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EDUCACION
RESULTADOS DE LOS
TALLERES TEMÁTICOS
DOCUMENTO DE TRABAJO
(CONFIDENCIAL)
DEFINICIÓN DEL TEMA
Educación: Entendemos por educación un proceso de formación durante y para
toda la vida, donde las personas adquieren las herramientas de conocimiento,
los valores y las actitudes necesarias para enfrentar su desarrollo personal y
colectivo que hagan que una comunidad vanguardia
Temas Centrales:
Temas Frontera
I VISIÓN.
II ACCIONES PRIORIZADAS.
En el año 2030 México cuenta con una educación que emplea modelos educativos
modernos y que promueve el desarrollo integral de las personas, con énfasis en la
libertad, la justicia, la equidad, la democracia, la productividad, la cohesión social y
la identidad nacional en el marco de la multiculturalidad, la migración y la
globalización y de una cultura humanista, científica y tecnológica. Estos atributos,
plenamente interiorizados, se ejercen de forma consistente en los ámbitos
individual, institucional, de las comunidades y de la sociedad nacional e
internacional y su continuidad se mantiene con una política transexenal.”.
El grupo propuso más de cien factores inhibidores. Enseguida se presenta una síntesis de
estos inhibidores, agrupados por categorías.
Factores políticos
1. Peso excesivo de factores políticos en las decisiones en materia educativa.
2. Cultura organizacional penetrada por prácticas personales.
3. Excesiva influencia del SNTE1.
4. Comportamiento del Sindicato contrario a la innovación.
5. Falta de claridad de los roles de los distintos actores políticos y sociales.
6. Pacto federal agotado, insuficiente e incumplido.
7. Falta de inclusión de la sociedad y la familia en la política educativa.
8. Problemas de gobernabilidad.
Instituciones y legislación
9. Carencia de una política de Estado.
10. Discontinuidad entre sexenios de las políticas públicas en materia educativa.
11. Legislación vigente inadecuada.
12. Legislación que institucionaliza el poder del sindicato.
13. Excesiva burocracia.
14. Federalización inconsistente.
15. Centralización de las decisiones educativas.
16. Cultura de la ilegalidad.
17. No se ejerce la transparencia y rendición de cuentas.
Recursos
28. Problemas de financiamiento.
29. Escasez de recursos fiscales.
30. Distribución inadecuada de recursos.
31. Inequidad en la distribución de recursos entre distintos sectores y comunidades del
país.
32. No se utilizan los recursos de manera efectiva.
33. No hay rendición de cuentas del uso de recursos.
34. Infraestructura inadecuada.
III. ACCIONES
Factores políticos
1. Revisar y redefinir el rol de los actores sociales involucrados en la política
educativa: gobierno, sindicatos, sociedad civil (familia)
2. Redefinir particularmente la función de los sindicatos en el sistema educativo.
3. Redefinir el pacto federal en materia educativa para transferir mayor poder de
decisión a los estados y municipios.
4. Incorporar a la sociedad civil en las decisiones de política educativa.
Instituciones y legislación
5. Establecer una política educativa de largo plazo con continuidad a través de
diferentes sexenios.
6. Establecer la transparencia en la administración pública de la educación.
7. Revisar, actualizar y aplicar la legislación educativa.
8. Establecer el sistema nacional de evaluación educativa para los distintos niveles.
9. Establecer la evaluación de instituciones.
10. Establecer una cultura de legalidad y respeto a la Ley.
11. Redefinir el otorgamiento de plazas de profesores utilizando el mecanismo de
concursos.
Recursos
20. Revisar y redefinir la estructura de gastos del sistema educativo.
21. Establecer esquemas adecuados de jubilación de profesores.
22. Establecer mecanismos de rendición de cuentas en el uso de recursos.
23. Incorporar recursos tecnológicos de información y comunicaciones.
Entorno económico y social
20. Vincular el sistema educativo con el sistema productivo.
21. Establecer políticas orientadas a disminuir la desigualdad educativa en todos los
sectores sociales y comunidades del país, en particular con mecanismos de apoyo
a los sectores con menos recursos.
22. Vincular la enseñanza con el entorno social y ambiental.
IV INDICADORES
Para la elaboración de indicadores se deben considerar al menos las siguientes
categorías de desagregación:
a. Niveles educativos:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Bachillerato
5. Licenciatura
6. Graduados
b. Sectores sociales
1. Total de la población
2. Población indígena
3. Población urbana
4. Población rural
5. Niveles socioeconómicos
c. Regiones
1. País
2. Estados
3. Municipios
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
5. Eficiencia terminal
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
a. Docencia
b. Administración
c. Investigación
a. Por niveles
b. Por sectores sociales
c. Por regiones
Las ideas generadas por el grupo en materia de las características que debería tener la
ciencia y la tecnología en México al 2030, generaron la siguiente información:
3
La tabla completa con las propuestas de visión se encuentra en el Anexo B.
20. Pacto federal agotado, insuficiente e incumplido.
21. Poco recurso para equipamiento y programas de actualización en uso de
las TICS en la educación.
22. El sistema educativo per se.
23. Legislación educativa y laboral que institucionaliza el poder del sindicato.
24. Connubio SEP-Sindicato
25. Ausencia en la “escuela de enfrente”
26. La creencia de que “a mas gasto mejor educación”
27. Desvinculación “educación-producción”
28. Falta de relación entre “evaluación y rendición de cuentas.
29. La falta de una política educativa que incluya a los grandes actores
educativos nacionales: la familia, los medios, las tecnologías y los centros
de trabajo.
30. Inconsistencias e insuficiencias en el diseño e implementación de políticas.
31. Excesiva regulación y burocratización.
32. Inequidad interna del sistema que refuerza la inequidad social
33. Federalización inconsistente que quita margen de acción a la autoridad
central, sin otorgarlo a la local
34. Las relaciones entre los actores fundamentales (autoridades educativas y
profesores) dominadas por una lógica sindical, que sufre los mismos
desequilibrios de la federalización.III. Acciones y/o proyectos.
Para lograr esta visión, el grupo propuso acciones que llevarán a su realización y que
redujeran o desarticularan el efecto de los factores inhibidores:
Propuesta 1.
En el 2030 México cuenta con una educación que promueve el desarrollo integral de
las personas, con énfasis en la libertad, la justicia, la equidad, la democracia, la
productividad, la cohesión social y la identidad nacional en el marco de la
multiculturalidad, la migración y la globalización y de una cultura humanista, científica y
tecnológica. Estos atributos, plenamente interiorizados, se ejercen de forma
consistente en los ámbitos individual, institucional, de las comunidades y de la
sociedad nacional e internacional.
Propuesta 2.
Propuesta 3.
Propuesta 4.
Propuesta 5.
Propuesta 6.
Propuesta 7.
1. Renovar y aplicar la ley para orden y respeto en el país, evitar que existan
monopolios sindicales.
2. Aplicar una nueva política educativa para que exista continuidad de los sistemas
que sí han funcionado.
3. Institucionalizar el proyecto Escuela para Padres. Recibiendo la información
actualizada. Que haya un enlace desde la educación primaria hasta niveles
superiores. Ser concordantes entre lo que decimos y lo que hacemos.
4. Acercar el mercado laboral al mercado educativo.
5. Disminuir influencia de sindicatos.
6. Formar un consejo ciudadano con reuniones mensuales, para dar seguimiento a
programas educativos.
7. Voz a padres de familia en Congreso (Diputados y Senadores) para que ayuden a
solucionar problemas de abuso sexual.
8. Certificación nacional de la calidad educativa que permita llevar a los mejores
alumnos a las mejores escuelas independientemente de su capacidad económica.
9. Estamos en la era del conocimiento, debemos tener secundaria, al menos la mitad
de la población no lo tiene y 80 % de la población no tiene educación superior, está
olvidado. Cada 10 años se da un grado, llegar a 15 años de educación es un gran
reto. Programa de educación permanente para llegar a la sociedad del
conocimiento. Apoyar a analfabetas e indígenas. Le pega a la equidad, al sistema
escolarizado.
10. Pendiente que salgan todos los muchachos de secundaria, y no por falta de
recursos y la propuesta es modificar la normatividad y estructura de la secundaria.
Programas evitando la reprobación y que todos alcances los estándares
establecidos.
11. Consensar un pacto federal para la descentralización educativa (recursos,
programas, decisiones).
12. Otorgar mayo autonomía al FNEE y participación social en el tema de evaluación
educativa.
13. Sentar las bases para generar que la comunidad educativa tome decisiones en la
escuela local.
14. Cambiar las bases del contrato colectivo del SNTE y buscar su descentralización y
democratización.
15. Vincular a los diferentes niveles educativos entre sí y con los sectores productivos.
Vinculación oferta educativa –demanda laboral.
16. Focalizar la política pública educativa en relación con las ventajas competitivas del
país, su identidad y sus personas.
17. Transformar los incentivos estatales y municipales para que los gobiernos prioricen
el tema con visión a mediano y largo plazo.
18. Impulsar en el Congreso fórmulas objetivas para la distribución equitativa de
recursos financieros y fiscales.
19. Realizar un acuerdo nacional educativo con indicadores de resultados para los
próximos seis años.
20. Realizar una profunda revisión de los sistemas pedagógicos buscando que sean
congruentes con la visión de ciudadanía y el modelo país en el que queremos estar
en el 2030.
21. Que se renueve y aplique la ley para que exista orden y respeto en nuestro país en
todo ámbito y evitar los monopolios fomentando valores, ética, civismo e identidad
nacional.
22. Que se aplique una nueva política educativa tomando en cuenta lo anterior para
que exista continuidad en los programas que han dado resultados para que nuestra
participación sea más corresponsable reuniendo toda la información y actualizada
para que dentro de cada comunidad educativa, tanto pública como privada, cada
uno de los actores cumplamos con lo que nos corresponde a nuestra
responsabilidad y nuestros derechos.
23. Establecer un Sistema Nacional de Evaluación Educativa (personal, por
programas, institucional) transparentando los resultados.
24. Revisar la participación del los sindicatos en la toma de decisiones en materia
educativa.
25. Establecer el bono educativo (beca a los alumnos para realizar sus estudios donde
considere).
26. Transparentar la actividad de la autoridad educativa de acuerdo a sus facultades y
funciones).
27. Reorientar el gasto educativo.
28. Redefinir el pacto federal.
29. Establecer y/o identificas los elementos que le den unidad al sistema educativo
nacional (entre e intra niveles).
30. Establecer los perfiles mínimos de ingreso-egreso a los niveles educativos. Facilitar
la libertad de gestión maestro-institución-municipio-entidad.
31. Revisar el marco jurídico y la normatividad educativa.
32. Integrar las tecnologías de información y comunicación al proceso de aprendizaje.
33. Diseño de políticas reales operativas y permanentes para el binomio educación-
ciencia y tecnología-postgrado.
34. Asignación presupuestal diferenciando para las IES y niveles con aplicación
multianual.
35. Crear un consejo o fundación de las universidades dedicada a la vinculación con
empresas aunada a un programa de becas de servicio social o prácticas acordes a
los requerimientos correspondientes.
36. Atención a problemas de pensiones y jubilación. Reconocimiento de plantillas de
capacitación.
37. Universidad Nacional de Educación a Distancia. Sistema Nacional de Educación
Virtual.
38. Calidad-acreditación-evaluación.
39. Fortalecimiento de programas actuales de gran impacto a la educación superior.
40. Maestros: formación inicial, formación continua, capacidad de decisión profesional
– condiciones de trabajo.
41. Profundizar la federalización: redistribución de funciones federación-estados-ley.
42. Participación social: alentar, dar cauce, provocar a nivel comunitario, municipal,
escuela.
43. Mayor autonomía a escuelas: decisiones sobre currículum, gobierno y función
escuela.
44. Cambiar la supervisión escolar en básica. Supervisores y directores de confianza.
45. Vincular radicalmente el otorgamiento de plazas de maestros a un sistema de
oposiciones. Definir el papel de la SEP y de los Estados.
46. Política nacional definida y consensuada entre gobierno federal y gobierno estatal
/CONAEDU.
47. Sinergia de instituciones. Convenio con los medios para educación de padres (0 a
3 años).
48. Eliminar la obligación de tres grados de preescolar. Control de centros privados.
Convenio con medios.
49. Fortalecer CONAEDU.
50. Fondo concursable para actividades de maestros en ejercicio. Fortalecer
organizaciones académicas de maestros hasta la toma de decisiones.
51. Nuevas modalidades de formación de jóvenes 15-19, productividad, trabajo, arte,
deporte.
52. Sinergia de instituciones laborales y educativas para la formación de jóvenes.
53. Educación permanente.
54. Investigación educativa 1/100,000 estudiantes.
55. Sinergia entre instituciones: a) IES/medios b) IES/centros de investigación.
56. Exigir concursos para puestos directivos y docentes. Hacer supervisores de
confianza. Modernizar sindicato.
57. Revisión de esquemas de gasto para eficientar la distribución equitativa y
compensatoria.
58. Priorización del derecho a la educación básica.
59. Reforma de normales con incursión de universidades. Promoción de agrupaciones
profesionales.
60. Flexibilidad. Impulso a la innovación. Descentralización a la escuela.
61. Intencionar la búsqueda de la equidad de resultados educativos.
62. Enfatizar habilidades y valores. Dejar libertad de elección de conocimientos y de
procesos. Pedir cuentas. Prevenir reprobación.
63. Campaña de mejoramiento de la educación indígena. No a sistema segregado.
Atención a jornaleros agrícolas migrantes. Pedir decisiones a docentes y directivos.
64. Insistir en fomentar desde preescolar la honestidad, valores con programas a corto,
mediano y largo plazo. La cultura del agua, la situación ecológica y erradicar la
delincuencia y el narcotráfico con programas claros, radicales a favor de los niños
de hoy y los hombres del mañana.
65. Recuperar la confianza en nuestras autoridades exige que se conduzcan con
verdad y honestidad.
66. Que los padres de familia tengan acceso a opinar y conocer los problemas y las
necesidades de sus hijos para que en conjunto con los maestros logren mejorar a
sus hijos e hijas.
67. Formar un consejo ciudadano con personas muy capaces y honestas con el
secretario de la SEP para darle seguimiento a lo pactado.
68. Dar voz a los padres de familia en la Cámara de Diputados y Senadores para que
los legisladores conozcan la problemática y ayuden a su solución.
69. Logra acuerdos con la sociedad para proporcionar apoyo a los niños más
necesitados y las escuelas conjuntamente empresarios, SEP y padres de familia.
70. Dar programas a las personas con falta de capacidades de todo tipo y lograr que
se les ayude hoy para hacerlos independientes mañana.
71. Apoyar por medio de plantas purificadoras o potabilizadoras de agua a muchas
escuelas que no tienen baños o agua.
72. Programas de salud para los niños.
73. Dar prioridad a políticas orientadas a reducir desigualdad en la educación básica.
74. Llevar a cabo una reforma profunda de las escuelas normales a partir de los que se
está haciendo pero complementándolo.
75. Fortalecer los sistemas de información, evaluación e investigación y su uso para la
toma de decisiones.
76. Revisar federalización en todos los sentidos, competencias de Estados, dobles
negociaciones.
77. Definir criterios de financiamiento en todos los aspectos. Distribución adecuada de
los recursos.
78. Hacer una actualización completa del marco jurídico de la educación nacional.
79. Reordenar al SEN
80. Reformar el artículo 3º.
81. Programa nacional de jubilación.
82. Continuar con la cultura de la evaluación como medio para generar política pública.
83. Delimitar roles de actores (SNTE, ANUIES, FIMPES).
84. Acercar el modo laboral al modo educativo.
85. Cobertura y calidad en el nivel medio superior y superior. Competitividad.
86. Atención a grupos vulnerables no escolarizados (los excluidos).
87. Avanzar en federalismo un nuevo pacto en el seno de CONADEM.
88. Nuevas fórmulas de asignación presupuestal.
89. Sistema nacional integral de becas.
90. Financiamiento público-privado (PPS).
91. Más autonomía de gestión en la escuela (centro de trabajo).
92. Construir un nivel 2 integrando secundaria y preparatoria, 2 etapas en un mismo
nivel (bachillerato obligatorio).
93. Revolución pedagógica, programa o currículum nacional pero no libro obligatorio, sí
gratuitos pero no único, para dar a profesores capacidad de selección y modificaría
el ánimo de docentes.
94. Integrar 3 niveles de educación básica, poner en suspensión 3 planes de estudio
incluyendo secundaria, primaria y preescolar (no se tomó en cuenta educación
básica).
95. Incorporar en este modelo pedagógico nuevo con tecnología educativa moderna.
96. Reordenamiento del sistema educativo nacional, a partir de prioridades y funciones
que se desprenda para cambiar estructura orgánica y legislación, entre otros.
Leyes secundarias con una reforma propia del artículo 3ero, (educación básica y
superior). Educación privada con reflejo en educación pública.
97. Necesidad de establecer algo parecido a una universidad nacional a distancia
como referencia obligada para resolver rezago educativo, centralización no es un
defecto sin cualidad.
98. Programas que merecen ser continuados, talvez no automáticamente como por
ejemplo becas para educación superior, o programa nacional de jubilación e
incorporación de jóvenes académicos.
99. La educación es sobrevalorada como el lugar a partir del que resolverá todos los
problemas del país y no es así porque se requiere de otros factores para funcionar.
La necesidad de vincular al sistema educativo con otros sistemas porque sindicatos
no serán en su forma tradicional y nosotros no hemos visto ese cambio, por la
emergencia de nuevos movimientos sociales como pro ejemplo Chile. El problema
es que da la impresión que los mayores no entendemos la nueva realidad y habría
que hacer prospectiva desde la dimensión como ellos ven la realidad.
100. Si el sistema subsistirá en 2030, será semiparlamentario con nuevas formas de
representación (régimen unicamaral, partidos políticos) está cambiando la
representatividad, candidatos surgen de la sociedad y no de los partidos y así el
electorado, la institucionalidad y la representatividad cambiarán. Transformación
estructural de los cimientos del sistema educativo.
101. Una modificación en la forma más tradicional de educación.
102. impulsar las comunidades educativas con poder de decisión para las escuelas,
escuelas para padres impartidos por miembros de la sociedad, ya hay un modelo
desarrollado y no se ha concretado. Establecer el bono educativo como apoyo a
padres de familia, modelo de agrado es el español accediendo a la escuela de su
elección. Reformar el artículo 3ero para reconocer derecho a padres para escoger
educación para sus hijos.
103. La SEP enuncie contenidos de planes y programas de estudios, no planes únicos
ni libros obligatorios, para que incluso el Estado enriquezca con tradiciones, cultura
y realidades los programas.
104. Disminuir influencia de sindicatos.
105. Recuperar la confianza en nuestras autoridades y que se conduzcan con verdad.
106. Formar un consejo ciudadano con reuniones mensuales, para dar seguimiento a
programas educativos.
107. Voz a padres de familia en Congreso (Diputados y Senadores) para que ayuden a
solucionar problemas de abuso sexual.
108. Sobrevivir entre 2007 y 2012 con varias necesidades. Las autoridades educativas
detengan la anarquía porque genera expectativas que defraudan a mexicanos.
Cumplir con acuerdos.
109. Crear un sistema nacional de evaluación y certificación manejado por un organismo
independiente de intereses políticos que no establezca programas y formalismos
sino resultados y competencias que lo rescaten.
110. Certificación nacional de la calidad educativa que permita llevar a los mejores
alumnos a las mejores escuelas independientemente de su capacidad económica.
111. Difícil análisis para generar propuestas porque nos imaginamos una sociedad en
24 años, y nos puede dar para mucho pensar en qué tipo de país deseamos. Las
propuestas deben ser diferenciadas, para el estado, para el propio sistema y para
las propias instituciones. ¿cuál es esa convergencia de políticas fundamentales? Y
cuales se pueden dejar de lado que apoyen a la política democrática, no podemos
hablar de estudiantes de nivel superior cuando no tenemos política económica que
genere empleos, convergencia de proyecto de país.
112. Coordinación descentralizada, creación o conformación de sistemas educativos
estatales, no todo es malo pero hay que otorgar más participación a los Estados.
113. Reforma no sólo al artículo 3ero, sino lograr impactar de forma integral a la
sociedad.
114. Planes y programas diferentes, quizá de menor duración que fortalezcan y den
continuidad y se habla de nivel medio y medio superior.
115. Estamos en la era del conocimiento, debemos tener secundaria, al menos la mitad
de la población no lo tiene y 80 % de la población no tiene educación superior, está
olvidado. Cada 10 años se da un grado, llegar a 15 años de educación es un gran
reto. Programa de educación permanente para llegar a la sociedad del
conocimiento. Apoyar a analfabetas e indígenas. Le pega a la equidad, al sistema
escolarizado.
116. Centrar recursos para apoyar al maestro en el aula y al director de la escuela.
117. Pendiente que salgan todos los muchachos de secundaria, y no por falta de
recursos y la propuesta es modificar la normatividad y estructura de la secundaria.
Programas evitando la reprobación y que todos alcancen los estándares
establecidos.
PARTICIPANTES EN EL TALLER DE EDUCACIÓN
El nivel preescolar, de tres grados, que forma parte de la educación básica obligatoria
desde 2002, atiende 4.5 millones de niños. Recoge a prácticamente a la totalidad de la
demanda en las edades de 4 y 5 años y a una cuarta parte de los niños de tres años.
Por su parte, la educación primaria cuenta con una población escolar de 14.5 millones
de estudiantes. En virtud de la tendencia decreciente de la población infantil de
México, la matrícula se estabilizó a partir de 19080. En la actualidad la cobertura neta,
es superior al 99% del grupo en edad escolar (6 a 11 años), la eficiencia terminal se
estima en 91.8 % y la absorción de egresados de primaria en la secundaria asciende a
94.9%.
Los resultados del Programme for internacional Student Assessment (Pisa) – aplicado
en 2003 a muestras representativas de poblaciones escolares de 15 años de edad de
los países afiliados a la Organización para la Cooperación y el desarrollo Económico
(OCDE) y otras naciones participantes en el estudio – colocan a México en los últimos
lugares. En las pruebas de matemáticas, comprensión de lectura y comprensión de
conocimientos científicos aplicados, entre el 30 y 40% de los estudiantes no lograron
alcanzar el nivel mínimo necesario; más aún, las deficiencias en la calidad del logro
educativo afectan a los alumnos de los distintos estratos socioeconómicos y no son
privativos de los grupos sociales en desventaja. En resumen, los resultados de PISA
nos sitúan por debajo de la gran mayoría de los países que integran la organización,
aunque en una posición comparable o superior a la de naciones como Brasil,
Uruguay, Indonesia y Túnez.
Más aún, mientras que en México el 93% del gasto corriente se utiliza en pago de
nómina, en los países de la OCDE más del 20% del mismo se aplica en la adquisición
de insumos materiales. Así mismo, el país exhibe una de las mayores proporciones
de estudiantes por profesor y uno de los más bajos niveles de salario magisterial,
excepto si estos se miden contra el indicador de PIB por habitante.
Los retos de cobertura, calidad y pertinencia en los niveles posbásicos son también
considerables. En media superior la matrícula asciende a 3.7 millones de estudiantes,
incluidas las modalidades general y tecnológica. El 82.8% lo atiende en subsistema
público. La población escolar del tipo educativo equivale al 59.5% del grupo de edad
entre 15 y 17 años. Únicamente 58% de los inscritos logran concluir estudios y
aproximadamente una cuarta parte del primer ingreso se pierde en la transición del
primero al segundo grado.
Sin perder de vista la complejidad del reto educativo del país, la experiencia
internacional enseña que es posible mejorar los resultados de la educación mediante
una combinación apropiada de elementos, entre los que destacan los siguientes: la
revisión, actualización e innovación de los contenidos y métodos de enseñanza; la
focalización de las políticas en la mejora continua de la calidad; la evaluación
sistemática y transparente de todos los componentes de sistema; la implantación de
medios de regulación, supervisión y coordinación adecuados a la estructura del
mismo; el aprovechamiento intensivo e inteligente de tecnologías de la comunicación
y la enseñanza, y un esquema de gasto que otorgue prioridad al fortalecimiento de los
elementos críticos de la calidad educativa, tales como la formación del magisterio, la
infraestructura escolar y los recursos de apoyo al aprendizaje.
I. VISIÓN
3. Desarrollo de personas.
7. Tecnología.
Propuestas de visión
1. En el 2030 México cuenta con una educación que promueve el desarrollo integral
de las personas, con énfasis en la libertad, la justicia, la equidad, la democracia, la
productividad, la cohesión social y la identidad nacional en el marco de la
multiculturalidad, la migración y la globalización y de una cultura humanista,
científica y tecnológica. Estos atributos, plenamente interiorizados, se ejercen de
forma consistente en los ámbitos individual, institucional, de las comunidades y de
la sociedad nacional e internacional
Categorías de Propuestas
1. Renovar y aplicar la ley para orden y respeto en el país, evitar que existan
monopolios sindicales.
2. Aplicar una nueva política educativa para que exista continuidad de los sistemas
que sí han funcionado.
3. Institucionalizar el proyecto Escuela para Padres. Recibiendo la información
actualizada. Que haya un enlace desde la educación primaria hasta niveles
superiores. Ser concordantes entre lo que decimos y lo que hacemos.
4. Acercar el mercado laboral al mercado educativo.
5. Disminuir influencia de sindicatos.
6. Formar un consejo ciudadano con reuniones mensuales, para dar seguimiento a
programas educativos.
7. Voz a padres de familia en Congreso (Diputados y Senadores) para que ayuden a
solucionar problemas de abuso sexual.
8. Certificación nacional de la calidad educativa que permita llevar a los mejores
alumnos a las mejores escuelas independientemente de su capacidad económica.
9. Estamos en la era del conocimiento, debemos tener secundaria, al menos la mitad
de la población no lo tiene y 80 % de la población no tiene educación superior, está
olvidado. Cada 10 años se da un grado, llegar a 15 años de educación es un gran
reto. Programa de educación permanente para llegar a la sociedad del
conocimiento. Apoyar a analfabetas e indígenas. Le pega a la equidad, al sistema
escolarizado.
10. Pendiente que salgan todos los muchachos de secundaria, y no por falta de
recursos y la propuesta es modificar la normatividad y estructura de la secundaria.
Programas evitando la reprobación y que todos alcances los estándares
establecidos.
11. Consensar un pacto federal para la descentralización educativa (recursos,
programas, decisiones).
12. Otorgar mayo autonomía al FNEE y participación social en el tema de evaluación
educativa.
13. Sentar las bases para generar que la comunidad educativa tome decisiones en la
escuela local.
14. Cambiar las bases del contrato colectivo del SNTE y buscar su descentralización y
democratización.
15. Vincular a los diferentes niveles educativos entre sí y con los sectores productivos.
Vinculación oferta educativa –demanda laboral.
16. Focalizar la política pública educativa en relación con las ventajas competitivas del
país, su identidad y sus personas.
17. Transformar los incentivos estatales y municipales para que los gobiernos prioricen
el tema con visión a mediano y largo plazo.
18. Impulsar en el Congreso fórmulas objetivas para la distribución equitativa de
recursos financieros y fiscales.
19. Realizar un acuerdo nacional educativo con indicadores de resultados para los
próximos seis años.
20. Realizar una profunda revisión de los sistemas pedagógicos buscando que sean
congruentes con la visión de ciudadanía y el modelo país en el que queremos estar
en el 2030.
21. Que se renueve y aplique la ley para que exista orden y respeto en nuestro país en
todo ámbito y evitar los monopolios fomentando valores, ética, civismo e identidad
nacional.
22. Que se aplique una nueva política educativa tomando en cuenta lo anterior para
que exista continuidad en los programas que han dado resultados para que nuestra
participación sea más corresponsable reuniendo toda la información y actualizada
para que dentro de cada comunidad educativa, tanto pública como privada, cada
uno de los actores cumplamos con lo que nos corresponde a nuestra
responsabilidad y nuestros derechos.
23. Establecer un Sistema Nacional de Evaluación Educativa (personal, por
programas, institucional) transparentando los resultados.
24. Revisar la participación del los sindicatos en la toma de decisiones en materia
educativa.
25. Establecer el bono educativo (beca a los alumnos para realizar sus estudios donde
considere).
26. Transparentar la actividad de la autoridad educativa de acuerdo a sus facultades y
funciones).
27. Reorientar el gasto educativo.
28. Redefinir el pacto federal.
29. Establecer y/o identificas los elementos que le den unidad al sistema educativo
nacional (entre e intra niveles).
30. Establecer los perfiles mínimos de ingreso-egreso a los niveles educativos. Facilitar
la libertad de gestión maestro-institución-municipio-entidad.
31. Revisar el marco jurídico y la normatividad educativa.
32. Integrar las tecnologías de información y comunicación al proceso de aprendizaje.
33. Diseño de políticas reales operativas y permanentes para el binomio educación-
ciencia y tecnología-postgrado.
34. Asignación presupuestal diferenciando para las IES y niveles con aplicación
multianual.
35. Crear un consejo o fundación de las universidades dedicada a la vinculación con
empresas aunada a un programa de becas de servicio social o prácticas acordes a
los requerimientos correspondientes.
36. Atención a problemas de pensiones y jubilación. Reconocimiento de plantillas de
capacitación.
37. Universidad Nacional de Educación a Distancia. Sistema Nacional de Educación
Virtual.
38. Calidad-acreditación-evaluación.
39. Fortalecimiento de programas actuales de gran impacto a la educación superior.
40. Maestros: formación inicial, formación continua, capacidad de decisión profesional
– condiciones de trabajo.
41. Profundizar la federalización: redistribución de funciones federación-estados-ley.
42. Participación social: alentar, dar cauce, provocar a nivel comunitario, municipal,
escuela.
43. Mayor autonomía a escuelas: decisiones sobre currículum, gobierno y función
escuela.
44. Cambiar la supervisión escolar en básica. Supervisores y directores de confianza.
45. Vincular radicalmente el otorgamiento de plazas de maestros a un sistema de
oposiciones. Definir el papel de la SEP y de los Estados.
46. Política nacional definida y consensuada entre gobierno federal y gobierno estatal
/CONAEDU.
47. Sinergia de instituciones. Convenio con los medios para educación de padres (0 a
3 años).
48. Eliminar la obligación de tres grados de preescolar. Control de centros privados.
Convenio con medios.
49. Fortalecer CONAEDU.
50. Fondo concursable para actividades de maestros en ejercicio. Fortalecer
organizaciones académicas de maestros hasta la toma de decisiones.
51. Nuevas modalidades de formación de jóvenes 15-19, productividad, trabajo, arte,
deporte.
52. Sinergia de instituciones laborales y educativas para la formación de jóvenes.
53. Educación permanente.
54. Investigación educativa 1/100,000 estudiantes.
55. Sinergia entre instituciones: a) IES/medios b) IES/centros de investigación.
56. Exigir concursos para puestos directivos y docentes. Hacer supervisores de
confianza. Modernizar sindicato.
57. Revisión de esquemas de gasto para eficientar la distribución equitativa y
compensatoria.
58. Priorización del derecho a la educación básica.
59. Reforma de normales con incursión de universidades. Promoción de agrupaciones
profesionales.
60. Flexibilidad. Impulso a la innovación. Descentralización a la escuela.
61. Intencionar la búsqueda de la equidad de resultados educativos.
62. Enfatizar habilidades y valores. Dejar libertad de elección de conocimientos y de
procesos. Pedir cuentas. Prevenir reprobación.
63. Campaña de mejoramiento de la educación indígena. No a sistema segregado.
Atención a jornaleros agrícolas migrantes. Pedir decisiones a docentes y directivos.
64. Insistir en fomentar desde preescolar la honestidad, valores con programas a corto,
mediano y largo plazo. La cultura del agua, la situación ecológica y erradicar la
delincuencia y el narcotráfico con programas claros, radicales a favor de los niños
de hoy y los hombres del mañana.
65. Recuperar la confianza en nuestras autoridades exige que se conduzcan con
verdad y honestidad.
66. Que los padres de familia tengan acceso a opinar y conocer los problemas y las
necesidades de sus hijos para que en conjunto con los maestros logren mejorar a
sus hijos e hijas.
67. Formar un consejo ciudadano con personas muy capaces y honestas con el
secretario de la SEP para darle seguimiento a lo pactado.
68. Dar voz a los padres de familia en la Cámara de Diputados y Senadores para que
los legisladores conozcan la problemática y ayuden a su solución.
69. Logra acuerdos con la sociedad para proporcionar apoyo a los niños más
necesitados y las escuelas conjuntamente empresarios, SEP y padres de familia.
70. Dar programas a las personas con falta de capacidades de todo tipo y lograr que
se les ayude hoy para hacerlos independientes mañana.
71. Apoyar por medio de plantas purificadoras o potabilizadoras de agua a muchas
escuelas que no tienen baños o agua.
72. Programas de salud para los niños.
73. Dar prioridad a políticas orientadas a reducir desigualdad en la educación básica.
74. Llevar a cabo una reforma profunda de las escuelas normales a partir de los que se
está haciendo pero complementándolo.
75. Fortalecer los sistemas de información, evaluación e investigación y su uso para la
toma de decisiones.
76. Revisar federalización en todos los sentidos, competencias de Estados, dobles
negociaciones.
77. Definir criterios de financiamiento en todos los aspectos. Distribución adecuada de
los recursos.
78. Hacer una actualización completa del marco jurídico de la educación nacional.
79. Reordenar al SEN
80. Reformar el artículo 3º.
81. Programa nacional de jubilación.
82. Continuar con la cultura de la evaluación como medio para generar política pública.
83. Delimitar roles de actores (SNTE, ANUIES, FIMPES).
84. Acercar el modo laboral al modo educativo.
85. Cobertura y calidad en el nivel medio superior y superior. Competitividad.
86. Atención a grupos vulnerables no escolarizados (los excluidos).
87. Avanzar en federalismo un nuevo pacto en el seno de CONADEM.
88. Nuevas fórmulas de asignación presupuestal.
89. Sistema nacional integral de becas.
90. Financiamiento público-privado (PPS).
91. Más autonomía de gestión en la escuela (centro de trabajo).
92. Construir un nivel 2 integrando secundaria y preparatoria, 2 etapas en un mismo
nivel (bachillerato obligatorio).
93. Revolución pedagógica, programa o currículum nacional pero no libro obligatorio, sí
gratuitos pero no único, para dar a profesores capacidad de selección y modificaría
el ánimo de docentes.
94. Integrar 3 niveles de educación básica, poner en suspensión 3 planes de estudio
incluyendo secundaria, primaria y preescolar (no se tomó en cuenta educación
básica).
95. Incorporar en este modelo pedagógico nuevo con tecnología educativa moderna.
96. Reordenamiento del sistema educativo nacional, a partir de prioridades y funciones
que se desprenda para cambiar estructura orgánica y legislación, entre otros.
Leyes secundarias con una reforma propia del artículo 3ero, (educación básica y
superior). Educación privada con reflejo en educación pública.
97. Necesidad de establecer algo parecido a una universidad nacional a distancia
como referencia obligada para resolver rezago educativo, centralización no es un
defecto sin cualidad.
98. Programas que merecen ser continuados, talvez no automáticamente como por
ejemplo becas para educación superior, o programa nacional de jubilación e
incorporación de jóvenes académicos.
99. La educación es sobrevalorada como el lugar a partir del que resolverá todos los
problemas del país y no es así porque se requiere de otros factores para funcionar.
La necesidad de vincular al sistema educativo con otros sistemas porque sindicatos
no serán en su forma tradicional y nosotros no hemos visto ese cambio, por la
emergencia de nuevos movimientos sociales como pro ejemplo Chile. El problema
es que da la impresión que los mayores no entendemos la nueva realidad y habría
que hacer prospectiva desde la dimensión como ellos ven la realidad.
100. Si el sistema subsistirá en 2030, será semiparlamentario con nuevas formas
de representación (régimen unicamaral, partidos políticos) está cambiando la
representatividad, candidatos surgen de la sociedad y no de los partidos y así el
electorado, la institucionalidad y la representatividad cambiarán. Transformación
estructural de los cimientos del sistema educativo.
101. Una modificación en la forma más tradicional de educación.
102. impulsar las comunidades educativas con poder de decisión para las
escuelas, escuelas para padres impartidos por miembros de la sociedad, ya hay un
modelo desarrollado y no se ha concretado. Establecer el bono educativo como
apoyo a padres de familia, modelo de agrado es el español accediendo a la
escuela de su elección. Reformar el artículo 3ero para reconocer derecho a padres
para escoger educación para sus hijos.
103. La SEP enuncie contenidos de planes y programas de estudios, no planes
únicos ni libros obligatorios, para que incluso el Estado enriquezca con tradiciones,
cultura y realidades los programas.
104. Disminuir influencia de sindicatos.
105. Recuperar la confianza en nuestras autoridades y que se conduzcan con
verdad.
106. Formar un consejo ciudadano con reuniones mensuales, para dar
seguimiento a programas educativos.
107. Voz a padres de familia en Congreso (Diputados y Senadores) para que
ayuden a solucionar problemas de abuso sexual.
108. Sobrevivir entre 2007 y 2012 con varias necesidades. Las autoridades
educativas detengan la anarquía porque genera expectativas que defraudan a
mexicanos. Cumplir con acuerdos.
109. Crear un sistema nacional de evaluación y certificación manejado por un
organismo independiente de intereses políticos que no establezca programas y
formalismos sino resultados y competencias que lo rescaten.
110. Certificación nacional de la calidad educativa que permita llevar a los
mejores alumnos a las mejores escuelas independientemente de su capacidad
económica.
111. Difícil análisis para generar propuestas porque nos imaginamos una
sociedad en 24 años, y nos puede dar para mucho pensar en qué tipo de país
deseamos. Las propuestas deben ser diferenciadas, para el estado, para el propio
sistema y para las propias instituciones. ¿cuál es esa convergencia de políticas
fundamentales? Y cuales se pueden dejar de lado que apoyen a la política
democrática, no podemos hablar de estudiantes de nivel superior cuando no
tenemos política económica que genere empleos, convergencia de proyecto de
país.
112. Coordinación descentralizada, creación o conformación de sistemas
educativos estatales, no todo es malo pero hay que otorgar más participación a los
Estados.
113. Reforma no sólo al artículo 3ero, sino lograr impactar de forma integral a la
sociedad.
114. Planes y programas diferentes, quizá de menor duración que fortalezcan y
den continuidad y se habla de nivel medio y medio superior.
115. Estamos en la era del conocimiento, debemos tener secundaria, al menos la
mitad de la población no lo tiene y 80 % de la población no tiene educación
superior, está olvidado. Cada 10 años se da un grado, llegar a 15 años de
educación es un gran reto. Programa de educación permanente para llegar a la
sociedad del conocimiento. Apoyar a analfabetas e indígenas. Le pega a la
equidad, al sistema escolarizado.
116. Centrar recursos para apoyar al maestro en el aula y al director de la
escuela.
117. Pendiente que salgan todos los muchachos de secundaria, y no por falta de
recursos y la propuesta es modificar la normatividad y estructura de la secundaria.
Programas evitando la reprobación y que todos alcancen los estándares
establecidos.
INDICADORES PROPUESTOS
Con el propósito de medir los posibles proceso para conducir a la visión , los
participantes propusieron individualmente los siguientes indicadores:
1. Estudiantes indígenas por nivel y por cada 10 mil del grupo de edad
correspondiente.
2. Definir focos que tengan sentido nacional específico.
3. Grado máximo de estudios formal.
4. Iniciadores de absorción –nivel.
5. Indicadores de deserción – nivel.
6. Inversión en educación – PIB.
7. Distribución del gasto docencia-administración-investigación.
8. Número de maestros por alumno.
9. Nivel educativo de maestros por nivel.
10. Índice de eficiencia terminal por nivel.
11. Índice de permanencia.
12. Nivel que ocupa México en la evaluación educativa general de la OCDE. Lugar 15-
20.
13. Edad escolarizada de estudiantes 15 años.
14. Porcentaje de alumnos que terminan la secundaria 95%.
15. Equidad relativa a todo. Indicador = ir ganando luchas entre sectores (1% anual).
16. Aprendizaje – mejoramiento periódico – 5% cada vez que se evalúa.
17. Aprendizaje – aumentar el porcentaje de los que logran los objetivos 5% cada vez
que se evalúa.
18. Expectativa educativa. Llegar a 15 grados.
19. Cobertura en educación superior. Llegar a 30%.
20. Cobertura de educación básica. Ningún niño de 6-14 años fuera de la escuela.
21. Retención en secundaria. Llegar al 97%.
22. Retención en educación media superior. Llegar el 85%.
23. Autonomía escolar. En el 50% de los ámbitos OCDE.
24. Rezago. Disminuir crecimiento y número absoluto a 20 millones.
25. Puntualidad, docencia, etc… de profesores.
26. Eficiencia Terminal por IES.
27. Comisionados en el SNTE.
28. Transparencia en las universidades.
29. Éxito escolar por clase social.
30. 15 años de educación básica.
31. Transparencia en la gestión de 100% de recursos.
32. Sugiero remitirse a educadores de INEE y de la SEP y a los del ENLACE
(preferentemente a indicadores de la OCDE).
33. Invertir 1.5% del PIB en educación superior.
34. Elevar el promedio de años de escolaridad a 15.
35. Invertir el doble de recursos a las universidades estatales.
36. Multiplicar en tres la formación de científicos en ciencia básica.
37. Consultar con instituciones de la sociedad para medir el avance de la participación
social.
38. Evaluación de la OCDE para medir los avances de la calidad educativa a nivel
mundial.
39. Medir el número de comunidades educativas operando y cómo lo están haciendo.
40. Medir el número de escuelas para padres y enunciar las instituciones que la
imparten.
41. Tasa de retorno educativo.
42. Distribución del presupuesto de ingreso.
43. Costo por alumno.
44. Razón maestro (sindicalizados en general) por alumno.
45. Desagregación de indicadores básicos (indígena, rural, urbano).
46. Índice de desarrollo humano (educativo).
47. Indicador de autogestión escolar.
48. Costo real por alumno (por tipo, nivel, modalidad).
49. Indicadores de comparaciones salariales ¡urgen!
50. Indicadores de TIC´S.
51. Con cualquier indicador que se construya medir las brechas entre distintas
poblaciones.
52. Grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más.
53. Asistencia a la escuela por grupo de edad y grado escolar.
54. Gasto educativo nacional con respecto al PIB.
55. Retención y egreso por grado y nivel educativo.
56. Ubicación de México al menos en la parte media de los países de la OCDE en los
pruebas de PISA.
57. Indicadores de profesores en todos los niveles.
58. Utilizar los indicadores del INEE y la SEP.
59. Desempeño académico en los exámenes OCDE. Estándar promedio OCDE.
60. Disminución de la dispersión entre estados de los resultados de los exámenes
OCDE. Disminución continua durante el periodo.
61. Tasa de terminación en educación media 98%.
62. Disminución permanente de la dispersión entre los estados de la tasa de
terminación en educación media. Disminución continua durante el periodo.
63. Rezago administrativo de educación básica en la población 15-60. 15%.