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PROJET DE RENOVATION DE
L’INDICE HARMONISE DES PRIX A LA CONSOMMATION
DANS LES ETATS DE L’UEMOA
1
SOMMAIRE
CHAPITRE 1 PRINCIPES DE L’INDICE HARMONISE DES PRIX A LA CONSOMMATION ET
ARCHITECTURE DES CONCEPTS ....................................................................................................... 3
I. QU’EST-CE QU’UN INDICE DES PRIX A LA CONSOMMATION ?........................................... 3
I.1. DÉFINITION ................................................................................................................................... 3
I.2. OBJET DE L’INDICE DES PRIX À LA CONSOMMATION ......................................................................... 3
I.3. PRINCIPE D’ÉLABORATION D’UN INDICE DES PRIX À LA CONSOMMATION ............................................ 3
1.1.4. QU’EST-CE QUE L’IHPC ? ......................................................................................................... 4
1.1.5. CHAMP THÉORIQUE ET COUVERTURE DE L’IHPC ........................................................................ 5
II. ARCHITECTURE DES CONCEPTS : NOMENCLATURES – VARIETES – SERIES-
PRODUITS ELEMENTAIRES.............................................................................................................. 6
II.1. VARIÉTÉS .................................................................................................................................... 6
II.2. SÉRIE, CHRONIQUE, PRODUIT ÉLÉMENTAIRE .................................................................................. 7
II.3. NOMENCLATURE DES POINTS D’OBSERVATION DES PRIX................................................................. 7
II.4. LE CONCEPT DE PRIX ................................................................................................................... 8
CHAPITRE 2 ROLE DU SUPERVISEUR DE LA COLLECTE ET CALENDRIER DES TRAVAUX.......... 9
I. ROLE DU SUPERVISEUR DE LA COLLECTE .......................................................................... 9
I.1. PRÉPARATION DE LA COLLECTE DES PRIX ....................................................................................... 9
I.2. COLLECTE DES PRIX DE CERTAINES VARIÉTÉS COMPLEXES ........................................................... 10
I.3. CONTRÔLE DE LA COLLECTE, SUR LE TERRAIN ET EN BUREAU ........................................................ 10
I.4. SUIVI DE LA QUALITÉ DE L’ÉCHANTILLONNAGE DES PRIX ................................................................ 11
I.5. L’EXÉCUTION DES ORDRES DE RECHERCHE .................................................................................. 11
I.6. AUTRES TRAVAUX PONCTUELS..................................................................................................... 13
II. CE QU’IL FAUT POUR ETRE SUPERVISEUR DE LA COLLECTE DES PRIX ....................... 13
III. VOTRE RESPONSABLE LOCAL DU BUREAU DES PRIX ..................................................... 13
IV. CALENDRIER DES TRAVAUX ................................................................................................ 13
V. TRAVAIL EFFECTIF AVANT LE DÉMARRAGE DE LA SUPERVISION.................................. 14
CHAPITRE 3 LA SUPERVISION DES TRAVAUX ................................................................................. 15
I. PRINCIPES DU CONTROLE DES TRAVAUX ......................................................................... 15
II. LE SUIVI DE L’ENQUETEUR SUR LES POINTS DE VENTE.................................................. 16
III. CONTROLE DE TERRAIN ....................................................................................................... 16
III.1. CONTRÔLE A PRIORI.................................................................................................................. 16
III.2. CONTRÔLE A POSTERIORI .......................................................................................................... 17
IV. CONTROLE EN BUREAU ........................................................................................................ 19
IV.1. LE CONTRÔLE DE LA PESÉE ....................................................................................................... 19
IV.2. LE CONTRÔLE A POSTERIORI DES QUESTIONNAIRES.................................................................... 20
CHAPITRE 4 PROBLEMES COURANTS RENCONTRES PENDANT LA SUPERVISION DE LA
COLLECTE 22
I. POINT DE VENTE FERME....................................................................................................... 22
II. PRODUITS MANQUANTS ....................................................................................................... 22
III. APPARITION DE NOUVELLES CARACTERISTIQUES DES PRODUITS .............................. 23
IV. SOLDES ET REMISES............................................................................................................. 23
V. DETAILLANTS PEU COOPERATIFS ...................................................................................... 24
CHAPITRE 5 DEONTOLOGIE DU SUPERVISEUR DE L’ENQUETE PRIX ......................................... 25
ANNEXES.............................................................................................................................................. 28
ANNEXE 1 : QUESTIONNAIRES DE COLLECTE DES DONNEES ................................................................. 29
ANNEXE 2 : FICHES METHODOLOGIQUES DE SUIVI DE CERTAINES VARIETES COMPLEXES ........................ 32
2
Chapitre 1 PRINCIPES DE L’INDICE HARMONISE DES PRIX A LA
CONSOMMATION ET ARCHITECTURE DES CONCEPTS
3
Soient M biens et services achetés dans une zone donnée par les ménages (échangés entre les
ménages et les vendeurs) à la période 0 et à la période t.
Pi 0 , le prix du bien n° i à la période 0 est ;
Pit , le prix du bien n° i à la période t est ;
Qi 0 , la quantité échangée du bien n° i à la période 0 est ;
L’indice des prix à la consommation de la période courante t par rapport à la période de base 0
(appelé indice de Laspeyres) est :
P Q it i0
I t /0 = 100 i
, i variant de 1 à M.
P Q
i
i0 i0
P Q it i0
i Pit
It/0 = 100 100 100 Ii
P Q
i0 i0
i
Pi 0 i
t/0
i0 i0
i
avec :
Pi 0 Qi 0 P
i0 et I it /0 it
Pi 0 Qi 0
i
Pi 0
4
Les concepts et la méthodologie ont été élaborés de manière à disposer de résultats utiles et fiables.
Ainsi, la consommation prise en compte est celle des ménages africains non affectés dans des
organismes internationaux résidant dans la capitale. De plus, ces consommations doivent avoir fait
l’objet d’un achat sous forme monétaire et sur le territoire national.
Par contre, certaines dépenses de consommation ont été exclues car présentant trop de difficultés de
relevés et/ou correspondant à une part infime des dépenses. A noter qu’il ne faut pas confondre les
dépenses de consommation et les investissements : l’achat d’une maison est un investissement, pas
une consommation.
A l’avenir, il envisagé dans les pays de l’UEMOA d’étendre la couverture aux territoires nationaux.
C'est-à-dire que tous les ménages nationaux seront concernés, pour toutes les dépenses de
consommations effectuées sur l’ensemble du pays.
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- les services d'action sociale,
- certains services relatifs au logement (assainissement),
- certains services médicaux (lorsque les dépenses sont en totalité prises en charge par
l’Etat ou par des organismes publics d’assurance santé),
- certains biens pour les loisirs et la culture (horticulture et animaux d'agrément).
- les dépenses des ménages hors de leur lieu de résidence.
L’IHPC est produit à partir de deux types de collecte de données effectuée chaque mois :
- la collecte réalisée sur le terrain par un réseau d’enquêteurs couvrant l’ensemble du champ
géographique ;
- la collecte centralisée effectuée par des cadres du service en charge de la production de
l’indice dans les Instituts nationaux de statistique.
II.1. Variétés
Chaque poste est représenté par une ou plusieurs variétés.
Une variété est un ensemble de produits ou de services, défini de manière plus ou moins large et
appartenant à un même poste. L’ensemble des variétés d’un poste est un échantillon de ce poste.
Les variétés sont décrites selon des caractéristiques structurées. Elles devraient se composer de
groupes de biens et services aussi similaires que possible.
Chaque variété est composée d’une ou plusieurs séries. L’ensemble des séries d’une variété est
supposé représentatif de la variété.
On distingue deux grandes familles de variétés : les variétés homogènes et les variétés hétérogènes.
Une variété homogène est une variété dans laquelle les produits sont très proches les uns des autres.
Un produit de cette variété peut aisément se substituer à un autre de la même variété. Le riz en vrac
vendu au kilo au marché est un exemple de variété homogène. Les variétés homogènes peuvent être
de trois types :
- O1 si elles sont vendues en unités standard, par exemple le kilo, le litre, etc.
- O2 si elles sont vendues en unités non standard identiques, par exemple la boîte de
lait Nestlé pour les arachides, etc.
- O3 dans les autres cas. Par exemple, les tomates vendues au tas, le poulet vivant à
l’unité, etc.
Les autres variétés sont appelées hétérogènes. Les produits qui représentent une variété peuvent
être assez dissemblables. L’automobile haut de gamme est un exemple de variété hétérogène. Parmi
les variétés hétérogènes, on distingue les variétés ordinaires, les tarifs et les loyers.
Les tarifs sont relatifs à des prix pratiqués uniformément sur le territoire et faisant l’objet d’une collecte
centralisée.
Les loyers sont les loyers effectivement acquittés par les ménages. Ils sont suivis auprès d’agents
immobiliers pour les logements changeant d’occupant ainsi qu’auprès d’un échantillon de logements.
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Les variétés ordinaires sont toutes les variétés qui ne sont ni des tarifs, ni des loyers. Elles peuvent
être classées selon d’autres critères économiques comme par exemple les « biens durables » si elles
correspondent à des produits manufacturés, en général techniques, ayant une durée de vie longue, et
comprenant de nombreuses caractéristiques comme les automobiles, le mobilier, etc.
Conséquences de cette classification :
- le prix moyen des séries d’une variété homogène a un sens. Le kilo de riz en vrac
vaut en moyenne 375 FCFA.
- Le prix moyen d’une variété hétérogène n’a pas de sens : le prix moyen du mobilier
de maison n’a aucune signification.
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3.1. Magasins de détail non spécialisés (à l’intérieur ou à l’extérieur de marchés)
3.2. Marché (ouverts ou couverts) ;
4. Prestataires de services et autres magasins et
4.1. Sociétés de services spécialisés privés ;
4.2. Sociétés de services publics et parapublics ;
5. Autres
5.1. Ménage ;
5.2. Autres points de vente n.d.a.
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Chapitre 2 ROLE DU SUPERVISEUR DE LA COLLECTE ET
CALENDRIER DES TRAVAUX
Pour calculer un indice des prix à la consommation, il faut mettre en place, non seulement un dispositif
composé d’un ensemble de produits élémentaires dont on suit les prix dans un ensemble de points de
vente selon un calendrier précis de collecte des prix mais il est également indispensable de mettre en
place un dispositif de contrôle de la qualité des données et du suivi de la qualité du dispositif dans le
temps.
En effet, la qualité statistique des indices des prix à la consommation dépend du choix du triplet
produit élémentaire - point de vente - date de collecte et des concepts et méthodologies mis en place.
Mais, une fois le dispositif mis en place, la qualité de l’indice dépend essentiellement de la qualité des
prix collectés et de la gestion dudit dispositif. Aussi, la collecte des données des prix, et son suivi sont
essentiels dans un service chargé du calcul des indices des prix à la consommation. Contrairement à
certaines enquêtes statistiques où l’information peut être facilement reconstituée, la dynamique des
prix sur les marchés, et les impératifs de délai de production de l’indice rendent impossible un contrôle
et une correction différée des prix. Il est donc indispensable de mettre en place un contrôle continu et
actif des travaux de terrain.
Ainsi, les exigences de qualité du travail de collecte des données et de son contrôle sont plus élevées
que pour d’autres enquêtes statistiques. Il est donc indispensable que vous conduisiez votre travail
avec beaucoup de professionnalisme, de rigueur et de célérité. Le présent manuel est conçu pour
vous accompagner dans votre travail. Ce chapitre passe en revue votre rôle de superviseur de la
collecte et précise votre travail dans le cadre de la chaîne de production de l’indice.
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o Les supports de collecte, notamment les questionnaires doivent être passés en revue.
Certains commentaires qui y sont inscrits doivent être examinés. Il peut s’agir de
fermeture prochaine de point de vente, de difficultés de coopération avec le
gestionnaire du point de vente, etc. Tous les cas doivent être traités et au besoin être
portés à l’attention du chef de bureau.
o Le nombre de questionnaires doit être vérifié. Le superviseur est chargé de rendre
disponible tous les supports de collecte, notamment par impression des
questionnaires.
- organiser les supports de collecte entre les différents agents enquêteurs. En début de chaque
période de collecte, le superviseur doit s’assurer que la charge de travail est répartie de
manière égalitaire entre les agents enquêteurs. La collecte est réalisée dans différentes zones
géographiques par des agents enquêteurs différents et selon des méthodologies également
différentes. Aussi, la répartition de la charge de travail doit tenir compte de cette dimension
géographique.
- Vérifier que les matériels de pesée fonctionnent correctement. Vous avez à vérifier l’état de
fonctionnement du peson, de la balance électronique et de ses piles ainsi que des autres
matériels nécessaires à la collecte. Vous devez également vous assurer de la disponibilité
des matériels roulants pour assurer la descente sur le terrain.
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I.4. Suivi de la qualité de l’échantillonnage des prix
Le superviseur de la collecte est chargé de fournir au chef de bureau toutes les informations
nécessaires en vue de maintenir la représentativité de l’échantillon des prix dans le temps.
En effet, l’indice des prix à la consommation est construit sur la base d’un échantillon de prix que l’on
collecte tous les mois. Il ne s’agit pas d’un recensement exhaustif de tous les prix proposés pour un
article donné, ni du suivi de tous les articles, encore moins d’un suivi à chaque instant. Les prix saisis
sont basés donc sur un échantillonnage à trois dimensions :
- une dimension temporelle : on se fixe des dates de relevés d’un article précis dans un point
de vente ;
- une dimension forme de vente : on choisit de suivre les prix d’un article dans un certain
nombre de type de point de vente, reflétant les habitudes d’approvisionnement des ménages
en ces types de point de vente ;
- une dimension spatiale et de produits par laquelle, on choisit les articles dans les points de
vente repartie dans l’espace géographique reflétant les habitudes de consommation des
ménages et la couverture géographique de l’habitat des ménages concernés.
La qualité de l’indice dépend du maintien de la représentativité de cet échantillon des prix dans le
temps. Le superviseur doit par exemple rapporter au bureau le développement d’un type de point de
vente afin que cette information soit prise en compte pour redresser l’échantillon des prix afin de
garder à l’indice calculé le pouvoir de refléter l’évolution des prix supportés par les ménages.
11
L’ordre de recherche revêt la forme suivante :
«Intitulévar» «Nomser1»
______________________________________
_
«Nomser2»
«CarObligatoires»
Exclusions
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I.6. Autres travaux ponctuels
D’autres travaux ponctuels peuvent être confiés au superviseur de la collecte par le responsable du
service. Il peut s’agir de mission de supervision dans les centres régionaux de collecte ou de la
formation des agents enquêteurs ou du remplacement d’un enquêteur indisponible.
Dans ce cadre, le superviseur doit être en mesure de répondre aux sollicitations dont il peut faire
l’objet. Il doit être au fait du métier d’agent enquêteur, maîtriser parfaitement le travail des agents
enquêteurs.
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Les questionnaires d’un mois sont repartis entre les quatre semaines du mois. Pour chaque agent
enquêteur, l’ensemble des questionnaires de la semaine est appelé un carnet. Chaque carnet
comprend donc :
- l’ensemble des questionnaires des produits des variétés hétérogènes à collecter au cours de
la semaine ;
- l’ensemble des questionnaires des variétés homogènes, standard et non standards à collecter
pendant les jours précis de la semaine.
Une partie de votre travail consiste à effectuer les tournées des agents enquêteurs, avant ou après
leur passage dans les différents points de vente de la semaine, afin de contrôler que les prix qu’ils
auront à ramener correspondent effectivement à ce que vous aurez constaté vous-même.
Vous avez donc à organiser votre propre tournée des points de vente selon un calendrier indépendant
de celui des agents enquêteurs. Vous devez cependant faire en sorte que votre passage dans un
point de vente donné ne soit pas trop éloigné de celui de l’enquêteur.
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Chapitre 3 LA SUPERVISION DES TRAVAUX
Le contrôle est basé également sur le principe que, in fine, le prix relevé par l’agent enquêteur est
validé a priori si les différents contrôles n’apportent pas des éléments de preuve du contraire. Premier
maillon dans la chaîne de contrôle, vous avez donc une grande responsabilité dans la validation des
données collectées.
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II. LE SUIVI DE L’ENQUETEUR SUR LES POINTS DE VENTE
L’un des moyens de suivre le travail des enquêteurs consiste à accompagner de temps à autre les
enquêteurs durant leur relevé.
Si vous comptez accompagner un agent chargé du relevé des prix, vous devez en informer celui-ci à
l’avance afin d’organiser les modalités de votre rencontre. En général, vous n’êtes pas présent
pendant toute la durée de la collecte mais passez quelques heures à l’observer dans un endroit
précis. Ainsi, il peut être souhaitable d’observer le relevé de certains produits (par exemple les
produits soumis à marchandage) ou la collecte dans certains points de vente dans lesquels elle pose
peut-être problème. L’enquêteur modifiera son trajet en conséquence si besoin.
Avant de procéder à un suivi, vous devez réaliser un travail préparatoire de vérification. Vous
étudierez par exemple les descriptions, les prix, l’historique des prix et les codes des produits
observés à l’endroit choisi. Ce type de vérification vous permet de vous faire une bonne idée de la
qualité des relevés avant de vous rendre sur le terrain, et peut vous indiquer sur quels domaines vous
devez vous concentrer.
L’une de vos principales fonctions est de veiller à ce que l’enquêteur suive les procédures et les
instructions établies et collecte les prix avec compétence. Bien que votre rôle ne soit pas
nécessairement celui d’un formateur, vous pouvez, lorsque vous relevez une erreur, profiter de
l’occasion pour donner des conseils. Il faut également que l’enquêteur ait la possibilité de vous poser
des questions durant le processus de suivi.
Outre l’accompagnement de l’enquêteur, vous pouvez entreprendre d’autres tâches sur place, par
exemple recenser les points de vente ou étudier un produit particulier. Après une visite de suivi, vous
devez rédiger un rapport qui présente de façon détaillée les observations que vous avez faites lorsque
vous avez accompagné l’enquêteur. Ce rapport contiendra un résumé de vos constatations, une liste
des mesures à prendre et la ligne de conduite que vous préconisez. Vous pouvez conseiller qu’un
enquêteur reçoive davantage de formation sur certains aspects des relevés. Ce rapport servira
ensuite de point de départ à votre prochaine visite. Lorsque l’on trouve des solutions à des problèmes
d’ordre général, il faut les faire connaître à tous les agents chargés de relever les prix, en publiant un
bulletin ou une version révisée des instructions par exemple.
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Pour effectuer efficacement ces contrôles de terrain, vous aurez à bien connaître le programme de
collecte des agents enquêteurs. En effet, pour assurer que les constatations que vous aurez faites
sont pertinentes, votre jour de passage sur le terrain doit être le plus proche possible de celui de
l’agent enquêteur. Aussi, vous devrez élaborer votre calendrier de descente sur le terrain avec soin.
Vous devrez faire en sorte que dans un trimestre, vous passiez dans chaque point de vente
échantillon. Si vous avez par exemple à votre charge 300 points de vente, faites en sorte à visiter au
moins 100 par mois, c'est-à-dire environ 4 par jour ouvrable.
Votre visite des points de vente doit s’effectuer à l’aide d’un questionnaire, le même que pour l’agent
enquêteur. Vous devez relever le prix du produit, vérifier les caractéristiques des produits
(caractéristiques obligatoires, caractéristiques variables et caractéristiques complémentaires) et les
caractéristiques du point de vente (type, autres caractéristiques). Ces informations seront ensuite
comparées à celles ramenées par les agents enquêteurs.
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RAPPORT DE SUPERVISION
N° Nom du point de vente Nom agent Date de Libellé du produit Anomalies constatées Recommandations
question visité enquêteur passage de élémentaire
naire affecté l’enquêteur
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IV. CONTROLE EN BUREAU
Le contrôle en bureau consiste à s’assurer que les données collectées par les enquêteurs ne sont pas
erronées et sont cohérentes avec la série historique. Il se décompose en deux phases : le contrôle de
la pesée et le contrôle des questionnaires.
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bonne collecte, vous êtes chargés d’en informer votre responsable de bureau pour que des
mesures soient prises pour ajuster à la hausse le budget de collecte.
- Les sommes allouées à la collecte sont détournées vers d’autres utilisations. Cela peut arriver
lorsque les enquêteurs déclarent un certain montant dépensé alors que les calculs faits sur la
base des tas donnent un autre montant. Vous devez confirmer les déclarations faites par les
enquêteurs en effectuant les calculs nécessaires sur la base des questionnaires de collecte et
des produits qui sont présentés pour la pesée.
D’autres évolutions peuvent être dues à des changements dans les caractéristiques du produit. Deux
cas peuvent se présenter :
- le changement de caractéristique concerne les caractéristiques variables ayant une influence
sur les prix (CV1). Il s’agit d’un changement de produit élémentaire. Dans ce cas, il y a un
effet qualité qu’il faut traiter. Vous devez dans un premier temps vous assurer que le
changement s’impose. Vous devez relever toutes les informations nécessaires auprès de
l’agent enquêteur et vous en référer à votre responsable de bureau pour la méthode de
traitement à opérer.
- Le changement de caractéristique concerne les caractéristiques variables n’ayant pas une
influence sur les prix (CV2). Vous devez dans un premier temps vous assurer que le
changement s’impose. S’il y a un produit équivalent dans le même point de vente, il faut
relever le prix de ce produit ainsi que ses caractéristiques qui seront pris en compte dans le
nouveau questionnaire qui sera édité pour la collecte du mois prochain. S’il n’y a pas de
produit équivalent, vous devez vous en référer à votre chef de bureau qui décidera s’il est
nécessaire de requalifier la CV2 en CV1 ou non et vous indiquera la démarche à suivre.
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Collecte des informations sur les supports de collecte
Les supports de collecte servent principalement à collecter les données sur les prix des produits
(également les quantités pour les variétés homogènes vendues en unité non standard). Ils
contiennent également un certain nombre de questions qui aident à comprendre et à traiter certains
problèmes particuliers tels que les évolutions atypiques des prix, les cas de fermeture de point de
vente, etc. Ils contiennent enfin des espaces libres qui permettent aux enquêteurs de consigner toute
informations qu’ils jugent utiles à leurs supérieurs hiérarchiques : fermeture programmée de point de
vente, changement de propriétaire, future solde, etc.
En tant que superviseur de la collecte, vous êtes le premier maillon dans la chaîne de traitement de
ces données qualitatives. Vous devez à ce titre parcourir l’ensemble des questionnaires remplis par
les agents enquêteurs qui sont sous votre responsabilité. Vous devez répertorier toutes les
informations reportées sur le questionnaire et en faire un premier traitement.
- s’il s’agit d’une demande d’appui pour traiter un cas difficile (cas du code consultation Co par
exemple), vous devez examiner ce cas et vous entretenir avec l’agent enquêteur dans les
meilleurs délais. Le problème identifié et la solution traitée doivent être consigné dans votre
rapport de supervision pour que votre supérieur hiérarchique en soit informé et qu’il puisse
éventuellement répercuter votre solution à l’ensemble des équipes ;
- S’il s’agit d’éléments d’informations qualitatives, ces informations doivent être répertoriées
dans votre rapport qui sera transmis à votre responsable de bureau afin que toute action utile
soit engagée.
Par exemple, si l’agent enquêteur rapporte une information du type : « le point de vente sera fermé
dans deux mois », votre rapport doit contenir la ligne suivante :
- le point de vente n°1232, de type X sera fermé dans deux mois. Dans ce point de vente, on
suit les produits élémentaires suivants : P1, P2, P3.
Le responsable du bureau, après examen de votre rapport, vous indiquera alors les actions à
entreprendre (par exemple « chercher un PV de type X où sont vendus les produits P1, P2, P3 », ou
alors : « chercher dans les points de vente échantillon les points de vente qui vendent également les
produits P1, P2 et P3 »).
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Chapitre 4 PROBLEMES COURANTS RENCONTRES PENDANT LA
SUPERVISION DE LA COLLECTE
Ce que vous avez appris jusqu'ici dans ce manuel vous permettra dans une large mesure de réaliser,
avec succès votre mission de superviseur de l’enquête prix. Mais il y aura des situations qui laisseront
perplexes vos agents enquêteurs. Ces derniers se référeront alors à vous pour traiter ces cas. La
présente section traite de la plupart de ces situations.
22
de manière définitive, il se référera à vous pour décider de la démarche à adopter. Sachez
que :
o le produit remplaçant doit être de préférence le plus proche possible du produit
remplacé ;
o le type de point de vente dans lequel il devra être suivi doit avoir de préférence les
mêmes caractéristiques que l’ancien point de vente ;
o le produit remplaçant devra être aussi représentatif de la consommation des
ménages que le produit remplacé. Il doit être bien vendu dans son point
d’observation des prix ;
o il doit respecter les caractéristiques obligatoires de la variété qui lui est rattaché.
- le produit a été remplacé par un produit similaire, mais non identique. Cette situation
se produit souvent avec des vêtements et des biens durables où les modèles n’ont souvent
qu’une durée de vie commerciale courte. Un chemisier pour dames peut avoir sa
composition en tissu passer de 90% de coton et de 10% de rayonne à 60% de coton et
40% de rayonne, par exemple. Ou bien, une machine à laver peut voir sa vitesse de
rotation passer de 1000 t/mn à 1100 t/mn. De tels changements de spécifications entraînent
habituellement une augmentation de prix. Vous devez demander que l’enquêteur collecte,
sur un même mois (le mois précédent par exemple), le prix des deux produits de sorte à ce
que le chef de bureau puisse estimer les effets qualité. Le produit remplaçant pourrait alors
être accepté et remplacer définitivement le produit disparu.
NB : Toutes les fois qu’un agent enquêteur doit relever le prix d’un produit de substitution, il
doit s’adresser à son superviseur, qui lui dira s'il est acceptable ou non. La décision finale sera
prise par le responsable du bureau des prix.
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- Les coupons de "réduction sur achat" attachés à un produit donné ne seront pas pris en
compte, à moins qu'ils ne soient offerts à tous les clients au moment de l’achat ;
- Les remises par quantité seront également ignorées. Par exemple, le prix affiché du kg de
viande de bœuf est de 1500 F CFA, mais si vous achetez plus de 5 kg, vous payez
seulement 1300 F CFA. Le prix de 1500 FCFA devra être relevé, puisque les achats à prix
forfaitaire ne sont pas pris en compte pour le relevé des prix, car ils ne sont pas conformes
aux spécifications du produit.
A chaque fois qu’un enquêteur rapporte une telle situation, vous devrez lui poser toutes les
questions utiles pour vous assurer que ces réductions ne sont pas exclues.
A chaque sortie de solde, les prix ont tendance à augmenter. De telles augmentations doivent
être signalées sur le questionnaire par le code : « sortie de solde ».
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Chapitre 5 DEONTOLOGIE DU SUPERVISEUR DE L’ENQUETE
PRIX
Collecter les données sur les prix est une opération complexe, qui suppose qu’un certain nombre
d’enquêteurs effectuent un travail considérable sur le terrain. L’opération requiert une planification et
une gestion méthodiques destinées à garantir que les données recueillies sont conformes aux
instructions données par le responsable du bureau des prix.
A cette fin, les enquêteurs doivent être bien entraînés, car il faut s’assurer qu’ils comprennent combien
il importe de choisir convenablement les produits dont on entend suivre les prix dans le temps. Même
si la continuité est le principe de base pour le calcul des indices des prix à la consommation, pour
pouvoir réaliser des comparaisons d’une période à l’autre, la façon de prendre en compte la lente
modification de l’éventail des produits à laquelle les enquêteurs sont confrontés est d’une importance
primordiale pour la qualité et la fiabilité de l’IHPC. Certains produits peuvent disparaître et devoir être
remplacés par d’autres, mais il peut aussi être souhaitable de ne plus tenir compte de certains
produits avant même qu’ils aient totalement disparu, s’ils ont cessé d’être représentatifs. Les
enquêteurs doivent bénéficier d’une formation adaptée et recevoir des informations et des instructions
très claires, de votre part ou de la part du responsable du bureau des prix, sur la façon de procéder.
Des instructions claires sont également nécessaires pour faire en sorte que ces enquêteurs relèvent
les bons prix en cas de soldes, d’offres spéciales ou d’autres circonstances exceptionnelles.
Si le rôle de l'enquêteur est très important à cet effet, votre rôle de superviseur de la collecte est
primordial car c’est vous qui êtes le garant de la qualité des données qui seront utilisées dans les
calculs. Vous êtes également garant de la qualité de toutes les opérations de remplacement et de
mise à jour de l’échantillon et, d’une manière générale, de toutes les informations fournies par les
enquêteurs.
Le superviseur doit respecter certaines règles au cours de ses travaux. Ces règles ont été, pour la
plupart présentées dans les sections précédentes. Ici, nous les avons synthétisées pour vous
permettre de les mémoriser correctement :
1. Jouer le rôle de facilitateur auprès des agents enquêteurs : Maîtriser correctement le travail et
les instructions données aux agents enquêteurs ;
2. Jouer le rôle de facilitateur auprès des responsables de point de vente ;
3. Jouer le rôle de facilitateur auprès du responsable du bureau des prix : Fournir toutes les
informations utiles à la mise à jour de l’échantillon des produits élémentaires ;
4. Organiser le travail des agents enquêteurs dont il a la charge et assurer la disponibilité de
l’ensemble des matériels nécessaires ;
5. Etre constamment sur le terrain et visiter au moins une fois par trimestre chaque point de
vente dont il a la charge ;
6. Parcourir chaque support de collecte et s’assurer, dans les délais convenables, de la
cohérence des données fournies ;
7. Respecter et faire respecter les délais.
Ces règles sont présentées ci-après. Elles ont pour but d'uniformiser la conduite de tous face à
certaines situations. Vous n'hésiterez pas à formuler toute proposition visant à les actualiser ou les
parfaire.
1. Jouer le rôle de facilitateur auprès des agents enquêteurs. Vous êtes le premier
interlocuteur des agents enquêteurs placés sous votre responsabilité. En ce sens, ces
derniers devront trouver auprès de vous tout le soutien et l’aide nécessaire dont ils ont besoin.
Vous êtes un chef d’équipe et en tant que tel vous devez inspirer confiance à vos éléments.
Vous devez les soutenir, les motiver. Vous devez être en mesure de leur apporter tout appui
technique : aussi, il est essentiel que vous maîtrisez correctement le travail et le manuel de
l’agent enquêteur. Votre tâche de superviseur ne signifie pas que vous êtes un inspecteur
25
chargé de prendre quelqu’un en faute. Mais vous devez plutôt chercher à garantir et améliorer
la qualité des données que les enquêteurs collectent. Sachez que la tâche de sanction ne
vous revient pas mais incombe aux responsables de bureau à qui vous rendez compte.
2. Jouer le rôle de facilitateur auprès des responsables de point de vente. Après les agents
enquêteurs qui sont tout le temps en contact avec les points de vente dans lesquels ils suivent
l’évolution des prix des produits, vous êtes le premier responsable à qui l’on s’adressera pour
régler certains problèmes avec les responsables de point de vente. Le cas le plus fréquent
que vous aurez à traiter est le cas de refus de coopération d’un tenant de rayon ou de
boutique. Sachez que vous ne pouvez pas obliger un tenant de boutique à vous fournir une
information fiable. Vous devez, avant de vous rendre au point de vente, recueillir toutes les
informations nécessaires (produits suivis, date de création des séries, comportements passés
du détaillants, etc.) et prendre rendez-vous avec le responsable du point de vente. Vous
devez être le plus correct possible. Habillez-vous convenablement, munissez-vous de tous les
documents nécessaire (carte professionnelle, plaquette sur l’IHPC, etc.). Soyez posé,
expliquez le bien-fondé de l’enquête prix et fournissez lui tous les documents nécessaires.
Expliquez lui les clauses de confidentialité et de l’enquête. En dernier ressort seulement
évoquez le caractère obligatoire de l’enquête. Si, malgré tout, il refuse, retirez-vous poliment
tout en le remerciant d’avoir accepté de vous recevoir. Rédigez votre rapport en proposant les
solutions
3. Jouer le rôle de facilitateur auprès du responsable du bureau des prix. Le responsable
du bureau des prix est responsable de tous les aspects méthodologiques concernant la
collecte des prix. Il conçoit ces méthodologies et donne des instructions sur la base de ses
connaissances sur les marchés. Sachez que vous êtes, en tant que superviseur, son premier
moyen d’obtenir des informations en vue de mettre à jour les méthodologies et les instructions
relatives à la collecte. Aussi, vous devez maîtriser les aspects essentiels du travail qu’il a à
faire et lui fournir toutes les informations de terrain utiles :
o à la mise à jour de l’échantillon des produits élémentaires : représentativité des
produits élémentaires, des points de vente, de l’espace géographique de collecte,
etc.
o à la mise à jour des caractéristiques des produits, et notamment au traitement des
cas de remplacement ;
o à la mise à jour des instructions de collecte ;
o au traitement des données manquantes.
Sachez que vous pouvez être invités à participer à l’échantillonnage des sites et des produits
élémentaires. Vous pouvez vérifier que les sites dans lesquels on propose de relever les prix
comportent un éventail voulu de magasins, ou émettre un avis sur la situation économique qui
prévaut sur ces sites et sur les zones éventuellement dangereuses.
4. Organiser le travail des agents enquêteurs dont il a la charge et assurer la disponibilité
de l’ensemble des matériels nécessaires. L’opération de collecte des données requiert une
planification et une gestion méthodiques destinées à garantir que les données recueillies sont
conformes aux instructions données par le responsable du bureau des prix. Ces instructions
sont pour la plupart automatisées dans l’application de production des IHPC. Cependant, vous
êtes de rendre opérationnelle cette organisation. Vous devez vous assurer d’une répartition
équitable des questionnaires entre les agents enquêteurs. Vous devez également vous
assurer que les trajets des enquêteurs sont bien élaborés et que les supports de collecte
remplis sont acheminés au bureau dans les délais requis.
Vous devez vous assurer que l’ensemble des éléments nécessaires à la collecte est
disponible et fonctionnel. Vous devez vérifier régulièrement l’état des matériels de pesée. A la
fin de chaque mois, vous devez apprêter l’ensemble des questionnaires et vous assurer que
les travaux en instance au cours du mois ont été effectués. Vous devez également mobiliser
les ressources financières auprès du responsable de bureau et vous assurer régulièrement
qu’elles sont suffisantes.
5. Etre constamment sur le terrain et visiter au moins une fois par trimestre chaque point
de vente dont il a la charge. En tant que superviseur d’un certain nombre d’enquêteurs,
vous devez être à tout moment en mesure de localiser les points d’observation des prix et
26
connaître parfaitement l’ensemble des produits élémentaires suivis. Sachez qu’un agent
enquêteur peut être temporairement indisponible. Vous devez donc être en mesure de le
relayer. Faites votre propre programme de travail de sorte qu’au moins une fois par trimestre
chaque point de vente soit visité et que vous ayez relevé le prix de chaque produit
élémentaire.
6. Parcourir chaque support de collecte et s’assurer, dans les délais convenables, de la
cohérence des données fournies. La qualité est un aspect important du relevé des prix. Un
relevé de qualité permet à un institut de statistique d’avoir confiance dans l’indice qu’il produit
et de s’assurer que les variations de prix observées sont réelles et non pas le résultat
d’erreurs des enquêteurs. Votre tâche essentielle est de vous assurer que les données
fournies par les enquêteurs ne renferment pas d’erreur. Vous devez, à ce titre, parcourir
l’ensemble des données transmises par un enquêteur avant qu’elles ne rentrent dans le
processus de calcul de l’indice. S’il s’agit de questionnaires physiques, vous devez examiner
chaque questionnaire avant la saisie.
7. Respecter et faire respecter les délais. Sachez que la diffusion de l’indice des prix à la
consommation ne doit souffrir d’aucun retard. Des dates de diffusion sont arrêtées
bien à l’avance et connues des utilisateurs. Vous devez faire en sorte que la chaîne de
production de l’indice ne souffre d’aucun retard. Faites en sorte que les agents enquêteurs
réalisent leur travail avec le maximum de célérité. Faites en sorte également que votre
contrôle ne crée des retards importants dans le traitement des données. Vous devez donc
être très organisé et très proactif de sorte à accumuler le moins possible de retard.
27
ANNEXES
28
ANNEXE 1 : Questionnaires de collecte des données
QUESTIONNAIRE VARIETES HETEROGENES
Année (1)
PHOTO
Code enquêteur
Nom du point de vente (6)
(2)
Nom Enquêteur
(3)
Code superviseur
Caractéristiques du point de vente (7)
(4)
Nom Superviseur
(5)
Type point de vente (8)
Numéro point de vente (9)
Intitulé de la variété (10) Caractéristiques de la série (13)
«Intitulévar» «Nomser1» (13a)
_______________________________________
«Nomser2» (13b)
Omissions (12)
|«FONCTIONS»
|«GROUPES»
Code variété (14) |«SOUS_GROUPES»|«
POSTES»|«cv»|
«Omissions» Numéro série (15)
Suivi dans IHPC96 (Oui=1) «SuiviIHPC»
Prix
Année de base
Date (18) Code de Code de
N°
d’obse position du remplacement
carnet Observations (23)
rvation produit de la série
(16)
(17) Prix Déc. A-1 (19) (21) (22)
Mois (20)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
29
QUESTIONNAIRE VARIETES HOMOGENES SUIVIES EN DEHORS DES MARCHES
Année (1)
Code enquêteur Type PV (8)
Nom du point de vente (6)
(2)
Nom Enquêteur
(3)
Code superviseur Numéro PV
Caractéristiques du point de vente (7)
(4) (9)
Nom Superviseur
(5)
Numéro carnet Mois
Code de la N° Code de position de
Nom et caractéristiques de la variété : Unités Quantité Prix
variété série prix du produit
30
QUESTIONNAIRE VARIETES HOMOGENES NON STANDARD O2/O3 MARCHES
Numéro N° point de
Type point de vente
carnet vente
N= observation normale;
Code N° Caractéristiques variables sans Unité N= Observation normale
Nom de la variété (10’) T: Absence temporaire;
variété série influence sur les prix (11’ (23) I= remplacement sur le
D= absence définitive;
Prix Quantité même PV ; V : sur un PV
Prix Quantité Prix Quantité E: problème de collecte;
(20’) (24) de même type ; M : sur un
S: entrée en solde;
point de vente de type
R: sortie de solde;
différent
Co: consultation
31
ANNEXE 2 : fiches méthodologiques de suivi de certaines variétés
complexes
32
4. Pendant combien de mois la maison est-elle restée vide ?
5. Durant cette période, des travaux de réfection ont-ils été exécutés ?
6. Ces travaux sont-ils susceptibles de faire changer le prix de location ?
Si les travaux de réfection effectués sont de nature à expliquer les évolutions de prix constatés, des
corrections de l’effet qualité doivent être appliquées pour retrouver le bon prix de référence.
Le questionnaire (page suivant) permet de reporter les informations collectées. Pour chaque variété,
elle est éditée chaque mois au nombre d’agents immobiliers retenus. Le questionnaire se présente
comme suit :
- Nom du point d’observation : il s’agit du nom de l’agent immobilier ou de l’agence
immobilière.
- Caractéristiques du point de vente : il s’agit de préciser s’il s’agit d’une personne physique
ou morale et de préciser si elle peut être retrouvée à un endroit fixe ou non. Y reporter
toutes les informations géographiques nécessaires à sa localisation.
- Code du PV : indiquer le code du type de point de vente. Il s’agit ici d’un type : « Autres
point de vente ».
- Caractéristiques obligatoires de la variété : il s’agit des caractéristiques physique de la
variété. Ne seront pas concernées les caractéristiques de localisation.
- Caractéristiques du logement : y reporter toute information particulière qui permettrait aux
gestionnaires de l’indice d’apprécier l’évolution du prix relevée.
- Prix M-1 : prix de l’ancien locataire.
- Prix M : prix du nouveau locataire.
- Observations : y reporter toutes les informations relatives à la durée d’inoccupation de la
maison, les travaux de réfection effectuée, etc.
33
QUESTIONNAIRE AGENTS IMMOBILIERS
Année Nom du point d’observation
Mois
Code enquêteur : Caractéristiques du point de vente
Nom Enquêteur :
Caractéristiques obligatoires de la
Intitulé de la variété
variété
Omissions
Code variété
10
11
12
13
14
15
Observations
34
Saisie des données :
La seconde variété est traitée comme un « tarif » ou une variété avec une seule série. Pour chaque
variété, une seule donnée est saisie par mois. Il s’agit de l’indice moyen mensuel calculé à partir de la
feuille de calcul Excel. Pour l’année de base l’indice sera initialisé à 100.
En d’autres, termes, l’initialisation des variétés types de logement donne lieu à création, pour chaque
type, de deux variétés dont l’une aura un certain nombre de série et l’autre une seule série. Pour la
première variété, ce sont les montants des loyers qui seront saisis ; pour la seconde ce sont les
indices, calculés à partir de la maquette Excel qui sont saisis.
Pondération :
Les pondérations de chaque type de logement pourraient être obtenues à partir de l’EDM ou toute
autre source comme les recensements généraux de population et de l’habitat. Il faudra ensuite
chercher à éclater cette pondération entre les deux variétés. La clé de répartition devra être
soigneusement étudiée. En effet, si l’on considère, sur N logements, on a N1 le nombre de logements
avec le même occupant toute l’année, et N-N1, le nombre de logement changeants d’occupants. En
faisant abstraction des niveaux des loyers (qui devraient être plus ou moyens homogènes), alors, le
poids de la première variété sera N1/N et le poids de la seconde variété du type est (N-N1)/N.
Ces valeurs N, N1 pourront être obtenues à partir de l’exploitation des rapports techniques de l’EDM
ou toute autre source.
35
Variété 3 :
- Appel opérateur 1 vers Opérateur 2 ;
- Opérateur 1 vers Opérateur 3 ;
- Opérateur 2 vers opérateur 1 ;
- Opérateur 2 vers opérateur 3 ;
- Opérateur 3 vers Opérateur 1 ;
- Opérateur 3 vers Opérateur 2.
Variété 3, variété 4 et variété 5 ;
- Appel opérateur 1 vers Zone X ;
- Appel opérateur 2 vers Zone X ;
- Appel opérateur 3 vers Zone X
Des adaptations peuvent être réalisées, par exemple pour prendre en compte les appels de téléphone
mobile vers les téléphones fixes.
Mise en place :
Pour mettre en place la méthodologie, il faut rechercher les informations suivantes :
- les profils-types des consommateurs. Ce profil peut être estimé à partir d’une enquête légère
auprès des consommateurs de services de téléphonie ;
- la part des différentes commandes (pas forcément les cartes) dans le chiffre d’affaire de
l’entreprise
- et la part des marchés de chaque opérateur ou groupe d'opérateurs (dans le cas des cabines
téléphoniques).
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Fiche 4: Eau/ électricité
Principe :
Soit un pays dans lequel l’électricité (ou l’eau) est facturée selon trois tranches de tailles T1, T2 et T3,
facturées aux prix unitaires P1, P2, P3. A ces prix, s’ajoutent le coût de l’abonnement C et celui de la
location du compteur L et divers frai et taxes.
Se contenter de relever le prix des trois tranches (ou d’une, ou de deux) est insuffisant : si la taille des
tranches change, cela n’est pas pris en compte dans le relevé. Si le prix de l’abonnement ou celui de
la location est modifié, cela ne se traduit pas non plus dans le relevé.
Pour mesurer le prix de l’électricité, il est donc nécessaire d’introduire la notion de consommation
fictive. En réalité, cette consommation n’a rien de fictif, c’est plutôt le ménage qui effectue cette
consommation qui est fictif.
Pour ce faire, nous allons reprendre la technique de l’échantillonnage. L’univers est constitué d’autant
de séries « électricité » qu’il y a de consommations électriques de ménages. On va en limiter le
nombre en un certain nombre d’intervalles et leur affecter une pondération en fonction des résultats
de l’enquête dépenses des ménages.
Mise en place :
Pour mettre en place la méthodologie, on scinde la consommation des ménages en intervalles. Pour
chaque intervalle de consommation, on estime le chiffre d’affaire réalisé par l’opérateur, ou
directement, la part de marché de l’entreprise dans le chiffre d’affaire total réalisé auprès des
ménages.
Collecte des données
Les données à collecte chaque mois sont :
- les prix unitaires de chaque tranche ;
- les bornes ou limites de chaque tranche ;
- les autres coûts : taxe communal, redevance, etc.
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