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22/11/2011

Analyse du cadre logique des projets

Licence Gestion des projets


Préparé par:
Mr KADEOUA Yaloho Ivès Adolphe
Economiste-spécialiste en gestion des projets
Professeur Associé ISIG International
Email: dolphka@yahoo.fr
Tel: 70 87 23 44
Mr KADEOUA Adolphe

Objectifs
• A la fin de ce cours, les participants devront être
capables :
– D’analyser les problèmes et de les transformer en
objectifs
– d’analyser des objectifs et de dégager les stratégies
– d’élaborer un cadre logique en suivant la logique
verticale et horizontale
– de faire le lien entre cadre logique du programme et
des projets ( emboitement )

Plan de la présentation
• Introduction
• 1. L’approche du Cadre logique: une outil
d’analyse et de conception de projets
– Phase d’analyse
– Phase de planification
– Révision
– Exemple de matrice de Cadre logique
2. Modèle logique
3. Cadre de mesure du rendement (CMR)

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Introduction
• La MCL a été développée pour l’USAID en 1970
afin de proposer une réponse face à trois
constats:
• - les objectifs de la programmation sont trop
vagues (qu’est ce qui devrait advenir pour que le
projet soit un succès?)
• - les responsabilités de management en sont pas
claires
• -les évaluations sont imprécises et conflictuelles,
au lieu constructives

Introduction
- USAID en 1971
- ACDI en 1974
- Ensuite la GTZ, BM, UE, les agences des
Nations Unies

L’approche du cadre logique


• Modèle logique: une description structurée
qui clarifie les efforts qui vont être entrepris
dans le cadre d’un projet ou d’un programme
• Ce qu’il est supposé accomplir, avec qui et
pourquoi.

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Résumé Indicateurs Moyens de Hypothèse


narratif IOV vérification critiques

Objectif
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités

L’approche du cadre logique


• La MCL facilite la communication
• La MCL permet de systématiser les concepts
et d’uniformiser le vocabulaire de gestion

L’approche du cadre logique


• Le cadre logique est un outil qui permet:
– Une présentation simplifiée de l’ensemble d’un
projet de développement
– D’un cadre de référence pour la gestion, le suivi,
les contrôle, les évaluation
– D’un moyen de communication rapide avec les
partenaires nationaux ou avec d’autres structures
d’aide

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L’approche du cadre logique

PHASE D’ANALYSE PHASE DE


PLANIFICATION
Phase au cours de la quelle
Phase au cours de la quelle
l’idée du projet est précisée
la situation existante est
pour devenir opérationnelle.
analysée pour dégager une
vision de la « situation
future désirée » et pour
sélectionner les stratégies
qui seront appliquées pour y
parvenir

Phase d’analyse

Phase d’analyse
Analyse des problèmes
Identifier/
Identifier les parties concernées leurs problèmes
Analyser clés, les potentiels et leur contraintes; déterminer les
relations causes effets

Analyse des objectifs


Elaborer les objectifs en partant des problèmes
Déduire identifiés; identifier les relations entre les moyens et
les fins

Analyse des stratégies


Choisir
l’option la Identifier les différentes stratégies pour atteindre les
mieux objectifs; arrêter les objectifs majeurs (spécifique et
indiquée globaux)

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Phase de planification

Phase de planification
Cadre logique
Définir la logique Définir la structure du projet, tester sa logique interne
du projet et formuler des objectifs en termes mesurables,
définir les moyens et les coûts de façon globale

Planification des activités


Déterminer la séquence les interdépendances entre
les activités; estimer leur durée; fixer les étapes
principales du processus; attribuer les responsabilités
Spécifier et
opérationnaliser

Planification des ressources


En partant du plan des activités, élaboration du plan
des ressources et du budget

Phase de planification
• Il est important que les représentants de
toutes les parties prenantes puissent se faire
entendre durant la phase d’analyse et ce
l’occasion d’ateliers où les problèmes et les
questions sont discutés ouvertement

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Phase de planification
• La phase d’analyse comporte trois étapes:
– analyse des problèmes
– analyse des objectifs
– analyse des stratégies

Analyse des problèmes

Analyse des problèmes


• - dégager les aspects négatifs d’une situation
et les relations « causes à effets » entre les
différents problèmes
• - Identifier les parties prenantes concernées et
les principaux problèmes rencontrés par les
bénéficiaires

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Analyse des problèmes


• - Elaborer l’arbre à problèmes (atelier)
– Résumé le problème
– sélectionné un problème comme point de départ et
un deuxième problème lié au premier
– Si le problème est une cause, il est classé au niveau
inférieur
– Si s’agit d’un effet, il est rangé au niveau supérieur
– Si ce n’est ni une cause, ni un effet, il est classé au
même niveau
– Sélectionner un problème central reconnu par les
différentes parties prenantes

M X

O S Y
Conséquence s

Z K T

A B

Causes
G F E D C

Exercice d’application 1
• A partir de ces informations, construire la
structure des problèmes de ce village.
• A partir de l’arbre des problèmes ainsi établi,
sortir l’idée de projet

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Correction

Effets

Causes

Correction
Conditions de vie des Atteinte à la
populations dégradées biodiversité

Effets

Diminution du Appauvrissement
Développement
stock et des prises de la vie
des maladies
de poissons aquatique
hydriques

Qualité de l’eau de rivière dégradée

Usage excessif d’engrais


Rejet d’effluents ménagers Causes
et pesticides et industriels non traités

Manque Capacités de
Manque de Fortes Réglementa
d’incitations traitement
connaissances subventions sur tions
antipollution des des effluents
des agriculteurs engrais pesticides inadaptées
effluents insuffisantes

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Analyse des objectifs

Analyse des objectifs

• L’analyse des objectifs traite des aspects


positifs d’une situation souhaitée pour l’avenir
: ce qui implique une reformulation des
problèmes en objectifs
• Les relations « causes à effets » sont traduites
en relations « moyens-fins »

Hiérarchisation des objectifs


• 1. les objectifs politiques: niveau national
(impact du projet sur la collectivité: changement
du niveau de vie de la population)
• 2. les objectifs stratégiques: niveau sectoriel
(effets du projet sur un secteur ou sous secteur)
• 3. les objectifs opérationnels: niveau d’exécution
ou projet (résultats physiques obtenus grâce aux
activités et ressources mises en œuvre)

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Hiérarchisation des objectifs


• La clarification des objectifs au niveau
national, sectoriel ou projet a tous les acteurs
d’avoir la même compréhension des résultats
à atteindre et de se mettre d’accord la dessus.

Arbre des objectifs


• Analyse des objectifs
• - Description de la situation future lorsque les
problèmes auront été résolus
• - Identification et hiérarchisation des objectifs
• - Visualisation des relations moyens/résultats
attendus dans un diagramme

Exercice 3:
• Reprendre l’énoncé de l’exercice n° 1. Définir
les objectifs et reconstituer l’arbre des
objectifs.

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Correction
Conditions de vie des Conservation de la
populations améliorées biodiversité

Fins

Réduction de Accroissement du Retour de la vie


l’incidence des stock et des prises aquatique
maladies hydriques de poissons

Qualité de l’eau de rivière améliorée

Usage adéquat d’engrais Réduction des rejets


et pesticides d’effluents ménagers et Moyens
industriels non traités

Niveau de Incitations aux


Réduction des Amélioration Augmentation
connaissances pratiques
subventions sur des des capacités
des agriculteurs antipollution sur réglementations
engrais pesticides de traitement
accru les effluents
des effluents

Analyse stratégique

Analyse des stratégies


• Ce dernier type d’analyse consiste à sélectionner
la (ou les) stratégie(s) qui sera/ seront
appliquée(s) en vue d’atteindre les objectifs
souhaités.
• Lors de l’analyse des stratégies, il convient de
décider des objectifs à inclure DANS le projet et
des objectifs à garder EN DEHORS du projet,
ainsi que de déterminer l’objectif spécifique et
les objectifs globaux du projet.

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Analyse de la stratégie
• Ce type d’analyse requiert :
• • des critères clairs qui permettent de choisir
des stratégies
• • l’identification des différentes stratégies
possibles pour atteindre les objectifs
• • le choix de la stratégie à adopter pour le
projet.

Analyse des stratégies


• Exemple de critères:
– les priorités des parties prenantes (femmes et
hommes),
– la probabilité de réussite,
– le budget disponible,
– la pertinence de la stratégie,
– le délai exigé,
– la contribution à la réduction des inégalités, y
compris celles liées au genre, etc.

Analyse des stratégies


• En fonction de l’étendue et de la quantité de
travail impliquées, les « familles » / la stratégie
retenue(s) pourrai(en)t constituer une
intervention de la taille d’un projet, ou un
programme composé de plusieurs projets.

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La stratégie
• • Identification des différentes stratégies
possibles pour atteindre un objectif spécifique
• • Choix d’une stratégie à adopter pour
l’intervention décidée.

Niveau des objectifs


Conditions de vie des Conservation de la
populations améliorées biodiversité Niveau
des
objectifs
globaux
Réduction de Accroissement du Retour de la vie
l’incidence des stock et des prises aquatique
maladies hydriques de poissons

Niveau de
Qualité de l’eau de rivière améliorée l’objectif
spécifique

Usage adéquat d’engrais Réduction des rejets


et pesticides d’effluents ménagers et Niveau des
industriels non traités résultats

NiveauStratégie
de 1: Réduction des Incitations aux
Augmentation
AméliorationStratégie2:
connaissances
Renforcement des pratiques
subventions sur des capacités
dessensibilisation sur
des agriculteurs
capacités engrais pesticides antipollution sur réglementations de traitement
les bonnes pratiques
accru les effluents
des effluents

Niveau des objectifs


Conditions de vie des Conservation de la
populations améliorées biodiversité Niveau
des
objectifs
globaux
Réduction de Accroissement du Retour de la vie
l’incidence des stock et des prises aquatique
maladies hydriques de poissons

EN DEHORS DANS Niveau de


Qualité de l’eau de rivière améliorée l’objectif
spécifique

Usage adéquat d’engrais Réduction des rejets


et pesticides d’effluents ménagers et Niveau des
industriels non traités résultats

NiveauStratégie
de 1: Réduction des Incitations aux
Augmentation
AméliorationStratégie2:
connaissances
Renforcement des pratiques
subventions sur des capacités
dessensibilisation sur
des agriculteurs
capacités engrais pesticides antipollution sur réglementations de traitement
les bonnes pratiques
accru les effluents
des effluents

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Exercice n° 5
• Définir les différentes stratégies en utilisant
l’arbre des objectifs ci-dessous

Phase de planification
Conception du cadre logique

Le cadre logique

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Structure du cadre logique


• Le cadre logique est schématisé par une
matrice 4X4 ou 5X4 (c’est-à-dire 4 lignes et 4
colonnes ou 5 lignes et 4 colonnes)

Hiérarchie des Indicateurs Moyens de Hypothèse


objectifs vérification critiques

Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des objectifs vérification critiques

Objectif
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

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Classification ou hiérarchisation selon quelques


organismes d’aide au développement
Rubriques Horizon ACDI GTZ PNUD/BIT BM/BAD USAID
temporel
Objectifs Long Finalité Objectif Objectifs Impacts Objectif
politiques terme global de général
développe
ment
Objectifs Moyen But Objectif du Objectifs Effets But
stratégiques terme projet immédiats
Objectifs Court Extrants Résultats Produits Produits Outputs ou
opérationnels terme extrants
Intrants Activités Activités Activités Inputs ou
intrants
Apports Moyens ou
ressources

Cadre logique : ACDI


Résumé Indicateurs Moyens de Conditions
narratif Objectivement Vérification critiques
vérifiable (IOV)

Finalité

But
Extrants

Intrants

Cadre logique : BM
Résumé Indicateurs Moyens de Hypothèses
narratif Objectivement Vérification /Risques
vérifiable (IOV)

Impacts

Effets

Produits

Activités

Moyens ou
ressources

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Cadre logique : EU
Logique Indicateurs Sources de Hypothèses
d’intervention Objectivement Vérification
vérifiable (IOV)

Objectifs
globaux
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Démarche de construction du CL
• 1. Formuler l’objectif global auquel le projet doit
contribuer
• 2. Identifier l’ objectif spécifique du projet
• 3. Définir les résultats attendus permettant
d’atteindre cet objectif
• 4. Identifier les activités nécessaires pour obtenir
les résultats
• 5. Définir les conditions critiques (ou hypothèses
ou indicateurs de risques) pour chaque niveau en
commençant par les activités

Démarche de construction du CL
• 6. Identifier les IOV pour chaque niveau
• 7. Identifier pour chaque IOV les moyens de
vérification
• 8. Valider le CL

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La logique verticale

La logique verticale
• Logique verticale = colonne du résumé narratif
+ colonne des conditions critiques

Les éléments de la logique verticale décrivent la


logique d’intervention du programme ou du projet

La colonne du résumé
narratif (ou colonne de la
logique d’intervention)
Résumé Conditions
décrit les relations de
narratif critiques
causalité entre différents
niveaux d’objectifs
Objectif
global
Objectif
La colonne des conditions
spécifique critiques (ou hypothèses)
Résultats identifie les conditions
externes qui peuvent
empêcher la réussite du
Activités projet

Conditions
préalables

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La logique verticale
a. Les éléments du résumé narratif
- La finalité ou objectif global
- Les buts ou objectifs spécifiques
- Les résultats ou extrants (ou objectifs
opérationnels
- Les intrants ou activités

La finalité ou objectif global


Objectifs de haut niveau auxquels le projet
Résumé contribue
narratif Exemple :
- Accroître le revenu de la population
- Améliorer l’état de santé d’une population
Objectif - Réduire le taux de mortalité infantile
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités

Résumé
narratif

Objectif Les buts ou objectifs spécifiques


Objectif central du projet en termes de bénéfices
global durables pour les groupes Cibles
Exemple :
Objectif Elaborer et mettre en œuvre une politique de crédit
spécifique Accroître l’accessibilité au soins de santé primaire
Réduire la mortalité spécifique due au paludisme
Résultats chez les enfants de 0 à 5 ans

Activités

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• Les objectifs d'un projet devraient être SMART


Spécifiques : clairs en ce qui concerne le quoi,
où, quand et comment la situation va être
modifiée
Mesurables : capables de quantifier les cibles et
les bénéfices
Accessibles : capables d'atteindre les objectifs
fixés(en connaissant les ressources et
compétences dont dispose la communauté)
Réalistes : capables d'obtenir le niveau de
changement tel que défini par les objectifs
Temps : en indiquant quel est le temps imparti
pour accomplir chacun d'entre eux.

Résumé
narratif Résultats
Produits des activités entreprises.
Objectif Ils sont formulés en terme opérationnels,
global quantitatifs ou qualitatifs, et permettant
d’évaluer ultérieurement leur degré de
Objectif réalisation
spécifique Exemple :
En mars 2002, tous les gérants de la région « X » ont
Résultats reçu une formation comptable élémentaire
10 centres de santé dans la région X ont été
construite en avril 2011
Activités 200 enfants du village de ZZZ ont été vaccinés en
janvier 2010

Résumé
narratif

Objectif Les activités


global Tâches exécutées comme partie
intégrante du projet pour produire
Objectif les résultats du projet
spécifique
Exemple :
Résultats Construction de centres de santé de …..
Vaccination des enfants du village de ….
Former les agents de santé …….
Organiser des sessions de sensibilisation ………..
Activités

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Les conditions critiques dans la logique verticale

• Elles décrivent les conditions événements ou


éléments sur lesquels l’équipe de projet n’a aucune
emprise et qui sont nécessaires pour assurer la
réussite du projet.
• Elles sont évaluées en fonction de leur probabilité
de réalisation
• Elles ne doivent pas inclure les facteurs dépendant
du gestionnaire de projet (que le personnel vienne
à l’heure)
• Elles permettent de déterminer le niveau de risque
du projet

Comment déterminer les conditions critiques?


Détermination des Questions à poser
conditions critiques
Niveau objectifs globaux Une fois l’objectif spécifique réalisé, quels sont les
facteurs externes indépendants du gestionnaire de
projet qui peuvent empêcher d’atteindre les objectifs
globaux?
Niveau objectifs Une fois les résultats obtenus, quels sont les facteurs
spécifiques externes indépendants du gestionnaire de projet qui
peuvent empêcher d’atteindre l’objectif spécifiques?
Niveau résultats Une fois les activités entreprises, quels sont les
facteurs externes indépendants du gestionnaire de
projet qui peuvent empêcher de produire les résultats?
Niveau activités Quels sont les facteurs externes indépendants du
gestionnaire du projet qui sont nécessaires pour le
démarrage du projet?

Comment déterminer les conditions critiques?

Détermination des
conditions critiques Une fois l’objectif spécifique réalisé,
quels sont les facteurs externes
indépendants du gestionnaire de
Niveau objectifs projet qui peuvent empêcher
globaux d’atteindre les objectifs globaux?

Niveau objectifs
spécifiques
Niveau résultats

Niveau activités

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Comment déterminer les conditions critiques?

Détermination des
conditions critiques

Une fois les résultats obtenus, quels


Niveau objectifs sont les facteurs externes
globaux indépendants du gestionnaire de projet
qui peuvent empêcher d’atteindre
Niveau objectifs l’objectif spécifiques?
spécifiques
Niveau résultats

Niveau activités

Comment déterminer les conditions critiques?

Détermination des
conditions critiques

Niveau objectifs
Une fois les activités entreprises, quels
globaux sont les facteurs externes
Niveau objectifs indépendants du gestionnaire de projet
qui peuvent empêcher de produire les
spécifiques
résultats?
Niveau résultats

Niveau activités

Comment déterminer les conditions critiques?

Détermination des
conditions critiques

Niveau objectifs
globaux
Niveau objectifs Quels sont les facteurs externes
spécifiques indépendants du gestionnaire du projet
qui sont nécessaires pour le démarrage
Niveau résultats du projet?

Niveau activités

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Logique Hypothèse
d’intervention critiques

Objectif
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités

Conditions
préalables

Comment évaluer les conditions critiques?


• Le facteur externe est il important?
• NON ne pas l’inscrire dans le cadre logique
• OUI est-il probable qu’il se réalise ?
– Pratiquement sûr : ne pas l’inscrire dans le cadre logique
– Assez probable: l’inscrire dans le cadre logique
– Improbable: peut on modifier la stratégie du projet afin que le
facteur ne soit plus nécessaire?
• Oui modifier la stratégie du projet en ajoutant des activités
et/ou résultats
• Non ce facteur constitue une condition fatale. Le projet est
très risqué. Avertir les décideurs et ou arrêter

La logique horizontale

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La logique horizontale
• Logique horizontale=colonne des IOV+Colonne des
Moyens de vérification
• Les IOV et les moyens de vérification (MV) servent à
clarifier quantitativement et qualitativement les objectifs
à atteindre selon un horizon temporel et tels que décrits
dans la colonne du résumé narratif.
• Ils permettent aussi de mesurer pour chaque palier le
niveau de réalisation des objectifs

Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des objectifs vérification critiques

Objectif
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Les Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV)

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Les Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV)

• L’élaboration d’un système de mesure de


rendement commence par l’identification des
indicateurs mesurables et vérifiables.
• Il est important que les intervenants du projet
s’entendent lors des étapes initiales sur les
mesures qualitatives et quantitatives utilisées
pour faire le suivi du progrès effectué dans la
réalisation de résultats prévus, c’est-à-dire les
extrants, les buts et les finalité

Les IOV
• - les IOV énoncent et définissent clairement
l’objectif exprimé en clarifiant les résultats à
obtenir
• - ils sont souvent qualitatifs au niveau de
l’objectif global et plus quantitatifs au niveau
des objectifs spécifiques et des résultats
• - Ils renseignent sur la réalisation d’un objectif
en terme de quantité, qualité, temps et lieu

Formulation des IOV par rapport à un objectif


• Démarche de formulation d’un IOV
– 1. Identifier l’indicateur
– 2. Fixer la quantité et/ou qualité
– 3. Préciser le cadre temporel
– 4. Préciser le lieu
Exemple:
Objectif: Accroître le revenu annuel moyen des
éleveurs de bétail en cinq ans
IOV: Le revenu annuel moyen des éleveurs de bétail
du Mali a connu une augmentation de 30% entre
2000 et 2003

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Caractéristiques d’un bon indicateur


• - objectivement vérifiable (quantifiable ou
observable)
• - pertinent: doit permettre de mesurer les
résultats qui de l’avis de différents spécialistes
représentent une description appropriée du
projet/programme
• - explicite: chaque niveau de réalisation d’un
objectif doit être spécifiquement défini en
termes de quantité, qualité et temps
• - indépendant: chaque IOV doit être rapporté à
un objectif donné.

Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des objectifs vérification critiques

Objectif Suivi et
global analyse des
impacts et
Objectif
résultats
spécifique
Résultats Suivi et
analyse de
la mise en
Activités
œuvre

Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des objectifs vérification critiques

Objectif Suivi et
global analyse des
impacts et
Objectif
résultats
spécifique
Résultats Suivi et
analyse de
la mise en
Activités
œuvre

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Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des objectifs vérification critiques

Objectif Indicateurs
global d’impact

Objectif Indicateurs
spécifique d’effets ou de
résultats
Résultats Indicateurs
de réalisation

Activités Indicateurs
d’intrants

Contenu Mesurable à Exemples


…..
Hiérarchie Indicateurs
Mesure à L Terme -Taux
des objectifs l’échelle d’alphabétisa
macroscopique tion
--Expérience
Objectif Indicateurs de vie

global d’impact

Objectif Indicateurs
spécifique d’effets ou de
résultats
Résultats Indicateurs
de réalisation

Activités Indicateurs
d’intrants

Contenu Mesurable à Exemples


…..
Hiérarchie Indicateurs
Mesure à L Terme -Taux
des objectifs l’échelle d’alphabétisa
macroscopique tion
--Expérience
Objectif Indicateurs de vie

global d’impact Mesure à CMT --Ratio


l’échelle du d’utilisation
projets ou de l’eau
Objectif Indicateurs programme potable par
spécifique d’effets ou de les ménages
- taux de
résultats chômage
régionale
Résultats Indicateurs
de réalisation

Activités Indicateurs
d’intrants

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Contenu Mesurab Exemples


le à …..
Hiérarchie Indicateurs
Mesure à L Terme -Taux
des objectifs l’échelle d’alphabétisation
macroscopique --Expérience de vie

Objectif Indicateurs Mesure à CMT --Ratio d’utilisation


l’échelle du de l’eau potable par
global d’impact projets ou les ménages
programme - taux de chômage
régionale
Objectif Indicateurs
spécifique d’effets ou de Mesure des CMT -Nombre de points
réalisations d’eau mis en place
résultats physiques du -Nombre de km de
projet ou routes construits
Résultats Indicateurs programmes --Nombre
de réalisation d’enseignants
recrutés

Activités Indicateurs
d’intrants

Contenu Mesurabl Exemples


e à …..
Hiérarchie Indicateurs
Mesure à L Terme -Taux
des objectifs l’échelle d’alphabétisation
macroscopique --Expérience de vie
Mesure à CMT --Ratio d’utilisation
Objectif Indicateurs l’échelle du de l’eau potable
global d’impact projets ou par les ménages
programme - taux de chômage
régionale
Objectif Indicateurs Mesure des CMT -Nombre de points
spécifique d’effets ou de réalisations d’eau mis en place
physiques du -Nombre de km de
résultats projet ou routes construits
programmes --Nombre
Résultats Indicateurs d’enseignants
de réalisation recrutés
Mesure de CT --Montant alloué
l’exécution au balisage des
Activités Indicateurs budgétaire et pistes de
d’intrants technique transhumance
- Montant alloué
aux infrastructures
scolaire

Les moyens de vérification

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Les moyens de vérification


• Ils permettent d’identifier les sources ainsi
que les moyens à utiliser pour obtenir les
données significatives et nécessaires pour
l’évaluation future du projet.
• Les sources de vérification doivent fournir des
données fiables et accessibles à des coûts
raisonnables. Elles peuvent être internes ou
externes au projet.

Les moyens de vérification

• Pour les IOV dont on n’a pas pu trouver de


sources de vérification convenables, les
remplacer par d’autres indicateurs plus
accessibles.

Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des vérification critiques
objectifs
Améliorati Diminution de Rapports de
on de 20% des cas de centres
la santé diarrhée, gale, médicaux
du groupe maladies dans la zone
cible oculaires, du
paludisme, projet
parasites
(bilharzie)

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Comment identifier les moyens et les


coûts ?

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse
des objectifs vérification critiques

Objectif Les cases « Moyens » et «


global Coûts» remplacent les IOV et
les Moyens de vérification au
Objectif niveau des activités.
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse
des objectifs vérification
Les moyens critiques
sont des ressources
nécessaires pour exécuter les
activités planifiées et pour gérer le
Objectif projet.
global • les ressources humaines
• les ressources matérielles
Objectif • Les ressources financières
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

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Comment identifier les moyens et les coûts ?


Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse
des objectifs vérification critiques

Objectif Les coûts sont la traduction en termes


financiers de toutes les ressources
global (moyens) identifiées.
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse
des objectifs vérification critiques
Indiquer la contribution :
Objectif -des bailleurs de fonds,
-du gouvernement
global - toute autre partie (les groupes cibles,
bénéficiaires )
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse
des objectifs vérification
Les activités doivent critiques
être suffisamment
détaillées pour qu’il soit possible d’estimer
les moyens physiques et non physiques
Objectif nécessaires, y inclus les moyens et coûts
global nécessaires aux activités de gestion.

Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

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22/11/2011

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse
des objectifs vérification critiques
Exemple: 1.2
Améliorer les
Objectif contrôles effectués
global par la police de la
circulation routière
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Investissements
Hiérarchie Indicateurs Moyens de(véhicules, équipement,
Hypothèse
logement, 6
des objectifs vérification critiques
bureaux, etc.)
Exemple: 1.2
Améliorer les
Objectif contrôles effectués
global par la police de la
circulation routière
Objectif
spécifique
Résultats

Activités Moyens Coûts

Comment identifier les moyens et les coûts ?


Investissements
Hiérarchie Indicateurs Moyens de(véhicules, équipement,
Hypothèse
logement, 6
des objectifs vérification critiques
bureaux, etc.)
Exemple: 1.2
Améliorer les
Objectif contrôles effectués
global par la police de la
circulation routière
Objectif
UE BM Gvt Total
spécifique
10 12 8 30
Résultats

Activités Moyens Coûts

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Vérification finale de la qualité


• la logique verticale est complète et correcte
• les indicateurs et sources de vérification sont
accessibles et fiables
• les conditions préalables sont réalistes
• les hypothèses sont réalistes et complètes
• les risques sont acceptables
• la probabilité de réussite est suffisamment
forte
• les facteurs de qualité ont été pris en
considération, et le cas échéant, traduits en
activités, résultats ou hypothèses

Limites du cadre logique

Limites du cadre logique


• Le CL ne peut pas garantir seul la réussite du
projet qui dépend de la capacité technique de
l’équipe et du sérieux mis dans l’application de
la méthode.
• Conçu à un moment donné du cycle du projet,
le CL reflète les préoccupations et les
connaissances de cette période, il faudra donc
l’adapter en fonction de l’évolution de la
situation.

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22/11/2011

Exemple : Elaboration du cadre


logique

Planification des activités et des


ressources

Planification des activités et des ressources


• Une fois la matrice de cadre logique
complétée, il est possible de définir avec plus
de précision un calendrier d’activités, les coûts
des intrants et le calendrier des ressources

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Check list pour la préparation d’un calendrier des activités


• dresser la liste des principales activités;
• les répartir en tâches opérationnelles;
• mettre en évidence l’enchaînement et
l’interdépendance;
• estimer, de manière réaliste, la date de
démarrage, la durée et la date de finalisation de
chaque tâche;
• résumer le calendrier des principales activités ;
• définir les étapes importantes (ex: dates estimées
de l’achèvement de chaque activité);
• définir les compétences requises;
• répartir les tâches au sein de l’équipe

La spécification des moyens et la planification des coûts

• La liste des activités devra être reportée dans


un calendrier pro forma des intrants et des
coûts.
• Pour chaque activités, il faut spécifier les
moyens physiques, matériels et financiers
nécessaires pour les entreprendre

La spécification des moyens et la planification des


coûts
• Etant donné qu’il faudra réunir ou résumer
les informations sur les coûts en fonction de
divers critères (personnel local ou expatrié,
équipement, etc.), les moyens devront être
affectés à des catégories et des sous-
catégories de coûts prédéfinies

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La spécification des moyens et la planification des coûts

• Les coûts doivent être répartis entre les


différentes sources de financement. Il est alors
utile d’utiliser un code relatif à chaque sources
de financement pour trier tous les coûts

Du programme au projet :
• Les interventions complexes, ou programmes
(programmes sectoriels, nationaux,
régionaux), comprennent un certains nombre
d’éléments ou de projets
• En principe, chaque cadre logique des projets
incluent dans un programme décrit, de façon
détaillée, un élément de ce programme

• L’union européenne nomme cet « emboîtage »


des cadres logiques: le cadre logique en cascade
• L’objectif spécifique du cadre logique – mère
deviendra l’objectif global du sous cadre logique
(projet), tandis que les résultats deviendront les
objectifs de différents sous cadres logiques. Les
activités deviendront des résultats dans ces
différents sous cadres logiques.
• Les activités des sous cadres logiques seront à
identifier et ne peuvent pas être déduites du
cadre logique-mère.

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L’emboîtage du cadres logiques


Stratégie sectorielle

Programme Politique nationale

Objectif sectorielle But


Projet

Objectif global du Résultats


But
projet

Objectif spécifique Résultats

Responsabilités du gestionnaire de projet

• s’assurer que le C.L est adéquatement complet


• s’assurer qu’il soit réalisable et que les
éléments du CL soient en concordance avec la
planification opérationnelle
• s’assurer que les intrants permettent la
réalisation des extrants compte tenu des CC
présentes

Responsabilités du gestionnaire de projet

• Faire ce qu’il peut pour la réalisation des


extrants entraine l’atteinte du but suivant
l’évolution des CC reliées à cette relation et en
informant la relation but finalité
• Transmettre à qui de doit toute information
pertinente concernant la relation but-finalité
• Participer à l’élaboration du CL; dans le cas
contraire, il devra le vérifier avec soin.

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Hiérarchie des Indicateurs Moyens de Hypothèse


objectifs vérification critiques

Hiérarchie Indicateurs Moyens de Hypothèse


des objectifs vérification critiques

Objectif
global
Objectif
spécifique
Résultats

Activités

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