2.

La Cuenca del Río Garagoa alcanza un área de 250.661 ha, está localizada en el borde oriental de la
Cordillera Oriental. La conforman treinta y tres (33) municipios, de los cuales cinco (5)
corresponden al departamento de Cundinamarca y 28 al departamento de Boyacá.

Comprende diez subcuencas de nivel uno

En esta cuenca intervienen tres C.A.R , Corporación autonoma regional de Cundinamarca,

Corpoboyaca, Corpochivor esta última (en representación de las Corporaciones Autónomas en
jurisdicción de la cuenca),

3- EL RIO GARAGOA, FORMA PARTE DE La Macrocuenca del Río Orinoco , Zona hidrográfica del Río
Meta, Subzona Hidrográfica del Río Bata, DANDOLE ASI LA CARACTERIZACION CON EL CODIGO DE
ZONIFICACION (3507)

4 Y 5. CUADROS

6. OBJETIVOS. Para garantizar una eficacia y resultados exitosos en la elaboración del Pomca se
establecieron de forma ordenada el conjunto de actividades, productos a obtener, recursos
humanos, tecnológicos y financieros a utilizar, organización y programación que se proporcionara
para la ejecución del contrato

ACTIVIDADES. Tales como

 Identificación, caracterización y priorización de actores

 Estrategia de participación
 Recopilación y análisis de información existente
 Análisis situacional inicial
 Definición del plan operativo detallada
 Actividades complementarias
 Planos

Se pusieron en marcha con el propósito de tener claro aspectos específicos de la cuenca en

general para así poder actuar y planificar todos esos procesos que tenían como finalidad obtener
resultados favorables

INFORMACION GEOGRAFICA. Para la organización de la informacion se tuvieron en cuenta lo

planteado en las normas técnicas colombianas la 5043,4611,5661,

Por otro lado Para que el diligenciamiento, migración y presentación de la información geográfica
y cartográfica del estudio fuese óptima y se ajustara al Modelo de Almacenamiento Geográfico‐
geodatabase, se tomaron en cuenta requerimietos tales como

 Recurso Humano:
 Software
 Recopilación de Información
 Trabajo Conjunto de los Profesionales
CRONOGRAMA teniendo en cuenta las especificaciones del anexo técnico y lo contenido en la
cláusula séptima numeral 7.19 del Contrato de Consultoría No. 201 – 2015

Esta fase se programó para 84 dias, dando incio el 25 de sep del 2015 y finalizo el 29 de enero del
2016, es claro que el tiempo establecido por el propio equipo no fue cumplido, como también no
se hace mención del porque no se logró cumplir con lo planificado

COMUNICACIÓN (plan de medios)

 Se utilizaron los siguientes medios para hacer llegar la información correspondiente a actores
claves y comunidad en general
 Correspondencia de convocatoria a actores claves
 carteleras que se instalaron en áreas visibles con información del objetivo de la reunión,
lugar, fecha y hora, asi como el materia debía contar con el logo y un mensaje motivacional
que permita ir sensibilizando a la participación y apropiación de la cuenca.
 Se diseñaron cartillas informativas de los documentos producto de las fases del POMCARG, en
un lenguaje de fácil compresión con una estructura lógica en la presentación de la
información
 Con la aprobación de la comisión conjunta, la consultoría para el ajuste del POMCARG
suministrará material divulgativo e informativo para la sensibilización de actores y para la
conformación de Consejo de Cuenca

7. ORGANIGRAMA DEL PROYECTO

Da a conocer la operatividad del proyecto, el cual parte de una organización sencilla pero
funcional con base en la experiencia en proyectos similares

Esta organización comprende las siguientes áreas o cargos:

 Dirección del Proyecto:

 Área Físico-Biótica

 Área Socioeconómica y Gestión Participativa

 Área Sistemas de Información Geográfica

GRUPO PROFESIONAL Y TECNICO DE APOYO

El grupo profesional, técnico y de apoyo del proyecto POMCARG, sin incluir el de gestión
administrativa vinculada al mismo. Estaba conformado por Magisters, especialistas e ingenieros

SEDES OPERATIVAS POMCARG

Con el fin de lograr una mayor eficiencia y control del proyecto el CONSORCIO RÍO GARAGOA,
dispuso de una oficina operativa, en el Municipio de Garagoa y La sede principal ubicada en la
ciudad de Bogotá
EQUIPO TECNOLOGICO

El CONSORCIO RIO GARAGOA puso a disposición todo su equipo tecnológico, conformado por
computadores, software especializado SIG, GPS, además de vehículos para los trabajos de campo.
Para los análisis de aguas y suelos, como demás aspectos ambientales, se utilizaron laboratorios
debidamente certificados por el IDEAM, con su respectiva resolución de acreditación.

8- IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ACTORES

Para ese proceso se adaptó la propuesta presentada en la Guía Técnica para la formulación de los
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y sus anexos, expedida por la Resolución
1907 de 2013.

9-Se Listaron y reconocieron los actores con voluntad y capacidad de participar, a través del
reconocimiento por información primaria y secundaria.

De acuerdo con el análisis y depuración de la información obtenida a través de consultas a

administraciones municipales, consultas en páginas web, y comunicaciones telefónicas realizadas
a varias entidades se identificaron un total de 1.623, correspondientes a entidades públicas y
sociedad civil

10.se Categorizaron los actores de acuerdo a su sector, área de influencia y posición frente al
proyecto, a través de la caracterización por información primaria y secundaria, teniendo en
consideración 3 pasos fundamentales

1. Agrupar y categorizar: Se agrupan los actores de acuerdo a tres grandes grupos (Nacionales,
regionales, municipales); posteriormente se agrupan de acuerdo a sus roles y se analizan sus
interrelaciones.

2. Caracterizar el actor: Se caracterizan los actores agrupados a partir de los siguientes criterios:

3. Sistematizar en matrices la información obtenida: Se presenta la información analizada a través

de una matriz, que contiene los grupos de actores identificados, describiendo como información
mínima

Estos tres puntos claves permitieron definir las estrategias de organización, integración,
coordinación y fortalecimiento de todos los grupos de interés, asegurando el adecuado desarrollo
del proyecto
11. Para definir el nivel de prioridad de los actores claves del Pomca del Río Garagoa, se
establecieron variables que posibilitaron la valoración de cada uno de ellos en función de la
Posición, el Interés, el Nivel de Influencia, la Representación o Legitimidad del actor.

Posición: Actitud que el actor tiene frente al proceso, de esta se derivan:

 Oposición Activa: El actor sabe del plan pero manifiesta no estar de acuerdo con el proceso.
 Oposición Pasiva: El actor aunque no está de acuerdo, participa en el proceso.
 Indecisión: El actor no sabe, no responde a si está de acuerdo o no con el proyecto.
 Apoyo Pasivo: El actor se muestra de acuerdo con las acciones del proyecto pero no se
involucra.
  Apoyo Activo. El actor está de acuerdo y participa activamente en el proyecto.

Interés: El grado de motivación frente al desarrollo del POMCA.

 Ningún interés: Al actor manifiesta interés pero no participa del proceso.

 Algún interés: el actor manifiesta el interés y participa parcialmente del proceso.
 Interés moderado: El actor tiene un interés moderado del proceso
 Mucho interés: El actor se muestra muy interesado y participa parcialmente en el proceso.
 El más interesado: El actor es interesado y participa en el proceso.

Influencia: Es la habilidad de ejercer poder sobre el manejo del recurso hídrico en la cuenca. Esta
puede ser

 Ninguna: El usuario del recurso hídrico no participa del plan y tampoco ejerce influencia sobre
el mismo.
 Poca influencia: El actor tiene poca o ninguna influencia en la cuenca.
 Alguna influencia: El actor tiene alguna influencia en la cuenca.
 Influencia moderada: El actor tiene parte en las decisiones que se tomen en la cuenca.
 Mucha influencia: El actor ejerce gran influencia en el territorio

Representación o legitimidad del actor: Es el reconocimiento de los actores sociales e instancias

legítimamente constituidas en la toma de decisiones.

 Ninguna legitimidad o representación

 Poca legitimidad o representación
 Legitimidad o representación moderada
 Legitimidad y representación alta
 Legitimidad y representación muy alta

Todo el proceso de priorización de actores fue elaborado en equipo con los profesionales de
Gestión del Riesgo, Recurso Hídrico y el experto en Participación, lo cual permitió valorar el actor
desde diferentes componentes
12. ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN

Para la formulación, ejecución y desarrollo de estas estrategias se siguieron los lineamientos

establecidos en las guías, normas y documentos institucionales contenidos en el Decreto 1640 de
2012 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como los documentos técnicos
del Fondo Adaptación.

13. La estrategia de Participación para el ajuste (actualización) del POMCA del Rio Garagoa
(POMCARG), se centraron en los fines del desarrollo sostenible, en la participación, en la Gestión
Integral del Recurso Hídrico, en la Gestión del Riesgo, en las instancias de participación para los
procesos de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, y en las experiencias participativas
que CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ, CAR CUNDINAMARCA. A través del un proceso que incluyo
 Identificación de auditorios en los municipios.
 Realización de convocatorias (elaboración y envió de oficios, contactos telefónicos a
actores, avisos en emisoras comunitarias, fijación de afiches en los casco urbanos de
los municipios.
 Definición de cronogramas de reuniones.
 Definición de la agenda a desarrollar en las reuniones.
 Definición de mesas temáticas.
Dirigido a entidades públicas y sociedad civil
Entre el 30 de noviembre y 09 de diciembre del 2016 se dieron 11 espacios de participación, con
una asistencia de 184 personas

14. PLAN DE MEDIO

15.
La Comisión Conjunta la cual tiene como función 1 Acordar y establecer las políticas para la
ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica compartida. 2 Recomendar el ajuste del Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica común. 3 Recomendar las directrices para la
planificación y administración de los recursos naturales renovables de la cuenca hidrográfica
común objeto de formulación o ajuste del Plan de Ordenación y Manejo
Consejo de Cuenca la cual se constituye como la instancia consultiva y representativa de todos los
actores que viven y desarrollan actividades dentro de la cuenca del Río Garagoa
Comités y Mesas Regionales Con el fin de que el Consejo de Cuenca reciba retroalimentación de
las comunidades
 16. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN EXISTENTE

En este proceso se tomó y estudio la información disponible en las diferentes instituciones de

orden local, regional y nacional, sobre la cuenca referente a los siguientes aspectos: Físicos,
Bióticos, Sociales, de Cartografía y SIG y Gestión de Riesgo mediante la aplicación del
instrumento de análisis que permita evaluar su pertinencia, fiabilidad, calidad y actualidad

17. Componente Físico

Se recopilaron datos, documentos, informes, registros, proyectos, artículos científicos y demás

documentos encontrados en universidades, revistas científicas, CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA,
CAR y otras fuentes oficiales de información

Componente Biótico

Estudios y documentación con información de los ecosistemas estratégicos (páramos y

humedales) así como de las áreas protegidas, composiciones florísticas y faunísticas

Componente social

Información social contenida en los Esquemas de Ordenamiento territorial, Planes De Desarrollo

Departamental y Municipal, así como las modificaciones del mismo y lo contenido en el POMCA
del Rio Garagoa, 2006

18. Componente cartográfico sig

 Bases cartográficas
 Información Cartográfica Temática
 Imágenes Satélite
19. COMPONENTE gestión del riesgo

se generó el Inventario de Eventos Históricos fundamentado en la identificación, ubicación, fecha

y frecuencia de ocurrencia, así como daños asociados a fenómenos de Movimientos en Masa,
Incendios Forestales, Avenidas Torrenciales e Inundaciones; consolidando toda la información
recopilada y procesada a partir de fuentes oficiales

 Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Garagoa

 Estudio de la Evaluación de la actividad erosiva y la amenaza geológica
 Base de datos del IDEAM en cuanto al cambio climático
 Norma Sismo Resistente NSR-10
 Esquemas de ordenamiento territorial
 Informes locales y regionales

572 casos estudiados donde los fenómenos de remoción en masa son los eventos más comunes en
toda la cuenca hidrográfica

Busca reducir los niveles de riesgo a través de la promoción, divulgación, planeación y ejecución de
medidas de manejo y preparativos de desastres Caracterización de las Condiciones del Riesgo
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO
GARAGOA – SZH 3507 - 32 - todo esto mediante la identificación de los escenarios de riesgos cuyo
resultado es el objetivo principal de esta fase

20. COMPONENTE CAMBIO CLIMATICO

21. TEMATICA
Teniendo en cuenta la política nacional de cambio climático y las líneas estrategias y las
líneas instrumentales que se encuentran plasmadas en la misma se pudieron plantear
temas tales como.
22. ANÁLISIS SITUACIONAL INICIAL

Este análisis se realizó con el fin de Identificar preliminarmente y de manera participativa, los
problemas, conflictos y potencialidades en la cuenca y su localización teniendo en cuenta los
componentes identificados en la recopilación de información.

23 FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO DETALLADO. Para esta formulación se tomaron

en cuenta 4 aspectos claves
Requerimiento técnico donde se establecen todas las actividades detalladas y así
relacionarlos con los productos generados
Requerimiento logístico: se realiza el análisis de los alcances de cada una de las actividades a
desarrollar, para de esta forma determinar los requerimientos logísticos para la ejecución de la
misma
Recurso financiero: se calcula y fija la base presupuestal necesaria para la realización de
las actividades requeridas
E indicadores de seguimiento:
Se estableció este aspecto Con el fin de evaluar la calidad del cumplimiento y de generar un
reporte del avance de las actividades definidas y de cada uno de los productos.