Вы находитесь на странице: 1из 33

FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
El Director General de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente
Amazónico CDA, en uso de sus facultades legales y estatutarias y en especial las conferidas
por la Ley 99 de 1993, acuerdo estatutario 03 de 2007 aprobado mediante Resolución 1898
de 2007, el Decreto Ley 2811 de 1974 la Ley 99 de 1993, Ley 388 de 1997, Ley 1523 de
2012, Decreto 1807 de 2014, Decreto 1076 de 2015, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, establece, “Determinantes de los planes de


ordenamiento territorial”. En la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento
territorial los municipios y distritos deberán tener en cuenta las siguientes determinantes, que
constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia, de acuerdo
con la Constitución y las leyes, como también las disposiciones producidas por la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico – CDA.

1. Las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos
naturales la prevención de amenazas y riesgos naturales, así:

a) Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de sus respectivas


facultades legales, por las entidades del Sistema Nacional Ambiental, en los aspectos
relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo con la Ley 99 de 1993
y el Código de Recursos Naturales, tales como las limitaciones derivadas de estatuto de
zonificación de uso adecuado del territorio y las regulaciones nacionales sobre uso del
suelo en lo concerniente exclusivamente a sus aspectos ambientales;
b) Las regulaciones sobre conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente
y de los recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras; las disposiciones
producidas por la Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental de la
respectiva jurisdicción, en cuanto a la reserva, alindamiento, administración o sustracción
de los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las reservas
forestales y parques naturales de carácter regional; las normas y directrices para el
manejo de las cuencas hidrográficas expedidas por la Corporación Autónoma Regional o
la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción; y las directrices y normas expedidas
por las autoridades ambientales para la conservación de las áreas de especial importancia
ecosistémica;
c) Las disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las áreas que integran
el sistema de parques nacionales naturales y las reservas forestales nacionales:
d) Las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos
naturales, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos
humanos, así como las estrategias de manejo de zonas expuestas a amenazas y riesgos
naturales.

2. Las políticas, directrices y regulaciones sobre conservación, preservación y uso de las


áreas e inmuebles consideradas como patrimonio cultural de la Nación y de los
departamentos, incluyendo el histórico, artístico y arquitectónico, de conformidad con
la legislación correspondiente.

3. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red vial


nacional y regional, puertos y aeropuertos, sistemas de abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de energía, así como las directrices de ordenamientos para sus
áreas de influencia.

Página 1 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
4. Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo
metropolitano, en cuanto se refieran a hechos metropolitanos, así como las normas
generales que establezcan los objetivos y criterios definidos por las áreas
metropolitanas en los asuntos de ordenamiento del territorio municipal, de conformidad
con lo dispuesto por la Ley 128 de 1994 y la presente Ley.

Que para garantizar el desarrollo sostenible en suelo rural, el Decreto 3600 de 2007 determina
en su artículo 4, numeral 1, como categoría de protección, las siguientes áreas:

• Áreas de conservación y protección ambiental: corresponde a las establecidas en el


artículo 10, numeral 1, literales a), b) y c) de la Ley 388 de 1997. Por consiguiente, su
competencia es la misma.
• Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales:
Su competencia la asume el municipio, el Ministerio de Minas y las Corporaciones.
• Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural: Su competencia
corresponde al Ministerio de Cultura y municipios.
• Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios: Es competencia de los
municipios.
• Áreas de amenaza y riesgo: Aplica la misma duda de autoridad competente, del literal
d), numeral 1 del artículo 10 de la Ley 388 de 1997.

Dentro de las categorías de desarrollo restringido para el suelo rural, establecidas en el artículo
5, están las siguientes:
• Los suelos suburbanos: Es competencia de las Corporaciones la definición de las
densidades máximas en suelo suburbano y la extensión máxima de los corredores
viales suburbanos respecto del perímetro urbano (artículo 10 Decreto 3600 de 2007,
modificado por Decreto 4066 de 2008).
• La identificación y delimitación de las áreas destinadas a vivienda campestre: Las
Corporaciones determinan en el marco de sus competencias, las densidades máximas
de ocupación para estas áreas, que deberán ser inferiores al suelo suburbano como lo
establece el Decreto 097 de 2006, en concordancia con el artículo 31 de la Ley 99 de
1993. Este último artículo, en su numeral 31 determina que: No menos del 70% del
área a desarrollar en dichos proyectos se destinará a la conservación de la vegetación
nativa existente.

Que en el Decreto 1069 de 2009 se establecen las condiciones para el cálculo del índice de
ocupación en las áreas de desarrollo restringido en suelo rural y precisa que las disposiciones
allí contenidas, aplican a lo establecido en los Decretos 097 de 2006, 3600 de 2007 y 4066 de
2008 en relación con que “(...) dentro del índice de ocupación únicamente se computarán las
áreas de suelo que pueden ser ocupadas por edificación en primer piso bajo cubierta.
En todo caso, el índice de ocupación se calculará sobre el área resultante de descontar del
área bruta del predio, las áreas para la localización de la infraestructura para el sistema vial
principal y de transporte, las redes primarias de servicios públicos, las áreas de conservación
y protección de los recursos naturales y paisajísticos y demás afectaciones del predio.”

Que el Decreto 2372 de 2010 reglamenta el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP),
las categorías de manejo y sus procedimientos generales.

En el artículo 10 se establece como áreas protegidas públicas, las siguientes:


• Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales
Página 2 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
• Las Reservas Forestales Protectoras
• Los Parques Naturales Regionales
• Los Distritos de Manejo Integrado
• Los Distritos de Conservación de Suelos
• Las Áreas de Recreación

Y como áreas protegidas privadas:

• Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

En el artículo 19 establece que: “La reserva, alinderación, declaración, administración y


sustracción de las áreas protegidas bajo las categorías de manejo integrantes del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas son determinantes ambientales y para lo tanto normas de
superior jerarquía que no pueden ser desconocidas, contrariadas o modificadas en la
elaboración, revisión y ajuste y/o modificación de los Planes de Ordenamiento Territorial de los
municipios y distritos, de acuerdo con la Constitución y la ley. (Subrayado fuera de texto).
Conforme a lo anterior, las entidades territoriales no pueden regular el uso del suelo de las
áreas reservadas, delimitadas y declaradas como áreas del SINAP, quedando sujetas a
respetar tales declaraciones y a armonizar los procesos de ordenamiento territorial municipal
que se adelanten en el exterior de las áreas protegidas con la protección de estas. Durante el
proceso de concertación a que se refiere la Ley 507 de 1999, las Corporaciones Autónomas
Regionales deberán verificar el cumplimiento de lo aquí dispuesto. El texto anterior permite
establecer claramente el nivel de competencias para el MADS, Parques Nacionales Naturales,
las Corporaciones Autónomas y de Desarrollo Sostenible y municipios.

Que el Decreto 1640 de 2012, reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y
manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y dicta otras disposiciones. En el artículo 23,
se cita el siguiente texto: “Del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas como
determinante ambiental. El Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica se
constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y
adopción de los planes de ordenamiento territorial, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 10 de la Ley 388 de 1997. (Subrayado fuera de texto). Una vez aprobado el Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica en la que se localice uno o varios municipios,
estos deberán tener en cuenta en sus propios ámbitos de competencia lo definido por el Plan,
como norma de superior jerarquía, al momento de formular, revisar y/o adoptar el respectivo
Plan de Ordenamiento Territorial, con relación a:

1. La zonificación ambiental.
2. El componente programático.
3. El componente de gestión del riesgo.

Parágrafo 1°. Para efectos de la aplicación del numeral 1.3 del artículo 4 del Decreto 3600 de
2007, en relación con las cuencas hidrográficas, constituyen suelos de protección las áreas
que, en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, se definan como zonas de
preservación. Y, en todo caso, las áreas protegidas del nivel nacional, regional o local
existentes en la cuenca a ordenar.

Parágrafo 2°. Para la determinación del riesgo, las zonas identificadas como de alta y muy alta
amenaza y/o vulnerabilidad en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca, serán detalladas
por los entes territoriales de conformidad con sus competencias.

Página 3 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

Parágrafo 3°. Los estudios específicos del riesgo que se elaboren en el marco del Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, serán tenidos en cuenta por los entes
territoriales en los procesos de formulación, revisión y/o adopción de los Planes de
Ordenamiento Territorial.”

Se concluye del texto anterior, que el POMCA es Determinante Ambiental en lo relativo a la


zonificación ambiental, componente programático y gestión del riesgo. En el mismo sentido,
asume la condición de suelo de protección el área determinada en el POMCA como “zona de
preservación”.

Que Ley 1523 de 2012, adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SNGRD. En el artículo 41,
la presente Ley determina lo siguiente: “Los organismos de planificación nacionales,
regionales, departamentales, distritales y municipales, seguirán las orientaciones y directrices
señalados en el plan nacional de gestión del riesgo y contemplarán las disposiciones y
recomendaciones específicas sobre la materia, en especial, en lo relativo a la incorporación
efectiva del riesgo de desastre como un determinante ambiental que debe ser considerado en
los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, de tal forma que se aseguren las
asignaciones y apropiaciones de fondos que sean indispensables para la ejecución de los
programas y proyectos prioritarios de gestión del riesgo de desastres en cada unidad
territorial.” (Subrayado fuera de texto).

Que el Decreto 1076 de 2015 en su Libro 2, Parte 2, Título 3, Capítulo 1 (compila el Decreto
1640 de 2012), reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de
las cuencas hidrográficas y acuíferos, cuyos criterios y orientaciones se constituyen en
determinante en lo que concierne a la zonificación ambiental, al componente programático y
al componente de gestión del riesgo.

Que el artículo 1 de la Ley de 99 de 1993, en su numeral 6 indica: La formulación de las


políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigación científica. No
obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de
precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.

Que el artículo 34, de la citada Ley crea la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte
y el Oriente Amazónico -CDA-, la cual estará organizada como una Corporación Autónoma
Regional sujeta al régimen de qué trata el presente artículo: La Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Norte y El Oriente Amazónico -CDA- además de las funciones propias de las
Corporaciones Autónomas Regionales, tendrá como encargo principal promover el
conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la región del norte
y oriente amazónico y su utilización; ejercer actividades de promoción de investigación
científica y transferencia de tecnología; dirigir el proceso de planificación regional de uso del
suelo para mitigar o desactivar presiones de explotación inadecuadas del territorio; fomentar
la integración de las comunidades tradicionales que habitan la región y de sus métodos
ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservación, protección y
aprovechamiento sostenible de los recursos, y de propiciar, con la cooperación de entidades
nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas para la utilización y
conservación de los recursos de la Amazonia Colombiana.

Página 4 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
Que el Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible y se dictan otras disposiciones", en la sección 13,
capítulo 2, título 3, parte 2, libro 2 en su artículo 2.2.3.2.13.18 corregido por el art. 12 del
Decreto Nacional 703 de 2018 dispone: Facultades para la protección de fuentes o
depósitos de aguas. Para proteger determinadas fuentes o depósitos de aguas, la Autoridad
Ambiental competente podrá alindar zonas aledañas a ellos, en las cuales se prohíba o
restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento de aguas servidas o residuales uso
de fertilizantes o plaguicidas, cría de especies de ganado depredador y otras similares. La
Autoridad Ambiental competente podrá prohibir, temporal o definitivamente, ciertos usos, tales
como los recreativos, deportivos y la pesca, en toda una cuenca o subcuenca hidrográfica o
sectores ella, cuando del análisis de las aguas servidas a los desechos industriales que se
viertan a una corriente o cuerpo de agua se deduzca que existe contaminación o peligro de
contaminación que deba ser prevenida o corregida en forma inmediata. Podrá, igualmente,
restringir o prohibir los demás usos con el de restaurar o recuperar una corriente o cuerpo de
agua deteriorado o contaminado.

Que el Decreto ibídem en su artículo 2.2.3.3.9.3, Corregido por el art. 17, Decreto Nacional
703 de 2018. Indica: TRANSITORIO. Tratamiento convencional y criterios de calidad para
consumo humano y doméstico. Corregido por el art. 17, Decreto Nacional 703 de
2018. Los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para consumo
humano y doméstico son los que se relacionan a continuación, e indican que para su
potabilización se requiere solamente tratamiento convencional:

Referencia Expresado como Valor


Amoníaco N 1.0
Arsénico As 0.05
Bario Ba 1.0
Cadmio Cd 0.01
Cianuro CN- 0.2
Cinc Zn 15.0
Cloruros Cl- 250.0
Cobre Cu 1.0
Color Color real 75 unidades, escala Platino - cobalto

Compuestos
Fenol 0.002
Fenólicos
Cromo Cr+6 0.05
Difenil Policlorados Concentración de agente activo No detectable
Mercurio Hg 0.002
Nitratos N 10
Nitritos N 1
Ph Unidades 5.0 - 9.0 unidades
Plata Ag 0.05
Plomo Pb 0.05
Selenio Se 0.01
Sulfatos S0=4 400

Página 5 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
Sustancias activas al azul de
Tensoactivos 0.5
metileno
Coliformes totales NMP 20.000 microorganismos/100 ml.
Coliformes fecales NMP 2.000 microorganismos/100 ml.

Que el Decreto 1076 de 2015, mediante el artículo 2.2.3.3.9.10 TRANSITORIO Corregido por
el art. 18, Decreto Nacional 703 de 2018., respecto de los Criterios de calidad para
preservación de flora y fauna preceptúa:Los criterios de calidad admisibles para la destinación
del recurso para preservación de flora y fauna, en aguas dulces, frías o cálidas y en aguas
marinas o estuarinas son los siguientes:

REFERENCIA EXPRESADO Agua fría VALOR Agua Agua marina y


COMO dulce cálida dulce estuarina
Clorofenoles Clorofenol 0.5 0.5 0.5
Difenil Concentración 0.0001 0.0001 0.0001
de agente
activo
Oxígeno disuelto - 5.0 4,0 4.0
pH Unidades de 5.5-9.0 4.5-9,0 6.5-8.5
pH
Sulfuro de hidrogeno H2S 0,0002 0.0002 0.0002
ionizado
Amoniaco NH3 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Arsénico As 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Bario Ba 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Berilio Be 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Cadmio Cd 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Cianuro libre CN- 0.05 CL 0.05 CL 0.05 CL
Cinc Zn 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Cloro total residual Cl2 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Cobre Cu 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Cromo hexavalente Cr+6 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Fenoles monohidricos Fenoles 1.0 CL 1.0 CL 1.0 CL
Grasas y aceites Grasas como
porcentaje de 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
sólidos secos
Hierro Fe 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Manganeso Mn 0.1 CL 0.1 CL 0.1 CL
Mercurio Hg 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Niquel Ni 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Plaguicidas Concentración
Organoclorados (cada de agente 0.001 CL 0.001 CL 0.001 CL
variedad) activo
Plaguicidas Concentración
organofosforados (cada de agente 0.05 CL 0.05 CL 0.05 CL
variedad) activo
Plata Ag 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Plomo Pb 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Selenio Se 0.01 CL 0.01 CL 0.01 CL
Tensoactivos Sustancias
activas al azul 0.143 CL 0.143 CL 0.143 CL
de metileno

Página 6 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

Parágrafo. Como criterios adicionales de calidad para los usos de que trata el presente
artículo, no deben presentarse sustancias que impartan olor o sabor a los tejidos de los
organismos acuáticos, ni turbiedad o color que interfieran con la actividad foto-sintética.

Que el citado Decreto en su artículo 19. 2.2.3.3.9.13. TRANSITORIO. Uso industrial. Corregido
por el artículo 19, Decreto Nacional 703 de 2018. Consagra: Para el uso industrial, no se
establecen criterios de calidad, con excepción de las actividades relacionadas con explotación
de cauces, playas y lechos, para las cuales se deberán tener en cuenta los criterios
contemplados en el parágrafo 1 del artículo 2.2.3.3.9.7 y en el artículo 43 2.2.3.3.9.8 en lo
referente a sustancias tóxicas o irritantes, pH, grasas y aceites flotantes, materiales flotantes
provenientes de actividad humana y coliformes totales.

Que frente a las exigencias mínimas de vertimientos al alcantarillado público, el Decreto 1076
en su artículo 2.2.3.3.9.15, el cual es Corregido por el art. 20, Decreto Nacional 703 de 2018.
Señala que todo vertimiento a un alcantarillado público deberá cumplir, por lo menos, con las
siguientes valores:

Referencia Valor
pH 5 a 9 unidades
Temperatura ≤ 40°C
Ácidos, bases o soluciones ácidas o
básicas que puedan causar
Ausentes
contaminación; sustancias explosivas o
inflamables
Sólidos sedimentables ≤ 10 ml/1
Sustancias solubles en hexano ≤ 100 mg/1
Usuario existente Usuario nuevo
Sólidos suspendidos para desechos Remoción ≥ 80%
Remoción ≥ 50% en carga
domésticos e industriales en carga
Demanda bioquímica de oxígeno:
Remoción ≥ 80%
Para desechos domésticos Remoción ≥ 30% en carga
en carga
Remoción ≥ 80%
Para desechos industriales Remoción ≥ 30% en carga
en carga
1,5 veces el caudal promedio
Caudal máximo
horario

Carga máxima permisible (CMP) de acuerdo a lo establecido en los artículos 2.2.3.3.9.16 y


2.2.3.3.9.17 del presente Decreto.

Que, además, se distinguen acciones que afectan a los cuerpos de aguas que son usadas
como vertimientos y depósitos de residuos sólidos indiscriminados, se identifican las siguientes
disposiciones para que se genere la obligatoriedad de control y vigilancia y se tomen medidas
inmediatas en lo que respecta al paulatino deterioro de los cuerpos de agua aplicando las
disposiciones reglamentarias habidas de rigor como:

• Decreto 1076 de 2015 Capitulo 3 Ordenamiento del recurso hídrico y vertimientos.


Página 7 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
• Resolución 1514 de 2012 Se adoptan los Términos de Referencia para la Elaboración
del Plan de Gestión de Riesgo para el Manejo de Vertimientos – PGRMV.
• Resolución 1207 de 2014. Se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de aguas
residuales tratadas.
• Resolución 631 de 2015.Se establecen los parámetros y los valores límites máximos
permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales a los
sistemas de alcantarillado público.
• Resolución 754 de 2014 Se adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos - PGIRS.
• Decreto 0838 de 2005 Se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de
residuos sólidos. Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades
territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de
rellenos sanitarios.
• Resolución 1390 de 2005., por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre,
clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de
disposición final a que hace referencia el artículo 13 de la Resolución 1045 de 2003 que
no cumplan las obligaciones indicadas en el término establecido en la misma. Modificada
por Resolución 1684 de 2008.

Que se entiende por determinantes ambientales (DA) los términos y condiciones fijados por
las autoridades ambientales (AA) para garantizar la sostenibilidad ambiental de los procesos
de ordenamiento territorial.

Que entre las características de las DA, se pueden citar:

• Constituyen normas de superior jerarquía.


• Son definidas por las entidades del SINA y expresadas en normas, políticas, lineamientos,
directrices, criterios y orientaciones.
• Presentan diversos niveles de restricción o condicionamiento a los usos del suelo.
• Permiten la gestión integral del recurso hídrico, de la biodiversidad y de los servicios
ecosistémicos en los procesos de ordenamiento territorial.
• Derivan de instrumentos de gestión ambiental y de planes de manejo.
• Provienen de regulaciones que reglamentan actividades que deterioren el ambiente de
manera directa o indirecta.
• Contribuyen al cumplimiento de los estándares de calidad para un ambiente sano.
• Provienen de medidas de prevención, mitigación, compensación y corrección de aspectos
e impactos ambientales.
• Contribuyen a la gestión de los efectos generados por la variabilidad y el cambio climático.

Que, en mérito de lo expuesto;

RESUELVE

ARTÍCULO 1.- Expedir las Determinantes Ambientales para el Ordenamiento Territorial del
Departamento del Guaviare, jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del
Norte y Oriente Amazónico CDA, las cuales se regirán de la siguiente manera:
Página 8 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

ARTÍCULO 2.- Determinantes Ambientales relacionadas con el Área de Manejo especial de la


Macarena AMEM / Distrito de Maneo Integrado DMI, Aríari--Guayabero, en el departamento
del Guaviare:

El decreto 1989 de 1989, “Por el cual se declara Área de Manejo Especial La Macarena, La
Reserva Sierra de La Macarena, se clasifica y zonifica su territorio y se fijan sus límites reales”,
integró:

a. El Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena.


b. El Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables de la Macarena.
c. El Parque Nacional Natural Tinigua.
d. El Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables del Aríari-
Guayabero*
e. El territorio de los Parques Nacionales Naturales Picachos y Sumapaz.
f.
Para el caso del Distrito de Manejo Integrado (DMI) de los Recursos Naturales Renovables del
Aríari- Guayabero, del cual hace parte el departamento del Guaviare estableció las siguientes
zonas:

a. Zona No. 1: Producción


b. Zona No. 2: Recuperación para la Producción Occidente.
c. Zona No. 3: Recuperación para la Producción Sur.
d. Zona No. 4: Recuperación para la Preservación Sur.
e. Zona No. 5. Preservación Vertiente Oriental de la Cordillera.
f. Zona No. 6. Preservación Serranía de la Lindosa.
g.
Al departamento del Guaviare le correspondió dos zonas:

• Zona No. 3: Recuperación para la Producción Sur. Ubicada en los municipios de


Mesetas, La Macarena y San José del Guaviare, El Retorno y Calamar (correspondiente
al Área sustraída de la Reserva Forestal Ley 2da, de 1959 en el departamento del
Guaviare).
• Zona No. 6. Preservación Serranía de la Lindosa: Ubicada en el municipio de San José
del Guaviare, cuya área comprende todo el territorio rocoso de la Serranía de La Lindosa.

En este sentido para el departamento del Guaviare se elaboró el Plan de Manejo Ambiental
del Distrito de Manejo Integrado Aríari-Guayabero para las Zonas, Recuperación para la
Producción Sur y Preservación Serranía de La Lindosa, en el departamento del Guaviare,
resaltando que no son Áreas Protegidas pero si de MANEJO ESPECIAL, y cuya
administración desde el punto de vista Ambiental le corresponde a la Corporación CDA.

Y bajo la premisa, que son áreas de protección y reserva, que con base en criterios de
desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos
naturales renovables y las actividades económicas que allí se desarrollan.

2.1 ZONA DE RECUPERACION PARA LA PRODUCCION SUR.

La corporación CDA, adelantó la formulación del Plan de Manejo, acogiendo la zonificación


establecida en el Decreto 2372 de 2010, teniendo en cuenta que este aclaraba los conceptos
planteados en el Decreto 1989 de 1989, emitiéndose el ACUERDO No 011 (Septiembre 18 de
Página 9 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
2015) – proferido por la CDA “Por medio del cual se adopta un Plan de Manejo Ambiental –
PMA – y se aprueba la Zonificación y Reglamentación del Uso del Suelo de la Zona de
Recuperación para la Producción Sur – ZRPS – del Distrito de Manejo Integrado DMI – AMEN
Ariari – Guayabero – AG-, municipios de San José del Guaviare, El Retorno y Calamar.
Departamento del Guaviare, Colombia”.
De esta zona hace parte extensiones de territorio de los municipios de San José del Guaviare,
El Retorno y Calamar.

El DMI, ARIARI-GUAYABERO en el departamento del Guaviare, se encuentran armonizados


con los objetivos de conservación propuestos para el PNN Sierra de La Macarena, y está
concebido bajo las siguientes zonas y usos:

2.1.1 Zona de preservación. Es un espacio donde el manejo está dirigido ante todo a evitar
su alteración, degradación o transformación por la actividad humana. Un área protegida puede
contener una o varias zonas de preservación, las cuales se mantienen como intangibles para
el logro de los objetivos de conservación. Cuando por cualquier motivo la intangibilidad no sea
condición suficiente para el logro de los objetivos de conservación, esta zona debe catalogarse
como de restauración.

2.1.2 Zona de restauración. Es un espacio dirigido al restablecimiento parcial o total a un


estado anterior, de la composición, estructura y función de la diversidad biológica. En las zonas
de restauración se pueden llevar a cabo procesos inducidos por acciones humanas,
encaminados al cumplimiento de los objetivos de conservación del área protegida. Un área
protegida puede tener una o más zonas de restauración, las cuales son transitorias hasta que
se alcance el estado de conservación deseado y conforme los objetivos de conservación del
área, caso en el cual se denominará de acuerdo con la zona que corresponda a la nueva
situación. Será el administrador del área protegida quien definirá y pondrá en marcha las
acciones necesarias para el mantenimiento de la zona restaurada.

2.1.3 Zona de uso sostenible: Incluye los espacios para adelantar actividades productivas y
extractivas compatibles con el objetivo de conservación del área protegida y contiene las
siguientes:

a) Subzona para el aprovechamiento sostenible. Son espacios definidos con el fin de


aprovechar en forma sostenible la biodiversidad contribuyendo a su preservación o
restauración.

b) Subzona para el desarrollo: Son espacios donde se permiten actividades controladas,


agrícolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales, habitacionales no nucleadas con
restricciones en la densidad de ocupación y la construcción y ejecución de proyectos de
desarrollo, bajo un esquema compatible con los objetivos de conservación del área protegida.

2.1.4 Zona general de uso público. Son aquellos espacios definidos en el plan de manejo
con el fin de alcanzar objetivos particulares de gestión a través de la educación, la recreación,
el ecoturismo y el desarrollo de infraestructura de apoyo a la investigación. Contiene las
siguientes subzonas:

a) Subzona para la recreación. Es aquella porción, en la que se permite el acceso a los


visitantes a través del desarrollo de una infraestructura mínima tal como senderos o miradores.

Página 10 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
b) Subzona de alta densidad de uso. Es aquella porción, en la que se permite el desarrollo
controlado de infraestructura mínima para el acojo de los visitantes y el desarrollo de
facilidades de interpretación.” (Artículo 34, Decreto 2372 de2010).

Definición de los usos y actividades permitidas.

a) Usos de preservación: Comprenden todas aquellas actividades de protección, regulación,


ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composición,
estructura y función de la biodiversidad, evitando al máximo la intervención humana y sus
efectos.

b) Usos de restauración: Comprenden todas las actividades de recuperación y rehabilitación


de ecosistemas; manejo, repoblación, reintroducción o trasplante de especies y
enriquecimiento y manejo de hábitats, dirigidas a recuperar los atributos de la biodiversidad.

c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigación, monitoreo o


educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento, el intercambio de saberes,
la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la comprensión de los valores y
funciones naturales, sociales y culturales de la biodiversidad.

d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de producción, extracción,


construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como las actividades agrícolas,
ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales no
nucleadas con restricciones en la densidad de ocupación y construcción siempre y cuando no
alteren los atributos de la biodiversidad previstos para cada categoría.

e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreación y ecoturismo,


incluyendo la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria para
su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad previstos para cada categoría.

2.2 ZONA DE PRESERVACION SERRANÍA DE LA LINDOSA.

Específicamente para la Zona de Preservación Serranía de La Lindosa, y dada su importancia


ambiental se elaboró preliminarmente un Plan de Manejo Ambiental, definiéndose sus límites
en relación al afloramiento rocoso, lo cual se formalizo mediante el acuerdo No. 06 del 20 de
agosto de 2008 de la Corporación CDA, en el que se establecen los límites y se conforma el
Consejo de Comanejo de La Serranía de la Lindosa, integrado por representantes de las
comunidades asentadas allí e integrantes de la institucionalidad competente en el tema.

La Zona de Preservación serranía de La Lindosa se encuentra localizada en el municipio de


San José del Guaviare.

El polígono precisado de la Zona de Preservación Serranía de la Lindosa tiene una extensión


aproximada de 18.000 has.

Zonificación Área (%)


Tipo de Zona Símbolo Área (Ha)
del DMI
Preservación ZPrv 96.777 19.52

Página 11 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

Zona de Restauración ZRest 64.239 12.96


recuperación para la
Uso Sostenible Zus 288.426 58.17
producción Sur

Zona de protección de caños y humedales 29.538 5.96

Resguardos 15.467 3.12

Cabeceras Municipales 1.413 0.28

Total 495.860 100

Fuente: CDA – INCODER 2015 Zonificación DMI Ariari – Guayabero, según PMA 2015.

ARTICULO 3.- Determinantes Ambientales relacionadas con el SISTEMA DE ÁREAS


PROTEGIDAS.

El decreto 2372 de 2010 establece las Áreas Protegidas a nivel nacional así;

• Las Reservas Forestales Protectoras


• Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales
• Los Parques Naturales Regionales
• Los Distritos de Manejo Integrado DMI
• Los Distritos de Conservación de Suelos
• Las Áreas de Recreación
• Áreas Protegidas Privadas
• Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

Se resalta que los DMI, creados partir de la promulgación de dicho decreto se constituyen en
Áreas Protegidas, no los declarados con anterioridad, por lo que la Zona de Recuperación
para la Producción Sur y la Zona de Preservación Serranía de La Lindosa ubicadas en el
departamento del Guaviare y que hacen parte del DMI, ARIARI- GUAYABERO no son áreas
protegidas, pero sí, AREAS DE MANEJO ESPECIAL por pertenecer al AMEM.

En este sentido en el departamento del Guaviare se encuentran las siguientes áreas


protegidas:

3.1 DE LAS RESERVAS FORESTALES PROTECTORAS NACIONALES.

En el proceso desarrollado para las sustracciones a la Reserva Forestal Ley 2da de 1959, en
el departamento del Guaviare se excluyeron de dicha sustracción las Reservas Forestales
Protectoras de la Serranía de La Lindosa y Angosturas II, Mirolindo, Capricho y Cerritos,
ubicadas en el municipio de San José del Guaviare y El Retorno, mediante la expedición de
los siguientes actos administrativos:
• ACUERDO No 0031 (mayo 5 de 1987) – proferido por la Junta Directiva del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente – INDERENA-. “Por el
cual se sustrae una zona de terrenos del área de Reserva Forestal de la Amazonía”
• RESOLUCIÓN No 128 (julio 24 de 1987) proferido por el Ministerio de Agricultura “Por la
cual se aprueba el Acuerdo número 0031 de mayo 5 de 1987, de la Junta Directiva del

Página 12 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente – INDERENA-.
el cual se sustrae una zona de terrenos del área de Reserva Forestal de la Amazonía”
• RESOLUCIÓN No 0521 (junio 11 de 1998) proferido por el Ministerio del Medio Ambiente
“Por la cual se aclaran y definen los linderos de las Áreas sustraídas de la Zona de
Reserva Forestal de la Amazonía creada por la Ley 2ª. de 1959, según Acuerdos Nos.
21 de 1957 y 31 de 1987, ambos expedidos por la Junta Directiva del INDERENA”.

Par el caso de las Reservas Forestales Protectoras de Capricho. Mirolindo y Cerritos, la


Corporación CDA, adelanta un proceso avanzado de delimitación, para lo cual en su momento
se anexara su formalización al presente acto administrativo.

3.1.1 Reserva Forestal Protectora Nacional SERRANIA DE LA LINDOSA-ANGOSTURAS II.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, emitió, la RESOLUCIÓN No 1239 (julio 5 de


2018) proferido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por medio de la cual se
precisa el límite de la Reserva Forestal Protectora Nacional Serranía La Lindosa – Angosturas
II declarada mediante Resolución No. 128 de 1987 del Ministerio de Agricultura, aclarada
mediante Resolución No. 0521 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente y se adoptan otras
determinaciones”.
La Reserva Forestal Protectora Nacional SERRANIA DE LA LINDOSA-ANGOSTURAS II, se
encuentra localizada en el municipio de San José del Guaviare.

El polígono precisado de la Reserva Forestal Protectora Nacional Serranía La Lindosa –


Angosturas II; tiene un área aproximada de 28.224 hectáreas.

Parágrafo 1. El Polígono de la Reserva Forestal Protectora Nacional Serranía La Lindosa


– Angosturas II, se traslapa en su totalidad con el polígono de la Zona de Preservación
Serranía de la Lindosa, prevaleciendo para todos los efectos la reglamentación de uso
establecida por el Decreto 2372 de 2010, para las Reservas Forestales Protectoras.

3.2 DE LOS PARQUES NACIONALES NATURALES EN EL DEPARTAMENTO DEL


GUAVIARE.

3.2.1 Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete.

“El Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete fue reservado, alinderado y declarado
mediante Acuerdo No. 0045 del 21 de septiembre de 1989, de la Junta Directiva del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, con un área
aproximada de 1’298.955 Ha, en los departamentos del Guaviare y Caquetá, y aprobado
mediante Resolución Ejecutiva No. 120 del 21 de septiembre de 1989, expedida por el
Ministerio de Agricultura. En el año 2013, mediante Resolución No. 1038 del 21 de agosto de
2013, expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se amplió hacia los
municipios de Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguán y Solano en Caquetá, y Calamar
en el Guaviare, en una extensión aproximada de 1’483.399 Ha, para un total aproximado de
2’782.354 Ha. Recientemente, se efectuó una nueva ampliación en los municipio de San José
del Guaviare, Miraflores y Calamar en el Guaviare; y en San Vicente del Caguán y Solano en
el departamento del Caquetá, acto formalizado mediante la resolución 1256 del 10 de julio de
2018, del Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible-MADS”.

Página 13 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

El Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete se encuentra situado en la parte


occidental del Escudo Guyanés y, por lo tanto, al occidente de la Guayana venezolana, al
oriente de la Cordillera Oriental, al norte de la llanura amazónica, al occidente de la región del
Río Negro superior y al sur de las sabanas herbáceas de la Orinoquía, presentándose un
mosaico de paisajes guyaneses y amazónicos que proveen una gran variedad de hábitats
singulares, en muy buen estado de conservación para la fauna de estas dos grandes provincias
biogeográficas (Guyana y Amazonia), lo cual lo convierte en un singular espacio biogeográfico
para los procesos evolutivos de especies de flora y fauna asociadas a estas diferentes
unidades naturales.

Una mega reserva como esta, en el extremo noroccidental de la Cuenca Amazónica,


contribuye a mantener los componentes físicos y bióticos de la región que son el resultado de
procesos evolutivos, biogeográficos y ecológicos, los cuales involucran áreas del Escudo
Guyanés (Caquetá), el bacín amazónico (Caquetá, Putumayo y Amazonas) y el piedemonte
andino (Putumayo y Caquetá), y cuya combinación de los anteriores eventos y sus
particularidades permiten que la región reúna las condiciones para ser una de las áreas con
alta diversidad biológica del planeta. http://www.parquesnacionales.gov.co

3.2.2 Reserva Nacional Natural Nukak

La Reserva Nacional Natural Nukak cuenta con una gran riqueza de ecosistemas con
numerosas especies de hábitat restringido o endémicas -propias del Escudo Guyanés- y es
territorio ancestral de diversos grupos indígenas autóctonos, como los Nukak, Puinave y
Curripaco.

La Reserva Nacional Natural Nukak cuenta con una gran riqueza de ecosistemas, que se
expresa en su gran riqueza biótica, numerosas especies de hábitat restringido o endemismos,
y exuberante diversidad cultural.

El área de la Reserva se enclava en uno de los cuatro refugios más importantes para
conservación de la biodiversidad en el país, el Refugio Imerí – Alto Vaupés, en una zona de
rápida transición ambiental y alta heterogeneidad espacial (transición entre las selvas de la
Amazonia y las sabanas de la Orinoquia). La alta pluviosidad de la región se correlaciona
positivamente con altos niveles de biodiversidad, y los remanentes del Escudo de la Guayana.

Toda el área circunvecina a la Reserva Nacional Natural Nukak también está protegida como
Zona de Reserva Forestal de la Amazonia y varios resguardos indígenas. Extensión 855 has /
RESOLUCIÓN EJECUTIVA No 122 (septiembre 21 de 1989) proferida por el Ministerio de
Agricultura. http://www.parquesnacionales.gov.co

3.2.3 Reservas Naturales de la Sociedad Civil

“Es un predio que, por decisión autónoma de sus propietarios, fue convertido en una reserva
natural para la protección de un ecosistema o hábitat natural bajo parámetros de conservación,
restauración y producción sostenible.

El Artículo 109 de la Ley 99 de 1993, define una RNSC como “la parte o el todo del área de un
inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los
principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades
Página 14 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
productivas y usos se establecerán de acuerdo a reglamentación, con la participación de las
organizaciones sin ánimo de lucro de carácter ambiental”.
http://www.parquesnacionales.gov.co

En el departamento del Guaviare se encuentran debidamente registradas las siguientes


Reservas de la Sociedad Civil.

3.2.3.1 RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL “LA HERMOSA” RNSC032-17


RESOLUCIÓN No 060 (mayo 4 de 2018) proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – Parques Nacionales Naturales de Colombia “Por medio de la cual se registra
la reserva natural de la sociedad civil “La Hermosa” RNSC 032-17”.
3.2.3.2 RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL “LA CABAÑA” RNSC033-17
RESOLUCIÓN No 061 (mayo 4 de 2018) proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – Parques Nacionales Naturales de Colombia “Por medio de la cual se registra
la reserva natural de la sociedad civil “La Cabaña” RNSC 033-17”.
3.2.3.3 RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL “BELLA LUZ” RNSC034-17
RESOLUCIÓN No 062 (mayo 4 de 2018) proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – Parques Nacionales Naturales de Colombia “Por medio de la cual se registra
la reserva natural de la sociedad civil “Bella Luz” RNSC 034-17”.
3.2.3.4 RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL “EL MORICHAL” RNSC036-17
RESOLUCIÓN No 063 (mayo 4 de 2018) proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – Parques Nacionales Naturales de Colombia “Por medio de la cual se registra
la reserva natural de la sociedad civil “El Morichal” RNSC 036-17”.

3.2.3.4 Área Arqueológica Protegida Nacional

“Ocho zonas, en San José del Guaviare, en donde se encuentra la Serranía La Lindosa, uno
de los lugares con mayor concentración de arte rupestre en el mundo, fueron declaradas por
el Icanh, como Área Arqueológica Protegida de Colombia.

Luego de más de dos años de investigación arqueológica y de trabajo con comunidades,


organizaciones y autoridades locales, se logró recoger las evidencias arqueológicas presentes
en la Serranía La Lindosa para construir el Plan de Manejo Arqueológico (PMA), y de esta
forma declarar esta zona como una nueva Área Arqueológica Protegida (AAP) de Colombia.
Esta importante iniciativa fue llevada a cabo por el Instituto Colombiano de Antropología e
Historia, entidad adscrita al Ministerio de Cultura, en convenio con la Universidad Nacional de
Colombia y con el respaldo de la Gobernación de Guaviare.

La Serranía de La Lindosa tiene una gran importancia para el patrimonio arqueológico de la


nación, porque es uno de los lugares con mayor concentración de arte rupestre en el mundo y
por las evidencias arqueológicas de las interacciones prehispánicas entre diferentes pueblos
de la Amazonía y la Orinoquía. También, por la relación entre estos pueblos y el entorno natural
que se han encontrado allí y por estar directamente conectada con el Parque Nacional de
Chiribiquete

El PMA tiene en cuenta los factores culturales, medioambientales y educativos del


departamento y se estructuró bajo tres ejes: la salvaguarda patrimonial, la participación
comunitaria y las proyecciones de difusión con un turismo sostenible.

Página 15 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
En total son ocho zonas que hacen parte de la AAP ubicados en las veredas La Pizarra, Nuevo
Tolima, Cerro Azul, Los Alpes, Raudal del Guayabero, pertenecientes al municipio de San José
del Guaviare y Las Brisas y El Tigre de La Lindosa guaviarense. Todas las áreas fueron de-
finidas a partir del trabajo mancomunado con los propietarios y/o ocupantes de los predios en
los que se encontraron evidencias de pictografías y/o arqueológicas de cultura material
prehispánica.

Las áreas de declaratoria cobijan un total de 893 hectáreas entre áreas directas y áreas de
influencia. Es importante informar que las zonas delimitadas en los polígonos no entran en
conflicto con ninguna de las restricciones o permisiones de uso de los suelos, protección del
entorno natural o ambiental, emitidas por los entes administrativos nacionales, regionales o
locales.

Para tal fin se expidió la RESOLUCIÓN No 120 (mayo 29 de 2018) proferido por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia “Por la cual se declara un Área Arqueológica Protegida
del orden nacional en el departamento del Guaviare”. http://www.mincultura.gov.co

ARTICULO 4.- Determinantes Ambientales relacionadas con CUENCAS HIDROGRÁFICAS


EN ORDENACIÓN

4.1 DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS EN ORDENACION

4.1.1 CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO UNILLA – DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE.

RESOLUCIÓN No 452 (diciembre 31 de 2012) proferido por la CDA “Por medio de la cual
se aprueba el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Unilla en el
departamento del Guaviare, jurisdicción de la CDA y se dictan otras disposiciones”.

4.1.2 CUENCA HIDROGRÁFICA CAÑO GRANDE – DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE.

RESOLUCIÓN No 453 (diciembre 31 de 2012) proferido por la CDA “Por medio de la cual
se aprueba el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Caño Grande en el departamento
del Guaviare, jurisdicción de la CDA y se dictan otras disposiciones”.

4.1.3 CUENCA HIDROGRÁFICA MEDIO GUAVIARE – DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE


Y GUAINÍA.

ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA MEDIO


GUAVIARE (Nivel Subsiguiente, Código 3210-2) – JULIO DE 2015.

4.2 DE LAS MICROCUENCAS CON PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

4.2.1 MICRO CUENCA HIDROGRÁFICA LA MARÍA – DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN DE MANEJO DE LA MICRO CUENCA LA MARÍA, municipio


de San José del Guaviare, departamento del Guaviare – ABRIL DE 2012

4.2.2 MICRO CUENCA HIDROGRÁFICA PLATANALES – DEPARTAMENTO DEL


GUAVIARE

Página 16 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN DE MANEJO DE LA MICRO CUENCA PLATANALES,
municipio de El Retorno, departamento del Guaviare – FEBRERO DE 2012

ARTÍCULO 5. Determinantes Ambientales relacionadas con ECOSISTEMAS


ESTRATÉGICOS

5.1 RESERVA FORESTAL LEY 2ª DE 1959.

El Instituto de Investigaciones Amazónicas SINCHI, adelanto la zonificación de la Reserva


Forestal let 2da, de 1959. Mediante la RESOLUCIÓN No 1925 (diciembre 30 de 2013)
proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se adopta la
zonificación y el ordenamiento de la Reserva Forestal de la Amazonía, establecida en la Ley
2ª de 1959, en los departamentos de Caquetá, Guaviare y Huila y se toman otras
determinaciones”.

• TIPOS DE ZONAS. La Zonificación de las áreas de la Reserva Forestal de la


Amazonía de que trata el artículo precedente, se efectuará de conformidad con los
siguientes tipos de zonas:
1. Zona tipo A: Zonas que garantizan el mantenimiento de los procesos ecológicos
básicos necesarios para asegurar la oferta de servicios ecosistémicos, relacionados
principalmente con la regulación hídrica y climática; la asimilación de contaminantes
del aire y del agua; la formación y protección del suelo; la protección de paisajes
singulares y de patrimonio cultural; y el soporte a la diversidad biológica.
2. Zona tipo B: Zonas que se caracterizan por tener coberturas favorables para un
manejo sostenible del recurso forestal mediante un enfoque de ordenación forestal
integral y la gestión integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
3. Zona tipo C: Zonas que por sus características biofísicas ofrecen condiciones para el
desarrollo de actividades productivas agroforestales, silvopastoriles y otras
compatibles con los objetivos de la Reserva Forestal, que deben incorporar el
componente forestal, y que no impliquen la reducción de las áreas de bosque natural
presentes en sus diferentes estados sucesionales.

Para del departamento del Guaviare la Ley 2 de 1959 identifica 2 tipos de zona, localización y
área aproximada en el departamento del Guaviare bajo la Resolución 1925 de 2013 y se
localizan:

Área
Tipo de Zona Localización %
aproximada
Calamar, Miraflores, El Retorno y San
Zonas tipo A 1.786.367,9 85,07%
José del Guaviare
Calamar, Miraflores, El Retorno y San
Zonas tipo B 313.381 14,92%
José del Guaviare

En las zonas tipo "A". Para este tipo de zonas se permiten además de la Ley 2da de 1959 y
complementarias las siguientes:
• Investigación científica aplicada prioritariamente a la restauración ecológica y a la
generación de información sobre la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos
sostenibles de acuerdo a la normatividad vigente.
• Restauración, rehabilitación y recuperación en procura del restablecimiento del estado
natural de las coberturas y de las condiciones ambientales necesarias para regular la
oferta de servicios ecosistémicos.
Página 17 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
• Reconversión de la producción agrícola y pecuaria existentes hacia esquemas de
producción sostenibles, que sean compatibles con las características biofísicas de este
tipo de zona.
• Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación - REDD, otros mecanismos
de mercado de carbono y otros esquemas de distribución de beneficios por servicios
ecosistémicos.
• Biotecnología en procesos agroforestales y agroecológicos.

Zonas tipo "B". Para este tipo de zonas se permiten además de la Ley 2da de 1959 y
complementarias las siguientes:
• Producción forestal sostenible, y control de la erosión.
• Restauración ecológica protección a la diversidad biológica y servicios ecosistémicos,
de acuerdo a la normatividad vigente.
• Restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de acuerdo con lo establecido
por la Ley en este tipo de Zona.

5.2 ÁREAS PERIFÉRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE AGUA, LAGUNAS, PANTANOS,


EMBALSES Y HUMEDALES EN GENERAL.

Este determinante está referido principalmente a la conservación de los Recursos Hídricos e


Hidrobiológicos, las cuales se localizan en los ecosistemas denominados como humedales
RAMSAR y no menos importantes los no caracterizados, que incluyen los pantanos, y rondas
de los ríos o caños; el uso principal es de conservación y protección ambiental. Para su
conservación y protección, se fija un área o franja de suelo dispuesto por las normas de
protección de ronda de por lo menos 100 metros a la redonda, medidos a partir de la periferia
de nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada
lado de los cauces de ríos, caños, quebradas y arroyos sean permanentes o no, y alrededor
de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general.

AREA POR
MUNICIPIO Y/O No. AREA AREA
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
CORREGIMIENTOS HUMEDALES TOTAL Ha %
Ha
San José del Guaviare 227 8.406
El Retorno 168 3.428
Guaviare Calamar 378 1.710
Miraflores 3.106 16.650 36%
206
Total 979 16.650
Humedales del departamento del Guaviare – Fuente CDA.

Este complejo de humedales formado por un sistema palustre, y conformado en su mayoría


por morichales, representa un hábitat importante para las aves acuáticas y migratorias,
además que es una fuente de agua importante para la fauna y abastecimiento para las
comunidades aledañas.

El departamento del Guaviare ha venido llevando un proceso de transformación en sus


terrenos para desarrollar la ganadería lo que ha conllevado a la tala de hectáreas de bosque
reduciendo la margen protectora del Caño Grande, ocasionando a su vez que los
ecosistemas de Morichal estén amenazados por la intervención antrópica, haciendo

Página 18 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
necesaria la gestión local para generar acciones y favorecer el mantenimiento de estos
importantes ecosistemas.

Por lo tanto, se emite la Resolución No. 009 de 2018 por la cual se establecen los objetivos de
calidad para el río Inírida, río Vaupés, río Guaviare y Caño Grande para el periodo 2018 -2027".
A su vez se adicionan para la protección, por el que se efectúan unos ajustes al Decreto 1076
de 2015, “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible y se dictan otras disposiciones" (Decreto 1541 de 1978, art. 118)".
Artículo 12. Corríjase el artículo 2.2.3.2.13.18. de la sección 13, capítulo 2, título 3, parte 2,
libro 2 el cual quedará así: "ARTÍCULO 2.2.3.2.13.18. Facultades para la protección de fuentes
o depósitos de aguas. Para proteger determinadas fuentes o depósitos de aguas, la Autoridad
Ambiental competente podrá alindar zonas aledañas a ellos, en las cuales se prohíba o
restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento de aguas negras, uso de fertilizantes
o pesticidas, cría de especies de ganado depredador y otras similares...

(Decreto 1594 de 1984, art. 38 y el Decreto 1600 de 1994, artículo 5) ". Artículo 18. Corríjase
el artículo 2.2.3.3.9.1 O. de la sección 9, capítulo 3, título 3, parte 2, libro 2, el cual quedará
así: 'ARTÍCULO 2.2.3.3.9.1 O. ...Criterios de calidad para preservación de flora y fauna. Los
criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para preservación de flora y
fauna, en aguas dulces; frías o cálidas marinas o estuarinas son los siguientes: .....(Decreto
1594 de 1984, art. 45)". Artículo 19. Corríjase el artículo 2.2.3.3.9.13. de la sección 9, capítulo
3, título 3, parte 2, libro 2, el cual quedará así: "ARTÍCULO 2.2.3.3.9.13. TRANSITORIO. Uso
industrial...(Decreto 1594 de 1984, art. 48)". Artículo 20. Corríjase el artículo 2.2.3.3.9.15. de
la sección 9, capítulo 3, título 3, parte 2, libro 2, el. cual quedará así: "ARTÍCULO 2.2.3.3.9.15.
TRANSITORIO. Vertimiento al alcantarillado público y exigencias mínimas; Todo vertimiento a
un alcantarillado público deberá cumplir, por lo menos, con las siguientes normas:

Se desarrollan acciones que afectan a los cuerpos de aguas que son usadas como vertimientos
y depósitos de residuos sólidos indiscriminados, se identifican las siguientes disposiciones
para que se genere la obligatoriedad de control y vigilancia y se tomen medidas inmediatas en
lo que respecta al paulatino deterioro de los cuerpos de agua aplicando las disposiciones
reglamentarias habidas de rigor como:
• Decreto 3930 de 2010. Usos del agua, residuos líquidos y ordenamiento del territorio
en el tema de vertimientos. Modificado por: Decreto 4728 de 2010.
• Resolución 1514 de 2012 Se adoptan los Términos de Referencia para la Elaboración
del Plan de Gestión de Riesgo para el Manejo de Vertimientos – PGRMV.
• Resolución 1207 de 2014. Se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de aguas
residuales tratadas.
• Resolución 631 de 2015.Se establecen los parámetros y los valores límites máximos
permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales a los
sistemas de alcantarillado público.
• Decreto 1076 de 2015. Se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente
y Desarrollo Sostenible
• Residuos sólidos. Resolución 754 de 2014 Se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS.
• Resolución 1045 de 2003 Se adopta la metodología para la elaboración de los Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. Modificado por la Resolución 477 de
2004.

Página 19 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
• decreto 1989 de 1989. Se modifica el Decreto 1713 de 2002 s obre disposición final de
residuos sólidos. Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades
territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación
de rellenos sanitarios.
• Resolución 1390 de 2005. Se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y
restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición
final a que hace referencia el artículo 13 de la Resolución 1045 de 2003. Modificada
por Resolución 1684 de 2008.
• Resolución 754 de 2014 Se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS.

5.2.1 Tipos de Uso para áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua, lagunas,
pantanos, embalses y humedales en general

Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la


protección de los mismos.
Usos compatibles: Recreación pasiva o contemplativa, ecoturismo.
Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos (excepto en
humedales), siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua, ni se realice sobre los
nacimientos. Construcción de infraestructura de apoyo para actividades de recreación,
embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y
extracción de material de arrastre.
Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de viviendas, minería, disposición de residuos sólidos y líquidos, tala y rocería de
la vegetación vertimientos a humedales.

5.2.1.1 Delimitación y caracterización del humedal perimetral del casco urbano de San
José del Guaviare.

En el año 2015 se realizó el ESTUDIO TECNICO CDA – DELIMITACIÓN Y


CARACTERIZACIÓN DEL HUMEDAL PERIMETAL DEL CASCO URBANO DE SAN JOSÉ
DEL GUAVIARE – MAYO DE 2015

Este humedal está asociado a la cuenca media del río Guaviare, zona que forma parte de un
complejo hídrico que incluye áreas inundables del río Guaviare, es considerado un ecosistema
de agua dulce; que corresponde al gran drenaje de la Orinoquia y está compuesto por madres
viejas y llanuras aluviales inundables en invierno. Para facilidad en el manejo de la información,
el humedal perimetral del casco urbano de San José del Guaviare se dividió en cuatro sectores
denominados: Providencia, San Jorge, Panure y Puerto Tolima.

5.2.2 Tipos de Uso para Áreas de infiltración para recarga de acuíferos.

Son aquellas que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y el
subsuelo. En general la cobertura vegetal del Bosque húmedo tropical y zonas inundables,
sobre Valles, Colinas, Lomas, Mesas y Cuestas, Terrazas, rocas fracturadas o suelos
formados sobre movimientos en masa, y áreas potenciales de recarga.
Uso principal: Forestal Protector con especies nativas
Usos compatibles: Actividades silviculturales y recreación contemplativa y vivienda
campesina con máximo de ocupación del 5%, asentamientos indígenas.

Página 20 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
Usos condicionados: Infraestructura Vial, institucionales, equipamiento comunitario,
aprovechamiento forestal de especies exóticas.
Usos prohibidos: Plantación de bosques con especies foráneas, explotaciones
agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones con fines de construcción de vivienda, zonas
de expansión urbana, extracción de materiales, aprovechamiento forestal de especies nativas.

5.2.3 Tipos de Uso para Áreas de bosque protector.

Son aquellas áreas de bosques de galería, fragmentos de bosques, bosques naturales densos,
sabanas, selva húmeda tropical y reservas de flora y fauna que por su naturaleza bien sea de
orden biológico, genético, estético, socioeconómico o cultural ameritan ser protegidas y
conservadas y que al momento no se les ha creado una categoría de manejo y administración.
Uso principal: Recuperación y conservación forestal y recursos conexos
Usos compatibles: Ecoturismo, recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e
investigación y establecimiento de plantaciones forestales protectoras, en áreas desprovistas
de vegetación nativa.
Usos condicionados: Asentamientos étnicos, infraestructura básica para el establecimiento
de usos compatibles cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas en
general.
Usos prohibidos: Agropecuarios, minería, infraestructuras urbanas, institucionales, minería,
loteo para fines de construcción de vivienda y otras que causen deterioro ambiental como la
quema y tala de vegetación nativa y la caza.

Artículo 6. Determinaste Ambientales relacionadas con ÁREAS DE PROTECCIÓN


ESPECIAL.

6.1 RESGUARDOS INDIGENAS

En esta unidad se definen todos los resguardos establecidos en el departamento; para el caso
del Guaviare se en la actualidad se identifican veintiséis (26) resguardos, instituidos y
reglamentados por las autoridades gubernamentales del país. Ocupan un área de 1.616.896
hectáreas, correspondientes al 29,10 % del total del departamento.

CÓDIGO
DIGO DPTO- DANE
MUNICIPIO RESGUARDO
MPIO RESGUARDO
- CODANE
San José Del
95001 1301 Nukak-Maku
Guaviare
San José Del
95001 1304 Barranco Ceiba-Laguna Araguato
Guaviare
San José Del
95001 1305 Barranco Colorado
Guaviare
San José Del
95001 1306 Barrancon
Guaviare
San José Del
95001 1307 Caño Negro
Guaviare
San José Del
95001 1308 Corocoro
Guaviare
San José Del
95001 1309 La Fuga
Guaviare
Página 21 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
San José Del
95001 1310 Panure (Venezuela)
Guaviare
San José Del
95001 1506 El Refugio
Guaviare
San José Del
95001 1513 La Maria
Guaviare
San José Del
95001 1589 Cachivera De Nare
Guaviare
95015 1299 Calamar La Yuquera
95015 1650 Calamar El Itilla
95025 1300 El Retorno La Asuncion
95025 1301 El Retorno Nukak-Maku
Santa Rosa Cerro Cucuy
95025 1528 El Retorno
Morichalviejo
95200 1302 Miraflores Barranquillita
95200 1303 Miraflores Lagos Del Dorado Y Otros
95200 1458 Miraflores Bacati-Arara
95200 1508 Miraflores Yavilla Ii
95200 1529 Miraflores Vuelta Del Alivio
95200 1530 Miraflores Pto Viejo Y Pto Esperanza
95200 1678 Miraflores Puerto Nare
Tucan De Caño Giriza Y Puerto La
95200 1719 Miraflores
Palma
95200 1739 Miraflores Centro Miraflores23
95200 1766 Miraflores Puerto Monfort

ARTÍCULO 7. Determinantes Ambientales relacionadas con la PROTECCION DE LOS


SUELOS RURALES Y SUBURBANOS.

Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad o por destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de
recursos naturales y actividades análogas; o por terrenos donde se interrelacionan usos del
suelo urbano con el rural y que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso,
intensidad y densidad; teniendo en cuenta criterios sociales, económicos, ambientales y
condiciones físicas determinadas por la red hidrográfica y el balance hídrico, geología,
geomorfología, calidad de suelo, pendiente del terreno, usos actuales, presencia de recursos
forestales, mineros y localización geográfica; se presentan las siguientes categorías:

7.1 Área forestal productora

Su finalidad es la producción forestal directa o indirecta. Es producción directa cuando la


obtención de productos implica la desaparición temporal del bosque y su posterior
recuperación. Es indirecta cuando se obtienen los productos sin que desaparezca el bosque.

7.1.1 Tipo de Uso para Área forestal productora

Uso principal: Plantación, mantenimiento forestal y agrosilvicultura.


Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación de las
especies forestales y de los recursos naturales en general.
Página 22 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
Usos condicionados: Actividades silvopastoriles, aprovechamiento de plantaciones
forestales, minería, parcelaciones para construcción de vivienda, infraestructura para el
aprovechamiento forestal e infraestructura básica para el establecimiento de usos compatibles.
Usos prohibidos: Industriales diferente a la forestal, urbanizaciones o loteo para construcción
de vivienda en agrupación y otros usos que causen deterioro al suelo y al patrimonio ambiental
e histórico cultural del municipio y todos los demás que causen deterioro a los recursos
naturales y el medio ambiente.

7.2 Áreas Agropecuarias

Son aquellas áreas destinadas a la agricultura y/o ganadería. Se consideran tres categorías:
▪ Agropecuaria tradicional
▪ Agropecuaria semi-intensiva o semi-mecanizada
▪ Agropecuaria intensiva o mecanizada

7.3 Suelos de uso agropecuario tradicional.

Son aquellas áreas con suelos poco profundos pedregosos, con relieve quebrado susceptibles
a los procesos erosivos y de mediana a baja capacidad agrológica.

7.3.1 Tipo de Uso para Suelos de uso agropecuario tradicional.

Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo el 20% del
predio para uso forestal protector – productor, para promover la formación de la malla
ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para construcción de Distritos de Adecuación de Tierras,
vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas
avícolas, cunículas y silvicultura.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, recreación, vías de comunicación,
infraestructura de servicios, agroindustria, minería, parcelaciones rurales con fines de
construcción de vivienda campestre; siempre y cuando no resulten predios menores a los
indicados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria de
transformación y manufacturera.

7.4 Suelos de uso agropecuario semi-mecanizado o semi-intensivo


Son aquellas áreas con suelos de mediana capacidad agrológica; caracterizadas por un relieve
de plano a moderadamente ondulado, profundidad efectiva de superficial a moderadamente
profunda, con sensibilidad a la erosión, pero que pueden permitir una mecanización controlada
o uso semi-intensivo.

7.4.1 Tipo de Uso para Suelos de uso agropecuario semi-mecanizado o semi-intensivo.

Uso principal: Agropecuario tradicional a semi-mecanizado y forestal. Se debe dedicar como


mínimo el 15% del predio para uso forestal protector – productor para promover la formación
de la malla ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para Distritos de Adecuación de tierras, establecimientos
institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunículas y vivienda del propietario.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, minería, recreación general, vías
de comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de construcción

Página 23 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los autorizados por el
municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construcción
de vivienda.

7.5 Suelos de uso agropecuario mecanizado o intensivo.

Comprende los suelos de alta capacidad agrológica, en los cuales se puedan implantar
sistemas de riego y drenaje, caracterizados por relieve plano, sin erosión, suelos profundos y
sin peligro de inundación.

7.5.1 Tipos de uso de suelos de uso agropecuario mecanizado o intensivo.

Uso principal: Agropecuario mecanizado o altamente tecnificado y forestal. Se debe dedicar


como mínimo el 10% del predio para uso forestal protector para promover la formación de la
malla ambiental.
Usos compatibles: Infraestructura para Distritos de Adecuación de Tierras, vivienda del
propietario, trabajadores y usos institucionales de tipo rural.
Usos condicionados: Cultivos de flores, agroindustria, granjas avícolas, cunículas y porcinas,
minería a cielo abierto y subterránea, infraestructura de servicios y centros vacacionales.
Usos prohibidos: Industriales, usos urbanos y suburbanos y loteo con fines de construcciones
de vivienda.

7.6 Explotaciones bajo invernadero.

Las explotaciones que se desarrollen bajo invernadero requieren el cumplimiento de las


exigencias de la autoridad ambiental. En cuanto a la ocupación del predio, los índices máximos
serán:
a. Área cubierta por invernaderos y usos complementarios 60%
b. Área en barreras perimetrales de aislamientos forestales 10%
c. Área de manejo ambiental y zonas verdes en un solo globo 30%

7.7 Áreas susceptibles de actividades mineras.

Hace referencia a las actividades mineras de materiales de construcción y agregados, y de


manera más general, a la explotación de hidrocarburos, oro y otros minerales. También
considera las actividades conexas tales como centros de distribución, el depósito en centros
de acopio y actividades en boca de mina.

Los suelos con funciones minero extractivas se presentan en aquellas áreas que debido a sus
características geológico-mineras pueden ser objeto de aprovechamiento de minerales, ya sea
en forma subterránea o a cielo abierto.

Estos suelos hacen parte de las unidades territoriales identificadas por el municipio. Sus usos
son condicionados y están sujetos a las exigencias de la autoridad ambiental en lo de su
competencia.

7.8 Áreas de restauración morfológica y rehabilitación.

Son aquellas áreas de antiguas explotaciones minero – extractivas que han sufrido un proceso
de deterioro por la explotación no técnica a que se han visto sometidas.
Página 24 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

7.8.1 Tipo de usos de Áreas de restauración morfológica y rehabilitación.

Uso principal: Adecuación de suelos, con fines exclusivos de restauración morfológica y


rehabilitación.
Usos compatibles: Otros usos que tengan como finalidad la rehabilitación morfológica o
restauración.
Usos condicionados: Silvicultura, agropecuarios, urbanos y suburbanos, vivienda,
institucionales, recreacionales y vías.
Usos prohibidos: Todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.

Cuando la rehabilitación morfológica, deba realizarse en un área de reserva forestal, el uso


principal de dicha área seguirá siendo el previsto legalmente para ella.

Cuando se trate de áreas diferentes a las previstas anteriormente, una vez rehabilitadas éstas
pueden ser objeto de nuevos usos incluidos los prohibidos durante el período de rehabilitación,
excepto la apertura de la explotación minero extractiva.

Los usos compatibles y condicionados necesitan medidas de control y tecnologías que no


impidan el uso principal (adecuación con fines de rehabilitación) y requieren los permisos
respectivos.

7.9 Corredores viales de servicios rurales

Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos diferentes al uso
principal de la zona respectiva, que se localizan sobre las vías de primero y segundo orden
preferencialmente dentro del kilómetro adyacente al perímetro urbano de las cabeceras
municipales, y de los desarrollos urbanos de enclave rural.

Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los cuales se permiten
usos complementarios de la infraestructura vial así:

1. Ancho de la franja: 200 metros a partir del borde de la vía.


2. Calzada de desaceleración y parqueo.
3. Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada de desaceleración.

El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este artículo y
el área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área respectiva.

7.9.1 Tipos de uso de corredores viales de servicios rurales

Uso principal: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos.


Usos compatibles: Centros de acopio de productos agrícolas, centros de acopio para
almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías.
Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria,
construcción, ampliación, modificación, adecuación y operación de terminales para el
transporte terrestre de pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y
estaciones de servicio. Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley 140 de
1997.
Usos prohibidos: minería y parcelaciones.

Página 25 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
Para todos los usos incluidos el principal se requiere el cumplimiento de los requisitos exigidos
por el municipio y la autoridad ambiental.

7.10 Áreas de actividades industriales.

Son áreas destinadas para la instalación y desarrollo de actividades industriales o


manufactureros de localización suburbana o rural.

Para la definición de las áreas con fines industriales los municipios deben considerar:

1. Que no se afecten suelos de alta capacidad agrológica o áreas de protección.


2. Que se registre una adecuada oferta de los recursos hídricos y aire.
3. Que el área afectada para usos industriales cuente con infraestructura de servicios básicos.
4. Que el área afectada para usos industriales cuente con adecuados sistemas de
comunicación, cuyo impacto ambiental por intensidad de uso y características sea controlable.
5. Que se garantice el control ambiental de los impactos sobre áreas destinadas a otros usos,
especialmente urbanos, suburbanos, parcelaciones rurales, centros vacacionales y
agropecuarios, en términos de emisiones atmosféricas, de ruido y disposición de residuos
líquidos y sólidos.
6. Que no desequilibre los sistemas urbano-regionales establecidos y no genere nuevos polos
de desarrollo, procesos de ocupación y de expansión urbana por construcción de vivienda en
el área de influencia directa.

Uso principal: Industrias con procesos en seco que no generan impacto ambiental y sanitario
sobre los recursos naturales y en el área de influencia.
Usos compatibles: Industria y actividades que generan mediano impacto ambiental y sanitario
sobre los recursos naturales y en el área de influencia.
Usos condicionados: Industrias y actividades que generan impactos ambientales que puedan
ser mitigados y controlados.
Usos prohibidos: Vivienda, suburbanos, parcelaciones rurales y centros vacacionales.

Desde el punto de vista de la ocupación el desarrollo de actividades industriales debe


contemplar los siguientes parámetros:

1. Área mínima del predio: dos (2) hectáreas


2. Un índice de ocupación máximo del 50% del área total del predio y el resto debe ser para
reforestación con especies nativas.
3. Perfiles viales: parqueaderos, carriles de desaceleración en las vías de carácter nacional,
departamental y municipal.
4. Industria jardín: Industria con áreas verdes al frente y cerramiento frontal transparente.
5. Procesos productivos con aplicación de reconversión industrial y producción limpia.
6. Minimización y reúso del recurso hídrico.
7. Establecimiento de captaciones aguas abajo de la fuente receptora del vertimiento y dentro
de la zona de mezcla.
8. Aislamientos sobre vías de por lo menos 15 metros y con predios vecinos de por lo menos
10 metros.
9. Áreas para saneamiento ambiental y facilidades de drenaje de aguas lluvias.
10. Disponibilidad inmediata de servicios (agua, alcantarillado, energía y aseo)

Para todos los usos incluido el principal, previstos para estos fines, se requiere el cumplimiento
de los requisitos exigidos por la CDA.
Página 26 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

7.11 Suelos Suburbanos.


Son áreas donde se interrelacionan los usos del suelo urbano con el rural y que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad de manera que se
garantice el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios.

7.11.1 Tipos de uso de suelos suburbanos.

Uso Principal: agropecuario y forestal.


Uso Compatible: servicios comunitarios de carácter rural.
Usos Condicionados: construcción de vivienda de baja densidad, corredores urbanos
interregionales.
Usos Prohibidos: Urbano. De acuerdo con el artículo 34 de la Ley 388 de 1997 y el numeral
31 del artículo 31 de la Ley 99/93 se establece que en cuanto a la construcción de vivienda, el
índice de ocupación máximo es del 30%, sin perjuicio de las disposiciones que para cada
municipio expida la CDA.

7.12 Áreas de recreación.

Son aquellas áreas públicas o privadas donde el medio y sus recursos solo pueden ser
aprovechados con fines paisajísticos, de recreación y/o turismo, dadas sus características.

7.12.1 Tipos de uso de áreas de recreación.

Uso principal: Recreación masiva, cultural, centros vacacionales, y turismo


Usos compatibles: Embalses, restauración ecológica, vías de comunicación y servicios
públicos necesarios para los usos principales.
Usos condicionados: Agropecuario tradicional y mecanizado, parcelaciones vacacionales y
condominios.
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, cultivos bajo invernadero, minería en general, usos
industriales, urbanos y suburbanos.

La construcción de complejos turísticos y hoteleros deberán cumplir con los requisitos exigidos
por la autoridad ambiental y el municipio.

ARTICULO.- 8. Determinantes Ambientales relacionadas con la INCORPORACIÓN DE LA


GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y CAMBIO CLIMATICO.

En la identificación de áreas de amenaza, vulnerabilidad y riesgos (AVR) que son las de origen
natural algunas de ellas relacionadas con cambio climático y las actividades de origen
antrópico.
Dado que a nivel sísmico no se ha presentado ningún tipo de movimiento, sin embargo, se
acude a registros de INGEOMINAS (2006), el departamento del Guaviare se considerada
como zona de amenaza sísmica baja, es decir, definida para aquellas regiones cuyo sismo de
diseño no excede una aceleración pico efectiva (Aa) de 0.10g. (MADS; SINCHI; IDEAM,2010).

Por erosión laminar y en surcos se presenta en la pérdida de la capa superficial de suelo a


causa de las lluvias y la escasa cobertura vegetal en zonas de paisaje de lomerío del
departamento del Guaviare.

Página 27 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
La remoción en masa tipo reptación, desprendimientos y/o caída de rocas, se evidencia
movimientos de suelo, dada la fuerza de gravedad en áreas de alta pendiente y saturadas de
agua, característicos en el paisaje de macizo y lomerío del departamento del Guaviare.

Para el departamento del Guaviare la remoción baja se concentra fundamentalmente en las


áreas con vegetación transformada y/o secundaria, aunque también se localiza sobre
coberturas boscosas con suelos altamente erodables y fuertes pendientes. En particular estos
sectores se encuentran muy afectados por la acción de la escorrentía superficial concentrada.
En tanto que las áreas con grado moderado se ven favorecidas por la baja permeabilidad de
los materiales que las integran, estas se localizan principalmente al occidente del
departamento; también es posible que el resultado sea la poca profundidad efectiva de los
suelos y la escasa cobertura vegetal, como ocurre en el costado oriental del departamento.
(MADS; SINCHI; IDEAM, 2010)

A nivel de inundaciones, este evento ocurre generalmente en la planicie de inundación y gran


parte del sistema de terrazas bajas próximas a los ríos Guaviare, río Unilla, río Itilla y río
Vaupés. Bajo la dinámica propia de estos ríos en periodos de altas crecidas, se consideran
vulnerables la infraestructura y demás bienes localizados en las inmediaciones de sus riberas.
(MADS; SINCHI; IDEAM, 2010).
La CDA de conformidad con lo expuesto y con su competencia como autoridad ambiental y en
función ajuste y revisión de las necesidades territoriales y el ordenamiento jurídico vigente
fundamentan inclusión como directriz en cuanto a:

Lo dispuesto en el inciso primero del artículo 56 de la Ley 9 de 1989 las administraciones


municipales y distritales tienen la responsabilidad de garantizar la seguridad de los habitantes
ante peligros de origen natural o antrópico, para lo cual "levantarán y mantendrán actualizado
un inventario de las zonas que presenten altos riesgos para la localización de asentamientos
humanos... ". De igual forma determina la norma que "... adelantarán programas de
reubicación de los habitantes o procederán a desarrollar las operaciones necesarias para
eliminar el riesgo en los asentamientos localizados en dichas zonas".

Adicionalmente, el numeral 7 del artículo 313 de la Constitución Política, señala que


corresponde a los concejos municipales reglamentar los usos del suelo, competencia que se
ejerce a través de la adopción, revisión y/o ajuste de los planes de ordenamiento territorial, en
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 388 de 1997.

Así mismo, la referida Ley 388 de 1997, establece en el artículo 8 que "la función pública del
ordenamiento del territorio local se ejerce mediante la acción urbanística de las entidades
distritales y municipales, referida a las decisiones administrativas y a las actuaciones
urbanísticas que les son propias, relacionadas con el ordenamiento del territorio y la
intervención en los usos del suelo", dentro de las cuales se encuentra, entre otras: "Determinar
las zonas no urbanizables que presenten riesgos para la localización de asentamientos
humanos, por amenazas naturales, o que de otra forma presenten condiciones insalubres para
la vivienda".

En el marco de la jerarquía del ordenamiento jurídico, en la modificación o revisión de los


planes de ordenamiento territorial, las entidades municipales y distritales tienen la obligación
de cumplir con lo dispuesto por las normas de superior jerarquía, en los términos señalados
en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, disposición que señala las determinantes de dichos
planes, dentro de las cuales se encuentra: "las políticas, directrices y regulaciones sobre
prevención de amenazas y riesgos naturales, el señalamiento y localización de las áreas de
Página 28 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
riesgo para asentamientos humanos, así como las estrategias de manejo de zonas expuestas
a amenazas y riesgos naturales".

Por otra parte, la Ley 388 de 1997 establece en el artículo 11 que "los planes de ordenamiento
territorial deben contemplar tres componentes...". el general, el urbano y el rural, en los cuales,
desde sus distintas escalas, se incluya la delimitación y ubicación en planos de las zonas que
presenten alto riesgo para la localización de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos
naturales o por condiciones de insalubridad.

Así mismo, el artículo 35 ibídem, en relación con los suelos de protección dispone que forman
parte de estos, entre otros, "las áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización
de asentamientos humanos" y en consecuencia, "tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse", lo cual conlleva la restricción sobre el uso y ocupación del suelo.

Ell artículo 14 de la Ley 1523 de 2012 establece que "el alcalde, como conductor del
desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión
del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el
manejo de desastres en el área de su jurisdicción". De igual manera, el parágrafo de dicho
artículo señala que: "Los alcaldes y la administración municipal o distrital deberán integrar en
la planificación del desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión
del riesgo de desastres, especialmente, a través de los planes de ordenamiento territorial, de
desarrollo municipal o distrital y demás instrumentos de gestión pública".

El artículo 39 ibídem, dispone la integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial


y del desarrollo, por lo cual "tos planes de ordenamiento territorial, (. . .) deberán integrar el
análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y socioambiental y, considerar, el
riesgo de desastres, como un condicionante para el uso y la ocupación del territorio,
procurando de esta forma evitar la configuración de nuevas condiciones de riesgo".

El artículo 40 de la referida Ley precisa que los planes de desarrollo y de ordenamiento


territorial deben incorporar "las consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas
de la gestión del riesgo", en particular, las previsiones de la Ley 9ª de 1989 y de la Ley 388 de
1997, relacionadas con:

a) Los mecanismos para el inventario de asentamientos en riesgo;


b) El señalamiento, la delimitación y el tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada
de fenómenos naturales, socionaturales o antropogénicas no intencionales, incluidos como:
Los mecanismos de reubicación de asentamientos;
• La transformación del uso asignado a tales zonas para evitar reasentamientos en alto riesgo;
• La constitución de reserves de tierras para hacer posible tales reasentamientos; y,
• La utilización de los instrumentos jurídicos de adquisición y expropiación de inmuebles que
sean necesarios para reubicación de poblaciones en alto riesgo".

El artículo 189 del Decreto Ley 19 de 2012”, establece que sólo procederá la revisión de los
contenidos de mediano y largo plazo del plan de ordenamiento territorial o la expedición del
nuevo plan de ordenamiento territorial cuando se garantice la delimitación y zonificación de
las áreas de amenaza y la delimitación y zonificación de las áreas con condiciones de riesgo
además de la determinación de las medidas específicas para su mitigación, la cual deberá
incluirse en la cartografía correspondiente".

Página 29 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
La Sección 3, Capítulo 1, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, establece las
condiciones y escalas para incorporar de manera gradual la gestión del riesgo en la revisión
de los contenidos del POT o en la expedición de uno nuevo, señalando que los estudios
básicos deben hacer parte de este proceso, por lo cual, el alcalde municipal o distrital no
podrá someter a consideración de la Corporación Autónoma Regional o autoridad ambiental
correspondiente, los proyectos de revisión referidos sin el cumplimiento de este requisito.

Los estudios de que trata el artículo 2.2.2.1.3.1.3 del citado Decreto 1077, denominados
"Estudios básicos para la revisión o expedición de Planes de Ordenamiento Territorial (POT)",
deberán realizarse con anterioridad o concomitantemente a la revisión del Plan, ciñéndose a
lo dispuesto por el artículo 189 del Decreto 19 de 2012 y, en ningún caso, la norma faculta a
las autoridades territoriales a realizar los citados estudios con posterioridad a la revisión del
POT.

En cuanto al análisis de la información técnica disponible para la elaboración de los estudios


básicos y detallados, el numeral 2.1 del artículo 2.2.2.1.3.2.1 del Decreto 1077 de 2015,
establece que esta se deberá ajustar a las condiciones técnicas establecidas por el
mencionado decreto y ser acorde con la situación actual de la entidad territorial. En caso
contrario, la citada norma autoriza la actualización de la misma cuando se requiera.

Los estudios básicos necesarios para la revisión o expedición de Planes de Ordenamiento


Territorial (POT), se deben elaborar para "los suelos urbanos, de expansión urbana y rural para
los fenómenos de inundación, avenidas torrenciales y movimientos en masa, que contienen:

1. La delimitación y zonificación de las áreas de amenaza;


2. La delimitación y zonificación de las áreas con condición de amenaza en las que se requiere
adelantar los estudios detallados a que se refiere el artículo 2.2.2.1.3.1.4 del mismo decreto.
3. La delimitación y zonificación de las áreas con condición de riesgo en las que se requiere
adelantar los estudios detallados a que se refiere el siguiente artículo;
4. La determinación de las medidas de intervención, orientadas a establecer restricciones y
condicionamientos mediante normas urbanísticas".

El artículo 2.2.2.1.3.1.4 del Decreto 1077 de 2015, ordena que "en la revisión de los
contenidos de mediano y largo plazo de los planes de ordenamiento territorial o en la
expedición del POT, se debe establecer la priorización de los estudios detallados
identificados en los estudios básicos y en el programa de ejecución se deben definir las
actividades, entidades responsables y los recursos que se ejecutarán en el período del alcalde
que adelanta la revisión del POT o la expedición de uno nuevo"; y El ARTICULO 2.2.2.1.3.1.5
Escala de trabajo. “De conformidad con las clases de suelo establecidas en la Ley 388 de
1997, los estudios se elaboran, como mínimo, en las siguientes escalas:

Parágrafo 1. Los municipios o distritos que cuenten con información a una escala de mayor
detalle deben emplearla para el desarrollo de los respectivos estudios.

Parágrafo 2. Aquellos municipios o distritos con centros poblados rurales que por su alto grado
de exposición a la ocurrencia de fenómenos naturales han sido afectados o tienen la posibilidad
de ser afectados, deben adelantar los estudios básicos como mínimo a escala 1:5.000.
(Decreto 1807 de 2014, art.5)”

Página 30 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”

Escala de trabajo 2.2.2.1.3.1.5 del Decreto 1077 de 2015

La gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial, deben estar conforme a lo
dispuesto por las leyes 388 de 1997 y 1523 de 2012, así como el Decreto Ley 019 de 2012,
reglamentado por el Decreto 1077 de 2015, dada su importancia en la planificación del
territorio de manera segura, lo que a su vez posibilita orientar el desarrollo desde el
conocimiento de las condiciones naturales del mismo, constituyéndose en una oportunidad
de progreso, que permite trabajar en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
y una herramienta para consolidar medidas de adaptación y variabilidad al cambio climático.

En cuanto a la relación AVR y Cambio Climático, las acciones antrópicas se han mezclado con
los eventos de variabilidad climática siendo la deforestación y el avance ganadero y agrícola
como de los cultivos ilícitos el mayor activador ante los fenómenos CC-GEI.

Posibles efectos de los escenarios en la variable de Temperatura. La diversidad asociada a


los bosques húmedos tropicales se verá expuesta a estrés térmico. Las zonas con baja
precipitación podrán presentar incendios debido al constante aumento de temperatura. Los
sistemas agrícolas podrán verse afectados por estrés térmico. Los territorios deberán
garantizar medidas de adaptación que permitan garantizar la soberanía y seguridad alimentaria
para los habitantes de la región, en particular comunidades locales y minorías étnicas.

De acuerdo al documento “Zonificación ambiental y ordenamiento de la reserva forestal de la


Amazonía, creada mediante la Ley 2ª de 1959, en el departamento de Guaviare “, en el
departamento se han venido adelantando actividades antrópicas que de forma concadenada
afectan la biodiversidad; de forma que si se deforesta indiscriminadamente los bosques y
vegetación endémica, para permitir un avance de praderas se termina por degradar la biota
y el paisaje, elementos potencialmente característicos de departamento del Guaviare.

Entre los años 2002 y 2007, en el departamento del Guaviare se perdieron 131.525,58 ha.
Además, se presenta un relativo alto porcentaje de pérdida de bosque en las áreas de traslape
de la Reserva Natural Nukak con el Resguardo Indígena Morichal, Santa Rosa y otros. (MADS;
SINCHI; IDEAM, 2010).

La praderización significa un incremento de las hectáreas de pastos cultivados en las zonas


que antes eran bosques naturales, bosques fragmentados o vegetación silvestre.

La corporación apoyó las administraciones municipales del departamento en la elaboración de


los Planes Municipales de Gestión del Riesgo PMGR y las Estrategias Municipales de
Respuesta a la Emergencia EMRE, las cuales deben ser actualizadas anualmente.

8.1 PLANES MUNICPALES DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGR

Página 31 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
8.1.1 Plan municipal de gestión del riesgo de desastres San José del Guaviare.

ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO - MUNICIPIO DE


SAN JOSÉ DEL GUAVIARE, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – SEPTIEMBRE DE 2012

8.2.2 Plan municipal de gestión del riesgo de desastres El Retorno

ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES


- MUNICIPIO DE EL RETORNO, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – AÑO 2012

8.2.3 Plan municipal de gestión de riesgo de desastres Calamar

ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO - MUNICIPIO DE


CALAMAR, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – AÑO 2012

8.2.4 Plan municipal de gestión de riesgo de desastres Miraflores

ESTUDIO TECNICO CDA – PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO - MUNICIPIO DE


MIRAFLORES, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – AÑO 2012

8.3 ESTRATEGIAS MUNICIPALES DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA EMRE.

8.3.1 Estrategia municipal para la respuesta a la emergencia San José del Guaviare.

ESTUDIO TECNICO CDA – ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA RESPUESTA A LA


EMERGENCIA - MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE, DEPARTAMENTO DEL
GUAVIARE – AÑO 2012

8.3.2 Estrategia municipal para la respuesta a la emergencia El Retorno.

ESTUDIO TECNICO CDA – ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA RESPUESTA A LA


EMERGENCIA - MUNICIPIO DE EL RETORNO, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – AÑO
2012

8.3.3 Estrategia municipal para la respuesta a la emergencia Calamar.

ESTUDIO TECNICO CDA – ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA RESPUESTA A LA


EMERGENCIA - MUNICIPIO DE CALAMAR, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – AÑO 2012

8.3.4 Estrategia municipal para la respuesta a la emergencia Miraflores.

ESTUDIO TECNICO CDA – ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA RESPUESTA A LA


EMERGENCIA - MUNICIPIO DE MIRAFLORES, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE – AÑO
2012.

ARTÍCULO 9. Determinantes ambientales para el PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

Parágrafo 1°. Los Estudios y la cartografía oficial de la presente Resolución, se encuentran


disponibles en la página web de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el
Oriente Amazónico - CDA.

Página 32 de 33
FORMATO: RESOLUCIÓN CO10/3291

FECHA: 07 de Septiembre de 2015


CÓDIGO: AGD-CP-08-PR-01-FR-12
PROCEDIMIENTO: ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
DE CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES VERSIÓN: 1

RESOLUCIÓN No 210 DE 2018


( 19 de junio de 2018 )
“POR LA CUAL SE EXPIDEN LAS DETERMINANTES AMBIENTALES PARA LA FORMULACIÓN,
REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE GUAVIARE”
ARTÍCULO 10. El presente Acto Administrativo deroga parcialmente la Resolución N° 066 del
03 de marzo de 2011 “Por la cual se expiden las determinantes ambientales para la elaboración
y/o ajuste de los planes de ordenamiento territorial de los municipios de la jurisdicción” y/o los
Actos Administrativos que le sean contrarias.

ARTÍCULO 11. La presente Resolución deberá fijarse en el despacho de las Alcaldías de San
José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores en el Departamento del Guaviare en la
forma prevista por el Artículo 55 del Régimen Político y Municipal.

ARTÍCULO 12. Comunicar la presente Resolución a la Gobernación del Guaviare, a los


municipios de San José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores en el Departamento
del Guaviare.

ARTÍCULO 13. La presente Resolución rige a partir de su expedición.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Inírida, a los 19 dias del mes de junio de 2018

CÉSAR HUMBERTO MELÉNDEZ SÁENZ


Director General

Ordenó: César Humberto Meléndez Sáenz. Director General.


Revisó: Ivonne Carmenza Hernández Delgado. Secretaria General.
Elaboró y revisó: John Jairo Moreno. Subdirector de Recursos Naturales.
Elaboró y revisó: Wilfredo Pachón Abril. Director Seccional CDA Guaviare.
Elaboró: Ana Marcela Chará Balanta. Apoyo Jurídico. CDA Seccional Guaviare.
Elaboró: Sandra Patricia Valdés Urrego. Profesional Especializado Subdirección de Normatividad y Calidad Ambiental. CDA Seccional Guaviare.
Elaboró: Andrea Fernanda Calderón Caycedo. Profesional Especializado Subdirección de Recursos Naturales. CDA Seccional Guaviare.
Elaboró: José Alfredo Hincapié Rodríguez. Profesional Especializado Oficina Asesora de Planeación. CDA Seccional Guaviare.

Página 33 de 33

Вам также может понравиться