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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRIA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

PLAN ESTRATÉGICO GERENCIAL PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL

FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO EN EL COLEGIO “MONSEÑOR
SALUSTIANO CRESPO”, DE CALABOZO ESTADO GUÁRICO

Maestrante:
Lcdo. Martínez Herrera, Aurelio David C.I. V-17.937.510
Centro Local: Guárico
Tutoría I

Facilitador:
Msc. Froilan Roa

Agosto de 2020
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CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la actualidad la administración ofrece una disciplina que permite a los

gerentes comprender el ambiente en que opera su institución, organización, y
ahí, pasar a la acción. Por ende, en esa administración se abordan aspectos de
planificación y procesos gerenciales de los recursos humanos y/o talentos
humanos; no obstante, para efectos de este estudio se considerará el aspecto
que se refiere a la Gerencia, específicamente, de los colegios AVEC
(Asociación Venezolana de Educación Católica), en el Municipio Francisco de
Miranda, estado Guárico, abordando el funcionamiento administrativo.
La gerencia, es básicamente administrada en función de características
diferenciadas que sintonicen con las características específicas del momento y
que consideren la madurez emocional y técnica de las personas. Cabe
destacar, que la madurez emocional se relaciona con la capacidad de
identificación psicológica que se logra con la actividad; mientras tanto, la
madurez técnica representa la capacidad y la preparación que se tiene en el
área vinculada al trabajo que se ejerce. La combinación de estos aspectos
permite el esquema para analizar el quehacer gerencial en los colegios AVEC.
Es por ello que, una de las responsabilidades fundamentales de la gerencia
escolar es la coordinación de esfuerzo del personal subordinado (docentes,
administrativos y obreros), así como la motivación y la solución de conflictos
que surgen entre las personas que se desempeñan en dichos entornos
escolares. Desde este punto de vista, se tiene que el gerente o director, debe
proporcionar la supervisión y el liderazgo, con el fin de establecer metas a corto,
mediano y largo plazo, y llegar a decidir sobre una correcta planificación,
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tomando en cuenta las fuerzas centrales que intervienen en el desarrollo de la

misión, las metas y las estrategias fijadas en el Proyecto Integral Comunitario
(P.I.C.).
En relación a lo anterior, Peña, C., Soria, M. & Velázquez, L. (2012), señala:
La Gerencia, según sus características, debe ser efectuada por
personas que presenten condiciones y rasgos personales y
profesionales específicos, es decir, que sean emprendedoras, creativos,
analíticos, competitivos, habilidad comunicativa, capaces de tomar
decisiones, críticos, reflexivos, y con un alto grado de liderazgo,
integridad y ética, que permita alcanzar no sólo objetivos individuales,
sino también involucrar de manera exitosa a quienes le rodean en las
empresas e instituciones (p. 7).
En este sentido, se desprende que un colegio debe ser dirigido por una
persona responsable y con las cualidades acertadas para gerenciar, es decir;
ser administradores, recursos con visión hacia la excelencia, que ayuden al
cumplimiento de las metas propuestas a corto, mediano y largo plazo, ser
auténticos líderes más que jefes; en concordancia, el gerente o director debe
coordinar todos los recursos por medio de los procesos administrativos:
planeación, organización, dirección y control, a fin de lograr los fines
establecidos.
En este contexto, la gerencia dentro de una institución tiene entre sus
principales funciones, la administración de recursos humanos “RRHH”; control y
evaluación del desempeño, y desarrollo del personal incluyéndose él mismo.
Así, el funcionamiento eficiente de una escuela depende del papel del director
dentro de la misma. Cabe resaltar, que no existe un manual o una regla única
que indique como dirigir un colegio o plantel educativo, ya que, puede depender
de ciertas circunstancias y de la misión de la institución. Es importante resaltar,
que el gerente de un plantel determinará de qué manera dicha organización
utilizará el personal para cumplir las tareas y la estrategia de dirección, por
supuesto, tomando en consideración las cualidades y habilidades de los
mismos. Además, la forma en que se gerencien los recursos humanos
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constituirá un papel preponderante en el buen funcionamiento del servicio que

presta la escuela o colegio, lo cual se puede lograr a través de herramientas y
estrategias gerenciales.
La gerencia de las escuelas, según Amarate (2000), “"conseguir los
objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la
comunidad educativa"” (p. 11). Inconcusamente, todo ello implica
irreparablemente la organización de un plan estructural donde se considere el
talento humano como eje primordial en el desarrollo de las mismas,
independientemente de su naturaleza. Por ende, en el proceso administrativo
que se lleva a cabo en todo colegio AVEC, deben ser consideradas las
relaciones humanas, dado que las mismas resultan claves para obtener el éxito
o por el contrario no logran los objetivos deseados.
Es por ello que, el gerente educativo ejerce la dirección y orientación de los
diferentes actores de la comunidad educativa así como la administración de los
recursos con el fin de asegurar la calidad del servicio que ofrece, al mejorar la
aplicación del curriculum -amplio y restringido-, los procesos docentes y
administrativos, así como las relaciones de la escuela con su comunidad y
entorno. Estas funciones determinan el perfil de competencias que debe poseer
el director, asociadas con el manejo de las relaciones interpersonales, ya que
como líder representa a la institución ante la comunidad educativa y organismos
del sistema escolar y otros entes externos. En este sentido, Álvarez y Santos,
(1996) expresan “Su rol es motivar y estimular la participación y compromiso
con las labores docentes, administrativas y proyectos a acometer” (p. 35).
Dentro de esta perspectiva, Graffe (2000), expresa:
Formar equipo y delegar la toma de decisiones en los actores de la
escuela son herramientas fundamentales para una gestión educativa de
excelencia. Formar equipo implica lograr que el directivo y el resto de los
actores de la escuela, constituyan un grupo cooperativo, armonioso y
trabajador, de alta calidad y eficiente en el desarrollo de las tareas que
han acordado como metas (p. 77).
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Siendo así, indiscutiblemente, que en los colegios AVEC, los roles que
desempeñan sus integrantes, sean determinantes, pues con la participación de
éstos se llega a la segmentación de tareas o la delegación de autoridad y a la
departamentalización. Es por ello, que el proceso administrativo dentro de una
institución debe ser visto como el conjunto de medios que conlleva a la
optimización del personal, garantizando plena satisfacción tanto para la
institución como para todos los involucrados en el quehacer educativo; por
ende, en la gerencia de un colegio AVEC, se debe tener presente el proceso
administrativo que se ejecuta en el mismo; en tal sentido, se hace necesario
contar con el diseño de un Plan Estratégico Gerencial para la optimización del
funcionamiento administrativo en el Colegio “Monseñor Salustiano Crespo”.
En consecuencia, existe la imperiosa necesidad dentro de la institución en
estudio, de poner en práctica ese plan estratégico, de tal manera que, permita
optimizar el proceso que hasta ahora se haya llevado a cabo, como lo son las
situaciones difusas en el funcionamiento administrativo; y evidentemente, que la
característica fundamental de dicha institución está enmarcada en la gerencia.
En este sentido, lo señalado anteriormente quedó evidenciado mediante
entrevistas informales realizadas a docentes del Colegio “Monseñor Salustiano
Crespo”, ubicada en el Municipio Francisco de Miranda, Estado Guárico,
quienes exteriorizaron que el proceso gerencial que se lleva a cabo en la
administración de la institución en estudio, presenta ciertas debilidades que se
reflejan en la forma sistemática como se están direccionando las actividades
vinculadas con la planeación, organización, dirección y control, las cuales van a
incidir en la ejecución de las actividades y por ende en alcanzar los objetivos y
metas.
De hecho, es evidente que al presentarse debilidades en la gerencia de la
institución en cuestión, conlleva a otras situaciones que pueden generar
diversos conflictos en el funcionamiento administrativo general y a su vez,
puede incidir en el proceso de enseñanza de los educandos. Indudablemente,
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la causa de la problemática planteada está vinculada al estilo gerencial del

personal directivo, generando diversas opiniones de inconformismos,
confrontación de posiciones, en algunos casos irreconciliables; por
consiguiente, tal situación trae como consecuencia baja calidad educativa, baja
productividad por parte del personal docente, administrativo y obrero; y
obviamente, no se logran las metas fijadas en los proyectos educativos del
Colegio “Monseñor Salustiano Crespo”, ubicado en el Municipio Francisco de
Miranda, estado Guárico.
Debido a lo antes planteado, surgen las siguientes interrogantes:
¿Cuál es la situación actual de la gerencia en el Colegio “Monseñor
Salustiano Crespo”, ubicado en la parroquia Calabozo, Estado Guárico?
¿Cómo es el funcionamiento en el Colegio “Monseñor Salustiano Crespo”?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Proponer un Plan Estratégico dirigido a la Gerencia para la optimización del

funcionamiento administrativo en el Colegio “Monseñor Salustiano Crespo”,
ubicado en el Municipio Francisco de Miranda, estado Guárico.
Objetivos Específicos

 Describir el funcionamiento administrativo en el Colegio “Monseñor

Salustiano Crespo”
 Caracterizar la situación actual de la gerencia en el Colegio “Monseñor
Salustiano Crespo”.
 Diseñar un Plan Estratégico dirigido a la Gerencia para la optimización
del funcionamiento administrativo en el Colegio “Monseñor Salustiano
Crespo” ubicado en la parroquia Calabozo, Estado Guárico.
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Justificación de la Investigación

Un Plan Estratégico dirigido a la Gerencia para la optimización del

funcionamiento administrativo en el Colegio “Monseñor Salustiano Crespo”,
representa una investigación de gran notabilidad dado que servirá para
identificar las líneas de acción que un colegio AVEC desarrolla para cumplir su
misión educativa; a la par, permitirá establecer los indicadores imprescindibles
que ayudarían a realizar con seguimiento dirigido a solucionar los conflictos que
se presentan en el proceso administrativo de los colegios AVEC.
Es necesario resaltar, que la relevancia social del estudio reside en que
mediante el mismo se favorecerá el mejoramiento de la gerencia en el ámbito
educativo, lo cual implicará beneficios para la comunidad educativa, y mejor
proyección del plantel en estudio. Además, la investigación conlleva a solventar
un problema práctico en el entorno interno, que gira alrededor del clima
organizacional, cultura de trabajo, proceso educativo, productividad y
fortalecimiento de la gestión institucional. Notablemente, la investigación
realizará un aporte teórico, debido a que la misma, servirá de herramienta o
guía para investigadores que se interesan en la gerencia escolar y el
funcionamiento administrativo. En lo que respecta al aporte metodológico;
mediante la investigación se diseñará instrumentos que permitirán recolectar y
analizar información, definir conceptos y variables relacionadas con el problema
en estudio.
Para concluir, esta investigación manifiesta la oportunidad de recapacitar
acerca de las capacidades y habilidades que debe tener todo gerente o director
para dirigir una institución educativa, igualmente, se aportan ciertas ideas que
posteriormente contribuirán a trasformar sus actuaciones como personas, sus
estrategias y su visión como sociedad y como país.
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Delimitación de la Investigación

Esta investigación está enmarcada por los aspectos que se mencionan a

continuación y que sirven para delimitar el estudio a desarrollar. En el plano
teórico, se realizará una indagación que se encuentra inmersa en el marco de
las ciencias educativas y administrativas, específicamente en lo que se refiere
al plan estratégico, por cuanto el objetivo a desarrollar está dirigido a la
gerencia de una institución educativa como lo es el Colegio “Monseñor
Salustiano Crespo”.
En el plano temático, el estudio ahondará en la gerencia y optimización del
funcionamiento administrativo llevado a cabo por la misma. Por lo tanto, el autor
seleccionará, según la información procedente de la aplicación del instrumento,
el basamento teórico que permita delinear el plan estratégico adecuado para
que la gerencia se optimice en la parte administrativa, tomando en cuenta las
características de la población inmersa en el colegio antes mencionado.
En lo que respecta al plano institucional, el proceso investigativo en una
organización, específicamente en el Colegio “Monseñor Salustiano Crespo”, por
lo que los resultados del estudio, se utilizarán para el diseño de una propuesta
de acción estratégica, que sirva de estímulo para la optimización del
funcionamiento administrativo en dicho colegio, según la problemática
organizacional presente en la misma.
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BIBLIOGRAFÍA

Álvarez, M. y Santos, M. (1996). Dirección de Centros Docentes. Gestión por

proyectos. Madrid: Escuela Española.
Amarate, A. M. (2000). Gestión Directiva. Módulos 1 a 4. Buenos Aires:
Magisterio del Río de la Plata.
Graffe, G. J. (2000). Gestión de Instituciones Educativas. Mimeo. Caracas:
Escuela de Educación, FHE – UCV.
Peña, C., Soria, M. & Velázquez, L. (2012). Gestión del cambio e innovación
organizacional como factor de la responsabilidad social. Revista
Iberoamericana para la Investigación y el Desarrollo Educativo, (9), 1-15.