Expediente:

Especialista:
Escrito Nº: 1-2019
Cuaderno: Principal
Sumilla: Demanda de Reposición
Laboral.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE CHICLAYO

Diana Carolina Ventura Valdivia, identificado con D.N.I. Nº 24065542, con

domicilio actual en la Av. Abtao N° 113 – Chiclayo y domicilio procesal en Av.
Leonardo Ortiz Nº 2124, 3er piso Edificio El Retablo, ambos en la provincia de
Chiclayo, ante usted con el debido respeto me presento y digo:

I PETITORIO:

Por mi propio derecho acudo a su Despacho en busca de tutela jurisdiccional

efectiva, interpongo demanda de reposición laboral que dirijo contra la Gerencia
Regional de Educación de Lambayeque en adelante GREL, ubicada en
Prolongación Bolognesi S/N de la Provincia y Distrito de Chiclayo, solicitando a vuestro
despacho que la GREL me reponga en mi puesto de trabajo como auxiliar de
educación en la Institución Educativa Pública Nº 11016 “Juan Mejía Baca” de la ciudad
de Chiclayo, donde vengo laborando desde el año 2013. Por los fundamentos de
hecho y de derecho que ahora fundamento:

II FUNDAMENTOS DE HECHO

1.- La demandante tiene el grado de licenciada en educación, pero viene laborando

desde el año 2013 como lo comprueba las adjudicaciones de contrato docente 2013 y
2014, en la Institución Educativa Pública Nº 11016 “Juan Mejía Baca” de la ciudad de
Chiclayo, recién a partir del año 2015 fueron emitidas las resoluciones directorales
hasta el año 2018.

2.- Que, la GREL ha publicado como plaza vacante en el Proceso de Contratación de

Auxiliares de Educación, en atención a la Directiva Nº 1512-2019-GR.LAMB/DEL-OA-
PER de fecha 30 de setiembre del 2019 que establece el proceso para contratación de
auxiliares de Educación en Instituciones Educativas de la Educación Básica Regular
(Inicial y Secundaria) en la Dirección Regional de Educación de Lambayeque para el
periodo 2020, cuando la demandante viene laborando desde el año 2013 de manera
ininterrumpida en la institución, por tanto dicha plaza no estaba vacante.

3.- Que, la demandante viene acumulando a la fecha más de un año de servicios

ininterrumpidos, en su caso es aplicable el artículo 1º de la Ley Nº 24041, que precisa
que los servidores públicos con más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden
ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto
Legislativo Nº 276, por lo que, al ignorarse dicha disposición, se ha vulnerado su
Derecho al trabajo; asimismo la auxiliar refiere conoce que el artículo 24º, inciso b) del
referido Decreto Legislativo señala que: “Son derechos de los servidores públicos de
carrera: (…) b) Gozar de estabilidad: Ningún servidor puede ser cesado ni destituido
sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido”.
4.- Que, la demandante al ver la publicación en el cuadro de plazas vacantes, la ha
puesto en una situación de inminente perjuicio irreparable ya que la GREL está
vulnerando no sólo lo establecido por nuestra Carta Constitucional sino también lo
establecido por las diferentes normas conexas, al publicar su plaza laboral como plaza
vacante para el proceso de contratación de Auxiliares de Educación, la misma que no
se encuentra vacante, ya que la demandante se viene desempeñando en el puesto
laboral.

5. Que, en el Reglamento de la Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Ley

Nº 25212, en su “Artículo 272: Los Auxiliares de Educación son considerados como
personal docente, sin título pedagógico en servicio. Su jornada laboral de lunes a
viernes es la que corresponde al turno de funcionamiento del Centro Educativo,
debiendo ingresar y salir obligatoriamente veinticinco (25) minutos y después
respectivamente de la hora y salida correspondiente”. Para el caso la demandante
tiene título profesional de educación y aún sí no lo tuviera es considerada personal
docente. Por tanto, no existió un debido proceso respecto al poner su vacante a
disposición cuando ella venía desempeñando el cargo desde el año 2013.

6. Que, en la Sentencia del Tribunal Constitucional: PLENO JURISDICCIONAL

Expedientes 0021-2012-PI/TC, 0008-2013-Pl/TC, 0009-2013-PUTC, 0010-2013-PI/TC
y 0013-2013-P1/TC, afirma que no hay fundamento válido para sostener que los
auxiliares de educación carecen de un marco normativo permanente que regule su
situación jurídica, independientemente de si ello efectivamente es exigible en virtud de
un mandato constitucional. En virtud de ello, quiere decir que la labor de los auxiliares
estan protegidos por la ley de reforma magisterial.

8. La recurrente tiene interés y legitimidad para obrar, por ello es importante

puntualizar que está reclamando la reposición laboral. Conforme al artículo 2, inciso 2
de la Ley 29497, por plantearse la reposición como pretensión única.

III FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Se ampara la pretensión en lo establecido por los arts:

Constitución Política del Perú. -

Artículo 22°: El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un
medio de realización de la persona.

Ley Nº 24041.-
Los servidores públicos con más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser
cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto
Legislativo Nº 276.

Decreto Legislativo N° 276.-

Artículo 24º, inciso b) del referido Decreto Legislativo señala que: “Son derechos de
los servidores públicos de carrera: (…) b) Gozar de estabilidad: Ningún servidor puede
ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al
procedimiento establecido”.

Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Ley Nº 25212.-

Artículo 272: Los Auxiliares de Educación son considerados como personal docente,
sin título pedagógico en servicio. Su jornada laboral de lunes a viernes es la que
corresponde al turno de funcionamiento del Centro Educativo, debiendo ingresar y salir
obligatoriamente veinticinco (25) minutos y después respectivamente de la hora y
salida correspondiente.
Sentencia del Tribunal Constitucional: PLENO JURISDICCIONAL Expedientes
0021-2012-PI/TC, 0008-2013-Pl/TC, 0009-2013-PUTC, 0010-2013-PI/TC y 0013-
2013-P1/TC.

Ley 29497.-
Artículo 2, inciso 2: En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando ésta se
plantea como pretensión principal única.

IV VIA PROCEDIMENTAL:

Conforme al artículo 2, inciso 2 de la Ley 29497, por plantearse la reposición

como pretensión única corresponde la vía del proceso abreviado laboral.

V MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrecemos como medios probatorios:

A.- Copia simple de Adjudicación de contrato docente 2013.

B.- Copia simple de Adjudicación de contrato docente 2014.
C.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 3278-2013-
GR.LAMB/DREL de fecha 10/08/15.
D.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 0111-2014-
GR.LAMB/DREL de fecha 24/03/16.
E.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 0431-2015-
GR.LAMB/DREL de fecha 16/03/17.
F.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 1811-2016-
GR.LAMB/DREL de fecha 19/06/18
G.- Copia de simple de última boleta de pago.

VI ANEXOS:

1A Copia del DNI de la demandante.

1B Copia de la última boleta de pago
1C Publicación de la plaza vacante en el Proceso de Contratación de Auxiliares de
Educación, en atención a la Directiva Nº 1512-2019-GR. LAMB/DEL-OA-PER de fecha
30 de setiembre del 2019.

POR TANTO:

A Usted, Señor Juez, solicito se sirva admitir la presente demanda,

tramitarla conforme a su naturaleza y en su oportunidad declararla FUNDADA.

OTROSI DIGO: Que, adjuntamos copias suficientes de la presente demanda y sus

anexos, así como cédulas de notificación y la tasa judicial correspondiente.

Chiclayo, 02 de octubre de 2019

 Expediente Nº:
Esp. Legal:
Cuaderno: Cautelar
Escrito Nº: 01
“SOLICITO MEDIDA CAUTELAR DE NO
INNOVAR”.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE CHICLAYO

Diana Carolina Ventura Valdivia, identificado con D.N.I. Nº 24065542, con

domicilio actual en la Av. Abtao N° 113 – Chiclayo. y domicilio procesal en Av.
Leonardo Ortiz Nº 2124, 3er piso Edificio El Retablo, ambos en la provincia de
Chiclayo, ante usted con el debido respeto me presento y digo:

I. DATOS DE LOS FUTURO DEMANDADO. -

La presente medida cautelar que solicito y la cual deberá ser ejecutada en su

momento, tiene por finalidad notificar a la Gerencia Regional de Educación de
Lambayeque en adelante GREL, ubicada en Prolongación Bolognesi S/N de la
Provincia y Distrito de Chiclayo.

II. PRETENSIÓN CAUTELAR. –

Que, en ejercicio del derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva y a tenor de lo

dispuesto por el Artículo 687° del Código Procesal Civil, acudo a su Despacho a fin de
SOLICITAR se sirva dictar una MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR a favor de la
solicitante, la cual tiene por finalidad se tutele su derecho al trabajo y se deje sin efecto
la publicación del cuadro de las plaza vacantes, en el extremo de la plaza en la que se
encuentra laborando (auxiliar de educación de la Institución Educativa Pública Nº
11016 “Juan Mejía Baca” de la ciudad de Chiclayo). Medida que tiene como objetivo
garantizar el resultado del proceso judicial de REPOSICIÓN LABORAL que está en
proceso.

III. FUNDAMENTOS DE LA PRETENSIÓN CAUTELAR – MEDIDA DE NO

INNOVAR. –

3.1.- La demandante tiene el grado de licenciada en educación, pero viene laborando

desde el año 2013 como lo comprueba las adjudicaciones de contrato docente 2013 y
2014, en la Institución Educativa Pública Nº 11016 “Juan Mejía Baca” de la ciudad de
Chiclayo, recién a partir del año 2015 fueron emitidas las resoluciones directorales.

3.2.- Que, la GREL ha publicado como plaza vacante en el Proceso de Contratación

de Auxiliares de Educación, en atención a la Directiva Nº 1512-2019-GR.LAMB/DEL-
OA-PER de fecha 30 de setiembre del 2019 que se establece el proceso para
contratación de auxiliares de Educación en Instituciones Educativas de la Educación
Básica Regular (Inicial y Secundaria) en la Dirección Regional de Educación de
Lambayeque para el periodo 2020, cuando la demandante ya viene laborando desde
el año 2013 de manera ininterrumpida en la institución, por tanto dicha plaza no estaba
vacante.

3.3.- Que, la demandante viene acumulando a la fecha más de un año de servicios

ininterrumpidos, en su caso es aplicable el artículo 1º de la Ley Nº 24041, que precisa
que los servidores públicos con más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden
ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto
Legislativo Nº 276, por lo que, al ignorarse dicha disposición, se ha vulnerado su
Derecho al trabajo; asimismo la referida auxiliar conoce que el artículo 24º, inciso b)
del referido Decreto Legislativo señala que: “Son derechos de los servidores públicos
de carrera: (…) b) Gozar de estabilidad: Ningún servidor puede ser cesado ni
destituido sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento
establecido”.

3.4.- Que, la demandante al ver la publicación en el cuadro de plazas vacantes,

observo que la plaza en la que se encuentra trabajando estaba vacante, la situación
ha puesto a la demandante en una situación de inminente perjuicio irreparable ya que
la GREL está vulnerando no sólo lo establecido por nuestra Carta Constitucional sino
también lo establecido por las diferentes normas conexas, al publicar su plaza laboral
como plaza vacante para el proceso de contratación de Auxiliares de Educación, la
misma que no se encuentra vacante, ya que la demandante se viene desempeñando
en el puesto laboral.

3.5.- Que, en el Reglamento de la Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Ley

Nº 25212, en su “Artículo 272: Los Auxiliares de Educación son considerados como
personal docente, sin título pedagógico en servicio. Su jornada laboral de lunes a
viernes es la que corresponde al turno de funcionamiento del Centro Educativo,
debiendo ingresar y salir obligatoriamente veinticinco (25) minutos y después
respectivamente de la hora y salida correspondiente”. Para el caso la demandante
tiene título profesional de educación y aún sí no lo tuviera es considerada personal
docente. Por tanto, no existió un debido proceso respecto al poner su vacante a
disposición cuando ella venía desempeñando el cargo desde el año 2013.

3.6.- Que, en la Sentencia del Tribunal Constitucional: PLENO JURISDICCIONAL

Expedientes 0021-2012-PI/TC, 0008-2013-Pl/TC, 0009-2013-PUTC, 0010-2013-PI/TC
y 0013-2013-P1/TC, afirma que no hay fundamento válido para sostener que los
auxiliares de educación carecen de un marco normativo permanente que regule su
situación jurídica, independientemente de si ello efectivamente es exigible en virtud de
un mandato constitucional. En virtud de ello, quiere decir que la labor de los auxiliares
estan protegidos por la ley de reforma magisterial.

IV. VEROSIMILITUD DEL DERECHO INVOCADO:

La verosimilitud del derecho se sustenta en que la recurrente como docente licenciada

viene laborando como auxiliar en la Institución Educativa Pública Nº 11016 “Juan
Mejía Baca” desde el año 2013, es decir, tiene como seis años laborando en el
servicio de educación pública, amparada con leyes conexas a la legislación laboral y
jurisprudencia existente respecto al caso. En este sentido, indico al Juzgado que la
verosimilitud del derecho invocado en nuestra pretensión cautelar, emerge de una
apreciación sumaria de las pruebas aportadas y que la declaración de certeza del
mismo tendrá lugar al momento de dictarse sentencia en el proceso de REPOSICIÓN
LABORAL QUE ESTA EN PROCESO.

Para la procedencia de la prohibición de innovar se requiere la verosimilitud del

derecho invocado. No se exige la justificación de un daño inminente, sino que basta su
posibilidad, que será apreciada por el juez de acuerdo con las particularidades de la
causa, pero en este caso no es cualquier posibilidad, sino que de la prueba aportada
se constituya a lo menos presunción grave del derecho; más aún, si a la fecha todavía
sigue vigente la publicación de la plaza vacante de la demandante.
V.PELIGRO EN LA DEMORA1:

5.1. La demora consiste en asegurar que la publicación siga y se lleve a cabo el

proceso de selección de expedientes sin que terceros de buena fe tengan
conocimiento de que se iniciará un trámite en la vía judicial de proceso abreviado
laboral petición por reposición laboral; además, en proceso principal, se puede dilatar
en el tiempo, lo cual podría generar un perjuicio irreparable.

5.2. En principio, la remuneración tiene el carácter de alimentos por lo que el cese

intempestivo en el puesto de trabajo (plaza) afecta sus ingresos que se suponían fijos
en mérito al tiempo transcurrido y de manera ininterrumpida que viene laborando la
demandante en la institución.

5.3. El peligro en la demora es la constatación por parte del Juez, que si no concede
de inmediato la medida cautelar a través de la cual garantice el cumplimiento del fallo
definitivo es factible que éste jamás se ejecute con eficacia siendo necesario por ello,
que su despacho dicte la medida cautelar en forma inmediata a fin de evitar daño
ulterior, pues durante el lapso de tiempo en que el juzgado ventile la causa y falle a
favor de la demandante, se iniciara el proceso de selección de expedientes y el
derecho a obtener una tutela en su derecho al trabajo será vulnerado, causándose una
violación de sus derechos constitucionales.

VI. ADECUACIÓN O RAZONABILIDAD DE LA MEDIDA:

La medida peticionada es adecuada para garantizar la ejecución de la sentencia en el
supuesto de ser estimatoria, en la medida que no existe otra medida cautelar que
garantice en igual magnitud la posibilidad de avalar la correcta ejecución de la
sentencia a emitirse en el proceso principal.

Es razonable, por cuanto existe perfecta equivalencia entre la pretensión

cautelar y la petición que sustenta la demanda principal, a lo que se debe agregar que
la medida peticionada resulta prudente y precisa para tutelar los derechos materia de
controversia en el proceso principal.

VII. BIEN SOBRE EL CUAL RECAERÁ LA MEDIDA CAUTELAR. –

Plaza Auxiliar de Educación en la Institución Educativa Pública Nº 11016 “Juan Mejía

Baca” de la ciudad de Chiclayo, será en esta plaza en la que se dispondrá mi
reposición a mi puesto de trabajo, en el entendido que la plaza es un cargo
presupuestado.

VIII. CONTRACAUTELA:

Que, por la ejecución de la presente medida cautelar la recurrente otorgo

contracautela de carácter personal, bajo la modalidad de caución juratoria, para lo cual
legalizo mi firma ante el órgano jurisdiccional correspondiente.

IX. MODO Y FORMA COMO SE EJECUTARÁ LA MEDIDA:

1
Conforme al artículo 611 del CPC que indica que: El juez, atendiendo a la naturaleza de la pretensión
principal y a fin de lograr la eficacia de la decisión definitiva, dicta medida cautelar en la forma solicitada
o en la que considere adecuada, siempre que, de lo expuesto y la prueba presentada por el demandante,
aprecie: (…) 2. La necesidad de la emisión de una decisión preventiva por constituir peligro la demora del
proceso o por cualquier otra razón justificable.
La presente medida de NO INNOVAR, a fin de que SE ORDENE al demandado: 1)
mantengan la situación de hecho y derecho existente al momento de la interposición
de la presente medida cautelar y que van a ser invocado en la formulación de la
demanda; 2) Se disponga que el demandado se abstengan de ejecutar cualquier acto
de disposición parcial o total respecto a la plaza de auxiliar en educación materia de
litis, mediante cualquier modalidad de acto jurídico, que implique limitación,
modificación o restricción del derecho al trabajo que le asiste y viene ejerciendo la
demandante.

X. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

Código Procesal Civil2

• Artículo 608º; establece que: “todo Juez puede, a pedido de parte, dictar medida
cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de éste, destinada a asegurar el
cumplimiento de la decisión definitiva”.

• Artículo 610º; señala los requisitos de la medida cautelar.

• Artículo 612º; dispone que: “toda medida cautelar importa un prejuzgamiento y es

provisoria, instrumental y variable”.
• Artículo 613º; establece que: “La contracautela puede ser de naturaleza real o
personal”.

• Artículo 617°; establece que: “La contracautela puede ser objeto de reemplazo o
sufrir modificaciones cuantitativas”.

• Artículo 623°; La medida cautelar puede recaer en bien de tercero, cuando se

acredite su relación o interés con la pretensión principal.

• Artículo 674°; dispone que Excepcionalmente, por necesidad impostergable del que
pide o por la firmeza del fundamento de la demanda y prueba aportada, la medida
puede consistir en la ejecución anticipada de lo que el Juez va a decidir en la
sentencia, sea en su integridad o sólo en aspectos sustanciales de ésta.

• Artículo 687°; “Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar

medidas destinadas a conservar la situación de hecho o de derecho presentada al
momento de la admisión de la demanda, en relación a personas y bienes
comprendidos en el proceso. Esta medida es excepcional por lo que se concederá
sólo cuando no resulte de aplicación otra prevista en la ley”.

XI. MEDIOS PROBATORIOS

A.- Copia simple de Adjudicación de contrato docente 2013.

B.- Copia simple de Adjudicación de contrato docente 2014.
C.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 3278-2013-GR.
LAMB/DREL de fecha 10/08/15.
D.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 0111-2014-GR.
LAMB/DREL de fecha 24/03/16.

2
Código Procesal Civil. TUO. Resolución Ministerial Nº 10-93-JUS.
E.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 0431-2015-GR.
LAMB/DREL de fecha 16/03/17.
F.- Copia simple de la Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 1811-2016-GR.
LAMB/DREL de fecha 19/06/18
G.- Copia de simple de última boleta de pago.

XIII. ANEXOS

1A Copia del DNI de la demandante.

1B Copia de la última boleta de pago
1C Publicación de la plaza vacante en el Proceso de Contratación de Auxiliares de
Educación, en atención a la Directiva Nº 1512-2019-GR. LAMB/DEL-OA-PER de fecha
30 de setiembre del 2019.

POR LO EXPUESTO:

A usted, Señor Juez solicito se sirva admitir la presente solicitud, concediendo las
medidas cautelares solicitadas y se sirva remitir los partes duplicados respectivos al
registro correspondiente.

Chiclayo, 10 de octubre de 2019.