Nota 1

DOCUMENTO 1 - DOCUMENTO 2

Leyenda: Cientos de pensionistas del sector Agricultura de Lima le han ganado al Ministerio de
Agricultura el pago del aumento de pensión y devengados por la Compensación Adicional por
Movilidad y Refrigerio, que les adeudan desde hace más de 25 años.

FOTO AGRARIOS

Leyenda: Pensionistas del Sector Agrarios: Muchos han ganado y otros aún siguen reclamando
ante incumplimiento de algunos Gobiernos Regionales que hacen tabla rasa de las sentencia
judiciales.

GANADORES SON CIENTOS DE PENSIONISTAS DE SECTOR AGRICULTURA

DE LIMA. EXIGEN PAGO PRONTO DE BENEFICIO: YA 40 HAN MUERTO SIN
COBRAR

¡PJ ordena nuevo pago pensionable

de movilidad y refrigerio a D.L. 20530!

Cada vez son más los pensionistas y jubilados del Decreto ley Nº 20530 que ganan en el Poder
Judicial lo que el Estado “perromuertero” les sigue negando hace décadas: Un justo aumento
de pensión. En esta ocasión, se trata de un nuevo caso en que la justicia ha declarado
pensionable la Compensación Adicional por Movilidad y Refrigerio para cientos de pensionistas
demandantes del Sector Agricultura de Lima, a quienes se les deberá realizar un nuevo cálculo
de su pensión y determinar los respectivos devengados. Sin embargo, ellos exigen al Poder
Judicial que se apure en ordenar la ejecución de la sentencia, porque con el tiempo
transcurrido y por la avanzada edad de los litigantes, ya que 40 de ellos han fallecido sin poder
cobrar lo que con justicia les correspondía.

(RECUADRO)

Millonaria deuda del Estado con

cesantes data de abril de 1992
Mediante Resolución Nº 58, del 17 de setiembre de 2018, del Tercer Juzgado Contencioso
Administrativo Permanente de Lima, se ha declarado fundada la demanda de más de 200
pensionistas del Sector Agricultura, por el restablecimiento a su derecho de Compensación
Adicional por Movilidad y Refrigerio, que fuera reconocido por Resolución Ministerial Nº
00419-88-AG, desde el 01 de junio de 1988. Señala además el Juzgado que este beneficio fue
reforzado al ser resultado de una negociación colectiva y convenio colectivo firmados cuando
estaba vigente la Constitución de 1979, resultando “de ineludible cumplimiento”.

También observa el Juzgado que la citada Compensación, desde su vigencia, se volvió regular y
permanente en el tiempo, “es decir, estuvo bajo la esfera de dominio del beneficiario, pues la
misma se incorporó a las remuneraciones de los servidores activos, y en caso de los jubilados
a sus pensiones, y conforme al principio de progresividad, la misma no puede ser dejada sin
efecto de forma unilateral”.

Además, los demandantes alegaron que el Tribunal Constitucional ha emitido una sentencia
bajo el Expediente Nº 0726-2001-AA/TC (del 06 de agosto de 2002) en torno a la
Compensación por Refrigerio y Movilidad, “donde ha reconocido ese derecho en favor de los
solicitantes”.

“Ello significa que a juicio de este Tribunal que entre el 01 de junio de 1988 hasta el mes de
abril de 1992, los Trabajadores del Ministerio de Agricultura percibieron dicha compensación
adicional por refrigerio y movilidad en forma permanente por lo que tiene el carácter de
pensionable, según lo establece el artículo único de la Ley Nº 25048 que señala que: ‘(…) Se
consideran remuneraciones asegurables y pensionables las asignaciones por refrigerio,
movilidad, subsidio familiar, gratificaciones por fiestas patrias, navidad, escolaridad y
vacaciones que perciban o que percibían los pensionistas, funcionarios y servidores de la
administración pública que pertenecen al régimen de los decreto leyes Nº 20530 y 19990’”·

El Juzgado reconoce además que si bien dichas sentencias solo tienen efecto entre las partes,
estos procesos de garantía pueden “utilizarse como criterio de interpretación en un caso
similar, si bien no constituye precedente vinculante, pero si forma parte de la línea
jurisprudencial del mencionado Tribunal”.

(RECUADRO)

Montos a pagar serán calculados

durante la ejecución de sentencia
Pese a que la demandada, como ocurre con muchas otras entidades del Estado, se tratado de
escudar en las Leyes de reforma del D.L. Nº 20530 -Ley Nº 28389 y Ley Nº 28449- para negar
este tipo de beneficios, señala el Juzgado que “ambas normas legales tienen plena vigencia a
partir del 18 de noviembre de 2002 en adelante, en base a la Teoría de los Hechos Cumplidos,
y no retroactivamente cuando estaba vigente la teoría de los Derechos Adquiridos, según la
cual, las relaciones y situaciones jurídicas producidas durante la vigencia de una norma que
generen derechos a sus titulares, son derechos adquiridos, y mantienen su vigencia aunque
aquella fuere derogada, como sucedió en el caso de los demandantes”.

En tal sentido, se ordena al demandado Ministerio de Agricultura y Riego, “a restablecer el

derecho a la Compensación Adicional por Movilidad y Refrigerio, reconocido por la Resolución
Ministerial Nº 00419-88-AG a partir del 01 de junio de 1988 hasta el 30 de abril de 1992, desde
la fecha en que se suspendió el pago, a favor de los demandantes y litis consortes
mencionados conforme a los parámetros expuestos en la presente, cuyos montos serán
calculados en ejecución de sentencia”

Los pensionistas ganadores de esta sentencia, señalaron al diario Nuevo Sol, que pese a que la
demanda la han presentado el año 2006, y ya cuenta con Sentencia desde el mes de
setiembre, hasta ahora no se cumple con su ejecución, por lo que exigen más celeridad al
Poder Judicial, ya que se trata del derecho de pensionistas de avanzada edad y con un monto
de pensión que se encuentra éntrelos más bajos del D.L. 20530. Estaremos atentos a este caso.

(RECUADRO)

DATOS

• Mediante Resolución Ministerial Nº 419-88-AG, de fecha 24 de agosto de 1988, se

otorgó a partir del 01 de junio de 1988, al personal del Ministerio de Agricultura, una
compensación adicional diaria por refrigerio y movilidad, que sería en un monto del
10% del Ingreso Mínimo Legal a partir del 31 de diciembre de 1988.
• Según la Sentencia dada con Resolución Nº Cincuentaiocho del Tercer Juzgado
Contencioso Administrativo Permanente de Lima (Expediente Nº 043563-2006-0-1801-
JR-CA-03), la Compensación Adicional por Refrigerio y Movilidad constituye un
derecho pensionable y como tal aplicable a los demandantes pensionistas del D.L.,
20530, del sector Agricultura, “que hayan acreditado encontrarse en ese régimen
pensionario y en el periodo de contingencia dentro de la vigencia de la referida
compensación, esto es, entre el 01 de junio de 1988 al 30 de abril de 1992.

(RECUADRO)

Resolución Ministerial Nº 00419-88-AG

Artículo 1º (24 de agosto de 1988)
"… otorgar a partir del 01 de junio de 1988, al personal del Ministerio de Agricultura e Instituto
Nacional de Investigación Agraria y Agroindustrial una compensación adicional diaria por
refrigerio y movilidad, la misma que tendrá como indicador el Ingreso Mínimo Legal vigente, y
que se sujetará a los siguientes porcentajes: 1.5% de junio a agosto, 3.0% de setiembre a
noviembre, 5% en diciembre. A partir del 31 de diciembre de 1989 el monto adicional por
refrigerio y movilidad será en el orden del 10% del ingreso mínimo legal. El cronograma de
pagos por los conceptos antes señalados, es el que se fija en el Acta de Negociación Colectiva
correspondiente."

Nota 2
FOTO: NOLBERTO SAMANEZ

Leyenda: Nolberto Samanez Mendoza, ex profesional técnico del Ministerio de Agricultura, es

uno de los cientos de cesantes del D.L. 20530 que han conquistado en la vía judicial el pago de
la deuda pensionaria por la inaplicación indebida de las compensaciones por refrigerio y
movilidad.

NOLBERTO SAMANEZ MENDOZA, EX TRABAJADOR DEL SECTOR AGRICULTURA, ES

UNO DE LOS CIENTOS DE GANADORES DE ESTA TRASCENDENTAL SENTENCIA

“Al fin nos llegó la justicia y ojalá

que pronto se haga efectiva”

Nolberto Samanez Mendoza, ex profesional técnico del Ministerio de Agricultura, es uno de los
cientos de pensionistas que han conquistado en la vía judicial el pago de la deuda pensionaria
por la inaplicación indebida de las compensaciones por refrigerio y movilidad dispuesta para
los trabajadores y pensionistas del Ministerio de Agricultura de junio de 1988 a abril de 1992.
En breve entrevista con el semanario El Jubilado, nos relata las expectativas de pronto
cumplimiento de esta sentencia judicial que les da devuelto la esperanza de mejorar sus
pensiones, que están ubicadas entre las más bajas del D.L. 20530.

Finalmente alcanzaron la victoria en su demanda judicial por los beneficios de

Refrigerio y Movilidad, ¿cómo lo lograron?
Gracias a nuestro empeño indesmayable, y al profesionalismo de nuestro abogado. Dr. Ricardo
Luna Chávez, a quienes le estamos infinitamente agradecidos, hemos logrado la victoria en
este juicio contra el Ministerio de Agricultura. No creo que haya apelación, nuestro abogado
nos dijo que solamente había que esperar la sentencia. Estamos en esta lucha desde el año
2006. Son 12 años y ya han muerto varios compañeros. Pero al fin hemos logrado que se nos
reconozca el beneficio de la Compensación por Refrigerio y Movilidad, vigente del el 01 de
junio de 1988 al 30 de abril de 1992. Al fin nos llegó la justicia y ojalá que pronto se haga
efectiva.

¿Cuál es el monto de la deuda que les tiene el Estado?

A cada compañero nos deben cerca de 300 mil soles.
El beneficio desde cuando debió aplicarse…
Desde el año 2006. Ya son 12 años, y han fallecido como cerca de 40.

Con cerca de 20 años gano cerca de 700 soles. Con esto nos mejorará la pensión y además con
los devengados e intereses…

¿Ustedes están entre las pensiones más bajas de la 20530?

Cuando salió este señor Fujimori, ya las pensiones de las 20530 estaban mal. Del trabajo nos
botaron el año 1991.

Varios de ustedes han sido víctimas de los ceses colectivos…

Para lo de los ceses colectivos presenté todo mis papeles, y me dijeron que faltaba un papel,
que había que pagar al abogado… pero lo tuve que abandonar, porque era una sacadera de
plata.

¿Esperan entonces que pronto el Ministerio de Agricultura acepte la deuda y

pague según la sentencia?
Hace 5 años salió una sentencia y después la anularon. ‘Que se habían equivocado’, decían.
Ahora, después de 5 años sale esta. Y allí estamos todos los que demandamos al Ministerio de
Agricultura. Algunos éramos de la oficina sectorial de estadística del Ministerio. Nos echaron el
91. Además hay de diferentes sectores de Agricultura los que han luchado por el pago de este
beneficio. Los pensionistas de provincias ya están cobrando hace tiempo. Hace años que están
cobrando y los de Lima hasta ahora no cobramos. Ojalá no haya más demora y la justicia nos
llegue pronto y no espere ni el Poder Judicial ni el Poder Ejecutivo, que mueran más
pensionistas sin cobrar lo justo.