Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
Конспект
Последней пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество — строй, при котором
будет создано общество социальной справедливости, в котором неравенство будет уничтожено
путём обобществления собственности.
Начиная с 90-х годов ХХ ст. на политической карте мира начали стремительно появляться новые
самопровозглашенные государственные образования, легитимность образования которых вызвала
сомнения у мирового сообщества в целом или у значительного количества существующих
государств (прежде всего, тех, от которых они отделялись).
· самоуправление регионов;
3. Форма правления
Монархия является одной из наиболее древних форм правления. Любопытно проследить эволюцию
монархии с древности до наших дней, так как это поможет понять, почему эта, казалось бы,
анахроническая форма власти существует по сей день. Самой ранней формой монархии была
деспоти́я (от др.-греч. δεσποτία — неограниченная власть, которое, в свою очередь, произошло от
δεσπότης — глава семьи). Деспотия представляла собой такую форму правления, при котором вся
верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или у узкой
группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Впервые термин
был введён Аристотелем, который описал деспотию в своём сочинении «Политика» как форму
правления, где власть государя схожа с властью хозяина над рабами. Классическими деспотиями в
своё время являлись государства Древнего Востока (Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия,
Вавилон, Персия). Кроме того, деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих
Моголов в Индии и Османской империи.
На рубеже XVI−XVII вв. в Европе складывается представление об абсолютной монархии (от лат.
absolutus — безусловный, лучший, превосходная степень чего либо). Под абсолютной монархией
понималась такая монархическая форма правления, при которой юридически и фактически вся
полнота государственной (законодательной, исполнительной,
То есть монарх стал пониматься не просто как единоличный властитель государства, а как наиболее
образованный представитель своей страны, который должен всестороннее заботиться о благе своих
подданных и процветании своего государства. Следствием такого взгляда, сложившегося под
влиянием теории договорного происхождения государства, явился целый ряд реформ в европейских
странах XVIII в., где рядом со стремлением к «государственной пользе» выдвигались и заботы об
общем благосостоянии. «Просветительная» литература XVIII в., ставившая себе задачей полную
критику старых порядков, нашла себе горячую поддержку в абсолютизме: стремления философов и
политиков сходятся в том, что реформа должна совершиться государством и в интересе государства.
Поэтому характерная черта просвещённого абсолютизма — союз монархов и философов, которые
желали подчинить государство чистому разуму. Наиболее яркими представителями просвещённого
абсолютизма стали такие европейские
2) Республика (от лат. res publica — дело народа) — форма государственного правления, при которой
верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или
государственными органами) на определённый срок.
Практическое задание
сделать сравнительный анализ понятий правовое государство и социальное государство
Понятие правового государства
Правовое государство – это особое государство, деятельность которого ограничена правами и
свободами человека и гражданина, провозглашает верховенство закона и права, и устанавливает
систему сдержек и противовесов (систему разделения властей на исполнительную, судебную и
законодательную). Исходя из определения следует выделить признаки правового государства. К ним
относят: Принцип разделения властей, который находит отражение в Конституции страны,
Верховенство закона и права, Прерогатива судебных органов, Высшая ценность – это права и
свободы человека и гражданина, Конституционализм, Развитое гражданское общество и высокий
уровень правовой культуры населения, Демократия, Соответствие внутреннего законодательства с
нормами международного права.
Понятие социального государства
Социальное государство – государство, деятельность которого направлена на распределение благ
таким образом, чтобы реализовывался принцип социальной справедливости для достижения уровня
жизни, отвечающего понятию достойный и сглаживанию общественных различий, и оказанию
помощи нуждающимся в ней. Стремление установить социальное государство является
основополагающим положением социально-демократических партий. Признаками социального
государства являются: Разработка социальных программ, Высокий уровень развития страны в
экономике, что дает возможность распределять доходы граждан и не ущемлять крупных
собственников, Сформированное гражданское общество, Ориентация экономики на социальные
ценности, Ответственность государства перед гражданами, Основополагающая цель государства –
обеспечить каждому гражданину достойные условия жизни, предоставить общественную
защищенность и одинаковые условия для старта и развития личности.
Социальное государство подразумевает реализацию следующих функций: Охрана жизни, здоровья и
труда граждан, Поддержка незащищенных слоев населения, Поддержание материнства и семьи,
Устранение неравенства между слоями населения через распределение доходов, Денежная
поддержка культурных и образовательных программ, Стремление поощрить благотворительную
деятельность, Устранение безработицы. Отличия между правовым и социальным государством
благодаря приведенным определениям и признакам, которые присущи каждому из государств
представляется возможным привести отличия между ними. Социальное государство осуществляет
социальную безопасность населения и улучшает материальную составляющую жизни. Правовое
государство подразумевает безопасность физическую. Правовое государство подразумевает
индивидуальную свободу и обеспечение гражданских и политических прав, в то время как
социальное государство стремится защитить социальные права и свободы, Правовое государство
указывает границы по вмешательству в жизнь и свободу человека и устанавливает гарантии против
произвола органов власти. Социальное государство же дает только социальные гарантии, за
невыполнение которых государство несет ответственность.
Замечание 1
В современном мире около двадцати государств может быть признаны социальными, однако не одно
из них не является полностью правовыми.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Семинар 12.
Тема: Политические режимы
Конспект
1. Политические режимы
Формы государственного правления и формы государственного устройства дают представление
преимущественно о внешнем выражении государственности, составляя ее структурно-
организационный аспект, функциональный же аспект заключен в понятии «политический режим».
Понятие политического режима появилось в западной политической науке еще в XIX веке, а в
широкий научный оборот оно вошло после Второй мировой войны. Этимологически термин 'режим'
происходит от латинского 'regimen' (порядок управления), производными от которого являются
французское и английское слово 'regime', обозначающее приблизительно то же самое. На
сегодняшний день в политологии существует немало трактовок и определений этого научного
понятия. Остановимся лишь на наиболее распространенных из них.
Диктатура (лат. dictatura) — это одна из форм реализации политической власти, которая
характеризуется концентрацией управленческих полномочий в руках одного лица или правящей
группировки, имеющей схожие политические позиции.
Этот признак ярко иллюстрирует Франция эпохи ВФБР (революции), где установилась
республиканская форма власти (демократия), однако способом реализации власти стала якобинская
диктатура.
2. Тоталитарный политический режим.
Понятие «тоталитаризм» означает весь, целый, полный. Оно было введено в оборот идеологом
итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г. это понятие впервые прозвучало в
итальянском парламенте. Лидер итальянского фашизма Б. Муссолини ввел его с политической
лексикой. С этого времени начинается становление тоталитарного строя в Италии, затем в СССР в
годы сталинизма и в гитлеровской Германии с 1933 г.
· теократию;
· персональные тирании.
Демократический режим — это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя
большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или
«народовластие».
1. Народный суверенитет, т.е. первичным носителем власти выступает народ. Всякая власть от
народа и делегируется им. Этот принцип не предполагает принятия политических решений
непосредственно народом как, например, на референдуме. Он лишь предполагает, что все носители
государственной власти свои властные функции получили благодаря народу, т.е. непосредственно
путем выборов (депутаты парламента или президент) или косвенно через выбранных народом
представителей (формируемое и подчиненное парламенту правительство);
2. Свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех
условий: свободу выдвижения кандидатур как следствие свободы образования и функционирования
политических партий; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по
принципу «один человек — один голос»; свободу голосования, воспринимаемую как средство
тайного голосования и равенство для всех в получении информации и возможности вести
пропаганду во время избирательной кампании;
§ президентские республики;
§ парламентские республики;
§ парламентские монархии
Практическое задание
Не может. Так как Демократия основывается на признании народа единым источником власти. Она
предполагает власть большинства, равноправие граждан, верховенство закона, сменяемость власти, а
Авторитаризм - это режим, где власть осуществляется при минимальном участии народа. При
авторитарном режиме государственная власть сосредоточена в руках одного лица (президента,
монарха и т.д.) или группы лиц - например, определенной партии, военной верхушки,
олигархической группы. Участие иных сил в политической жизни строго ограничено.
- какой тип политического режима, по вашему мнению, на данный момент можно определить в ДНР?
Дайте собственную оценку его эффективности;
- составьте таблицу связи типа политического режима и типа политической культуры, дайте
объяснение
Семинар 13
Конспект
1. Геополитика: понятие, источники, предмет
Среди гуманитарных дисциплин не последнее место занимает геополитика. Геополитика - это наука
о влиянии географического пространства государств на их политические цели и интересы. В
современных исследованиях геополитика трактуется более широко и многопланово — как наука о
связи и взаимодействии пространства и политики. В соответствии с таким подходом она должна
изучать, с одной стороны, свойства пространства, влияющие па те или иные политические акции, на
их характер и резонанс, с другой стороны — влияние политики па пространство, преобразование его
в соответствии с волей людей. Именно это понимание геополитики, па наш взгляд, является
наиболее продуктивным.
Оба направления не разделены между собой отчетливой гранью, но тем не менее имеют достаточно
выраженную специфику.
В СССР геополитика вплоть до конца 80-х годов рассматривалась как «реакционная антинаучная
доктрина, использующая для обоснования агрессивной политики империалистических государств
извращенно истолкованные данные физической, экономической и политической географии»
(Словарь иностранных слов. М., 1990. С. 12).
При официальном отторжении геополитики как «лженауки» она существовала в СССР де-факто.
Геополитическими соображениями были вызваны:
зависимых государств;
В начале 90-х годов был восстановлен статус геополитики как дис-циплины в системе политических
наук.С середины 90-х годов геополитика преподается в вузах.
Объект геополитики - это планетарное пространство — твердая суша, вода (моря и океаны),
воздушная оболочка, окутывающая земной шар, на котором миллионы лет идет великое
противостояние моря и суши, воздуха и земной коры, т.е. планетарное пространство с
государствами, их границами, ресурсами т.д. Короче говоря, объектом геополитики как науки
является планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе как
системе.
В качестве предмета геополитики все более активно выступают информационные войны (времен
«холодной войны» или современных войн и военных конфликтов — в Ираке, Югославии,
Афганистане, Грузии),нацеленные на информационно-психологическое поражение про-тивника, на
формирование общественного мнения. Таким образом, мы видим, что предмет геополитики
постоянно меняется, в то время как объект остается более или менее стабильным.
Источники геополитики.
Геополитика, как наука возникла на базе трех научных подходов: цивилизационного, военно-
стратегического и теорий географического детерминизма.
Теория цивилизаций занимала умы ученых-геополитиков и в конце XX в. Так, много споров вызвала
книга профессора Гарвардского университета Сэмуэля Хантингтона (р. 1927) «Столкновение
цивилизаций» (1993). Автор утверждает, что в XXI в. основным источником конфликтов будут не
экономика или идеология, а цивилизационные различия.
ХХ Век стал временем беспрецедентного ускорения темпов социального (и, как следствие, научно-
технического) прогресса. Такие темпы развития социума не могли не привести к революциям и
войнам, в течение всего века сотрясавшим мировое сообщество.
Одним из основоположников «новой географии» (как тогда называли географию политическую) стал
английский географ, директор Лондонской школы экономических и политических наук Хальфорд
Маккиндер (1861-1947). В своей работе «Географическая основа истории», вышедшей в 1904 году,
Маккиндер утверждал, что, согласно открытому им «закону географической инерции», исходным
пунктом в судьбе народов и государств является географическое положение занимаемых ими
территорий. Из теории Маккиндера следовало, что этот закон является вечным, не зависящим от
воли народов или правительств, при этом влияние географических факторов на ход исторического
развития становится всё более и более значительным.
Прошло совсем немного времени и жизнь самым жестоким образом подтвердила теорию
Маккиндера, а его исследования послужили отправной точкой для зарождения в недрах «новой»
(политической) географии самостоятельного научного направления - геополитики. 1910 год.
Разобщённая Европа накануне очередного передела своих внутренних границ и колониальных
владений. Позади пик могущества Британской империи, США и Российская империя поглощены
делами в своих сферах влияния. На этом фоне ситуация в Европе всё более накаляется: отсутствие
ярко выраженного лидера континента даёт основания для претензий на эту роль сразу нескольких
государств, объединенных в два военно-политических блока: с одной стороны - Англии и Франции
(Антанта), с другой - Германии и Австро-Венгрии (Тройственный союз). Вопрос только в том, кто и
когда эти претензии предъявит. Именно в это время из-под пера шведского ученого-географа и
политика крайне правого толка Юхана Челлена (1864-1922) выходит книга «Великие державы». В
ней он впервые вводит термин «геополитика» и излагает достаточно стройную теорию
«геополитического устройства Европы», доказывая, что малые страны в силу своего размера и в
зависимости от географического положения обречены на подчинение «великим державам», которые
также в силу объективных законов геополитики обязаны (!) объединить их в единые «хозяйственно-
политические комплексы».
Указывая на сложившиеся таким образом «комплексы» вне Центральной Европы во главе с одними
великими державами (Британская и Российская империи, США), Челлен, будучи ярым
пангерманистом, считал, что формирование большого центрально-европейского «комплекса»
(«Срединной Европы») является главной задачей другой великой державы - Германии.
Необходимость и неизбежность насильственного объединения Европы под эгидой Германии
составляло основную идею геополитической доктрины Челлена.
13. Основные идеи немецкой школы геополитики (кратко Ф. Ратцеля и Р. Челлена, К. Хаусхофера).
ставило своей задачей дополнить исторический материализм географическим детерминизмом,
«привязать» экономические и политические отношения между людьми и государствами к природе,
земле, почве.
15. Первые представители русской школы геополити (Л.И. Мечников, В.П. Семенов-Тян-Шанский).
Н. Я. Данилевский (1822-1885)
В. П. Семенов-Тян-Шанский (1870-1942)
В. И. Ленин (1870-1921)
. А. Троцкий (1879-1940)
Семинар 14
Режимные внутриполитические конфликты: целью одного из субъектов может быть захват власти в
государстве или смена политической системы, но без разрушения территориальной целостности
государства.
Это нового типа мировая война, при которой в национальных экономиках и социальной сфере
разрушаемого извне государства нарушается управляемость и создаётся хаос.
Результаты анализа экономических аналитиков, которые показывают, что рост экономики ведущих
стран достигается не за счет развития производства, а посредством перераспределения богатства
между сильными и слабыми странами. Достигается это с помощью резкого ослабления
национального государства (обычно после затягивания его в долговую ловушку), приватизации и
скупки всех видов национальных ресурсов, включая природные.
Сама технология уже многократно «обкатана» и можно с полной уверенностью заявить, что она
рабочая (Ливия, Сирия, Ирак, Грузия, Украина). Успех ее зависит от наличия нестабильной
политической обстановки в стране, из которой создается кризис действующей власти. При
стабильной ситуации – необходима искусственная дестабилизация.
Цель цветной революции – осуществление государственного переворота с последующим захватом и
силовым удержанием власти.
Условие для проведения цветной революции – искусственное создание организованного (по особой
сетевой форме управления) протестного движения, как правило молодежного («креативный класс»,
«либеральная молодежь»).
Далеко не все страны мира признаны мировым сообществом — клубом уже признавших друг друга
стран, в качестве независимых государств. Есть список стран мира, а также список стран ООН. А
есть страны, которых в этих списках нет, но фактически они существуют, говорят о своей
государственности и даже признаны некоторыми другими странами. Однако каждый такой случай
следует рассматривать индивидуально: слишком разные истории, подоплека, причины и следствия,
степень независимости и уровень поддержки как внутри провозглашенных границ, так и вне их. Все
непризнанные или частично признанные государства сильно отличаются друг от друга и находятся в
одном списке в высшей степени условно.
Для приёма требуется поддержка как минимум 9 из 15 государств-членов Совета Безопасности (при
этом следует учесть, что 5 постоянных членов — Великобритания, Франция, США, Китайская
Народная Республика и Россия — могут наложить на решение вето, проголосовав против), после
чего вопрос передаётся в Генассамблею, где для принятия резолюции о вступлении требуется
большинство в две трети. Сама по себе Организация Объединённых Наций с юридической точки
зрения не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство,
так как данные вопросы относятся к прерогативе суверенных государств и их правительств. К тому
же следует учитывать, что нахождение в составе ООН на самом деле не имеет значения для того,
чтобы считать государство признанным на уровне этой организации, для получения такого
признания и возможности участвовать в организациях под эгидой ООН достаточно обладать
статусом государства-наблюдателя, который присваивается путём голосования в Генеральной
Ассамблее ООН, решение принимается простым большинством. Такой статус есть у Ватикана, до
2000 года был у Швейцарии, при этом эти государства всегда считались признанными. Такой же
статус с декабря 2012 года у частично признанного Государства Палестина.
Понятие «непризнанное государство» условно. На самом деле к ним обычно относят и частично
признанные государства. Так, по критерию признания суверенитета можно выделить собственно
непризнанные государства и частично признанные государства, некоторые из которых существуют в
условиях военной оккупации. Подобные типологии несовершенны, но их отсутствие еще больше
затруднило бы изучение
С другой стороны, они обладают определёнными чертами государственности, что влечет за собой
появления у них правосубъектности. Говоря о необходимых составляющих для появления и
существования непризнанных государств, следует опираться на общие признаки государственности.
Ведь, как мы знаем, многие сегодняшние общепризнанные страны в своё время также проходили
тяжёлый путь принятия факта их суверенитета и независимости другими участниками
международной арены (а некоторые другие — частично признанные проходят этот путь прямо
сейчас).
Так, Соединённые Штаты Америки и сами ещё в XVIII веке отстояли независимость от Британской
метрополии (а Российская империя стала одной из первых стран, признавших право штатов на
самостоятельность).
Поэтому вполне закономерно, что все особенности, присущие государствам-членам ООН тесно
перекликаются с особенностями непризнанных государств (по сути, непризнанное государство от
признанного должно отличать лишь отсутствие подписи о признании независимости со стороны
других стран и наличия официальных дипломатических отношений с ними).
Практическое задание
На основе изучения вопросов 3 и 4 лекции, дайте свой анализ конфликту на Донбассе (с момента
зарождения и предпосылок по сегодняшний день).
Ответ:
Псевдообъективные источники конфликта. Многие люди сталкивались с тем, что новые отношения
доверия и близости рождаются в результате конфликта, даже если его объективные причины не
ликвидированы.
- участники конфликта,
- предмет конфликта,
- объект конфликта,
- предконфликтная ситуация,
- инцидент,
- возможные конфликтогены.
1. Предконфликтная стадия.
Ни один социальный конфликт не возникает мгновенно. Эмоциональное напряжение, раздражение и
злость обычно накапливаются в течение некоторого времени, поэтому предконфликтная стадия
иногда затягивается настолько, что забывается первопричина столкновения.
Предконфликтная стадия - это период, в течение которого конфликтующие стороны оценивают свои
ресурсы, прежде чем решиться на агрессивные действия или отступить.
Нация, в отличие от этноса, имеет более широкое понятие, а также считается более сложным и
поздним образованием
По мнению многочисленных исследователей, происхождение понятий «нация» и «этнос» имеет
разную природу. Если для этноса характерна устойчивость и повторяемость культурных образцов, то
для нации важен процесс самоосознания посредством соединения новых и традиционных элементов.
Таким образом, главной ценностью этноса является принадлежность к устойчивой группе, тогда как
нация стремится выйти на новый уровень развития
Семинар 15
Конспект
1. Модели демократии.
- классическая демократия;
- протективная демократия;
- демократия развития;
- народная демократия.
Классическая демократия
Замечательной чертой афинской демократии был уровень политической активности граждан. Они не
только участвовали в регулярных встречах Собрания, но в большинстве своем были и готовы
исполнять любые государственные должности. Тем не менее у этой демократии были и свои
критики, и наиболее в то время влиятельный среди них – философ Платон. Он критиковал принцип
политического равенства на том основании, что масса не обладает ни разумом, ни опытом, чтобы
управлять от своего лица. Решение проблемы, высказанное им в труде «Республика», он видел в том,
чтобы передать власть в руки класса философов – стражей, которые правили бы в духе своего рода
просвещенной диктатуры. Однако главным недостатком афинской демократии было то, что из нее
целыми группами были исключены отдельные категории населения, поскольку участие было
ограничено рожденными в Афинах мужчинами старше 20 лет. Рабы (большинство населения),
женщины и чужестранцы не имели никаких политических прав. Понятно, что афиняне имели
возможность посвящать все время политике только благодаря тому, что рабовладение освобождало
их от любых напряженных занятий, а женский труд в семье – от домашних обязанностей. В этом
смысле афинский полис являет собой полную противоположность демократическому идеалу. Тем не
менее, классическая модель прямого и непрерывного народного участия в политической жизни
нашла свое применение и в гораздо более поздние времена; это, например, городские собрания в
американской Новой Англии и общинные собрания небольших швейцарских кантонов. Она также
лежит в основе референдумов, особенно в отношении конституционных вопросов, и внедрения
нового
Протективная демократия
При своем возрождении в XVII и XVIII столетиях демократические идеи приобрели форму, которая
сильно отличалась от модели классической демократии Древней Греции. Демократию отныне
трактовали не столько как механизм участия сообщества в политической жизни, сколько как
средство, которым люди могли бы оградить себя от чрезмерного вмешательства государства в их
жизнь. Отсюда и название «протективная демократия». Такое понимание демократии в особенности
было характерно для ранних либеральных мыслителей, более всего думавших о расширении области
свободы личности. Здесь было все то же стремление защитить индивида от всемогущего
правительства, что некогда было выражено в самом, наверное, раннем из всех демократических
заявлений – вопросе Аристотеля Платону: «Кто будет сторожить стражей?».
Из-за таких же опасений перед неограниченной властью Джон Локк в XVIII в. утверждал, что
политическое право голоса вытекает из естественных прав человека, в частности его права на
собственность. Если правительство через налогообложение обладает властью экспроприировать ту
или иную часть собственности, граждане со своей стороны вправе защищать себя через контроль над
составом органа, принимающего решения о налогах, то есть законодательную власть. Иными
словами, демократия стала означать систему «власти по соглашению», функционирующую через
представительную ассамблею. По современным понятиям, однако, самого Локка трудно назвать
демократом, поскольку он полагал, что политическим правом голоса должны быть наделены только
владельцы собственности, так как именно обладают теми естественными правами, которые,
собственно, и могут быть ущемлены. С более радикальным пониманием о всеобщем избирательном
праве выступили с конца XVIII в. такие теоретики утилитаризма, как Иеремия Бентам и Джеймс
Милль.
Демократия развития
Первоначальная модель демократии была более озабочена защитой прав и интересов личности, но
вскоре в ней появился существенно новый акцент – акцент на развитии человека и общества. Новые
концепции, возникшие в этом русле, сегодня можно отнести к модели, называемой демократией
развития. Наиболее смелый для своего времени подход в данной области выдвинул Ж.-.Ж. Руссо. Во
многих отношениях идеи Руссо знаменовали собой решительный отказ от господствующей
либеральной концепции демократии, в дальнейшее им суждено будет оказать влияние как на
марксистские, так и на анархистские традиции, а еще позже – на «новых левых». Для Руссо
демократия была средством, с помощью которого люди обретают свободу или независимость в
смысле «подчинения лишь тому закону, который каждый из нас приписывает самому себе».
Граждане в его модели «свободны» лишь тогда, когда они самым прямым и постоянным образом
участвуют в делах сообщества. Руссо, таким образом, выходил за рамки того понимания демократии,
которое сводит ее к выборам, и выдвигал идеал прямой демократии, совершенно радикальный для
своего времени.
Однако в модели демократии Руссо совершено новым была его глубочайшая убежденность в том,
что в конечном итоге свобода человека невозможна без его подчинения общей воле. Он считал, что
общая воля – это «истинная» воля каждого гражданина в противоположность его «частной» или
эгоистической, воле. Подчиняясь общей воле, люди тем самым следуют своей собственной
«истинной природе»: общая воля – это то, к чему стремился бы каждый человек, если бы он всегда
был бескорыстен. Руссо при этом имел в виду самую широкую демократию, для которой необходим
весьма высокий уровень как политического, так и экономического развития. Он не был сторонником
общественной собственности, но при этом предлагал, чтобы «ни один гражданин не был настолько
богат, чтобы купить другого человека, и ни один настолько беден, чтобы ему приходилось продавать
себя».
Модель демократии Руссо помогла сформироваться современной идее, с которой в 1960 – 1970-х
годах выступали теоретики «новых левых». Речь идет об «обществе участия» – обществе, в котором
каждый гражданин имел бы полную свободу развития через участие в решениях, определяющих его
жизнь. Этого не достичь без открытости, подотчетности и децентрализации главных общественных
институтов – семьи, рабочего места и местного сообщества, а вместе с тем и политических
институтов – партий, групп интересов и законодательных органов. В основе этой модели лежит
концепция «низовой» демократии, или, как ее еще называют, «демократии корней травы»: идея здесь
заключается в том, что политическая власть должна восходить снизу вверх и при этом с максимально
низкого уровня. Однако теория Руссо подвергается критике на том основании, что «истинная» воля
граждан совершенно оторвана от их «мнимой», или чисто субъективной воли. Опасность здесь и
впрямь заключается в том, что поскольку общую волю нельзя определить, опросив граждан об их
желаниях (так как ими может руководить элементарный эгоизм), то появляется возможность
определить эту волю сверху; и совершенно нельзя исключать, чего только на практике не делает
диктатор, вообразивший себя носителем «истинных» интересов общества. Именно поэтому в Руссо
видят пионера так называемой тоталитарной демократии.
Милль, как и другие либералы, осознавал и опасности демократии. Правда, в отличие от основных
представителей либеральной мысли он совершенно не признавал идеи формального политического
равенства. Так же, как в свое время Платон, он не считал, что все мнения в мире политики имеют
одинаковое достоинство. Отсюда его предложение внести множественное голосование – такую
систему, при которой неквалифицированный работник имел бы один голос, квалифицированный –
два, а выпускник колледжа и ученый – пять или шесть голосов. Но у Милля были в данном случае и
более серьезные сомнения, идущие от извечного страха либералов перед тем, что Алексис де
Токвилль в знаменитой своей фразе назвал «тиранией большинства». Демократия с этой точки
зрения всегда несет в себе опасность того, что права меньшинства и свобода личности могут быть
принесены в жертву идее народа, что свобода дискуссии, критика, духовная жизнь вообще – все это
может быть принесено в жертву некоей воле большинства, и тогда воцарится однообразие и скучный
конформизм. Большинство ведь не всегда право; истина не выясняется процедурой поднятия руки
при голосовании. Милль поэтому всячески поддерживал идею совещательной, или парламентской,
демократии.
Народная демократия
понятию или идеалу демократии они тем не менее обратились потому, что в них присутствует идея
равенства. «Демократия» здесь означала социальное равенство, выстроенное на обобществлении
собственности, что надлежало отличать от «политической» демократии – видимости, фасада
равенства.
Маркс был убежден в том, что достаточно свергнуть капитализм и демократия рано или поздно
восторжествует.
Выборы всегда связаны с голосованием. Однако при всей близости этих понятий они имеют и
существенные отличия. Выборы обычно понимаются как закрепленный в конституции и других
законах относительно регулярный, периодичный процесс избрания состава органов государства.
Голосование же не всегда связано с выборами. Оно используется и в различных формах прямой
демократии: в референдумах, опросах, принятии коллективных решений на собраниях и т.п.
Выборы как неотъемлемый элемент демократии несут на себе отпечаток ее различных форм и
играют в ее различных моделях не-равноценную роль. Сравнительно низка значимость выборов в
политических системах, базирующихся на прямых формах демократии, непосредственном участии
граждан в подготовке и принятии важнейших государственных решений. В таких случаях властные
полномочия избираемых гражданами руководителей государства сильно ограничены, что снижает и
политическую значимость самих выборов. Примером такого рода государств являлась
древнегреческая Афинская республика в периоды непосредственного правления большинства,
решения плебсом на площадях вопросов размера налогов, войны и мира, смены судей и
военачальников и т.д.
В мире существует большое количество избирательных систем, однако их разнообразие может быть
сведено к следующим трем типам: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.
В основе мажоритарного типа избирательной системы лежит принцип большинства при определении
результатов голосования (от французского - majorite – большинство). Избранным считается
кандидат, получивший установленное законом большинство голосов избирателей.
При системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше
голосов, чем кому-либо из его конкурентов. Избирательные округа являются, как правило,
одномандатными, то есть от каждого округа избирается только один депутат. Система
относительного большинства используется в настоящее время при выборах парламентов
Великобритании, США, раньше по ней избиралась половина депутатов Государственной Думы
России.
2. Устойчивость правительства.
2. Дороговизна выборов.
3. Абсентеизм избирателей во втором туре, так как часть избирателей, утративших своих кандидатов
в первом туре, не придет на вторичное голосование.
Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на
принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и
завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными
кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели
голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу. Конечно, партии стараются
включать в свои списки людей наиболее известных, авторитетных, но сам принцип от этого не
меняется.
Такая система существует в Испании, Греции, Португалии, Израиле. Сегодня такая система введена
при выборе Государственной Думы России.
В системе мягких списков избиратели, голосуя за партию, могут изменить места кандидатов,
выразив свое предпочтение (преференцию) определенным кандидатам. То есть открытый список
позволяет изменить порядок списка кандидатов, составленный партийной элитой.
При такой системе каждый избиратель имеет два голоса. Один голос он отдает за кандидата
избирающегося по мажоритарной системе, а второй голос - за партийный список. Голоса
подсчитываются раздельно. Представительства любой партии складывается из суммы мажоритарных
и пропорциональных мандатов.
Избирательная система играет чрезвычайно большую роль в политической жизни общества. Она
оказывает значительное влияние на формирование партийной системы, парламента, правительства,
его стабильность, политическую стабильность в обществе в целом. Существует определенная
зависимость между типами имеющихся в стране избирательной и партийной систем. Обе системы
находятся в тесной связи с принятой в стране формой государственного правления.
Зависимость между типами имеющихся в стране избирательной и партийной систем впервые была
выяснена М. Дюверже. Исследуя связь между избирательными и партийными системами, он
сформулировал такие «три социологические законы» их взаимодействия:
Обратный влияние партийной системы на избирательную проявляется, в частности, в том, что та или
иная конфигурация правящих партий принимает избирательное законодательство, пытаясь
приспособить его для собственных нужд. Влияние избирательной системы на формирование
партийной жестко не однозначным. Действие законов взаимодействия избирательных и партийных
систем, как и любых других законов общественного развития, проявляется лишь как тенденция. Она
— «бродячие инородцы»;
— иностранные подданные.
Практическое задание
9. Как связана партийная система и избирательная система? (если однопартийная, то….; если
двухпартийная, то…, если многопартийная, то….)
Выборы — при открытом или закрытом голосовании, в зависимости от того, сколько человек
проголосовало «за», принимается решение по определенному вопросу. Например, мэром может стать
тот, за кого проголосовало большинство граждан города.
4. Осуществление такой практики типичным для политических режимов для таких государств как
Пакистан, Индонезия, Филиппины, Туркмения и других стран с тоталитарными и авторитарными
режимами власти. Здесь выборы представляют квазидемократическую декорацию, скрывающую
действительный механизм формирования правящих элит. Кроме того, авторитарный режим, будучи
не склонный делиться реальной властью, может, прибегая к обещаниям демократических перемен,
намеренно скомпрометировать движение за демократические выборы, выявить демократическую
оппозицию, чтобы впоследствии расправиться с ней.
Понятно, что невелика роль выборов и в тех странах, где механизм выборов подчинен силе
патриархальной традиции, которая определяет и способ голосования и выбор кандидатов. В этих
условиях выборы являются лишь формой общинных и клановых механизмов мобилизации
социальной активности.
Второй тип выборов, при неустойчивом равенстве сил государства и гражданского общества. Он
часто встречается в странах, где демократические режимы еще не имеют глубоких корней, а
демократические устремления лидеров государства наталкиваются на противодействие
антидемократических сил. При этом избранные народом представительные органы власти нередко
прекращают свое существование в результате насильственных действий.
1. Активное избирательное право – это право гражданина избирать, лично участвовать в выборах
представительных учреждений и должностных лиц.
2. Пассивное избирательное право – это право быть избранным, это установленное законом право
гражданина быть кандидатом в представительные органы или на выборную должность.
6. Избирательная квота – форма, применяемая для определения результатов голосования в
многомандатных округах при пропорциональной (в том числе и как части смешанной)
избирательной системы.
Представляет собой минимальное число голосов, которое должен набрать партийный список для
проведения одного кандидата в представительный орган. Естественная квота (определяется по
методу американского политолога Т. Хэра) представляет частное от деления общего числа голосов,
поданных избирателями, на количество мандатов, замещаемых в округе: каждый список получает
столько мест, сколько полных квот содержится в полученном им числе голосов. Естественная квота
не позволяет сразу распределить все места.
середины 60-х годов минувшего столетия в большинстве стран активным избирательным правом
наделялись граждане в возрасте 21 года. Это был возраст полного совершеннолетия, возраст
правосубъектности по гражданскому праву, когда человек мог вступить во владение наследством,
самостоятельно совершать сделки и т.п.
Однако в конце 50-х – начале 60-х годов этот возрастной ценз стал восприниматься как нечто
противоестественное, не соответствующее жизненным реалиям. Когда Америка участвовала во
Вьетнамской войне, в США существовала всеобщая воинская обязанность. Сложилась странная
ситуация: молодежь, призываемая в армию и гибнущая там, не имела права участвовать в
политической жизни страны. Это был абсурд. Снижение возрастного ценза до 18 лет началось в 60-е
годы. В некоторых странах до сих пор существует возрастной ценз выше 18 лет (в Японии,
Швейцарии он равняется 20 годам).
Существует возрастной ценз и для пассивного избирательного права. Он, как правило, выше, чем для
активного избирательного права, ибо человек, избираемый в парламент или муниципалитет, на
должность судьи или мэра, должен обладать жизненным опытом. В разных странах этот возраст
может составлять 25, 30, 32, 40 лет).
Простыми словами, если парламент и правительство формирует одна партия - это однопартийная
система. Например, так было в СССР, где монополия на власть принадлежала Коммунистической
партии.
Если за лидерство в парламенте и места в правительстве борются две крупные партии - это
двухпартийная система. Она существует в современных США или Великобритании.
Если места в парламенте делит множество партий, а правительство образует коалиция партий - это
многопартийная система. Примеры стран с многопартийной системой: Нидерланды, Израиль,
Франция. Партийная система - политический институт, который характеризует политическую
организацию общества.
Беспартийная система
В современном мире беспартийные государства - это чаще всего абсолютные монархии: Иордания,
Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия.
Однопартийная система
Однопартийная система означает, что в стране функционирует одна партия, которая выводит из
политической жизни всех конкурентов. Однопартийная система формируется при авторитарных и
тоталитарных режимах.
Двухпартийная система
При двухпартийной системе действуют две сильные партии, которые периодически сменяют друг
друга у власти по итогам выборов. Другие партии также существуют, но не имеют достаточной
популярности, чтобы прийти к власти.
Многопартийная система
Данная система характерна для развитых демократических стран с высоким уровнем жизни.
Многопартийная система обычно складывается под влиянием пропорциональной избирательной
системы.
не все СМИ подконтрольны государству (хотя, безусловно, соблюдение законов обязательно для
всех печатных и электронных изданий);
Семинар 16
Конспект
Понятие
- Мажоритарная
- Пропорциональная
- Смешанная
Пропорциональная система - это порядок определения результатов выборов, при котором мандаты
между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в
соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной
системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список
кандидатов, а избиратель подает голос
за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых
для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии
осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в
списке.
Смешанная
Система абсолютного большинства: избранным считается лицо, которое получило более половины
голосов избирателей (50% +1) от явившихся избирателей. Избирательные округа являются
одномандатными. Второй тур проводится через 2 недели; Они способствуют формированию
стабильных партийных блоков.
Система относительного большинства: избранным считается лицо, которое получило большее число
голосов, чем любой из его конкурентов (40% и 30% и 20%); избирательные округа являются
одномандатными. Используется в Великобритании и ее бывших колониях, в США. Эта система
более результативна, экономна, дает результат уже в первом туре. Если кандидаты набрали
одинаковое количество голосов, то используется жребий, смотрят на возраст кандидата. Эта система
формирует двухпартийность.
Система квалифицированного большинства: в данном случае для избрания необходимо набрать еще
большее число голосов, чем при системе абсолютного большинства, например 2/3 голосов или иной
процент. До внесения изменений в Конституцию Казахстана, она гласила, что избранным считается
кандидат в Президенты, который набрал более 60% голосов.
3. Электоральные формулы.
Электоральные формулы
Практическое задание
2. Объясните какая система наиболее подходящая для выборов президента, какая для выборов
депутатов в парламент, какая для выборов в органы местного самоуправления.
5. Какая избирательная система предусмотрена в ДНР для выборов Главы и депутатов Народного
Совета?
Ответ:
Пропорциональная система - это порядок определения результатов выборов, при котором мандаты
между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в
соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной
системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список
кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того,
устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата.
Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем
порядком, в котором кандидаты расположены в списке.
3. В ДНР выборы главы республики и депутатов Народного совета проводятся на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порог явки отсутствует.
Глава республики избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более
двух сроков подряд. Согласно избирательному законодательству ДНР, кандидат на пост главы
республики должен быть не моложе 30 лет и постоянно проживать на ее территории не менее пяти
лет непосредственно перед выборами. Кандидаты выдвигаются только в порядке самовыдвижения.
Для победы кандидату достаточно получить простое большинство голосов. При равном числе
голосов избранным считается тот, кто был зарегистрирован ранее.
Срок полномочий депутатов Народных советов ДНР составляет пять лет. Депутатом может быть
избран гражданин не моложе 21 года, постоянно проживающий на территориях соответствующих
республик не менее пяти лет. Выборы проводятся только по пропорциональной системе (по
республиканским спискам). Барьер для прохождения в парламент составляет 5%. К распределению
депутатских мандатов допускаются преодолевшие этот порог республиканские списки, при условии,
что таких оказалось не менее двух, и в совокупности они получили более 50% голосов избирателей.
Официальные итоги выборов объявляются ЦИК республик в течение трех недель со дня
голосования.
4. Конституция ДНР
Закон о выборах Главы Донецкой Народной Республики. Принят постановлением Народного Совета
29 декабря 2017 года
Выборы депутатов Народного Совета нового созыва назначаются Народным Советом Донецкой
Народной Республики путем принятия постановления.
В ДНР выборы главы республики и депутатов Народного совета проводятся на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порог явки отсутствует.
Глава республики избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более
двух сроков подряд. Согласно избирательному законодательству ДНР, кандидат на пост главы
республики должен быть не моложе 30 лет и постоянно проживать на ее территории не менее пяти
лет непосредственно перед выборами. Кандидаты выдвигаются только в порядке самовыдвижения.
Для победы кандидату достаточно получить простое большинство голосов. При равном числе
голосов избранным считается тот, кто был зарегистрирован ранее.
Семинар 17
Конспект
В данной главе объясняется суть политического менеджмента как вида политического управления,
показываются его специфика и особенности. Управленческая деятельность в политической сфере
называется политическим управлением. Управление — это любое целенаправленное воздействие
одной относительно самостоятельной системы на другую с целью вызвать в ней изменение
процессов. Стратегической целью политического управления является обеспечение социального
прогресса, устранение элементов стихийности, конфликтности и достижения саморегулирования в
обществе. Эффективность политического управления обществом определяется равновесием между
стабильностью и переменами. В результате политического управления общество приобретает либо
устойчивость, либо вступает в кризисную трансформацию и начинает перестраиваться в новую
модель.
Политическое управление — это важная и неотъемлемая часть политической жизни общества. С его
помощью решаются как масштабные задачи координации политических, экономических и
социальных процессов, так и более мелкие, связанные с достижением конкретных целей и задач,
таких как: завоевание доверия масс, победа на выборах, разрешение конфликтных ситуаций и т.п.
Главной особенностью социальных, в том числе и политических, систем является наличие в них двух
типов управления.
2) Избирательные кампании с рыночной идеологией - суть в том, что кандидаты или избирательные
соединения рассматриваются как товар, который нужно продать на политическом рынке. Ресурс - не
идеи, а деньги и политтехнологии.
3. Политическая имиджелогия.
Современное значение слова «имидж» - это впечатление, производимое человеком, группой людей, а
порой и целого государства на окружающих.
На имидж влияет:
Типы имиджей
2. Самовоспринимаемый имидж – это тот имидж, как видят и представляют человека окружающие.
I. Функициональный.
А) зеркальный – это имидж присущий собственному представлению о себе. Человек как бы смотрит
в зеркало и рассуждает, каков он.
Этот вариант имиджа положителен, поскольку психологически, человек говоря о себе, выдвигает,
прежде всего, позитив.
Минус этого подхода в том, что со стороны идет минимальный учет мнения.
Б) текущий – это имидж характерен для взгляда со стороны на человека. Здесь необходимо
формировать не столько благоприятный, сколько важный, правильный тип имиджа для политика.
Поэтому в этой области должны активно работать PR технологии.
В) желаемый – это имидж отражает то, к чему стремиться человек. Этот тип также важен для вновь
создаваемых структур.
II.Профессиональный имидж.
Крискунова И «Секрет успеха вашего профессионального имиджа будет напрямую зависеть от того,
насколько вам удаться создать облик соответствующим ожиданиям других людей».
· региональная обусловленность;
· обусловленность временем;
· потребность избирателей;
· демографический фактор;
· этнопсихологический фактор;
· ситуативный фактор.
Имидж должен носить целостный, согласованный характер, отдельные черты его не должны
противоречить одна другой.
Здесь сравниваются характеристики двух сторон. Речь идет о сопоставлении, например, двух
кандидатов, двух компаний и т.д.
Эта классификация необходима для того, чтобы иметь конкретные цели, на достижение которых
должна быть направлена PR компания.
Чем меньше информации будет иметь аудитория о политическом лидере, тем серьезнее и
значительнее начинает выглядеть фигура такого политика.
Мифологический имидж- под ним понимается подведение лидера под те или иные сложившиеся в
данном обществе мифы.
Избирательные технологии
Практические задания
Что главное для Вас в имидже политика? Как Вы лично понимаете роль СМИ в избирательных
кампаниях? Что Вы можете сказать об этичности и неэтичности PR?
Ответ:
Одной из главных целевых задач деятельностью PR-служб и взаимодействующих с ними СМИ
является формирование благоприятного имиджа политического лидера и (или) организации - будь то
властная структура (включая государственную службу в целом, ее конкретное подразделение) или
коммерческая организация.
Имидж (от английского слова image) целенаправленно формируемый образ (лица, организации,
явления), призванный оказать определенное эмоционально-психологическое воздействие на
определенную группу лиц. В процессах взаимодействия лидера (организации) с населением имидж
выполняет весьма разнообразные функции, прежде всего имидж выделяет явление, создает его
отличие от других, или наоборот – позволяет отождествлять его с желаемой группой, к которой оно,
может быть, и не принадлежит. Сегодня специалистами используется расширенная трактовка, в
соответствии с которой имидж определяется как система тотальной коммуникации. В ней
фигурируют такие элементы, как общая и корпоративная философия организации или личности, их
история, среда обитания, язык, одежда и поведение, принципы идентификации друзей и недругов,
символика и т. д. и создание хорошего (оптимального) имиджа – это не что иное, как обеспечение
единства и гармонии всех названных элементов друг с другом и окружающей средой.
Процесс формирования имиджа организации и лидера имеет как общие черты, так и существенные
особенности, определяемые во многом спецификой самого объекта – лидер это или организация.
Лидер это всегда конкретная личность, с неповторимыми особенностями биографии, характера
и т. д. Организация, хотя ее сущность и олицетворяют конкретные люди в ней работающие, все таки,
в первую очередь, формализованная структура с устоявшимися традициями, нормами поведения,
историей, стилем деятельности. Данное соображение будет учитываться при изложении темы
лекции. Исходной посылкой анализа темы и имиджа политического лидера является признание того
факта, что, любое лидерство есть явление групповое. Не может существовать лидера-одиночки без
связей с последователями. Только наличие ведомых превращает индивидуума в лидера, в ведущего.
Таким образом, отношение между лидером и его последователями есть основа, главный компонент
лидерства, а следовательно, и анализа проблематики имиджа политического лидера.
В рамках рассматриваемой темы для нас наибольший интерес представляет имидж политика
адекватный взглядам целевых групп - политиков, партий, движений, населения, отдельных его
групп. Великий русский мыслитель М. М. Ковалевский отмечал, что великие государственные
деятели и политики и становятся таковыми потому, что они понимают запросы своего времени и
действуют в смысле, благоприятном удовлетворению этих запросов.
Политическая реклама имеет различные определения, но во всех них присутствует общее — это
коммуникация с помощью СМИ и других средств связи с целью повлиять на установки людей в
отношении политических субъектов или объектов. Такими субъектами могут быть кандидаты на
выборах, действующие политики, политические организации, государственные структуры —
правительства, министерства, партии. Политическими объектами могут стать программы,
политические события, документы, бюджет. Политическая реклама формирует имидж людей, идей,
программ, политических взглядов. Политическая реклама возникла вместе с политикой. Она
появилась тогда, когда впервые появились государства и власти потребовалось вступить в
коммуникацию с населением, чтобы