UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

E.A.P. INGENIERÍA CIVIL

“EVALUACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DEL DISTRITO

DE SANDIA”

TRABAJO PRESENTADO POR:

AQUISE OCHOCHOQUE FRAY JHOEL

DOCENTE

ING. MAMANI HUANCA JUAN

Juliaca, Junio del 2020

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Contenido
1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................. 3
3. SITUACIÓN GENERAL ............................................................................................................................ 3
3.1. Antecedentes e información fuente ............................................................................................. 3
3.2. Ubicación geográfica ..................................................................................................................... 4
3.3. Descripción Climática .................................................................................................................... 4
3.4. Características generales del área geográfica a evaluar ............................................................... 5
3.4.1. Población............................................................................................................................... 5
4. EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................................................................................................................... 5
4.1. Determinación del nivel de peligrosidad ...................................................................................... 5
4.2. Identificación y caracterización del peligro de inundación........................................................... 5
4.2.1. Variables e Indicadores ......................................................................................................... 5
4.2.2. Precipitación media mensual ................................................................................................ 6
4.3. Factores desencadenantes de las inundaciones en el rio Sandia ................................................. 7
4.4. Estratificaciones del nivel de peligrosidad ante inundaciones ..................................................... 7
4.5. Niveles de peligros por inundaciones ........................................................................................... 7
4.6. Análisis De La Vulnerabilidad Ante Inundaciones ......................................................................... 8
4.6.1. Análisis de la Dimensión Social ............................................................................................. 8
4.6.2. Análisis de la Fragilidad y resiliencia social de la dimensión social....................................... 8
4.6.3. Análisis de la Dimensión Económica ..................................................................................... 8
4.6.4. Análisis de Fragilidad del componente económico ante inundaciones ................................ 9
5. Cálculo del Riesgo ................................................................................................................................. 9
5.1. Cálculo y determinación de los niveles de riesgos........................................................................ 9
5.1.1. Riesgo social ............................................................................................................................ 10
5.1.2. Riesgo Económico ............................................................................................................... 10
5.1.3. Cálculo de posibles pérdidas ............................................................................................... 11
6. CONCLUSIONES ................................................................................................................................... 12
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1. INTRODUCCIÓN

La gestión del riesgo de desastres, en un marco amplio como el proceso de

planificaciones, es uno de los procesos más importantes y transversales que aseguran el
desarrollo sostenible de todos los componentes de un medio especifico. Considerando
ello, el primer paso para un adecuado proceso de gestión de riesgo de desastre, es la
evaluación del riesgo por eventos naturales, enmarcados en los nuevos lineamientos
técnicos planteados por el CENEPRED, ente rector del proceso. La Municipalidad de
Sandia y sus autoridades, consientes del nivel de riesgo y de las atribuciones que las ley
les encarga, definieron por conveniente desarrollar la evaluación del riesgo de desastres
ante Inundaciones y movimientos en masa del distrito de Sandia, actualizando así el nivel
del riesgo en el que se encuentra el distrito con el fin de tener herramientas técnicas que
les permitan tener las bases sobre el cual definan su desarrollo. La ciudad de Sandia y la
cuenca del rio Sandia, ha sido estudiada y analizada por diferentes actores en diferentes
etapas y momentos, lo que han generado diferentes conjeturas y acciones, motivo por el
cual se plantea elaborar el presente estudio el cual consolida, actualiza y plantea
condiciones al más alto nivel técnico desarrollado a la fecha, con los más altos estándares
de calidad en relación al procesamiento de la información para el análisis de las
condiciones de peligro y vulnerabilidad, con las metodologías y procesos validos por ley.
Una vez desarrollarlo el presente estudio, el cual es producto del trabajo integrado de
diversos especialistas, vemos que las condiciones del riesgo en el distrito de Sandia,
responden a procesos inadecuados de crecimiento, inadecuados procesos constructivos y
por sobre todo a una muy baja conciencia del riesgo que cuantificados y descritos, nos
muestran un panorama en el que a pesar de que en el pasado se han desarrollado muchas
acciones previas, no se ha podido llegar al objetivo de generar un espacio seguro y con
poblaciones conscientes de su nivel de riesgo, para con ello plantear un escenario futuro
optimo, en el que el distrito de Sandia sea símbolo de una ciudad resiliente, moderna y
adecuadamente preparada en todos los procesos del desarrollo.

2. OBJETIVOS

• Desarrollar la evaluación del riesgo de desastres del distrito de Sandia y sus

comunidades, ante la ocurrencia de inundaciones y movimientos en masa, para
con ello plantear medidas de control con el fin de reducir el riesgo de desastre en
la ciudad, logrando llegar en un futuro próximo a tener una ciudad resiliente.

3. SITUACIÓN GENERAL

3.1. Antecedentes e información fuente

Para el desarrollo del análisis de peligros de la ciudad de Sandia y del distrito se dispuso
de información básica desarrollada por el Centro de Estudios y Prevención de Desastres
– PREDES, con el fin de implementar medidas de reducción del riesgo de Desastres en
la ciudad, de igual manera se consideró los estudios desarrollados por el Instituto
Geológico, Minero Metalúrgico – INGEMMET, el cual desarrollo una caracterización de
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los procesos geodinámicos en la cuenca del rio Sandia. De la misma forma se consultaron
del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Sandia, así mismo de estudios y datos
desarrollados por el Ministerio de Educación, así como los censos de población y vivienda
del 2007 desarrollado por el INEI. De igual modo para la parte de caracterización, se
desarrolló una búsqueda de información basada en proyectos de Inversión pública – PIP.

3.2. Ubicación geográfica

El Distrito de Sandia, pertenece a la Provincia de Sandia, Región Puno y fue creada el 5

de febrero del año 1875.
La superficie del distrito es de 700.16 Km², que representa el 7% del total de la provincia
de Sandia. En el 2007, tenía una población de 11,374 habitantes, 17% de la población
provincial, distribuidos en 49 centros poblados, con una densidad poblacional de 16.24
hab/Km.² El 32% de su población es urbana, que corresponde a la capital distrital.
Geográficamente, el Distrito se localiza entre los paralelos 13° 14' 19'' y 13° 21' 30'' de
Latitud Sur y los Meridianos 71° 59' 501'' y 71° 50' 2 9'' de Longitud Oeste y a una altitud
aproximada de 2150 msnm.

Los límites del distrito son:

• Por el Norte: con el distrito de Alto Inambari (provincia de Sandia).
• Por el Sur: con los distritos de Cuyo Cuyo y Quiaca (provincia de Sandia).
• Por el Este: con el distrito de Patambuco (provincia de Sandia).
• Por el Oeste: con los distritos de Yanahuaya y Quiaca (provincia de Sandia).

La cuenca del río Sandia está conformada por 48 sub cuencas; entre las más importantes
se tiene la cuenca del río Cuyo Cuyo, Chichanaco y Camarón. El río Sandia nace en las
alturas de Cuy Cuyo, en los nevados de Ananea a 5,700 msnm., en la región Puno, entre
la cuenca alta y media, el recorrido se caracteriza por ser torrentoso, cauce estrecho y
pedregoso, con pendientes que pueden variar entre 2° a 5° a lo largo de su recorrido el río
no forma meandros. El río Sandia tiene una longitud de 109,25 Km

3.3. Descripción Climática

• Aspectos meteorológicos: El clima en el distrito de Sandia en variado seco-frio en

la parte de la sierra, en la parte de la intermedia el clima es frio – húmedo, con
constantes neblinas, la ceja de selva presenta un clima templado y en la selva el
clima es cálido – húmedo.
• Temperatura: la temperatura varía de acuerdo a la posición geográfica cuyos
promedios provinciales van desde una máxima de 25°C y una mínima de -3°C y
una temperatura media de 7.5°C.
• Precipitación: la precipitación pluvial varía entre 901 mm y 5,140 mm Esto
considerando para el ámbito provincial.
• Humedad relativa: La humedad es más aguda en la zona de la selva baja,
alcanzando los niveles de 86.80% de humedad relativa.
• Nubosidad: La nubosidad varía entre 4.29 a 5.49 octavos
• Viento: La velocidad del viento es variada entre 2,092 a 2,099 m/seg.
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3.4. Características generales del área geográfica a evaluar

3.4.1. Población

El provincia de Sandia cuenta con una población de 67,496 habitantes con una proyección
de 73,675 habitantes para el 2014.

La capital de la provincia se encuentra en el distrito de Sandia y cuenta con 13,883

habitantes, esto representa un 32.33% de la población urbana ubicada en la parte Central
de la provincia de Sandía, y el 67.7 % que constituye el área rural.

4. EVALUACIÓN DE RIESGOS

4.1. Determinación del nivel de peligrosidad

Las condiciones de peligrosidad del distrito y la ciudad de Sandia se basan en la dinámica

de eventos hidrometeorológicos así como elementos geológicos y geodinámicos, es en
ese sentido que se identificaron aspectos basados en estas dinámicas que permitan
explicar el comportamiento actual del peligro en la cuenca del rio Sandia y su influencia
en la ciudad de Sandia, donde se concentra aproximadamente 3,800 habitantes.

En general la cuenca del rio Sandia, presenta condiciones promedio de altitud,

temperatura y morfometria que la hacen en general muy dinámica y activa, ya que en su
parte media es interrumpida y fracturada por fallas regionales que van de sentido NE –
SO, así mismo las condiciones pendientes en la parte media, los niveles de erosión de
suelos y la existencia de formaciones geológicas inestables, lo que genera la ocurrencia
de deslizamientos identificados por el INGEMMET.

4.2. Identificación y caracterización del peligro de inundación

4.2.1. Variables e Indicadores

La Precipitación Máxima (PP max) que se suscita en la cuenca da lugar a la generación

de los caudales. La magnitud de los mismos se genera de acuerdo al Área de la cuenca
colectora, Geomorfología, Cobertura vegetal y otros parámetros. Estas variables que
interactúan entre si dando como resultado el caudal de avenidas en un evento de
Precipitación máxima. El desborde está directamente relacionado con el Tirante de agua
correspondiente al caudal y características del cauce analizado. Si el cauce del río es
angosto y la pendiente del cauce es baja hay posibilidad de que se provocará un desborde,
no obstante si este ancho fuera amplio probablemente el desborde NO OCURRIRIA.

Para el análisis de las condiciones del peligro por inundación se consideró los
siguientes aspectos:
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Ilustración 1 Variables del peligro por inundación

4.2.2. Precipitación media mensual

Se toman en consideración las estaciones meteorológicas más cercanas al ámbito de la

cuenca del rio Sandia, con los siguientes datos para cada estación, la precipitación total
anual promedio en la estación meteorológica de Tambopata alcanza los 1570.8 mm,
mientras que en Limbani es de 1427.2 mm y en la estación Cuyo Cuyo de 789.3 mm.

Ilustración 2 Parámetros de precipitación y temperatura de la cuenca del rio Sandia

Al período de lluvias (a partir de Noviembre y se prolonga hasta Marzo), corresponde

el64.73% para Tambopata, 71.59% para Limbani y el 71.51% para Cuyo Cuyo. El
período seco está comprendido entre los meses de Mayo a Setiembre.
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Ilustración 3 Precipitación Media Mensual

4.3. Factores desencadenantes de las inundaciones en el rio Sandia

Para determinar el factor desencadenante de las inundaciones en la zona de estudio, se

consideraron diversos factores, pero en suma, muchos de estos, como T°,
Evapotranspiración, se sintetizaban en un gran factor el cual son las precipitaciones, que
de manera práctica se representan en caudales generados para diferentes periodos de
retorno que vinculado con los anteriores factores que son condicionantes, permite definir
el nivel de peligro debido a la ocurrencia de eventos críticos. En ese sentido es que al ver
un solo factor no se desarrolló el análisis de pares para determinar el nivel de priorización
de cada factor, pero si se desarrolló el análisis de pares para categorizar los descriptores.

4.4. Estratificaciones del nivel de peligrosidad ante inundaciones

4.5. Niveles de peligros por inundaciones

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4.6. Análisis De La Vulnerabilidad Ante Inundaciones

En la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su

Reglamento (D.S. N°048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad
de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por
acción de un peligro o amenaza. Bajo esta definición y en virtud a la importancia del
estudio e información disponible se definió recabar información primaria a nivel de lote;
esta actividad tuvo por objetivo generar, elementos catastrales de aplicación en la gestión
del riesgo y otros de la administración edificatoria urbana de la ciudad de Sandia del
departamento de Puno, en el marco del presente estudio.

4.6.1. Análisis de la Dimensión Social

Para el estudio del Análisis de la Vulnerabilidad de la ciudad de Sandía, se ha considerado

los procedimientos del “Manual para Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos
Naturales” del CENEPRED, utilizando información de población y vivienda recopilada
en campo y con cartografía proporcionada por la Municipalidad de Sandia.

4.6.2. Análisis de la Fragilidad y resiliencia social de la dimensión social

El estudio contempla las siguientes actividades: Capacitación en gestión del riesgo de

desastres, primeros auxilios y similares, población económicamente activa desocupada,
ingreso familiar, conocimiento básico sobre ocurrencia de desastres acompañada de
actitud frente al riesgo: la variable de población no es considerado por ser muy
homogéneo en las manzanas, considerado más bien en los elementos expuestos por tipo
de peligro (inundaciones).

4.6.3. Análisis de la Dimensión Económica

Para el análisis de la vulnerabilidad de la dimensión económicas e consideraron elementos

de infraestructura energética, vial, actividades económicas, servicios básicos y redes
vitales, todos estos elementos son confrontados con el nivel de peligro ante inundaciones
en este sentido que se define el nivel de vulnerabilidad por exposición y fragilidad, mas
no por resiliencia debido a la ausencia de información, ya que las instituciones
responsables de cada tema no cuentan con información sistematizadas que permita
desarrollar un análisis de estos temas estableciendo mediante el siguiente cuadro de
variables, tomando como base lo estipulado por el CENEPRED.
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4.6.4. Análisis de Fragilidad del componente económico ante inundaciones

En relación a las condiciones de fragilidad de la dimensión económica vemos la

importancia de los elementos turísticos y las líneas vitales que dotan de servicio a las
primeras, considerando ello se consideró el análisis de estos elementos ante inundaciones,
ya que su afectación generaría un colapso de la ciudad y las comunidades en la parte alta.

5. Cálculo del Riesgo

Primero se identificó y analizó el peligro ante inundación al que está expuesto al ciudad
de Sandia, segundo se analizó el nivel de susceptibilidad ante este peligro, tercero se
realizó el respectivo análisis de la vulnerabilidad social y económica explicada por los
factores de fragilidad y resiliencia, no se analizó la vulnerabilidad ambiental dado que el
objeto es la determinación del riesgo en la ciudad específicamente; luego de estas
consideraciones se procedió a la determinación de los niveles de riesgo.

5.1. Cálculo y determinación de los niveles de riesgos

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La determinación de los valores de riesgo se realizó para la unidad mínima de análisis,

que para el presente estudio es el lote. Como referencia se tomó la base cartográfica
proporcionada por la Municipalidad Provincial de Sandia, complementando con los
trabajos de campo en la referida ciudad. Para la determinación del nivel de riesgo se
utilizó el método simplificado – Matriz de Riesgo, el cual permite determinar el nivel de
riesgo, sobre la base del conocimiento de la peligrosidad y de la vulnerabilidad calculada
en las secciones precedentes.

5.1.1. Riesgo social

Determinación de los niveles de riesgo social ante inundaciones

Para determinar el valor de riesgo, y su estratificación, se ha multiplicado el valor de

peligrosidad y el valor de vulnerabilidad social, quedando la siguiente matriz de doble
entrada, donde el eje Y representa los niveles de peligro y el eje X los niveles de
vulnerabilidad social.

5.1.2. Riesgo Económico

Determinación de los niveles de riesgo social ante inundaciones
Para determinar el valor de riesgo, y su estratificación, se ha multiplicado el valor de
peligrosidad y el valor de vulnerabilidad social, quedando la siguiente matriz de doble
entrada, donde el eje Y representa los niveles de peligro y el eje X los niveles de
vulnerabilidad económica. Debido a las condiciones del análisis en la ciudad de Sandia y
las comunidades aledañas, se basan en el nivel de exposición de cada uno de los elementos
estudiados y las condiciones de peligro en las que se encuentran estos elementos, donde
destaca, el servicio de agua y desagüe, energía eléctrica, telecomunicaciones, vías,
puentes, canales de riego.
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5.1.3. Cálculo de posibles pérdidas

Para el cálculo de las condiciones de riesgo relacionamos aspectos como el periodo de

retorno que es generado en función del peligro calculado, de igual manera el valor de la
vulnerabilidad está en función de su relación geoespacial, a estos parámetros se le suma
las condiciones del valor de la propiedad promedio y/o el valor por metro cuadro de área
construida en caso de infraestructura social, de igual modo se determina la incidencia en
relación al nivel de perdida que representa cada elemento en función del total.
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6. CONCLUSIONES
• Considerando lo abrupto del terreno del distrito de Sandia, vemos que los efectos
locales de precipitaciones intensas son altamente dañinas, lo cual podría
desencadenar la activación y desprendimiento de las zonas altamente inestables
ya identificadas en el estudio geodinámico.
• El distrito de Sandia se caracteriza geológicamente por una amplia variedad de
unidades geológicas que incluyen rocas sedimentarias, suelo aluvial con un grado
de consolidación medio a bajo y depósitos de suelo de tipo arcilloso, saturados y
de reciente deposición, lo cual si relacionamos con la ocurrencia de un evento de
movimientos en masa lo cual generaría un gran impacto, en la ciudad y las
comunidades.
• Las alteraciones climáticas regionales, como el Fenómeno El Niño, tendría
influencia directa en los procesos de precipitación, como se manifiesta en el
registro histórico de precipitaciones de la zona.
• La ciudad de Sandia, se encuentra altamente expuesto a procesos de caída de rocas
así como inundaciones producto de crecidas extremas del rio Sandia, afectando
infraestructura urbana estratégica para el funcionamiento de la ciudad.