Анализ конфликта. Кузнецов Илья.

«Корейский вопрос»

1. Предыстория конфликта.
Отправной точкой разделения страны стало Первомартовское движение 1919 г. – протест против
японской оккупации. Когда корейским активистам приходилось полагаться на третьи стороны,
начинается становление леводемократического и коммунистического движения в Корее.

В 1940-е гг. соперничество сверхдержав просто плавно легло на уже существующую

разрозненность. 15 августа 1945 года — Япония капитулирует во Второй мировой войне, Корея
выходит из-под управления Японии. 22 августа 1945 года в Корею с севера вошли войска
СССР ( в Пхеньян), а 8 сентября с юга – войска США( в Сеул).
США и СССР подписали соглашение о совместном управлении страной. Линия раздела зон
влияния двух сверхдержав прошла по 38-й параллели.

 1946 год — Совместная комиссия СССР и США по формированию правительства Кореи

распущена.
 1947 год — ООН учредила Временную комиссию по Корее.
 10 мая 1948 года — под эгидой ООН проводятся выборы в Республике Корея.
 15 августа 1948 года — основана Республика Корея.
 9 сентября 1948 года — основана КНДР.

Естественно, освободители принесли с собой правительства - Ли Сын Мана и Ким Ир Сена.

Заключающим шагом разделения стала Корейская война 1950-1953 гг. На помощь Югу подоспели
силы под эгидой ООН, Север поддержали КНР и СССР. Но сама война, по факту, не только не
принесла никаких существенных результатов, но и окончательно закрепила разделение
полуострова.
2. Уровни и типы конфликта. 
Корейский вопрос развивается на разных уровнях. В зависимости от уровня можно определить
следующие типы конфликта:

На локальном уровне - имеет тип территориального спора (он так начинался, но быстро
перерос эту ступень).

 Попытки объединить под властью той или иной стороны, до сих пор обсуждаются вопросы
о слиянии, и тогда ещё граждане «как бы» одного целого. Повторюсь – конфликт перерос
эту ступень крайне быстро.)

На региональном уровне – межгосударственный тип.

 Участвуют два и более государства, что является одним из основных критериев

межгосударственных конфликтов.

На макрорегиональном уровне – международный тип.

 Однако и тут следует понять, что сегодня( впрочем, и раньше) – этот конфликт ушёл за
рамки отстаивания интересов нескольких государств и является плацдармом для
реализации своих внутри и внешнеполитических интересов для других стран.
  Более того, когда страна заявляет о готовности в любую минуту пустить ядерную бомбу,
то речь идёт о конфликте подобного уровня, так как автоматически затрагиваются
международные договорённости и положения.

3. Позиции сторон
КНДР:

 Считали (и считают), что Южная Корея – это «колония США», поэтому выступают,
прежде всего, за ликвидацию американского военного присутствия на Юге и решение
других проблем военно-политического характера. 
 Политическая независимость от других стран
 Экономическая независимость от других стран;
 Наращивание своей военной мощи;
 Поднятие авторитета на международной арене;
 В этом конфликте преследует цель не уничижения своего южного оппонента, а
заключения с ним мирного договора( однако, договориться нормально так и не выходит)
 Из-за исчезновения СССР Ким Чен Ын желает окончательно обезопасить свою страну от
нападения США
 Не допустить объединения КНР и США по вопросу свержения режима в КНДР

Республика Корея:

 Считают, что недоверие и взаимная подозрительность между двумя частями страны столь
глубоки, что начинать следовало с торгово-экономических отношений и лишь затем
переходить к решению военно-политических проблем
 Отстаивать свои интересы и опирается в этом на США
 С точки зрения Южной Кореи, КНДР не существует, они захватчики, поэтому хотят
воссоединение Кореи под своей эгидой
 Предотвращение ядерной угрозы со стороны КНДР

США:

 Размещение своих войск и баз в этом регионе (южном)

 Усилить свое влияние в этом регионе
 Не допустить использование ядерного оружия
 Смена режима в КНДР
 Давление на КНР и Россию в решение проблемы на Корейском полуострове

Россия (в том числе СССР):

 Защитить свои границы

 Остановить распространения влияния США
 Не дать США разместить свою систему ПРО
 Не допустить использование ядерного оружия

4. Военное урегулирование конфликта

С учётом того, что начало конфликта, по сути, было положено протестом против японской
оккупации 1919 года, а не Корейской войной (50-53), то сама Корейская война является
 одним ( и по факту – единственным) военным способом урегулирования данного
конфликта.

Корейская война (25 июня 1950 — 27 июля 1953 )

Причина: Попытка Ким Ир Сена воссоединить Корею под своей властью.
Итог: Закрепление раздела Кореи на КНДР и Республику Корея; Перемирие и прекращение огня.

Дальнейшие попытки урегулирования проходили относительно мирными методами.

5. Мирное урегулирование конфликта 

На самом деле, информации много, что из этого можно убрать – я не знаю, потому что, на мой
взгляд, для более полного понимания мало даже этого, поэтому так:

 В апреле-июле 1954 г. Женевском совещании министров иностранных дел был

рассмотрен предложенный правительством КНДР план восстановления единства Кореи
и мирного урегулирования корейского вопроса (план был отвергнут США и их
союзниками). 
 В 1960 году КНДР предложила создать на Корейском полуострове конфедерацию двух
государств, при сохранении самостоятельности их правительств. Однако инициатива
КНДР была отклонена Югом, переживавшим в то время период политической
нестабильности. 
 Идея конфедерации, впервые выдвинутая КНДР в 1960 году, получила развитие на VI
съезде Трудовой партии Кореи (ТПК) в 1980 году. Предлагалась «конфедеративная
республика, взаимное признание , единое национальное правительство, в состав
которого войдут на равноправных началах представители Севера и Юга и под
руководством которого Север и Юг, располагая равными правами и обязанностями,
будут осуществлять систему регионального самоуправления». 
 Итогом державшихся в строгом секрете поездок высокопоставленных представителей
сторон в Сеул и Пхеньян явилось опубликованное 4 июля 1972 года совместное заявление
Севера и Юга, в котором содержались согласованные ими три принципа воссоединения:
1) вопрос об объединении надо решать самостоятельно, без опоры на внешние силы, без
вмешательства извне; 
2) объединения следует добиваться мирным путем, не применяя вооруженных сил друг
против друга; 
3) независимо от различий в идеологии, идеалах и системах прежде всего необходимо, как
единой нации, добиться великой национальной консолидации» 
 28 ноября 1973 г. пленарное заседание 28-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН без
голосования утвердило заявление председателя Генеральной Ассамблеи: одобрялось
совместное заявление Севера и Юга Кореи от 4 июля 1972 г. и санкционировался роспуск
Комиссии ООН по объединению и восстановлению Кореи.  
 Острая дипломатическая борьба продолжалась на 29-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН (1974 г.). Однако за проект резолюции было подано 48 голосов, 48 голосовало
против и 38 воздержались. 
 На 30-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1975 г.) Советский Союз и другие
социалистические и многие неприсоединившиеся страны внесли на обсуждение
совместный проект резолюции, в котором отмечалась необходимость роспуска
«командования ООН» и вывода всех иностранных войск, находящихся под флагом ООН в
Южной Корее, а также предлагалось заменить временное соглашение о перемирии
мирным соглашением. Проект был принят 54 голосами против 43 при 42 воздержавшихся. 
 Осенью 1984 года КНДР предложила оказать материальную помощь жителям Южной
Кореи, пострадавшим от наводнения. Сеул согласился на это, руководствуясь, как
 отмечали южнокорейские газеты, стремлением возобновить диалог.  Но все же диалог шел
непросто. Напряженность сохранялась и скоро привела к прекращению переговоров.

С окончанием холодной войны наметились новые тенденции во взаимоотношениях между

обоими государствами КНДР и РК. После распада социалистического лагеря мировой
порядок приобрел новый облик.

 Осенью 1990 г. в Сеуле и Пхеньяне начались встречи премьер-министров двух корейских

государств. В декабре 1991 г. Сеул и Пхеньян подписали «Межкорейское соглашение о
примирении, ненападении, обмене и сотрудничестве», в котором заявлялось о взаимном
официальном признании двух сторон. Это соглашение является первым документом,
подписанным двумя Кореями.
 В 1991 г. Пхеньян и Сеул возобновляют встречи на уровне премьер-министров. 20 января
1992 года подписана Совместная Декларация КНДР и Республики Корея о
безъядерном статусе Корейского полуострова.
 В 1991 г. РК и КНДР подали официальные заявки на вступление в ООН, на которые были
получены положительные ответы.
 В 1993-1994 гг. на Корейском полуострове разразился т.н. первый ядерный кризис,
причиной которого стало заявление КНДР о выходе из Договора о нераспространении
ядерного оружия в одностороннем порядке. Это событие в очередной раз заморозило
межкорейский диалог.
 Начинаются трудные переговоры между КНДР и США по ядерной проблеме, которые
завершились подписанием в 1994 г. рамочного соглашения в Женеве.
 Качественно новый этап в межкорейском диалоге начался, когда в 1997 г. к власти в
Корее пришел Ким Дэ Чжун. Он провозгласил в отношении Севера «политику
солнечного тепла». (преодоление враждебности, сотрудничество, и включала также
помощь Северу в борьбе с отсталостью).
 Центральным событием в Корее на пороге нового века стала встреча лидеров Севера и
Юга Кореи, состоявшаяся 13-15 июня 2000 г. в Пхеньяне. Историческое значение
встречи президента РК Ким Дэ Чжуна и председателя Государственного комитета обороны
КНДР Ким Чен Ира заключалось в том, что она состоялась впервые за 55 лет
раздельного существования Севера и Юга Кореи.
 13-15 июня 2000 г. впервые в межкорейской истории состоялся саммит на высшем
уровне, в ходе которого была подписана совместная межкорейская декларация.
(Лидеры обеих сторон согласились на необходимость сохранения мира на Корейском
полуострове и заверили в намерении ненападения друг на друга)

В 2002 г. на смену очевидным признакам прогресса на Корейском полуострове вновь пришло

балансирование на грани ядерной войны.

 В 2003 г. новая попытка с началом шестисторонних переговоров с участием КНДР, РК,

России, КНР, США и Японии. 
 В 2006, 2009 и 2012 годах Совет безопасности ООН реагировал на северокорейские
ракетные и ядерные испытания осуждающими резолюциями и санкциями (бОльшая
часть которых не оказала желаемого воздействия на политику Пхеньяна).
 В 2008 г. Северная Корея заявила о своем выходе из шестисторонних переговоров, и с тех
пор их заседания не проводились. 
 Весной 2013 г. Пхеньян заявил о своем окончательном отказе от участия в
шестисторонних переговорах и об аннулировании Соглашения о перемирии в Корейской
войне.  
  3 января 2018 года КНДР возобновила линию специальной связи в приграничном
пункте Пханмунджом и связалась с Республикой Корея. 
 За 2019 год, как известно, вновь обострились отношения между США и КНДР ( вопрос
ядерного вооружения), что могло обернуться ( и почти обернулось) вооружённым
конфликтом.

Таким образом, вопрос остаётся открытым до сих пор.

6. Варианты разрешения конфликта

На сегодняшний день, существует ряд возможных вариантов выхода из этой ситуации:

1. Позитивный - Объединение РК и КНДР:

а) объединение мирным путем; (В зарубежных работах называют - Soft Landing)

б) объединение путем применения силы; (В зарубежных работах называют - Hard Landing)

2. Нейтральный - объединение Кореи так и не произойдет (закрепление status quo.).

3. Негативный - война, применение ядерного оружия.

Удалось найти ряд публикаций зарубежных исследований, из которых составил возможные

варианты развития отношений на Корейском полуострове:

1) успешное проведение реформ (по западному образцу) в Северной Корее;

2) коллапс и поглощение (подразумевается Севера Югом);

3) проведение медленных реформ, направленных на сохранение режима.

Ученые при этом неоднократно подчеркивают нецелесообразность и незаинтересованность всех

сторон в мгновенном крахе северокорейской системы, аргументируя тем, что гораздо выгоднее ее
реформирование.

4) «Выход США из игры» (или минимизировать роль США в деле объединения Кореи).
(«Korean Endgame: A Strategy for Reunification and the U.S. Disengagement»).

Такое понимание роли США в решении корейского вопроса как препятствующего воссоединению
связано с его выводами о современной ситуации на Корейском полуострове:

 во-первых, участие США в переговорах, в целом в решении корейского вопроса, уже

объективно порождает жесткое противодействие на Севере, кроме того, и на Юге
прослеживаются явно антиамериканские настроения;
 во-вторых, Северная Корея, обладая крепкой идеологической основой и жесткой
управляемостью, уже проводит некую либерализацию и реформы; постепенно развивая
сотрудничество с Южной Кореей; отсюда следует, что корейские государства
самостоятельно достигнут воссоединения – коллапса Северной Кореи, и, соответственно,
поглощения ее Югом не будет.

Таким образом, в целом, в американской историографии разработано общее видение решению

корейского вопроса: воссоединение должно быть осуществлено путем либерализации,
постепенной интеграции северокорейской экономики, и в целом модернизацией
северокорейской системы.

Однако, подводя итог вышесказанному, нужно сделать акцент на том, что на данном этапе, в
условиях последних событий, говорить об объединении на компромиссных условиях не
приходится.

 Стороны, предлагая разные варианты, не хотят идти на уступки.

 Внутренние противоречия в КНДР нарастают, и, ей придется открыться миру, пойти на
некоторые уступки и встать на капиталистический путь развития.
 Вскоре правящий режим может ослабевать.
 Варианты и конфедерации и национального примирения будут возможны только в какой-
то критической ситуации, вызванной внешними факторами.
 На объединение двух Корей могут, уйдут огромные средства, что очень сильно ударит по
экономике Южной Кореи.
 Вариант войны не смогут допустить Россия, Китай, Япония, хотя для США это будет
положительно в случае выигрыша РК. Они еще больше проникнут в этот регион и смогут
иметь больше рычагов влияния.

Исходя из этого, более реальный сценарий развития на данном этапе корейской проблемы
является нейтральный. РК продолжит ориентироваться на Запад и в политическом плане станет
еще более зависимой от США. КНДР придется приоткрыть свой «железный занавес», так как из-за
международной изоляции ее экономика сильно подорвана.

7. Международно-правовой статус спорной территории

Обе территории (КНДР и Республика Корея) являются признанными государствами,

состоящие в ООН.

Однако есть ряд нюансов:

1. КНДР не признаётся некоторыми странами мира: Республикой
Кореей, Японией, Францией и Эстонией. (Это не убирает её статус признанного
государства)
2.  КНДР не признаёт Республику Корею.

Таким образом, правительства обеих Корей заявляют, что демаркационная линия является только

временной административной линией, но не постоянной границей. В итоге, обе Кореи не
признают друг друга как независимые государства.  Более того, даже официально не завершили
войну, повторяя, что это лишь временное «перемирие».