Выполнено в паре с Маевской Дианой

Североирландский конфликт в Великобритании

Конфликт в Северной Ирландии, в английской историографии известен как Смута —
этнополитический конфликт в Северной Ирландии (Соединённое Королевство),
вызванный спором между центральными британскими властями и местными
республиканскими национальными организациями (представлявшими местное
католическое население и имевшими левую направленность) касательно статуса
региона. Главной силой, противодействовавшей Великобритании, была ИРА
(Ирландская Республиканская Армия). В свою очередь главным противником ИРА стал
протестантский орден Оранжистов (1690: Вильгельм 3 Оранский победил Якова 2) и
поддерживавшие его праворадикальные протестантские организации.

Дата: 1960-е— 10 апреля 1998

Место: Северная Ирландия

1. Предыстория:

Душераздирающий конфликт в Северной Ирландии с 1968 - 69 слишком часто

преподносится средствами масс-медиа в качестве религиозной войны между
католиками и протестантами, в то время как речь идет прежде всего о проблеме
колонизации Ирландии Англией. Завоеванная англо-норманнскими баронами в XII
веке, Ирландия действительно колонизируется Великобританией с XVI века, начиная в
частности с организации многочисленных английских и шотландских поселений на
северо-востоке острова в XVII веке. Поскольку эти колонизаторы были протестантами
(англиканцами или пресвитерианами), а коренное ирландское население католиками,
политические и социальные конфликты приняли тогда в этой стране
конфессиональный оттенок.

Ирландия была интегрирована в Соединенное Королевство в 1800, ирландские

националисты стараются тогда получить внутреннюю самостоятельность, и даже общую
независимость: в XIX веке это длительная борьба O`Конелла, движения "Молодая
Ирландия, фениев, Парнелла ... приведшая в 1912 имеет обещание гомруль
(внутренней автономии) для острова. В это же время, сторонники сохранения Ирландии
в составе Великобритании, в большинстве протестанты большая часть которых
проживала в провинции Ольстер, начинают вооружаться чтобы помешать этому
процессу. Гомруль, должен был стать действительным в 1914, однако его реализация
была отложена из-за 1-й мировой Войны, что привело наиболее непримиримых
ирландских националистов к открытому восстанию против англичан в Дублине, в
Пасхальный понедельник 1916: непонятая и проигранная "революция", однако жесткие
репрессии быстро превращают ее в образ самопожертвования в глазах большинства
ирландских католиков, поддерживающих отныне партию республиканцев Шинн Фейн, в
составе которой образуется подпольное вооруженное формирование, ИРА (Ирландская
Республиканская Армия). С 1919 по 1921, англичане должны противостоять
настоящей освободительной войне, из которой они смогли выйти, только согласившись
 на создание в южной части острова в 1921 "Ирландского свободного государства" со
статусом доминиона, ИРА этого не поддерживала.

В то время как "Южная Ирландия" приобретает постепенно полную политическую

независимость от ВБ между 1937 и 1949 (дата основания Ирландской Республики и
выход из союза с ВБ), шесть из девяти графств исторической провинции Ольстер
остаются под английским господством. Фактически Северная Ирландия управлялась
напрямую из Лондона. Эта новая единица, называемая Северной Ирландией,
благополучная до 1972 (распущен североирландский парламент) и имевшая
относительную внутреннюю самостоятельность, обладавшая собственным
правительством и парламентом в Белфасте и все еще сохраняющая представительство в
Вестминстере.

Этот статус позволил протестантскому большинству унионистов осуществлять

политику дискриминации по отношению к значительному католическому
меньшинству. Имеющие очень мало представителей, как в парламенте, так и в
муниципалитетах, католики были около пятидесяти лет жертвами
дискриминационных мер в области трудоустройства и жилищной политики.

В XX веке в Северной Ирландии наблюдался рост самосознания не только ирландцев и

англичан, но и католиков и протестантов. В связи с этим большую популярность у
местного населения обрели соответствующее правые партии и организации.

2. Уровни и типы

 Локальный уровень - этнические конфликты (между англичанами и

ирландцами), религиозные конфликты (протестанты и католики) и территориальные
споры (Северная Ирландия и Южная Ирландия, Великобритания и Ирландия).

 Региональный уровень - конфликт Великобритании и Ирландии как стран

принадлежащих к одному региону. Территориальные противоречия Северной Ирландии
и Южной Ирландии

3. Позиции сторон

Северная Ирландия: не согласилось с провозглашением независимости Ирландии и

предпочло остаться в Соединенном Королевстве. И протестантское большинство не
хочет изменения нынешнего статус-кво, не являясь, разумеется, отдельной нацией
северных ирландцев. Протестанты Северной Ирландии являются третей, пускай и
пробританской стороной конфликта.

Ирландия (Ю): выступала за единую Ирландию и обособление от ВБ. Борьба католиков

за свои права (ИРА-объединить Ирландию путем оружия).

ИРА ("официальных" активистов, ставивших целью социальную революцию, и

"временных" активистов, преданных идее воссоединения Ирландии).

Шин Фейн – Партия придерживается социалистической ориентации и выступает за

единую Ирландию.
 Великобритания: решить этнические и конфессиональные конфликты. Решить
социально-экономический и политический кризис Северной Ирландии.

4. Военное урегулирование конфликта

К 60-м годам XX в. ситуация в регионе стала практически тупиковой. Ольстер стоял на

пороге социальной катастрофы. Очередное силовое вмешательство со стороны Англии
в 1969 г. ознаменовало собой новый виток в развитии кризиса в Северной Ирландии. В
1969 г. английским правительством было принято решение об использовании войск
против демонстрантов - борцов за гражданские права католиков ("сражение при
Богсайд"). Конец 60-х - начало 80-х гг. – Конфликт в Ольстере перешел в наиболее
острую свою фазу. В провинции происходили яростные столкновения, как между
конфессиональными группировками, так и последних с полицией. При этом религиозная
составляющая прослеживалась даже в деятельности террористических организаций.
(РЕЛИГ. АТРИБУТЫ + РЕЛ. ХАР-Р)

В июне 1970 года последовала новая волна мятежей после того, как за участие в
беспорядках была заключена в тюрьму лидер союза борьбы за гражданские права
Бернадет Девлин (член парламента Ольстера). Правительство Северной Ирландии
обратилось за помощью к Великобритании, и британские войска восстановили мир. Под
давлением из Лондона правительство Северной Ирландии распустило спецназ в апреле
1970 года и разрешило деятельность британского генерального инспектора в
Королевской ольстерской полиции. Эти меры спровоцировали новый взрыв насилия со
стороны протестантов. Возобновила партизанские действия ИРА.

В январе 1972 года британские войска открыли огонь по мирным демонстрантам-

католикам в Лондондерри. В марте 1972 деятельность североирландского парламента
была приостановлена. Законодательные права были переданы британскому
парламенту, а исполнительная власть - министру по делам Северной Ирландии.
возмущение протестантского большинства. Протестанты сформировали политическое
движение "Авангард" для сопротивления попыткам изменить характер отношений
между Северной Ирландией и Великобританией.

В марте 1973 года был проведен референдум по вопросу о том, останется Северная
Ирландия частью Соединенного Королевства либо войдет в состав Ирландской
Республики. Референдум бойкотировался католиками. В июле был введен в действие
билль о конституции Северной Ирландии. В билле подтверждалось, что Северная
Ирландия не будет отделена от Соединенного Королевства без согласия большинства
населения. + Всеирландский Совет, в который входили бы только представители
Ирландской Республики и Северной Ирландии. Позже деятельность Ассамблеи
остановлена.

В мае 1975 – выборы в конвент. Протестанты завоевали большинство мест и заняли

господствующее Британское правительство распустило конвент в марте 1976 года и
объявило о продолжении на неопределенно долгий срок режима прямого правления.

Правительства Ирландии и Великобритании решили попытаться прийти к

соглашению в Северной Ирландии (без мнения протестантских и католических
фракций). В ноябре 1985 года они пришли к договорённости, что воссоединение
 Ирландии должно было произойти тогда, когда этого пожелало бы большинство
населения Северной Ирландии.

В 1993, после шестимесячных интенсивных переговоров, британское и ирландское

правительства выступили с совместным заявлением об условиях достижения мира в
Северной Ирландии. В начале 1994 лидер североирландских католиков Джерри Адамс
посетил США и дал понять, что ИРА готова отказаться от насильственных действий.
В августе 1994 ИРА объявила об одностороннем прекращении огня. Ольстерский
союз обороны и Ольстерские добровольческие силы, ведущие подпольные
протестантские военные организации, объявили о прекращении огня в октябре 1994 года.

Декабрь 1994 – Первая публичная встреча представителей Шин Фейн и британского

правительства. Февраль 1995 – британский и ирландский премьер-министры заявили о
новых совместных предложениях по политическому урегулированию в Северной
Ирландии (выборы новой североирл. Ассамблеи и др.). Вопрос о разоружении ИРА
оставался главным препятствием. В марте и апреле 1995 из Северной Ирландии было
выведены первые контингенты британских войск. Дальнейшие предварительные
переговоры были проведены в мае и июле 1995 года и в январе 1996 года. ИРА, со своей
стороны, возобновила террористические акции взрывом бомбы в лондонских
доках.

Переговоры 1996 года. Шин Фейн пришлось исключить из переговорного процесса

из-за ее связей с ИРА, которая продолжала свою кампанию насилия.

К моменту всеобщих парламентских выборов 1997 г. конфликт в Ольстере охватил уже

все стороны общественной жизни, жестко подчинявшиеся общинно - религиозной
детерминации. Разрешение кризиса стало острейшим вопросом государственного
значения.

Выборы принесли неолейбористам уверенную победу, во главе правительства стал Э.

Блэр (считал, что ирландская политика должна проводиться вне всякого
идеологического и религиозного контекста, что Лондону нельзя занимать ни ту, ни
другую сторону, а лишь организовать и контролировать мирный диалог между ними)

В июле 1997 года Адамс («Шин Фейн») убедил лидеров ИРА прекратить насилие.

5. Мирное урегулирование конфликта

10 апреля 1998 года стороны пришли к компромиссу, было заключено Белфастское

соглашение, известное также под названием «Соглашение Страстной пятницы».
Создание автономных органов власти, также был предложен ряд других мер,
касающихся политических и конституционных аспектов североирландского конфликта.
Соглашение предусматривало:

 Избрание Североирландской Ассамблеи, обладающей законодательными

полномочиями.
 Формирование Исполнительного комитета в составе 12 министров
обеих главных конфессий для исполнения функции правительства
Северной Ирландии.
  Создание министерства межирландского совета в рамках
сотрудничества между Северной Ирландией и Ирландской Республикой.
 Создание межправительственного Совета британских островов,
включающего представителей Великобритании, Ирландии, Ольстера,
Шотландии и Уэльса.
 Внесение поправок в Конституцию Республики
Ирландия относительно территориальных претензий на Северную
Ирландию.
 Разоружение военизированных группировок Северной Ирландии в течение
ближайших двух лет после проведения референдума.
 Реформа ольстерской полиции, в соответствии с планом Паттена.
 План реформы предусматривал уравнение в количестве протестантов и
католиков, служащих в полиции, создание комиссии для контроля над
соблюдением прав человека.

6. Варианты разрешения конфликта

Выход из кризиса авторы видят в осуществлении программы, которая предложила

сплотить рабочих католиков и протестантов и сделать их движущей силой в борьбе за
демократию. Экономическое сближение Севера и Юга и создание общеирландского
внутреннего рынка также должно было способствовать решению проблемы.
Нормализация отношений страны-метрополии с соседом, в котором сепаратисты видят
основного союзника – первый шаг на пути к установлению мира. Расширение
полномочий сепаратистских регионов – единственный реальный способ разрешения
конфликта.

7. Международно-правовой статус спорной территории

 Часть государства в виде провинции (страны).

Современное состояние конфликта

Однако, несмотря на формальное урегулирование конфликта в 1998 году, в

североирландском обществе сохраняется главное условие для его активизации –
разрозненная этно-конфессиональная структура. В Северной Ирландии в настоящее
время продолжают существовать протестантские и католические
милитаризированные организации, в том числе большинство течений ИРА. 90%
детей в Северной Ирландии ходят в разные школы в зависимости от своей
национальности и вероисповедания, а в Белфасте до сих пор сохраняется
сегрегированное расселение жителей.

Дальнейшее урегулирование соглашения в рамках «брекзита»

Проблема Северной Ирландии наряду с финансовыми вопросами стала одной из самых

трудных в переговорах Великобритании с остальными странами ЕС об условиях выхода
Соединенного Королевства из Европейского Союза. Как Евросоюз, так и Ирландия и
Великобритания выступают против восстановления границы между Северной
Ирландией и Ирландской республикой, что закреплено положениями договора, а
также отражено в предварительном итоговом меморандуме первой фазы переговоров
по «брекзиту», завершившейся в декабре 2017 года. В феврале 2018 года главный
представитель ЕС на переговорах Мишель Барнье обнародовал проект будущего
трёхстороннего межправительственного соглашения, предлагающего создание между
Ирландией и Северной Ирландией зоны совместного регулирования для целей
продолжения успешного функционирования единого рынка и таможенного союза ЕС на
острове Ирландия.

Литература:

1) Орлова М. Е. Северная Ирландия: опыт преобразований в

расколотом обществе. - М: Наука, 1994. - С.91.

2) Бирюков И.Д. Ольстер - кризис британской империалистической

политики. 1968-1984 гг. - М. : Мысль, 1985. - С. 153.)
3) Вестник Челябинского государственного университета. - 2009. - №
38 (176). - С. 126

4) Жан Гиффан. Северная Ирландия: Стены говорят