Дата проведения 29.09.

2020
Гр. 105-106, факультет «Юриспруденции», ауд. 2
Время 8.00-9.30

Фондовая лекция
Тема 1.4. часть 2.
Государство и право юго-восточных земель Руси в
литовско-польский период.
1. Образование и развитие Речи Посполитой.
2. Государственный строй Речи Посполитой.
3. Общественный строй Речи Посполитой.

1. Образование и развитие Речи Посполитой.

В 1569 году между двумя державами — Великим княжеством

Литовским, Русским и Жемайтским, с одной стороны, и Польским
королевством, с другой, был заключен принципиально иной союз, чем
неоднократно заключавшиеся до этого унии. Возникло федеративное
государство Речь Посполитая, которое на первом этапе своего существования
было одним из могущественных в Европе. Для того, чтобы пойти на столь
тесное объединение, граничившее с потерей самостоятельности, у
руководящих верхов Великого княжества Литовского было несколько
причин.

Для Польши вопрос об унии был злободневным на протяжении более

150 лет до Люблинской унии. Польские магнаты его постоянно
инициировали с целью усиления военной и дипломатической мощи Польши
и укрепления своего положения за счет получения земель и должностей в
Литве, Беларуси и Украине. Помимо этого, польская католическая церковь
видела в унии средство расширения своего влияния на восток, укрепления
позиций с борьбе не только с православием, но и с протестантизмом,
который в это время получил значительное распространение. В середине XVI
века определенная часть литовской и белорусско-украинской шляхты
оказалась подверженной полонизации, что также давало польской стороне
надежду на успех.

Однако полностью политические условия унии созрели только тогда,

когда в результате Ливонской войны (1558–1583) Великое княжество
Литовское было поставлено в критическое положение. В середине XVI века
вопрос об унии стал подниматься польской стороной довольно часто. В 1551
году польские послы появились на сейме в Вильно и, предъявив свои
требования на Волынь, Подляшье, Киевщину и Северщину, предложили
унию. Им было отказано. Рада напомнила великому князю о данной им
клятве сохранять целостность княжества в его границах.

В 1553 году на сейме в Кракове вопрос об унии также оказался

злободневным. На позиции руководства Великого княжества Литовского
сказался тот факт, что внутриполитическое положение государства с конца
50-х годов оказалось неустойчивым. Среди шляхты набирали силу
пропольскиенастроения. Определенная часть древних княжеских родов
стремилась использовать фактор влияния Московского государства. Третья
партия была прозападной, в частности, пронемецкой, ориентации.

В середине XVI между Великим княжеством Литовским Московским

государством возник конфликт за право обладания прибалтийскими землями,
в частности, Ливонией. Москва стремилась добиться выхода к Балтийскому
морю, но на этому пути стоял Ливонский орден, который в 1557 году попал
под влияние Короны Польской и Великого княжества Литовского. Между
ними был заключен договор о союзе, который противоречил условиям
перемирия, заключенного между Ливонией и Россией в 1554 году, что дало
повод русскому царю Ивану IV начать войну с Ливонией. В 1558 году
русские войска вступили вступили в Ливонию, взяли Нарву и другие города.

Магистр ордена, приехал в Вильно, где проходил сейм Великого

княжества Литовского, и обратился к великому князю литовскому и королю
польскому с просьбой о помощи. В конце августа 1559 года в Вильно был
подписан договор о переходе ордена под протекторат Великого княжества.
Курляндский герцог признал себя вассалом великого князя литовского. В
ответ на это Иван IV начал войну против Великого княжества и направил
свои войска к его границам. В 1562 году русские войска взяли Витебск,
Оршу, Дубровны и Шклов. Зимой 1563 года была взята самая мощная
крепость — Полоцк. Иван IV стал именоваться «великим князем полоцким»
и заявил, что должен вернуть все Мономахово наследие, в том числе Волынь,
Подолию и Вильно.

Великое княжество Литовское оказалось в трудном

внешнеполитическом положении. Ухудшилось и экономическое положение,
так как очень тяжелым бременем для населения княжества были длительные
войны и связанные этим постоянно растущие налоги. Еще одной причиной
ухудшения внешнеполитического положения Великого княжества были
постоянные набеги Крымских татар. За 69 лет (1500–1569) они 45 раз
вторгались в пределы Великого княжества, опустошая его земли. Утомленная
постоянными войнами, шляхта составила конфедерацию и обратилась с
просьбой к великому князю заключить унию с Польшей и назначить ради
этого общий польско-литовский сейм.

В 1563 году для переговоров об унии на Варшавский сейм прибыла

делегация Великого княжества во главе с виленским воеводой Николаем
Радзивиллом. Поданный проект унии поляков не удовлетворил.
Официальные переговоры об унии начались в 1566 году. Поляки заседали в
Люблине, а представители Великого княжества — в Бресте. Общий сейм
открылся в Люблине в январе 1569 года. После того, как послы Великого
княжества увидели угрозу насильственного заключения унии на
неприемлимых условиях, они в марте 1569 покинули Люблин. Вслед
последовали указы Сигизмунда Августа о присоединении к Польскому
королевству Волыни, Подляшья, Подолии и Киевщины, в результате чего
почти половина территории Великого княжества отошла к Польше. В
Великом княжестве остались в основном только литовские и белорусские
земли.

На части этих земель московское войско строило крепости. В этих

условиях была сделана попытка начать переговоры с Иваном IV о мире.
Предполагалось даже вручение ему или его сыну великокняжеской короны.
Однако кроме собственного унижения послы Великого княжества ничего не
добились. В этой ситуации делегация Великого княжества вынуждена была
вернуться на переговоры в Люблин. 1 июля 1569 года акт Люблинской унии
был подписан.

2.Государственный строй Речи Посполитой.

РечьПосполитая была конституционной, сословной монархией, во главе

с избиравшимся королем. Законодательным органом был двухпалатный
парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской
избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие
должностные лица государственного аппарата, верхушка католического
духовенства. Количество сенаторов не превышало 150 человек.[19]
 Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду
сроком на два года. Совет делился на четыре группы по семь человек, каждая
из которых работала в Королевской раде по шесть месяцев.

Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители

шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных
городов. Депутаты избирались шляхтой на поветовых соймиках, которые
созывались в ВКЛ за шесть недель до Вального сейма. В Посольскую избу
входило 200-236 депутатов[20]. Шляхта ВКЛ из 170 представителей
Посольской избы на своих сеймиках избирала 48.[21]

Сеймы были обычные и чрезвычайные. Обычные сеймы созывались

королем, чрезвычайные – главой католической церкви. Они созывались в
случае смерти короля или его отстранения от трона.

Для избрания нового короля созывались три сейма: конвокационный, на

котором определялось время и место выборов короля, вырабатывались
условия договора с кандидатом на престол; элекционнный, на котором
проводились выборы и заключалось соглашение с кандидатом на престол;
коронационный, на котором проходила коронация и король приносил
присягу.

Вальный сейм созывался королем через каждые два года в Варшаве, а с

1673 г. каждый третий сейм стал собираться в Гродно.

Сейм избирал маршалка (председателя). Если сейм проходил на

территории Польши, маршалком избирался поляк, если в ВКЛ – литвин.
После этого сейм заслушивал отчет правительства о своей работе за два года.

Затем палаты заседали отдельно, за неделю до конца работы сейма снова

проводилось совместное заседание. После утверждения королем
законопроектов, принятых сеймом, они становились законом.

Компетенция Вального сейма была широкой. Он имел право решать

практически любой вопрос государственного управления и законодательства.
Например, избрание короля, созыв ополчения, объявление войны и
заключение мира, установление налогов для шляхты в период войны. Однако
следует отметить, что если даже один депутат накладывал "вето" на какое-то
решение, то оно не принималось. Злоупотребление этим правом послужило
причиной того, что в период с 1652 по 1763 гг. каждый второй сейм был
сорван.
 Чтобы избежать срыва сейма депутаты объявляли сейм конфедерацией и
тогда решение принималось простым большинством голосов.

Решения сеймов Речи Посполитой можно разделить на три группы:

1) те решения, которые касались всей страны (избрание короля, высших

органов власти, налоги и т.д.).

2) решения, которые касались Польши.

3) решения, которые касались ВКЛ.

До середины ХVII в. действовал учрежденный в Великом княжестве

новый орган - Генеральный сеймик, который проходил в г. Волковыске или г.
Слониме. Он обычно созывался перед вальным сеймом Речи Посполитой. На
Генеральном сеймике вырабатывалась инструкция послам, которой они
должны были придерживаться на вальном сейме при решении вопросов.

С середины XVII в. Генеральный сеймик прекратил созываться, а вместо

него был учрежден Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или
Виленская, конвокация), выполнявший те же функции, что и Генеральный
сеймик.

Исполнительную власть в Речи Посполитой возглавлял король, который

с конца XVI в. избирался. Правовое положение короля регулировалось
законодательными актами: "Пактом конвента", "Генриховскими
артикулами", а на территории ВКЛ еще и Статутом 1588 г. В этих
документах подтверждались все права и привилегии шляхты,
гарантировалось свободное избрание короля, сейм должен был созываться
раз в два года сроком на шесть недель. Королю без согласия сейма
запрещалось устанавливать новые налоги, пошлины, созывать ополчение. По
закону король имел право созывать Вальный сейм и определять время его
созыва; от его имени творилось правосудие; он назначал на государственные
должности; вел международные переговоры и т.д. За свою деятельность
король нес ответственность перед Вальным сеймом. Фактически вся его
жизнь, в том числе: женитьба, развод, зарубежные поездки, была под
контролем сейма.

Принимая во внимание, что во второй половине XVII в. отношения

между Короной и Великим княжеством Литовским обострились и все чаще
на вальном сейме нельзя было принять решения из-за разногласий, то послы
Короны и Великого княжества Литовского стали во время работы вального
сейма собираться на особые совещания - «сессии народов» для согласования
своих позиций по вопросам повестки дня. Этот факт свидетельствует о том,
что послы княжества последовательно отстаивали суверенные правам
интересы своего государства. Об этом же говорит и то, что с 1673 г. было
установлено, что каждый третий вальный сейм Речи Посполитой должен
проходить в г. Гродно, т.е. на территории Беларуси.

Однако ущемление суверенных прав осуществлялось медленно, но

постоянно, на протяжении ХVII-ХVIII вв. Так, в 1696 г. по постановлению
всеобщей конфедерации сословий Речи Посполитой вводилось
делопроизводство только на польском языке, а в 1717 г. в результате
проведения реформы в армии в Речи Посполитой войско княжества было
сокращено и не должно было превышать 6200 человек, не считая частных
войск отдельных магнатов.

Большое распространение в XVIII в. в Речи Посполитой получили

конфедерации (своеобразный съезд единомышленников шляхты). Они
создавались либо в поддержку проводимой королем Речи Посполитой
политики, либо против короля с целью заставить его положительно решить
тот или иной вопрос. Конфедерация создавалась, как правило, первоначально
в одном воеводстве, а другие воеводства присоединялись к ней. Если
большинство воеводств Великого княжества Литовского присоединялось к
конфедерации, то она получала название Генеральной конфедерации. Члены
конфедерации приносили присягу, а акт конфедерации, в котором излагались
требования конфедератов, заносился в судебные книги. В каждом из двух
государств - Великом княжестве Литовском и Короне - создавалась своя
Генеральная конфедерация, которая имела собственные органы,
действующие параллельно с государственными (Вальная рада или Общий
совет; маршалок конфедерации, военачальники войска конфедерации и др.).
Например, в марте 1767 г. в г. Слуцке была образована конфедерация
жителей-некатоликов, а в 1768 г. - в г. Баре - конфедерация жителей-
католиков Короны в связи с вопросом об уравнении в правах православных с
католиками. Создание конфедераций сопровождалось гражданской войной,
что ослабляло Речь Посполитую.

Таким образом, неспособность государственной власти Речи

Посполитой обеспечить в обоих государствах - Великом княжестве
Литовском и Короне - стабильный порядок, привели к трем разделам этого
многонационального славянского государства. В результате Речь Посполитая
прекратила свое существование, а территория Беларуси в конце ХVIII в.
вошла в состав Российской империи.

Вывод. В XVII – второй половине XVIII вв. в государственном строе

Речи Посполитой произошли такие изменения: появляются новые органы -
Генеральный сеймик ВКЛ (до сер. XVII в., в г. Волковыске, Слониме),
Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или Виленская, конвокация с
середины XVII в.); реформа армии в 1717 г. - только 6200 человек; о ведении
делопроизводства только на польском языке (1696г.); о лишении
магдебургского права мелких городов и местечек Великого Княжества
Литовского (1776 г.); выбор на магистратские должности в Полоцке только
католиков и униатов и другие.

В политическом управлении Речи Посполитой господствовали процессы

децентрализации и часто анархии. В Речи Посполитой отсутствовал единый
исполнительно-распорядительный орган. Каждая часть конфедерации, в том
числе ВКЛ, имела свой особый административный и судебный аппарат, свою
правовую систему. Полномочия короля, которые все больше ограничивались,
также не способствовали усилению централизации.

Таким образом, Речь Посполитая больше похожа на республику, чем на

монархию т.к. король избирался, вся власть принадлежала Вальному сейму и
поветовым соймикам. Но это не была демократическая республика т.к.
главную роль в стране играли магнаты и шляхта. Народные массы никаких
политических прав не имели.

3.Общественный строй Речи Посполитой.

Сложная обстановка в стране, падение престижа Речи Посполитой как

суверенного государства, усиление борьбы против феодального и
национально-религиозного гнета вызвали определенные изменения в
общественном строе.

Прежде всего, в обществе усилилось противостояние различных групп

магнатов, магнатов и средней и мелкой шляхты, шляхты и мещан,
крестьянства и привилегированных сословий, а также католического и
православного духовенства.

Социально – экономическая структура общества в Беларуси в этот

период оставалась без кардинальных изменений. По-прежнему сохранялся
феодально-крепостной строй, но более выразительно стали провялятся
капиталистические отношения в недрах старого строя. В товарно-денежные
отношения более интенсивно включались как паны, так и крестьяне. Которые
были вынуждены, чтобы заплатить пану чинш деньгами, продавать часть
своей продукции или идти на заработки. В городах и панских имениях
начали возникать новые мануфактуры. Строились новые дороги, мосты.

Шляхта

По-прежнему господствующим классом осталась шляхта, которая в

XVII-XVIII вв. получили ряд привилегий. Речь Посполитую часто называли
"шляхетским государством".

Шляхта, стремясь удержаться у власти и не только сохранить, но и

расширить свои привилегии, ущемляет права мещан, лишая некоторые
города Великого княжества Литовского магдебургского права по
постановлению Варшавского сейма в 1776 г. Шляхта как сословие под
воздействием религиозной нетерпимости распалась на два
противоборствующих лагеря - православную шляхту, с одной стороны, и
католическую и униатскую шляхту, с другой.

Среди прав шляхты были: право на владение землей, свобода от

податей, пошлин, воинского постоя, право личной неприкосновенности,
право занимать государственные должности и выбирать короля. Что касается
обязанностей, то шляхта должна была участвовать в шляхетском ополчении
и платить подати на военные нужды, но подати она перекладывала на
крестьян. С 1696 г. шляхта ВКЛ окончательно уравнялась в правах с
польской в отношении контроля над деятельностью высших должностных
лиц.

Шляхта ВКЛ, получая привилегии от короля видела, что если она будет
идти вместе с польской шляхтой, то она получит еще больше прав.Так оно и
было. «Генриховские» артикулы, которые окончательно узаконивали систему
шляхетской демократии. Поэтому шляхта ВКЛ все больше поворачивалась к
польскому, а это значит к католицизму, польской культуре и речи. Это, в
свою очередь, сдерживало развитие белорусской государственности,
культуры, языка. Ополячивание господствующего класса на землях Беларуси
во второй половине XVIII в. привело к такой ситуации, когда белорусскому
крестьянину и горожанину противостоял не только пан-угнетатель, но и
представитель другого народа, веры, культуры, языка.
 Уже во второй половине XVII в. стало ясно, что расширение шляхетской
демократии при ослаблении центральной королевской власти ведет к ее
передаче в руки магнатов, которые экономически закабаляли шляхту,
превращая ее в свое вассальное окружение. Закон давал шляхтичу равные
права с магнатами на участие в государственных делах, но на практике
экономическая мощь последних полностью подавляла политическую свободу
простого шляхтича.

Таким образом, роль крупных магнатов в стране еще больше возросла.

Они занимали высшие государственные должности, по сути, были главной
силой в стране.

Духовенство

Довольно привилегированное положение занимало духовенство, хотя

его права постепенно ограничивались. Так, закон запрещал завещать церкви
недвижимое имущество, ограничивалась юрисдикция церкви. Следует
отметить, что высшее духовенство было органично связано со шляхтой и для
назначения на высшие церковные должности необходимо быть шляхтичем.
Однако между статусом католического, православного и протестантского
духовенства имелось значительное отличие, т.к. в высшие органы власти
могли входить только представители католического духовенства.

Для решения религиозного вопроса в Речи Посполитой православное,

униатское и католическое духовенство прибегало к помощи иностранных
держав, что давало повод последним вмешиваться во внутренние дела Речи
Посполитой. Так, население православной веры ВКЛ неоднократно
обращалось к русскому командованию и даже через посла русского к самой
Екатерине II с просьбой оградить их от притязаний католического и
униатского духовенства. Возникший в Речи Посполитой «дессидентский»
вопрос послужил благовидным поводом для вмешательства России во
внутренние дела Речи Посполитой.

Крестьянство

Социальная структура крестьянства не претерпела кардинальных

изменений. Общей тенденцией для всех групп крестьян был рост прямых и
косвенных повинностей и уменьшение земельных наделов.

Этот процесс коснулся не только, частновладельческих, но и

королевских (государственных) крестьян. При этом, как правило, барщина во
многих имениях уже составляла в ХVШ в. 6 дней в неделю. И, судя по
Люстрации Гродненской экономии за 1790 г., тяглые крестьяне составляли
основную массу сельскохозяйственного населения. Так, из 11559 дымов
тяглых было 9052, чиншевых - 1653, холупных - 521, огородных - 214, а
других категорий дымов было еще меньше.

В конце XVI в. в ВКЛ окончательно оформляется крепостное право.

Крепостные крестьяне не могли распоряжаться своим имуществом без
разрешения пана, они стали объектом заклада, купли-продажи феодал мог
судить зависимых крестьян.

Но и в сельском хозяйстве ростки буржуазных отношений пробивали

себе дорогу. Многие магнаты, стремясь увеличить товарность своих имений,
переводили крестьян с барщины на денежный оброк (чинш), что
свидетельствовало дифференциации крестьянства и появлению рынка
рабочей силы.

Но помимо уплаты чинша крестьяне обязаны были своевременно

платить государственные подати и сборы, содержать больницы, поставлять
рекрутов, чинить дороги, доставлять почту, перевозить военные команды и
арестантов по требованию местных властей.

Городское население

В городах зарождение капиталистических отношений проявилось в

развитии предпринимательской деятельности и мануфактурного
производства. Например, во второй половине XVIII в. на 53 мануфактурах
Беларуси было занято 2400 рабочих. Эти экономические процессы
содействовали более быстрому расслоению городского населения,
обострению противоречий между городской верхушкой и остальной частью
городского населения, которое несло на себе все тяготы войн и внутренних
неурядиц. Центральная власть неоднократно принимала постановления, по
которым население городов ввиду их разорения во время войн частично,
либо полностью на определенное время освобождалось от уплаты налогов.
Так, по постановлению Варшавского сейма 1661 г. мещане Могилева,
Ошмян, Лиды на 4 года освобождались от всяких обложений.

В 1776 г. сейм постановил упразднить магдебургское право в городах,

которые не являются центрами воеводства и повета.
 Вывод. В общественном строе Беларуси XVII – второй половине XVIII
вв. произошли изменения. Это такие изменения как усиление власти крупных
магнатов; рост противоречий в среде крупных магнатов; дальнейшее
увеличение привилегий шляхты; ухудшение экономического и правового
положений городского населения; резкое обострение противоречий в
духовенстве и другие.