Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
тамож процед (презентация)
тамож процед (презентация)
тамож процед (презентация)
В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
1.Таможенный статус товаров
Понятие «таможенный статус товара» является одним из ключевых в таможенном праве ЕС. Через него реализуется
взаимосвязь внешних и внутренних аспектов таможенного союза: товары из третьих стран, получившие статус «товаров
Сообщества» в результате таможенного оформления на таможенной границе ЕС, получают возможность беспрепятственно
обращаться по всей территории таможенного союза согласно принципу свободы перемещения товаров в ЕС
Таможенный кодекс ЕС различает два таможенных статуса товаров:
1) Товары Сообщества (товары полностью произведенные на таможенной территории Сообщества и не включающие в себя
товары, импортированные из-за пределов таможенной территории Сообщества; импортированные из стран и территорий, не
входящих в состав таможенной территории Сообщества, и выпущенные в свободное обращение в Сообществе; произведенные
на таможенной территории Сообщества из товаров, указанных только в пункте (б) либо из сочетания товаров, указанных в
пунктах (а) и (б).
Статья 23 Кодекса детализирует понятие товаров, полностью произведенных на таможенной территории Сообщества.
2) Иностранные товары (или «товары, не имеющие статуса товаров Сообщества») - все товары, не удовлетворяющие
определение «товары Сообщества». Кодекс предусматривает также утрату товарами статуса товаров Сообщества при их вывозе
с таможенной территории Сообщества.
Товары Сообщества
Легальное определение иностранных товаров дается в подпункте 10 пункте 1 статье 4 ТК ТС: иностранные
товары – товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус
иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.
Важно знать, что иностранные товары, в отличие от товаров Таможенного союза, на территории Таможенного
союза всегда находятся под таможенным контролем. Пользование и распоряжение иностранными товарами
может осуществляться только в порядке и на условиях, которые определены ТК ТС.
Обращает па себя внимание и то обстоятельство, что иностранные товары для целей таможенно-тарифного
регулирования не представляются в виде однородной массы. Так, для применения ставок ввозных таможенных
пошлин, обеспечения учета иностранных товаров в статистике внешней торговли применяется критерий
"страны происхождения товара".
2. Понятие, особенности и виды таможенных
процедур
Таможенная процедура — это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и
условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за
ее пределами. (ст. 2 ТК ЕАЭС).
Существует 17 видов таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный
транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории;
переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт; реэкспорт;
беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; свободный
склад; специальная таможенная процедура.
Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом.
Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру
возлагается на декларанта.
Виды таможенных процедур
основные экономические завершающие специальные
Основные Экономические
Более сложны с практической точки зрения,
Они наиболее востребованы, ведь они
поскольку регулируют такие экономические
регулируют такие знакомые и понятные многим
операции, как временный ввоз на таможенную
операции, как покупка иностранных товаров за
территорию или вывоз товаров за ее пределы с
рубежом или продажа российских за границу,
целью переработки.
их транспортировка и таможенное оформление.
-Переработка на таможенной территории;
-Выпуск для внутреннего потребления; -Переработка вне таможенной территории;
-Экспорт; -Переработка для внутреннего потребления;
-Таможенный склад;
-Таможенный транзит. -Временный ввоз (допуск);
-Свободный склад.
Виды таможенных процедур
Завершающие Специальные
Цель завершающих процедур — довести до Условия специальных таможенных процедур оговариваются отдельными
конца операции, начатые при использовании
таких экономические режимов, как “временный законодательными актами. К примеру, странами-участницами ЕАЭС
ввоз”, “временный вывоз”, “переработка на (вне) (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) заключены
таможенной территории”. Другие таможенные межгосударственные соглашения, в которых оговорено, что участники
режимы из этой группы направлены на внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их
одномоментное окончание деятельности в территориях имеют право на беспошлинную торговлю в пределах
одностороннем порядке, например когда груз таможенной территории Таможенного союза. Похожий международный
конфискуют – «отказ в пользу государства», либо договор действует между странами СНГ, где участники ВЭД из одного
уничтожают – «уничтожение». государства (при соблюдении определенных условий) могут беспошлинно
- Реэкспорт; ввозить товары на территорию другого государства СНГ.
- Реимпорт; - Временный вывоз;
- Уничтожение; - Специальная таможенная процедура;
- Отказ в пользу государства. - Беспошлинная торговля;
- Свободная таможенная зона.
3. Помещение товара под таможенную
процедуру
В статье 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) указано следующее:
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной
декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено
настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1
статьи 204 настоящего Кодекса.
Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру
возлагается на декларанта.
Товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам
государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления
соответствующего вида государственного контроля (надзора).
Если при введении меры нетарифного регулирования определены таможенные процедуры, под которые не
допускается помещение товаров, в отношении которых вводится такая мера, то указанные товары не подлежат
помещению под такие таможенные процедуры независимо от положений настоящего раздела.
Таможенное декларирование
Если к выпуску в свободное обращение оформляются товары, ввоз которых вызывает необходимость уплаты таможенных
пошлин, момент принятия таможенной декларации становится моментом возникновения таможенного долга. Таможенный
долг может возникнуть и до принятия декларации в силу особых причин, таких как, нарушение таможенных правил
(например, изъятие товаров из-под таможенного надзора).
Законодательство ЕС предусматривает ряд правил, позволяющих производить выпуск в свободное обращение в более льготном или
упрощенном порядке. К ним относятся:
преференциальные и другие тарифные меры;
благоприятные тарифные режимы, применяемые на основе природы продуктов или их назначения;
применение усредненных ставок пошлин;
освобождения от уплаты таможенных пошлин при определенных обстоятельствах;
освобождение от уплаты импортных пошлин для возвращенных товаров и продуктов морского промысла.
Товары, выпущенные в свободное обращение в Сообществе, могут потерять статус товаров Сообщества в следующих случаях:
последующий вывоз товаров с таможенной территории ЕС (кроме тех таможенных процедур, которые не изменяют статус
товаров, например, внутренний транзит);
объявление таможенной декларации недействительной после выпуска товаров;
последующий возврат таможенных пошлин в рамках процедуры внутренней переработки;
последующий возврат таможенных пошлин вследствие дефектности товаров или несоответствия условиям контракта, с
обязательным вывозом товаров за пределы таможенной территории или уничтожением товаров.
6. Таможенная процедура экспорта
Таможенная процедура экспорта товаров является своего рода зеркальным отражением процедуры выпуска в
свободное обращение. С помощью данной процедуры товары Сообщества покидают таможенную территорию ЕС и
лишаются своего таможенного статуса.
При вывозе товаров процедура транзита позволяет избежать уплаты экспортных пошлин, а также импортных пошлин в случае
последующего обратного ввоза товаров на таможенную территорию Сообщества. В то же время, вывоз транзитных товаров не дает
права на получение экспортных возмещений.
Таможенное законодательство ЕС различает следующие разновидности процедуры транзита:
внешний транзит – для иностранных товаров (обозначается кодом «Т1»);
внутренний транзит – для товаров Сообщества («Т2»).
Кроме этого, в зависимости от маршрута следования транзитных товаров, различаются:
коммунитарный транзит – при перемещении товаров между двумя пунктами на таможенной территории ЕС;
общий транзит – при перемещении товаров в рамках Конвенции об общем транзите 1987 г. между ЕС, ЕФТА (Исландия, Норвегия,
Лихтенштейн, Швейцария), а также некоторыми странами-кандидатами (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия);
международный транзит – при перемещении товаров в рамках других международных конвенций ( а) Конвенции МДП (TIR); б)
Конвенции АТА; в) Конвенции о навигации по Рейну; г) Конвенцией между странами-членами НАТО);
почтовый транзит – для товаров, перемещаемых по почте.
Общий внешний транзит – перемещение между Сообществом и его партнерами по Конвенции 1987 г. а) товаров, не имеющих статуса
товаров Сообщества;
б) товаров Сообщества, вывозимых из ЕС с правом получения экспортного возмещения или возврата импортных пошлин.
Общий внутренний транзит – перемещение товаров Сообщества между ЕС и странами-партнерами в рамках Конвенции об общем
транзите. Характерно, что перемещение товаров по процедуре общего транзита может происходить как между ЕС и странами-партнерами
по Конвенции, так и между двумя и более странами-участницами Конвенции без участия территории ЕС.
Временное хранение товаров — хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах
временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной
процедурой.
Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным
транспортом и по линиям электропередачи. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их
представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с
территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Местами хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с
законодательством государств — членов таможенного союза. Места временного хранения должны отвечать
требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством
государств — членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны
храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.
Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в
отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные, коммерческие и
(или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их
отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных
документов.
Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в
срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает подтверждение о
регистрации документов.
Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на
временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Срок временного хранения товаров составляет два месяца.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его
представителя таможенный орган продлевает указанный срок.
9. Таможенные процедуры переработки
товаров
В рамках процедуры конечного использования товары могут быть выпущены для свободного обращения
с освобождением от уплаты таможенных пошлин либо с применением льгот по их уплате. Однако после
выпуска они остаются под таможенным надзором.
Таможенный надзор в отношении товаров, помещенных под процедуру конечного использования,
заканчивается, если товары были:
1) использованы в целях, определенных при применении освобождения или льгот по уплате таможенных
пошлин;
2) экспортированы, уничтожены либо в их отношении был заявлен отказ в пользу государства;
3) использованы в иных целях, чем были заявлены при применении освобождения или льгот по уплате
таможенных пошлин, однако соответствующие суммы таможенных пошлин были уплачены в полном
объеме.
12. Таможенная процедура реэкспорта
товаров
Реэкспорт — это таможенная процедура (ранее таможенный режим – реэкспорт, ред. Таможенный кодекс ЕАЭС), при
которой иностранные товары, ранее ввезённые на территорию стран ЕАЭС, вывозятся без уплаты таможенных и других
пошлин, налогов или их возвратом (зачётом). Код таможенной процедуры реэкспорта — ЭК31, который указывается
при заполнении 1 графы таможенной декларации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Причины, по которым товар помещают под эту процедуру могут быть разными. Кроме вынужденного, может быть
использован преднамеренный реэкспорт. Например, в случае гарантийного ремонта, товар ввозится на территорию
ЕАЭС, где производится его ремонт, после ремонта товар возвращается в страну для дальнейшего использования.
Согласно таможенному законодательству разрешен реэкспорт: автомобилей, образцов товаров, нефти,
нефтепродуктов, газа, иных товаров.
Различают 2 вида реэкспорта:
Прямой реэкспорт – товар завозиться в страну поставщика.
Косвенный реэкспорт – товары, купленные за границей, сразу отправляются для перепродажи в третью страну.
13. Таможенная процедура уничтожения товаров
Таможенная процедура отказа от товара.
Положения Таможенного кодекса допускают для товаров, не имеющих статуса товаров Сообщества,
возможность уничтожения или отказа. Общим условием для обоих действий является отсутствие расходов для
таможенных органов (при отказе от товаров в их пользу и уничтожении товаров), либо лиц, в пользу которых
производится отказ от товара.
Уничтожение товаров производится на основе предварительного уведомления и под надзором таможенных
властей. В отношении отходов, возникших после уничтожения товаров, Кодекс предписывает обязательное
помещение их под один из таможенных режимов, соответствующих иностранным товарам. До тех пор отходы
остаются под таможенным надзором.
Что касается отказа от товара, то здесь Кодекс ссылается на национальные нормы государств–членов ЕС.
Существует также Регламент 3665/93, предписывающий помещение отказных (а также арестованных и
конфискованных таможенными властями) товаров под процедуру таможенного складирования с возможностью
их последующей продажи. Необходимое условие продажи - обязательство покупателя немедленно поместить
товары под какой-либо таможенный режим (исключая, разумеется, режим уничтожения или отказа). Отказные
товары могут быть также уничтожены таможенными властями.
14. Привилегированные операции