750,0
contra la quema Número 0 4 1 1 1 1
participació 00 .00 0.00 0.00 0.00 00.00
de basura y de
n
desechos
implement
agrícolas
adas
Elaborar un plan
municipal de
Documento
restauración
s de 35,000,00 35,000,00 35,000,0
ecológica, Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
planeación 0.00 0.00 00.00
rehabilitación y
realizados
recuperación de
áreas degradadas
Elaborar un plan
municipal de
Documento
restauración
s de 35,000,00 35,000,00 35,000,0
ecológica, Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
planeación 0.00 0.00 00.00
rehabilitación y
realizados
recuperación de
áreas degradadas
Implementar un
Documento
plan de manejo
s de 34,560,00 34,560,00 34,560,0
de arbolado Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
planeación 0.00 0.00 00.00
urbano y
realizados
periurbano
234
Realizar
Programacion y
acompañamient
o a los operativos
de control contra
Entidades 15,000,000 3,750,00 3,750,00 3,750,00 3,750,0
la explotación y Número 0 16 937,500.00 4 4 4 4
asistidas .00 0.00 0.00 0.00 00.00
comercialización
ilícita de recursos
forestales y de
flora y fauna
silvestre
Realizar
Programacion y
acompañamient
ooperativos de
Operativos
control a la pesca
de control y 2,500,000. 20,000,00 5,000,0 5,000,0 5,000,00 5,000,0
artesanal con el Número 0 8 2 2 2 2
vigilancia 00 0.00 00.00 00.00 0.00 00.00
objetivo de que
realizados
especies de talla
menor no sean
sacadas de su
hábitat
Adoptar la
política municipal
para la reducción
y sustitución en
el consumo y
producción de
plástico de un
solo uso por Documento
20,000,00 20,000,00 20,000,
alternativas con s de política Número 0 1 0 1 0 0 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 000.00
materiales realizados
reutilizables,
reciclables,
biodegradables u
otras formas cuya
degradación no
genere
contaminación
Adoptar un plan
de conservación
Acuerdos
de áreas
de uso con
protegidas de las
campesinos
cuencas que 62,500,00 250,000,0 55,000,0 65,000,0 70,000,0 60,000,
que ocupan Número 0 4 1 1 1 1
proveen 0.00 00.00 00.00 00.00 00.00 000.00
las áreas
acueductos sobre
protegidas
los predios
suscritos
adquiridos para
tal fin
Realizar limpieza
y reforestación de
cinco (5)
hectáreas de las
cuencas de los
ríos y quebradas Área 7,500,000. 30,000,00 7,500,00 7,500,00 7,500,00 7,500,0
Hectáreas 0 4 1 1 1 1
reforestada 00 0.00 0.00 0.00 0.00 00.00
(Realizar limpieza
y siembra de
arboles de las
cuencas de los
ríos y quebradas)
Realizar ferias Negocios

para la verdes 6,250,000. 25,000,00 6,250,00 6,250,00 6,250,00 6,250,0
Número 0 4 1 1 1 1
promoción de los consolidado 00 0.00 0.00 0.00 0.00 00.00
negocios verdes s
Realizar un censo
Inventario
de caninos y 2,500,000. 5,000,000. 2,500,00 2,500,00
de fauna Número 0 2 0 1 1 0 0.00 0.00
felinos en el 00 00 0.00 0.00
realizado
municipio
235
Realizar obras de
mantenimiento y Cosos 10,000,00 20,000,00 10,000,0 10,000,0
Número 0 2 0 1 1 0 0.00 0.00
adecuación al construidos 0.00 0.00 00.00 00.00
coso municipal
Número de
Implementar y
estrategias
desarrollar
Proyectos
proyectos
Ambientale
educativos para
s
la conservación y 2,250,000. 18,000,000 4,500,0 4,500,0 4,500,00 4,500,0
Ciudadanos Número 0 8 2 2 2 2
protección del 00 .00 00.00 00.00 0.00 00.00
en
medio ambiente
Educación
(CIDEA,
Ambiental
PRAES,PROCEDA
implement
S)
ados
Diseño e
Documento
implementar el
s de 16,000,000 16,000,000 16,000,0
plan de manejo Número 1 0.00 0.00 0.00
planeación .00 .00 00.00
ambiental
realizados
municipal
0 0 1 0 0
Realizar
campañas de
promoción para
el cuido de
mascotas,
identificacion, Número de 4,500,000. 18,000,000 4,500,0 4,500,0 4,500,00 4,500,0
Número 0 4 1 1 1 1
abandono, campañas 00 .00 00.00 00.00 0.00 00.00
maltrato
adopción,
esterilización,
vacunación y
desparacitación
Ejecutar
iniciativas de
prácticas de Número de 18,000,000 4,500,0 4,500,0 4,500,00 4,500,0
Número 180,000.00
producción campañas .00 00.00 00.00 0.00 00.00
limpia y consumo
sostenible
0 100 25 25 25 25
Embellecimiento
paisajistico de
parques, 2,250,000. 18,000,000 4,500,0 4,500,0 4,500,00 4,500,0
avenidas y zonas 00 .00 00.00 00.00 0.00 00.00
Áreas en
verdes del proceso de
municipio restauració Hectáreas
n de áreas 0 8 2 2 2 2
Intervencion a
árboles que
presentan 4,500,000. 18,000,000 4,500,0 4,500,0 4,500,00 4,500,0
Número
problemas 00 .00 00.00 00.00 0.00 00.00
sanitarios y de
formacion Eventos de
tala y poda 0 4 1 1 1 1
capacitacion e
implementacion 15,500,000 3,500,00 4,000,0 5,000,00 3,000,0
Número de Número 193,750.00
de energias .00 0.00 00.00 0.00 00.00
personas
renovables Proyectos
estructurad
os 0 80 20 20 20 20
236
Realizar campaña
de divulgación de
Campañas
información
de
sobre la
información
mitigación del 2,500,00 4,500,0
en gestión Número 0 4 1750000 7,000,000 0 0 2 2 0.00 0.00
cambio climático 0.00 00.00
de cambio
y reducción de
climático
gases efecto
realizadas
invernadero en el
municipio.
Generar
líneamientos
técnicos para la Documento 5,000,00
protección del s de 5000000 0.00 0.00 0.00
0.00
aire y dispersión lineamiento
de s técnicos
contaminantes realizados número 0 1 5,000,000 0 0 1 0
INDICAD
COSTO
OR
UNITA COSTO costo costo costo costo
META PRODUC UNIDA MPR META META META META
LB RIO TOTAL META META META META
PRODUCTO TO D 2023 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR) 2020 2021 2022 2023
Catálogo
dor)
MGA
Realizar un plan
de
Número
reestructuración Númer 180,000 180,000,0
de 0 1 0 1 0 0
administrativa o ,000.00 00.00
planes
actualizada y
eficiente
180,000
,000
Implementar el
modelo Número
Númer 7,500,0 15,000,000
integrado de de 0 2 0 0 0 2
o 00.00 .00
gestión pública sistemas
MIPG 15,000,
000
Realizar un
documento
normativo de Número
recuperación de de Númer 5,000,0 5,000,000.
0 1 0 1 0 0
cartera de la docume o 00.00 00
Secretaría de ntos
Hacienda y del 5,000,0
Tesoro 00
Campañ
a de
Realizar prevenci
campañas para ón
Númer 1,333,33 4,000,000.
incentivar el cultura 0 3 1 1 1 0
o 3.33 00
pago de de la
impuestos legalidad
ejecutad 1,200,0 1,400,0 1,400,0
a 00 00 00 0
Usuarios
Atendido 250,00
Implementar la Númer 250,000,0
s 0 1 0,000.0 0 1 0 0
ventanilla única o 00.00
presenci 0 250,00
almente 0,000
Implementar un Sistemas
sistema de
integrado de informaci Númer 25,000, 25,000,00
0 1 0 1 0 0
seguimiento a la ón o 000.00 0.00
gestión impleme
municipal ntados
25,000,
000
237
Sistema
Implementar un
de
sistema de
informaci Númer 30,000, 30,000,00
información 0 1 0 1 0 0
ón en o 000.00 0.00
estadístico
funciona 30,000,
municipal
miento 000
Mantener
actualizada la Base de
base del SISBEN datos del
IV con enfoque censo de
de inclusión Població Númer 40,000, 40,000,00
0 1 1 0 0 0
social y ny o 000.00 0.00
productividad, Vivienda
elaborada con la Publicad
metodología as 40,000,
vigente del DNP 000
Sistema
Implementar un de
observatorio de informaci Númer 25,000, 25,000,00
0 1 0 1 0 0
programas ón en o 000.00 0.00
sociales funciona 25,000,
miento 000
Implementar Eventos
capacitación de Númer
dirigida los capacitac o 6,250,0 25,000,00
0 4 1 1 1 1
funcionarios ión Person 00.00 0.00
públicos de la realizado as
administración s
6,500,0 6,500,0 6,000,0 6,000,0
00 00 00 00
Implementar
acciones de
apoyo en la
formulación,
estructuración,
ajuste y gestión
de proyectos Eventos
Númer 7,500,0 30,000,00
financiados o realizado 0 4 1 1 1 1
o 00.00 0.00
cofinanciados s
por
organizaciones
internacionales o
con recursos de
cooperación 8,500,0 8,500,0 8,500,0 4,500,0
internacional 00 00 00 00
Implementar al
acciones de
apoyo en la
formulación,
estructuración,
ajuste y gestión
de proyectos Talleres
Númer 5,000,0 20,000,00
financiados o realizado 0 4 1 1 1 1
o 00.00 0.00
cofinanciados s
por alianzas
privadas o
entidades
nacionales,
regionales o 5,000,0 5,000,0 5,000,0 5,000,0
territoriales 00 00 00 00
Realizar Número
capacitaciones de Númer 7,500,0 30,000,00
0 4 1 1 1 1
para agentes de funcionar o 00.00 0.00
tránsito ios
8,500,0 8,500,0 8,500,0 4,500,0
00 00 00 00
Implementar
acciones para Número
organizar, de
digitalizar y sistemas
sistematizar el de
Númer 120,000 120,000,00
archivo físico del gestión 0 1 0 0 1 0
o ,000.00 0.00
municipio (a docume
partir de la ntal
implementacion impleme
de la ventanilla ntado 120,000
unica.) ,000
238
Capacita
Realizar
ciones en
capacitaciones
gestión
en gestión de
docume Númer 30,000, 60,000,00
archivo dirigido a 0 2 0 0 2 0
ntal y o 000.00 0.00
los funcionarios
archivo
de la
realizada 60,000,
administración
s 000
Número
de
producto
Realizar jornadas s eventos
de rendición de de Númer 3,750,0 30,000,00
0 8 2 2 2 2
cuentas a la rendición o 00.00 0.00
ciudadanía de
cuentas
realizado 8,500,0 8,500,0 8,500,0 4,500,0
s 00 00 00 00
Implementar
una estrategia
Sujetos
de apoyo a la
asistidos Númer 30,000, 30,000,00
gestión del 0 1 0 1 0 0
técnicam o 000.00 0.00
Consejo
ente
Territorial de
Planeación
30,000,
000
Ajustar el diseño
de la página web
institucional de Número
Númer 5,000,0 20,000,00
la alcaldía de de 0 4 1 1 1 1
o 00.00 0.00
acuerdo a los informes
lineamientos de
gobierno digital
5,000,0 5,000,0 5,000,0 5,000,0
00 00 00 00
Implementar un
programa de
adquisición,
mantenimiento y
reposición de
equipos,
dispositivos, equipos
Númer 3,000,0 60,000,00
elementos, adquirid 0 20 5 5 5 5
o 00.00 0.00
redes, os
plataformas
tecnológicas y
software
técnológicos de
la administración 17,000, 17,000, 17,000, 9,000,0
municipal 000 000 000 00
Elaborar censo Número
georeferenciado de Númer 7,000,0 7,000,000.
0 1 0 1 0 0
de industria y docume o 00.00 00 7,000,0
comercio ntos 00
Adoptar la
estratificación
socioeconómica
Número
urbana y rural
de Númer 15,000, 15,000,000
del municipio, 0 1 0 1 0 0
docume o 000.00 .00
elaborada con la
ntos
metodología
vigente del
15,000,
DANE 000
Docume
ntos de
Actualizar el
lineamie
estatuto de Númer 10,000, 10,000,00
ntos 0 1 0 1 0 0
rentas del o 000.00 0.00
técnicos
municipio
realizado 10,000,
s 000
239
Adoptar el
manual de
Número
trámites y
de Númer 10,000, 10,000,00
servicios de la 0 1 0 1 0 0
docume o 000.00 0.00
Secretaría de
ntos
Tránsito y 10,000,
Transporte 000
Adoptar el
Número
manual de cobro
de
persuasivo y
sistemas Númer 10,000, 10,000,00
coactivo de la 0 1 0 1 0 0
de o 000.00 0.00
Secretaría de
informaci
Tránsito y 10,000,
ón
Transporte 000
Docume
ntos de
Diagnostico del
investiga Númer 5,000,0 5,000,000.
riesgo de ND 1 1 0 0 0
ción o 00.00 00
corrupción
elaborad
5,000,0
os
00
Actualizarun
Docume
plan
ntos Númer 3,000,0 12,000,000
anticorrupción y ND 4 1 1 1 1
elaborad o 00.00 .00
atenci+ón al
os
ciudadano PAAC 3,000,0 3,000,0 3,000,0 3,000,0
00 00 00 00
SECTOR Acceso a la justicia
PROGRAMA Unidos garantizamos al acceso a la justicia y al goce de los derechos humanos.
INDICAD
COSTO
OR
PRODUCTO TO D 2023 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR) 2020 2021 2022 2023
Catálogo
dor)
MGA
Implementar un
programa de
apoyo a los
centros de Número
Númer 125,000. 10,000,00
reclusión que de 0 80 20 20 20 20
o 00 0.00
atienden personas
población
reclusa del 2,500,0 2,500,0 2,500,0 2,500,0
municipio 00.00 00.00 00.00 00.00
Implementar un
programa de Número
prevención y de Númer 25,000, 25,000,00
0 1 0 1 0 0
atención de docume o 000.00 0.00
violencia ntos 25,000,
intrafamiliar 0.00 000.00 0.00 0.00
Implementar
campañas
Número
pedagógicas de
de piezas Númer 10,000, 40,000,00
sensibilización y 0 4 1 1 1 1
comunic o 000.00 0.00
resolución
ativas
pacífica de
conflictos 10,000, 10,000, 10,000, 10,000,
000.00 000.00 000.00 000.00
SECTOR gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático
PROGRAMA Unidos gestionamos el riesgo y el cambio climático
240
COSTO
INDICADOR
META PRODUCTO UNI MPR META META META META
PRODUCTO Catálogo DAD 2023 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR) 2020 2021 2022 2023
MGA
dor)
Actualizar el plan
municipal de
gestión del
riesgo de
desatres,
incorporando
además Documentos
componentes de planeación
relacionados con con la
los fenómenos propuesta de
hidrometeorológ acciones de Núm 1,250,00 1,250,000.
0 1 0 1 0 0
icos e mitigación y ero 0.00 00
hidroclimáticos y adaptación al
las potenciales cambio
modificaciones climático
del diseñados
comportamiento
de estos
fenómenos
atribuibles al
cambio 1,250,00
climático. 0.00 0.00 0.00 0.00
Adoptar el plan
de
reasentamiento
de las
Documentos
comunidades Núm 5,000,0 5,000,000.
de planeación 0 1 0 1 0 0
identificadas en ero 00.00 00
elaborados
zona de
amenaza por
inundación del 5,000,0
río magdalena 00.00
Elaborar el
Documentos
estudio de
de estudios
amenaza y riesgo
técnicos para
de los
el
asentamientos Núm 5,000,0 5,000,000.
conocimiento 0 1 0 0 1 0
identificados en ero 00.00 00
y reducción
zona de
del riesgo de
amenaza por
desastres
inundación del
elaborados 5,000,0
río magdalena
00.00
Plan de
gestión del
Actualizar el plan riesgo de
de emergencias desastres y
y contingencias estrategia Núm 15,000, 15,000,000
0 1 0 0 1 0
formulado para para la ero 000.00 .00
inundaciones y respuesta a
socavaciones emergencias
implementad 15,000,
os 000.00
241
Elaborar el
estudio de
vulnerabilidad
sísmica Número de
estructural y documentos
diseño del de estudios
refuerzo técnicos para
sismorresistente el Núm 15,000, 15,000,000
0 1 0 0 1 0
de las conocimiento ero 000.00 .00
edificaciones e y reducción
infraestructura del riesgo de
de importancia desastres
patrimonial, elaborados
cultural,
administrativa y 15,000,
de servicios 000.00
Sistemas de
alertas
Mantemiento al tempranas
sistema de para la
Núm 5,000,0 5,000,000.
alertas gestión del 0 1 0 1 0 0
ero 00.00 00
tempranas por riesgo de
inundación desastres
implementad
os
5,000,0
00.00
Realizar un
estudio de
armonización de
las normas Número de Núm 5,000,0 5,000,000.
0 1 0 1 0 0
urbanísticas del documentos ero 00.00 00
PBOT con el
decreto 926 de 5,000,0
2010 00.00
Realizar jornadad
de sensibilización
y conocimiento
de las amenazas
y vulneración
Capacitacione Núm 1,500,0 3,000,000.
dirigida a las 0 2 0 1 1 0
s realizadas ero 00.00 00
comunidades
expuestas a
amenazas por
inundación y 1,500,0 1,500,0
socavación 00.00 00.00
Adquirir los
sistemas y
elementos de
Equipos de
prevención,
control de Núm 3,000,0 3,000,000.
alerta y 0 1 0 0 1 0
incendios ero 00.00 00
protección
adquiridos
contra incendios
de la plaza de 3,000,0
mercado 00.00
Implementar
acciones
integrales para la Programas de
atención, ayuda gestión del Núm 15,000, 15,000,000
0 1 0 1 0 0
humanitaria y riesgo ero 000.00 .00
rehabilitación de desarrollados
emergencias y 15,000,
desastres 000.00
242
Realizar
capacitaciones
Personas
de
capacitadas
fortalecimiento a
en respuesta
los organismos
ante una Núm 1,666,66 5,000,000.
humanitarios, de 0 3 0 1 1 1
emergencia o ero 6.67 00
emergencia,
desastre
socorro y
natural o
atención de
antrópico
emergencias y 1,350,00 1,850,0 1,800,0
desastres 0.00 00.00 00.00
Metr
Construir el
Metros os
muro de 125,000, 2,500,000,
lineales de cuad 0 20 0 0 0 20
contension sobre 000.00 000.00
estructura rado
el río gualí
s
SECTOR seguridad y convivencia
PROGRAMA Unidos propiciamos entornos seguros, de paz y de sana convivencia
INDICAD
COSTO
OR
PRODUCTO TO D 2023 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR) 2020 2021 2022 2023
Catálogo
dor)
MGA
Docume
Implementar el
ntos de
plan integral de 750,00
planeaci Númer 750,000,0
seguridad y 0 1 0,000.0 1 0 0 0
ón o 00.00 750,00
convivencia 0
realizado 0,000.0
ciudadana PISCC
s 0
Implementar un
Número
programa de
de
fortalecimiento
cámaras Númer 7,500,0 150,000,00
del sistema de 0 20 0 5 10 5
de o 00.00 0.00
cámaras de
segurida
seguridad y 37,500, 75,000, 37,500,
d
vigilancia 0.00 000.00 000.00 000.00
Realizar decreto
para prohibir el
consumo de Número
sustancias de Númer 1,000,0 1,000,000.
0 1 1 0 0 0
psicoactivas SPA docume o 00.00 00
en los espacios ntos
públicos del 1,000,0
municipio 00.00
Realizar
campañas de
sensibilización de
riesgos frente el
microtráfico, Número
porte de armas y de Númer 1,000,0 3,000,000.
0 3 0 1 1 1
consumo de campaña o 00.00 00
sustancias s
psicoactivas SPA
en instituciones
educativas 1,000,0 1,000,0 1,000,0
públicas y 00.00 00.00 00.00
243
privadas de
educación
Realizar
campañas
pedagógicas en Número
Númer 1,000,0 3,000,000.
temas de de 0 3 0 1 1 1
o 00.00 00
seguridad y eventos
convivencia en
1,000,0 1,000,0 1,000,0
las I.E.O.
00.00 00.00 00.00
Implementar
Número
campaña de red Númer 1,666,66 5,000,000.
de 0 3 0 1 1 1
cívica el buen o 6.67 00
eventos
vecino
1,750,0 1,750,0 1,500,0
00.00 00.00 00.00
Implementar un
Número
canal de
de
comunicación
centros
directo con la
de Númer 10,000, 10,000,00
Alcaldia (Policia) 0 1 0 0 1 0
segurida o 000.00 0.00
para reportar
dy
problemas de
emergen
seguridad y 10,000,
cias 123
convivencia 000.00
SECTOR Participación ciudadana
PROGRAMA Unidos propiciamos el buen gobierno, espacios de control social y participación ciudadana.
INDICAD
COSTO
OR
PRODUCTO TO D 2023 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR) 2020 2021 2022 2023
Catálogo
dor)
MGA
Número
Apoyar proyectos
de Númer 5,000,0 5,000,000.
de acción 0 1 0 0 0 1
organiza o 00.00 00
comunal
ciones
5,000,0
00.00
Docume
ntos de
Adoptar el plan
planeaci Númer 15,000, 15,000,000
de participación 0 1 0 0 1 0
ón o 000.00 .00
ciudadana
realizado 15,000,
s 000.00
244
Realizar apoyo,
capacitación y
Número
acompañamient Númer 83,333.3 5,000,000.
de 0 60 0 0 60 0
o a las veedurías o 3 00
personas
ciudadanas y 5,000,0
OAC 0.00 0.00 00.00 0.00
Implementar un
sistema de
información de
las OAC, que
facilite el registro
de miembros,
caracterización,
Número
capacitación Númer 1,250,00 5,000,000.
de 0 4 1 1 1 1
virtual, o 0.00 00
eventos
inscripción de
proyectos,
organos de
dirección y
administración,
oferta 1,250,00 1,250,00 1,250,00 1,250,00
institucional, etc. 0.00 0.00 0.00 0.00
Docume
Formular una ntos de
política pública política Númer 1,500,0 15,000,000
0 1 0 0 0 1
de participación pública o 00.00 .00
ciudadana elaborad
os
1,500,0
0.00 00.00
Construcción del
salon comunal Númer 50,000, 50,000,00
0 1 0 1 0 0
para la vereda o 000.00 0.00
Perico
50,000,
000.00
SECTOR Primera infancia, infancia y adolescencia
PROGRAMA Unidos garantizamos los derechos de la niñez y adolescentes
COST
O COST
INDICADOR costo costo costo costo
UNIDA MPR UNITA O META META META META
META PRODUCTO PRODUCTO LB META META META META
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
Remodelar la
30,000 30,000
infaestructura de los Número de Númer 30,000
0 1 ,000.0 ,000.0 0 0 1 0
Hogares Comunitarios edificaciones o ,000.0
0 0
de Bienestar 0
Crear un sistema de
Sistema de
información de niños
Seguimiento Númer 5,000, 5,000,
de 0 a 6 años 0 1 0 1 0 0
Niño a Niño en o 000.00 000.00
beneficiados de 5,000,
operación
programas sociales 000.00
245
Formular un plan de Documentos
acción de seguridad de planeación
350,00 350,00
alimentaria y nutrición elaborados Númer
0 1 0,000. 0,000. 0.00 1.00 0.00 0.00
para niños, niñas y o 80,000 90,000 100,00 80,000
00 00
adolescentes (sin ,000.0 ,000.0 0,000. ,000.0
adolecentes) 0 0 00 0
Númer 500,00 3,000,
educación infantil y 0 6 0 2 2 2
Padres, madres o 0.00 000.00
estrategías de crianza
y cuidadores 1,000,0 1,000,0 1,000,0
capacitados 00.00 00.00 00.00
Actualizar política
pública de primera Número de Númer 2,000, 2,000,
0 1 1 0 0 0
infancia y documentos o 000.00 000.00
adolescencia 2,000,
000.00
Implementar los Iniciativas para
consejos de política la promoción
social en temas de de la
primera infancia, participación Númer 1,000,0 2,000,
0 2 0 1 1 0
adolescencia, ciudadana o 00.00 000.00
juventudes, seguridad implementada.
alimentaria e inclusión 1,000,0 1,000,0
social 00.00 00.00
Ambientes de
aprendizaje en
Dotar de material funcionamient
Númer 3,000, 6,000,
pedagógico de o 0 2 0 0 1 1
o 000.00 000.00
educación inicial
3,000, 3,000,
000.00 000.00
Programa de
Personas Númer 10,000. 4,000,
prevención del trabajo 0 400 0 120 150 130
capacitadas o 00 000.00 1,200,0 1,500,0 1,300,0
infantil
0.00 00.00 00.00 00.00
Garantizar y
restablecer el ejercicio
de los derechos de los
niños, niñas, Número de
Númer 12,000. 6,000,
adolescentes y niños, niñas y 80 500 100 120 140 140
o 00 000.00
jóvenes, cuando sus adolescentes
derechos han sido
amenazados y/o 1,200,0 1,480,0 1,680,0 1,640,0
vulnerados. 00.00 00.00 00.00 00.00
sensibilización acerca
de la promoción y
Número de Númer 555,55 5,000,
prevención de los 0 9 1 3 3 2
eventos o 5.56 000.00
derechos de los NNA y
los mecanismos para 560,00 1,500,0 1,500,0 1,440,0
su reestablecimiento 0.00 00.00 00.00 00.00
SECTOR Juventudes
PROGRAMA Unidos generamos oportunidades e inclusión para los jóvenes.
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
246
Diseñar, formular e
Documentos
implementar la Númer 6,000, 6,000,
de política 0 1 0 1 0 0
política pública de o 000.00 000.00
pública 6,000,
juventud
elaborados 0.00 000.00 0.00 0.00
Capacitar a los jovenes

en emprendimiento, Número de Númer 60,000 6,000,
0 100 10 30 30 30
ciencia, tecnología e niños y jóvenes o .00 000.00
1,000,0 1,500,0 1,500,0 2,000,
innovación.
00.00 00.00 00.00 000.00
Incrementar
estrategias para que Número de Númer 200,00 6,000,
0 30 0 10 10 10
más jovenes ingresen personas o 0.00 000.00 2,000, 2,000, 2,000,
al mercado laboral 0.00 000.00 000.00 000.00
SECTOR Adulto mayor
PROGRAMA Unidos trabajamos por una vejez digna e incluyente
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
Ampliar el servicio de 270,00

Adulto mayor Númer 2,700,0
alimentación para 0 100 0,000. 25 25 25 25
atendidos o 00.00 67,500, 67,500, 67,500, 67,500,
adulto mayor 00
000.00 000.00 000.00 000.00
Adultos
mayores que
Crear un programa de reciben 120,00
Númer 1,200,0
recreación, cultura y atención en 0 100 0,000. 0 0 50 50
o 00.00
deporte educación, 00 60,000 60,000
cultura y ,000.0 ,000.0
recreación 0 0
Actividades de
Oferta
Realizar talleres de 100,00 200,00
educativa Númer
CTEI dirigidos a 0 2 0,000. 0,000. 0 0 1 1
dirigida a o 100,00 100,00
adultos mayores 00 00
adultos 0,000. 0,000.
realizadas 00 00
Centro día adecuado Centros de día

600,00 600,00
para actividades para el adulto Númer
0 1 0,000. 0,000. 1 0 0 0 600,00
recreativas y mayor o
00 00 0,000.
productivas adecuados
00
Formuar e Documentos
150,00 150,00
implementar la de política Númer 150,00
0 1 0,000. 0,000. 0 0 1 0
política pública de pública o 0,000.
00 00
adulto mayor (ya Esta) elaborados 00
Actualizar la base de
datos Programa de Sistemas de
Númer 10,000, 10,000,
Protección Social al información 0 1 0 1 0 0
o 000.00 000.00
Adulto Mayor actualizados
10,000,
“Colombia Mayor”
000.00
SECTOR Discapacidad
PROGRAMA Unidos trabajamos por una ciudad incluyente.
247
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
Diseñar y formular la Documentos

de política Númer 3,000, 3,000,
política pública de 0 1 1 0 0 0
pública o 000.00 000.00 3,000,
discapacidad
elaborados 000.00
Crear un sistema de
información para la
identificación y
Númer 15,000, 15,000,
caracterización de la Sistemas de 0 1 0 1 0 0
o 000.00 000.00
población en información
condición de implementado 15,000,
discapacidad s 000.00
Iniciativas de
las
organizaciones
sociales,
comunales y
Fortalecer el comíte Númer 1,250,0 5,000,
comunitarias 0 4 1 1 1 1
de dicapacidad o 00.00 000.00
para la
promoción de
la participación
ciudadana 1,250,0 1,250,0 1,250,0 1,250,0
seleccionada. 00.00 00.00 00.00 00.00
Personas
Brindar acceso a población
servicios sociales paradiscapacitada
45,000
las personas vulnerable Númer 1,000,0
0 45 ,000.0 0 15 15 15
vulnerables en atendida en o 00.00
0
condición de acciones de
discapacidad promoción 15,000, 15,000, 15,000,
social 0.00 000.00 000.00 000.00
Protocolos
Establecer una ruta de diseñados e
atención especial para implementado
Númer 25,000, 25,000,
la población en s para la 1 1 0 1 0 0
o 000.00 000.00
condición de atención de
discapacidad población con 25,000,
discapacidad 0.00 000.00 0.00 0.00
SECTOR Comunidad LGBTI+
PROGRAMA Unidos respetamos y garantizamos la diversidad.
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
Realizar camapañas
para la erradicación
de la violencia, Capacitaciones Númer 8,333,3 25,000,
0 3 0 1 1 1
exclusión y realizadas o 33.33 000.00
estigmatización de la 9,000, 8,000, 8,000,
comunidad LGBTI 0.00 000.00 000.00 000.00
Realizar seguimiento Informes de 20,000

Númer 6,666,6
escolar a las personas seguimiento 0 3 ,000.0 0 1 1 1
o 66.67
LGBTI elaborados 0 7,000, 7,000, 6,000,
000.00 000.00 000.00
248
Crear un programa de
30,000
lidezgos sociales Talleres Númer 10,000,
0 3 ,000.0 0 1 1 1
dirigidos a la realizados o 000.00
0
población LGBTI
8,000, 9,000, 13,000,
000.00 000.00 000.00
SECTOR Mujer y Familia
PROGRAMA Unidos trabajamos por las familias, la equidad y participaciòn de la mujer.
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
Crear la estrategía de Númer 8,000, 8,000,

0 1 0 1 0 0
reconocimiento a las Número de o 000.00 000.00 8,000,
mujeres eventos 000.00
Diseñar un plan
integral de prevención Documentos Númer 8,000, 8,000,
0 1 0 1 0 0
y atención a mujeres de planeación o 000.00 000.00 8,000,
victimas de violencia realizados 000.00
Desarrollar campañas
de prevención de las Campañas de Númer 4,000, 12,000,
diversas formas de promoción y 0 3 0 1 1 1
o 000.00 000.00
violencias basadas en prevención 5,000, 4,000, 3,000,
género. producidas 000.00 000.00 000.00
Definir rutas de
atención integrales
para el
restablecimiento de Documentos Númer 12,000, 12,000,
0 1 1 0 0 0
derechos de las de o 000.00 000.00
menores de catorce lineamientos
(14) años técnicos 12,000,
embarazadas. realizados 000.00
SECTOR Víctimas
PROGRAMA Unidos tejemos un territorio de paz, justicia, derechos humanos y atenciòn integral a las víctimas.
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
Personas
Crear un fondo de beneficiadas
asistencia de con Númer 433,33 13,000,
0 30 5 10 10 5
emergencia transferencias o 3.33 000.00
humnaitaria monetarias 2,100,0 4,200, 4,600, 2,100,0
condicionadas 00.00 000.00 000.00 00.00
Documentos
Actualizar el plan de de planeación
Númer 10,000, 10,000,
atención territorial con 0 1 0 1 0 0
o 000.00 000.00
(PAT) seguimiento 10,000,
realizado 000.00
Documentos
Diseñar la ruta de
de estrategias
atención inmediata Númer 10,000, 10,000,
de 0 1 0 1 0 0
para población o 000.00 000.00
posicionamient 10,000,
víctima
o y articulación 000.00
249
interinstitucion
al
implementado
s
Actualizar un sistema Documentos

de caracterización de de Númer 4,000, 4,000,
0 1 0 1 0 0
la población de investigación o 000.00 000.00 4,000,
víctima realizados 000.00
Diseñar y formular el Documentos
plan de bienestar de planeación
Númer 2,000, 2,000,
integral de víctima con 0 1 0 1 0 0
o 000.00 000.00
formulado e seguimiento 2,000,
implementado realizado 000.00
Realizar seguimineto
a la población de
víctima en edad Informes de
Númer 833,33 2,500,0
escolar inscritos al seguimiento 0 3 0 1 1 1
o 3.33 00.00
sistema de educación elaborados
en los niveles básica y 750,00 750,00 1,000,0
media 0.00 0.00 00.00
Crear un sistema de
información que Sistemas de
20,000 20,000
permita identificar la información Númer
0 1 ,000.0 ,000.0 0 0 1 0
población victima implementado o 20,000
0 0
beneficiaria de la s ,000.0
oferta institucional 0
Documentos
Crear la Política
de política Númer 4,000, 4,000,
pública municipal de 0 1 0 0 1 1
pública o 000.00 000.00 2,000, 2,000,
víctima
elaborados 000.00 000.00
Acciones
realizadas en
cumplimiento
Realizar el evento de
de las medidas
reconocimiento del
de satisfacción, Númer 4,000, 12,000,
día nacional de la 0 3 0 1 1 1
distintas al o 000.00 000.00
memoria y solidaridad
mensaje
de las víctimas
estatal de
reconocimient 4,000, 4,000, 4,000,
o. 000.00 000.00 000.00
Apoyar las reuniones
de la mesa de
Número de Númer #DIV/0 10,000,
participación 4 1 1 1 1
eventos o ! 000.00
ciudadana de 2,500,0 2,500,0 2,500,0 2,500,0
población víctima 00.00 00.00 00.00 00.00
generación de
Número de Númer #DIV/0 15,000,
ingresos para 2 0 1 1 0
proyectos o ! 000.00
población víctima en 7,500,0 7,500,0
edad productiva 00.00 00.00
Sistema de
Realizar seguimiento
información de Númer #DIV/0 12,000,
a la política pública de 1 0 0 1 0
seguimiento o ! 000.00 12,000,
victimas
actualizado 000.00
SECTOR Población vulnerable
PROGRAMA Unidos trabajamos para superar la pobreza.
COST
O COST
D 2023 RIO TOTAL 2020 2021 2022 2023
Catálogo MGA 2020 2021 2022 2023
(indica (MPR)
dor)
250
Personas
capacitadas en
Realizar un registro de
el sistema de
las personas que
información Númer 3,000, 6,000,
necesitan reforzar su 0 2 0 1 1 0
para la o 000.00 000.00
seguridad alimentaria
atención de
y nutricional
población 3,000, 3,000,
vulnerable 0.00 000.00 000.00 0.00
Realizar un
Sistemas de
seguimientoa la
información Númer 5,000, 5,000,
caracterización de la 0 1 1 0 0 0
implementado o 000.00 000.00
población habitante 5,000,
s
de calle 000.00 0.00 0.00 0.00
Realizar una Sistemas de
caracterización de los información Númer 12,000, 12,000,
0 1 0 1 0 0
trabajadores sexuales implementado o 000.00 000.00 12,000,
del municpio s 0.00 000.00 0.00 0.00
Actualizar el marco
Documentos
territorial de lucha Númer 14,000, 14,000,
de planeación 0 1 0 0 1 0
contra la pobreza o 000.00 000.00 14,000,
elaborados
extrema 0.00 0.00 000.00 0.00

Documentos 5,000, 50000
atención integral a 0 1 0 1 0 0
técnico 000.00 00 5,000,
población migrante
0.00 000.00 0.00 0.00
251
Artículo 50. Proyectos prioritarios
SECTOR PROYECTOS TIPO
Implementar el bilinguismo Inversión

Educación
Modificar los PE.I. de las I.E.O Gestión
Implementar un sistema de información en salud Inversión

Salud
Incrementar los servicios del Hospital a tercer nivel Gestión
Zona franca Gestión

Salud
Convertir el hospital a tercer nivel Gestión
Construcción de escenarios deportivos para las

Recreación y Gestión
prácticas deportivas y recreativas
deporte Gestión
Recuperación de la unidad deportiva David Hugues
Escenario cultural Gestión

Cultura
Adquirir el predio Teatro Honda Gestión
Implementar un programa para reducir el trabajo

infantil
Inversión
Implementar el observatorio del mercado laboral
Inversión
Empleo Implementar un programa de salud en el trabajo y
Inversión
prevención de riesgos laborales
Inversión
Implementar un programa de formación para el
teletrabajo
Competitividad y Construir el Centro de ciencia, tecnología e

Gestión
CTeI innovación agropecuario
Recuperación de la Plaza de mercado

Inversión
Turismo Implementar el sello de calidad “Ciudad de los
Inversión
puentes”
Implementar el expediente municipal

Ordenamiento Implementar un programa de desarrollo territorial a Inversión
territorial través de instrumentos de planeación, gestión y Inversión
financiación
Equipamiento
Construcción de parques recreativos y biosaludables Inversión
municipal
Servicios Implementar el PMAA en el corto plazo Gestión

públicos Implementar el PGIRS en el corto plazo Inversión
252
Infraestructura
Elaborar el plan de paisajismo, embellecimiento y
vial y espacio Inversión
ornato de los espacios públicos
público
Ambiental Implementar acciones de la PTAR Gestión
Constituirse como gestor catastral del país

Implementar un sistema de información gerencial Inversión
Fortalecimiento Implementar un sistema de archivo y Inversión
institucional correspondencia Inversión
Implementar el programa de ventanilla única para Inversión
atención al ciudadano
Programa de de capacitación en conciliación

extrajudicial en derecho y técnicas de negociación
Implementación del programa centro de
conciliación público
Gestión
Implementar el programa de conciliación en
Gestión
equidad
Gestión
Acompañar las jornadas de conciliación nacional
Gestión
Justicia y Implementar jornadas de conciliación agraria
Gestión
defensa jurídica Implementar el programa casa de la justicia o centro
Gestión
de convivencia
Gestión
Implementar la aplicación LegalApp rural en el
Gestión
punto de atención al ciudadano
Gestión
Actualizar la normativa del municipio
Implementar un programa de fortalecimiento de
competencias y habilidades de los operadores de
justicia municipal
Gestión del
Construcción de muro de construcción sobre el río
riesgo de Gestión
Gualí
desastres
Construcción del distrito de policía

Gestión
SIES - Sistema Integrado de Emergencia y Seguridad
Inversión
Seguridad y CIC- Centros de Integración Ciudadana
Gestión
convivencia SACÚDETE CREA
Gestión
Ambientes sanos y seguros para la convivencia
Gestión
ciudadana
253
Artículo 51. Presupuestos plurianuales
No METAS INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN CUATRIENAL INVERSIÓN CUATRIENAL TOTAL
LÍNEA ESTRATÉGICA SECTOR
PRODUCTO 2020 2021 2022 2023 TOTAL POR SECTOR POR LÍNEA ESTRATÉGICA
Educación 17 $304,325,000 $657,925,000 $614,625,000 $559,625,000 $2,136,500,000
Salud 18 $0 $264,400,000 $380,600,000 $249,600,000 $894,600,000
Honda, Unidos
Recreación y deporte 11 $0 $1,448,600,000 $802,700,000 $181,700,000 $2,433,000,000
construimos $7,387,100,000
desarrollo social
Cultura 13 $164,000,000 $344,000,000 $238,000,000 $257,000,000 $1,003,000,000
Vivienda 3 $0 $830,000,000 $30,000,000 $60,000,000 $920,000,000
Empleo 6 $77,200,000 $44,920,000 $42,420,000 $39,420,000 $203,960,000
CTeI y emprendimiento 7 $70,000,000 $191,000,000 $144,000,000 $143,000,000 $548,000,000
Honda, Unidos
desarrollo económico
Turismo 17 $55,000,000 $244,000,000 $632,000,000 $221,000,000 $1,152,000,000
Desarrollo rural y pesca 12 $82,250,000 $150,250,000 $87,250,000 $91,250,000 $411,000,000
Ordenamiento territorial 5 $0 $90,000,000 $305,000,000 $0 $395,000,000
Equipamiento municipal 6 $0 $0 $192,000,000 $630,000,000 $822,000,000
Servicios públicos 21 $145,500,000 $254,500,000 $1,332,500,000 $239,500,000 $1,972,000,000
Honda, Unidos
desarrollo territorial
Infraestructura vial y
15 $2,000,000 $195,500,000 $1,279,500,000 $693,000,000 $2,170,000,000
espacio público
Movilidad y transporte 22 $237,750,000 $111,850,000 $117,550,000 $50,850,000 $518,000,000
Ambiental 21 $111,000,000 $239,560,000 $147,500,000 $120,000,000 $618,060,000
Fortalecimiento
26 $108,200,000 $660,400,000 $242,900,000 $56,500,000 $1,068,000,000
institucional
Acceso a la justicia 3 $12,500,000 $37,500,000 $12,500,000 $12,500,000 $75,000,000
Honda, Unidos Gestión del riesgo

12 $0 $34,100,000 $41,350,000 $2,501,800,000 $2,577,250,000
construimos de desastres $4,723,750,000
buen gobierno
Seguridad y convivencia 7 $751,000,000 $41,250,000 $88,750,000 $41,000,000 $922,000,000
Participación ciudadana 6 $1,250,000 $52,750,000 $21,250,000 $6,250,000 $81,500,000
Honda, Unidos Primera infancia, infancia y

10 $83,760,000 $101,180,000 $139,680,000 $88,380,000 $413,000,000 $2,145,500,000
construimos equidad adolescencia
254
Juventudes 3 $1,000,000 $9,500,000 $3,500,000 $4,000,000 $18,000,000
Adulto mayor 6 $667,500,000 $77,500,000 $377,500,000 $227,500,000 $1,350,000,000
Discapacidad 5 $4,250,000 $56,250,000 $16,250,000 $16,250,000 $93,000,000
Comunidad LGBTI+ 3 $0 $24,000,000 $24,000,000 $27,000,000 $75,000,000
Mujer y Familia 4 $12,000,000 $21,000,000 $4,000,000 $3,000,000 $40,000,000
Víctimas 12 $4,600,000 $44,950,000 $53,350,000 $11,600,000 $114,500,000
Población vulnerable 5 $5,000,000 $20,000,000 $17,000,000 $0 $42,000,000
296 $2,900,085,000 $6,246,885,000 $7,387,675,000 $6,531,725,000 $23,066,370,000 $23,066,370,000
Artículo 52. Mecanismos idóneos para su ejecución
● Plan Indicativo
● Plan Operativo Anual de Inversiones
● Presupuesto anual
● Plan de Acción
● Programa Anual de Caja
● Proyectos de inversión
255
TÍTULO VI. INSTRUMENTOS
Artículo 53. Financiación
● Fortalecimiento de ingresos propios

● Recursos de transferencias
● Racionalización del gasto público
● Aplicación de instrumentos de planificación, gestión y financiación
del desarrollo
● Gestión de recursos de regalías
● Gestión de recursos de fondos públicos
● Gestión de recursos de cooperación nacional e internacional
● Alianzas público privadas
● Convenios de asociatividad con entidades territoriales
● Cofinanciación con entidades estatales
● Compensaciones
● Cofinanciación
Artículo 54. Recursos para atender situación del Covid-19
La contingencia causada por el Covid-19 nos genera grandes retos en

materia presupuestal, a la fecha no se tiene claridad de cuáles serán los
impactos sobre las fianzas en esta vigencia.
Por lo anterior, los recursos provenientes de la venta de las acciones del

Terminal de Transporte serán destinados para la atención de la emergencia
y posterior recuperación económica del municipio.
Artículo 55. Seguimiento y evaluación
En el marco de la Ley 152 de 1994, el municipio de Honda garantiza un

proceso continuo y sistemático de recolección, análisis y reporte de
información que permita determinar los avances y logros en la ejecución
de las metas del plan de desarrollo.
Através , de los siguientes productos de seguimiento:
256
¿ La entidad
territorial se
Responsab
NOMBRE compromete periodicid Posibles
le de Periodici
DEL a obtener ad de usuarios
NIVEL DESCRIPCIÓN alimentar dad del
PRODUCT este alimentaci del
el producto
O producto de ón producto
producto
seuimiento?
SI/NO
Técnicamente es un
balance de resultado
Informe cuya forma de presentación,
de lenguaje y
didáctica se constituyen en Obligatori 1 vez al
rendició
un instrumento de o año
n de comunicación hacia la
cuentas ciudadanía
respecto de los avances del
PDT
Lo presentan los Alcaldes a

los Concejos en
Informe
la primera sesión ordinaria
general de cada año, de
Obligatori 1 vez al
de la acuerdo con lo dispuesto en
la Ley 1551 de o año
adminis
2012 sobre organización y
tración
funcionamiento
Estra de los municipios.
tegic El balance de resultados es

o un informe
ejecutivo que presenta los
Balance resultados y
de avances obtenidos frente
resultad PDT durante un
año fiscal, el cual puede ser
os
publicado en
medios masivos de
comunicación
Reporte
a la
Evaluaci Reporte anual sobre los
avances de los planes de
ón del Obligatori 1 vez al
desarrollo y el desempeño DNP
Desem de la entidades territoriales o año
peño que se realiza al DNP
Integral
del DNP
257
Reporte
Según
a entes Entidad
Reportes que se exigen a la los
de es
entidades plazos
control territoriales desde cada Naciona
Obligatori de
y sector de inversión les y/o
nacional y/o los Órganos de o cada
entidad Órgano
Control del EN o
es s de
Estado Ente de
naciona Control
Control
les
Máximo 4 hojas para que el
mandatario revise cómo va
Informe el plan, a partir de la
Ejecutiv consolidación de la
o información de avance, en el
cumplimiento de las metas
de producto y resultado
El informe de seguimiento
es un documento escrito
Informe que describe mes a mes los
avances del PDT. Teniendo
Oper de
como referente
ativo seguimi las acciones de cada uno de
ento los sectores
tanto a nivel físico como a
nivel financiero.
Cualquier otro tipo de

producto de seguimiento
que de acuerdo a las
Otros necesidades
de cada entidad territorial
pueda llegar a
elaborarse
Artículo 56. Rendición de cuentas
En cumplimiento de la política de rendición de cuentas, el municipio de

Honda garantiza informar y explicar a la comunidad sobre los resultados de
su gestión.
Artículo 57. Articulación con el Programa de Gobierno

PROGRAMA EDUCACIÓN- METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO “HONDA,
UNIDOS CONSTRUIMOS”
258
1. Prestar servicio de apoyo para garantizar el acceso y la permanencia
en la educación con enfoque incluyente y de calidad (búsqueda
activa, comunitaria de niños y adolescentes que estén escolarizados).
2. Realizar obras de mantenimiento de infraestructura a las I.E.O.
3. Realizar una dotación básica escolar de mobiliario a las instituciones
UNIDOS CONSTRUIMOS FUTURO educativas (Fortalecer las I.E.O. con la entrega de materiales y medios
CON EDUCACIÓN pedagógicos para el aprendizaje para las I.E.O. articulados a proyectos
pedagógicos).
4. Suministrar transporte escolar a los estudiantes de I.E.O. que residen
en la zona rural.
5. Implementar un programa de refuerzo escolar a los estudiantes de
grados 10° y 11° de las I.E.O. para mejorar el desempeño en las pruebas
SABER 11°.
6. Realizar olimpiadas del conocimiento (3°, 5°, 9° y 11°).
7. Crear un sistema de información de desempeño educativo de
estudiantes de I.E.O. de básica para cada I.E.O y Realizar unos talleres
de orientación vocacional y proyecto de vida para estudiantes de 9°,
10° y 11° de las I.E.O.
8. Prestar apoyo financiero a través de becas y/o convenios para el
acceso a la educación superior.
1. Aumentar el fondo de auxilios para la educación superior, y gestionar

la vinculación de entidades privadas y gubernamentales en este
propósito clave en nuestra lucha
PROPUESTAS PLAN DE por el acceso de todas las personas a la educación superior.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Promover la educación media pertinente y articulada a la educación
CONSTRUYENDO 2020-2023”. superior y a la formación para el trabajo y el desarrollo humano.
3. Implementar una estrategia por la calidad de la educación, mediante
la implementación de pruebas previas a las pruebas de estado saber
11, con el propósito de generar las acciones tendientes al
mejoramiento de los estándares.
4. Realizar las Olimpiadas del Conocimiento como medio de
reconocimiento social de la educación.
5. Aportar al mejoramiento de la infraestructura de las instituciones
educativas mejorando los espacios para un adecuado desarrollo de la
educación.
6. Adquirir un vehículo tipo buseta o bus con el cual se pueda mitigar
las necesidades de transporte escolar.
7. Diseñaremos un plan para la transformación de la infraestructura de
los centros de salud en centros de educación, dotados de equipos de
cómputo, internet y una
dotación básica de textos, que a futuro se conviertan en bibliotecas.

PROGRAMA SALUD- METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO “HONDA, UNIDOS
CONSTRUIMOS”
UNIDOS GARANTIZAMOS ACCESO
Y PROMOCIÓN A SALUD PÚBLICA 1. Fortalecer los programas de atención integral a las enfermedades
DE CALIDAD prevalentes de la infancia (AIEPI) dirigida a niños menores de 5 años.
2. Fortalecer un programa de la atención diferenciada por curso de vida y
características de las poblaciones en zonas urbanas y rurales del
municipio.
259
1. Fortalecer la vigilancia y control de la prestación de los servicios de salud.
PROPUESTAS PLAN DE 2. Generar una política dinámica para ser desarrollada dentro del plan de
GOBIERNO - “SEGUIMOS intervenciones colectivas orientado a una verdadera prevención de las
CONSTRUYENDO 2020-2023”. enfermedades sedentarias.

PROGRAMA RECREACIÓN Y DEPORTE- METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
1. Realizar un programa de construcción de parques recreativos y

deportivos.
UNIDOS FOMENTAMOS LA VIDA 2. Realizar un programa de mantenimiento a los espacios deportivos y
SANA recreativos durante el cuatrienio.
3. Entrega de estímulos a NNA deportistas (refrigerios, uniformes).
4. Realizar un programa de recreación y deporte dirigido a población en
condición de discapacidad durante el cuatrienio.
1. Diseñar y aplicar de un sistema de seguimiento, monitoreo y

PROPUESTAS PLAN DE evaluación de procesos sociales y deportivos, con el fin de orientar
GOBIERNO - “SEGUIMOS acciones diferenciadas y programa de estímulos, capacitación y
CONSTRUYENDO 2020-2023”. asesoría. La escuela de formación deportiva debe volver a los barrios
generando una oportunidad de ocupación del tiempo de los niños y
jóvenes.
2. El mejoramiento de la infraestructura a través de la remodelación y
mantenimiento de polideportivos y diversos escenarios deportivos.
3. Realizar mantenimientos preventivos a los diversos escenarios
deportivos.

PROGRAMA CULTURA- METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO “HONDA,
UNIDOS FORTALECEMOS LA 1. Implementar un observatorio de la oferta institucional de programas

CULTURA, LA INCLUSIÓN SOCIAL sociales (Diseñar una red de la oferta cultural).
Y NUESTRO PATRIMONIO. 2. Desarrollar actividades culturales (Carnaval cultural y reinado popular
de la subienda y Magdalena Fest evento apoyado por la alcaldía
municipal.
PROPUESTAS PLAN DE 1. Apoyaremos la realización del festival del río magdalena “magdalena
GOBIERNO - “SEGUIMOS fest”.
CONSTRUYENDO 2020-2023”. 2. Promoveremos la transformación de las festividades a unas
celebraciones más culturales que involucre la participación de los
pescadores, sus asociaciones y productos.
3. Crear la escuela de formación cultural, musical y artística.
260
PROGRAMA VIVIENDA - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO “HONDA,
UNIDOS GENERAMOS 1. Prestar servicio de saneamiento de títulos de bienes para el acceso a

OPORTUNIDADES DE ACCESO A subsidios y préstamos de mejoramiento de vivienda.
VIVIENDA DIGNA Y DE CALIDAD. 2. Desarrollar un proyecto de construcción de viviendas VIP.
3. Alivio tributario para los diferentes planes de vivienda del municipio
de Honda.
1. Implementar un programa de subsidios y mejoramientos de

PROPUESTAS PLAN DE viviendas tanto rurales como urbanas.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Gestionar un beneficio único tributario a fin de que los planes de
CONSTRUYENDO 2020-2023”. viviendas del municipio puedan desarrollarse.

PROGRAMA CTEI Y EMPRENDIMIENTO - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE
DESARROLLO “HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”
UNIDOS FORTALECEMOS 1. Realizar campañas de promoción, acompañamiento y apoyo

NUESTRO ENTORNO financiero para emprendedores.
PRODUCTIVO PARA EL 2. Realizar capacitaciones en servicio al cliente, gestión administrativa y
DESARROLLO SOSTENIBLE. mercadeo dirigido a los comerciantes.
1. Implementación de una estrategia para el desarrollo de ideas y

PROPUESTAS PLAN DE proyectos de innovación, garantizando incentivos semillas para la
GOBIERNO - “SEGUIMOS puesta en marcha de dichos proyectos.
CONSTRUYENDO 2020-2023”. 2. Generar programas académicos para formar mano de obra
especializada según las necesidades del municipio.

PROGRAMA TURISMO - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO “HONDA,
UNIDOS FORTALECEMOS 1. Establecer la ruta turística desde el malecón hasta el puente navarro.
NUESTRO DESARROLLO 2. Diseñar una aplicación web para dispositivos móviles dirigida a
ECONÓMICO A TRAVÉS DE LA turismo.
CULTURA, EL PATRIMONIO Y 3. Desarrollar estrategias de promoción turística.
NUESTRO RÍO. 4. Diseñar la página web de la dirección de cultura y turismo.
5. Implementar un sistema de información del sector turismo.
1. Desarrollaremos una estrategia de turismo sostenible y competitivo

que pueda convertirse en un renglón económico importante en el
PROPUESTAS PLAN DE PIB del municipio y que aporte al desarrollo social, político, cultural y
GOBIERNO - “SEGUIMOS patrimonial del municipio.
CONSTRUYENDO 2020-2023”. 2. Promoveremos el turismo cultural, patrimonial y arquitectónico,
incluyendo planes para su recuperación y conservación.
261
3. Haremos promoción turística nacional con el fin de sostener y
mejorar la imagen del municipio.
4. Coordinaremos actividades culturales orientadas a la visita de
turistas.
5. El mejoramiento del malecón y la construcción de unas casetas
adecuadas y diseñadas para prestar un servicio de bebidas y otros
productos, generando con ello un ambiente de sensación seguro y
donde propios y visitantes puedan acudir a disfrutar.

PROGRAMA DESARROLLO RURAL - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
1. Crear un sistema de información georreferenciado que incluya la

información de UPRA y AGROSAVIA para la identificación y
UNIDOS GENERAMOS promoción de la vocación productiva del municipio. (Establecer un
OPORTUNIDADES PARA EL sistema de información con la ADR, La UPRA y AGROSAVIA para la
CAMPO, ENTORNO AL RÍO Y LOS identificación y promoción de la vocación productiva del municipio.)
PESCADORES. 2. Realizar una base de datos de registros permanentes de los usuarios
autorizados para desarrollar cualquier tipo de actividad relacionada
con el sector agrícola y pesquero.
(Realizar un Censo Agropecuario y piscícola que nos permita
identificar todos los predios rurales, población y su vocación que
sirvan para el desarrollo de programas y proyectos productivos
puntuales.
3. Asistir con subsidio o cofinanciación para el establecimiento o
fortalecimiento de proyectos productivos agropecuarios dirigidos a la
mujer rural.
4. Realizar acompañamiento a programas alternativos para pescadores
y Piscícolas.
5. Conmemorar el día del campesino y del pescador.
6. Desarrollar convenios agropecuarios interadministrativos.
7. Apoyar la realización de ferias y subastas ganaderas.
8. Fortalecer el sector agroindustrial a través del incentivo y la

promoción del desarrollo de la producción, con asistencia y
PROPUESTAS PLAN DE acompañamiento técnico en la producción y del cultivo alternativos
GOBIERNO - “SEGUIMOS acordes a condiciones climáticas y suelos como hierbas aromáticas y
CONSTRUYENDO 2020-2023”. otros productos agropecuarios.
9. Promover modelos asociativos que generen calidad y producción
con miras a mercados internacionales.
10. Actualizar los sistemas y fuentes de información para optimizar la
toma de decisiones en los proyectos productivos con potencial
exportador y modernización de mercados internos.
11. Continuar celebrando el día del campesino como reconocimiento a
la importancia de la participación del campo en nuestra sociedad.
12. Implementar la realización de ferias agropecuarias.

PROGRAMA SERVICIOS PÚBLICOS - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
262
UNIDOS FORTALECEMOS EL
ACCESO, LA CALIDAD Y 13. Realizar obras de mantenimiento de los acueductos veredales.
CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS Y EL SANEAMIENTO
BÁSICO.
14. Concentraremos todos nuestros esfuerzos para llevar agua potable a

PROPUESTAS PLAN DE todos los sectores del municipio y la generación de proyectos de
GOBIERNO - “SEGUIMOS acueductos veredales, buscando garantizar el agua potable a la
CONSTRUYENDO 2020-2023”. población rural.

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA VIAL Y ESPACIO PÚBLICO - METAS DE PRODUCTO –
PLAN DE DESARROLLO “HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”
1. Realizar obras de rehabilitación del mirador de Arrancaplumas.

UNIDOS FORTALECEMOS LA 2. Realizar obras de mantenimiento de la malla vial urbana y rural.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y EL 3. Recuperación de espacio público.
ESPACIO PÚBLICO PARA EL 4. Realizar obras de adecuación de 1000 ml de andenes para mejorar
DESARROLLO. movilidad de los peatones con enfoque diferencial.
1. Recuperación y mejoramiento del mirador turístico del barrio

PROPUESTAS PLAN DE Arrancaplumas, para que desde este punto se genere una prestación
GOBIERNO - “SEGUIMOS de servicios turísticos a visitantes.
CONSTRUYENDO 2020-2023”. 2. Ejecución de planes de mantenimiento vial y reparcheos para seguir
recuperando nuestra infraestructura vial.

PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE
DESARROLLO “HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”.
1. Realizar un plan de reestructuración administrativa actualizada y

UNIDOS FORTALECEMOS EL eficiente.
TALENTO HUMANO, LA 2. Realizar un documento normativo de recuperación de cartera de la
INSTITUCIONALIDAD Y LA Secretaría de Hacienda y del Tesoro.
TRANSPARENCIA. 3. Realizar campañas para incentivar el pago de impuestos.
4. Implementar capacitación dirigida los funcionarios públicos de la
administración.
1. Trabajaremos activa y responsablemente por el adecuado manejo de

las finanzas del municipio con el fin de sostener el compromiso de
buen manejo financiero de gobierno en el marco de la finalización
del acuerdo de restructuración de pasivos (ley 550), para evitar ser
PROPUESTAS PLAN DE intervenidos financieramente nuevamente.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Diseñar una estrategia de capacitación y evaluación constante del
CONSTRUYENDO 2020-2023”.
personal de la administración, con el fin obtener un mejoramiento en
la atención y respuesta de los servicios de la administración para con
los habitantes, empresarios y comerciantes.
263
3. Modernización por etapas de la administración buscando ser
incluyentes y transparentes en los diferentes procesos y servicios de
la administración.

PROGRAMA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE
DESARROLLO “HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”.
UNIDOS PROPICIAMOS 1. Implementar un programa de fortalecimiento del sistema de

ENTORNOS SEGUROS, DE PAZ Y cámaras de seguridad y vigilancia.
DE SANA CONVIVENCIA 2. Realizar decreto para prohibir el consumo de sustancias psicoactivas
SPA en los espacios públicos del municipio.
3. Implementar campaña de red cívica el buen vecino.
1. Debemos continuar y mejorar la puesta en marcha de una estrategia

de autoridad para trabajar de manera articulada con las fuerzas
armadas, a fin de combatir el microtráfico consumo de sustancias
PROPUESTAS PLAN DE psicoactivas y así como la prostitución infantil.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Se garantizará, seguir con la modernización de las herramientas de
CONSTRUYENDO 2020-2023”. trabajo de las fuerzas armadas, con los recursos del fondo de
seguridad.
3. Se continuará el proceso que busca establecer la línea 123 y cámaras
de seguridad en los sectores más vulnerables.
4. Fortalecer la red de participación ciudadana convocando a los
consejos de seguridad.

PROGRAMA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA - METAS DE PRODUCTO –
PLAN DE DESARROLLO “HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”.
UNIDOS GARANTIZAMOS LOS 1. Garantizar y restablecer el ejercicio de los derechos de los niños,
DERECHOS DE LA NIÑEZ Y niñas, adolescentes y jóvenes, cuando sus derechos han sido
ADOLESCENTES amenazados y/o vulnerados.
2. Crear estrategias de sensibilización acerca de la promoción y
prevención de los derechos de los NNA y los mecanismos para su
restablecimiento.
1. Promover el fortalecimiento de la institucionalidad juvenil

PROPUESTAS PLAN DE garantizando el ejercicio pleno de sus libertades y derechos.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Fomentar espacios de interacción entre la administración y los
CONSTRUYENDO 2020-2023”. jóvenes para estimular la cultura y el arte en jóvenes y niños,
buscando generar espacios de convivencia y respeto.
3. Promover campañas especiales para jóvenes en temas de salud
sexual y mental.

PROGRAMA ADULTO MAYOR - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
“HONDA, UNIDOS CONSTRUIMOS”.
264
UNIDOS TRABAJAMOS POR UNA 1. Realizar talleres de CTEI dirigidos a adultos mayores.
VEJEZ DIGNA E INCLUYENTE 2. Centro día adecuado para actividades recreativas y productivas.
1. Mantener el apoyo y financiación del centro vida, que tiene como

PROPUESTAS PLAN DE objetivo la atención de personas de la tercera edad.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Programar brigadas de salud y sociales para la interacción con los
CONSTRUYENDO 2020-2023”. adultos mayores.
3. Continuar con la celebración de manera anual del día del adulto
mayor.

PROGRAMA DISCAPACIDAD - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
UNIDOS TRABAJAMOS POR UNA 1. Brindar acceso a servicios sociales para las personas vulnerables en
CIUDAD INCLUYENTE condición de discapacidad.
1. Continuar con el banco de ayudas y aparatos ortopédicos, mejorando

PROPUESTAS PLAN DE el tipo de aparatos y la cantidad de los mismos.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Haremos lo necesario para gestionar el acceso efectivo de las
CONSTRUYENDO 2020-2023”. personas con discapacidad a programas de formación para el trabajo,
productividad, empleo y acceso al crédito y a los programas de
vivienda.
3. Promoveremos la adecuación de los espacios públicos para
garantizar inclusión, el uso y el disfrute de los discapacitados de
dichos espacios.

PROGRAMA COMUNIDAD LGTBI+ - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
UNIDOS RESPETAMOS Y
GARANTIZAMOS LA DIVERSIDAD. 1. Realizar campañas para la erradicación de la violencia, exclusión y
estigmatización de la comunidad LGBTI+.
2. Crear un programa de liderazgos sociales dirigidos a la población
LGBTI+.
1. Reconocer y proteger la diversidad sexual como valor democrático de

PROPUESTAS PLAN DE los ciudadanos, que garanticen derechos y oportunidades a la
GOBIERNO - “SEGUIMOS población LGBTI+
CONSTRUYENDO 2020-2023”.

PROGRAMA MUJER Y FAMILIA - METAS DE PRODUCTO – PLAN DE DESARROLLO
1. Crear la estrategia de reconocimiento a las mujeres.
265
UNIDOS TRABAJAMOS POR LAS 2. Diseñar un plan integral de prevención y atención a mujeres víctimas
FAMILIAS, LA EQUIDAD Y de violencia.
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER. 3. Desarrollar campañas de prevención de las diversas formas de
violencias basadas en género.
1. Desarrollar programas municipales integrales, que generen

intervenciones coordinadas, articuladas y desde varias perspectivas
PROPUESTAS PLAN DE para promover los valores en el seno de la familia.
GOBIERNO - “SEGUIMOS 2. Tendremos la tarea de prevenir, sancionar, atender y eliminar
CONSTRUYENDO 2020-2023”. cualquier tipo de violencia y maltrato en contra de los niños.
Fortaleceremos la participación en mesas de seguimiento oportuno
de los casos de maltrato a menores de edad.
3. Tendremos la tarea de prevenir, sancionar, atender y eliminar
cualquier tipo de violencia y maltrato en contra de las mujeres.
Fortaleceremos la participación en mesas de seguimiento oportuno
de los casos de maltrato femenino.
4. Promoveremos una mayor participación política de las mujeres en
cargos de elección popular.
266
TÍTULO VII. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN
Artículo 58. Fase de recopilación de información
La recopilación de información se realizó para el alistamiento previo a

realizar las reuniones con la comunidad, con el fin de identificar las cifras
oficiales por parte de nación y el departamento, además de lo reportado
por el municipio frente a la ejecución de cuatrienio pasado desde los
diferentes instrumentos de seguimiento y evaluación, con el fin de
identificar la variación y comparara al municipio con el departamento y la
nación.
Durante dos semanas durante el mes de enero del 2020, se realizaron

reuniones con la administración municipal, en principio se realizó un
consejo de gobierno con el equipo asesor de Coreducación para definir de
forma preliminar las líneas estratégicas, los sectores y definir el nombre del
plan de desarrollo “Honda, unidos construimos”.
Posteriormente a esta reunión, día a día en el periodo de tiempo

mencionado se realizaron reuniones con cada secretaría para realizar la
recopilación de información, donde obtuvimos documentos de planeación
y de seguimiento importantes para lograr formular el diagnóstico y sus
diferentes partes, de manera comparada según el análisis de brechas y la
priorización de problemáticas con las comunidad para lograr identificar y
sintetizar la situaciones positivas y negativas de cada sector.
Así mismo, asistimos diversas capacitaciones por parte de diferente

entidades gubernamentales, como el DNP sobre la apropiación del KIT de
Planeación Territorial KPT y el seguimiento al proceso de construcción del
Plan, el ICBF sobre Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, con la Unidad
de Víctimas sobre la atención a población víctima, entre otras.
A continuación, algunas de las fuentes principales de información

recolectada:
● Programa de Gobierno del Alcalde Richar Cardozo.
● Plan de Desarrollo Departamental “El Tolima nos une” 2020-2023.
● Visión Tolima 2025.
● Plan de Desarrollo Nacional “Pacto por Colombia, pacto por la
equidad” 2016-2022.
● Objetivos de Desarrollo Sostenible.
267
● Ficha TerriData del municipio de Honda.
● Ficha DANE del municipio de Honda 2005 y 2018.
● Informe SIIE del cuatrienio 2016 -2019.
● Informe de empalme.
● PBOT vigente aprobado bajo el Acuerdo 006 de 2014.
● Estudio de ajuste y revisión del PBOT.
● Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
● PEMP aprobado bajo la Resolución 2017 de 2017.
● Política Pública de infancia y adolescencia “Pescado sueños para
recoger progreso” 2014-2029.
● Ley 1612 de 2013 ''Por la cual se rinde honores al Doctor Alfonso Palacio
Rudas, como ilustre ciudadano tolimense destacada a nivel nacional".
● Actualización diagnóstico ambiental PGAR 2013-2023 por CorTolima.
● CorTolima Visible: estado ambiental del municipio de Honda 2018.
● Plan estratégico de desarrollo turístico “Honda, vive el misterio del
tesoro” 2016 - FONTUR y la Red Turística de Pueblos Patrimonio.
● Diseño del producto turístico “Honda, vive el misterio del tesoro” 2014
por FONTUR.
Artículo 59. Fase de diagnóstico
El diagnóstico es el es el proceso de reconocimiento, análisis y evaluación

realizados al municipio de Honda con el objetivo de identificar el estado
actual que presenta el ente territorial, dicho diagnóstico se desarrolló a
través de dos estrategias, en primera instancia se realizó un análisis de
cierre de brechas, es decir se calcularon la variación y la tendencia de los
indicadores reportados por la entidad a los diferentes entes oficiales, y en
los documentos de control y seguimiento interno de cada una de las
secretarías y sus dependencias. En segunda instancia se desarrolló la
estrategia del diagnóstico con la comunidad, lo cual permitió desarrollar
un trabajo mancomunado que permitiera tener un diagnostico mas
aterrizado del estado del municipio.
Diagnóstico de cierre de brechas
En el diagnóstico de brechas se evaluaron dos parámetros, en primer lugar

se realizó el análisis matemático de la variación y tendencia de los
indicadores con el objetivo de establecer la magnitud en el crecimiento,
decrecimiento o estabilidad de cada uno de los indicadores en el territorio
para una proyección más oportuna de la tendencia que se espera tenga el
268
cada indicador a trazar. Y en segundo lugar se comparó la posición de
municipio frente al departamento y/o la nación en el mismo indicador con
la finalidad de identificar situaciones positivas o negativas del mismo.
En el documento por cada sector se exponen el cálculo de la variación y

tendencia de cada uno de los indicadores y su respectivo análisis de la
situación positiva o negativa que reflejaron los mismos.
Ejemplo:
Diagnóstico con la comunidad
El diagnóstico con la comunidad es el espacio que se generó para la

participación ciudadana de la comunidad en general, poblaciones
especiales y agremiaciones del municipio, con el fin de desarrollar una
trabajo mancomunado para la formulación del Plan de Desarrollo Territorial
“Honda, juntos construimos” 2020-2023, a través de la identificación
269
oportuna y precisa de los problemas más apremiantes que tiene el
territorio, sus causas, consecuencias y posibles soluciones.
Para las actividades se usó la metodología “Design thinking”, la cual está

orientada a la co-creación con los usuarios y responsables del servicio. Esta
metodología permitió enfocarnos en la experiencia de los ciudadanos con
respecto a los productos y servicios que brinda la Alcaldía, esto como punto
de partida para el diseño del Plan de desarrollo.
La convocatoria se hizo por medio de radio, perifoneo, y redes sociales a

todos los ciudadanos de honda para que participaran en las reuniones
presenciales o de forma virtual, en la co-construcción de la formulación del
plan de desarrollo.
En las reuniones con la comunidad se realizaron talleres que se dividieron

en tres partes: 1. La co-identificación de problemas y priorización de los
mismos 2. La co-construcción de un árbol de problemas para identificar
causas y consecuencias del problema priorizado. 3. Una lluvia de ideas entre
todos los participantes para encontrar una solución. Por último se incluyó
un componente pedagógico acerca del manejo de las finanzas
municipales, el cual fue todo un éxito, para concientizar a toda la población
y lograr generar ideas coherentes con la realidad del municipio y con las
funciones y capacidades del gobierno municipal.
Población: Fue una convocatoria abierta sin distinción de edad, género o

lugar de residencia. Sin embargo los grupos focales están organizados por
sectores y agremiaciones de la siguiente manera:
Poblaciones especiales:
● Niños, Niñas y Adolescentes
● Mujer y género
● Adulto mayor
● Población en condición de discapacidad tanto física como cognitiva
● Victimas
● Comunidad LGBTI
270
Agremiaciones:
● Pescadores
● Veedurias
● Turismo y Comercio (Hoteles, Restaurantes, comerciantes)
● Agropecuario y Ganadero
● Rectores
Zona territorial:
● I.E.O. Herrán Zaldúa
● I.E.O. Alfonso Palacio Rudas
● Sector del Centro - Cámara de Comercio de Honda
● Veredas Perico y Mesuno
● CIC El Triunfo
● Terminal de transporte
Conclusiones de la participación ciudadana
En el diagnóstico concurrieron un total de 629 personas, a través de las

mesas de participación y la encuesta virtual, es decir hubo una
participación del 2,66% de la población total de Honda.
Se realizaron dieciséis (16) reuniones, de los cuales: seis (6) se debieron a

reuniones de zonas territoriales, seis (6) a poblaciones especiales y cuatro
(4) a agremiaciones. Participaron 209 hombres y 209 mujeres.
271
Fuente: Autoria propia
A través de la encuesta virtual participaron 207 personas. 111 hombres y 96

mujeres.
El 58% de los participantes en las mesas de trabajo se encuentran en el

segmento de los 51 años a más de 71 años.
272
En la encuesta virtual la mayor participación se dio en personas entre los 31

a 40 años de edad, con un 26.1%
La zona territorial con más participación en las mesas de trabajo fue la

Vereda Perico con un 6,9%, seguido del barrio Jardín con 3,3%.
273
La zona territorial que más participación tuvo por medio de la encuesta

virtual fue el barrio Bogotá con un 13,2%, seguido de el barrio Alto del Rosario
con una participación de 7,8%.
El 34.8% de las personas participantes no pertenecían a ninguna

agremiación o población especial, siendo este el grupo de mayor
concurrencia. seguido de los adultos mayores con un 25,7%.
274
El sector educación es el sector que presenta más situaciones problemáticas

con un 17.5%, seguido de los servicios públicos y saneamiento básico con un
13,2% y en tercer lugar se encuentra el sector turismo con 11,8%.
275
Participación ciudadana poblaciones especiales
Participación ciudadana población: Niños, Niñas y Adolescentes
276
Se realizaron tres reuniones las cuales tuvieron lugar en:
Lugar: I.E.O. Alfonso Palacio Rudas, Fecha: 19/02/2020, Hora: 9:00 am.
Lugar: I.E.O. Alfonso Lopez Pumarejo , Fecha: 19/02/2020, Hora: 11:00 am.
Lugar: Cámara de Comercio de Honda, Fecha: 22/02/2020, Hora: 10:00 am.
Número de personas que asistieron: 70.
Los sectores donde se encuentran la mayor cantidad de situaciones

problemáticas, es en primer lugar el sector Educación con un 21,8%, seguido
de equipamiento municipal con un 13,9% y en tercer lugar con el mismo
porcentaje se encuentra el sector de seguridad y convivencia con 13,9%.
277
Participación ciudadana población: Mujer y género
278
Lugar: Camara de comercio, Honda, Tolima. Fecha: 21/02/2020, Hora: 10:00
am.
Sectores con mayor cantidad de situaciones problemáticas identificadas:

Educación con un 36,4%, con el mismo porcentaje se encuentra el sector
de seguridad y convivencia con 36,4%.
Priorización de problemas en las mesas de trabajo:
279
Falta de política pública y secretaría de la mujer.
Soluciones:
● Creación de la secretaría mujer.
● Talleres para padres sobre manejo de crianza.
● Aprovechamiento de las infraestructuras existentes para el desarrollo
de la mujer y género.
● Falta oferta diversificada para la formación formal y no formal de las
mujeres.
● Creación de programas de salud mental para la mujer.
● Creación de cursos de emprendimiento para la mujer.
● Fortalecer la ruta de atención a mujeres víctimas-enfoque de género.
Participación ciudadana población: Adulto mayor.
Lugar: Cámara de Comercio de Honda, Fecha: 21/02/2020, Hora: 3:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas : salud con un

25,7%.
280
Falta de acceso a especialistas de la salud dentro del municipio.

Solucion:
● Hacer gestión con las EPS para que cumplan con todos los servicios,
en el municipio de Honda, para que las personas no tengan que
desplazarse hasta Ibagué o que la EPS brinde apoyo en el servicio de
transporte.
Falta seguridad alimentaria para los adultos mayores en condición de

vulnerabilidad.
Solucion:
● Generar subsidios alimentarios, hacer comedores comunitarios o
centros día para adulto mayor.
Participación ciudadana población: en Condición de discapacidad
281
Lugar: Cámara de Comercio de Honda, Fecha: 14/02/2020, Hora: 3:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas : salud con un

25%.
282
Problemas priorizados en las mesas de trabajo:
La PTAR causa una grave contaminación de fuentes hídricas y problemas

de salubridad de la población.
Soluciones:
● Plan maestro acorde a las condiciones geográficas del municipio.
● Gestión de recursos.
● Manejo y mantenimiento tecnificado de la infraestructura de
acueducto y saneamiento de manera continuada y permanente.
● Cultura ciudadana, niños, niñas y adolescentes.
● Una veeduría a través de las JAC para el cuido y control, agencia.
No hay instalaciones y personal idóneo en el que las personas

discapacitadas puedan educarse, recrearse, no tiene servicios
psicológicos, no pueden explotar capacidades, deporte, etc (Perdida del
colegio nuevo sendero).
Soluciones:
● Recuperación de instalaciones educativas (Mi nuevo sendero) .
● Educación para la discapacidad visual y auditiva (Lenguaje Braille y
lenguaje de señas).
● Talleres de manualidades para personas con discapacidad.
● Servicios psicológicos.
● Servicios de recreación, deporte y cultura.
No hay Inclusión educativa y laboral para jóvenes y adultos en condición

de discapacidad.
Soluciones:
● Capacitar familias y cuidadores en teletrabajo.
● Espacio de inclusión de jóvenes y adultos.
● Equinoterapia, terapias alternativas.
● Crear política pública para las personas en condición de discapacidad
.
● Ferias laborales, formación en emprendimiento, ferias de
emprendimientos para las personas en condición de discapacidad y
sus cuidadores.
283
● Espacios de recreación para jóvenes y adultos en condición de
discapacidad.
Participación ciudadana población: Víctima.
284
Lugar: Personeria, Honda, Tolima. Fecha: 20/02/2020, Hora: 10:00 am.
Número de personas que asistieron: 28
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: fortalecimiento

institucional con un 25%., seguido por los sectores vivienda, servicios
públicos y saneamiento con un porcentaje de 16,7% cada uno.
285
Falta de oportunidades (empleo, vivienda, subsidios, educación, salud,

etc) para las víctimas.
Soluciones:
● Incluir a la víctimas en los proyectos y oferta institucional, como:
ofertas de empleo, subsidios de vivienda y subsidios para la tercera
edad.
● Capacitaciones o formación para que las personas víctimas para crear
microempresa.
● Mayor cobertura para el acceso a los programas del gobierno.
● Depuración del sisben.
● Mayor presupuesto para el programa de víctimas.
● Formación sobre los derechos que tienen como víctimas y que estos
se cumplan.
No hay apoyo para la financiación de proyectos de sostenimiento para

las víctimas como proyectos agro, proyectos pecuarios, plan semilla
comerciantes
Soluciones:
● Apoyo para la financiación de proyectos de sostenimiento para las
víctimas, como: proyectos agro, proyectos pecuarios y plan semilla
comerciantes.
● Vereda Mesuno: Generar un proyecto, agropecuario. Ej: una vaca con
su cría por familia.
● Vendedores ambientales.
● Generar un plan semilla para talleres mecanicos de motos.
Participación ciudadana población: LGBTI
286
Lugar: En campo. Fecha: 18/02/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas : sector empleo

con un 33,3%.
287
Priorización de problemas:
Falta de oportunidades laborales.

Soluciones:
● Educación formal e informal diversificada para el empleo.
● Generar subsidios para los emprendedores.
● Capacitar técnicamente para el emprendimiento dirigido a la
comunidad.
Conclusiones mesas de Participación ciudadana por agremiaciones
Participación ciudadana agremiación: Veedurías
288
Lugar: Camara de comercio de Honda. Fecha: 14/02/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas : servicios

públicos y saneamiento con un 26,4%.
La mala imagen de nuestros monumentos e infraestructura que tiene el

municipio para con los turistas.
Soluciones:
● Ornato y embellecimiento de la infraestructura del espacio público.
● Programa de responsabilidad social empresarial para el
apadrinamiento del espacio público en concordancia con la
comunidad en general.
● Participación de la comunidad educativa en el tema de arborización
y sostenimiento generacional.
La PTAR causa una grave contaminación de fuentes hídricas y problemas

de salubridad de la población.
Soluciones:
● Plan maestro acorde a las condiciones geográficas del municipio.
● Gestión de recursos para mejorara en servicio de la PTAR
289
● Manejo y mantenimiento tecnificado de la infraestructura, continuo
y permanente de la PTAR.
● Cultura ciudadana, niños, infancia y adolescencia.
● Una veeduría a través de las JAC para el cuido y control, agencia
Participación ciudadana agremiación: Pescadores
290
Lugar: Camara de comercio de Honda. Fecha: 04/03/2020, Hora: 11:00 am.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: Desarrollo rural

con un 100%.
Falta de apoyo a proyectos vigías del río y comercio de pescado.

Soluciones:
● Alternativas económicas productivas en tiempos de veda para los
pescadores.
● Aumentar la incidencia del sector pesquero en los proyectos del
OCAD Ribereño.
● Generar un proyecto de arborización.
● Inclusión dentro del plan de arbolado urbano y periurbano para el
sector pesquero.
● Incluir el sector pesquero en la rehabilitación de la plaza de mercado
y puesto de venta directo.
● Retomar el proyecto: sede veda.
● Actualizar la base de datos adulto mayor.
● Programa de capacitación para la elaboración e implementación de
proyectos para el sector pesquero.
291
Participación ciudadana agremiación: Turismo
Lugar: Camara de comercio de Honda. Fecha: 04/03/2020, Hora: 11:00 am.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: sector turismo

con un 98,7%.
292
Participación ciudadana agremiación: Agropecuarios.
Lugar: Plaza de ferias. Fecha: 02/03/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: Sector

desarrollo rural 100%
293
El sector pecuario, en especial el sector ganadero no está incluido en la

vocación turística del municipio.
Soluciones:
● Adecuación y mantenimiento de las vías terciarias, una vez al año.
(Motoniveladora).
● Construcción del puente en el sector de las cajas.
● Ampliación de la curva en la vía carrión, en la vía méndez.
● Financiación y gestión para energías alternativas.
● Articular a coreducacion, alcaldía, umata entre otras entidades para
la presentación de proyectos.
● Realizar una feria agroturística.
● Diversificación Agroturismo y Agricultura.
Problemas para comercializar a nivel local.

Soluciones:
● Crear o buscar canales de comercialización (Plaza de mercado).
● Programa cosecha y venta a la fija.
● Actualizar el inventario o catastro multipropósito.
● Créditos blandos para el agro.
294
● Capacitaciones para presentación proyecto o asesores para gestionar
recursos.
Participación ciudadana agremiación: Rectores.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: Sector

Educación 100%
295
Problema identificado Rector
No está habilitado el PAE Rector (Santander)
No hay transporte rural para al menos 10 niños Rector (Santander)
Formación docente en pedagogía y vocación Rector (Santander)
Evaluación formativa Rector (Santander)
Formación docente en las pruebas saber Rector (Santander)
Incentivo docente y estudiante Rector (Santander)

Pruebas: convenio con instituciones formadoras de las
pruebas ICFES Rector (Santander)
Gestión: Bolsa de empleo, servicios generales, celadurias,
docentes. Rector (Santander)
Mas aulas Rector (Rudas)
Comedor del comedor Rector (Rudas)
Pintura Rector (Rudas)
Gestionar los refrigerios de preescolar a noveno Rector (Rudas)

Se necesita Personal: Secretaria, 2 aseadoras, 2 profesores
de inglés, 1 psico orientadora Rector (Rudas)
Dotacion: 120 sillas universitarias para jornada unica Rector (Rudas)
Batería de baños 2 sedes Rector (Lopez)
Cerramiento prevención Rector (Lopez)
Redes electricas Rector (Lopez)
Recuperación de las antiguas hermana de la presentación Rector (Lopez)
Que inicie a tiempo el PAE Rector (Lopez)
Cocina y comedor (Diseño de planes) Rector (Juan)

Gestionar para la dotación del lote para las aulas
provisionales que están hace 6 años Rector (Juan)
Se necesitan refrigerios, no hay comedor ni cocina Rector (Juan)

No hay una caracterización de la población que es
desertora Rector (Juan)
Rescatar a los niños desertores (Matriculaton) Rector (Juan)
296
Formación de docentes en: Modelos pedagogicos,
evaluación y seguimiento a los resultados Rector (Juan)
Formación para docentes en: Unidad de criterios para la
formación, pedagogia, didactica, vocación docente Rector (Juan)
Formar para formar: pruebas del estado, cultura
ciudadana, formación nutricional, formación de idiomas,
lectura Rector (Juan)
Rescatar tradiciones Hondanas Rector (Juan)
Equipos de computo Rector (Juan)
Mesas de dibujo Rector (Juan)
Escritorios y mesas para docentes Rector (Juan)
Podadora Rector (Juan)
Personal: servicios generales, psico orientadores Rector (Juan)
Incentivos docentes: viviendas Rector (Juan)
No hay tarifa especial para estudiantes Rector (Juan)
Pruebas: Formacion vocacional docente Rector (Juan)
Capacitación para inclusión Rector (Juan)
Faltan psicologos Rector (Juan)
Falta Personal: psicologos y servicios generales Rector (Juan)

Falta dotación de pupitres por lo tanto no se puede
aumentar la cobertura Rector (Juan)
Aula multiple Rector (Herran)
Biblioteca Rector (Herran)
Batería de baños Rector (Herran)
cerramiento Rector (Herran)
Habilitar el PAE desde principio de año Rector (Herran)

Formación en: Establecer los simulacros de pruebas saber
para todos los grados Rector (Herran)
Incentivos deportivos Rector (Herran)
Formación deportiva Rector (Herran)
Formacion Cultural Rector (Herran)
297
Atención de niños con necesidades especiales Rector (Herran)
Se necesita un psico orientador Rector (Herran)
Formación de vocación docente Rector (Herran)
Formación de liderazgo profesional Rector (Herran)

Formación para padres en: pautas de crianza en valores y
problemas psicosociales. Rector (Herran)
Dotacion: en aire acondicionado, menaje de cocina,
pupitres, equipos de computo, nevera. Rector (Herran)
Dotación de Aula múltiple Rector (Galan)
Se necesitan 230 refrigerios Rector (Galan)
Formacion docente: Didácticas por área Rector (Galan)
Dotacion : Escritorios Rector (Galan)
Personal: Psicorientadora Rector (Galan)
Falta de infraestructura y dotación de lo IED Rectores
Falta de calidad educativa Rectores
Falta de transporte escolar Rectores
Falta de ejecución del PAE - Alimentación Rectores
Falta de integrar el PAE a los estudiantes de la zona rural Rectores
Batería de baños es baja, que cumplan con norma técnica Rectores
Falta capacitar a los docentes Rectores

No hay docentes de Inglés, Matematicas y quimica de
Honda Rectores
Falta apoyo a los talentos de Honda Rectores
Falta fortalecer el desempeño en las pruebas saber pro Rectores
Conclusiones mesas de Participación ciudadana zonas territoriales
Participación ciudadana agremiación: I.E.O. Herran Zaldua
298
Lugar: I.E.O. Herran Zaldua. Fecha: 20/02/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: Infraestructura

vial y espacio público con un 31,3%.
299
El mal estado que tiene la vía y el alcantarillado de la calle 38, 39 y 40 del
Barrio Jardín.
Soluciones:
● Hacer un estudio que analice el riesgo del deslizamiento de las
colinas.
● Cambiar el acueducto de la calle 38, 39 y 40.
● Pavimentar la calle 38, 39 y 40.
Mucha drogadicción por parte de los jóvenes del municipio de Honda.

Soluciones:
● Llevar a cabo proyectos para la ocupación del tiempo libre de los
jóvenes.
● Políticas públicas frente a la problemática de la drogadicción.
● Oportunidades de educación superior, técnicos, tecnólogos,
profesionales).
● Guia psicológica tanto para los jóvenes como para los padres.
Falta de la terminación del alcantarillado - barrios planadas, cascajal y

caracoli.
Soluciones:
● Renovación y terminación del alcantarillado.
● Gestión de los recursos.
● Ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado.
● Recuperación de la zona de la quebrada.
● Control por parte de la administración para el vertimiento de aguas
residuales, es especial el hotel las palmas y algunos habitantes del
sector.
Participación ciudadana agremiación: I.E.O. Alfonso Palacio Rudas
Lugar: I.E.O. Alfonso Palacio Rudas. Fecha: 18/02/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: infraestructura

vial y espacio público con un 27,8%
300
Replanteamiento de la red de acueducto y alcantarillado.

Soluciones:
● Operatividad y recaudo de utilidades sea por parte de la empresa
Triple A.
● Creación del departamento de proyectos.
● Renovación de redes de alcantarillado.
Falta de pavimentación y alcantarillado en el barrio la campiña,

ampliación vía de acceso.
Soluciones:
● Intervención de la administración.
● Ampliación de la vía de acceso.
● Intervención red alcantarillado.
Participación ciudadana zona territorial: Veredas Perico y Mesuno
301
Lugar: Vive digital, Vereda Perico. Fecha: 22/02/2020, Hora: 3:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: Sector Servicios

públicos y saneamiento con un 38.6%.
302
Servicios públicos y saneamiento(80%), educación e infraestructura y
espacio público (10%).
Falta de mantenimiento de acueducto y pozo profundo en la vereda

Perico.
Soluciones:
● Hacer el mantenimiento del pozo.
● Cambio de las redes de acueducto general.
● Gestión de recursos.
● Compromiso de la administración municipal.
● Purificación del agua - filtros para 40 casas.
La proyección que tiene la ubicación del relleno sanitario municipal: Se

encuentra ubicado en cuenca hídrica, cerca al casco rural.
Soluciones:
● Organizarse como comunidad para oponerse jurídicamente.
● Reubicación del relleno sanitario municipal ma lejano.
● Cambiar la vocación de relleno sanitario a acopio de residuos sólidos
aprovechables.
303
● Reubicación de la comunidad.
Falta de gas natural.

Soluciones:
● Alianza con la Alcaldía para el tema del gas natural.
Participación ciudadana zona territorial: CIC Barrio El Triunfo
Lugar: CIC, El Triunfo, Honda. Fecha: 13/02/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: servicios

públicos y saneamiento con un 20,6%.
304
Falta planta de tratamiento de aguas residuales.

Soluciones:
● Diagnóstico de las soluciones presentadas anteriormente: Procesos,
mano de obra, Resultados de muestra.
● Planificación: Ubicación, Costos, impactos, beneficios económicos,
ambientales y sociales.
● Gestión: Incluirlo en PDT y POT, Incluirlo en el banco de proyectos.
● Gestionar los recursos.
● Gestionar la aprobación en las diferentes entidades.
● Plan de ejecución.
Falta de arborización en el municipio de Honda.

Soluciones:
● Realizar un inventario de arbolado urbano y rural.
● Elaborar un plan de manejo de arbolado urbano.
● Fomentar la educación ambiental a la comunidad en general y en los
colegios.
● Creación de viveros municipales que apoyen la reforestación.
Falta de servicios públicos, saneamiento, aseo que afecta el medio

ambiente, contaminación de los ríos, quemas, mal manejo de lixiviados,
falta de cultura ciudadana para el cuidado y buen uso. servicios públicos
costosos y no hay canecas.
305
Soluciones:
● Campañas pedagógicas: Cultura ciudadana, cuidado de animales.
● PGIRS revisar cómo aplican y cumplimiento por parte de la empresa
EMAS.
● Reforestación de la zona urbana y en las cuencas de los ríos.
● Control ambiental para evitar quemas.
● Revisar con los privados los altos costos de energía.
Participación ciudadana zona territorial: Sector Centro
Lugar: Camara de comercio de Honda. Fecha: 17/02/2020, Hora: 5:00 pm.
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: sector de

infraestructura vial y espacio público con un 25,7%.
306
Desempleo: Falta de oportunidades laborales - la informalidad presente

por la causa del fomento a la empresa industrial y comercial. El libre
comercio y la inversión pública en el mercado local.
Soluciones:
● Estímulos para el emprendimiento.
● Estímulos y atracción para la gran empresa.
● Priorización de la oferta local.
● Incentivar la industria prefabricados (Materiales de construcción).
● Gestión y planeación turística, por parte de la administración
municipal.
Inseguridad (Establecimientos donde se ejerce la prostitución,

microtrafico, drogadicción, robos).
Soluciones:
● Que las autoridades hagan cumplir la ley.
● Normatividad para el funcionamiento de establecimientos donde se
ejerce la prostitución (Plan de desarrollo).
● Politicas de educacion y empleo de los entes gubernamentales.
● Fortalecimiento de prácticas deportivas en el municipio.
Descuido de la plaza de mercado y su entorno.
307
Soluciones:
● Mantenimiento de la infraestructura.
● Reorganización comercial, por módulos y actividades de la plaza de
mercado.
● Recuperación del entorno, proyecto Bohio.
● Punto de información turística.
● Gestión de la administración.
● Más Cajeros automáticos.
● Convierta en un centro comercial.
● Lugar turistico mas importante.
Participación ciudadana zona territorial: Terminal de transporte
Lugar: Terminal de transporte de Honda. Fecha: 19/02/2020, Hora: 5:00 pm.
308
Sector con mayor situaciones problemáticas identificadas: sector de
infraestructura vial y espacio público con un 54,5%.
Falta de redes de acueducto y alcantarillado, mantenimiento y

terminación. Barrios Virgilio Barco y San Pablo.
Soluciones:
● Cambio de las redes de acueducto.
● Modernización de las redes de acueducto.
● Terminación de redes de alcantarillado.
● La venta de las acciones del terminal sean usadas para este proyecto.
● Gestión de la administración, gestión de recursos, voluntad política.
Taponamiento de alcantarillado de aguas lluvias: Está tapado la mitad de

la carrera 13 a la calle 15
Soluciones:
● Pavimentar del terminal hasta la calle 21 y la carrera 13 y calle 25 con
carrera 12.
● Construir 3 pozos para el mantenimiento preventivo y correctivo del
alcantarillado de la carrera 13.
Abandono de la estación del ferrocarril y su entorno
309
Soluciones:
● Recuperación del predio por parte de la administración.
● Restauración del edificio - Estación del ferrocarril.
● INVIAS entregue la titularidad y dominio del inmueble al municipio.
● Gestionar ante las entidades del sector nacional para obtener los
recursos para la adecuacion y recuperacion del inmueble
Pavimentación, acueducto y alcantarillado de los barrios nuevo

ambalemita, conquistadores y villa el placer, de la Kr 15 (Mucho polvo que
ha dañado electrodomésticos, genera enfermedades respiratorias).
Soluciones:
● Pavimentación, Barrio Ambalemita, conquistadores, villa el placer.
● Cambio de acueducto y alcantarillado de los barrios mencionados
anteriormente.
Articulo 60. Fase de formulación
Siguiendo la circular externa CIR2020-21-DMI-1000 del Ministerio del

Interior y respetando las medidas de aislamiento preventivo obligatorio en
el marco de la crisis por el virus Covid-19, en aras de mantener una
comunicación abierta y transparente con la ciudadanía a partir del viernes
01 de mayo del 2020, el presente documento Plan de Desarrollo Territorial
2020 - 2023 " Honda, Unidos Construimos" se encontrará publicado en la
página web oficial del municipio, con el objetivo de ser ampliamente
conocido, socializado y compartido a todos los habitantes del municipio de
Honda.
Articulo 61. Fase consulta Consejo Territorial de Planeación
Dando cumplimiento al artículo 39 inciso 5 de la ley 152 del 15 de julio de 1994

se realizó la entrega del documento preliminar del plan de desarrollo el 28
de febrero de 2019 con el fin de que el Consejo Territorial de Planeación
evaluará el documento preliminar tanto en su forma como su contenido. Así
mismo, el Consejo Territorial de Paneación en cumplimento del artículo 39
inciso 6 manifestó por escrito sus sugerencias dentro de las fechas
establecidas de la siguiente manera:
310
Página 3 y 4: Presentación consejo territorial
311
Página 5: Metodología
312
Página 6, 7, 8, 9 y 10 diagnóstico general.
313
Conclusiones de sugerencias del CTP al PDT:
SUGERENCIA CTP AL PDT Respuesta

El documento es manejable al reunir en cada sector
todo su contenido, pero no está completa la información
Recordemos que para la fecha era
1 y por ello no se presenta como un trabajo totalmente
un documento preliminar.
estructurado, desaprovechando la calidad del
instrumento.
En general el documento no contempla la descripción
2 de programas, metas e indicadores de cada sector
un documento preliminar.
(Cuadro No. 7)
En el sector de NNA se podrá
Se deben tener en cuenta las orientaciones dadas por el
3 verificar los requerimientos
ICBF
solicitados por el ICBF.
Aún no se han concretado los propósitos específicos ni
proyectos. Debido a lo anterior no se han establecido las Recordemos que para la fecha era
4
metas de mediano y largo plazo en el documento, ni un documento preliminar.
podemos analizar la medición de su cumplimiento.
Aún no se han concretado los propósitos específicos ni
proyectos. Debido a lo anterior no se han establecido las Recordemos que para la fecha era
5
metas de mediano y largo plazo en el documento, ni un documento preliminar
podemos analizar la medición de su cumplimiento.
Al no existir una política de programas claros para Se creó un articulado exclusivo que
realizarle seguimiento respectivo y cumplimiento, no se armoniza las propuestas del
6 puede hacer una comparación con el programa de Programa de Gobierno del Alcalde
gobierno del Alcalde electo para verificar si es un fiel con los programas y metas de
desarrollo del ejercicio del voto programático producto.
Los programas y subprogramas no cuentan con líneas Recordemos que para la fecha era
7
bases ni metas un documento preliminar
Las necesidades y prioridades del
sector se definieron con la
Definir las reales prioridades como en el sector de comunidad en general, NNA y una
8
educación, reunión de rectores. mesa de participación de los
rectores tanto de colegio públicos
como privados.
314
Se contempla dentro del sector de
Este proyecto del plan no contempla un programa,
participación ciudadana en la meta:
subprograma o proyecto a través del cual la
9 Realizar apoyo, capacitación y
administración pueda brindar apoyo logístico y
acompañamiento a las veedurías
administrativo al CTP. Consejo Territorial de Planeación
ciudadanas y CTP
Se contempló dentro de las metas
del sector de participación
Para Participación comunitaria con destino a acción ciudadana, en la meta: Formular
10
comunal, se debe además de tener una política pública una política pública de acción
comunal y de participación
ciudadana
No se evidencia la descripción de programas, metas e Recordemos que para la fecha era
11
indicadores del sector un documento preliminar
Generar recursos para la creación o funcionalidad de la
12
secretaría de la Mujer.
El plan contiene un sector y
13 Política pública para la mujer. recursos dirigido a la mujer y familia,
Capacitación de manualidades hasta la tecnología a las para su empoderamiento y
14 desarrollo en un ambiente libre de
mujeres para fomentar empresa.
violencias.
Creación de la casa de paso para la atención de la mujer
15
violentada
Contemplado dentro del sector:
Caracterizar toda la población víctima en el municipio Víctimas, en la meta: Actualizar un
16
llegando a cada barrio y cada vereda sistema de caracterización de la
población de víctima
Contemplado en el sector: víctimas
en las metas: 1. Crear el fondo de
proyectos productivos para
Gestionar la financiación para los proyectos productivos, restitución de tierras, retornos o
17 no necesitamos endeudarnos es obligación del gobierno reubicación de las víctimas
dar mínimo un proyecto productivo totalmente gratis. asentadas en el municipio. 2. Crear
estrategias de generación de
ingresos para población víctima en
edad productiva
Contemplado en el sector
Se debe garantizar por lo menos una beca 100% por educativo, meta: Prestar apoyo
18 semestre para las víctimas y debe quedar plasmado un financiero a través de becas y/o
rubro presupuestado. convenios para el acceso a la
educación superior
315
En con el sector discapacidad, no se presenta la
19 descripción de programas, metas e indicadores del
un documento preliminar
sector, ni metas de gestión.
Se contempló en el sector
educación , en la meta : " Prestar
servicio de apoyo para garantizar el
acceso y la permanencia en la
educación con enfoque incluyente y
Educación para la población en situación de
20 de calidad" y el sector discapacidad,
discapacidad
en la meta : "Crear una estrategia
para brindar apoyo financiero a
personas en condición de
discapacidad para acceder a
educación superior o terciaria "
Se contempló en el sector:
Aprobación de la política pública de la política de la discapacidad, en la meta : " Diseñar
21
discapacidad y formular la política pública de
discapacidad"
Se contempló en el sector de
empleo, en las metas : 1. " Crear
Faltan proyectos para la inclusión laboral para la campañas de promoción y
22 población en situación de discapacidad y sus respectivos divulgación para la adopción de
cuidadores teletrabajo" 2. "Implementar
Estrategias de capacitación para el
teletrabajo"
Contemplado en el sector: servicio
Mantenimiento o lavado del pozo profundo del
públicos , en la meta: "Realizar obras
23 acueducto . Una electrobomba para el suministro del
de mantenimiento de los
agua
acueductos veredales"
Durante este cuatrienio nos
comprometemos con priorizar la
intervención al acueducto y pozo
24 Mejoramiento la red de acueducto
profundo de las Veredas, dichas
metas se encuentran en el sector
servicios públicos
316
Articulo 62. Fase consulta ambiental
Dando cumplimiento al artículo 39 inciso 5 de la ley 152 del 15 de julio de 1994

se realizó la entrega del documento preliminar del plan de desarrollo el 29
de febrero de 2019 a la corporación Autónoma Regional del Tolima con el fin
de que dicha entidad emitiera su concepto del Plan de Desarrollo Territorial.
Así mismo, CORTOLIMA en cumplimento del artículo árticulo 2.2.8.6.1.2 del
Decreto 1076 de 2015 MADS, en el tiempo establecido para que las CAR
emitirán concepto a los planes de desarrollo de la siguiente manera:
Página 1: Recibido
Página de la 2 a la 9: Evaluación y
concepto
317
318
Página 10 : conclusiones
319
Conclusiones de sugerencias del concepto de CORTolima:
SUGERENCIA CTP AL PDT Respuesta
1 Incluir ecosistemas estratégicos (bosque seco) Se incluyó en el diagnóstico
La estrategia “Honda Unidos construimos Recordemos que para la

2 buen gobierno”, aún no cuenta con objetivos fecha era un documento
en el plan estratégico. preliminar
Complementar los objetivos con el fin de dar Recordemos que para la

3 respuesta a todas las problemáticas fecha era un documento
identificadas en el diagnóstico preliminar
Complementar programas con el fin de dar Recordemos que para la

identificadas en el diagnóstico. preliminar
Complementar metas con el fin de dar Recordemos que para la

identificadas en el diagnóstico. preliminar
"Complementar indicadores con el fin de dar

Recordemos que para la
respuesta a todas las problemáticas
6 fecha era un documento
identificadas en el diagnóstico.
preliminar
"
Recordemos que para la

Definición de costos a nivel de sector, bajar a
7 fecha era un documento
programa
preliminar
320
Elaborar Plan Básico de ordenamiento Se contempló en el sector:
8
Territorial, el cual se encuentra vencido Ordenamiento territorial, en
la meta: "Adoptar el Plan
Básico de Ordenamiento
Territorial"
Existen dos capítulos de programas, metas
e indicadores, uno que viene vacío y el otro El documento está
11
estructurado, armonizar para obtener un estructurado para una
documento coherente lectura fácil.
321
TÍTULO VII. DISPOSICIONES FINALES
Artículo 63. Facultades al Alcalde
Autorizar al Alcalde del municipio de Honda para celebrar convenios con

entidades estatales, convenios de asociatividad con entidades territoriales,
convenios de cooperación nacional o internacional, convenios de ejecución,
convenios de cofinanciación regional, contratos plan, alianzas público
privadas, alianzas estratégicas, y demás actos necesarios, cuya finalidad sea
el cumplimiento de políticas, objetivos, programas y metas relacionados
con el presente plan.
Artículo 64. Vigencia y derogatorias
El Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 “Honda, Unidos Construimos”

rige a partir de su publicación, estará vigente hasta tanto se apruebe un
nuevo Plan de Desarrollo, y dero todas las disposiciones que le sean
contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

ALCALDE MUNICIPAL
JUAN ENRIQUE RONDÓN GARCÍA

PRESIDENTE
MARÍA CONSUELO SANTANA MAHECHA ARMANDO IGLESIAS MURILLO

PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE
JOHANA XIMENA BONIL PAVA

Secretaria
322

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VILLA DE SAN BARTOLOMÉ DE LAS PALMAS DE HONDA

PLAN DE DESARROLLO 2020-2023

RICHAR FABIÁN CARDOZO CONTRERAS

ANGELA MARIA RONDÓN GARCIA MARÍA CONSUELO SANTANA MAHECHA

DIDIER MAURICIO ZULUAGA ROJAS ARMANDO IGLESIAS MURILLO

ISABEL CRISTINA JIMÉNEZ RONDÓN

ADRIANA RODRIGUEZ RUBIO HERNAN DAVID DEVIA

GLORIA PATRICIA DIAGO LUIS ADRIANO DEVIA CASTILLO

MARIA ISABEL BARRAGAN CERRO JORGE DIEGO ESCOBAR ALARCÓN

ALEJANDRA MARCELA PRIETO JAVIER HERNAN GALEANO BULLA

CAMILO DUCUARA ADRIANA VILLAMIZAR PEÑA

CESAR AUGUSTO RICAURTE JOSE BERNET SANCHEZ CARDENAS

MARTÍN EMILIO RINCÓN CORREA MARÍA CONSUELO SANTANA MAHECHA

ALBA LILIANA SÁNCHEZ SUÁREZ JUAN MANUEL GARCIA AYA

CRISTIAN DAVID ROCHA PÉREZ DENILSON QUINTERO GUTIERREZ

JOHANNES GUILLEN LUGO JUAN ENRIQUE RONDON GARCIA

MARTIN EMILIO SIERRA TRUJILLO

HELMER HERNAN GUTIERREZ MONTERO

ARMANDO IGLESIAS MURILLO

JUAN CARLOS ROMERO REYES EQUIPO PROFESIONAL TÉCNICO ASESOR

Una vez concluida la fase inicial, el equipo técnico asesor de Coreducación

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Sin embargo, durante la formulación del presente documento en el mundo

Si bien es cierto, no sabemos con claridad cuánto tiempo duraremos

Nuestro compromiso ¡Seguir construyendo el municipio de Honda que

¡Gracias a toda la comunidad!

CTeI Ciencia, tecnología e innovación

DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DAFP Departamento Administrativo de la Función Pública

DPT Difteria, tos ferina y tétanos

EDA Enfermedad diarreica aguda

EOT Esquema de ordenamiento territorial

ICBF Instituto colombiano de bienestar familiar

IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi

IRA Infección respiratoria aguda

NNA Niños, niñas y adolescentes

PGIRS Programa de gestión integral de residuos sólidos

PMAA Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

RAPE Región administrativa y de planeación

RUV Registro único de víctimas

UARIV Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas

VC Víctima del Conflicto

PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial

PMAA Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

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CPDDHH. (2015). Informe de derechos humanos. Recuperado de:

DANE. (2012) Introducción al diseño, construcción e interpretación de indicadores. Recuperado de:

UNFPA. (2008). El enfoque en la planeación del desarrollo municipal. Recuperado de:

PROYECTO DE ACUERDO No. _____ DE 2020 13

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 13

TÍTULO II. ELEMENTOS DEL PLAN 14

TÍTULO III. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO 24

TÍTULO IV. PLAN ESTRATÉGICO 33

TÍTULO V. PLAN FINANCIERO 213

TÍTULO VI. INSTRUMENTOS 256

TÍTULO VII. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PLAN 267

TÍTULO VII. DISPOSICIONES FINALES 322