Evaluación de proyectos

de transporte
2020 - 10

Víctor Cantillo
victor.cantillo@uninorte.edu.co
Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental
Evaluar un proyecto

 Por qué?

 A quien le interesa?

 Que decisión tomar? Invertir o no?

 Beneficios de quién?

Evaluación del proyecto:

Valoración de beneficios y costos
Cómo hacer una evaluación
Aspectos a considerar:

 Definir un periodo de proyecto (vida útil o de evaluación) y

consolidar cortes temporales.
 Definir una semana tipo. Se puede reducir:
 Día Laboral de 6-22 horas

 Sábado de 7-22 horas

 Domingo de 9-20 horas

 Definir área de referencia. Zona de impacto y zonificación.

 Definición de periodos: pico de entrada, pico de salida, horas
valle.
 Definición de situación base. Simulación de situación actual.
Tipos de evaluación

• Evaluación Financiera:
Empresa privada

• Evaluación Económica –
Bienestar social
Evaluación de un proyecto
Evaluación financiera Evaluación Económica
• Comparar Ingresos versus • Financiera + Determinar
Egresos impactos sobre grupos
• Da importancia a los sociales
aspectos financieros
• Incluye capital propio
P
• Endeudamiento
CMg social
• Impuestos
D

CMg
externalidad CMg
privado
P*
CMg CMg = CMg
+ P1
privado externalidad social
q* q1
q
Evaluación de un proyecto
Evaluación financiera Evaluación Económica
• Beneficios y costos son • Beneficios y costos para
del dueño del proyecto la sociedad
• Maximiza el bienestar del • Se maximiza el bienestar
privado VS colectivo
• Precios de mercado de • Se utilizan precios
bienes e insumos sociales (externalidad)
• Flujos afectos por • Tasa de ingreso nacional
impuestos

• Deciden como asignar recursos escasos

• Comparan teniendo en cuenta una situación base
• Identifican, miden y valoran beneficios y costos
• Uso de indicadores para determinar la conveniencia del proyecto
Impactos a considerar

 Costos de inversión (costos sociales).

 Costos de mantenimiento y operación.

 Costos de congestión durante las obras.

Diferenciar evaluación social de evaluación financiera

Impactos considerados en
Evaluación Económica

■ Es necesario realizar análisis según grupos afectados.

■ Adicionalmente realizar evaluación ambiental.

■ En la evaluación social evaluar impactos como:

 Aumento o disminución de áreas verdes.

 Cambios en el uso del suelo.

 Efectos sobre peatones y ciclistas.

 Aumento o disminución de oferta de estacionamiento.

Pasos para Evaluación
Económica
• Paso 1: Especificar las opciones

• Paso 2: Identificar los impactos

• Paso 3: Predecir el total de impactos sobre la vida útil del proyecto

• Paso 4: Valorizar estos impactos

• Paso 5: Descontar estos valores en el tiempo para obtener su valor

en tiempo presente

• Paso 6: Conducir un análisis de sensibilidad

• Paso 7: Comparar el valor presente neto de cada alternativa

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Decisión de invertir o no?

Escenario ESP EPP Acción

El privado ejecuta el proyecto. No es necesaria la
1 + + intervención del Estado.

2 - - No es conveniente ejecutar

Es conveniente ejecutar. Incentivos al privado

3 + - para participar
No es conveniente para la sociedad. Estado
4 - + debe regular el interés de privados (impuestos)

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Valorización de impactos
Tiempo de Viaje:

 Puede desagregarse en tiempo de acceso y tiempo en vehículo,

se evalúa ahorro (incremento) en tiempo de viaje entre
alternativa y situación base.

 Se debe definir un valor del tiempo.

 Este es un tema controversial.

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Valorización de impactos
Costos de Operación:

 Combustibles, lubricantes, neumáticos, etc.

 Se evalúa ahorro (incremento) respecto de la situación

base.

 Considerar costos sociales.

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Valorización de impactos
Ruido:

 El ruido afecta el sistema nervioso.

 Impide la concentración y deteriora la calidad de

vida.

 Se debe evaluar los niveles de ruido. El ruido en

el interior no debe superar 65db.
Valorización de impactos
Polución: Los principales contaminantes producto del
tránsito vehicular son:
Contaminante Efectos
Aumenta la mortalidad en individuos con problemas cardio-
SOx respiratorios. Toxico para la vegetación. Produce lluvia ácida.
Es venenoso al combinarse con hemoglobina, forma carbono
CO oxihemoglobina, que afecta el transporte de oxigeno a la sangre,
causa nauseas, dolor de cabeza.
Produce calentamiento global. Absorbe y atrapa radiación infrarroja.
CO2: Produce afecciones asmáticas.
Produce irritaciones bronco pulmonares, el NO2 produce necrosis en
NOx: plantas.
Pb: Cancerígeno. Produce malformaciones genéticas.
Hidrocarburos: Cancerígeno y mutágeno. Irrita mucosas. Precursor
HC del ozono que es irritante de pulmones, ojos, nariz y garganta.
Causa infecciones respiratorias, especialmente si es mayor de 10μ.
Material partículado: Produce daños en plantas e incrementa corrosión
Otros Aspectos a Considerar

 Efecto sobre paisaje y entorno.

 Efecto sobre uso del suelo.

 Efecto sobre comunidad vecina.

 Efectos sobre el gobierno.

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Indicadores de Evaluación

1. Establecer el Flujo neto = Beneficios – Costos

durante el periodo del proyecto. Diferencias entre
condición actual y alternativa.

2. Estimar indicadores:
 VPN
 TIR
 Relación B/C.

3. Realizar un análisis de sensibilidad

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Valor Presente Neto (VPN)

Un proyecto tendrá, en general, una serie de flujos a través del tiempo

correspondientes a cada uno de los periodos de operación:
• Flujo de Beneficios: (B1, B2,…, BN)
• Flujo de Costos: (C1, C2,…, CN)
• Beneficios Netos (Ft=Bt-Ct): (BN1, BN2,… BNN)

1+𝑖
n r: interés real = 1+𝐹 − 1
Ft
VPN   t
t 0
 (1  r )
i o
i

r0=0 n
Ft
– Si rt =r es igual para todos los años: VPN  
t 0 (1  r )t
– Criterio de decisión: proyecto será conveniente si VPN > 0
 todo proyecto con VPN >0 debiera realizarse
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Tasa de interés de retorno (TIR)

Valor “R” que hace VPN(R)=0

n
Ft
 t
0
t 0
 (1  R)
i o
n n
Bt Ct
 t
 t
t 0
 (1  R)
i o
t 0
 (1  R)
i o

• Criterio de decisión: proyecto será conveniente si TIR > r

VPN

r TIR 18
R
Ejemplo
En una intersección urbana se han propuesto tres diseños para
mejorar las condiciones de movilidad. La primera alternativa
consiste en un semáforo, la segunda consiste en una glorieta y la
tercera en un paso a desnivel. Los costos de construcción, al
igual que los costos anuales de mantenimiento y costos en
usuarios son indicados en la tabla que se presenta a
continuación. El valor de salvamento es la valoración residual de
la alternativa al final del período de análisis. Considerando un
período de análisis de 15 años y una tasa de interés anual del
12%, realice un “ranking” entre las alternativas (ordenar de la
más conveniente a la menos conveniente, considere la situación
actual como una alternativa base). Suponga que la inversión
(construcción) se realiza totalmente en el año inicial

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 Alternativa Costos de Mantenimiento Costos anual Valor de
construcción anual de usuarios salvamento
Condición Actual - $ 15.000 $500.000 -
Semáforo $380.000 $10.000 $400.000 $15.000
Glorieta $650.000 $9.000 $350.000 $11.000
Intersección a
$1.950.000 $8.000 $250.000 $250.000
desnivel

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