Вы находитесь на странице: 1из 3

О порядке проведения избирательного съезда на примере

Воронежской губернии по новому избирательному закону. Ключевым


изменением в избирательном законодательстве Российской империи, как
известно, стало изменение соотношения доли парламентского
представительства между частными землевладельцами и крестьянами. Таким
образом, изменения избирательного закона касались именно его содержания,
а не формы избирательного процесса.

Что касается формы избирательного процесса, то она практически не


претерпела никаких изменений. Выборы в третью государственную думу,
прошедшие осенью 1907 года уже по новому избирательному закону от 3
июня 1907 года также остались непрямыми и неравными. Это означает, что
избиратели не участвовали в выборах депутатов напрямую, а избирали
непосредственно только выборщиков, которые уже избирали
непосредственно депутатов. Кроме того, выборы происходили не на основе
равного избирательного права, а по куриям, которых было четыре.

Для каждой губернии было определено количество выборщиков,


которых должна была избрать каждая курия. Это число было заранее
определено специальным нормативным актом, который разрабатывался для
каждой губернии уполномоченным на это органом государственной власти
на основании закона. Все выборщики данной губернии составляли
губернское избирательное собрание.

Например, для Воронежской губернии было определено количество


выборщиков в 140 человек, которые составляли воронежское губернское
избирательное собрание. Оно формировалось следующим образом. Как уже
было сказано, новым избирательным законом была резко увеличена норма
представительства первой курии частных землевладельцев. Относительно
воронежской губернии это выразилось в том, что теперь из 140 выборщиков
75, то есть более половины, давала именно эта курия. В данную курию
входили все крупные и мелкие частные землевладельцы, а также
духовенство, так как каждый церковный приход тоже как бы был земельным
собственником, иногда весьма крупным.

Следующие 35 из 140 в выборщиков Воронежской губернии должны


были избираться от крестьян. Избрание крестьянских выборщиков было
организовано по уездам. В 11 уездах губернии от крестьян должны были бы
избираться по 3 выборщика, и ещё в одном, самом маленьком Задонском
уезде – 2 выборщика. Таким образом, первые две курии в сумме давали чуть
менее 4/5 всех выборщиков губернии.

Остальные 30 выборщиков должны были представлять городское


население и рабочих, которые были заняты на промышленных предприятиях.
Из этих 30, 15 должны были избираться от группы (курия городских
собственников была разделена на две фактически несвязанные друг с другом
группы) крупных состоятельных городских собственников. Из этих 15, 3
выборщика избирались в Воронеже, 2 в Боброве и ещё 10 в остальных
городах (соответственно, по одному выборщику). Группа мелких городских
собственников давала 13 выборщиков: 2 от Воронежа и по одному от других
11 городов. Ещё 2 выборщика избиралось от курии заводских рабочих.
Поскольку воронежская губерния не была сильно индустриализированным
регионом, то в ней находилось всего два крупных промышленных
предприятия – Лискинские и Отроженские железнодорожные мастерские. От
каждого из этих двух предприятий избиралось по одному выборщику.

Процесс выдвижения и избрания депутатов также остался неизменным.


Кандидаты в депутаты Государственной думы выдвигались самостоятельно
или могли быть выдвинуты каким-либо объединением. Уведомления о
выдвижении поступали в губернское избирательное собрание. Выборщики в
установленное время осуществляли избрание депутатов, голосуя строго по
своим куриям. Победителей определяли рейтинговым методом. Обычно на
вакантные депутатские места был определённый конкурс, и в соответствии с
голосованием выборщиков, кандидаты, получившие наибольшее число
голосов, занимали эти вакантные депутатские места. Само голосование
обычно осуществлялось путём перекладывания белых и чёрных шаров,
которые свидетельствовали о голосе за или против того или иного кандидата.

Таким образом, на примере Воронежской губернии отчётливо были


видны изменения, которые новый избирательный закон от 3 июня 1907 года
привнёс в состав Государственной думы Российской империи. Те небольшие
по своему составу слои российского общества, которые были наиболее
социально привилегированны и/или имущественно обеспечены, получили
колоссальный перевес над широкими массами населения. Такая картина была
характерна для всех губерний страны, и Воронежская губерния здесь
является хрестоматийным примером, иллюстрирующим данное
обстоятельство.