Análisis Sentencia 240/71997

Valentina Fernández Barrera

Mariana Santos Plata
Ana Gabriela Pineda Becerra
Sergio Yamith Zipamoncha Albarracín
Juan Felipe Ayala Arias

Fundación Universitaria de San Gil. Unisangil

Facult. Ciencias Políticas y jurídicas
Programa Derecho
2020
Esta sentencia es un decreto expedido por el ministerio de transporte, en el cual quiere

poner parámetros para regir la función portuaria, como se deben administrar el puerto.

Pero al sacar este decreto fue en contra de una ley en la cual el numeral 13 del artículo

23 va en contra de la ley 1 de 1991, la cual rige y dice sobre cómo se tienen que operar

los puertos marítimos, este permiso es para que trabajadores particulares realicen ciertas

actividades portuarias, es decir, cualquier construcción que se vaya a realizar en

puertos , en las orillas de los ríos, o en bajamar, estos permisos se tramitan mediante una

concesión portuario, lo cual es un contrató en donde la Nación a través de la

superintendencia General de puertos tramitan el permiso para la construcción o la

actividad que vayan a realizar, estas construcciones la realizan un grupo de personas

capacitadas las cuales denominan como sociedad portuaria quieren están constituidas

con una capital privada el cual hará la inversión para esta construcción, para que ellos

mismos con recursos propios puedan realizar las diferentes construcciones y así

administren los puertos, esta función portuaria es cuando el estado ole brinda una

facultad a la empresa privada para que ellos inviertan y así puedan administrar, aquí es

donde nuestro decreto está en contra pues del numeral 3 del artículo 23, lo que busca era

controlar estos administradores los cuales solos podrían intervenir en las diferentes

decisiones de los puertos cuando se es estrictamente necesario o no exista más

alternativa.

En la intervención de los ministerios tanto públicos como de transporte nos dice que

este decreto como la ley 222 de 1983 regulan las condiciones de los contratos

administrativos, además que el decreto fue expedido en la facultad presidencial ósea en

potestad reglamentaria.
A lo cual el alto tribunal dice que el poder reglamentario expedido por e presidente

tiene como fundamento complementar la ley o trabajar, pero bajo los parámetros que

esta tenga ya que la ley va por encima de un decreto pues estos no deben modificar,

ampliar, restringir el contenido de la misma.

Las normas estudiadas son la ley 1 de 1991 la cual establece parámetros para el manejo

de los puestos y también que tanto entidades públicas como privadas pueden constituir

las sociedades portuarios.

Las razones del fallo son que la operación o administración portuaria debe encontrarse

como objeto general de las sociedades portuarias y también darles la libertad para que

ejerzan las actividades hasta el punto que también lo pueden hacer terceros, sin

necesidad de permisos o licencias siempre buscando un objetivo colectivo. Además que

existe una prestación de servicios derivado de esta misma actividad que se relacione con

las sociedades portuarias.

En conclusión, esta sentencia nos muestra la supremacía de la ley ante un decreto

presidencial pues el presidente puede tener la potestad reglamentaria pero el ejercicio de

esta debe estar de la mano con la ley y también bajo sus parámetros establecidos

actualmente, pues estos decretos no la pueden modificar ya que la ley es siempre

superior.
PALABRAS DESCONOCIDAS.

Concesión: en derecho administrativo concesión es el otorgamiento del derecho de

explotación, por un periodo determinado.

Sub examine: expresión latina utilizada principalmente para suplantar la palabra “bajo

consideración”

Operador portuario: un operador portuario es una autoridad o compañía portuaria que

tiene contratos con la autoridad portuaria para mover carga a través de un puerto a un

nivel mínimo de productividad.

Sociedad portuaria: las sociedades portuaria están constituidas con capitales privado o

mixto, su función principal es la inversión, construcción y mantenimiento de puertos.

También prestan servicios como cargue y descargue, de almacenamiento en puertos y

otros servicios directamente relacionados con la actividad portuaria.

Linderos: línea real o imaginaria que marca los limite de un terreno, finca, región, etc.

Y los separa de otros

Contrato de concesión portuaria: es un contrato administrativo en virtud de la nación,

por intermedio de la superintendencia general de puertos, permite que una sociedad

portuaria ocupe y utilice en forma temporal y exclusiva las playas.