PLAN DE GESTIÓN (Segunda entrega)

PRESENTADO POR:
WANDA MARCELA HURTADO CASQUETE COD: 20141185049

PRESENTADO A:
ERNESTO VILLEGAS RODRÍGUEZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
POLÍTICA PÚBLICA RURAL Y SU PLAN DE GESTIÓN
BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2020
 EL ACUERDO DE PAZ Y SU ARTICULACIÓN A LA POLÍTICA DE
RURALIDAD COLOMBIANA

La ruralidad y sus políticas en la actualidad, hay que comprenderlas desde los antecedentes
ya que las condiciones estructurales de las zonas rurales han sido promovidas a lo largo del
tiempo por tres reformas agrarias junto a los diferentes planes de desarrollo [1]. Es así como
las reformas inician con la Ley 200 de 1936: Proyecto de Ley sobre Tierras, que surge a raíz
del contexto político, social y económico del momento; la ampliación del modelo de
“desarrollo hacia dentro” y con la advertencia de fortalecer el sector agrario frente a los
lineamientos de la industrialización, consecutivo a esto se genera modificaciones en la
normatividad pero sin soluciones de fondo. Luego se presenta la Ley 135 de 1961, con el
objetivo claro de generar una reforma de la estructura social agraria para combatir la
inequitativa distribución y tenencia de la tierra. Ya como tercera reforma agraria se tiene la
Ley 60 de 1994, que no contiene grandes reforma de trasfondo con la anterior pero si hacia
énfasis en los mecanismos de mercado para facilitar la negociación directa entre propietarios
y campesinos disminuyendo la intervención del Estado generando los mercados de tierras.

Luego de estas tres grandes reformar agrarias, los siguientes cambios implementados se han
desarrollo por medio de los planes de desarrollo de las administraciones siguientes con la
implementación de políticas agrarias, es por es que se resalta que en la actualidad persiste
una disparidad de la estructura agraria, si se contempla la dualidad que hay entre estructuras
atrasadas, con poca competitividad y una estructura tecnificada y moderna [1].

Colombia se mantuvo en un proceso de conflicto armado incesante durante cincuenta años,

especialmente con las Fuerzas Armadas Revolucionarias Armadas de Colombia (FARC, hoy
en día FARC-EP) lo que conllevo a suscribir el “Acuerdo General para la terminación del
conflicto y la construcción de una paz estable y duradera: Acuerdo Final”, y se genera con el
fin de impedir que haya más víctimas; [2] se presenten procesos de mitigación de impactos
históricos por del conflicto armado en la vida de las personas, en las instituciones y en el
conjunto de la sociedad; eliminar de manera radical el vínculo entre política y armas; reducir
el surgimiento de las condiciones que pudieron dar origen a la confrontación armada, y sentar
las bases para la configuración de un país capaz de acordar su futuro de manera incluyente
y resolver sus conflictos de manera pacífica de manera sostenible y duradera.

Lo anterior dio paso al desarrollo de 6 puntos clave dentro de Acuerdo, en el cual se encuentra
la Política de Desarrollo Agrario Integral con la Reforma Rural Integral (RRI), como se
explica a continuación:
 1. Hacia un
Nuevo Campo
Colombiano:
Reforma Rural La RRI tiene como finalidad
Integral (RRI) principal contribuir a la
6. 2. Participación transformación de la
Implementación, política: Apertura realidad rural y orientar las
Verificación y Democrática para
Refrendación Construir la Paz regiones al desarrollo,
teniendo como principal
objetivo lograr el bienestar
de los habitantes del campo
[3]. Esto implica que el
5. Acuerdo Estado realice esfuerzos
sobre las 3. Fin del grandes durante un periodo
Víctimas del Conflicto
Conflicto de transición. Esta propuesta
de ruralidad presenta varios
4. Solución al
Problema de principios como se muestra
las Drogas en la Figura 2 que desde otra
Ilícitas
mirada pueden ser base para
Figura 1. Puntos acuerdo
Fuente: Elaborado por autor con base en [3]
incurrir en “la nueva
organización del Estado,
tanto en lo político y administrativo, con participación activa de la sociedad
involucrada que han padecido el conflicto o participado en él; abordar los fenómenos
del postconflicto a partir de una estrategia que se proponga y deberá ser la más
acertada para crear oportunidades para reintegrar a la sociedad a quienes lo han
padecido” [4].

1. El bienestar y buen vivir de

la gente del campo y las 2. La integración de 3. La erradicación de
comunidades étnicas las regiones la pobreza
presentes en el país

6. La protección y disfrute de
los derechos de la ciudadanía y
5. El cierre de la
4. La promoción de la reactivación del campo, con
brecha entre el
la igualdad énfasis, en la economía
campo y la ciudad
campesina, familiar y
comunitaria

Figura 2. Principios punto 1

Fuente: Elaborado por autor
Referencias

[1] I. P. T. Cueto, «Reformas agrarias en Colombia: experiencias desalentadoras y una

nueva iniciativa en el marco de los Acuerdos de Paz en la Habana.,» 2014. [En línea].
Available:
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja
&uact=8&ved=2ahUKEwjh05Kn6IPoAhXBneAKHTEZACgQFjACegQIBBAB&
url=http%3A%2F%2Fwww.scielo.org.co%2Fpdf%2Fcudr%2Fv8n67%2Fv8n67a0
5.pdf&usg=AOvVaw1fgeoacmvqoXiXZ25MneSx.
[2] Veeduría Distrital, «El Acuerdo de Paz entre el Gobierno Nacional y las FARC,»
2017. [En línea]. Available:
http://veeduriadistrital.gov.co/sites/default/files/files/Publicaciones%202018/Avanc
e%20en%20la%20identificaci%C3%B3n%20de%20programas%20y%20proyectos
%20afines%20a%20los%20Acuerdos%20de%20paz%20en%20el%20Distrito%20
VF%20(22%20dic%2017).pdf.
[3] Oficina del Alto Comisionado para la Paz, «Biblioteca del Proceso de Paz con las
FARC-EP,» 2014. [En línea]. Available: https://www.jep.gov.co/Sala-de-
Prensa/Documents/tomo-2-proceso-paz-farc-mesa-conversaciones-reforma-
rural.pdf.
[4] E. Villegas Rodríguez, A. Y. Díaz Lozano y L. Nieto Vargas, «Propuesta del modelo
espacial para la evaluación y gestión del territorio, para la incorporación de las
Unidades de Planificación y Gestión Territorial UPGT) al pos-conflicto
colombiano,» 2017. [En línea]. Available:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1657-
80312017000200472.
[5] CANCILLERIA, «ABC DE ACUERDO FINAL: ACUERDO FINAL PARA LA
TERMINACIÓN DEL CONFLICTO y la construcción de una P AZ estable y
duradera,» 2016. [En línea]. Available:
https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/cartillaabcdelacuerdofinal2.pdf.
[6] «Acuerdo 1 de 2016 Nivel Nacional,» [En línea]. Available:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=69286&dt=S.
[7] DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (DNP), «Programa de
Desarrollo Rural con Enfoque Territorial,» [En línea]. Available:
https://sinergiapp.dnp.gov.co/#Evaluaciones/EvalFin/216.
[8] C. A. BOTIA, «POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO RURAL EN
COLOMBIA ANÁLISIS DESDE LA OPTICA DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE,» [En línea].