Вы находитесь на странице: 1из 2

Преобразования в системе государственного управления в России в

начале 21 века.

В 2002 г. президент утвердил Федеральную программу


реформирования государственной службы РФ на 2003–2005 гг., а в 2003 г.
меры по проведению административной реформы в 2003–2004 гг.
Основными целями являлись реформа системы государственного
управления, обеспечение увеличения ее лабильности и
работоспособности. Предполагался также ряд инициатив по внедрению
изменений в систему органов власти и проведению реформы бюджета.
Одновременно с этим была принята федеральная целевая программа
«Электронная Россия» на 2002–2010 гг., целями которой признавалось
повышение:
– эффективности государственного и местного управления;
– уровня отношений государства и граждан путем увеличения
осведомленности граждан о деятельности власти
– скорости предоставления государственных и муниципальных услуг,
установка единых стандартов работы с населением;
– эффективности взаимодействия между ведомствами и внутренней
работы органов власти при помощи ИКТ;
– контроля качества работы органов власти.
В конце 2005 г. стало понятно, что предпринимаемых усилий по
улучшению качества государственного управления не достаточно. Если в
зарубежной практике внедрение электронного правительства служило
инструментом интенсификации административных реформ, то первый
этап российской реформы свел на нет все усилия в рамках ФЦП
«Электронная Россия». Постоянная нехватка финансирования в течение
четырех лет (не более четверти требуемого объема), отсутствие
инструмента отслеживания результатов и проблемы с управлением
поставили саму ФЦП на грань провала. Исходя из этого направления
реформы были изменены, а графики проведения мероприятий увеличены.
Была принята новая Концепция административной реформы на 2006–2008
гг., а Минэкономразвития России выступило за ее интеграцию с ФЦП
«Электронная Россия». Были поставлены следующие главные задачи: –
разработать и внедрить стандарты государственных услуг; –
оптимизировать функции исполнительной власти и ввести усиленные
варианты регулирования в корупционно опасных областях работы власти;
– обеспечить необходимое организационное, информационное, ресурсное
и кадровое обеспечение административной реформы. После федерального
уровня реформа государственного управления распространилась на
нижние уровни власти. Были предприняты меры по созданию форм
общественного контроля над работой государственного аппарата.
Фактически идеология административной реформы была
переориентирована с New Public Managment на принципы «good
governance», основной акцент приходился на повышение качества и
доступности государственных и муниципальных услуг. Изменилось и
отношение к последствиям распространения ИКТ. С 2008 г. более
приоритетную роль в реформировании системы государственного
управления отводят внедрению современных ИКТ и возможностям
Интернета. Принимаются новые инициативы, направленные на создание
МФЦ по оказанию государственных услуг, а также оказание такого рода
услуг с использованием сети Интернет. В 2010 г. была сформирована
Правительственная комиссия по внедрению ИТ в работу государственных
органов. Стимулом для этой инициативы послужил значительный успех
такого рода мероприятий в Сингапуре и Дании.

Оценить