Informe de Gestion 2010 PDF

INFORME DE GESTIÓN
A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL

GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS
Sergio Daniel Urribarri
INFORME DE GESTIÓN
A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL
GOBERNADOR DE ENTRE RÍOS
Apertura del 132° Periodo de Sesiones Ordinarias de la Legislatura Provincial
15 de Febrero de 2011
ÍNDICE
Prólogo .................................................................................................................................. 6
Gobernación........................................................................................................................... 10
Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación........................................................................... 83
Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas........................................................................ 136
Ministerio de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia y Tecnología................................................ 152
Ministerio de Salud.................................................................................................................. 168
Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios........................................................... 190
Ministerio de Producción......................................................................................................... 224
El orden de los organismos en el presente informe responde a la nómina de autoridades del gobierno provincial.
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PRÓLOGO
Presento ante ustedes, el pueblo de la provincia de Entre Ríos mi último informe de gestión de este mandato.
Y es un verdadero orgullo.
Hicimos más de lo que dijimos que íbamos a hacer.
Hicimos algunas obras ni siquiera prometidas.
Hago este mensaje con más obras por inaugurar que días restantes de mandato. Están allí, terminadas o en
construcción.
En cada ciudad, pueblo y pueblito de nuestra hermosa provincia hay una obra gestionada por el Estado
provincial. Aún cuando las condiciones políticas y de contexto económico nunca fueron las mejores.
Allí están sus 36 nuevas escuelas y 23 edificios de nivel inicial terminados o en construcción y otros 22 es-
tablecimientos escolares en proceso de licitación.
Allí están sus rutas troncales casi totalmente repavimentadas.
Allí están las miles de viviendas entregadas y en ejecución.
Allí están 25 accesos nuevos terminados.
Allí están las nuevas redes de gas en 18 ciudades que antes no las tenían.
Allí están los caminos del campo para sacar la producción y para facilitar la vida de nuestra gente de campo.
Allí están las 264 industrias nuevas que se han radicado en la provincia entre 2008 y 2010.
Ahí están los negocios concretos que en el mundo realizan nuestros empresarios entrerrianos que han sabi-
do montarse como nunca a los viajes de negocios oficiales internacionales que hemos organizado y a los que
hemos sido invitados por la Presidencia de la Nación.
Ahí está el tren que está volviendo.
Ahí están las 34.000 becas anuales para ayudar a nuestros estudiantes.
Ahí está Concordia transformada en una ciudad diferente.
Aquí está Paraná retomando su impulso con las obras de sus nuevos accesos, la ampliación de su red sani-
taria para 4 barrios que corresponde a 10 mil familias y la ampliación de su red de gas en un equivalente al
50 % de la red actual.
Ahí está en plena construcción el Hospital Bicentenario de Gualeguaychú.
Ahí está Entre Ríos transformada en uno de los principales destinos turísticos del país.
Ahí está Entre Ríos participando del evento mundial Rally Dakar.
No los culpo cuando, allá por fines del 2007 yo decía que podíamos hacerlo, muchos tildaron mis dichos
como una simple expresión de deseos.
Creo que el trabajo hecho ha puesto en valor a la provincia.
El trabajo hecho también la ha movilizado. Ha contribuido a promover la confianza entre el gobierno cen-
tral y las intendencias. Ha contribuido a la revalorización de nuestros pequeños pueblos.
Y ha contribuido –en consecuencia- a que los miles de ciudadanos que viven en la Entre Ríos profunda vuelvan
a sentirse significativos ante su gobierno, para con su Estado provincial. Y eso dispara una enorme sinergia.
Porque dispara esperanzas. Porque le devuelve un sentido al involucrarse en las cosas de interés público.
Hay decenas de proyectos que hoy están siendo encarados de manera mancomunada entre la provincia y
el sector privado a través de sus instituciones. Y eso tiene más fuerza y más compromiso que si lo estuviera
llevando adelante sólo el gobierno.
Admito –debo rendirme ante la evidencia- tengo el vicio de nunca darme por satisfecho, de estar pensando
siempre en el paso siguiente.
Mi gobierno –que intenta su reelección- es un gobierno que no deja de gestionar para los gobiernos que nos
sucedan: la nueva planta de tratamiento y redes sanitarias en Concepción del Uruguay. El financiamiento
para los acueductos productivos La Paz-Estacas y Mandisoví están a punto de confirmarse para poder
avanzar en el llamado a licitación. Y lo mismo para esa obra tremenda que será la autovía sobre la ruta 18.
Y todo esto ha sido una acción desplegada desde la honestidad intelectual; tratando de dar un ejemplo so-
bre la convivencia política, la tolerancia, la admisión de la diversidad. Eso es lo que me permite recorrer la
provincia como si fuera mi despacho. Pero es también lo que permite a cualquier intendente ser recibido en
mi despacho como un amigo y no como un extraño. Con algunos nos separan las ideas. Con todos nos une
el trabajo. Y, estoy seguro, la pasión por la provincia.
Dije el 11 de diciembre de 2007 que venía –con gestión y con obras- a contribuir a desatar la vitalidad de
esta provincia para que otros la continúen, a darle más significación en el concierto nacional.
Dije también entonces que quería unir a la provincia. Y ahí está Entre Ríos unida en las obras diseminadas
a lo largo de toda la provincia y en el trabajo fecundo, armónico y comprometido con todos y cada uno de
los intendentes de las ciudades.
Y creo haber logrado el objetivo. En una acción conjunta con el gobierno nacional, que nos ha reconocido
a los entrerrianos como protagonistas del país, hemos logrado el objetivo de poner a la provincia en una
senda de progreso que ojalá nunca tenga una vuelta atrás.
Quiero dejar por escrito mi gratitud a todos los funcionarios y colaboradores que me han acompañado hacien-
do el enorme sacrificio de seguirme el paso. Quiero agradecer a esta Legislatura su actitud ya que quienes son
o se han convertido en la oposición a mi gobierno han ejercido ese rol con armas duras, pero democráticas.
Quiero agradecer a las instituciones y a los miles de entrerrianos de a pie por su enorme respuesta a esta
propuesta de un gobierno abierto y participativo.
A los jóvenes, que han irrumpido volcánicamente a la escena pública con su involucramiento. A los empre-
sarios entrerrianos que renuevan cada día su fe en esta provincia con inversiones.
A los trabajadores de la Educación porque con tolerancia y responsabilidad hemos podido en estos últimos
tres años retomar un camino de regularidad en el servicio educativo, lo que ha sido una contribución enor-
me a las generaciones en formación. A las fuerzas de seguridad por su enorme esfuerzo que está rescatando
su propio prestigio como servidores públicos. A los trabajadores de todo el servicio público.
A todos y cada uno: gracias. Ojalá alcanzara el tiempo de este gobierno para encontrar nuevos desafíos.
A los intendentes que comprendieron y se sumaron a una manera no habitual de entender la gestión pública.
A los militantes de siempre. A los militantes del cambio.
A Damián, a Bruno, a Mauro, a Franco, a Mateo. Y a Analía.
Sergio Urribarri
Gobernador de Entre Ríos
GOBERNACIÓN
SECRETARÍA GENERAL Y DE RELACIONES INSTITUCIONALES

DE LA GOBERNACIÓN
Se resolvieron y proveyeron de viabilidad administrativa a más de 4.500 expedientes, satisfaciendo las si-
tuaciones planteadas, orientando sus soluciones y optimizando el procedimiento.
En el marco del Bicentenario se asumió la responsabilidad de comandar la conjugación de acciones con

todos los sectores de la Administración Pública provincial, los municipios e inclusive aquellas Juntas de
Gobierno que desearon participar, arribándose a resultados integrales y satisfactorios.
También se adhirieron a la propuesta sectores de la Sociedad Civil y Organizaciones No Gubernamentales,

integrando a las actividades a sectores sociales que deseaban participar de las propuestas.
A través de la Secretaría General se realizó el Homenaje del Bicentenario a Deportistas Olímpicos Entre-
rrianos, en el cual se procedió al reconocimiento a la labor deportiva de atletas y dirigentes entrerrianos que
participaron en los distintos Juegos Olímpicos.
Se convinieron trabajos conjuntos con la Asociación de Padres y Amigos de Niños y Adolescentes Aminorados
(Apana), incorporando a las actividades protocolares del Bicentenario a jóvenes del plantel de esa institución.
Se compiló y editó la obra “Constituciones de Entre Ríos”, donde se registraron en transcripción las Constitucio-
nes de la provincia, desde el Estatuto Provisional hasta la vigente recientemente reformada. El objeto es su entrega
a Universidades, establecimientos educativos, bibliotecas populares y otros centros de referencia e investigación.
Se apoyó la actividad de la Representación de Entre Ríos en Capital Federal, aumentando el nivel operativo
de gastos de las autoridades superiores y gestionando intensamente las vicisitudes operativas tendientes a la
nueva ubicación del Hogar Evita en Capital Federal.
Se creó la Biblioteca Digital del Bicentenario, donde se escanearon y se respaldaron digitalmente todos los
decretos desde 1.983 hasta el 2.004, resguardándose el soporte papel en el Archivo General de la Provincia
mientras se dispone de copias digitalizadas para su utilización por cualquier ciudadano.
Se potenció y tecnificó el sector de Archivos del Área de Decretos de la Gobernación, modernizándola, equi-
pándola y orientando sistemáticamente su labor a la concreción de la Biblioteca Digital del Bicentenario.
Se integra en representación de la provincia el Foro de Cooperación Internacional de Cancillería.
Se creó la Unidad Provincial Sintys Sistema de Información Nacional Tributario y Social, tendiente al acceso
de manera segura y descentralizada a la información unívoca de las personas, sistematizada centralmente
por la Nación y que optimizará notablemente la función social de la información ya registrada en las de-
pendencias provinciales.
Coordinación de Cooperación
1. Se coordinó la interacción de las distintas áreas de gobierno, en la concreción de celebración de los fes-
tejos del Bicentenario, tanto en la provincia como en el orden nacional. Trabajando en forma directa en
el stand institucional de Entre Rios, en el denominado “Paseo del Bicentenario”.
2. Se logró la firma de un convenio marco y dos actas acuerdo, entre el gobierno de la provincia y el Comi-
té Olímpico Argentino, para la inclusión de los valores olímpicos dentro la currícula de la educación for-
mal, trabajando y coordinando junto a la Asociación de Participantes de la Academia Olímpica Argen-
tina (Apaoa) delegación Entre Rios, el Consejo General de Educación y el Comité Olímpico Argentino.
3. Se organizó junto a la Subsecretaria de Planificación del Desarrollo y la Producción, del Ministerio de la
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Informe de Gestión a la Asamblea Legislativa del Gobernador de Entre Ríos
Producción de la provincia, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de la Nación, la Dirección

de Juntas de Gobierno, la Subsecretaria de Cultura y la Municipalidad de Villaguay, el Primer Encuentro
Provincial de Jóvenes Emprendedores del Bicentenario, realizado en el mes de agosto.
4. Se organizó en forma conjunta con la Agencia Entre Ríos Deportes, el Consejo Provincial del Deporte
y la Municipalidad de Concordia, la edición 2010 de los Juegos Deportivos Entrerrianos, denominados
Juegos Deportivos del Bicentenario.
5. Se organizó la presentación del libro del autor entrerriano, Francisco Senegaglia, “Los Artigas”; en for-
ma conjunta con el Archivo General de la provincia, en Paraná. Mientras que en el marco de la Feria
Latinoamericana del Libro, se lo hizo en forma conjunta con el municipio de Chajarí.
6. Se organizaron los cursos del Instituto Nacional de Capacitación Política, dependiente del Ministerio
del Interior de la Nación (Incap), trabajando mancomunadamente con las distintas áreas de los munici-
pios de San José departamento Colon, Villaguay, Nagoyá, Victoria, San José de Feliciano y Federación.
7. Se organizó junto a la Asociación para el Desarrollo de Concordia (Asodeco) un curso de capacitación

para dirigentes de instituciones intermedias de la sociedad civil dictado por el Instituto de Enseñanza
Superior en Relaciones Humanas (Ieserh) de la ciudad de Rosario.
8. Se organizó junto a la Asociación de Participantes de la Academia Olímpica Argentina, un Curso Na-

cional de Administración Deportiva, auspiciado por Solidaridad Olímpica Internacional y el Comité
Olímpico Argentino.
9. Se trabajó en conjunto con la comisión de legislación del Senado y las 36 instituciones civiles que nuclean
a los Bomberos Voluntarios en la provincia, en la coordinación de la elaboración de un proyecto de ley
para un ordenamiento administrativo, en beneficio del cumplimiento de los fines de dichas instituciones.
10. Se organizó en forma conjunta con el Concejo Deliberante de Concordia y las instituciones intermedias,
en la disertación del periodista Víctor Hugo Morales, denominada “Argentina del Bicentenario”.
11. Se realizaron asistencias técnicas, actuando como nexo, entre los municipios de la provincia y el Minis-
terio de Relaciones Internacionales y Culto de la Nación, en convenios de hermanamiento y coopera-
ción internacional.
12. Se integró como parte técnica el Foro de Cooperación Internacional de Cancillería.
13. Se trabajó en la digitalización “on line” de los convenios internacionales firmados por la provincia, en
el marco de lo acordado con el Consejo Argentino para las relaciones internacionales.
14. Se coordinó la participación de los encuentros del programa “generación bicentenario”, y se trabajó
en la difusión de contenidos de política económica, nuevo modelo educativo, comunicación y medios,
justicia y seguridad, los intelectuales y su rol, agenda parlamentaria, política exterior y federalismo con
una mirada al futuro.
15. Se trabajó de nexo y guía de jóvenes dirigentes y funcionarios de municipios en el Programa de Capaci-
tación Electrónica (Procae) dependiente del Instituto Nacional de Administración Pública.
Coordinación del Programa Mi Escuela Mi Club.
Se licitó la obra de una escuela de nivel medio nueva a crear en el Club Sarmiento de la ciudad de Concordia.
El monto oficial de la obra es de 5.979.978 pesos (cinco millones novecientos setenta y nueve mil novecien-
tos setenta y ocho pesos) y se presentó como oferente la empresa Constructora del Norte.
Respecto al Club Palermo de Paraná, se encuentra el anteproyecto listo con programática educativa, mensuras,
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estudio de suelo y factibilidades de los distintos servicios (gas, agua, cloaca, electricidad, no inundable y libre
de ocupantes), para la construcción de una escuela nueva a crear de nivel inicial, primario y secundario. Este
predio ya se encuentra con las donaciones de tierras correspondientes hacia el Gobierno de la Provincia y en
30 días aproximadamente se realizará el proyecto ejecutivo para la posterior licitación de la obra.
Por otra parte, y respecto al Club Peñarol de Rosario de Tala, se encuentra en proceso de ante proyecto
una escuela nueva a crear de nivel inicial y nivel primario. Está lista la programática educativa y se encuen-
tra con mensura y las factibilidades de los servicios. En esta escuela está programada un natatorio a cielo
abierto entre otras cosas.
En Colón, en el predio del Club Santa Rosa de San José, se están tramitando los servicios y mensuras, y se
avanza sobre la programática educativa para la una escuela nuevas a crear de nivel inicial, primario y secunda-
rio. Se evalúa un pedido de la comunidad que ha solicitado para esta escuela la modalidad de escuela técnica.
Respecto al Club Defensores de esta misma localidad, se trabaja con el ante proyecto de una escuela nueva
a crear de nivel inicial, primario y secundario. Se cuenta con todas las factibilidades y está elaborada la
programática educativa
En tanto, en La Paz, en el Club Comercio se encuentran los proceso de replanteo listos y se avanza sobre el
ante proyecto que se trata de una escuela nueva a crear de nivel inicial y primario, se encuentra en elabora-
ción la programática educativa.
Las autoridades del Club Echagüe de Paraná se encuentran normalizando su situación impositiva para lue-
go este programa avanzar sobre el ante proyecto. Se encuentran las factibilidades. La programática educati-
va fue realizada con la colaboración de la rectoría de la Escuela Republica de Entre Ríos que seria la escuela
a trasladar. Esta obra se encuentra presupuestada.
Junto a los dirigentes de Club Pueblo Nuevo de Gualeguaychú se gestionó la creación de una escuela nueva
de nivel secundario. Esta escuela comienza con las instalaciones mínimas y es de gestión privada.
CONSEJO PROVINCIAL DE POLÍTICAS COMUNICACIONALES
El 11 de marzo de 2010 se firmó el decreto Nº 432, de creación del Consejo Provincial de Políticas Comu-
nicacionales, espacio de participación democrática y plural, que tiene por objeto velar por el cumplimiento
de las disposiciones del artículo 70 de la Constitución Provincial y de la Ley Nacional Nº 26.522.
Sus principales funciones son asistir a la representación de la provincia en el Consejo Federal de Comu-
nicación Audiovisual instaurado por la Ley Nacional Nº 26.522 y colaborar y asesorar en el diseño de la
política pública comunicacional.
Dicho Consejo está integrado por 41 miembros propuestos por los municipios; las representaciones legisla-
tivas; las entidades que agrupan a los prestadores, tanto comerciales, como los sin fines de lucro y estatales;
las universidades; las entidades sindicales del sector; organizaciones no gubernamentales y los organismos
de educación y minoridad.
El presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Juan Gabriel Ma-
riotto, resaltó que era la primera provincia en crear este ámbito participativo, cuyo ejemplo fuera incorpo-
rado al Decreto Nº 1225/10 PEN, que reglamenta la Ley Nº 26.522.
En 25 años ningún gobierno, como el de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner, se había involu-
crado para cambiar la legislación relacionada con los medios de comunicación impuesta por la última dicta-
dura militar. En la convicción de ser el camino necesario que había que recorrer es que, desde este ámbito, la
provincia fue protagonista del proceso de construcción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
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En abril 2009 se realizó en Paraná el Foro de discusión del Proyecto del Poder Ejecutivo Nacional de Ley
de Servicios de Comunicación Audiovisual, luego convertido en ley nacional Nº 26.522, la que contó con el
aporte de muchos entrerrianos. Las notas que contiene la norma reflejan la presencia entrerriana.
La provincia y Afsca realizaron una audiencia pública (julio de 2010) donde recibieron propuestas para la reglamen-
tación de la Ley Nº 26.522, que se convirtieron en valiosos aportes y se plasmaron en el Decreto Nº 1225/10 PEN.
En septiembre de 2010 se realizó en Entre Ríos el segundo foro participativo del país para el debate sobre la
democratización de la industria del papel para diarios. Contó con la presencia del viceministro de Economía
de la Nación, Roberto Feletti, y la directora de Papel Prensa por el Estado, Beatriz Paglieri.
Como continuidad del mismo, representantes del Foro Popular de la Comunicación de Paraná, integrantes
también del Consejo Provincial de Políticas Comunicacionales, efectuaron una exposición en la quinta y
última audiencia ante la Comisión de Comercio de la Cámara de Diputados de la Nación.
Se trata éste de un ámbito político, pero también reivindicativo, que permite hacer visible a los medios loca-
les la lucha de los empresarios Pymes y reconocer a los medios públicos como actores de la comunicación.
Este ámbito permitirá generar nuevos debates en el campo de las teorías de la comunicación y del desarrollo
y empleo de las nuevas tecnologías como elementos de impacto en el campo social, económico y político.
FISCALÍA DE ESTADO
El siguiente es el detalle de las acciones más trascendentes que han sido llevadas a cabo por la Fiscalía de
Estado durante 2010:
En cumplimiento del artículo 209 de la Constitución Provincial, este organismo ha ejercido la defensa de
los intereses estatales en 1.488 procesos nuevos, dentro de los que quedan comprendidos: demandas contra
el Estado, Estado actor y procedimientos constitucionales, así como intervenciones de Fiscalía de Estado
en los diferentes procesos de organismos autárquicos o descentralizados en los que se encuentra previsto el
patrocinio obligatorio de este organismo de control.
De la actividad llevada adelante por esta Fiscalía merece destacarse con especial relevancia la importante
tarea llevada a cabo en pos de la defensa de los bienes de propiedad de la provincia, tanto del dominio pú-
blico como del dominio privado.
En el aspecto judicial, esta tarea se ha cumplido a través de un estricto control de las usucapiones, en las que
sistemáticamente se interviene en virtud de la acordada del Superior Tribunal de Justicia Nº 7, iniciándose
también acciones tendientes al reconocimiento judicial de los derechos del Estado sobre inmuebles. Resulta
emblemático en este tema la acción iniciada vinculada al Parque Escolar Enrique Berduc de Paraná.
Con relación a el territorio de islas de propiedad del Estado, se ha continuado y profundizado la gestión
de control y defensa de los intereses estatales, mediante la modificación y adecuación de la normativa pro-
vincial al respecto, acorde con las políticas de gobierno llevadas a cabo, en las que se propicia la utilización
racional de los recursos disponibles y en las que se da preponderancia en el usufructo a los productores
locales, trabajando mancomunadamente con otros organismos públicos.
En relación a la argumentación defensiva esgrimida desde la Fiscalía de Estado, en el período informado se

ha obtenido el primer fallo respecto de la cuestión sustancial planteada, el que ha resultado favorable a los
intereses estatales defendidos.
Por otra parte, se ha continuado con el recupero de acreencias por parte del Estado.
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Con este propósito se han realizado gestiones de reclamo extrajudiciales que han permitido arribar a acuer-
dos, sin necesidad de promover acciones judiciales, por la suma de 41.413 pesos; y se han iniciado juicios
por la suma de 2.029.790,04 pesos.

Asimismo, en todo el ámbito de la Fiscalía de Estado se ha dispuesto continuar el programa de apoyo y capa-
citación a los profesionales que se desempeñan en el organismo, tanto en la tarea dictaminadora como judicial.
ESCRIBANÍA MAYOR DE GOBIERNO
Unidad de Control de Inmuebles
a. Control:
• Se continúa trabajando en el recupero de los recursos inmobiliarios del Estado provincial, en conjunto
con la Fiscalía de Estado mediante las correspondientes acciones legales. En el 2010 se intervinieron
218 expedientes administrativos referidos a la aprobación de planos posesorios de particulares sobre
inmuebles de dominio del Estado provincial. Éstos se elevaron a la Fiscalía para determinar los pasos a
seguir en pos de la defensa del patrimonio inmobiliario provincial. Gracias a esta gestión se han logrado
rechazar 4 planos de mensura sobre inmuebles del dominio público. Esto redujo un 100 por ciento la
presentación de mensuras sobre bienes del dominio público, y un 90 por ciento sobre bienes del dominio
privado del Estado provincial.
• Control de los contratos de comodato, de locación y arrendamiento, otorgados por el gobierno de la

provincia: se intervino en la redacción de 30 contratos y se actualizó en su totalidad el archivo de los
contratos de locación y arrendamiento, centralizando la información.
b. Verificación y ajuste del inventario general de inmuebles del patrimonio público y privado del gobierno
provincial, entes descentralizados, autárquicos y empresas del Estado: El archivo digital se encuentra
actualizado a la fecha, incluyendo las incorporaciones hasta el 1º de diciembre del presente año, esca-
neado los testimonios y cargándolos al número correspondiente.
c. Control del Estado de la deuda fiscal y su cumplimiento: gracias a la recepción de los comprobantes de pago
se encuentra relevado en su totalidad el Estado de deuda con el Municipio de Paraná y demás municipios.
d. Impulsar la regularización dominial de inmuebles:

• Inmuebles en posesión de 28 Juntas de Gobierno y de titularidad del Estado provincial, con destino a
la construcción de viviendas en una superficie total en toda la provincia de 207.113 m². Actualmente
se encuentra en trámite su regularización y transferencia al Instituto Provincial de la Vivienda (IAPV).
• Establecimientos educativos: inmuebles transferidos por municipios o por el Estado Nacional a seis esta-
blecimientos educativos correspondientes a Diamante, La Paz, Feliciano, Concordia, Viale y San Benito.
• Establecimientos destinados a Salud: hospital Raúl Caminos (Federal), Centro de asistencia y rehabili-
tación para personas con capacidades diferentes (Concordia) y hospital San Roque (Paraná).
• Con destinos varios: ampliación del Parque Industrial de la Municipalidad de Villaguay, calles públicas
para la Municipalidad de Paraná, construcción de un salón comunitario en la Junta de Gobierno de
Distrito Montoya (Victoria), incorporación de calles y ochavas en Aldea Brasilera (Paraná), red cloacal
de la Junta de Gobierno de Nueva Vizcaya (Federal), Complejo Turístico de Villa Paranacito (Islas),
incorporación de dos islas al patrimonio provincial en Gualeguaychú y Colón.
e. Obra Defensa Sur Contra las Inundaciones Concordia: se logró acordar con cinco propietarios de inmuebles
en esa zona, tramitando desde la iniciación del expediente, hasta la firma y aprobación de los contratos.
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INSTITUTO PROVINCIAL DE DISCAPACIDAD (IPRODI)
a. Desarrollo de políticas de gestión
Consejo Provincial Asesor de Discapacidad

Se convocó a la Asamblea General Ordinaria para realizar la elección de los representantes del Consejo
Provincial Asesor de Discapacidad correspondientes a las seis zonas de la provincia, por organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales. Finalmente, fueron elegidos los miembros titulares y suplentes por
Organización No Gubernamental ante el Consejo, asumiendo la responsabilidad de relevar las necesidades
propias de cada zona y replicar las decisiones acordadas.
Se llevaron a cabo cinco reuniones en las que se abordaron los siguientes temas:
• Informes sobre el diseño y puesta en marcha del plan de inclusión de la accesibilidad para esta provincia.
• Asambleas Ordinarias del Consejo Federal de Discapacidad.
• Participación del Iprodi en la elaboración del Informe País con relación al seguimiento de la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ante la Asamblea General de las
Naciones Unidas (ONU).
• Descentralización del certificado nacional de discapacidad en el territorio provincial.
• Conformación de consejos y/o áreas de discapacidad en los municipios de la provincia.
• Participación del representante titular y suplente ante el Consejo Federal de Discapacidad por Organi-
zación No Gubernamental.
• Participación de referentes de los distintos organismos de gobierno que abordaron temáticas vincula-
das a la representación en la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), el Instituto
Autárquico de Planeamiento y Vivienda (lAPV), la Gerencia de Empleo del Ministerio de Trabajo de la
Nación y la Dirección de Integración Comunitaria del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia.
• Resignificación del rol de las Organizaciones No Gubernamentales.
• Relevamiento por zona de servicios y de personas con discapacidad, enfatizando en las necesidades de
la población rural.
• Propuestas de elaboración del reglamento de funcionamiento del Consejo.
Consejo Federal de Discapacidad
En representación del gobierno de Entre Ríos, el Iprodi participó de las Asambleas Ordinarias del Consejo
Federal de Discapacidad, la cual integra la Región Centro junto con las provincias de Santa Fe, Córdoba y
Buenos Aires.
En dichas asambleas, el Iprodi junto a los representantes provinciales por Organización No Gubernamental,
plantearon las necesidades y demandas de la realidad regional y de la provincia con el fin de ser considera-
das en la elaboración de políticas de alcance nacional.
Desde el organismo, se dio curso a las Resoluciones emitidas por el Consejo Federal, destacando la Nº
170/09 por la cual se solicita a las universidades e institutos terciarios públicos y privados la inclusión en
sus currículas de materias relacionadas con la temática de la discapacidad.
En tal sentido la provincia participó en la elaboración un Plan Estratégico Nacional de Gestión de Políticas
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de Discapacidad, promovido en la asamblea celebrada en La Pampa. En esta oportunidad se invitó a la Di-

rección de Planeamiento y Reingeniería Organizacional (Dipro), organismo que realizó la presentación del
enfoque metodológico de planeamiento estratégico. Para su diseño, las regiones del país conformaron talle-
res de trabajo planteando los problemas de cada provincia, en base a los cuales se delinearán las estrategias
de intervención proyectadas para el 2011.
En la última Asamblea Ordinaria del Consejo correspondiente al año 2010, se resolvió llevar a cabo la
primera asamblea anual ordinaria del año 2011 en la ciudad de Paraná desde el 30 de marzo al 1º de abril.
Participación en la redacción del Informe País ante las Naciones Unidas
El Iprodi participó como organismo provincial en el Grupo de Trabajo Nacional (GTN) dedicado a la ela-
boración y redacción del Informe País con relación al seguimiento de la Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, el que fue presentado oficialmente con fecha 30 de septiembre
de 2010 en la ciudad de Buenos Aires.
La provincia fue distinguida con la participación en esta importante labor que da cuenta de las medidas y
acciones llevadas a cabo por nuestro país con referencia al cumplimiento de lo establecido en la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Ley Nacional Nº 26.378. Se destaca, que se incorporó
al informe como una de las medidas relevantes la sanción de nuestra Ley Provincial Nº 9.891 a la luz de la
referida convención.
Articulación, coordinaciones y convenios
• Poder Legislativo provincial: intervención ante la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores de la

provincia con el fin de instar a la aprobación de la Ley Provincial N° 9.972 (modificatoria de la Ley
Provincial N° 9.891). Entre otros aspectos consagró la obligatoriedad del 100 por ciento de la cobertura
de salud para los afiliados con discapacidad por parte del Instituto de la Obra Social de la Provincia de
Entre Ríos (Iosper), en igualdad de condiciones con el resto de los prestadores.
Intervención ante la Cámara de Senadores de la provincia en el proyecto de reforma al Código Fiscal pro-
vincial, referido a la exención en el impuesto a la patente de automotores de propiedad de personas con
discapacidad, sus padres y/o tutores. Puntualmente, el Iprodi asesoró técnicamente en la redacción del texto
legal así como en los requisitos exigidos para acceder a dicho beneficio impositivo.
Participación en la audiencia pública celebrada en la Cámara de Diputados de la Nación, convocada por la

diputada Maria Luisa Storani, presidenta de la Comisión de Discapacidad, en la que se debatió la adecua-
ción de las políticas públicas argentinas a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapa-
cidad. Esta audiencia contó con la participación de organismos gubernamentales, académicos, expertos y
miembros de organizaciones de la sociedad civil. Además, se instó a la diputada Storani sobre la realización
de una próxima audiencia pública en nuestra provincia.
• Poder Judicial provincial - Defensoría General de la Provincia: se formalizó un acuerdo de trabajo

mancomunado tendiente a la realización de jornadas de interpretación y aplicación de la Convención
Internacional Ley Nacional N° 26.378, y la adecuación de la normativa vigente al mencionado texto
legal, destinadas a miembros del Poder Judicial de la provincia.
• Juzgado Federal con competencia en materia electoral: se promovió ante las autoridades competentes
el trabajo en conjunto a fin de garantizar la accesibilidad al sufragio de las personas con discapacidad
asegurando su participación en la vida política y pública en igualdad de condiciones.
• Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Inadi): se estrechó el vínculo con
el organismo a nivel nacional y con la delegación provincial, participando de las jornadas de trabajo.
• Articulación con los distintos organismos del Estado provincial con el fin de unificar criterios en la acre-
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ditación correspondiente al certificado nacional de discapacidad extendido por este organismo.
• Instituto Autárquico Becario Provincial (Inaubepro): se promovió y asesoró sobre el cumplimiento de

lo establecido por la Ley Provincial Nº 9.891, respecto de la población beneficiaria de becas para es-
tudiantes con discapacidad a nivel primario, secundario, terciario y universitario. Al mismo tiempo, se
formalizó el compromiso de reforma de la normativa institucional de dicho organismo para incorporar
como beneficiarios a los alumnos con discapacidad del nivel inicial.
• Obras Sociales: se dio respuesta a cada reclamo interpuesto ante el Iprodi por denegatoria de cobertura
de prestaciones de salud en distintas obras sociales, promoviendo una dinámica de trabajo articulada
que garantice el derecho a gozar del más alto nivel posible de salud sin discriminación por motivos de
discapacidad, asegurando el acceso en condiciones de igualdad a los servicios de salud.
• Sidecreer: suscripción del convenio interinstitucional para cumplimentar el cupo del 4 por ciento, es-
tablecido por la Ley Provincial Nº 9.891. De esta manera se garantiza la inserción laboral de personas
con discapacidad al plantel de empleados de la Tarjeta de Entre Ríos. Asimismo, Sidecreer toma la
responsabilidad de colaborar con el Iprodi en las tareas de promoción sobre el contenido y alcance de
las disposiciones de la Ley N º 9.891, con el fin de propender al desarrollo de la solidaridad social en
materia de discapacidad, y a la integración y desarrollo personal de estas personas con la finalidad de
mejorar su calidad de vida.
• Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV): se acordó establecer un canal de información

conjunta con relación a los solicitantes de viviendas sociales y a los adjudicatarios de las mismas, en
cumplimiento del cupo del 5 por ciento reservado para personas con discapacidad, establecido por la
Ley Provincial N° 9.891. Además se interesó al organismo por el cumplimiento de la Disposición N º
34/05, de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal, que
dispone que el 100 por ciento de las viviendas sociales construidas a través del Fondo Nacional de la
Vivienda (Fonavi) deben ser adaptables.
• Consejo Provincial de Niñez, Adolescencia y Familia: se articuló con dicho organismo para considerar
el abordaje de la discapacidad en la población con la mayoría de edad cumplida, de manera conjunta
con el ministerio de Salud y conforme lo establece la normativa vigente.
• Programa “Juan”: a través de la difusión se apuntó a la prevención de daños neurológicos irreversibles

en todos los recién nacidos del territorio provincial.
• Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (Conadis): se difundieron a nivel provincial los
programas de ese organismo nacional, financiados con fondos de Ley de Cheques. Desde el Iprodi, en
el marco del programa de transporte institucional del Conadis, se presentó un proyecto para la adqui-
sición de una unidad de transporte con el fin de optimizar los servicios ofrecidos desde este organismo,
y atendiendo la gran demanda de transporte solicitada por las Organizaciones No Gubernamentales,
municipios y otros organismos de la provincia.
• Dirección Provincial de Estadísticas y Censos de la provincia: incorporación al operativo censal del 27

de octubre del 2010 de un referente por localidad, con conocimiento en la temática de la discapacidad.
Además se colaboró con la promoción y difusión de la información relativa a esta acción, considerando
que los datos estadísticos permitirán mejorar la aplicación de políticas públicas en la materia.
• Universidad Autónoma de Entre Ríos: se interesó al Rectorado respecto de la importancia de la creación de la

carrera de Intérprete en Lengua de Señas, en concordancia con lo previsto por la Ley de Medios y la normativa
vigente, promoviendo la formación de recursos humanos que garanticen la accesibilidad comunicacional.
• Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios: se formalizó la puesta en valor del Centro de

Rehabilitación de Villaguay, del Centro Recreativo y de Integración “Paraje Ascona” ubicado en Fede-
ración, del Centro de Día Fidanza y de la infraestructura de la sede del Iprodi.
18
• Subsecretaria de Turismo de la provincia: se realizó un informe técnico sobre el Centro Recreativo y de

Integración “Paraje Ascona”.
• Comisión Nacional de Regulación del Transporte Argentina: se articuló con la delegación Paraná cum-
plimentando así lo establecido por la normativa nacional, atendiendo a los reclamos relacionados con
el transporte interprovincial gratuito para personas con discapacidad.
• Defensoría del Pueblo municipal: se acordó la apertura de un canal de información para tomar conocimien-
to de las denuncias recibidas sobre la temática de la discapacidad, de manera de dar respuesta a las mismas.
Certificado Nacional de Discapacidad
• Optimización de las oficinas administrativas: de evaluación de las personas con discapacidad, de atención
al público y sala de espera, de las juntas evaluadoras de Paraná, con el fin de brindar una atención de cali-
dad a las personas con discapacidad, especialmente a aquellas que viajan desde el interior de la provincia.
• Proceso de descentralización de las juntas certificadoras de discapacidad: con tal fin fines se han reali-
zado las gestiones pertinentes con el Ministerio de Salud y los hospitales de ciudades cabecera de de-
partamento. Como resultado de este proceso se encuentran a la firma los convenios- marco tendientes
a formalizar la constitución de nuevas juntas evaluadoras en los departamentos de Rosario del Tala,
Gualeguaychú y Federación.
• Refuncionalización de la Junta de Concepción del Uruguay: se suscribió un convenio marco entre el

Iprodi, el Ministerio de Salud y el hospital “Justo José de Urquiza” de Concepción del Uruguay, proce-
diéndose a la refuncionalización de la junta evaluadora en un espacio accesible y que asegura la perma-
nencia de las personas con discapacidad. En el mismo sentido, se optimizaron los recursos informáticos
y se designaron los administrativos y profesionales a cargo de la misma, quienes fueron debidamente
capacitados en el Servicio Nacional de Rehabilitación de la ciudad de Buenos Aires.
• Junta itinerante: durante el proceso de descentralización propuesto y garantizando en tanto el acceso

al certificado, las juntas de Paraná se constituyeron como itinerantes ante la demanda proveniente del
interior provincial y priorizando a las personas con escasos recursos. Se hizo presente en las localidades
de La Paz, Maciá, Concepción del Uruguay, Gualeguay, Gualeguaychú y Colón.
• Certificado único de discapacidad: en el marco del Día Internacional de la Discapacidad, el 3 de diciem-

bre fue entregado en la provincia el primer certificado único de discapacidad (CUD), documento públi-
co emitido en papel moneda que posee una clave alfanumérica y confeccionado con criterios de seguri-
dad que aseguran su autenticidad a los beneficiarios. Desde este hecho el Iprodi se mantiene conectado
permanentemente con el Servicio Nacional de Rehabilitación, ya que la carga de los datos contenidos
en el mismo se realiza on line a través de internet, con el software adecuado a tal efecto. Ello, a su vez
garantiza un relevamiento de datos estadísticos y un registro de personas con discapacidad a nivel pro-
vincial y nacional, indispensable para delinear políticas públicas en la materia, razón por la cual desde
el Iprodi se sugiere su tramitación a la población que requiere de sus servicios.
• Capacitación del recurso humano: los profesionales, administrativos y técnicos que conforman las juntas
evaluadoras de la provincia concurrieron a fortalecer y actualizar su capacitación específica en el Servicio
Nacional de Rehabilitación. Lo mismo se hizo respecto a la emisión del certificado único de discapacidad.
• Actualización de equipos informáticos y tecnologías: la implementación del nuevo certificado requirió

de la suscripción de un convenio específico de cooperación técnica suscripto entre el Iprodi y el Servicio
Nacional de Rehabilitación, en virtud del cual las juntas evaluadoras cuentan actualmente con compu-
tadoras e impresoras de última generación.
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Reglamentación de la Ley Provincial Nº 9.891
Actualmente se está trabajando en la reglamentación de la Ley N º 9.891. También se ha trabajado en base

al espíritu de la ley de modo de garantizar el cumplimiento de lo normado en todas las acciones llevadas
adelante por el Iprodi.
El proceso de reglamentación de la Ley Provincial Nº 9.891 se realizó en dos etapas. En la primera de ellas
fueron convocadas las organizaciones de la sociedad civil, las cuales constituidas en seis zonas y luego de
relevar las problemáticas locales y de su adecuación a la normativa en tratamiento, se expidieron mediante
un informe con propuestas y sugerencias al respecto.
En una segunda instancia de trabajo, se estableció un cronograma de reuniones plenarias y sectoriales
con los representantes de las distintas áreas de gobierno para que cada una elabore un proyecto de texto
reglamentando los artículos que lo implican según su competencia, teniendo en consideración los aportes
realizados por las Organizaciones No Gubernamentales de la provincia. El Iprodi actuó como asesor en las
distintas reuniones plenarias
Desarrollo y ejecución de programas tecnológicos
Convenio interinstitucional: entre el Iprodi y la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Entre

Ríos: se proponen acciones de intercambio recíproco y cooperación mutua, información científica y tecno-
lógica y desarrollo de tecnologías.
Aros magnéticos: fabricación y colocación de aros magnéticos para espacios pequeños a bajo costo, y reali-
zación de aros con más potencia para salas y espacios amplios.
Se avanzó en la concreción de un trabajo conjunto con el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI),
realizándose gestiones para la instalación en la provincia de los siguientes programas:
• Programa tecnológico y social, con producción en las escuelas técnicas de la provincia de sillas de ruedas
y posturales.
• Programa de diagnóstico y prevención de la salud visual, con difusión del nuevo cartel oftalmológico,
como medida preventiva y de información sobre salud visual.
Promoción y prevención en la salud
Ante la remisión a la provincia por parte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación de otoemisores
y potenciales evocados -y como medida de prevención en la salud- se interesó al Ministerio de Salud para
la ubicación de estos equipos en las principales maternidades de la provincia, para evitar o disminuir situa-
ciones discapacitantes.
Con el objeto de garantizar la accesibilidad a la tramitación del certificado nacional de discapacidad se

articuló con la dirección del hospital San Roque la reserva de turnos especiales en el servicio de neurología
para aquellas personas del interior sin acceso a los requisitos exigidos, como así también con los municipios
interesados para que realicen los traslados de la población atendida.
También se interesó al mencionado Ministerio sobre la necesidad de incluir en el servicio de salud que
brinda el hospital San Roque un profesional genetista que pueda hacer los aportes específicos en materia de
discapacidad.
Con relación a lo formalizado con el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, se propuso al Consejo
General de Educación la implementación de un estudio auditivo y visual para el nivel inicial, para niños y
niñas que ingresan a las escuelas especiales de la provincia.
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b. Gestión en Acción
Plan de inclusión de la accesibilidad en la provincia: “Construyendo una Entre Ríos entre todos y para todos”.
Reunión interministerial convocada desde el Ejecutivo provincial: se acordó el compromiso de cada uno de
los Ministerios, Municipios y Juntas de Gobierno en participar activamente en el desarrollo del plan. Allí se
manifestó la importancia de que cada área aporte los recursos humanos para gestar la necesaria transver-
salidad que requiere la temática.
El 8 de septiembre de 2010 tuvo lugar el lanzamiento del plan, oportunidad en la que se expresó su visión,
objetivo y metas ante 400 asistentes, y se firmó un acta acuerdo entre los funcionarios del Estado provincial,
autoridades municipales, representantes de organismos no gubernamentales, profesionales y personas con
discapacidad provenientes de las distintas localidades del territorio provincial.
Talleres con organismos provinciales: participaron el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servi-

cios, la Dirección General de Planificación, el Instituto Autárquico de la Vivienda y la Unidad Ejecutora Pro-
vincial. En ellos se introdujo a los profesionales en los criterios de inclusión de contenidos de accesibilidad
en la definición de políticas, planificación, programas, proyectos, normativas y presupuestos.
Acuerdo del Iprodi: con los Colegios de Arquitectos, Ingenieros Civiles, Ingenieros Especiales y Maestros
Mayores de Obras y técnicos de la provincia, para la firma de un convenio de mutua colaboración que po-
sibilite un mayor acercamiento entre quienes diseñan y construyen, y quienes requieren de la accesibilidad
como condición básica para su desarrollo cotidiano.
Realización de seis jornadas zonales: se convocó a municipios de toda la provincia planteando la visión y
estrategias del plan. También se generaron intercambios para una toma de conocimiento inicial de las reali-
dades de cada región en materia de accesibilidad.
El plan fue presentado por el Iprodi en las 2º Jornadas sobre el Plan Nacional de Accesibilidad y Turismo
Accesible organizadas por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (Conadis) en la ciudad
de Mar del Plata, los días 16 y 17 de septiembre de 2010, oportunidad en la que también se compartieron
las distintas experiencias llevadas a cabo por los municipios de la provincia.
Accesibilidad comunicacional
Se asesoró e intervino ante los distintos medios de comunicación respecto del cumplimiento de lo dispuesto
en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522, con la finalidad de reconocer y legitimar
el derecho de las personas con discapacidad sensorial a obtener acceso a la información en igualdad de
condiciones con el resto de los ciudadanos.
Se llevaron a cabo acciones dirigidas a sensibilizar e informar a la población oyente en relación con las
personas con discapacidad sensorial, sobre la necesidad de suprimir las barreras de comunicación con el
entorno, promoviendo la realización de actos públicos accesibles, la colocación de aros magnéticos en espa-
cios públicos y llevando a cabo una labor informativa y de asesoramiento, dirigida tanto a los organismos
estatales y privados que lo requieran, como a la sociedad en su conjunto.
Capacitación en Lengua de Señas Argentinas a organismos de gobierno: desde el Iprodi se comenzó en

septiembre del 2010 el curso de capacitación acompañando la tarea desarrollada en tal sentido por las Or-
ganizaciones No Gubernamentales de la provincia.
Arte y turismo accesible
• Salón de Usos Múltiples: en el 2010 se puso a disposición la utilización del Salón de Usos Múltiples del
Iprodi para la realización de capacitaciones, muestras culturales, reuniones, eventos y jornadas.
21
Allí se presentó la muestra “Imágenes que hablan” de Carlos Espinosa, compuesta por 47 obras, de las cuales
40 fueron realizadas especialmente para personas con discapacidad visual, siendo visitada por escuelas de la
ciudad y otras localidades, incluyéndosela en el circuito turístico de la Secretaría de Turismo Municipal.
Otra presentación fue la del libro “Uniendo Versos”, realización de la Asociación de Discapacitados de
Entre Ríos (Adiser) bajo el lema “por la igualdad de oportunidades”, la que fue el resultado del trabajo
realizado en el taller literario de esa institución.
En el mismo salón, también la Asociación Orientar desarrolló el 7 de octubre el taller “Mandalas, aplicacio-
nes terapéuticas y pedagógicas”.
• Complejo Recreativo y de Integración “Paraje Ascona”: se pusieron a disposición las instalaciones del
complejo situado en la localidad de Federación, para atender delegaciones de personas con discapacidad
y de escasos recursos económicos, familiares y docentes, brindándoseles un servicio de alojamiento y
alimentación completamente gratuito. Las plazas disponibles en las cabañas estuvieron cubiertas en su to-
talidad, habiéndose aumentado en un 41 por ciento el número de visitantes en relación a años anteriores.
• Sillas anfibias en las playas entrerrianas: se solicitó financiación al Iafas para la adquisición de treinta
sillas anfibias para ser distribuidas en los principales balnearios y playas de nuestros ríos, destinadas a
hacer más accesible estos espacios a las personas con alguna discapacidad.
Deporte y recreación
Programa Federal de Recreación y Deportes para personas con discapacidad y su grupo familiar: en no-
viembre del 2010 se procedió a la firma de un convenio entre el Iprodi y el Servicio Nacional de Rehabi-
litación para la implementación del mencionado programa, con el objetivo de capacitar a profesores de
educación física de toda la provincia, y detectar las necesidades regionales en la temática para luego generar
proyectos de accesibilidad, obras y equipamientos, adaptando instalaciones recreativas y deportivas que
faciliten la inclusión de las personas con discapacidad en espacios deportivos provinciales.
Mundial de amputados: el Iprodi, en su carácter de organismo promotor y colaborador de este evento de

jerarquía internacional, participó durante todo el proceso de organización de este evento. Además, auspició
mediante la entrega en comodato de elementos ortopédicos para ser utilizados en las distintas sedes mun-
dialistas, botiquines con medicamentos, remeras para los organizadores y colaboradores, cartelería promo-
cional, y vehículos institucionales para el traslado de las delegaciones.
Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad
Se realizó un relevamiento de situación en los diferentes organismos de gobierno acerca del cumplimiento
de la Ley Provincial Nº 9.891, respecto del cupo laboral del 4 por ciento reservado para personas con dis-
capacidad.
Se creó el Registro Único Laboral (RUL) de personas con discapacidad, según resolución Nº 056/2010
Iprodi.
Se realizaron entrevistas de aspirantes a empleo que hayan formalizado su solicitud ante el Iprodi u otros
organismos.
Se efectivizaron inserciones laborales de personas con discapacidad en organismos estatales provinciales y

se acompañó profesionalmente dicho proceso.
Se articuló con otros organismos provinciales como el Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV)
para formalizar convenios de pasantías orientadas a la formación y capacitación en los puestos de trabajo.
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c. Institucional 2010
Tramitaciones iniciadas ante el Iprodi
En total se tramitaron 2.305 expedientes ante el Iprodi, durante el 2010.
Se duplicó la certificación de discapacidad con relación a años anteriores:

Junta evaluadora Paraná: fueron atendidas 3.176 personas, se extendieron 1.722 certificados nacionales de
discapacidad, y se expidieron 224 certificados únicos de discapacidad (CUD) entre el 3 de diciembre y el 29
de diciembre del 2010, con 126 denegatorias.
Junta evaluadora Concepción del Uruguay: se emitieron: 279 certificados nacionales de discapacidad y dos
denegatorias.
Junta evaluadora Concordia: fueron atendidas 978 personas, se extendieron 938 certificados nacionales de
discapacidad y 40 denegatorias.
Junta Itinerante: de Gualeguay se tramitaron 30 certificados con cuatro denegatorias; Gualeguaychú, 31

certificados y una denegatoria; La Paz , 25 certificados; Colón, 40 certificados; Concepción del Uruguay, 15
certificados y dos denegatorias; Maciá, 24 certificados, dos denegatorias y dos pacientes que no asistieron.
Se certificó la población asistente a la Fundación “Negrito Manuel” de la ciudad de Victoria.
Pases Libres Provinciales: se tramitaron 241.
Banco de Elementos ortopédicos: se entregaron 107 elementos ortopédicos, entre sillas de ruedas, muletas,
camas ortopédicas, andadores, bastones, valvas prótesis y máquinas de escribir braille.
Se entregaron 17.887 pañales a personas con discapacidad de bajos recursos.

Subsidios otorgados a personas e instituciones: 290 expedientes iniciados por un monto total de 893.461 pesos.
Servicio de Fonoaudiología: se atendieron 286 pacientes para asesoramiento, estudios, y seguimientos perió-
dicos. Se entragaron audífonos y pilas, realizando las calibraciones de los mismos en cada caso particular.
Se realizaron 157 audiometrías, 106 limpiezas, 86 moldes, 133 calibraciones, 188 controles y se entregaron 237 pilas.
Monto de audífonos entregados 95.445 pesos.
Se suscribió un convenio de cooperación técnica con el Programa Federal de Salud, en virtud del cual el
Iprodi se comprometió a realizar las audiometrías y pruebas de selección a aquellos afiliados al Programa
Federal de Salud (Profe) que requieran audífonos.
Se promovió ante el Consejo General de Educación la realización de la evaluación auditiva de los alumnos
de escuelas especiales públicas y privadas.
Subprograma de Beneficios Especiales para Cursos, Capacitaciones y Actividades Sociales (Beccas)
De 571 solicitudes ingresadas, se otorgaron 506 becas a personas con discapacidad (a partir de los 6 años
de edad), mientras en Despacho se registran 20 y 9 para otros rubros. El monto total de los beneficios
otorgados es de 253.000 pesos.
Con el fin de evitar traslados a las personas con discapacidad, se efectuó la entrega del beneficio en un solo
pago, para lo que se concurrió a los distintos departamentos, garantizando el acceso de las personas al be-
neficio en todo el territorio provincial.
23
Centro de Día Fidanza
El Centro de Día Fidanza asistió a una población de 13 personas con discapacidad, quienes en el transcurso
del año desarrollaron distintos talleres y actividades.
Además se realizaron diversas actividades grupales integradas, entre ellas: un campamento con familiares y
talleristas, el festejo del 25 de Mayo en la escuela Nº16, la participación en un simulacro de incendio orga-
nizada por los Bomberos Voluntarios de la ciudad de Paraná y Aldea Brasilera, el festejo del día del amigo
junto con los adultos mayores internados en el hospital Fidanza. También se realizó el festejo del día de la
primavera en el Centro de Día con actividades recreativas y al aire libre con la asistencia de familiares.
Asimismo se participó de un encuentro cultural en el polideportivo de Colonia Ensayo, mediante la expo-

sición de muestras del taller de plástica y reciclado en la presentación del libro de “Martín Orsini”, y en la
“Fiesta por la integración e inclusión social” en su segunda edición.
Se realizó también la muestra anual de los talleres en el centro cultural Vieja Usina. Finalmente se concretó
un viaje de tres días al Complejo Recreativo “Paraje Ascona” con alumnos, familiares y docentes, en el cual
se visitó la ciudad de Federación y se accedió al Complejo Termal.
En el mes de octubre del 2010, previa convocatoria del Iprodi, el equipo técnico del Servicio Nacional de
Rehabilitación visitó las instalaciones del Centro de Día Fidanza, a fin de brindar el asesoramiento técnico
específico con relación a las estrategias de intervención tendientes a refuncionalizar el mencionado centro.
Centro de Provincial de Rehabilitación de Villaguay
Intervención del Iprodi en articulación con los Ministerios de Salud y de Planeamiento Infraestructura y
Servicios de la provincia, con el objeto de programar su puesta en valor y refuncionalización orgánica, ad-
ministrativa y de infraestructura, habiendo interesado al respecto al intendente de la ciudad de Villaguay.
Actividades institucionales: concurrieron aproximadamente 100 alumnos de la carrera de Kinesiología de

la Facultad de Ciencias de la Salud (Universidad Nacional de Entre Ríos), para realizar observaciones y
prácticas con tutorías.
Se gestionaron 60 certificados nacionales de discapacidad ante el Iprodi, 50 pensiones por discapacidad ante
el municipio, se otorgaron en comodato a personas de escasos recursos 30 camas ortopédicas y se inició el
Programa de Alfabetización “Encuentro” para 10 personas con discapacidad.
Servicios prestados: cuatro pacientes internados por día, 300 atenciones mensuales en el consultorio de
Traumatología, 20 en Fonoaudiología y 800 en Kinesiología.
Fortalecimiento Institucional
Jornada de capacitación organizada conjuntamente con la Subsecretaría de Agricultura Familiar, contó con
el auspicio del Ente Coordinador de Instituciones de Discapacitados (Encidis) y la participación de la Aso-
ciación Paranaense del Síndrome de Down (Aspacid). En la oportunidad se presentó el nuevo paradigma en
cuanto a discapacidad, se difundió la actividad del Inadi, se informó sobre los derechos que les asisten a las
personas con discapacidad, se asesoró sobre la tramitación de pensiones nacionales y del certificado único
de discapacidad.
Se brindó asesoramiento a Instituciones, respecto de la presentación de proyectos dentro del marco del
programa de ley de cheques del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, en la presentación
de gestiones ante obras sociales, en la tramitación de pensiones y beneficios asistenciales nacionales, en la
promoción de los derechos a través del conocimiento de la normativa vigente, y en la organización y ejecu-
ción de distintos eventos y jornadas.
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Se brindó asistencia logística y se pusieron a disposición las distintas unidades automotores del organismo
a fin de garantizar la participación de personas con discapacidad en jornadas culturales, de recreación, de-
portes, capacitación, entre otros eventos.
Información y comunicación
Se generó una nueva imagen del Iprodi, la cual fue consensuada en la primera reunión del Consejo Asesor
para la Discapacidad, impresa en toda la producción gráfica, y entregada como material en la realización
de distintos encuentros y eventos.
Se dio difusión a la normativa, acuerdos, convenios, gestiones que se tramitan ante el organismo, requisitos
exigidos para cada tramitación, a fin de optimizar la atención al público.
Se diseñaron, imprimieron y entregaron 2.000 ejemplares de la Convención sobre los Derechos de la Perso-
nas con Discapacidad.
Se diseñaron urnas y fichas de opinión destinadas al público que asiste al Instituto en pos de brindar un
servicio de calidad por parte de las distintas áreas de este organismo.
Se crearon correos electrónicos para las áreas que integran el organismo con el objeto de optimizar y or-
ganizar la respuesta a las demandas de las personas con discapacidad, y vehiculizar trámites digitalmente.
Plan Quinquenal 2011-2015
El Iprodi formuló desde su órbita de actuación el Plan Quinquenal de la Provincia de Entre Ríos. Los planes
y programas formulados por el Instituto son:
• Plan de Reestructuración Institucional: Programas Organización Institucional, Inclusión de la temática

en las estructuras del gobierno provincial, Estadísticas y ciencia, Descentralización de la certificación
de la discapacidad en todo el territorio provincial.
• Plan Provincial de Inclusión de la Accesibilidad en la Provincia de Entre Ríos “Construyendo una Entre
Ríos entre todos y para todos”: Programas de Articulación Institucional, Guía de inclusión, Apoyo a la
gestión municipal y su soporte normativo en materia de accesibilidad, Edificios y espacios públicos acce-
sibles para todos, Viviendas inclusivas, Plazas barriales inclusivas, Turismo accesible, Transporte accesible.
• Plan de Accesibilidad a la Comunicación y a la Información: Programa “Portal Inclusivo”.
• Plan de Inclusión Laboral: Programa trabajo digno y Autonomía ciudadana.
• Plan de Promoción y Protección de Derechos: Programas “Estos son tus derechos”, Derecho a la salud,
Derecho a la educación, Derecho al deporte, esparcimiento y recreación.
• Plan de Fortalecimiento Institucional: Programa de participación institucional y ciudadana.
CONSEJO PROVINCIAL DEL NIÑO,

EL ADOLESCENTE Y LA FAMILIA (COPNAF)

Se afianzó sustancialmente la relación con el Poder Judicial, realizándose reuniones periódicas con jueces
y defensores de toda la provincia. En ese marco se destaca la reunión llevada a cabo con la presidenta del
Superior Tribunal de Justicia, Leonor Pañeda, que posibilitó un encuentro de trabajo con todos los jueces de
Instrucción con competencia territorial en el departamento Paraná y la jueza Penal de Menores.

Se mantuvieron reuniones y encuentros con intendentes, presidentes de juntas de gobierno y otras autorida-
25
des provinciales, articulando de esta manera acciones para promover la adecuada protección integral de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes en toda la provincia, destacándose de sobremanera la suscripción
de diversos convenios con municipios y comunas, con la finalidad del logro de tales objetivos.

Programa CRE-ARTE
Se creó el Programa CRE-ARTE para lograr con la participación plena de niños y niñas, llevar los colores,
los murales, la pintura y la libertad de expresión y creación a cada lugar de la provincia. Se hicieron murales
en el Centro Provincial de Educación Física de Paraná, en el organismo central en Paraná, en Residencia
Roque Sáenz Peña de Viale, Residencia “Remedios Escalada de San Martín” de Concepción del Uruguay,
en Barrio Santa Lucía de Paraná, en Residencia “Enrique Berduc” de Basavilbaso, en Residencia “Evita” de
Feliciano y en Residencia “Niños de Villaguay”.

Programa “Deportes para Todos los Gurises Entrerrianos”.
Se creó este programa para que cada niño, niña y adolescente tenga la posibilidad y los grandes beneficios
de realizar deportes, natación, fútbol, vóley y atletismo, entre otros. En esta primera etapa se llevó a cabo en
la ciudad de Paraná. Participaron niños/as y adolescentes alojados en residencias socioeducativas oficiales y
privadas y de la comunidad.
Área de Auditoría Médica.
Se creó un área esencial para la atención y seguimiento de los programas y servicios que ofrece el Copnaf y
para la articulación con el Ministerio de Salud de la provincia y clínicas y comunidades terapéuticas privadas.

Participación en Consejo Federal de Niñez.
Se tuvo una activa y productiva participación en las deliberaciones y resoluciones del Consejo Federal de la Ni-
ñez, Adolescencia y Familia, realizados en las ciudades de Buenos Aires, San Miguel de Tucumán y El Calafate.

Sala de los Gurises
En el edificio de calle Corrientes 190 de Paraná, se destinó una oficina, la que fue remodelada y acondicio-
nada como un espacio exclusivo para los niños y niñas. Esta había sido una demanda de años y por ello
fue muy valorada su creación. Nunca las dependencias centrales del organismo habían tenido un ámbito
especial de juegos y recreación.

Firma de convenios con Universidades.
Se suscribieron convenios con las Universidades Autónoma de Entre Ríos (Uader), Nacional de Entre Ríos
(UNER) y Tecnológica Nacional (UTN).

Administración y Presupuesto.
Se logró un manejo eficiente de los fondos, con un gasto racional de los recursos. Se implementaron sistemas
de control financiero con el objeto de asegurar que el presupuesto y todas las acciones llevadas a cabo en su
ejecución tengan como único objetivo el fin para el cual funciona el organismo.
Se cancelaron deudas atrasadas y se logró cumplir las obligaciones en tiempo y forma.
Se implementó un sistema de seguimiento y asesoramiento a las Coordinaciones Departamentales para que

el envío de fondos logre la máxima transparencia y equidad ante las necesidades emergentes, complemen-
tando ello con la realización de auditorías contables y sociales.
Con relación a las compras, se logró paulatinamente una aceleración en los procesos, obteniendo mayor
transparencia, y se amplió y alcanzó la participación de una mayor cantidad de proveedores, lo que ha per-
26
mitido beneficios en plazos, precios, calidad de productos y servicios.
Se redujo el gasto en varios conceptos (viáticos, gastos de remis, etc.) y dicho ahorro fue direccionado en
forma inmediata a los niños.
Se produjeron incrementos en las partidas enviadas en concepto de racionamiento y funcionamiento a

ONGs, con las cuales existen convenios vigentes, coordinaciones, a residencias socioeducativas oficiales y
privadas, servicios de Protección de Derechos, Programa de Fortalecimiento Familiar, cuidadoras y munici-
pios, entre otras; como así también en pago de horas extras y guardias.

Equipos acondicionadores de aire: Se compraran equipos acondicionadores de aire para ser instalados en
los dormitorios de cada una de las residencias socioeducativas oficiales, lográndose de esta manera pautas
de bienestar y confort que significan inclusión y justicia social para los niños, niñas y adolescentes que se
encuentren alojados en las mismas.

Adquisición de computadoras: Se concretó la incorporación de equipos informáticos para ser destinados a
todos los departamentos de la provincia, permitiendo de esta forma un fuerte respaldo tecnológico para un
mejor y más eficaz servicio y accionar.

Incorporación de dos vehículos: A través de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación fueron en-
tregados al Copnaf en forma gratuita, dos vehículos utilitarios para el transporte de los niños y adolescentes,
los cuales son de suma importancia para las actividades del organismo.

Recreación
Se realizaron cuatro encuentros recreativos y de confraternización denominados “Todos los Niños, Todas
las Niñas, Todos los Derechos” en Viale, Basavilbaso, San José de Feliciano y Paraná.
En el mismo participaron miles de niños, niñas y adolescentes de toda la provincia. Los que convergieron
desde todas las localidades donde el Copnaf tiene intervención y presencia permanente, vale decir residen-
cias socioeducativas, jardines maternales, áreas de niñez, sistemas de protección de derechos y residencias
privadas, financiadas por este organismo, Coordinaciones. Fueron jornadas para el deporte, la música, el
canto, el baile, el teatro y la pintura mural.

La celebración del Día del Niño se concretó en la ciudad de Paraná, con una presencia multitudinaria. En el
mismo sentido todas las Coordinaciones Departamentales, realizaron una jornada similar de festejo y recreación.

Capacitación permanente
Se realizaron jornadas de capacitación institucional, algunas de ellas dictadas por funcionarios de la Secreta-
ría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (Sennaf), relacionadas con la problemáticas de la violencia y
el abuso sexual infantil. Estos encuentros se llevaron se concretaron en diferentes ciudades, con una afluen-
cia muy importante desde los distintos sectores que intervienen en la problemática de niñez como ser: salud,
educación, policía y justicia, entre otros.

Por otra parte, se realizaron cursos de capacitación para el personal del organismo en Paraná, Concepción del
Uruguay, Rosario del Tala y Colón, en los cuales se trataron las leyes Nº 26.061 y Nº 9861 y la Convención de
los Derechos del Niño, violencia y abuso sexual infantil y análisis del Registro Único de pretensos adoptantes.

En el marco de los postulados enmarcados en la Ley de Protección Integral Nº 9861, se dispuso la creación
de las Coordinaciones Departamentales de Diamante, Federación, Tala y Villaguay, y además se nombró a
los titulares de las dos primeras.

Se llevó a cabo el Primer Encuentro por la Niñez, la Adolescencia y la Familia en conjunto con la Subsecre-
taría de la Niñez de la Provincia de Santa Fe. Allí participaron trabajadores, profesionales y funcionarios
27
de las distintas áreas, tratándose entre otros temas, la problemática de los niños en situación de calle y que
se trasladan desde Santa Fe a Paraná y viceversa; el funcionamiento de la Guardia de Atención Permanente
(Línea 102) y respecto de los jóvenes en conflicto con la Ley Penal, entre otros temas de suma importancia.

Se realizaron reuniones de la Mesa de Fortalecimiento Familiar, analizándose entre otros temas el Protocolo
de Violencia Familiar y el de Abuso Sexual Infantil, el cual el 5 de julio de 2010, fue suscripto en Concordia,
por el Copnaf, el Superior Tribunal de Justicia, el Ministerio de Salud, la Secretaría de Justicia; el Consejo
General de Educación y la Policía, ratificado por decreto 2405/10. Posteriormente a ello, diversas entidades
privadas adhirieron al mismo.
Este protocolo, único en el país, constituye una herramienta fundamental a los fines de evitar el proceso de
revictimización de los niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso sexual infantil, como así también para
promover redes de trabajo interdisciplinaria e interisnstitucional a través de protocolo de actuación conjunta.
También desde este ámbito se trabajó los fines de definir competencias y estrategias en el abordaje de la
problemática violencia familiar, con la tarea de construir un protocolo en la atención de esta temática, tal
como se realizó con la temática del abuso sexual infantil.
Se realizaron diferentes Talleres de Atención Terapéuticos Comunitarios destinados a niños en situación de

violencia familiar y abuso sexual infantil. Entre ellos pueden mencionarse el Taller de Títeres: Todos los Ni-
ños tienen Derecho a Jugar”, realizado en la RSE Chicos de la Calle, el “Taller de Velas con Adolescentes”,
realizado en la RSE Chicos de la Calle, el “Taller de Murales” y el “Taller Cine-Debate”.
Se llevaron a cabo reuniones con la Defensoría General de la Provincia para analizar el proyecto de ley
relacionado con la creación del Registro Único de Adoptantes, que tuvo sanción definitiva en el mes de
noviembre, promulgándose la Ley Nº 9985.
Para una mejor atención de las personas que sufren situaciones de violencia familiar, se inauguraron las ofi-
cinas en calle Urquiza de Paraná, lugar que reúne las condiciones para un mejor abordaje de la problemática
mencionada. En Concordia, se dispuso el alquiler de un nuevo edificio de la RSE “Casa de La Paz”.

Plan Provincial de Abordaje Integral del Trabajo Infantil
Se realizó el acompañamiento en la problemática del trabajo infantil a través del Plan Provincial de Abor-
daje Integral del Trabajo Infantil. El Plan apuntó a organizar el abordaje comunitario de las consecuencias
perjudiciales del ingreso a edad temprana de los niños en el mercado laboral.
Por convocatoria del Ministerio de Trabajo de la Nación y por la Comisión de Erradicación del Trabajo
Infantil de la Provincia de Entre Ríos (Cetiper) se efectuó un arduo trabajo de relevamiento provincial de
niños y adolescentes en situación de trabajo infantil, realizando conjuntamente inspecciones en estableci-
mientos productivos y desplegando acciones de restitución de derechos en niños inmersos en las problemá-
ticas originadas por el trabajo infantil.
Desde la Cetiper se acompañó el proceso de abordaje del trabajo infantil junto con la Dirección Provincial
de Trabajo, la Oficina de Gerencia de Empleo, el MTEySS, la Defensoría de Pobres y Menores, la División
Minoridad, la Asociación de Pediatría, hospitales públicos y el Consejo General de Educación.

Sistema Regional de Protección de Derechos
Desde los Servicios de Protección de Derechos y las Áreas Municipales de Niñez se inició un proceso de
elaboración de indicadores de vulnerabilidad:
• Un diagnóstico comunitario territorial participativo en términos cualitativos y cuantitativos - en rela-

ción a la situación de niños/as y adolescentes.
28
• Se priorizó la población más vulnerable identificando las principales necesidades de la población, los recur-
sos comunitarios y organizaciones de la sociedad civil involucradas en la atención de niños/adolescentes.
• Se definieron estrategias para integrar a los niños/adolescentes garantizando los derechos primordiales
a través de los programas sustantivos del Copnaf, fortaleciendo, protegiendo y en su caso restituyendo
los derechos vulnerados.
• Se impulsaron acciones de promoción de derechos a través de proyectos comunitarios promoviendo la

creación y el fortalecimiento de espacios de inclusión social desde el criterio de articulación y comple-
mentariedad con las instituciones municipales, provinciales y de la sociedad civil.
• Se promovió un abordaje desde una mirada familiar comunitaria con el objetivo de fortalecer a la fami-
lia como referente social primario para el desarrollo integral de los niños/adolescentes.
• Con ello, una política de protección integral de la niñez y adolescencia a través de la promoción y di-
fusión de los derechos, la atención y asistencia en situaciones de vulneración de derechos y adopción de
medidas de protección integral para los niños/adolescentes.

Plan de Ayuda ante el Frío
Se dispuso el acompañamiento de la población entrerriana con mayor índice de vulnerabilidad social a tra-
vés de una partida especial destinada a abrigo, calzado, vestimenta, alimentos y medicamentos para paliar
los intensos rigores de las bajas temperaturas que afectaron al territorio provincial durante el invierno.

Proyectos Productivos
Ante la necesidad de encontrar estrategias de intervención que permitan llegar de manera colectiva y co-
munitaria a las familias más vulnerables, se elaboraron estrategias comunitarias convocantes que sirvieran
como puente para trabajar derechos vulnerados de la niñez y adolescencia. Es así que se desarrolló el
Proyecto Productivo que consistió en la implementación de instancias de capacitación en actividades de
producción que contaron con el apoyo del INTA Paraná. Tales actividades, como cunicultura, apicultura,
huerta, producción de plantas ornamentales y aromáticas, cría de cerdos, producción de conservas, cultivo
de árboles frutales, etc, se pensaron para beneficiar de manera directa a través de un concreto recurso ali-
mentario a los grupos comprendidos, e indirectamente a través de la capacitación instaurada.
Se inició un proceso de acciones de promoción social y prevención a través de la participación de organi-
zaciones civiles para responder de manera conjunta a las demandas y necesidades de los niños/adolescentes
de la región; instaurándose un nuevo paradigma de intervención en torno a criterios de gestión asociada y
corresponsabilidad.
Se generaron acciones específicas con carácter promocional y proteccional, atendiendo la singularidad de

cada etapa en la vida de los niños y adolescentes y las particularidades de cada región de la provincia. La
forma de ejecución fue descentralizada, en alianza con los municipios y las organizaciones comunitarias de
la sociedad civil y en corresponsabilidad con diversas áreas gubernamentales para la niñez (salud, educa-
ción, cultura, deportes, etc.).

Con financiamiento de Addenda (a través de Sennaf) desde los Programas Promocionales y Área planifica-
ción y Capacitación se alcanzaron los siguientes objetivos:
Línea I: Programa “Por mis derechos, al Jardínü con Mi Familia”
Ejecución y monitoreo de proyectos familiares comunitarios de promoción y protección de derechos en todo
el territorio provincial destinados a niños entre 0 y 5 años y sus familias.
Asistencia Técnica con la Fundación de Organización Comunitaria para los Referentes Territoriales y Equi-
po Técnico central del Programa.
Edición y Publicación del 3er Número de la Revista del Programa.
29
Línea II: Programa Infancia y Educación: Equidad Social

Ejecución y monitoreo de proyectos en todo el territorio provincial destinado a niños entre 5 y 12 años y
sus familias.
Concurso del Isologotipo.
Jornadas de Promoción de Derechos en Paraná.
Jornadas de Promoción de Derechos en Gualeguaychú.
Asistencia Técnica con la Fundación de Organización Comunitaria para Equipos Técnicos Centrales y
referentes territoriales del Programa.
Jornadas de Promoción de Derechos y Expresión artística en Paraná
Jornadas de Promoción de Derechos y Expresión Plástica
Entrega de Premios del concurso de Isologotipo.
Diseño, impresión y distribución del juego: “Mis derechos en juego”.
Línea III: Programa “Jóvenes Protagonistas”

Ejecución, monitoreo y asistencia técnica a proyectos distribuidos en toda la provincia
Encuentros de la red de Jóvenes, localidades de Seguí, El Pingo y Gualeguaychú.
Foro de Jóvenes de la Red
Publicación del Producto Comunicacional: “Decideros, Sol de Noche”.
Línea IV: “Fortalecimiento Institucional”

Capacitación Administrativa leyes Nº 7060 y Nº 9755.
Destinatarios: agentes administrativos del Copnaf.
Continuidad de capacitación informática en convenio con la Universidad Nacional del Litoral: “Herramien-
tas de Office-Nivel Inicial”
Conocimientos y nuevas herramientas tecnológicas a los trabajadores administrativos del Copnaf.
Continuidad en el Sistema integrado de información, cuyo objetivo es actualizar la base de datos con la
creación de un nuevo sistema informático que permita el acceso directo en la atención.
Campaña de prevención de Trabajo Infantil, Trata, Tráfico y Explotación de Personas a través de la difusión
en los medios y sensibilización sobre la problemática.
Acciones de Articulación con entidades privadas.
Firmas de convenios marcos de colaboración mutua con diversas ONG de Entre Ríos. Incluye financiamien-
to para pago personal, para cubrir gasto de funcionamiento y para las raciones alimentarias.
Acciones que comprenden la intervención desde el área profesional para garantizar el efectivo cumplimiento
de los derechos de los niños/as y adolescentes.
• Atención directa de los niños/as en residencias y/o centros de día: los equipos de profesionales, desarro-
llaron acciones para la identificación de derechos amenazados y/o vulnerados de los niños/as adolescen-
tes asistidos en dichas instituciones, diseñando estrategias de acción para restituirlos y/o restablecerlos
en el marco de las leyes 26.061 y 9861, mediante la apropiación de protocolos de procedimientos y
programas sustantivos.
• Se concretaron mensualmente monitoreos institucionales a fin de supervisar la puesta en marcha de los

proyectos institucionales de acuerdo a la nueva ley de protección integral,
• Se realizaron diversas reuniones con integrantes de las organizaciones no gubernamentales, en casos

puntuales donde ameritó la intervención del equipo de profesionales con el objetivo de aunar criterios
para la ejecución del proyecto institucional, definición de roles y funciones, a fin de acompañar el pro-
ceso de cambio del viejo paradigma – modelo- de protección irregular hacia el nuevo paradigma de
protección integral
• Se efectuaron reuniones con los integrantes de las ONG, regionalmente, por zonas y por localidades, a
fin de evaluar el proceso de las mismas, fortalezas y debilidades, asesoramiento de los equipos directivos
y personal.
30
Acciones del Área Planificación y Articulación de Políticas de Niñez, Adolescencia y Familia
Se brindó aportes y asesoramiento técnico-profesional a los municipios y comunas de la provincia, que

conformaron su área local de niñez, adolescencia y familia, siendo los siguientes:
Municipio de Villa Domínguez, departamento Villaguay.
Municipio de Maciá, departamento Tala.
Municipio de Cerrito, departamento Paraná.
Municipio de San José de Feliciano, departamento Feliciano.
Municipio de Gualeguaychú, departamento Gualeguaychú.
Municipio de San Gustavo, departamento La Paz, se concretó el financiamiento.
Comunas del departamento La Paz.
Zona norte: comuna de referencia Yeso Oeste, abarcando las comunas de Tacuaras, Yacaré, Picada Berón,
Estacas, Estaquitas, Ombú, Las Toscas, Colonia Saucesito, Colonia 3 y 14, y San Ramírez.
Zona sur: comuna de referencia El Solar, abarcando las comunas de Paraje El Quebracho, Puerto Algarrobo,
La Providencia , Alcaraz Norte y Alcaraz Sur.
Comunas del departamento Paraná: Aldea María Luisa.
Comunas del departamento Concordia: comuna de referencia Nueva Escocia, abarcando las comunas de
la región.

Acciones desde las residencias y dispositivos oficiales
Las Residencias Socio Educativas Oficiales de toda la provincia, alojaron a niños, niñas, y adolescentes
con Medidas de Protección Excepcional e Integral. Asimismo se trabajó en centros de día con niños de la
comunidad.
En todos los casos se apuntó a fortalecer vínculos familiares/comunitarios, tendiendo a la restitución de los
derechos vulnerados y/o amenazado de los niños, niñas y adolescentes.

Se implementaron talleres en las diferentes residencias socio educativas oficiales y en la comunidad de:
danzaterapia, circo, teatro, recreativos, de difusión en diferentes temáticas, de sexualidad y prevención de
embarazo adolescente, sobre violencia familiar, sobre identidad, de reciclado y cuidado del medio ambiente,
de carpintería artesanal, de cocina, de profilaxis y primeros auxilios en el ámbito domiciliario, de música,
juegos y expresión, relacionados con la producción agrícola-ganadera (tambo, derivados de la leche, huer-
ta, etc.), de panadería, con los padres, de fotografía, de arte, de apoyo escolar, de confección de prendas, y
reciclado de ropa.

Detección de situaciones con derechos vulnerados o amenazados
Actividades informativas, preventivas y recreativas para los niños, niñas y adolescentes.
Capacitaciones para el Personal.
Participación en la organización de encuentros recreativos provinciales.
Uso de los dispositivos que ofrece el Programa Fortalecimiento Familiar –Asistencias Económicas Indivi-
duales y Familiares, Sistema de Cuidadoras y Acogimiento Familiar- destinadas a situaciones salud, educa-
ción, problemas habitacionales, etc.
Articulación con otras instituciones –gubernamentales y no gubernamentales-.
Tramitación e implementación de Medidas de Protección Excepcionales e Integrales.
Tramitación y cumplimiento de oficios y cédulas judiciales.
31
Organización de campeonatos de fútbol.
Asesoramiento en la utilización de recursos para la protección de los derechos de los niños, niñas y adoles-
centes, referidos a la educación, la salud, la identidad, esparcimiento y juego.
Estimulación de modelos de convivencia basados en vínculos saludables.

Abordaje de pautas y criterios acerca de la responsabilidad de los padres en la crianza y cuidado de sus hijos.
Abordaje de niños, niñas y adolescentes en situación de calle y fuera del sistema escolar formal y no formal.
Se inauguró el nuevo y moderno edificio de la Residencia Socioeducativa “José León Torres” de Gualeguay- chú,
y el antiguo fue cedido al Consejo General de Educación para el funcionamiento de un establecimiento escolar.
Rehabilitación y Reparación de Derechos vinculados a salud mental, adicciones y conflicto con la ley penal.
A los fines organizativos se dividió en dos áreas: área penal y área de salud.
El área penal cuenta con los siguientes servicios:

Departamento Programa Sistema de Acompañamiento en la Comunidad.
Programa Jóvenes Privados de Libertad.

El área de salud cuenta con los siguientes servicios:
Programa de Prevención, Protección y Abordaje Integral de Violencia Familiar; Programa Provincial de
Abordaje Integral de la Salud Mental de Niños y Adolescentes; Servicio de Prevención y Atención a Usuarios
de Drogas y Alcohol.
El Programa Jóvenes Privados de Libertad ha llevado a cabo las siguientes las acciones:
A. Acciones referentes al trabajo con los adolescentes:
1. Alojamiento de adolescentes varones de entre 14 y 18 años con y sin conflicto con la ley penal en las
Residencias Socioeducativas “Casa de la Paz” de la ciudad de Concordia, “General San Martín” de la
ciudad de Victoria y “Roque Sáenz Peña” de la ciudad de Viale.
2. Acompañamiento en comunidad de adolescentes judicializados, con egreso institucional –o en proceso

de- pero que continúan con intervención judicial, dado causa penal en trámite.
3. Para el abordaje integral de cada uno de los adolescentes, el trabajo en redes sociales y el fortalecimien-
to de estas como espacio de contención y apoyo al tratamiento ha sido uno de los ejes fundamentales.
Las diferentes intervenciones se plantearon desde los siguientes niveles:
• Comunitario: en articulación conjunta con instituciones tales como Servicios Sociales de otras reparti-
ciones (hospitales San Roque y San Martín), Arquitectura de la provincia, subsidios de Gobernación.
Se articuló con los Servicios de Protección de Derechos.
• Social: inclusión a diferentes instituciones de educación formal o no formal, articulación con diferentes
centros barriales, comisiones vecinales, Registro Nacional de las Personas.
• Familiar: a partir de instancias de entrevistas y visitas regulares, se trabajó aspectos vinculados a la his-
toria de vida, trama relacional, referentes significativos, dificultades que contribuyeron a la actual situa-
ción del adolescente, abordando algunas de estas cuestiones, y/ o sugiriendo tratamientos alternativos,
en caso de ser necesarios, para que se trabajen estos aspectos desde las instituciones de la comunidad.
Para esto se articuló y trabajó con otras instituciones o servicios (Casa de la Mujer –temática violencia
familiar-, Centro de Salud Mental Paraná V), trabajo con defensores (obligaciones alimentarias paren-
tales, derecho a la identidad, etc.)
• Individual: espacios de psicoterapia individual, se trabajó conjuntamente con profesionales de Casa del
Joven, articulación con el Servicio de Atención a Usuarios de Drogas y Alcohol, Servicio Adicciones del
Superior Tribunal de Justicia, entre otros.
32
B. Acciones Referentes al Trabajo Institucional

1. Se continuó con el trabajo de adecuación de los dispositivos de este Organismo administrativo al reco-
nocimiento del principio de especialidad hacia el que deben transitar las distintas instancias de inter-
vención del sistema penal dirigido a las personas menores de 18 años. Se intentó así establecer un claro
distingo institucional entre los adolescentes imputados de delitos de aquellos otros desamparados o
incluso de los que fueran víctimas.
2. Se trabajó por tanto en concordancia con los postulados de la Convención Internacional sobre los De-
rechos del Niño, con la cual la comunidad jurídica internacional eliminó la base jurídica en la que se
sustentaba la doctrina de la llamada “situación irregular”, consistente en la aplicación de un sistema
“protector”, a niños y adolescentes que se encontraran en alguno de los supuestos de “riesgo”, mediante
la represión y la negación sistemática de sus derechos, utilizando para ello el sistema penal. Todo lo ex-
puesto es teniendo además en consideración que dicha línea de trabajo es la abordada a nivel Federal en
el marco de los Convenios establecidos con las Provincias y la Subsecretaría de Derechos para la Niñez,
Adolescencia y Familia de Nación.
3. Capacitación destinada a toda el Área Penal del Organismo, llevada a cabo en la ciudad de Concordia,
por personal de la Dirección Nacional de Adolescentes Infractores.
4. Monitoreo diario a las instituciones, situación de los jóvenes alojados, personal presente, modalidad de
funcionamiento diario.
5. Acompañamiento permanente al personal de las instituciones por parte de personal de la Jefatura del
Programa Jóvenes Privados de Libertad. Supervisión de la tarea llevada a cabo por los profesionales de
las instituciones por parte de profesionales de la Jefatura del Programa Jóvenes Privados de Libertad.
6. Trabajo de monitoreo y acompañamiento a jóvenes alojados en Comunidades Terapéuticas con dis-

posiciones judiciales. Teniendo como premisa básica que sin el trabajo familiar y comunitario, la mera
internación en comunidades terapéuticas resulta vana y vacía de contenido terapéutico. Se priorizó el
acompañamiento de las familias en éste proceso. Para ello, no solamente se realiza una tarea de audito-
ría periódica del tratamiento, sino que además de acompañar a los referentes familiares de los jóvenes,
profesionales y promotores de derechos de ésta Jefatura se incorporan al proceso terapéutico de las
instituciones, en coordinación con los profesionales de las mismas.

Acciones de Sensibilización en Materia de Justicia Penal Juvenil
Se ha realizado un trabajo dirigido fundamentalmente a dar a conocer tanto al Poder Judicial como a las
demás instituciones (públicas y privadas) los criterios de abordaje del Programa, teniendo como objetivo
primordial que desde las distintas esferas se reconozca a los niños y adolescentes como sujetos activos de
derechos. Así, en relación al Poder Judicial, en los escritos, informes y en las distintas audiencias llevadas
a cabo en los juzgados de la provincia, se ha podido manifestar el posicionamiento del Programa en la
materia. Como consecuencias directas de esta tarea se puede mencionar:
• El respeto brindado desde la mayoría de los juzgados frente a la labor de los Equipos Profesionales del
Programa, expresado en la aceptación de la totalidad de las propuestas de egresos institucionales y/o
medidas alternativas a la internación realizadas en el último período.
• La no intromisión en las facultades y roles que le son propios y exclusivos por ley al Copnaf, tales como
la modalidad de abordaje, lugar de alojamiento de un joven, etc. La creciente distinción entre las com-
petencias de las políticas sociales, por un lado, y de la política criminal, por el otro.
• El importante descenso en el número de medidas privativas de libertad dispuestas, como así también la
abreviación de los tiempos de encierro. La profundización del diálogo entre los diferentes actores que
intervienen en la temática.
33
Se firmó un Protocolo de actuación entre el Programa Jóvenes Privados de Libertad y el Juzgado Penal de Niños
y Adolescentes de la ciudad de Paraná; en pos de continuar con los intentos de aunar y/o unificar criterios
entre los diferentes actores institucionales que intervienen a partir que un adolescente ingresa al sistema penal.
Se cumplieron los compromisos asumidos con el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia
(Cofenaf): - Supervisión del Programa por parte de profesionales del Área Federal de la Secretaría Nacional
de Niñez y Adolescencia. - Recorrida de las instituciones de la ciudad de Buenos Aires, trabajo conjunto con
personal de la Dirección Nacional de Adolescentes Infractores. - Capacitación al personal de la provincia
por parte de profesionales de la Dirección Nacional de Adolescentes Infractores. - Participación en la
realización de una publicación que incluye las buenas prácticas en materia penal juvenil que se desarrollan
en nuestro país (en función del acuerdo que la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia lleva
adelante con Unicef), a través de la presentación de las experiencias en nuestra jurisdicción en materia penal
juvenil, calificadas como innovadoras. Dicha experiencia, fue presentada en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires en el marco del “Encuentro Nacional sobre Buenas Prácticas en Dispositivos Penales Juveniles”. -
Eliminamos definitivamente las rejas de la Residencia Socioeducativa “General San Martín” de la ciudad de
Victoria, para jóvenes en conflicto con la ley penal.

Sistema de Acompañamiento en la Comunidad
El Programa Sistema de Acompañamiento en la Comunidad (SAC) desarrolló acciones destinadas a

adolescentes de 12 a 17 años con conductas infractoras responsables de actos tipificados como delitos,
alternativas de la privación de libertad, cuya finalidad fue fomentar el sentido de responsabilidad y orientar,
acompañando en la conducción de un proyecto de vida, desarrollando sus propias potencialidades y de
referentes afectivos que le faciliten la construcción de un proyecto de vida donde las normas, las leyes y las
personas tengan un valor positivo en su vida personal. Se brindaron acciones, las herramientas necesarias
para autovalidarse en la búsqueda de respuestas desde la diversidad de esferas que representan al individuo
social-subjetiva-jurídica-económica etc., utilizando los recursos públicos y privados que posee la comunidad
relacionados con la protección y restitución de derechos
En cuanto a la población, se atendieron situaciones derivadas del Juzgado Penal de Niños y Adolescentes.
Culminando un gran número de adolescentes el proceso de acompañamiento, satisfactoriamente, sin incurrir
en nuevos hechos delictivos.
Se realizaron estrategias para facilitar el acceso a derechos de jóvenes infractores a la ley penal a nivel
provincial a través de expresiones escritas, donde se informó y asesoró sobre derechos, y en especial en el
momento de ser detenido.
Se ejecutaron acciones barriales intersectoriales de inclusión a la comunidad. Se trabajó de manera conjunta

con ONG, en las cuales se tomó como eje principal la puesta en conjunto de problemáticas actuales de
interés para el adolescente. Dicha actividad propició un trabajo en promoción de derechos y prevención
en las temáticas, violencia, maltrato, abuso, trasgresión de la ley penal, discriminación, trabajo infantil,
normativas escolares, convivencia barrial e institucional e intereses propios de su edad. En los barrios se
trabajó en un diagnóstico participativo comunitario, convocando a sus referentes a los efectos de planificar
acciones a futuro, para la inclusión de los adolescentes con conductas infractoras.
Asimismo, se realizaron instancias de capacitación. Se desarrolló un Seminario Taller: Adolescencia: ese

borde entre el Sujeto y la época, para el personal del Programa SAC, donde se invitó a diferentes organismos
e instituciones y/o ONG. El objetivo del mismo fue contribuir a la calificación del recurso humano,
promoviendo la capacitación y asistencia técnica permanente, desde un paradigma de protección integral.

El Programa de Prevención, Protección y Abordaje Integral de Violencia Familiar y su Protocolo de Actuación
Profesional determinó acciones para prevenir y atender las víctimas de violencia familiar y el abuso sexual
infantil a través de los diferentes servicios.

El mismo ofreció un abordaje integral de la temática desarrollando acciones destinadas a garantizar la
34
Prevención a través de la difusión y promoción de las problemáticas señaladas, y la Atención específica de

las víctimas de violencia, maltrato y abuso sexual infantil - Ley Nº 9198 “Ley de Prevención de la Violencia
Familiar : Protección y Asistencia Integral de las Personas Involucradas en la Problemática ”, Ley Nº 9861
“Protección Integral de los Derechos del Niño, el Adolescente y la Familia ”, y ley Nacional Nº 26.061 de
Protección Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes.
El Programa mencionado se implementó mediante el equipo interdisciplinario del organismo central y de

manera transversal en los Servicios de Protección de Derechos emplazados en diferentes zonas, demás áreas
y programas, con criterios de corresponsabilidad con otros organismos públicos y privados.
El mismo se encuentra descentralizado en las Coordinaciones Departamentales del organismo, y en las

Áreas de Niñez, Adolescencia y Familia en gestión asociada con los Municipios que han suscripto convenio
con el Copnaf. Esta estrategia buscó la conformación de los Sistemas Regionales, en concordancia con lo
asumido en el Plan Nacional de Acción por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, protagonistas
del Bicentenario, impulsado por la Presidencia de la Nación Argentina.
Es dable mencionar, que para la atención de mujeres en crisis de Violencia Familiar contamos con un Hogar
de Refugio denominado “Casa de la Mujer ”, Institución de puertas abiertas, creada para brindar asistencia
psicológica, social y jurídica a todas aquellas mujeres que han sufrido situaciones de violencia familiar de alto
riesgo y además para las que no cuentan con recursos económicos para afrontar el momento de estallido de
la crisis, o bien no cuentan con recursos vinculares que le sirvan de sostén para afrontar dichas situaciones.
En el Área de Salud Mental, se creó el “Programa Provincial de Abordaje Integral de la Salud Mental de
Niños y Adolescentes”; el cual constituye un importante avance en el marco de la atención, orientación y
asistencia de las niñas, niños y adolescentes que padecen problemáticas de salud mental y “en los que el
sufrimiento mental y el desorden psíquico son preponderantes y comportan gravedad”.
En este sentido y en concordancia con el marco legal vigente en materia de niñez y adolescencia, este programa
propuso una modalidad de abordaje; terapéutico, asistencial y preventivo; que contempla la integralidad
de los derechos de las niñas, niños y adolescentes; y con una perspectiva interdisciplinaria, intersectorial e
interinstitucional en la construcción de estrategias de intervención, privilegiando aquellas que menos restrinjan
la libertad ambulatoria de los mismos, y que menos lo alejen de su núcleo familiar y comunitario.

Servicio de Prevención y Atención a Usuarios de Drogas y Alcohol
Desde allí se profundizaron las acciones y la intervención social realizándose conforme a los derechos
humanos y leyes vigentes evitando la punición, penalización y criminalización de las desventajas de la
pobreza. En tal sentido las medidas sanitarias no son sancionatorias, resguardan la libertad del sujeto, sus
lazos sociales y familiares.
En la mayoría de las situaciones, se privilegió el tratamiento ambulatorio, consolidando el trabajo en red

intra e interinstitucional y, excepcionalmente, se recurrió a un tratamiento bajo la modalidad de internación
que tiene lugar en comunidades terapéuticas privadas, siendo ésta el último recurso.
De esta forma, se realizó una Campaña Provincial sobre la Prevención y Atención a Usuarios de Drogas
y Alcohol. Intervenciones preventivas en instituciones escolares, tomando como experiencia la demanda
recibida por el servicio ante el uso de drogas y alcohol. Además se dio continuidad al grupo de padres de
jóvenes consumidores/abusadores, a la revista ÁNTRAX: Dispositivo de Casa del Joven y del Servicio; y al
Taller de Lectura y Narrativa “Manos a las letras”, dispositivo articulado con Casa del Joven.

Coordinaciones Departamentales
Desde las Coordinaciones Departamentales de Concordia (que comprende Concordia y San Salvador), Islas
del Ibicuy, Feliciano, Federal, Nogoyá, La Paz , Uruguay (que comprende Uruguay, Colón y Villaguay),
Victoria, Gualeguay, Gualeguaychú, Diamante, y Federación, fue un año intenso de trabajo, donde se
35
destacó el desempeño profesional del personal, sobre todo en aquellas situaciones en las que hubo que
extremar esfuerzos, imprimiéndosele un perfil más social al organismo, lo cual se ha visto reflejado en
las acciones llevadas a cabo. Los departamentos Paraná y Tala fueron atendidos directamente desde el
organismo central.
Se coordinó con áreas municipales que tienen convenios con el Sedronar, lo que permitió alojar en
comunidades terapéuticas a jóvenes con adicciones, realizando el seguimiento profesional y asistencias
económicas a las familias a través del Programa Fortalecimiento Familiar a los fines de afianzar los vínculos.
Las actividades desarrolladas consistieron en: fomento de biblioteca comunitaria, apoyo escolar, taller de
música, actividades deportivas, actividades recreativas, colonias de vacaciones, proyecto de difusión de
ciudadanía juvenil, proyecto de educación física en jardines municipales, proyecto de técnicas audiovisuales,
proyecto de maquillaje, proyecto de tejido, proyectos de panadería, de artesanías, proyecto de reciclaje,
proyecto de talleres de prevención de violencia familiar, proyecto de panadería y taller de informática.
También se encararon proyectos comunitarios ejecutados mediante programas sustantivos en: voluntariado
juvenil en escuela de fútbol, apoyo escolar y talleres para padres, proyecto de actividades recreativas para
reinserción, proyecto de educación musical, y de apoyo escolar para niños en situación de vulnerabilidad social.

Trabajo de Fortalecimiento Institucional con Áreas Municipales
• Reunión de Trabajo en coordinación con áreas de municipios para análisis de fortalezas y debilidades
en el funcionamiento institucional de las áreas mismas.
• Sobre abordaje de niños indocumentados procedentes de otras provincias y países.
• Reunión de trabajo con áreas sobre articulación interinstitucional con Justicia y Ministerio Pupilar en
el nivel local.
• Coordinación de acciones en situaciones de niños en situación de calle y trabajo infantil.

• Reuniones de articulación interinstitucional con Justicia y Ministerio Pupilar, con Juzgados de Familia
y Penal de niños y adolescentes, con Defensores de Pobres y Menores, con Juzgados de Instrucción, con
Juzgados Civiles y Comerciales, con Policía, con comisarías de Minoridad y Familia, con Servicios de
Pediatría de Hospitales públicos, con Servicio Social de Hospital públicos y con Organizaciones No
Gubernamentales.
• Participación en las reuniones del Foro de los Derechos por la Infancia.
• Asesoramiento técnico y acompañamiento de acciones de ONG subsidiadas por Copnaf mediante

elaboración de proyectos comunitarios.
Servicio de Integración Familiar
Confección de listado de cuidadores/as mediante convocatoria mediática y comunitaria.
Difusión de acogimiento familiar a nivel comunitario mediante charlas en ONG e Iglesias.
Inicio de actividades preventivas y promocionales:
• Talleres de reflexión de prevención de Violencia en el Noviazgo en Escuelas Secundarias.

• Talleres de reflexión sobre violencia de género destinado a mujeres en ONG.
Se trabajó con el “Proyecto –Servicio de Protección del Niño por Nacer y Recién Nacido” apostando a la
protección de los niños como de sus madres, en la mayoría de los casos adolescentes. Si bien el proyecto
presentado para el corriente año, daba pautas de trabajo para niños hasta seis meses, se extendió la franja
de atención hasta niños /as de cuatro años.
36
SISTEMA DE CRÉDITO DE ENTRE RÍOS S.A. (SIDECREER)
A través del programa de responsabilidad social empresaria de Sidecreer, las ganancias producidas se
transforman en hechos y beneficios que se vuelcan a la comunidad.
El ejercicio número diez muestra el sostenido crecimiento operativo - comercial que se verifica en el Sistema
de Crédito de Entre Ríos por la implementación de políticas activas, dirigidas a conquistar a los usuarios de
tarjetas de toda la provincia.
Ventas y estados comerciales: el último Balance arroja un resultado final, según los estados contables
presentados, de 889.639.63 pesos, superando de esta manera al anterior ejercicio. El resultado positivo
se aprecia en el crecimiento de la red comercial, en el incremento de la cantidad de socios que operan con
nuestra tarjeta y en el número de operaciones realizadas a través de nuestro sistema de tarjeta de crédito.
Operatoria ANSES: otorga a los pasivos nacionales la posibilidad de utilizar los beneficios de Sidecreer. Este
nuevo producto de la empresa tiene el desafío de llegar a unos 160 mil entrerrianos.
Financiación de la obra de Gas Natural para todos los entrerrianos: a través de un acuerdo de cooperación
entre la Secretaría de Energía de la Provincia y Sidecreer, todos los empleados provinciales, municipales,
jubilados y pensionados provinciales y nacionales podrán financiar el 100% de la obra de conexión e
instalación de la red de gas natural domiciliaria, todo ello en concordancia con las obras de ampliación
que se vienen llevando a cabo en Entre Ríos. De esta manera, más de 100.000 entrerrianos tendrán la
posibilidad de financiar su obra hasta en 20 cuotas.
Venta en cuotas: el esfuerzo de la empresa permitió reanudar los planes de financiación hasta en 12 cuotas. Más allá
del uso cotidiano que los socios le otorgan a la modalidad de la compra en cuotas, Sidecreer pudo ofrecer facilidades
para el acceso a importantes acontecimientos deportivos y culturales de relevancia para los entrerrianos.
Tarjetas Sociales: a través de Sidecreer, se da el marco operativo para el funcionamiento del programa “A
la mesa entre todos” que posibilita a miles de familias entrerrianas el acceso a gran variedad de productos
de primera calidad, ofrecidos por los más de 10.000 comercios adheridos a la red comercial de la tarjeta.
Este sistema funciona actualmente con casi 60.000 tarjetas habilitadas. Hoy todos los usuarios de Sidecreer
operan en igualdad de condiciones.
10 años de Sidecreer: la empresa festejó en el 2010 sus primeros diez años de existencia donde se homenajeó
a los primeros socios que utilizaron la tarjeta, a los primeros comercios que trabajaron con la herramienta
de pago estatal y a los empleados que estuvieron desde sus primeros pasos. También se reconoció la labor
de los dos ex presidentes que tuvo el Sistema de Crédito.
Compromiso Solidario: se reconoció a personas y entidades que trabajan solidariamente en beneficio de los demás.
Maratón y Caminata Sidecreer: la Tarjeta de Entre Ríos cerró las celebraciones por su décimo aniversario
con un importante evento al aire libre. La organización contó con la gran experiencia de la Asociación
Paranaense de Atletismo y de la Primera Escuela Argentina de Aerobismo.
El Día del Niño de Sidecreer: con la colaboración del Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la
Familia (Copnaf), participaron unas 5.000 personas de la fiesta. Hubo humor, música, peloteros, leche
chocolatada y sorteo de magníficos premios.
Agenda Cultural: se apoyó a la Fiesta Nacional del Mate que se realiza en Paraná y la Fiesta Nacional del
Chamamé en la localidad de Federal.
Durante todo el año se produjo el acompañamiento en la promoción de la “IX Fiesta Provincial del Asado
con Cuero”, el evento gastronómico más importante de toda la región.
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También permitió a sus socios adquirir las entradas en cuotas del show internacional de primer nivel como el
recital del cantautor Ricardo Arjona, y de artistas de renombre nacional como Nito Mestre o el espectáculo
infantil de Piñón Fijo. Participó de la presentación de los libros de los escritores entrerrianos Fernando
Kosiak y Fabián Reato, entre otros autores; y colaboró con la Muestra y Concurso Artístico sobre Humor
Gráfico propuesta por la Subsecretaría de Cultura de la provincia, en el marco de la conmemoración de los
200 años de la Patria.
El Sistema de Crédito de Entre Ríos y el Consejo General de Educación llevaron a cabo el certamen “Una
canción por el Bicentenario” destinado a las escuelas de todo el territorio provincial. Se recepcionaron 70
obras, y alumnos de la Escuela Secundaria Nº 2 “Sandalio Olivetti”, de Villa del Rosario (Departamento
Federación) obtuvo el primer premio y llevaron para sus establecimientos un equipo informático, diversos
instrumentos musicales y elementos deportivos.
Además, ofreció el ciclo de pinturas “Pinturas. Muestras del Bicentenario” y brindó clínicas sobre música,
composición e intercambio de experiencias a cargo del reconocido músico oriundo se Seguí, Carlos “Negro”
Aguirre, en diferentes puntos de la provincia.
Promociones: hubo diversos planes de promociones, algunos de ellos por localidades, en los que se
dispusieron diferentes sorteos entre los socios activos.
Convenio con Asociaciones de la comunidad: se relanzó el débito automático Solidario a partir del cual la tarjeta
pone a disposición de la Asociación Civil “Barriletes” su infraestructura para que los tenedores de Sidecreer puedan
donar voluntaria y mensualmente el monto que deseen. La misma operatoria se realiza con Cáritas Paraná.
Donaciones: en 2010 se donaron siete cocinas industriales, seis heladeras, equipos informáticos y dos
notebooks para escuelas, comedores, clubes, centros de jubilados, liga de madres y hospitales.
Además se colaboró con un grupo electrógeno para los bomberos voluntarios de San Salvador; un oxímetro
de pulso y sensores para el hospital Masvernat de Concordia y mil frazadas que fueron entregadas a través
del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia. Con la participación de Sidecreer se instaló un complejo
dispositivo de última tecnología que garantiza la atención de las urgencias urbanas en el menor tiempo
posible, entre otras ventajas.
Se otorgó un compresor odontológico al Hospital “San Benjamín” de la ciudad de Colón.
Por otro lado, se realizaron diversas donaciones. Una notebook y un sillón ortopédico a personas que atraviesan una
situación particular; útiles escolares y otros elementos a diversos establecimientos educativos (“Ceibos Floridos”,
donde asisten unos 200 chicos de zonas costeras, rurales e islas del dpto. Diamante; “María Montessori” de Santa
Elena a la cual concurre un centenar de alumnos con distintas necesidades educativas especiales); elementos de
cocina a instituciones como el Jardín Maternal “Los Gauchitos de la Virgen del Lujan” ubicado en el barrio
Gaucho Rivero y la Escuela Privada Nº 88 “María Auxiliadora”, ambas de Paraná.
También se entregaron sillitas para la sala del jardín de la Escuela “Jorge Newbery” de la capital entrerriana
a la que concurren aproximadamente 650 niños de bajos recursos provenientes de diversos barrios.
La empresa entrerriana donó computadoras a la Liga de Madres de Familia, que funciona en Bajada Grande
de Paraná, a la Escuela Nº 8 “Pte. Nicolás Avellaneda” de Aldea Brasilera, departamento Diamante.
En las Olimpíadas Agrotécnicas los ganadores fueron alumnos de la Escuela “Don Cristóbal”, del
departamento Nogoyá, quienes se hicieron acreedores de una computadora que entregó la tarjeta entrerriana.
Se aportó una importante partida de 2000 pañales para adultos a la Cooperadora del Hospital San Martín
de la capital entrerriana, y además colaboró en la campaña “Ayudame a ayudar”, que realizó la Fundación
“Visión de Futuro” en pos de recolectar pañales para los niños del Hospital Materno infantil “San Roque”.
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Apoyo a instituciones: se prestó apoyo constante al desarrollo de las actividades deportivas profesionales de
los clubes Patronato, Paraná, Sionista y Echagüe de la capital provincial; Gimnasia y Esgrima de Concepción
del Uruguay y Colegiales de Concordia.
Recibieron ropa deportiva el Centro de Integración Comunitaria Oeste; el Quique Club y la Asociación
Paranaense de Atletismo, entre otras entidades. Se refaccionó parte de las instalaciones del Club Atlético
Peñarol de Paraná.
Se vistió con conjuntos deportivos, campera y pantalón, a los futbolistas que conformaron la Selección
Argentina que participó en el Mundial de Amputados que se realizó en nuestro país.
Además se acompañó a la organización del Campeonato Argentino de Fútbol de Veteranos, que se realizó
en Paraná, con la participación de 1700 jugadores de todo el país.
Tecnología y Sistemas: se suscribió un convenio de colaboración con el Registro del Estado Civil y Capacidad
de las personas, para el intercambio de información. También con la empresa Recycler para equipar con
impresoras de primera calidad a todas las áreas y realizar, entre otras cosas, la impresión mensual de
resúmenes de cuenta de forma independiente en la empresa.
Recursos Humanos: en cumplimiento del convenio de colaboración firmado con el Instituto Provincial de
Discapacidad, mediante el cual ambos organismos se comprometen a realizar el trabajo necesario a fin de
incorporar personas con discapacidad al plantel de empleados de la Tarjeta de Entre Ríos, se incorporó a la
empresa nuevo personal.
Comunicación: el nuevo sitio web y las distintas publicaciones semanales y mensuales son un canal de
comunicación con la comunidad de nuestra tarjeta posibilitando informar de los beneficios y servicios de
modo oportuno.
COMISIÓN ADMINISTRADORA PARA EL FONDO ESPECIAL

DE SALTO GRANDE (CAFESG)

El desarrollo de la región de Salto Grande en 2010:

El directorio de Cafesg profundizó durante 2010 las políticas públicas destinadas a promover el desarrollo
de la región de Salto Grande, que comenzaron a aplicarse en 2004, durante la presidencia de Sergio Urribarri,
actual gobernador de la provincia.
Desde entonces Cafesg se ocupa –a través de su Área de Desarrollo Regional– de la planificación y ejecución
de programas en el marco de una cooperación público-privada que se ve plasmada en el trabajo conjunto
con otros organismos del Estado y de la sociedad civil, y en las relaciones institucionales establecidas para
el fortalecimiento de distintos sectores, a través de asistencias técnicas y capacitaciones.
Los objetivos centrales de las políticas públicas que impulsa Cafesg en pos del desarrollo de la región de Salto
Grande a escala humana, son: el acceso a las nuevas tecnologías; la generación de nuevos emprendimientos;
el fortalecimiento de las Pymes y ONG; la promoción del valor agregado local; los servicios de apoyo a las
empresas; la gestación de mecanismos de integración social, participación y autonomía; la mejora de la calidad
integral de vida; la capacitación y alfabetización de los desocupados para favorecer su ingreso al mercado laboral
y el compromiso de participación de instituciones públicas y privadas en el diseño de las acciones conjuntas.
En función de lo anterior, los programas que conforman la Estrategia de Desarrollo Regional de Cafesg se
dividen en cinco grandes grupos: “Vinculación con los Sectores Productivos”; “Fortalecimiento del Sector
Educativo”; “Apoyo a Emprendedores, PyMES y MiPyMES”; “Vinculados al Área Salud, Ambiente y
Comunidad”; y “Capacitaciones Dirigidas a Sectores Específicos”.

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1. Programas de Vinculación con los Sectores Productivos
1.1 Centro de Desarrollo Foresto Industrial (CeDeFI)

Funciona desde junio de 2010 en los galpones de la ex fábrica Fertimaq ubicados en el barrio de Villa Adela,
en Concordia. Con su personería jurídica plenamente constituida, el CeDeFI continúa generando capacidades
propias para cumplir cabalmente con su misión y funciones, y lograr en el mediano plazo su autosostenimiento.

1.2 Polo Tecnológico de la Región de Salto Grande e Incubadora de Empresas y Emprendimientos
Se creó formalmente en 2008 con la meta de establecer un marco recíproco de cooperación, colaboración
y asistencia técnica tendiente a implementar políticas y acciones que permitan el Desarrollo Productivo y
Tecnológico en la Región de Salto Grande, promoviendo el intercambio de conocimiento científico-tecnológico.
En 2011 el Polo ejecutará el Programa de Agronegocios y Alimentos de la Universidad de Buenos Aires

con el objetivo de capacitar a empresarios, profesionales y funcionarios de la Región en el área de los
Agronegocios y Alimentos.

1.3 Programa de Desarrollo y Fortalecimiento de Otros Sectores Productivos
Se desarrolla en base a los convenios firmados con instituciones de referencia de los sectores Apícola,
Citrícola, Arandanero, Hortícola y Lácteo. Apunta a concebir un proyecto de desarrollo sustentable y
sostenible en el tiempo, que involucre a cada uno de los actores de estos sectores. En ese sentido se ofrecen
capacitaciones y asesorías técnicas para pequeños productores.
Paralelamente se diagraman planes de trabajo, con seguimiento de la evolución de los productores.

1.4 Programa Jóvenes Emprendedores Rurales
Es una iniciativa del Ministerio de Agricultura de la Nación que busca promover la vocación y las
competencias emprendedoras de los jóvenes rurales, fomentando la motivación, la identificación de nuevas
oportunidades, el acceso a la información y el desarrollo de redes de apoyo.
En este programa Cafesg participa tanto en los talleres de capacitación para formación de formadores
cuanto en la logística de la organización de jornadas participativas en distintos departamentos de la región
de Salto Grande.

2. Programas de Fortalecimiento del Sector Educativo

2.1 Programa “Las ventajas de Permanecer en la Escuela”
Apunta a disminuir la repitencia y la deserción escolar en niños y jóvenes de entre 11 y 15 años de edad
(desde 6to. grado de primaria hasta 3er. año de secundaria).
Su principal objetivo es concientizar a los alumnos sobre la importancia de permanecer en las escuelas,
haciéndolos reflexionar mediante diferentes actividades para que tomen conciencia de los costos futuros
para su vida que implica no completar la escolaridad.

2.2 Programa “Apoyo Escolar”
Durante su desarrollo alumnos de 5º y 6º de Primaria y 1º, 2º y 3º de Secundaria –guiados por pasantes–
trabajaron sobre las dificultades para el aprendizaje de los Contenidos Básicos Comunes en las asignaturas
de Lengua y Matemáticas; los cuales fueron indicados por el Equipo Directivo y los Docentes del Grado/
Curso de la escuela en la que se ejecutó el programa.

2.3 Programa “Alfabetización y Educación Básica para Adultos - Encuentro”
Lo desarrollan en la Región de Salto Grande –con la finalidad de reducir a cero los niveles de analfabetismo
en la población de 15 años en adelante– el Ministerio de Educación de la Nación, el Ministerio de Gobierno,
Justicia y Educación de la Provincia y Cafesg.
Al cabo del año fueron alfabetizadas más de 500 personas, que se sumaron así a las 3.500 que ya pasaron
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por el programa en ediciones anteriores.

La tarea educativa estuvo a cargo de 161 alfabetizadores becados por Cafesg y los centros de alfabetización se
montaron en casas particulares, instituciones, escuelas, parroquias y ONG que gentilmente cedieron sus instalaciones.

2.4 Programa “Intel Educar”
Es un Programa diseñado y financiado por Intel para ayudar a los docentes a integrar de manera efectiva el uso
de la tecnología en sus prácticas de aula y así mejorar tanto la enseñanza como el aprendizaje de los alumnos.
Cafesg es el organismo articulador en la región de Salto Grande.

2.5 Programa “Museo Interactivo”
A fines de 2010 la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) y Cafesg firmaron un convenio para la
creación del primer Museo Interactivo de Ciencias de la costa del río Uruguay. Este espacio tendrá como
meta interesar a niños y jóvenes en actividades científicas y tecnológicas, y capacitar recursos humanos
calificados, con el objetivo de potenciar la divulgación científica.
El Museo –que se instalará en el primer piso del edificio de Mitre y Pellegrini, actual sede del Área de
Desarrollo Regional de Cafesg– pone en relieve el compromiso social del organismo provincial tanto con la
educación en ciencia y tecnología como con la cultura en general.

2.6 Programa “Red de Escuelas”
Es un proyecto que desarrolla en todo el país el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y
se realiza en el marco del Programa Nacional Apícola , en conjunto con el Consejo General de Educación.
Cafesg apoya el proyecto por medio del convenio con INTA.
Uno de sus principales objetivos es convertir a las escuelas en nodos de referencia para el sector apícola
en general, sumándolas a las redes nacionales de apiarios demostrativos, efectuando experimentaciones
adaptativas, generando nuevos conocimientos e información valiosa para el desarrollo de la actividad
apícola en la provincia.

2.7 Programa de Conectividad a Internet en las escuelas de Concordia
El objetivo del programa es proveer del servicio de Internet a las escuelas públicas de la Ciudad de Concordia.
Se trabaja en conjunto con la Cooperativa Eléctrica de Concordia y el Consejo General de Educación.

3. Programas de Apoyo a Emprendedores, PyMES y MiPyMES

3.1 Programa “Asesoramiento para Microemprendedores de la Región de Salto Grande”
Su objetivo es brindar respuesta a la demanda de perfeccionamiento de medianos y pequeños emprendedores.
Durante 2010 se dictaron cursos en Concordia, Chajarí, Los Charrúas, Colón y otras localidades de la región
de Salto Grande. De este modo, en su tercer año de ejecución, el programa llegó a un total de 585 beneficiarios.

3.2 Programa “Microbanco de Desarrollo”
El Microbanco de Desarrollo de Cafesg alcanzó en 2010 la suma de 354 microcréditos otorgados y en
consecuencia el monto total financiado desde su creación ascendió a 4.137.458 pesos.
El objetivo de este Programa es financiar proyectos que sean sustentables, que apunten a mejorar la calidad
de vida de los emprendedores y que se puedan desarrollar en la región de Salto Grande. En pos de ello
Cafesg trabaja en conjunto, desde 2005, con otros prestigiosos organismos que intervienen en la evaluación
de los proyectos, como el INTI y el INTA; el Fondo de Capital Social (FONCAP S.A.) y el Polo Tecnológico
Constituyentes SA, que es la institución que administra el fideicomiso.
El Microbanco de Desarrollo apunta a ayudar a aquellos emprendedores que no pueden calificar para un
crédito bancario y tienen un proyecto sustentable y sostenible en el tiempo, de manera tal que garanticen la
devolución del microcrédito que se les otorgue para que este fondo continúe retroalimentándose a los fines
de ayudar a otros emprendedores de la región.

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3.3 Programa “Mejora Integral de la Gestión de PyMES”

Este exitoso programa –que se brinda en forma totalmente gratuita desde 2005– permite a Cafesg, en su rol
de Promotora del Desarrollo Regional, conocer la realidad de las PyMES locales para luego implementar
acciones tendientes a propiciar una mejora de su competitividad.
Consiste en el dictado de módulos teóricos de capacitación, talleres teórico-prácticos, asistencias técnicas, y

un seguimiento para la adecuada aplicación de las herramientas brindadas por los especialistas del programa.
Su misión es fortalecer a las empresas participantes mediante la transferencia de tecnología de apropiación

colectiva, a través de un conjunto de herramientas que conforman un modelo ideado desde el sector público
para la gestión integral de PyMES.
En la convocatoria 2010 participaron 67 empresas y se involucraron 748 personas, entre propietarios y

empleados.

4. Programas Vinculados al Área Salud, Ambiente y Comunidad

4.1 Programa “Integración Adultos Mayores”
Sus objetivos son: llevar adelante acciones de protección de la salud en la tercera edad; respaldar, acompañar
e incluir a personas adultas mayores en actividades físicas, recreativas y culturales para su bienestar físico,
psíquico y espiritual; y promover hábitos de vida saludables, evitando vicios y otros factores de riesgo.

4.2 Programa “Planificación Local Participativa”
Constituye una manera innovadora de abrir espacios de participación y compromiso ciudadanos en
diferentes comunidades barriales de la ciudad y el departamento Concordia.
Entre sus objetivos se destacan la generación de espacios de encuentro entre vecinos para identificar los
problemas sociales, sus causas y sus posibilidades de solución a partir de la gestación e implementación
de proyectos que impliquen el compromiso y la participación de los actores sociales involucrados
en la cotidianeidad del barrio; el fortalecimiento de los procesos de identidad comunitaria a través de
la participación en proyectos autogestionados, con el acompañamiento y asesoramiento del personal
especializado del programa; y la promoción de estrategias de intervención que disminuyan las situaciones
de riesgo y vulnerabilidad social.
Un equipo de profesionales aportados por Cafesg acompaña, semanalmente, las reuniones de los vecinos, en
las que se van planteando diferentes situaciones que luego son trabajadas en pos de fortalecer la identidad
comunitaria y la participación en un ámbito donde cada ciudadano tiene la palabra.
En el marco de esta iniciativa, que trabaja a partir de los Objetivos del Milenio propuestos por la Organización
Mundial de la Salud, se han llevado a cabo diversas actividades comunitarias de las que han participado más
de 2.000 vecinos de Concordia.

4.3 Programa “Asistencia a Escuelas Primarias con Sujetos en Riesgo de Exclusión Social”
Su objetivo principal es identificar y abordar las problemáticas sociales y de aprendizaje de los grupos
escolares vulnerables, tratando de revertir el déficit cognitivo que conllevan las situaciones de riesgo social.
Sus destinatarios son niños, padres y docentes de escuelas con altos índices de riesgo social.
El Programa abarcó cuatro grandes áreas de trabajo: desarrollo cognitivo, alfabetización, prosocialidad y
convivencia escolar.
En 2010 se realizaron 324 encuentros áulicos (talleres de desarrollo cognitivo, expresión lingüística
y prosocialidad), talleres con padres y jornadas de formación docente. Los resultados obtenidos han
comenzado a revertir algunas de las problemáticas diagnosticadas y, en algunas situaciones críticas, han
tenido un alto impacto en la biografía escolar de niños en riesgo.

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4.4 Programa “Implementación de Monitoreo de Aedes aegypti mediante ovitrampas”

Este programa tiene por objetivo realizar un monitoreo de la actividad del Aedes aegypti, el mosquito
transmisor del dengue, y concretar estrategias de prevención.
El monitoreo se realiza por medio de la colocación de ovitrampas cada 500 metros en transectas que
recorren toda la ciudad y que son analizadas semanalmente.
El seguimiento de las ovitrampas permite detectar la actividad de las hembras del mosquito vector y, en caso
de resultados positivos, se realizan acciones en conjunto con la Municipalidad de Concordia.
La prevención consiste en intervenir en las zonas de ovitrampas positivas a través de la descacharrización, el empleo
de larvicidas y la concientización de la población. En 2010 la tarea de prevención alcanzó a 14.064 vecinos.

4.5 “Trabajo para el Laboratorio de Estudio en Ecología del Aedes aegypti y otros dípteros de interés
sanitario en la Región de Salto Grande”
En el Laboratorio de Estudio en Ecología del Aedes aegypti se analiza el material biológico proveniente
de las ovitrampas que se instalan en la ciudad de Concordia y, además, se determinan taxonómicamente
las muestras de larvas y pupas colectadas en los recipientes de las viviendas relevadas. Luego se procesa la
información obtenida en cada relevamiento.

4.6 Campaña de “Prevención del Dengue: descacharrización”
En el marco de la campaña de prevención del dengue se lleva a cabo el operativo de “descacharrización”,
que requiere de la participación y el compromiso de la comunidad, y es por ello que se solicita a los vecinos
que retiren fuera de su domicilio todo recipiente u objeto en desuso que pueda acumular agua.
Los cacharros son recolectados del frente de las viviendas por los camiones municipales permitiendo, de este
modo, mantener los hogares libres de criaderos de Aedes aegypti y, por lo tanto, de riesgo de infección de dengue
El volumen total descacharrizado hasta noviembre 2010, en 358 hogares de 15 barrios, fue de 237,64 m3
(12 camiones completos).

4.7 Programa “Elementos Asistivos para Discapacitados”
Apunta a que las escuelas técnicas nacionales puedan producir dispositivos asistivos personalizados de
calidad y accesibles, destinados a mejorar la calidad de vida y ayudar en la rehabilitación de personas con
capacidades diferentes.
Cafesg articula este programa en la región de Salto Grande, cuyo sistema funciona de la siguiente manera:
• Prescripción y pedido del dispositivo realizada por el área de salud provincial.

• Elaboración y entrega del dispositivo por parte del establecimiento educativo.
• Entrega del dispositivo, adecuación y seguimiento a cargo del área de salud, con la colaboración del
establecimiento educativo fabricante.

4.8 Programa “Prevención Bucal, Auditiva y Visual”
Este Programa pretende prevenir y detectar los problemas visuales, auditivos y bucales, en nivel inicial y
primer año de EGB1, y también en personas con capacidades diferentes (en este caso sin límite de edad), en
aras de mejorar sus condiciones y calidad de vida.

4.9 Programa “Consultorios Odontopediátricos y Atención a personas con capacidades diferentes”
Los cuatro consultorios funcionan en el hospital Felipe Heras, exclusivamente para la atención de niños y personas
con capacidades diferentes. Cafesg formuló el proyecto por medio del cual se realizó la obra civil de los consultorios.

4.10 Programa “Talleres para personas con Capacidades Diferentes”
Su objetivo es incorporar personas mayores de 17 años con capacidades diferentes, no institucionalizadas,
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a las cuales se les tramita un PEC (Programa de Empleo Comunitario) con la intención de que obtengan un
ingreso por su labor y con ello puedan conformar un micro emprendimiento.
Se dictan cursos de Huerta, Industria Alimenticia Artesanal y Cerámica.

4.11 Programa “La discapacidad y la Actividad Física ”
Está orientado a capacitar y concientizar a distintos protagonistas dentro de nuestra sociedad, para captar
y contener a las personas con discapacidad, aprovechar el cuerpo y el movimiento para comunicarse,
expresarse, relacionarse, conocer y conocerse, aprendiendo a ser y a hacer, como método de prevención de
la discriminación de todas las personas con algún tipo de discapacidad, permanente o transitoria.
Se llevó a cabo en las ciudades de Chajarí, Concepción del Uruguay, Concordia, Villaguay, y San Salvador.
Participaron alrededor de 500 personas.

4.12 Programa “Atención, Investigación y Prevención de la Discapacidad ”
Se desarrolla en el marco del convenio con la ONG Almas (Asociación de Lucha por el Medio Ambiente y
la Salud) de la localidad de Federación.
Es un servicio de atención profesional destinado a niños que cuenten con diagnóstico neurológico y
certificado de pobreza extendido por Juez de Paz.

4.13 Programa “Deportes adaptados a la Discapacidad ”
Destinado al público en general, su objetivo es brincar herramientas para adaptar cualquier disciplina
deportiva de manera tal que puedan practicarla personas con diversas discapacidades.

4.14 Programa “Lengua de Señas Argentina”
Destinado a docentes, familiares de personas sordas, estudiantes y comunidad en general. También se invitó
especialmente a ciudadanos que se desempeñan en trabajos que demandan atención al público
Su principal objetivo apuntó a difundir la Lengua de Señas Argentina (lengua viso gestual utilizada por la
comunidad sorda argentina), con el fin de suprimir las barreras comunicacionales.

4.15 Programa “Cine para no videntes”
Se implementó a modo de prueba piloto para todas las personas con alguna discapacidad, para lo cual se
cursó invitación a todas las instituciones que trabajan con ciudadanos con capacidades diferentes. Asistieron
alrededor de 120 personas.

5. Capacitaciones Dirigidas a Sectores Específicos

5.1 Programa “Impulso a la Industria Textil ”
Este Programa se orienta al desarrollo de un cronograma de Seminarios y Capacitaciones –a cargo de
profesionales del INTI con financiamiento de Cafesg– que propicia el desarrollo y transferencia de tecnologías
que apuntan al eficiente desempeño de Talleres Textiles Industriales.
El objetivo de Cafesg con este tipo de iniciativas consiste en implementar acciones de capacitación y asistencia
técnica tendientes a generar trabajo en la base social, con el fin de que las personas destinatarias puedan
diseñar, desarrollar y hacer crecer emprendimientos productivos y sustentables; en este caso específico
vinculados al sector textil.
En 2010 participaron 48 emprendedores.

5.2 Programa “Capacitación en Oficios en Gruta de Lourdes”
Se realiza en conjunto con el Consejo Local de la Zona Sur de la ciudad de Concordia. Contempla cursos
de albañilería, sanitarista e instalaciones eléctricas que se dictan en las instalaciones de la escuela Ex
Monotécnica. Conforme se avanza con el dictado de los cursos, los propios vecinos participantes refaccionan
las instalaciones del edificio.

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5.3 Curso de capacitación Laboral en Bordado en piedra para Alta costura y Vestuario
Sus objetivos son:
• Formar recursos humanos calificados en técnicas de bordado de Alta Costura con materiales diversos,
aplicables en prendas de vestir, accesorios, decoración y vestuario para espectáculos.
• Generar en trabajadores desocupados y subocupados competencias ocupacionales para desempeñarse
como bordadores en Talleres de Diseño y Confección de Indumentaria.
• Contribuir a la conformación de Talleres productivos asociativos y/o independientes.
En 2010 se conformaron 4 grupos de trabajo con un total de 70 personas inscriptas.

5.4 Programa “Confianza en el Futuro”
Fruto de un acuerdo entre Cafesg y Cáritas Concordia, consiste en acciones de cooperación y asistencia
técnica para la capacitación laboral, promoción social y contención familiar de miembros de la comunidad,
carentes de recursos, mediante la implementación de talleres que atiendan sus inquietudes promoviendo una
salida laboral con inclusión en el medio.
Se implementan cursos y talleres de: carpintería, cocina, pintura en tela, artesanías y reciclado, tejido a mano,
macramé, tejido en telar, albañilería, operador de PC, corte y confección, soldadura, guitarra, panadería comunitaria,
repostería, peluquería, electricidad domiciliaria, colocador de pisos y azulejos, y ceramista, entre otros.
El programa se desarrolló en 14 localidades y participaron 2.600 personas.

5.5 Programa “Capacitación para los Trabajadores de la Construcción ”
Es una propuesta que apunta a mejorar las condiciones de empleo de los beneficiarios a través de la formación
en distintos oficios vinculados con la construcción.
Durante el presente año se llevaron a cabo instancias de capacitación en Concordia, San Salvador,
Concepción del Uruguay, General Campos, Chajarí, Los Charrúas y Sauce de Luna.

5.6 Programa “Mi PC”
Dirigido a personas sin o escaso conocimiento informático, fue pensado para reducir la “brecha digital”. Su
objetivo prioritario se fijó en la contribución, desde su accionar, a la promoción del desarrollo productivo
con equidad social, combinando los instrumentos políticos e institucionales y potenciando el uso de los
recursos humanos existentes. En 2010 se capacitaron 112 personas.

5.7 Talleres “Socio-Laborales”
Propician la inserción laboral a partir de la incorporación de elementos relacionados a la cultura del trabajo,
las habilidades sociales, la comprensión de la dinámica de trabajo, la organización social y la gestión de
proyectos productivos o de servicios donde los participantes apliquen lo aprendido.
Talleres dictados: tejido crochet, dos agujas y telar; informática básica en Chajarí y hospital San Miguel de
San Salvador; gastronomía; electricidad; auxiliar administrativo y artesanías.

5.8 Área Derechos humanos
Jornada Intersectorial “Violencia Familiar desde la Perspectiva de Género”. La violencia hacia la mujer
constituye una cuestión de derechos humanos y un problema que representa una de las principales
manifestaciones de violación de éstos a nivel mundial, sustentada en la desigualdad e inequidad de las
mujeres dentro de la estructura social.
Esta asimetría es sostenida culturalmente por la educación patriarcal, la subordinación histórica de la mujer,
mitos y estereotipos, entre otros, que atraviesan todos los niveles sociales y contribuyen al ocultamiento de
los fenómenos de violencia de género.
Durante la Jornada se entregó material alusivo a los participantes y se obtuvieron los datos de todas las
instituciones y ONG que estuvieron representadas, con el objetivo de potenciar el trabajo en conjunto y en red.

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Objetivos de la jornada
• Capacitar a referentes de organismos gubernamentales y no gubernamentales en la problemática de
violencia de género.
• Brindar la información y las herramientas necesarias para la promoción de los derechos de la mujer
desde la estrategia de red.
• Abordar los aspectos legales de la problemática de violencia familiar y de género.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ENTRE RÍOS (UADER)
El año 2010 es un nuevo hito y tuvo una significación especial para la comunidad educativa de la universidad.
Marcó el cumplimiento de los 10 años de creación de la Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER). La
Universidad viene consolidando progresivamente su integración al sistema universitario argentino y en cada
nueva etapa que atraviesa afronta con responsabilidad las vicisitudes que implica su normalización institucional,
asumiendo además nuevos desafíos vinculados a demandas concretas de las comunidades locales en la provincia
y también a requerimientos surgidos de su relación con las demás casas de altos estudios del país.
Como institución pública reasume en cada período el compromiso de bregar por el derecho a la educación
en el territorio entrerriano, en particular posibilitando con ello el acceso a estudios de nivel superior de
miembros de grupos familiares que resultan ser la primera generación de universitarios. Esta tarea se realiza
en consonancia con muchas políticas promovidas por el Estado, lo cual redunda en beneficios directos para
la población y el mejor aprovechamiento de los recursos existentes.
En el tercer año de la actual gestión, sobreentendiendo que las actividades regulares vinculadas a sus tres
funciones constitutivas de docencia, investigación y extensión (más las tareas de gestión y administración)
se han desarrollado acorde a lo previsto y en forma habitual, es preciso señalar que se ha puesto especial
énfasis en al menos cinco aspectos, a saber:
• La profundización del proceso de normalización a partir de un trabajo conjunto entre Rectorado y las
unidades académicas para avanzar en la concreción de los Concursos para Profesores Ordinarios. En
ese sentido, durante 2010 se convocó en dos etapas el 3º llamado, incluyendo no sólo a Profesores sino
a Auxiliares Docentes y Jefes de Trabajos Prácticos. La convocatoria abarcó a las cuatro Facultades,
en carreras con sede en Paraná y subsedes en Concepción del Uruguay, Villaguay, Crespo, Oro Verde,
Diamante, Gral. Ramírez, Concordia y Gualeguay.
• El entendimiento y las consecuentes tareas de gestión para transitar un camino de acciones permanentes
con relación a los espacios, la cuestión edilicia y la infraestructura. En este punto, vale mencionar: las
refacciones en la Escuela de Música, Danza y Teatro de Paraná (FHAyCS); las refacciones en la Escuela
Normal Rural “Almafuerte” de La Picada (FHAyCS); la construcción de un edificio para el dictado
de la Tecnicatura en Producción Agropecuaria en Villaguay (FCyT); la puesta en valor del Colegio
Superior del Uruguay; la inminente aprobación de un proyecto ejecutivo para refaccionar y ampliar
como sede de toda la Universidad en Concepción del Uruguay un edificio que actualmente utiliza sólo
la FCyT; y por supuesto, la aprobación por parte de la Legislatura entrerriana de la compra en Paraná
hoy ya sancionada en la Ley 10007 por parte del Poder Ejecutivo provincial, del terreno perteneciente
al Ejército, donde se construirá el Campus Universitario que albergará a tres de las cuatro Facultades.
Este hecho marca una nueva etapa tanto en la construcción y configuración de la Universidad, que no
se agota sino que alienta a converger en un espacio de accesibilidad para las comunidades educativas
con criterios de usos compartidos.
• La plena incorporación al Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre (Ministerio de Planificación

Federal de la Nación), a partir de una sostenida representación institucional en los ámbitos de debate
y planificación que consolidaron los distintos Polos de Producción de Contenidos Digitales, cuyas
bases son las Universidades Públicas nucleadas en el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). La
UADER integra el Polo Centro Este junto a la UNL, UNR y UNER. En ese marco, es preciso destacar
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algunas circunstancias previas ocurridas durante el presente año, que refuerzan el involucramiento de
la Universidad en la temática comunicacional, como la promoción del debate en torno a la aplicación
de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la integración al Consejo Provincial de Políticas
Comunicacionales de Entre Ríos, y la integración a la Red Nacional Audiovisual Universitaria (RENAU).
• El sostenimiento de una activa participación en torno a las convocatorias de la Secretaría de Políticas
Universitarias (SPU) del Ministerio de Educación de la Nación. Especialmente, se destaca la consolidación
de la Dirección de Relaciones Internacionales de la Universidad, a partir de la aprobación de dos
proyectos: uno en el marco del Programa de Movilidad Mercosur en Educación Superior, y otro de
puesta en marcha y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Se añade nuevos convenios junto
a la participación que se tuvo en la CUIA (consorcio de Universidades Italianas) en Camerino Italia
en mayo de 2010 y recientemente en la RED MET y las capacitaciones en el MERCOSUR, además
de auspiciar y acompañar con subsidios la participación de docentes en encuentros internacionales
representando a la Universidad.
• La visión presupuestaria acorde para el cumplimiento de las necesidades de mobiliario, considerando en

esto las compras realizadas en distintas unidades académicas del territorio. Se trabajó en la convicción de
que la calidad educativa también consiste en establecer un contacto fluido y presencial de las autoridades
con los equipos técnicos de las sedes y subsedes, a los fines de interiorizarse de manera certera sobre las
necesidades e inquietudes de la comunidad universitaria.
Asimismo, merecen mencionarse la realización del 1º Congreso de la Universidad Pública “Pensar la Educación
Superior en el marco del Bicentenario” (Paraná, 14 al 16 de octubre), que inauguró un camino para potenciar
la identidad institucional como productora de conocimientos y agente social de cambio. En paralelo, se
desarrollaron las 2º Jornadas Institucionales de Comunicación en Investigación y Extensión, donde decenas
de proyectos expusieron sus logros ligados al abordaje de problemáticas de las comunidades locales.
La aprobación del Proyecto Institucional, en el marco de un proceso de evaluación dentro de la normalización

(incluye líneas directrices, funciones, estructura y cartografía), fue otro de los aspectos salientes; junto
a la capacitación con miembros de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitarias
(CONEAU), a fin de avanzar en los procesos de autoevaluación.
Adquiere una importancia trascendente la incorporación al Programa de Incentivos a Docentes Investigadores,

a partir de gestiones ante la Presidencia de la Nación, trabajo que contó con el acompañamiento de
nuestros representantes en el Congreso de la Nación; y el desarrollo de políticas sectoriales de promoción,
apoyo y asistencia, en el marco del fortalecimiento de la función extensionista (incluyendo a los adultos
mayores a partir del trabajo conjunto con el PAMI y la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos; y la
sensibilización en el tema violencia doméstica y de género llevando a cabo una agenda común en vínculo con
el Programa Nacional “Las Víctimas contra las Violencias”, coordinado por la Dra. Eva Giberti, a quien,
además, se la condecoró con el título Doctora Honoris Causa). Específicamente en torno al Bicentenario,
vale mencionar la realización del Congreso Nacional de Educación en Paraná, siendo la Escuela Normal
“José María Torres” –hoy bajo la órbita de la UADER- la sede de las celebraciones en el ámbito educativo y
participando la Universidad en la Carpa de la Educación a través de su Red de Museos Pedagógicos.
Se continúo con los procesos de democratización institucional convocando de manera mensual al Consejo
Consultivo Provisorio y sosteniendo encuentros con los diferentes representantes de los claustros de la
comunidad educativa.
Actividad académica
En cuanto a la oferta educativa y la validez nacional de los títulos, se evidenció la característica regional de
esta Universidad al dictarse carreras con reconocimiento oficial en subsedes del interior y en extensiones
áulicas en cohortes a término fijo, fortaleciendo la política de inclusión educativa. Es el caso de la Tecnicatura
Universitaria en Producción Agropecuaria en Nogoyá (como extensión áulica de la que se dicta en Villaguay),
Análisis Clínico en Santa Elena y Enfermería Universitaria en Federal y Nogoyá.
47
Por otro lado, se extendió con el espacio de coordinación y definición de lineamientos comunes para las
distintas escuelas dependientes de la UADER, desde el área de Nivel Pre-Universitario, con la participación
de los directivos de las mismas. En este marco, se ofició por primera vez de institución anfitriona del
Encuentro de Rectores y Directores de Escuelas Pre-Universitarias del país que se lleva a cabo anualmente
(fue la XXIII edición, en junio), donde se avanzó en el fortalecimiento de una red de escuelas de ese carácter
y en la planificación de las Jornadas de Escuelas Medias Universitarias (JEMU), las cuales tuvieron lugar en
San Juan en noviembre.
Asimismo, se elaboró y aprobó el reglamento de concursos para cargos directivos suplentes del Colegio
Superior de Concepción del Uruguay “Justo José de Urquiza”, mediante el cual se concretaron los concursos
para cubrir el cargo de Vicerrector -turno noche- y Secretario.
En cuanto a la transformación educativa impulsada a partir de la implementación de la Ley de Educación

Nacional Nº 26.206, se planteó el trabajo para la propuesta curricular del Ciclo Orientado en el Colegio
Superior del Uruguay. Dentro de este proyecto, se elaboró una propuesta perteneciente a la Modalidad de
Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, a dictarse en dicho Colegio, de 3 años de duración, y cuyo
título de egreso es de Bachiller con orientación en Economía y Administración. Esta propuesta sin dudas
favorece la inclusión de los adolescentes mayores a 16 años que quedaron fuera del sistema educativo,
garantizándose de este modo la obligatoriedad de la escuela secundaria. En este ciclo lectivo se implementó
el 1° año con un incremento de la matrícula de modo significativo.
En lo referente al perfeccionamiento y la actualización de docentes se fortalecieron acciones de capacitación

destinadas al nivel pre-universitario, con el objeto de reforzar la calidad de los servicios educativos que se
ofrecen, sostener las trayectorias escolares y entender que la reválida es un asunto que la propia Universidad,
al brindar cursos de capacitación, consolida como propuesta.
Además, se continuó con el Programa de Articulación Escuela Media-Universidad, como una herramienta
que permite a los estudiantes mejorar el pasaje del nivel medio al universitario. Este programa permite la
articulación de distintos ejes disciplinares al revisar contenidos del nivel medio, necesarios para el ingreso
a las distintas carreras de las Facultades, como así también estrategias y habilidades propias del estudiante
universitario. En 2010, se contó con 1556 inscripciones en los módulos que se dictaron en Paraná, Villaguay,
Chajarí, Concepción del Uruguay, La Paz, Federación, Concordia y Ramírez; esta última incorporada
durante este año. Se destaca el aumento del número de participantes en relación con las ediciones anteriores.
Se fortaleció el Programa de Orientación Vocacional-Ocupacional, extendiendo y ampliando el servicio en

la ciudad de Concepción del Uruguay, con la incorporación de 2 profesionales que desarrollan el Programa
en esa localidad. Tanto en Paraná como en Uruguay se llevaron adelante, bajo la modalidad grupal, procesos
orientados a alumnos del último año de la Escuela Media, y en la instancia individual se asistió a aquellos
jóvenes que se encuentran en condiciones de elegir una carrera o trabajo, siendo una característica el número
mayoritario de procesos de re-orientación vocacional.
Se implementó asimismo el 1° año de las Acciones Complementarias del Programa Nacional de Becas
Bicentenario, que abarca carreras de las Facultades de Ciencia y Tecnología y Ciencias de la Vida y la Salud
y permite la actualización bibliográfica, adquisición de equipamiento informático y equipos multimedia
para apoyo docente.
Respecto a la actualización destinada a los docentes de la Universidad, se dictaron cursos apuntando

fundamentalmente a aspectos relacionados con la organización de la Educación Superior.
El Área Títulos de Rectorado ha expedido este año 598 diplomas correspondientes a los egresados de
las distintas Facultades en FCyT: 168; FCG: 121; FCVyS: 193 y FHAyCS: 116., esto denota un aumento
substancial de egresados que se va teniendo en la Universidad y desde este área la Universidad ingresó como
usuaria en el Sistema Informático de Certificaciones (SICEr), implementado por la Dirección Nacional de
Gestión Universitaria del Ministerio de Educación de la Nación, para la tramitación de la legalización de
firmas en los diplomas y certificaciones por las Universidades.
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La educación a distancia ha sido y es un eje de profundización institucional, por ello se promovió el desarrollo
de proyectos educativos en modalidad no presencial, como así también los relativos a la incorporación de
las nuevas tecnologías y las comunicaciones (TIC) en las prácticas docentes a través distintas capacitaciones
orientadas a potenciar los diversos recursos y servicios que ofrece la plataforma Moodle y abriendo a
sus usos a los docentes que han participado de los cursos. También se ha realizado un trabajo de rediseño
del campus virtual de la Universidad, definiendo criterios comunicacionales, contenidos y selección de
aplicaciones tecnológicas, que permiten la gestión de ED, integrando Moodle (para la gestión de la enseñanza
y el aprendizaje), Módulo Guaraní (para la gestión académico-administrativa de los estudiantes) y e-ticket
(como sistema de mesa de ayuda on-line).
Se creó el Área de Bibliotecas Académicas integrada por las Bibliotecas de las Facultades y sedes regionales
de la UADER. y se realizó un relevamiento de las distintas bibliotecas cuyo análisis de los datos obtenidos
permitió conocer las fortalezas y debilidades de cada una, para definir estrategias de mejora en el sistema en
general. Para ello se elaboró el Reglamento de Préstamo Interbibliotecario.
Ciencia y Técnica / Investigación
Durante 2010, se han ejecutado 62 proyectos de investigación, de los cuales han participado como
investigadores 180 docentes, tanto propios como externos. En cuanto a las becas de iniciación a la
investigación, en el presente período fueron adjudicadas 14 becas con el objeto de incorporar a estudiantes
y graduados a proyectos de investigación vigentes. Igual importancia reviste el otorgamiento de 40 becas
destinadas a docentes de la Universidad que realizan su formación de cuarto nivel, considerando además
que se aprobaron tres nuevos cursos de posgrado durante el año. Asimismo, fue remitido a la CONEA el
Proyecto de Carrera de Especialización en Gestión del Territorio.
Por otra parte, resulta destacable el relanzamiento de la revista académica Scientia Interfluvius, la cual incluye
para el año 2010 el Volumen 1, N° 1 y Nº 2. Su nuevo formato ha sido señalado como original e innovador
para nuestro país, ya que comprende una edición bilingüe (español/inglés) de los artículos incluidos, está
indexado. Actualmente se encuentra disponible en on-línea y está en imprenta su tirada en papel.
Entre otras importantes iniciativas del área, se puede mencionar la ejecución de cuatro proyectos de
investigación en el marco del “Primer Programa de Fortalecimiento de la I+D y la Ciencia en la Sociedad”;
la participación en las reuniones de la Comisión de Ciencia, Técnica y Arte y de la Comisión de Posgrado del
CIN; así como la intervención en las reuniones periódicas convocadas por el Centro de Desarrollo Foresto
Industrial y por el Polo Tecnológico de la Región de Salto Grande.
Es preciso destacar, además, las implicancias del Decreto Nº1581/2010 del Poder Ejecutivo Nacional, a
través del cual se decidió incluir a los docentes investigadores de esta Universidad en el Programa Nacional
de Incentivos a docentes investigadores. Este es un logro de gran trascendencia institucional, ya que no
sólo permite posicionar a la UADER en el marco de las Universidades Nacionales, sino que habilita la vía a
nuevas instituciones provinciales que surjan en el futuro incentivando a sus investigadores.
Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil
Dentro de las actividades que tienen que ver con la extensión y el bienestar estudiantil, se destacó la
continuidad en las líneas de trabajo y el fortalecimiento en torno a la capacitación a la comunidad; la
sostenida participación de proyectos de la Universidad en instancias nacionales; el acceso del estudiantado a
diferentes tipos de becas; la ampliación de las actividades deportivas y culturales; la difusión de las carreras
ofrecidas por las unidades Académicas; la generación de nuevos vínculos con otras instituciones a través de
firmas de convenios y organización de eventos participativos; la formación de recursos humanos en aspectos
concernientes a la vinculación tecnológica y relaciones con otros sectores asociados; los avances para la
futura concreción de una Editorial de la UADER; y la activa presencia de la Comisión de Discapacidad y
DD.HH. en diferentes ámbitos.
49
Además, se establecieron vínculos con diferentes organismos nacionales que se tradujeron en distintas
instancias de capacitación: Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores (Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación); Comisión de Cascos Blancos (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto de la República Argentina); AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos). Con
énfasis en potenciar la territorialidad en localidades de la provincia se brindaron talleres de formación para
la comunidad en general.
En cuanto a las becas, acorde al propósito institucional de darle un lugar preponderante al estudiantado,
los alumnos continúan con la posibilidad de acceder a diferentes sistemas: Becas de Ayuda Económica
UADER (en 2010 se otorgaron 700 beneficios, 146 más que en 2009. Con un monto de $200 mensuales
pagándose 8 cuotas en el año); Becas Nacionales (se ofrece difusión y asesoramiento a los estudiantes, en
2010 este tipo de ayuda alcanza a 477 becados); Becas INAUBEPRO (gracias al trabajo articulado con el
Instituto, actualmente la UADER cuenta con 1192 becados). De esta forma, el total de alumnos becados en
la Universidad asciende a 2369.
Los estudiantes de la UADER acceden al Comedor Universitario de la UNER en las mismas condiciones
que los alumnos de esa casa de estudios. Al igual que en 2009, la Universidad afrontó la mitad del costo
diferenciado para los estudiantes. Durante todo el período 2010, se han subvencionado aproximadamente
4300 raciones de almuerzos, llegando de este modo a cubrir las comidas de 40 a 60 estudiantes por día.
En el plano del deporte y la recreación, se amplió la oferta de disciplinas destinadas a la comunidad

académica y se logró casi duplicar la cantidad de personas que asisten a estas actividades (180 en 2009;
340 en 2010). También se trabajó en promover la participación de los equipos de la Universidad en Torneos
Interuniversitarios locales, regionales y nacionales.
En cultura, se impulsó y fortaleció la participación de la Universidad en diversas actividades en distintos

puntos de la región. Se trabajó en la continuidad de los Talleres de Tango, Folklore y Coro de Música
Popular Argentina y Latinoamericana. Cabe destacar la presentación de obras de arte y del Coro de la
Subsede Uruguay de la FHAyCS en la Feria UNIART, organizada por el Programa de Promoción de la
Universidad Argentina de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación.
En relación al fortalecimiento de los vínculos institucionales, se participó sostenidamente en instancias

nacionales, como así también en reuniones y comisiones del CIN (REXUNI, REUN, REDBIEN, RENAU,
REDVITEC, etc.). Asimismo, durante 2010 se suscribieron 46 convenios con diferentes Universidades,
organismos nacionales y provinciales, y otro tipo de instituciones.
Gran atención mereció la 1° Muestra Científico-Tecnológica (MUCITEC), fruto de un proyecto aprobado por
el Ministerio de Educación de la Nación, que consiste en promover y fortalecer las actividades científicas desde
el nivel inicial, con un punto de vista no competitivo. Participaron escuelas de la UADER, del CGE y de países
vecinos, como Paraguay y Brasil. Es de destacar no sólo la cantidad de proyectos presentados, sino la calidad
de los mismos, provenientes de todos los niveles educativos (preescolar, primaria, secundaria y universidad).
Siendo ya habitual la postulación de proyectos en el marco del Programa Nacional de Voluntariado

Universitario, este año se fortaleció la participación en la Convocatoria 2010 con el logro de 16 propuestas
aprobadas, correspondientes a las cuatro Facultades que integran la Universidad, resultando un incremento
respecto del año anterior.
En este período, por otro lado, la Comisión de Asuntos Editoriales -que avanza en la conformación de una
editorial propia para la Universidad- ha participado activamente en distintas actividades relacionadas a
la temática, incluyendo la asistencia a Ferias del Libro regionales, nacionales e internacionales. Además,
durante 2010 se han desarrollado diferentes capacitaciones al personal y se ha trabajado en la elaboración
del reglamento bajo el cual funcionará la Editorial. Asimismo, se está preparando la primera publicación
bajo el sello editorial, que versará acerca de los 10 años de historia de la institución.
Acorde a la política institucional de trabajar de manera transversal e interdisciplinaria en la promoción

de los derechos humanos, el año pasado se creó la Comisión de Discapacidad y DD.HH., que durante el
50
año ha participado activamente en las reuniones plenarias del CIN específicas a la temática; ha organizado
instancias de capacitación y ha representado a la UADER en la elaboración de la Reglamentación Provincial
de la Ley de Discapacidad.
En otro orden, respecto a la vinculación y la transferencia tecnológicas se apuntó fundamentalmente a

formar recursos humanos, en conjunto con municipios y organismos del sector productivo y empresarial de
la provincia.
Gestión Administrativa, Informática y Finanzas
Las directrices administrativas pusieron énfasis en la capacitación del personal a través de la organización
de cursos proyectados y realizados conjuntamente con la Dirección General de Personal de Entre Ríos, en
el marco del convenio oportunamente suscripto entre ambas partes.
Se aportó a la propuesta de generación de cargos para las Unidades Académicas y la reconversión de horas para
los cargos de docentes ordinarios hoy promulgada en la Ley Nº 10003 promulgada ya por el Poder Ejecutivo.
Importante fue también la conformación de una Comisión Ad Hoc para el tratamiento de una propuesta
de Régimen de Licencias para el personal docente, integrada por representantes de cada nivel educativo,
gremiales, del Consejo Superior, del Área de Articulación Escuela Media-Universidad y la Secretaría
Administrativa. Durante el segundo semestre del año se hicieron reuniones periódicas de la mencionada
Comisión habiéndose avanzado en el mismo y teniendo a la fecha cerca de un noventa por ciento consensuado.
En el área informática, han resultado relevantes las capacitaciones del Sistema Comdoc II y la resolución
de problemas con respecto al uso del mismo a partir de las consultas recibidas de otras áreas, del interior y
de las unidades académicas. Además, se iniciaron las pruebas de migración al Comdoc III tras la generación
de una herramienta para automatizar la misma.
Por otro lado, se procedió a la instalación del sistema SIU-Diaguita para seguimiento de inventario y compras,
con el fin de realizar una evaluación previa a su puesta en funcionamiento. Para el sistema SIU–Guaraní se
programó un Módulo de materias previas que permite registrar las materias de la escuela secundaria que
adeuda un alumno. Se efectuó además una reingeniería del módulo de turnos de inscripción desarrollado el
año 2009 según los requerimientos de las unidades académicas. Se personalizaron las operaciones de Impresión
de Actas, Impresión de Certificados de Materias aprobadas, se crearon scripts y modificaron librerías para
manejar una nueva escala de notas, se coordinó con las unidades académicas el procedimiento de migración de
escala de notas y se brindó el soporte para realizarla. Se instalaron diversas versiones del sistema de encuestas a
graduados SIU–Kolla, cuyo objetivo fue testear y adquirir conocimientos acerca de este sistema en permanente
desarrollo y su comunicación con el SIU–Guaraní, que aún no se encuentra 100% funcional. Para flexibilizar
los pedidos de encuestas y la obtención de datos se puso a disposición del área.
Estadística un sistema de encuestas Web basado en LimeSurvey, sistema Open Source para tal fin. Se
realizaron modificaciones al sistema de control de asistencia que se utiliza en rectorado. Se trabajó en la
optimización del sistema SIU-Mapuche para cubrir los requerimientos propios de la UADER respecto a la
gestión de Recursos Humanos y en la coordinación de la carga de datos y método de realización de tareas
con las distintas unidades académicas.
Además, se instaló un proxy (programa o dispositivo que realiza una tarea de acceso a Internet en lugar de
otro ordenador) con el fin de filtrar contenidos y accesos no deseados en la red. Se desarrolló el sistema digesto
implementando nuevas tecnologías de desarrollo Web. Para mejorar la respuesta ante fallas se implementó
un sistema de monitoreo continuo de servicios de red. Se realizó el diagrama y se encuentra en desarrollo
un sistema integral que reúne características de diversos sistemas que se usan en la actualidad para cálculo
e identificación de datos en base a las liquidaciones de sueldos. El proyecto en desarrollo conocido como
“nuecero” se encuentra al 90% de los objetivos planteados para su primera etapa. Se realizaron tareas
tendientes a la generación del Incentivo docente y a la conversión de códigos de sueldos del SIAF para la
incorporación en el Sistema de la Provincia.
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En el marco del citado Congreso de la Universidad Pública, se diagramó y programó un sistema integrado de
gestión de personas y contenidos, para la inscripción web y la emisión de listados de acreditaciones. Para cada
una de las unidades académicas se instaló y configuró una plataforma en servidores alojados en el Rectorado
y se brindó una charla de introducción y capacitación en la plataforma Moodle para docentes en particular.
En cuanto a la economía y las finanzas de la UADER, vale señalar que se trabajo priorizando las necesidades
de los estudiantes, reflejándose esto en la adquisición de pupitres (distribuidos en unidades académicas de
Paraná, Concordia y Concepción del Uruguay). Por otro lado, se concretó la compra de un automotor tipo
“trafic”, posibilitando de ese modo transportar a un número considerable de alumnos a distintos eventos.
Actualmente, se ha realizado una comprar de material bibliográfico por valor de 120.000 pesos que permitirá
actualizar el material de lectura de los docentes y estudiantes en todas las sedes y subsedes, como así también
equipos de computación. Se elaboró junto con la Legislatura provincial la presentación del proyecto de cargos
para la Universidad, que es otro de los grandes logros obtenidos en este tercer año de gestión.
Área de Promoción de Derechos Humanos
Sabido es que la Universidad se ha caracterizado en los últimos años por su claro perfil de trabajo de
promoción de los derechos humanos, tarea que se ve reflejada en cada una de las curriculas. Entre las
actividades llevadas a cabo figuran: el módulo didáctico de Derechos Humanos destinado a los ingresantes;
la presentación del libro “Menos que un recuerdo”, de Eduardo Rosenvaich; el Curso de Capacitación para
Bibliotecas Accesibles; y las Jornadas de Reflexión sobre Derechos de Adultos Mayores; entre otros.
Se participó activamente en la Semana de la Memoria tanto en acciones públicas, como en instancia del
ingreso de los estudiantes de nuestra Universidad, sumado a la presencia activa en el Encuentro Nacional de
Mujeres realizado en Paraná y en las Jornadas de Trabajo Sexual Infantil, cómo a una reunión institucional
con la entonces Ministra de Defensa de la Nación, Nilda Garré, donde se le requirió la necesidad de contar en
el predio del Ejército de la ciudad de Paraná con un espacio de la memoria, ya que allí se encontraba el centro
clandestino de detención más importante de la provincia durante la última dictadura militar.
Por último, se realizó una Convocatoria para la presentación de proyectos de capacitación en torno a los
Derechos Humanos, para concretarse en distintos puntos de la provincia, con evaluaciones y de allí se han
realizados algunas de la propuestas.
A continuación se presentan las acciones más sobresalientes que cada unidad académica ha desarrollado en
el año 2010.
Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales (FHAyCS)
Desde la gestión se han trabajado los núcleos de política académica que se destacan en este Proceso
de Normalización, cuyos ejes son la habitabilidad, la democratización de las prácticas y programas de
restitución de derechos.
Se trabajó intensamente en un Programa de Habitabilidad, que además de las gestiones conjuntas con
Rectorado para la concreción del Campus en Paraná, incluyó la optimización de espacios y horarios de cursado
(Desarrollo informático HORA); la adquisición de mobiliario para garantizar el cursado; las gestiones para
obras en las escuelas dependientes de esta unidad académica; y la ocupación de nuevos espacios, en especial un
Anexo en Paraná con 14 oficinas y un salón multifunción, lo cual ha redundado en llevar mejores condiciones
acorde a las iniciativas de las propuestas académicas y de acompañamiento a los estudiantes.
En cuanto a las prácticas de democratización al interior de la institución, vale mencionar que además
del funcionamiento habitual del Consejo Consultivo se constituyeron por vía de elección 27 Consejos de
Carrera y se han trabajados los temas académicos y de extensión inherentes al estudiantado (SUI Guaraní,
Voluntariado, Normas y Cursos de los ingresantes).
En el marco del 3º Llamado a Concursos para Profesores Ordinarios de la Universidad, la Facultad convocó
52 cátedras y 62 cargos. Además, se convocaron 201 cátedras en carácter interino.
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Como parte de una política de “construcción del oficio de estudiante universitario”, se implementó el sistema
informático de alumnado SIU Guaraní y se configuró el Sistema de Inscripción On Line, continuando
además con el Programa de Educación Carcelaria y consolidando el Área Equivalencias, entre otras
acciones. Para garantizar espacios de prácticas curriculares tutoriadas destinados a estudiantes de Psicología
y Acompañamiento Terapéutico, se firmaron 28 convenios con instituciones públicas de la provincia.
En el plano de la investigación, están en ejecución 19 proyectos de desarrollo anual; se conformó una

Comisión de Posgrado; se dictaron Postítulos en Educación Inicial, Didáctica de la Lengua y Didáctica de la
Matemática en la Escuela; y entre las instancias de formación prevaleció la temática de salud mental. Con
relación a las escuelas de nivel pre-universitario, la Facultad reformó el Ciclo Básico en la Secundaria; y
desarrolló una iniciativa de Educación Sexual Integral, conforme a la Ley Nacional Nº 26.150.
En el plano de la extensión y el bienestar estudiantil, se desarrollaron 17 proyectos y por otra parte, como
actividades de extensión en contextos de encierro, se inauguraron una biblioteca, una sala de informática y
el dictado de clases en la Unidad Penal Nº1 de Paraná. También se brindó apoyo escolar en siete vecinales y
talleres de educación artística en dos escuelas de la capital entrerriana.
Se facilitó en apoyo escolar en diferentes siete vecinales de la zona Ramírez Sur de la ciudad. En este año
concurrieron cien niños a las clases de apoyo escolar a cargo de estudiantes/practicantes, que se realizaron
en cinco salones vecinales, articulando docencia y extensión. Otro Programa “Centros de Educación
Artística” implementado en talleres semanales de música, artes visuales, lectura y juegos cooperativos que se
desarrollan en instalaciones de las escuelas Nº 196 “Marcelino Román” y Nº 200 “Soldados de Malvinas”
para niños de las escuelas, del barrio y la zona.
Actualmente se ha iniciado un proceso de trabajo mancomunado con los decanos de las carreras de
humanidades pertenecientes al resto de las Universidades públicas.
Facultad de Ciencia y Tecnología (FCyT)
En lo académico, lo principal fue la presentación para la acreditación de las carreras de Informática, ante la
convocatoria de la CONEAU. En ese sentido, se conformó una comisión ad hoc, se ejecutaron los trámites
pertinentes, se participó de un taller y se elaboró material gráfico y digital requerido por el organismo na-
cional. Por otra parte, en el marco del 3º Llamado de los Concursos Ordinarios, se convocaron 24 cátedras
en la primera etapa.
La política de habitabilidad es otro ítem importante, destacándose la relevancia de la construcción del edi-
ficio para la Subsede Villaguay, con fondos de la CAFESG, a lo que se suma las acciones de destrabar por
parte del rectorado el proyecto de ampliación del edificio de Oro Verde.
Por otra parte, se firmaron 26 convenios para dar cuerpo a la Ley Nacional de Pasantías Nº 26.427, reali-
zando 12 convocatorias a estudiantes; se han certificado 82 cursos del Programa de Capacitación Docente
(destacándose la enseñanza de Informática Educativa en 16 escuelas de Paraná y los cursos para personal
del Hospital Roballos y la Subsecretaría de la Juventud); se sostuvo la coordinación en la provincia de la
Olimpíada Informática Argentina; y se dio brindó auspicio y asistencia para la organización de tres congre-
sos, uno de nivel internacional y los otros nacionales, de Criminalística y Accidentología Vial. Y en cultura,
se organizó el 2º Encuentro de Coros Universitarios.
En investigación, la FCyT profundizó sus vínculos para el desarrollo de proyectos conjuntos con ACTIER,
Secretaría de Energía de Entre Ríos, INTA, SENASA, Ministerio de la Producción de Entre Ríos y CONI-
CET, entre otros organismos. Especialmente, se destaca el convenio para formar parte del Programa Partici-
pativo Federal Agroalimentario y Agroindustrial impulsado por Ministerio de Agricultura de la Nación con
una presencia activa de un grupo de sus docentes.
A los centros ya existentes de investigación, CEREGEO y CEGELAH, se sumó este año el Laboratorio de
Actuopalinología, que en conjunto con el Centro Tecnológico de Diamante (CONICET) desarrollan un
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programa de calidad de mieles de interés regional, apoyando un crecimiento institucional mutuo y se trabaja
de manera mancomunada tanto en proyectos de investigación, como en formación de recursos humanos
(becarios, auxiliares de investigación).
Facultad de Ciencias de la Vida y la Salud (FCVyS)
Se incorporaron nuevas carreras, Licenciatura en Higiene y Seguridad Laboral y Podología Universitaria, y

se creó el Área Ingresantes, con el fin de favorecer el ingreso a los nuevos estudiantes y facilitar su permanen-
cia. En cuanto a los Concursos Ordinarios, se convocaron 15 cátedras y 17 cargos. Además, se convocaron
13 concursos docentes interinos y 18 cargos.
También en el plano académico, la FCVyS estuvo representada por docentes en diferentes Congresos del
país y Sudamérica. La Licenciatura en Enfermería sufrió el cambio curricular de su plan de estudios gracias
a un arduo trabajo durante el primer semestre del año y se solicitó el ingreso a la Asociación de Escuelas
Universitarias de Enfermería de la República Argentina, estando actualmente en evaluación.
En extensión, se renovaron y gestionaron nuevos convenios con instituciones públicas y privadas, contando
en la actualidad con un total de 63 convenios provinciales y 2 convenios internacionales. También se par-
ticipó en las diferentes actividades de ejecución de los proyectos MUCITEC y Editorial, y se desarrolló el
Programa Nacional “Argentina Nuestra Cancha”, de la Secretaria de Deportes de la Nación.
Se realizaron cursos y jornadas dentro de las líneas prioritarias de Primeros Auxilios, Mucamas para Insti-
tuciones de Salud, Aptitud Física y Salud, Salud Mental, Actualización Interdisciplinaria en Producción de
Bioimágenes, Higiene y Seguridad Alimentaria y las Violencias y su Abordaje Interdisciplinario; capacitando
aproximadamente a 1900 asistentes. En conjunto con el Ministerio de Salud se llevó a cabo por segundo
año consecutivo, la capacitación de agentes sanitarios de la provincia.
Se encuentran en ejecución 2 Proyectos Federales de Innovación Productiva del Departamento de Tecnolo-

gías para la Salud y 2 nuevos proyectos, de la misma línea de financiamiento, fueron aprobados este año
para su ejecución relacionados con enfermedades zoonóticas (Chagas). Asimismo, se fortalecieron las líneas
de trabajo en el diagnóstico molecular de enfermedades zoonóticas, control microbiológico y físicoquímico
de agua y alimentos y toxicología ambiental. Y se adjudicaron 3 becas para estudios de carreras de posgra-
do; y en convenio con ASAPER se realiza el curso bianual de posgrado interdisciplinario en Perinatología y
Salud Materno-Infantil.
Facultad Ciencias de Ciencias de la Gestión
Se trabajo de manera conjunta en propuestas de soporte administrativos y de gestión con la Facultad de

Humanidades, Artes y Ciencias Sociales.
En cuanto a los Concursos Ordinarios, la FCG convocó 36 cargos en la primera etapa y 34 en la segunda.
Asimismo, se mantuvieron reuniones de trabajo con el Consejo de Carrera de Administración y cuerpo do-
cente para el cambio Curricular.
La Coordinación de Pasantías firmó 20 convenios marco y 58 individuales para las prácticas de los estu-
diantes. También se participó en la organización de la conferencia ¨Marketing aplicado a la Gestión Docu-
mental¨, a cargo del Lic. Carlos S. Flores López (UCA-Perú).
Se continuó con la edición de la Revista “Tiempo de Gestión”, publicándose en mayo el Nº9 y en octubre
se presento el Nº10, dedicadas especialmente a temas específicos del Bicentenario.
Se presentó una propuesta de posgrado: la Especialización en Gestión del Desarrollo Local y Regional, ele-
vada por el Consejo Superior a la CONEAU para su evaluación, siendo la primera propuesta de formación
de posgrado que va a ofrecer nuestra Universidad.
Además, desde las 7 subsedes se participo en la organización de instancias de capacitación, ferias de carrera,
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ferias del libro, eventos locales, viajes y colaboración de los estudiantes, sumándose a la organización de
cursos, jornadas, talleres, entre otras actividades de extensión.
UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL

Programa de Mejoramiento de Barrios (Promeba)

En el caso del Promeba, las tareas desarrolladas por la Unidad Ejecutora Provincial fueron las siguientes:
• Realizar el seguimiento y acompañamiento de los Equipos de Campo destinados en cada obra, además
de monitorear el cumplimiento de la programación de los trabajos de dichos equipos y de los planes de
trabajo y curvas de inversión de cada obra en sí misma.
• Supervisar la ejecución de las obras a través de supervisores de obra de esta Unidad Ejecutora que con-
trolan la tarea de los inspectores de obra.
• Gestionar ante los municipios ordenanzas especiales y reglamentos para la conformación de las Comi-
siones Administradoras de las Sedes Comunitarias que realiza el Promeba. Acordar intervenciones que
en carácter de contrapartidas municipales son necesarias para el desarrollo y ejecución de los proyectos.
• Realizar correcciones a los proyectos, gestionar ante los municipios (Poder Ejecutivo y/o Legislativo),
direcciones y secretarías provinciales (Vialidad, Hidráulica, Ambiente Sustentable, etc.) las aprobacio-
nes de las mismas. Efectuar balances económicos, determinar el destino en los casos en que se deter-
minaron economías y gestionar adicionales, cuando así resultó procedente para los casos de demasías.
Gestionar ante la Unidad Coordinadora Nacional las correspondientes no objeciones a lo antedicho y
los fondos necesarios para los adicionales.
• Las tareas antedichas son comunes a las obras que se encontraban en curso en el período solicitado en
el memorandum y cuyo carácter se detalla a continuación:
1. La Paz : Se prosiguió con la gestión, supervisión y dirección del proyecto Promeba que se ejecuta en el
barrio Belgrano de dicha localidad, con una inversión de 8.664.920 pesos que beneficiará a 410 fami-
lias con infraestructura básica de: agua potable, desagües cloacales, cordón cuneta, sistema de drenajes
subterráneos, alumbrado público, red peatonal, tratamiento de trama vial, salón de usos múltiples.
2. San José de Feliciano: Se está culminando con la obra en el barrio Santa Teresita destinada al mejo-
ramiento de la infraestructura general del barrio que consiste en: ampliación de la red de agua pota-
ble, desagües cloacales, cordón cuneta, sistema de drenajes subterráneos, nueva alcantarilla sobre el
Arroyo Carrizo, alumbrado público, red peatonal, tratamiento de trama vial, salón de usos múltiples,
plaza, playón polideportivo.
Esta obra, que fue iniciada en 2009, suministrará un beneficio importante a 195 familias del barrio, con una
inversión de 5.800.710 pesos.
3. Villaguay: Se encuentra recientemente finalizada la obra en el barrio Las Rosas propuesta para dar so-
lución a 118 familias.
Esta obra involucra a diferentes rubros de infraestructura: red de agua potable, desagües cloacales, cordón
cuneta, sistema de drenajes subterráneos, alumbrado público, red peatonal, tratamiento de trama vial con
pavimento articulado, salón de usos múltiples, playón polideportivo.
El monto total del contrato es de 3.702.436 pesos.
55
4. Concordia: En julio de 2.010 se dio inicio a las obras de infraestructura básica que involucra a un
importante sector de la zona Concordia Noroeste, con una inversión de 24.133.957 pesos, llevando el
beneficio a 1.567 familias carentes de recursos.
En esta primera etapa se está ejecutando: sistema de desagües pluviales subterráneo integrado por con-
ductos de hormigón armado y alcantarillado, sistema de desagües pluviales superficial que comprende
cordones cuneta y badenes, completamiento de la red de agua potable, completamiento de la red colectora
cloacal, préstamo del Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento (BIRF) Nº 7382-AR - Programa
de Prevención de Inundaciones y Drenaje Urbano.
El programa que se encuentra en ejecución a partir del corriente año, autorizando por Convenio de Prés-
tamo a recibir un desembolso inicial de U$S 13.361.994,29 para el financiamiento de las siguientes obras:
Drenaje Cuenca Arroyo Manzores Segunda Etapa - Ciudad de Concordia:

• Se ejecutó el Plan de Reasentamiento efectos de proceder a la relocalización de las unidades familiares
que sufrirán el impacto de las obras, posibilitando la liberación de la traza para la ejecución de la obra.
• Defensa de Márgenes y Barrancas – Drenaje Urbano – El Sauzalito – Ciudad de La Paz.
Se realizaron Censos en los asentamientos de la ciudad a efectos de proceder a su reasentamiento para po-
sibilitar la liberación de la traza para la ejecución de la obra.
Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional
A través del empréstito de este organismo, se encuentran en ejecución las siguientes obras:
Revitalización Ambiental del Arroyo Manzores – Ciudad de Concordia – Etapa I.
Presupuesto Oficial: 19.901.605,77 pesos.
Fecha de inicio: 15/10/2009
Plazo de ejecución total de 18 meses.
Monto de contrato: 24.945.422 pesos
Porcentaje de avance: 64,73 %.

Rehabilitación Calle Rocamora (Acceso Hospital) Drenajes y Obras Complementarias- Ciudad de Santa
Elena – Dpto. La Paz.
Presupuesto oficial: 11.648.607,03 pesos.
Fecha de inicio: 05/07/2010.
Monto de contrato: 12.488.488,29 pesos.
Porcentaje de avance: 23 %

Financiamiento provincia de Entre Ríos.

Protección de Inundaciones y sus consecuencias en la toma de agua – ciudad de Victoria.
El 23 de noviembre pasado se procedió a la apertura de sobres en un acto donde presentó propuesta un
solo oferente. Quedó a disposición de la comisión de estudios de propuesta el debido análisis y evaluación
de la misma.

Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional
A través del empréstito de este organismo, se encuentran en ejecución las siguientes obras:

Revitalización Ambiental del Arroyo Manzores – Ciudad de Concordia – Etapa I.
Fecha de inicio: 15/10/2009
Monto de contrato: 24.945.422 pesos.
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Porcentaje de avance: 64,73 %.

Rehabilitación Calle Rocamora (Acceso Hospital) Drenajes y Obras Complementarias - Ciudad de Santa
Elena – Departamento La Paz.
Fecha de inicio: 05/07/2010.
Monto de contrato: 12.488.488,29 pesos.
Porcentaje de avance: 23 %.

Área Educación
Generar más y mayores condiciones de acceso a la enseñanza de niños y jóvenes entrerrianos a partir de la
Asignación Universal por Hijos, la nueva escuela secundaria, la ley de educación técnica -que requiere de edifi-
cios acordes a los nuevos tiempos- y el acceso obligatorio al nivel inicial (sala de 4 años), es precisamente una
fuerte apuesta del gobierno provincial en lo que a infraestructura escolar refiere y que se está concretando.
Desde este lugar estamos dando pasos fundamentales e importantísimos, con acciones que sin lugar a dudas
impactarán y acompañarán las políticas educativas en el presente y futuro de nuestros gurises.
En este sentido con las atribuciones de implementación, coordinación y supervisión de programas provin-
ciales y nacionales financiados por diversos organismos de crédito, la Unidad Ejecutora Provincial puso en
marcha distintas obras con la aspiración de hacer posible la mejora de la calidad de vida de los entrerrianos
en distintos departamentos de la provincia.
Estas propuestas se traducen en las siguientes acciones:

• Mayor inversión para garantizar la universalización de la escolarización de los entrerrianos y entrerrianas
puesto de manifiesto con la Asignación Universal por Hijo que lanzó el gobierno nacional, y por lo cual
en nuestra provincia aumentó considerablemente la matrícula, lo que se tradujo en aporte al sistema
educativo de 633.000 pesos para la compra de 1.680 conjuntos unipersonales distribuidos en 51
establecimientos, que permitiera el ingreso a aquellos alumnos que no tenían banco en una escuela.
• Construcción de nuevos edificios, y adecuación y ampliación de otros incluyendo escuelas de nivel

inicial, primarias, secundarias y técnicas con el propósito de garantizar el acceso con calidad e igualdad
de oportunidades para todos los alumnos de la provincia.
En el año 2010:
• Se concretaron obras en siete establecimientos por 4.640.163,82 pesos.
• Se encuentran en ejecución 29 más por 51.346.324,28 pesos.
• En enero de 2011 se prevé dar inicio a 17 nuevas obras por aproximadamente 36.500.000 pesos.
Asciende la inversión total ejecutada, en ejecución y próxima a ejecutar por los diversos programas a cargo
de la Unida Ejecutora Provincial a la suma aproximada de 92.500.000 pesos, beneficiando a 53 edificios
escolares y más de 12.000 alumnos.
Asimismo se garantiza por el programa Promedu la asistencia y acompañamiento pedagógico a escuelas y

alumnos de nivel secundario en distintas líneas de acción y proyectos por la suma total de 5.170.000 pesos.
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LÍNEAS AÉREAS DE ENTRE RÍOS (LAER)
Acciones desarrolladas:
• Se continuó con los vuelos diarios desde Paraná a Buenos Aires y viceversa.
• Se agregaron más frecuencia en los vuelos Buenos Aires - Concordia y viceversa.
• Conjuntamente con Fiscalía de Estado se fueron cancelando deudas judiciales generadas por el despido
masivo del personal producido en los años 2002 y 2003 por un monto superior a 1.500.000 pesos,
reduciendo la deuda judicial en un 70 por ciento.
• Se presentó ante el Ministerio de Planeamiento Infraestructura y Servicios de Entre Ríos un plan de

saneamiento definitivo, que formó parte del Plan Quinquenal presentado por el Gobierno de Entre Ríos.
• Se rediseño el proyecto para la recuperación del Certificado de Explotador Aéreo de LAER y se

presentaron informes ante la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC).
• Se firmaron convenios con Termas de Concordia para fortalecer aun más el turismo en Entre Ríos.
• Se realizaron convenios con agencias de turismo en Capital Federal reflejando un incremento del 20 por
ciento de la venta de pasajes en la Agencia de Capital Federal.
• Durante enero y febrero de 2010 se realizaron dos vuelos semanales uniendo Concordia, Paraná y
Buenos Aires con la ciudad de Mar del Plata.
• Se renovaron los convenios con el Poder Legislativo Nacional para el traslado de senadores y diputados.
• Se continuaron los traslados de Incucai y Cucaier, desde y hacia la ciudad de Buenos Aires, alcanzando
en el año 2010 a los más de 150 traslados.
• Se sentaron las bases para una alianza estratégica con un importante operador de transporte terrestre
para la venta de boleto combinado (tramo tierra y tramo aéreo).
• Más de 11.000 entrerrianos utilizaron los servicios de LAER durante el 2010, producto de su calidad,
puntualidad, seriedad y por ser la empresa con menos cancelaciones de vuelo en todo el año.
SECRETARÍA DE LUCHA CONTRA LAS ADICCIONES (SELCA)
En el marco de la Secretaría de Lucha contra las Adicciones (Selca), se conformó el Consejo Provincial de
Lucha Contra las Adicciones (Coselca) con la participación de Villa Elisa, San José, General Ramírez, Vic-
toria, Chajarí, Diamante y Viale. Además, se avanza en la inclusión de Federal.
Para coordinar un trabajo conjunto sobre prevención de adicciones y deporte, Selca se reunió con funciona-
rios de la Subsecretaría de Deportes de la Municipalidad de Paraná, e hizo lo propio con funcionarios de la
Secretaría de Lucha Contra las Adicciones y de la Municipalidad de Basavilbaso.
Junto a la Mesa Intersectorial de Acuerdos en Prevención de Conductas Adictivas -impulsada por la Direc-
ción de planeamiento educativo a través del Programa de Prevención de Conductas Adictivas- se organizó
las actividades del Día Internacional de Lucha Contra el Uso Indebido y el tráfico de Drogas, que se conme-
mora el 26 de junio de cada año.
Con el Consejo General de Educación, se concretaron reuniones para implementar el Programa Conectate
en las escuelas secundarias de la provincia.
58
Además, se firmó el Convenio de Cooperación recíproca entre la Secretaría de Lucha Contra las Adicciones
(SELCA) y la Subsecretaría de la Juventud de la Provincia.
Se mantuvo reuniones de trabajo con la decana de la Facultad de Humanidades, Ciencias y Tecnología de la

Universidad Autónoma de Entre Ríos, Rosario Badano, para interiorizarse mutuamente sobre las activida-
des desarrolladas por ambas instituciones con vistas a firmar un futuro Convenio para pasantías.
Se reunió con el coordinador provincial de Educación Física, Enrique Haidar, para presentar el proyecto
“Prevención de Adicciones a través del Deporte”. En es marco, también se hizo lo propio con funcionarios
de la Subsecretaría de Deportes de la Municipalidad de Paraná para coordinar su implementación
Se mantuvo encuentros con la Mesa Intersectorial de Adicciones en el CGE, y con el secretario de Estado de Pro-
gramación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha Contra el Narcotráfico (Sedronar), José Granero.
Se intercambió experiencias en prevención en el ámbito educativo con el ministro de Educación de Pa-

raguay, Luis Alberto Riart Montaner, entre otros funcionarios del país vecino. También Selca participó y
disertó en diversas jornadas y congresos
En cuando al Desarrollo Territorial, el Selca desarrolló diversos dispositivos de intervención (consultas de

familiares o personas en situación de adicción, entrevistas de admisión, contención y orientación psico-
social); y procesos de acompañamiento para conformar dispositivos socio-dinámicos grupales orientados
hacia una reinserción socio-laboral. Se implementó además los Programas Grupo de Contención y Orienta-
ción a familiares y Amigos, y de Contención y orientación psico-social.
En otro orden, Selca también articuló con dispositivos específicos de asistencia (Grupo Institucional de Al-
coholismo del Hospital Psiquiátrico Dr. Antonio Roballos, Neuropsiquiátrico de Diamante, Fundación Luz
de Vida, Fundación Ave Fénix, Asociación Civil del Prado, Renacer, Provincia de Santa Fe, Asociación Civil
sin fines de Lucro Remar).
En cuanto a las articulaciones interinstitucionales, la Selca hizo lo propio con la Defensoría General de
Menores y Familia del Superior Tribunal de Justicia de la provincia de Entre Ríos; la Oficina Provincial
de Seguimiento de la Suspensión de Procesos a Prueba (Probation) del Superior Tribunal de justicia de la
provincia de Entre Ríos; Defensoría de Menores y Familia; el Consejo del Niño, el Adolescente y la Familia,
entre otros.
Con el objeto de capacitar en prevención de conductas adictivas y enseñanza de habilidades para la vida en
adolescentes, desde el Programa Conectate se dictaron talleres en 27 escuelas de la provincia, encontrándose
bajo programa un total de 1572 alumnos. También se formó al equipo Técnico-profesional de la Subsecre-
taría de la Juventud de la provincia.
En tanto, en el Programa Escuela para Padres, se presentó el Proyecto de prevención de Adicciones “Escuela
Para Padres” en la escuela Las Heras, y además de contar con la primera Escuela Para Padres en la sede de
Emaús de Paraná.
En el marco de este programa, se hicieron talleres destinados a los Jardines Maternales dependientes del
Ministerio de Salud de la Provincia, y personal de la Secretaría de Energía de Entre Ríos. En otro orden,
se realizó el Taller de Capacitación del Programa Prevención y Participación Juvenil de la Secretaría de
Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico para autoridades y
personal de la Selca y representantes de las localidades de Paraná, Ramírez, Hernandarias y Cerrito
Se concretaron campañas de Prevención de Adicciones con entrega de material educativo –informativo en

diversos eventos, y se brindó capacitación del Programa Comunitario de la Secretaría de Programación para
la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico, en Lucas González y Larroque.
Además, personal de la Secretaría de Lucha Contra Las Adicciones recibió formación de especialista de la
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Universidad Nacional del Litoral, además de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Dro-
gadicción y la Lucha contra el Narcotráfico, entre otros.
Se realizó una Jornada de Intercambio de Experiencias de Dispositivos Preventivos de Adicciones en el Ám-

bito Educativo de la Región Centro (Córdoba, Buenos Aires y Entre Ríos) y la Pampa.
Asimismo, se lanzó oficialmente la Capacitación para Formadores del Programa de Prevención del Uso
Indebido de Drogas en el Ámbito Familiar “Protección Familiar” en Paraná y otras localidades del interior
de la provincia.
Se hizo un seminario-taller de prevención de adicciones para alumnos y profesores del Instituto Privado de
Educación Física de Entre Ríos; un Taller de Capacitación del Programa Prevención y Participación Juvenil
de Sedronar destinado a jóvenes de Paraná y Paraná Campaña convocados por la Subsecretaría de la Juven-
tud de la Provincia; una Capacitación sobre Prevención de Adicciones destinado a alumnos y docentes del
Centro de Estudios Superiores de Entre Ríos, entre otras instancias de formación.
En el marco de Epidemiología, se elaboró un informe final del primer estudio provincial sobre el uso inde-
bido de drogas y la consulta de emergencia, el cual se imprimó y distribuyó a nivel provincial y nacional.
En otro orden, se presentaron los estudios Emergencia en las Jornadas de Prevención de Adicciones en Con-
cepción del Uruguay, y Emergencias en el Congreso Internacional de Accidentología y Criminalística, en la
Ciudad de Paraná, organizado por la UADER y la Policía de la provincia de Entre Ríos.
También se organizó la Jornada de Epidemiología de la Región Centro” realizadas en la cuidad de Paraná,

y se representó a la provincia en la Reunión Nacional de los Observatorio Provinciales realizada en ciudad
de Buenos Aires.
Se cargó y analizó datos para elaborar el informe epidemiológico de la encuesta realiza en el programa
Conéctate. Se participó también en la elaboración del Programa de Control de consumo de Estupefacientes
para conductores de la provincia de Entre Ríos.
Además, se coordinó y capacitó en el 1° Estudio Piloto para la implementación de ventanas epidemiológicas

en centros de salud, diseñado por la Sedronar, el cual se implementó en 7 centros de salud de la Ciudad de
Paraná donde se realizaron un total de 210 encuestas durante las semanas del 1 al 12 de noviembre de 2010.
UNIDAD EJECUTORA FERROVIARIA DE ENTRE RÍOS (UEFER)
Se continuó con el trabajo de relevamiento, limpieza y desmalezado de la traza ferroviaria que une Paraná
- Federal (ramal del norte), trabajo que se logró con la colaboración de todos los Municipios y/o Juntas de
Gobierno ubicadas a la vera de la traza ferroviaria. Esto involucró ciudadanos originarios de estos lugares,
lo que permitió obtener a los mismos una primera experiencia y capacitación en trabajos ferroviarios.
Se recuperó casi totalmente el sector que une Estación Paraná con Colonia Avellaneda, traspasando por unos
kilómetros Estación Parera. Esto posibilitará en el futuro inmediato habilitar el servicio de transporte de pasa-
jeros desde y hacia Colonia Avellaneda. Dentro de esta traza ferroviaria también se continúa avanzando por el
mismo sector hasta estación La Picada, y posteriormente la ciudad de Cerrito. Dado el importante desarrollo
de la flora sobre este sector, en breve se harán los trabajos que requieren un nivel de equipamiento mayor.
Se continuó con la recuperación y mejoramiento de la traza ferroviaria que une Paraná-Concepción del
Uruguay. Esto permitió prestar el servicio regular de transporte de pasajeros, y trasladar aproximadamente
5.000 personas entre los trayectos y estaciones intermedias que se encuentran en la traza. Se prevé encarar
el transporte de carga (piedra) para abastecer al sector privado y a numerosos municipios provinciales que
podrán obtener ripio a un precio sumamente conveniente.
60
Hasta la actualidad se probó con éxito el traslado de piedra desde Federación hasta Carbó, logrando una
operatoria sumamente ágil y eficiente en los trabajos de carga y descarga, logrando posibilitar realizar tres
viajes semanales, y lo que vislumbra un futuro promisorio en este sentido. Estas acciones se llevan a cabo
con la colaboración de la Dirección Provincial de Vialidad que se encarga de brindar la logística de carga y
descarga necesaria, y posteriormente de redistribuir estos insumos en los municipios que lo requieran.
En este ramal se encaró el proyecto para poner en condiciones la traza ferroviaria desde la Estación Central
Uruguay hacia el Puerto de dicha ciudad, lo que permitirá implementar un polo de transporte multimodal
a los fines de sacar la producción entrerriana y de provincias limítrofes.
En el sector Caseros - San Salvador, se continuaron con las tareas de limpieza y mejoramiento de la traza. Se
realizó un viaje experimental que permitió detectar los sectores más débiles para -en el futuro- encarar una
recuperación y puesta en condiciones óptima.
Las políticas ferroviarias se vieron asimismo beneficiadas por la entrega por parte de la Concesionaria (Amé-
rica Latina Logística S.A.) de material tractivo (dos locomotoras General Electric) y la recuperación de las
mismas por parte de la Uefer, adquiriendo los insumos y repuestos necesarios para su puesta a punto final.
Además, dentro del marco del convenio con la Nación, suscripto con la Secretaría de Transporte de la Na-
ción y la Administración de Infraestructura Ferroviaria, se procedió a la entrega de la segunda dupla (Ma-
terfer) que se destinó a la prestación del servicio y a la puesta en marcha de nuevos trayectos.
Se llevó adelante la licitación destinada a alquilar un coche motor para destinarlo a la prestación del servicio
de transporte de pasajeros entre las ciudades de Paraná y Oro Verde con tres frecuencias diarias, logrando
paulatinamente la concientización de los habitantes con la circulación de los trenes y una nueva forma de
transporte ciudadano.-
Dentro del marco de equipamiento ferroviario la provincia encaró decididamente la adquisición de 10

coches motores, livianos, de bajo consumo y destinados a trayectos cortos, que posibilitará atender la de-
manda provincial que este nuevo servicio ya ha generado. En este sentido se procedió a la adjudicación de
la compra, y ya se ha entregado la primera unidad de las 10 comprometidas, que deberán entregarse en el
transcurso del corriente ario, lo que augura un ario lleno de nuevos desafíos.
En lo referente al taller ferroviario del organismo, el mismo con su personal (ex ferroviarios) y herramientas
que permiten el mantenimiento constante de todo el material tractivo y rodante de la Unidad se logró pau-
latinamente la puesta a punto del material rodante conforme normas de la Comisión Nacional de Regula-
ción del Transporte. Este taller también permite atender las nuevas y constantes recuperaciones de material
tractivo, restaurando a nuevo los mismos y poniéndolos en condiciones de poder circular conforme a la
normativa ya citada.
También se puso en marcha el vagón cultural, el que con diversas actividades y contenidos, visitó nueve
ciudades del interior provincial, permitiendo así que numerosos niños y habitantes de diversas localidades
del interior potencien la identidad entrerriana. Asimismo y dentro del mismo marco de cooperación entre
los diversos organismos, se encaró la puesta en condiciones de un vagón sanitario, que permitirá brindar el
acceso a la salud a los pobladores más alejados de los centros asistenciales provinciales.
SECRETARÍA DE TURISMO
A lo largo del 2010 las acciones se enfocaron fundamentalmente en profundizar los objetivos planteados
en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable de la provincia, sus líneas estratégicas,
proyectos y programas de acción.
Se redactó y presentó del decreto reglamentario de la Ley Provincial de Turismo Nº 9946, que permitirá
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avanzar en el ordenamiento y creación de las condiciones necesarias para sostener y desarrollar territorial-
mente el turismo en toda la provincia, así como promover la inversión en infraestructura pública y mejorar
las condiciones para la inversión privada.
Planeamiento y estrategias
A partir de un convenio con el Consejo Federal de Ciencia y Tecnología de la Nación, se encuentra en eje-
cución:
• El Sistema de Información Turística de Entre Ríos, que busca optimizar los recursos y relaciones entre
los organismos gubernamentales involucrados en la actividad.
• La intervención de los edificios patrimoniales históricos para su accesibilidad como el Palacio San José
y el Museo de la Colonización.
• Se presentaron los siguientes proyectos: Modernización de la visita turística del Tunel Subfluvial;
Museo de los Alemanes del Volga; Equipamiento para el mejoramiento de las condiciones laborales de
los Baqueanos del Río; Incubadora de Empresas Turísticas de la Microrregión Paseo de las Colonias;
Senderismo en el Norte Entrerriano.
Se realizaron importantes aportes para la elaboración del Plan Provincial de Accesibilidad y para la elabora-
ción de la Ley Provincial de Discapacidad. Además se presentó un informe para la puesta en valor del Paraje
Ascona (Complejo Recreativo para Discapacitados en Federación).
Se desarrolló el Sistema de equipamiento turístico urbano teniendo en cuenta las líneas del manual de seña-
lización turística nacional con una nueva y moderna línea de señalética turística. Esto permitirá tener una
imagen única en la provincia de fácil interpretación, tanto para el turista nacional como el extranjero.
Con fondos del Programa Multisectorial de Preinversión III Préstamo BID 1896 OC-AR se encuentran en
ejecución dos proyectos fundamentales:
• El Mapa de Oportunidades de Inversiones Turísticas de Entre Ríos, que permitirá detectar las demandas
de inversión tanto pública como privada, generando las condiciones necesarias tanto para el desarrollo
local como para satisfacer la demanda insatisfecha a través de la orientación de la inversión privada.
• Desarrollo de la Micro región Turística Paraná - Aldeas de los Alemanes del Volga y Diamante, programa
que permite el desarrollo del turismo a través de la generación de sociedades entre los organismos públicos
locales, potenciando los atractivos y las distintas alternativas de generación de nuevos servicios turísticos.
Participación activa en la conformación de la Red Argentina de Turismo Rural Comunitario, con los Ba-
queanos del Río (primera organización que no pertenece a pueblos originarios), a los cuales se les propor-
cionó uniforme para mejorar su situación de trabajo y se busca conjuntamente la incorporación en distintos
programas de financiamiento a fondo perdido.
Con fondos del Ministerio de Turismo de La Nación, se consiguió y están en ejecución dos obras: el Centro
de Atención a Visitantes en la Portada del Parque Nacional el Palmar, de pronta inauguración. Y la restau-
ración y puesta en valor del Museo “El Porvenir”, de Villa Elisa, por un monto de 250.000 pesos.
Entre Ríos se sumó al Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (Profode). En
este sentido, la Secretaría de Turismo incorporó a las localidades de Liebig y Ubajay como destinatarios de las
acciones de fortalecimiento. Esto busca fortalecer la identidad y proteger el patrimonio cultural y turístico de
Liebig y minimizar el impacto que tendrá en Ubajay la concreción de la autovía de la ruta nacional 14.
Se implementó en Villa Elisa el Programa de Accesibilidad en Alojamientos Turísticos que impulsa el Minis-
terio de Turismo de la Nación. El cumplimiento de las Directrices permitió distinguir a tres alojamientos que
cumplieron con la accesibilidad para personas con discapacidad en sus establecimientos.
Se continuó con el desarrollo del programa de responsabilidad social, a través del cual se capacita a los
informantes de los municipios en leguaje de señas y se avanza en la adquisición de una impresora en braille
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para la confección folletos para disminuidos visuales. Además, se capacita al sector gastronómico en la ma-
nipulación de alimentos aptos para celiacos.
Con el financiamiento del Consejo Federal de Inversiones se iniciaron los trabajos del Programa de Rescate
Patrimonio Jesuita Entrerriano, que posicionará a Entre Ríos como uno de los destinos del Camino Real
Jesuita, rescatando un importante patrimonio histórico-cultural, así como también permitirá incorporar un
atractivo más a la oferta turística provincial.
En cuanto a capacitación, tanto en modalidad presencial, como virtual se llegó a más 1.000 entrerrianos
a través de los cursos presenciales de Desarrollo de Productos Turísticos, Birdwatching, Lenguaje de Señas
Argentinas para Informantes Turísticos, Atención al Cliente, Atención al Cliente con discapacidad, Turismo
y Ambiente Sustentable, Recreación, Conciencia Turística y Seguridad Alimentaria; llevados a cabo en mas
de 50 localidades entrerrianas.
También en modalidad e-learning los cursos de Calidad Turística, Seguridad Turística, Calidad Turística
Internacional, Planificación y Gestión de Información en Oficinas de Informes y Recepción en Alojamientos
Hoteleros.
Colaboración en la organización de reuniones con agentes de viajes de la provincia y en la gestión de una

nueva delegación regional de Aaavyt para Entre Ríos. Esto permitirá ordenar el receptivo local y la elabo-
ración de un manual de oferta provincial.
Colaboración en la organización de los distintos eventos de pesca deportiva que se realizan en la provincia,
gestionando y orientando a los organizadores con los requerimientos técnicos y el manejo de los controles,
con el objetivo de garantizar la sustentabilidad del recurso.
En cuanto a la agenda de Promoción, se incorporaron las siguientes herramientas:

• Guía de Productos turísticos de Entre Ríos (Español - Inglés - Portugués).
• Folleto institucional (Español - Inglés - Portugués).
• Guía de micro regiones turísticas.
• Guía de Avistaje de Aves.
• Guía de Turismo Rural.
• Guía de Termas.
• Guía de Eventos y Convenciones.
• Guía Pesca Deportiva.
• Nueva serie de folletos de productos.
Promoción y Marketing
Se participó en los siguientes eventos:

• Semana de Argentina en Brasil (San Pablo).
• Feria Internacional de Turismo de Paraguay (Asunción).
• Feria Internacional de Turismo (Buenos Aires).
• Expoeventos (Buenos Aires).
• Expo Armas (Buenos Aires).
• Expo Aicacyp (Buenos Aires).
• Workshop`Ladevi (Buenos Aires).
• Workshop Aviabue (Buenos Aires).
Acciones de promoción en distintas competencias deportivas. Las principales fueron:

• Los autódromos del País en el calendario de la ACTC 2010.
• El mundial juvenil de Rugby.
• el mundial Six de voley en Córdoba.
• Octoberfest en villa gral. Belgrano.
• Fiestas Nacionales.
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Campañas de promoción en shoppings:

• Alto Palermo de la ciudad autónoma de Buenos Aires.
• El Portal de la Ciudad de Rosario.
• Punta Carretas de la ciudad de Montevideo en R.O.U.
Campañas Publicitarias en conjunto con la Dirección General de Información Pública. Televisivas, radiales,
graficas en periódicos y revistas y callejera en séxtuples y gigantografías en los principales destinos emisores
de turismo a la provincia.
Se cerró el año con uno de los eventos más importantes del mundo, como lo es el Dakar Argentina-Chile
2011, que este año tuvo por primera vez a nuestra provincia como anfitriona. Se recibieron 1.800 corredo-
res, periodistas y miembros de la organización y más de 200.000 personas vivieron el paso de los competi-
dores y el despliegue del bivuaoc en la ciudad de Victoria.
Se continuó con los estudios de mercado realizando en el mes de enero y febrero trabajos de campo en los
destinos turísticos de la competencia, como Córdoba y la costa atlántica. La información recabada permite
trabajar en conjunto con los municipios y el sector privado en las estrategias de marketing.
Página Web: Se trabajó constante y permanentemente en gerenciar el desarrollo web de Turismo de la pro-
vincia con vocación comercial, con el objetivo de prestar un servicio al sector privado y al turista.
Servicios Turísticos
Se homologaron y categorizaron 34 nuevos establecimientos de prestación de servicios turísticos, lo que

significó un incremento de un 10,52 por ciento con respecto al año 2009.
Se trabaja intensamente visitando establecimientos y camping para su posterior homologación, en la bús-

queda de mejorar en forma continua las prestaciones de servicios y la hospitalidad a los turistas.

Se hicieron en varias localidades de la provincia experiencias piloto, con el fin de capacitar personal de-
pendiente de las distintas Direcciones Municipales de Turismo para la aplicación del decreto modificatorio
117/10, en el cual se destaca la reglamentación para Casas y Departamentos de Alquiler Turístico, por ser
la única provincia del país que fiscaliza este tipo de alojamiento.

Turismo Social
Programa “Turismo para todos”:

• Subprograma “Conociendo Mi Provincia” para escolares. Promueve la valoración de nuestros recursos
naturales, históricos, culturales y turísticos Se brinda a los contingentes transportación sin cargo y de acuerdo
a las características de cada viaje se realizan las coordinaciones y acompañamientos correspondientes.
• Subprograma “Un Día Diferente” para adultos mayores. Se realizan experiencias turísticas-recreativas
para abuelos de la provincia.
• Subprograma “Patrocinio a Instituciones o grupos con Fines Sociales en Proyectos Turísticos”. Destinado
a población de escasos recursos con propósitos recreativos, educativos y culturales y población con
características especiales y objetivos específicos.
• Subprograma “Capacitación y Coordinación de Recursos Turísticos”. Destinado a favorecer instancias

y espacios de crecimiento en relación a la temática de turismo y recreación.
Cantidad de Beneficiarios: 4.000 pasajeros.
Programas Nacionales:
• Chapadmalal / Río Tercero: cantidad de beneficiarios: escolares: 2.000 pasajeros; tercera edad: 800
pasajeros; grupos familiares: 130 familias.
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• Plan Federal de Turismo Social: cantidad de beneficiarios: tercera edad: 600 pasajeros; grupos
familiares: 40 familias.
Trabajo conjunto con el Consejo General de Educación y el Ministerio de Desarrollo Social, trasladando
contingentes de alumnos con capacidades diferentes con el fin de promover el conocimiento del patrimonio
histórico, cultural y natural.
Colaboración con la Asociación La Carmela en el 3er. Encuentro Provincial de Equitación Especial.
Promoción y orientación a los establecimientos educativos en relación a la temática del medio ambiente;
visita a los parques nacionales y reservas naturales.
Participación institucional en los concursos “Enfoca tu mirada” y en la Feria de Ciencia y Tecnología orga-
nizados por el Consejo General de Educación y la Dirección de la Mujer.
Implementación de una biblioteca con orientación en temas turísticos, la que está al servicio de estudiantes
y personas o instituciones que requieran el material existente.
SECRETARÍA DE ENERGÍA
Obras de gas ejecutadas, en ejecución e inauguradas
• Interconexión y Obras Complementarias, Feliciano; monto de obra: 9.078.508 pesos; inaugurada.

• Interconexión y Obras Complementarias, Cerrito; monto de obra: 3.768.766,64 pesos; en ejecución.
• Interconexión y Obras Complementarias, Lucas González; monto de obra: 2.904.584,08 pesos; inaugurada.
• Interconexión y Obras Complementarias, Los Charrúas; monto de obra: 3.692.664,18 pesos; inaugurada.
• Interconexión y Obras Complementarias, Bovril; monto de obra: 4.105.830,72 pesos; inaugurada.
• Interconexión y Obras Complementarias, San Benito; monto de obra: 9.821.010 pesos; en ejecución.
• Estación Reguladora Primara, Parque Industrial Crespo; monto de obra: 999.940 pesos; inaugurada.
• Estación Reguladora Primara Red de Distribución de Gas Natural, Gobernador Mansilla; monto de
obra: 4.271.603,87 pesos; en ejecución.
• Red de Distribución de Gas Natural, Gobernador Mansilla; monto de obra: 1.919.052,90 pesos; en ejecución.
• Red de Distribución de Gas Natural, Aldea Brasilera; monto de obra: 2.001.268,50 pesos; en ejecución.
• Red de Distribución de Gas Natural, San Jaime Frontera; monto de obra: 2.1968.334,96 pesos; en ejecución.
• Red de Distribución de Gas Natural, Sauce de Luna; monto de obra: 2.199.010,20 pesos; adjudicada.
• Red de Distribución de Gas Natural, Alcaraz; monto de obra: 1.618.319,16 pesos; adjudicada.
• Red de Distribución de Gas Natural, Villa Mantero; monto de obra: 2.618.319,16 pesos; en ejecución.
• Ampliación Gas barrio Paraná, 1ª etapa: Grupo I, Paraná; monto de obra: 3.793.546,68 pesos; adjudicada.
• Ampliación Gas barrio Paraná, 1ª etapa: Grupo II, Paraná; monto de obra: 4.382.039,56 pesos; adjudicada.
• Ampliación Gas barrio Paraná, 1ª etapa: Grupo III, Paraná; monto de obra: 3.829.663,46 pesos; adjudicada.
• Ampliación Gas barrio Paraná 1ª etapa: Grupo IV, Paraná; monto de obra: 4.477.631,25 pesos; adjudicada.
• Ampliación Gas barrio Paraná, 1ª etapa: Grupo V, Paraná; monto de obra: 3.377.178,84 pesos; adjudicada.
Subsidios otorgados
• Municipalidad de Basavilbaso: Ampliación Red de Gas Natural; 720.000 pesos; entregado.

• Municipalidad de Villaguay: Ampliación Red de Gas Natural; 670.000 pesos: entregado.
Obras de Electrificación Rural ejecutadas, en ejecución e inauguradas
• Francisco Ramírez y Achiras, Banderas, departamento Federal; monto de obra: 7.164.525,35 pesos; terminada.
• Montoya, departamento Nogoyá; monto de obra: 1.946.370 pesos; inaugurada.
• Dos Hermanas, Ceibas, departamento Gualeguacyhú; monto de obra: 2.569.271,83 pesos; en licitación.
65
• Las Masitas-Antelo, Costa Grande, departamentos Diamante-Victoria Isletas - usuarios varios,

Concepción del Uruguay; monto de obra: 4.792.581 pesos; en ejecución.
• Lucas Sud 2da. etapa Villaguay-San Salvador; monto de obra: 12.264.349 pesos; en ejecución.
• Lucas al Sud 1º etapa Villaguay- San Salvador; monto de obra: 5.885.000 pesos; terminada.
• Colonia Saucecito, departamento La Paz; monto de obra: 3.176.113,67 pesos; en ejecución.
• Los Algarrobos, departamentos Villaguay-Nogoyá; Chiqueros y San Salvador-Rosario del Tala- usuarios
varios; Paraná y La Paz; monto de obra: 3.523.363 pesos; terminada.
• Rincón del Doll, Arroyo Ñancay, departamentos Victoria e Islas del Arroyo Baltazar, Ibicuy; monto de
obra: 1.380.724 pesos; en ejecución.
• Relleno de áreas, departamentos Concordia, Federal, obras varias; Islas, La Paz, Gualeguay y Feliciano;
monto de obra: 2.455.000 pesos, en ejecución.
Área Cooperativas Eléctricas
• Cooperativa Servicios Públicos Gral. José de San Martín; Parque Industrial Viale; monto de obra:
523.175,40 pesos; terminada.
• Cooperativa Concordia “Barrio 20 Viviendas IAPV”, Puerto Yerua; monto de obra: 96.891,84 pesos;
terminada.
• Cooperativa Villaguay “Campo Nº 2 Ampliación Estación Transformadora; alimenta pozos arroceros
Villaguay; monto de obra: 572.762,50 pesos; inaugurada.
• Cooperativa El Tala, Distribuidor Eléctrico Rural El Palenque; monto de obra: 970.983,16 pesos; en
ejecución.
• Cooperativa Ruta J, Electrificación Rural, 53 usuarios; departamento Uruguay; monto de obra:
2.787.148 pesos; en ejecución.
• Cooperativa Villaguay, Electrificación Rural Escuela 19, barrio Las Mazas, Paraje El Chajarí, barrio El
Mondongo, departamento Villaguay; monto de obra: 1.165.000 pesos; en ejecución.
Subsidios otorgados
• Cooperativa Villaguay, Electrificación Rural; 18 familias de escasos recursos Paraje El Payriri,

departamento Villaguay; 218.000 pesos; inaugurada.
• 13 Cooperativas Eléctricas, por inclemencias climáticas; 2.519.529,21 pesos; entregado.
• Subsidio por Fondo Compensador de Tarifas (FCT) a 18 cooperativas eléctricas; 2.500.000 pesos;
entregado.
• Subsidio por Fondo Compensador de Tarifas (FCT) a Enersa; 2.500.000 pesos; entregado.
Área Eficiencia Energética y Energías Alternativas
Desde la Secretaría de Energía se trabaja en el Programa de Eficiencia Energética y Energías Alternativas,

el que cuenta con los siguientes subprogramas: Eficiencia energética en el alumbrado público, Eficiencia
energética en sistemas de distribución de agua y obras de saneamiento, Eficiencia energética en las Pymes
entrerrianas, Eficiencia energética en edificios públicos, Educación para el uso responsable de la energía.
Asimismo se está trabajando en el Aprovechamiento de energía eólica, Aprovechamiento de energía solar,
Aprovechamiento de energía con biomasa, Aprovechamiento de energía hidráulica a través de micro turbi-
nas hidráulicas, Generación de energía con biocombustibles.
Se trabajó en la Educación para el uso responsable de la energía, para lo cual se llevaron a cabo acciones
tendientes a instalar un cambio cultural en la sociedad, teniendo en cuenta a la educación ambiental como
un componente esencial en la Educación Básica. En ese sentido, se buscó fortalecer el compromiso de alum-
nos y maestros hacia un consumo sustentable de la energía y para ello se puso énfasis en la formación de los
docentes en la problemática de la energía.
Organizando por la Secretaría de Energía se desarrollaron capacitaciones en la Educación Formal en distintos

puntos de la provincia como Diamante, Victoria, Nogoyá, Rosario del Tala, Islas, Federación, Chajarí, Guale-
guay, Feliciano, San Salvador, Federal, Colón y Nogoyá. Estuvieron dirigidas a directivos y docentes de Edu-
66
cación Tecnológica y de Ciencias Naturales de escuelas primarias y secundarias, con encuentros de tres horas
diarias. Participaron 630 docentes, lo que implica un impacto en más de 14.000 estudiantes entrerrianos.
La Secretaría de Energía llevó adelante el Concurso “La Energía, Un Valioso Recurso”, a través del cual se
incentivó el desarrollo de experiencias educativas que dieron cuenta de esta problemática y promovieron la
toma de conciencia sobre la importancia del cuidado de la energía en la vida cotidiana. Estuvo dirigido a
estudiantes de escuelas primarias y secundarias.
Dentro de las Actividades de la Educación No Formal, se ha propuesto la realización de charlas y conferencias.
Hidrocarburos
El 9 de febrero de 2010 la provincia firmó el acuerdo de trabajo para el desarrollo de proyectos exploratorios
de hidrocarburos con YPF S.A. través de éste, la empresa comprometió sus esfuerzos en estudiar potenciales
proyectos exploratorios de hidrocarburos en el territorio de la provincia a fin de proponer la ejecución y el de-
sarrollo de actividades exploratorias en forma previa y/o complementaria y/o alternativa a la adjudicación de
permisos de exploración, conforme el artículo 16 y complementarios de la Ley de Hidrocarburos Nº 17.319.
En tanto, la provincia se comprometió a colaborar con YPF a fin que ésta logre identificar potenciales pro-
yectos exploratorios en su territorio; emitir y formalizar los actos normativos y administrativos pertinentes;
prestar apoyo en la relación que eventualmente existiere entre YPF y los propietarios superficiarios y/o
comunidades aborígenes con presencia en los territorios provinciales que pudieran impactar en la ejecución
de los trabajos exploratorios; y a aportar a YPF todos los antecedentes disponibles relacionados con la in-
vestigación hidrocarburífera que posea la provincia, principalmente el trabajo elaborado por la consultora
Geodatos SRL a través del Consejo Federal de Inversiones durante el año 2008.
En 2010, se asistió a reuniones con YPF para el avance del acuerdo y el 13 de diciembre se llevó a cabo en la
sede de YPF la reunión del 1er Comité Rector del Plan Exploratorio Argentina (PEA), donde la empresa hizo
entrega a cada representante provincial de un informe de avance de lo realizado en cada caso en particular
y un cronograma de trabajos previstos para el año 2011.
Por otro lado, se firmó un convenio entre YPF y la UTN Regional Concordia para el trabajo con sensores
remotos.
Área Programas Sociales
Durante el 2010 se trabajó en los distintos programas de inclusión social de la tarifa eléctrica, conjuntamen-
te con los municipios, clubes y distribuidoras eléctricas. De allí surgieron la aplicación de la Tarifa para el
Deporte, Tarifa para la Salud, Tarifa para los Jubilados y Pilares Comunitarios.
Se dio cumplimiento en forma satisfactoria al Programa de Garrafa Social, creado por Ley Nº 2010, apro-
bado por Decreto Nº 1747/10.
El programa consistió en la entrega, durante la temporada invernal de dos órdenes de compra de 16 pesos
cada una, a hogares de escasos recursos, a fin de subsidiar parte del costo en la compra de garrafas de 10 o
15 kilogramos de gas licuado de petróleo.
Durante el año 2010 se distribuyeron 135.000 órdenes, que beneficiaron a 67.500 hogares de la provincia.
De llevó a cabo a través de los 76 Municipios de 1º y 2º categoría y de las 195 Juntas de Gobierno, con lo
cual se cubrió toda la geografía provincial. Se invirtieron 2.160.000 pesos.
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SECRETARÍA DE TRABAJO

Al celebrarse el Día del Trabajador, en un acto multitudinario, se anunció la decisión de modificar la Ley
de Ministerios a fin de posibilitar la creación del Ministerio de Trabajo en el ámbito provincial. El proyecto
para realizar esta modificación fue remitido a la legislatura.

La firme decisión del gobierno provincial de otorgarle al área la importancia que se merece no se detuvo en
la demora legislativa. Por decreto Nº 3.800/10 GOB se creo la Secretaría de Trabajo, para que desde este
lugar se pueda continuar y mejorar el trabajo que se venía desarrollando desde la Dirección provincial y, al
mismo tiempo, se puedan articular en forma más eficiente políticas con el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación.

En ese sentido, no solamente se participó activamente del Consejo Federal del Trabajo, sino que también se ges-
tionó a través de la Gerencia de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, pla-
nes de promoción de empleo para diferentes empresas que se iniciaban o ampliaban sus actividades industriales.

Las gestiones realizadas ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, permitió aumentar en un 30 por
ciento los aportes que hace anualmente este organismo para mejorar la seguridad e higiene en el trabajo.

Se acordó con la Dirección Regional Centro de la Secretaría de Trabajo de la Nación la realización, durante
el año 2011, de la mayor cantidad de inspecciones conjuntas que operativamente sean posibles, con el fin de
aumentar el control y disminuir las molestias a los empleadores.

Hacia el final del año, se logró corregir la incompatibilidad que detectaba el sistema de Anses con la Asigna-
ción Universal por Hijo cuando los trabajadores temporarios cesaban la zafra, permitiéndoles a éstos perci-
bir en forma automática el beneficio al fin de la cosecha, siempre y cuando no estuvieran aportando como
activos al sistema de la seguridad social. De igual forma, para aquellos trabajadores que continuaban sus
labores en la provincia de Río Negro, mediante aportes del gobierno de la provincia, se posibilitó su traslado
para la cosecha de la manzana. Consecuentemente , se gestionó y firmó un convenio con el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, en el cual éste último reconoce el 50 por ciento del aporte
realizado por el gobierno provincial.

También en relación a los trabajares de la zafra, que representan un porcentaje importante del total, se trabajó
con el Programa InterZafra, que permite a los zafreros percibir un subsidio de 400 pesos durante 2 meses.

Dirección de Trabajo

En cuanto a la gestión de la Dirección provincial, se mantiene el objetivo de erradicar el trabajo informal,
generar puestos de trabajo y brindar mayor garantía a los derechos de los trabajadores; por la cual se están
aplicando políticas de recuperación genuina del trabajo registrado.

A su vez, se enfatizó la tarea de inspección, arrojando como resultado 2.859 establecimientos inspecciona-
dos con un total de 14.655 trabajadores relevados (546 inspecciones corresponden a Higiene y Seguridad).
En muchos de los operativos se trabajó en conjunto con el Ministerio de Trabajo de la Nación y la Admi-
nistración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

Del total de inspecciones, 483 corresponden a establecimientos rurales, verificándose 4.169 infracciones
discriminadas de la siguiente forma:
• Por trabajo no registrado: 1.887
• Por condiciones generales de trabajo: 1.521
• Por condiciones de higiene y seguridad en el trabajo: 709
• Por trabajo infantil: 52
Las sanciones aplicadas alcanzaron la cantidad de 335, las cuales derivaron en un monto total de multas de
68
1.903.900 pesos.
En lo que hace al sistema de inspecciones e infracciones, se capacitó al personal del organismo en varias
oportunidades, como así también en lo relativo a la higiene y seguridad en el trabajo.

Cabe acotar además, que continuamente se realizan operativos en los sectores gastronomía, construcción,
transporte, comercio, citricultura y arándano entre otros, arrojando resultados satisfactorios. Se logra de
esta forma, la regulación de las situaciones laborales, ya sea exigiendo el registro de los trabajadores como
así también mejoras en sus condiciones de trabajo.

Erradicación del Trabajo Infantil

También se hizo mayor hincapié en el Programa Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil, formando
parte de la mesa de trabajo de la COPRETI (Comisión Provincial de Erradicación de Trabajo Infantil),
manteniendo diálogo permanente con distintos organismos del Estado provincial y en concordancia con la
Comisión Nacional Erradicación de Trabajo Infantil (Conaeti). El objetivo de este último es tratar de detec-
tar a todos aquellos menores de edad que por distintos motivos trabajan para ayudar a su familia o cuidar
sus hermanos menores, los cuales en muchos casos dejan la escuela por esta actividad.

Gracias al trabajo desarrollado, se logró detectar una mayor cantidad de casos de trabajo infantil (52) en el
sector arandanero y del citrus, en la mayoría de los casos en los departamentos de Concordia y Federación.
En cada caso, se puso en conocimiento a los organismos pertinentes, como el Consejo Provincial del Niño,
el Adolescente y la Familia (Copnaf), la Justicia a través de su máximo organismo y la Policía del Menor.

Conflictos

Respecto a los conflictos colectivos de trabajo ocurridos a nivel provincial, se logró una solución satisfacto-
ria para los trabajadores en cada caso. Los mismos se detallan a continuación:
- Frigorífico JBS: 400 trabajadores en San José, departamento Colón.
- Sindicato de camioneros: 81 trabajadores en distintas partes de la provincia.
- Agrupación Gremiales de Concordia: 727 trabajadores.
- Trabajadores particulares de Concordia: 247 trabajadores.

Resultados

Haciendo un balance sobre el trabajo realizado en el presente período, concluimos que el mismo fue su-
mamente positivo. Se iniciaron 12.212 expedientes y se tramitaron otros 14.605; se realizaron 130 juntas
médicas entre oficiales y privadas; se recibieron 3.007 reclamos labores, que derivaron en 4.026 audiencias
de conciliación resueltas favorablemente en un 66 por ciento; se contestaron 1.545 oficios y se labraron
1.145 telegramas obreros.

Por otra parte, el trabajo realizado en esta gestión se ve reflejado en la rubrica de documentación laboral
por un total de 15.583 empleadores y 106.414 de personal registrado.

Respecto a la Ley de Violencia Laboral Nº 9.671, se registraron 8 casos conforme a nuestros registros, tra-
tándose en cada oportunidad de en los cuales siempre se trató de alcanzar un acuerdo entre las partes. No
obstante, se tiene conocimiento que hay trabajadores que son objeto de violencia y no se atreven a hablar
por temor a perder su empleo.

Lo expuesto anteriormente se ve reflejado en la recaudación del Fondo Provincial del Trabajo (Ley Nº
9.002), que alcanzó un monto total de 2.611.629.24 pesos. Esto trajo un beneficio para todo el organis-
mo, ya que se otorgó a todas las delegaciones departamentales equipamiento informático, se las proveyó
de movilidad para un mejor desarrollo de la tarea de inspección dentro de su jurisdicción sin depender del
organismo central y se refaccionaron los inmuebles las mismas donde desarrollan sus tareas.
69
ENERGÍA DE ENTRE RÍOS S.A. (ENERSA)
La demanda de energía eléctrica creció durante el año 2010 un 6,7 por ciento con respecto al año 2009.
Este valor se encuentra por sobre la media histórica de Entre Ríos, que asciende a 5,4 por ciento, y también
por encima de la media nacional.
Por potencia máxima se incrementó 60 MW dado que pasó de 516 MW en el 2009 a 576 MW en el 2010, lo
cual representa un crecimiento del 7,4 por ciento, valor éste que se encuentra por encima de la media histó-
rica provincial que es del 5,4 por ciento. El incremento antes mencionado es equivalente a la incorporación
de una nueva ciudad de Concordia al sistema eléctrico entrerriano.
Es importante destacar que el crecimiento de la demanda de energía está impulsada fundamentalmente por
los grandes usuarios (sectores productivos) que lo hicieron a una tasa media del 7,7 por ciento.
Inversiones
Durante el año 2010 se invirtieron 60.000.000 de pesos en los distintos sectores eléctricos (transmisión,
subtransmisión y distribución), cuando la media histórica de Enersa asciende a la suma de 55.000.000 de
pesos por todo concepto.
Obras más importantes
Transmisión:
Estación Transformadora 132 kV - ET “Paraná Sur”
Esta obra corresponde a la realización de una estación transformadora en 132 kv en el mismo lugar que la
actual, la que fue construida en forma provisoria por la ex Epeer hace aproximadamente 26 años. Permitirá
una significativa mejora del servicio eléctrico en toda la zona sur de la ciudad, beneficiando aproximada-
mente a 20.000 usuarios y se prevé su finalización en el año 2011.
Nueva Línea y Estación Transformadora 132 kV – “Colón”

• Durante el año 2010 se puso en servicio la línea y la estación transformadora en la ciudad de Colón.
Permitirá conectar el servicio eléctrico de la ciudad en forma directa con el servicio entrerriano de trans-
misión, lográndose así una mejora sustancial y una mayor capacidad de suministro de potencia desde
el sistema de transporte. Esta ciudad representa un polo turístico y productivo importante dentro de la
provincia, por lo que asegurar el abastecimiento de energía brinda las condiciones adecuadas para el
desarrollo económico de la zona. Además permite posibilidades de ampliaciones para nuevas demandas
para los emprendimientos productivos que puedan radicarse.
Reparación Línea 132 kV “Colonia Elía – Gualeguaychú”

• En el año 2010 se completó la reparación de la línea en 132 kV entre Colonia Elía y Gualeguaychú, la
que fuera gravemente dañada durante un temporal.
Ampliación Potencia Estación Transformadora 132 kV – “El Pingo”

• La zona de influencia de la estación transformadora en 132 kV de El Pingo ha crecido en forma signifi-
cativa en los últimos años. Enersa observó la necesidad de aumentar su potencia de transformación, la
que permita el abastecimiento de los nuevos emprendimientos productivos, y aumentar en correspon-
dencia la seguridad y confiabilidad de las instalaciones. Por lo tanto durante el año 2010 se realizó la
instalación de un segundo transformador.
Compra de dos Transformadores en 132 kV - 30MVA

• Los transformadores de potencia que conectan los sistemas de subtransmisión y distribución con el siste-
ma de transporte provincial son elementos muy críticos en los sistemas eléctricos. Por lo tanto, en vista de
los crecimientos significativos de la potencia en toda la provincia y la criticidad de estos equipos es que
en el año 2010 se realizó la compra de dos máquinas, para respaldo ante eventuales contingencias o ne-
70
cesidades de repotenciaciones surgidas repentinamente por demandas extratendenciales o no declaradas.
Aumento de Potencia de Transformación en ET 132 kV “Chajarí” y “Paraná Sur”

• Se compraron transformadores de 132 kV – 30 MVA, los que permitieron los aumentos de potencia en
transformación en las estaciones transformadoras de Chajarí y Paraná Sur.
• Estas adecuaciones mejoraron significativamente la capacidad de suministro de potencia, como así tam-
bién la confiabilidad y seguridad del abastecimiento.
Subtransmisión:
Línea en 33 kV - Ciudad de “Villaguay”
• Durante el año 2010 se realizó la contratación de esta significativa obra para la ciudad de Villaguay.
Permitirá una vinculación entre la ET Villaguay y ET Basavilbaso, otorgando una considerable mejora
en la seguridad del servicio. Esta obra no sólo mejora el servicio en Villaguay, sino también la capacidad
de abastecimiento en la ET Basavilbaso. Además, mejora significativamente la posibilidad de los tendi-
dos de la distribución en la ciudad.
Nueva SET 33/13,2 kV – “San Marcial”

• Debido al crecimiento de la zona de influencia que se estaba observando, se llevó a cabo la inversión
de una nueva subestación transformadora, la que permitirá encarar el abastecimiento en el mediano y
largo plazo. Además se mejora sustancialmente la seguridad del abastecimiento a la ciudad y las zonas
productivas aledañas.
Mejoras en la SET “Feliciano”

• Se realizaron mejoras en los campos de transformación de la SET Feliciano, permitiendo de esta manera
la construcción del segundo campo de transformación para la instalación del segundo transformador
de 2,5 MVA y liberar una máquina de 5 MVA. De esta manera se logra una mayor confiabilidad del
servicio que brinda la subestación.
Reemplazo de Protecciones de SET “Federación”

• En los últimos años se ha registrado un crecimiento significativo de la demanda en la ciudad de
Federación. Nuevos emprendimientos productivos han determinado la necesidad de la planificación de
proyectos que den una solución más de fondo para atender la demanda futura en la ciudad. Durante el
año 2010, se mejoraron las protecciones en la subestación.
Adquisición Transformadores de Subtransmisión

• Se realizaron compras de nuevas máquinas para subestaciones transformadoras. Esto permite tener
un parque de respaldo ante nuevas demandas y contingencias que puedan suceder en las redes. Las
potencias adquiridas fueron de 315 kVA, 630 kV, 1000 kVA, 1600 kVA y 2500 kVA.
SET “Feliciano”
• Durante el año 2010 y a raíz de inconvenientes climáticos severos en la zona aledaña a la SET Feliciano, se
procedió a la compra de un nuevo transformador de 33/13,2 kV, potencia de 5 MVA con regulador bajo carga.
Potenciación y Telemando en SET “Camps”

• Por el crecimiento de la zona de influencia de esta SET, dado principalmente por las demandas cooperativas,
se aumentó significativamente la capacidad de transformación de esta subestación, llevándose a 5 MVA.
• Además, se realizaron importantes inversiones en la realización del telecomando, permitiendo de esta

manera una operación y control de la subestación en forma centralizada desde el centro de control del
sistema de transmisión y subtransmisión de Enersa.
Ampliación de Celdas 13,2 kV en ET “Uruguay”

• La necesidad de nuevos alimentadores para la ciudad de Concepción del Uruguay, implicaron la
instalación de las nuevas celdas en la estación trasformadora de 132 kV “Uruguay”, las que fueron
adquiridas en el año 2009.
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Compra de Celdas e Interruptores de 13,2 kV para ET “Victoria”

• La necesidad de nuevos alimentadores para la ciudad de Victoria, dado principalmente por nuevos
emprendimientos en la ciudad, implicó la compra de celdas para la estación trasformadora de 132 kV “Victoria”.
Potenciación de las Subestaciones “Santa Anita”, “Ibicuycito” y “Ramírez”

• Debido al crecimiento de la demanda y previendo la saturación de subestaciones transformadora de
33/13,2 kV, se realizaron potenciaciones en las SET “Santa Anita”, SET “Ibicuycito” y SET “Ramírez”,
de forma tal que permita atender toda la demanda que puedan surgir posteriormente.
Distribución
En el ejercicio 2010 se realizaron 1.060 obras, de las cuales caben resaltar las siguientes:
Distrito Paraná

• Nuevo Distribuidor 13,2 kV de Estación Transformadora Paraná Sur para alimentar zona sur este y
descargar Centro de Distribución Villa Uranga.
• Mejora en el Parque Industrial del perfil de carga los Distribuidores Itasa, Salellas y Ubach, permitiendo
descargar Centro de Distribución Villa Uranga y mejorar la operación del sistema primario. Se mejoró
el servicio en el Parque Industrial de Paraná, con mayor potencia y confiabilidad.
• Tendido de cable subterráneo en diferentes puntos de la ciudad para alimentación de 25 edificios, tres
grandes clientes y tres obras para mejorar la calidad del servicio.
Se atendió la demanda concentrada en la construcción de inmuebles.
• Mejorar la capacidad para atender aumento de la demanda en el Distribuidor Losi y Santos Domínguez
1º etapa.
• Se mejora la zona de Villa Uranga y Corrales, permitiendo atender la futura demanda de urbanización
del ex Hipódromo de Paraná.
• Montaje electromecánico de 26 SETD a nivel y/o subterráneas en distintos puntos de la Ciudad, para
mejorar la calidad de servicio y atender nuevas demandas. Se instalaron: 8 en nuevos edificios, 4 en loteos
barrios del IAPV, 5 en propiedad de grandes clientes y 4 en espacios públicos cedidos por el Municipio.
Mejoras en distintos puntos de la ciudad, acompañando el crecimiento de la demanda.

• Construcción de líneas 33 y 13,2 kV, montaje electromecánico de 12 SETD e instalación de cable
preensamblado para atender la demanda de 14 loteos.
Para provisión de energía eléctrica a nuevos loteos.
Distrito Concepción del Uruguay
• Se hace notar que todas estas obras son para mejorar la calidad de servicio en la parte céntrica de la
ciudad de Concepción del Uruguay, lo cual trae aparejado mejor distribución de cargas y tensiones y
calidad de servicio. Todo esto debido a la gran demanda que se ha incorporado en todos los sectores de
la ciudad.
• Subestación Transformadora Iafas. Esta obra se realizó principalmente con el fin de satisfacer la demanda
de la nueva sala de juegos instalada en la zona céntrica de la ciudad de Concepción del Uruguay.
• Subestación Transformadora Banchik. Esta obra se está realizando con la finalidad de mejorar la calidad
de servicio en zona céntrica de Concepción del Uruguay y descargar la SETD existente.
• Subestación Transformadora Varesko. Esta obra se está realizando con la finalidad de mejorar la calidad
de servicio en zona correspondiente al barrio Puerto Nuevo de la ciudad de Concepción del Uruguay
Distrito Gualeguay
Ibicuy
• Obras urbanas para mejora de servicio en la localidad de Ibicuy atendiendo su futuro desarrollo.
• Obra rural, prevista para el suministro eléctrico al Puerto de Ibicuy
72
Gualeguay
• Obra urbana, para mejorar el servicio urbano de la ciudad de Gualeguay
Distrito Chajarí
• Reemplazo de tres celdas de media tensión entrada y salida del distribuidor SUR subterráneo y salida
aérea del distribuidor Norte, para mejorar la zona Norte de la ciudad de Federación, donde están
ubicados las termas y los hoteles.
• Reemplazo de dos celdas de media tensión entrada y salida del distribuidor Norte subterráneo. Obra
complementaria de la anterior para ofrecer un mejor servicio, cambiando equipamiento de 30 años de
antigüedad con tecnología moderna y de mayor prestación.
• Mejoras un líneas para aumentar la resistencia mecánica de las mismas a los fines de mejorar la calidad
y continuidad del servicio en las zonas de los municipios de La Criolla y Los Charrúas y productores
arandanedos y citrícolas.
Villaguay
• Remodelación y refuerzo de líneas aéreas secundarias con el objeto de mejorar la calidad y continuidad
del servicio en zona céntrica de la ciudad de Villaguay
Calidad de Servicio
El incremento en el consumo de energía eléctrica ha podido abastecerse normalmente y dentro de los Indi-
cadores de Calidad de Servicio (Niveles de tensión y cantidad y duración de las interrupciones) establecidos
en el Contrato de Concesión de Enersa.
Convenio Marco: Nación - Provincia
Entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y la provincia de Entre Ríos cele-
braron, en enero de 2.010, un convenio para el Desarrollo del Sistema de Transmisión y Subtransmisión de
Energía Eléctrica de la Provincia de Entre Ríos.
En virtud del mismo, el Ministerio de Planificación se compromete a transferir a la provincia la suma de

91.600.000 pesos, sujeto al cronograma de desembolsos que se establezca. Las transferencias de la suma
mencionada, se harán en concepto de no reintegrable.
La provincia se compromete a aportar la suma de 8.400.000 pesos, en caso de que sea necesario, para con-
cretar la ejecución de las inversiones.
Las obras a ejecutar con el monto consignado son las siguientes:

• Nueva Línea de media tensión en 33 kV “Gualeguay – Galarza”.
• Estación Transformadora “Uruguay Sur” y Línea de Alta Tensión “Colonia Elia – Uruguay Sur”.
• Línea de Alta Tensión 132 kV “Islas del Ibicuy” (esta línea se tensionará en 33 kV) hasta la construcción
de la Estación Transformadora “Islas”.
El referido convenio fue ratificado mediante Ley Nº 9.998, de diciembre de 2.010, al autorizar al Poder
Ejecutivo provincial a disponer la capitalización de Enersa por hasta la suma de 100.000.000 de pesos.
Convenio de Préstamo entre la Secretaría de Energía y Enersa.
La Secretaría de Energía y Enersa de común acuerdo suscribieron, en agosto de 2010, un Convenio de Prés-
tamo en el marco de las políticas de desarrollo económico y social que lleva adelante la provincia, con el
objeto de asegurar el abastecimiento de la energía eléctrica en todo el territorio entrerriano.
73
Debe tenerse en cuenta que Enersa es una empresa comercial, de capital íntegramente estatal, a través de la
cual el gobierno de la provincia presta el servicio público de electricidad, sin ánimo de lucro.
Por lo expuesto, y con el propósito de lograr el cumplimiento de políticas públicas provinciales, la Secreta-
ría de Energía propondrá al Poder Ejecutivo la transferencia, en carácter de préstamo y desde el Fondo de
Desarrollo Energético de Entre Ríos, la suma de 20.000.000 pesos a Enersa para la ejecución de las obras
que a continuación se definen y cuyo valor estimado se detalla:
• “Línea media tensión en 33 kV Crespo – Seguí – Viale”, por la suma de 9.600.000 pesos.
• “Ampliación de la Estación transformadora Gualeguay e Instalación de un Nuevo Transformador”, por
la suma de 4.400.000 pesos.
• “Línea Media Tensión en 33 kV para alimentación de la ciudad de Crespo”, por la suma de 3.400.000 pesos.
• “Mejoras en la alimentación a Colonia Roca, La Criolla y Los Charrúas”, por la suma de 600.000 pesos.
• “Nueva Línea Media Tensión en 33 kV Subestación Transformadora Villaguay – estación transformadora
Villaguay”, por la suma de 2.000.000 de pesos.
Acuerdo entre la Secretaría de Energía y Enersa
Entre la Secretaría de Energía y Enersa se suscribió, en agosto de 2010, un acuerdo para la ejecución de la
obra Alimentación al Sistema de Electrificación Rural Lucas al Sud. Esta obra será ejecutada por Enersa con
cargo al cupo del Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior que administra la Secretaría de Energía.
La obra en cuestión demandará una inversión de 8.245.700 pesos y alimentará el sistema rural del mismo
nombre el cual está destinado, principalmente para el riego arrocero.
SECRETARÍA DE AMBIENTE SUSTENTABLE
Programa de Fortalecimiento Institucional y Descentralización Operativa
• La Secretaria de Ambiente Sustentable fue elevada al rango de Secretaria de Estado en la nueva Ley de
Ministerios, lo que le otorga un rol de importancia institucional en el organigrama provincial.
• Se incrementó la descentralización operativa un 30 por ciento, fortaleciendo las Unidades de Gestión de

los Rios Paraná y Uruguay con personal técnico idóneo, comunicaciones y movilidad.
• Se elaboró y presentó un proyecto de orgánica funcional que contempla los avances alcanzados en la
actual gestión y proyecta el organismo a mediano plazo. En la actualidad, en trámite.
Programa de Mejora del Desempeño Ambiental del Sector Productivo Entrerriano ¨PMDASPER¨
• A través de la promulgación del Decreto Nº 4501 se implemento un programa único en el país que
articula convenios con el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), el Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI) y la Unión Industrial de Entre Rios (UIER) por intermedio del cual se
abre una herramienta de gestión ambiental para el sector productivo, que promueve la inversión en el
mejoramiento de los efluentes industriales y los derivados de otras actividades productivas. Esto se logra
a través de una línea de crédito muy accesible subsidiada por el estado provincial, con un seguimiento
técnico independiente y la difusión de las entidades productivas.
• Hasta la fecha siete empresas poseen la perfectibilidad, una de ellas habiendo finalizado el proyecto
con el cual esta generando energías alternativas a la vez que mejoro sustantivamente la calidad de sus
efluentes líquidos y gaseosos.
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Programa de Adecuación Normativa
• Se elaboró un nuevo decreto reglamentario de la Ley del Fuego Nº 9868, que regula el uso de los fondos
del Plan Provincial de Manejo del Fuego, lo que agiliza la gestión en el territorio provincial.
• Se implementó la aplicación del Decreto de Estudio de Impacto Ambiental Nº 4977 creándose un área
técnica específica.
• Se promulgó la Resolución Nº 19 que crea y regula al PMDASPER.
• Se creó, a través de la Resolución Nº 038/10, el Registro Provincial de Consultores en Impacto Ambien-

tal y la correspondiente regulación para su funcionamiento.
Programa de Protección de Humedales y Monitoreo de Aguas Superficiales
• Se continuó con la gestión para el primer sitio en la provincia de Entre Ríos en la zona del arroyo El
Palmar, en el departamento Colón, con el objetivo de obtener el reconocimiento de la Convención In-
ternacional de Protección de Humedales Ramsar. La ficha técnica fue girada por intermedio de la Can-
cillería Nacional a la sede de la citada convención en la Ciudad de Ginebra, Suiza, para su evaluación.
• Se incorporaron al dominio del estado provincial las islas Banco de la Inés en el, departamento Guale-
guaychú (1.000 hectáreas), y Banco del Caraballo en el departamento Colón (72 hectáreas), ambas en
el Río Uruguay, gracias a un trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil que colaboraron
con la donación de las mensuras correspondientes. Se están realizando las gestiones para incluirlas en el
sistema provincial de áreas naturales protegidas.
• Se promovió la formación de las Comisiones Asesoras Locales (CAL) previstas en la ley correspondien-
te, para la incorporación de la sociedad civil en los planes de manejo en las Islas Banco de la Inés e Isla
del Puerto en Concepción del Uruguay, acompañando su conformación y brindando el asesoramiento
técnico necesario.ü Se participó activamente en el Comité Técnico y de Alto Nivel del Plan Integral de
Aprovechamiento Sustentable del Río Paraná (PIECAS), junto a las jurisdicciones de las provincias de
Santa Fe y Buenos Aires.
• Se participó en el Consejo Federal de Medio Ambiente ¨COFEMA¨, junto a los delegados de todas las
provincias.
• Se trazaron los lineamientos estratégicos para la realización de un plan de monitoreo en la cuenca del
Río Gualeguay a través de un convenio con los municipios de las Ciudades de Federal, Villaguay, Rosa-
rio del Tala y Gualeguay junto con el INTI y otras reparticiones provinciales a los fines de generar una
línea de base del estado de conservación de este importante recurso acuático.
Otras Acciones
• Se continuó la implementación del Programa Bioentrerios, habiéndose inaugurado la planta de proce-

samiento de aceites vegetales usados de la Asociación del Departamento Colón de Ayudad al Discapa-
citado (Adcadis).
• Se organizó en forma conjunta con la Asociación de Derecho Administrativo, Vice Gobernación y Fis-
calía de Estado el Primer Congreso Nacional de Derecho Ambiental, que convoco a prestigiosos diser-
tantes y a un gran número de público presente en la ciudad de Colón.
• Se realizó el primer monitoreo de los pozos de agua de las instituciones y pobladores de la localidad
rural de Colonia Hugues en el Departamento Colón, respondiendo a las solicitudes de la comunidad.ü
Se participó en la Delegación Argentina de la Comisión Administradora del Rio Uruguay (CARU) en
lo relacionado al acuerdo firmado por los presidentes de Argentina y Uruguay en el marco del plan de
gestión integral y monitoreo del Río Uruguay.
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• Se intensificaron acciones del plan nacional del manejo del fuego de la Secretaria de Ambiente y De-
sarrollo Sustentable contando en el territorio provincial con medios aéreos (tres aeronaves), los que
fueron utilizados en tareas de prevención y supresión de incendios rurales y forestales.
• Se promovió la incorporación del concepto de sustentabilidad en la comunidad elaborando acciones

y respondiendo a solicitudes puntuales relacionadas con asesoramiento técnico, educación ambiental,
solicitudes de información, reconocimiento a jornadas y/o proyectos temáticos y análisis de agua de
distintas características entre otros.
• Se elaboró y presentó un convenio marco con la Universidad de Concepción del Uruguay (UCU), ac-
tualmente en trámite.
• Se intensificó la comunicación ambiental a través de los recursos disponibles, con el objetivo de crear
conciencia ambiental en la comunidad.
ENTE REGIÓN CENTRO
Proceso de integración
• Normalización del sistema de relaciones: de las tres provincias que integran la región (Santa Fe, Córdo-
ba y Entre Ríos) en los ámbitos del sector público o gubernamental, fundamentalmente.
• Trabajo conjunto: con los distintos foros de la sociedad civil, empresarios, universidades, profesionales
y trabajadores a través de una participación activa.
VII Reunión Institucional de la Región Centro
Se realizó en la ciudad de Córdoba, el 15 de abril de 2010, con la presencia de los gobernadores de las dis-
tintas provincias que componen la Región Centro, miembros de la Mesa Ejecutiva, legisladores, intendentes,
presidentes comunales, representantes del Consejo de la Sociedad Civil y del Consejo Federal de Inversiones.
En la oportunidad se desarrollaron las siguientes acciones:
• Presentación a cargo de integrantes del foro, de estudios de Cadenas de Valor referidos a informática y
electrónica, carne bovina y cueros, y sector apícola.
• Informe de avances de los distintos trabajos ejecutados en materia de infraestructura.
• Diseño de trabajos a encarar en lo inmediato, entre los cuales se dará prioridad a las tres obras que de-
terminarán la concreción del corredor vial Concordia-Córdoba. Estas son la autovía Paraná-Concordia,
el puente Paraná-Santa Fe y la unión Santa Fe-Santo Tomé.
• Presentación de experiencias recogidas en misiones comerciales de la región, a cargo de empresarios re-

presentantes de las tres provincias. Éstos destacaron que las mismas, al ser encaradas en forma conjunta,
les permitieron descubrir nuevos aspectos comerciales y crecer a nivel productivo.
• Firma de convenio con el Consejo Federal de Inversiones para la asistencia en materia de promoción
comercial.
• Firma del acta de fundación de Escolagi- Región Centro, con sede en Córdoba.
• Firma del acta de traspaso de la presidencia Pro-témpore de la Región Centro a Entre Ríos: dentro de
este marco se destaca el rango constitucional dado en nuestra provincia a la Región Centro, a través
de la Constitución reformada. Esto asegura su crecimiento a través de las gestiones y evita que quede
librada a la voluntad de los gobernantes.
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Misión comercial a Hong Kong y Guangzhou
Se continúa con la organización de misiones comerciales conjuntas con Santa Fe y Córdoba. De esta mane-
ra los empresarios entrerrianos y la oferta exportable de Entre Ríos se fortalece en los distintos mercados
internacionales, a la vez que se potencia en escala y diversidad.
Con tal propósito, desde el 7 al 17 de octubre del 2010 se realizó la misión institucional y comercial a Hong
Kong y Guangzhou. Estos son dos de los mercados que más crecieron en el mundo en los últimos años y
grandes demandantes de alimentos que se producen en la Región Centro. Esta misión comercial fue una de
las más exitosas organizadas por la Región Centro con el apoyo del Consejo Federal de Inversiones.
La comitiva regional estuvo encabezada por las principales autoridades políticas de los tres gobiernos que
integran la Región Centro y participaron de la misma más de treinta empresarios de la Región de los cuales
un tercio, representaban a empresas entrerrianas. Por Entre Ríos, la delegación fue encabezada por el Vice-
gobernador, José Lauritto.
En el plano institucional, se logró presentar a la Región Centro, sus provincias y su potencial productivo
ante las principales cámaras empresariales y actores importantísimos de la vida económica y política de los
últimos años en esos países.
Los empresarios que participaron vieron superadas sus expectativas de negocios ya que, si bien muchos de
ellos fueron con un fin exploratorio de estos mercados, lograron concretar exportaciones con clientes con-
tactados en las rondas de negocios.
En otro orden destacamos el trabajo realizado por los representantes de las entidades gremiales empresarias,
quines participaron junto a las principales autoridades políticas que encabezaron la delegación. De esta
forma, además de atender sus intereses sectoriales, cooperaron para que tanto la Región Centro como la
provincia, pudieran presentarse en estos mercados con la fuerza que aporta el trabajo conjunto.
Cadenas de Valor
• Presentación en la Bolsa de Cereales de la provincia del estudio, desarrollo, fortalecimiento y moderni-

zación de las Cadenas de Valor del producto maíz, el sector forestal, industria, maderas y muebles. El
mismo estuvo a cargo de integrantes del Foro Empresario Entrerriano.
• Puesta en marcha de un sistema integrado de seguridad laboral en la Región Centro, en acción conjunta
con el Foro de los Trabajadores.
• Diseño e implementación de un Portal académico de extensión, referido a ciencia y tecnología, realiza-

do juntamente con el Foro de las Universidades.
• Diseño de un sistema integrado de seguridad vial, en tarea articulada con el Foro de Entidades Profesionales.
Seguridad Vial
• Elaboración de un mapa de riesgo: autoridades de la Región Centro e integrantes del Foro de Profesio-
nales de nuestra provincia trabajaron en una propuesta para definir las zonas de mayor riesgo en las
rutas entrerrianas, y generar un mapa de riesgo que abarque todas las actividades que se desarrollan en
la provincia. En tal sentido se tuvo en cuenta también la incidencia en el tránsito e intercambio con el
resto de las provincias que conforman la Región.
Puntualmente, se está trabajando sobre los puntos de alto riesgo en nuestras rutas, en la identificación de
las zonas que son de mayor tránsito para la producción y, por otro lado sobre los lugares que son de alta
concentración y están cercados por una ruta.
77
• Concientización y formación del ciudadano: se trabajará en los lugares de riesgo para favorecer la
coexistencia pacífica entre el tránsito de la ruta y quienes viven en la zona.
Obras de infraestructuras estratégicas y prioritarias para la Región
Los ministros de Obras Públicas, miembros de la Mesa Ejecutiva y representantes de los Foros Empresarios
de la Región Centro, mantuvieron en Rosario una reunión de trabajo con la Comisión de Obras Públicas de
la Cámara de Diputados de la Nación.
Allí se presentaron las obras de infraestructura consideradas estratégicas para la región y se trabajó en torno
a las prioridades para el desarrollo provincial en materia de transporte vial, sistema fluvial y energía.
Los representantes del sector empresario entrerriano en acuerdo con el gobierno provincial, expusieron
como prioridades la realización del sistema viaducto Paraná - Santa Fe, atendiendo a la necesidad de pro-
fundizar los procesos de integración regional.
Asimismo, se destaca la importancia de contemplar obras complementarias para que esta conexión funcione
como motor estratégico de desarrollo. Entre ellas se cuentan:
• El cierre norte del sistema eléctrico provincial, a través de la vinculación eléctrica entre las zonas este y
oeste de Entre Ríos.
• La modificación del contrato de concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay e inclusión del manteni-
miento del acceso al puerto Diamante. Así se logrará su plena utilización y un sistema integral de trans-
porte que integre la vía fluvial, los modos carreteros, el ferrocarril, y el tráfico de ultramar.
Además se puso en agenda otras obras consideradas prioritarias como la reconversión de la Ruta 18 en
autovía, la construcción de sistema de acueductos productivos para riego, (destacando el estado avanzado
de gestión del de Villa del Rosario), la recuperación de los ramales ferroviarios, la potenciación del puerto
de Diamante, las obras para recuperar el Puerto Ibicuy y el aeropuerto de carga de Concordia en el marco
de los proyectos productivos.
Visita del Embajador de Singapur
El Embajador Ow y su esposa estuvieron en nuestra provincia y fueron recibidos en el Salón de los Go-
bernadores de la Casa Gris junto a representantes del Consejo Federal de Inversiones, entidad que había
organizado una misión institucional y comercial a Malasia y Singapur para funcionarios y empresarios de
la Región Centro. Esta visita fue fruto de dicha misión y fortalece las relaciones comerciales bilaterales.
REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA

DE ENTRE RÍOS EN CAPITAL FEDERAL
a. Gestión Acción Social Hogar Evita 2010
• Traslado a un nuevo inmueble con instalaciones que permiten mejorar considerablemente los servicios
prestados.
• Alojamiento: 2.814 hospedados anuales. Corresponden a los 938 pacientes más sus acompañantes, con
un promedio de 3 días de estadías.
• Alimentos: se brindaron 7.316 almuerzos y cenas. Así también se dieron viandas para los acompañan-
tes que no pueden trasladarse al Hogar durante el día, para los almuerzos y cenas.
• Pasajes: 809 tiquets gestionados.
• Ayudas económicas: para casos especiales y muy urgentes referidos a compra de medicamentos y gastos
de traslados en la ciudad.
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b. Área Social
• Turnos RMN Y Angioresonancias (En el marco del convenio con Fundación Científica del Sur)
• Entrega de ayuda económica en alimentos para acompañantes de pacientes internados y refuerzos para
familias en tránsito. (Casos sociales)
• Acompañamientos de pacientes, para gestiones y tramites varios en Capital.
• Acompañamiento y asistencia de pacientes y acompañantes internados en Hospitales de Capital y alo-
jados en Hoteles de Desarrollo Social de la Nación
• Asistencia económica: ayuda económica para movilidad, compra de medicación, compra de pasajes de
regreso a la provincia de Entre Ríos.
• Gestiones y trámites: orientación y asesoramiento personal y telefónico a pacientes para la realización de trámites
en Capital o en la Provincia; orientación y/o acompañamiento en trámites varios ante Anses, PAMI, Iosper, etc;
tramitación de medicación de por vida y postransplante; coordinación con municipios provinciales y hospitales
públicos de Capital para responder a pedidos de dadores de sangre de pacientes; orientación y acompañamiento a
familiares en la realización de trámites inherentes al traslado de pacientes fallecidos en Capital; gestiones y coordi-
nación con distintas instituciones (relacionadas con la discapacidad, la familia, los no videntes, etc.); gestiones con
Dirección de Trasporte de la Provincia para unificar criterio en la entrega de pasajes a pacientes y acompañantes
derivados a Capital; tramitación de alojamiento en Desarrollo Social de la Nación para pacientes con trata-
mientos prolongados en hospitales de Capital; asesoramiento y acompañamientos a pacientes provenientes de
la provincia (con identidad reservada) en temas de violencia de género y adicciones; gestiones para la ubicación
de familiares de pacientes extraviados o con domicilio desconocido con colaboración de la Policía de Entre Ríos;
gestiones con el Centro de atenciones personalizadas de Concordia en seguimiento de pensiones no contributivas
del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación; participación activa en reuniones mensuales del los equipos de
Servicio Social de las Casas de provincia en Capital; participación del personal de Acción Social “ Hogar Evita”
en Capacitaciones, jornadas, talleres y cursos.
c. Área Hogar Evita
• Actividades culturales y recreativas con pacientes a cargo del personal de Acción Social Hogar Evita: festejo
Día del Niño y la Niña en Instalaciones del Hogar Evita (Se entregaron juguetes recibidos en donación y
tarjetas confeccionadas por el personal); festejo Día de la Madre, entrega de pequeños regalos recibidos en
donación y tarjetas confeccionadas por el personal del Hogar Evita; festejo de cumpleaños de pacientes me-
nores y adultos con la participación del personal del Hogar; participación en Fiestas día del Niño y la Niña
de las Casas de Provincia; salidas individuales con pacientes y acompañantes, recepción de ropa y calzado
en donación, para “Roperito Hogar Evita” (puesta en condiciones por el personal del Hogar y entregada a
pacientes durante todo el año).
d. Área Administración
• Despacho: se recibieron y tramitaron 1.900 sobres con documentación proveniente de de Entre Ríos,
devolviéndose los recibos debidamente conformados en los casos que correspondió; se despacharon
1.800 sobres con tramitaciones; se vendieron 250 permisos de caza y pesa.
• Licitaciones: 226 pliegos vendidos
• Registro Civil: 2.500 trámites, actas de nacimiento, matrimonios y defunciones, y 5.200 atenciones telefónicas.
• Jubilaciones: se gestionaron 10 altas de jubilaciones; 4 altas de pensiones; 9 pagos de haberes dejados
de percibir; 27 altas de reconocimientos de servicios; 16 altas y pagos de seguros de vida (Ley 3.011); 3
altas y pagos de seguros de vida policial (código 717); 1 cambio de banco; 2 cartas poderes; 26 consultas
y reclamos varios; 106 tramitaciones con documentación; 11 salarios familiares; 2 amas de casa; 10 con-
sultas telefónicas por día; 5 atenciones personalizadas diarias; 17 notificaciones por correo; 1 pensión del
veterano de Malvinas.
• Educación: se gestionaron 120 trámites y se atendieron 230 consultas.
• Personal: se lleva a cabo un seguimiento administrativo personalizado de cada agente de esta reparti-
ción, informando y remitiendo mensualmente a la Dirección General de Personal.
79
e. Área de Promoción Económica
• Se realizaron asesoramientos telefónicos en forma telefónica y personal se atendieron 146 consultas, de

las cuales el 65 por ciento tenían fines de estudio o investigación, 25 por ciento de solicitud de oferta
exportable y/o búsqueda de productores o productos y el 10 por ciento restante, fines de inversión.
• Consultas por estudio o investigación: en su mayoría estudiantes universitarios, quienes solicitaron
información específica sobre temas diversos. Las carreras que más se acercaron fueron las de turismo,
economía y derecho. En menor medida, profesionales que realizaban estudios de mercado.
• Consultas por solicitud de oferta exportable y/o búsqueda de productores o productos: en su mayoría
empresas dedicadas a la exportación, buscando productos determinados para sus clientes o comple-
tando bases de datos. También consultaron personas físicas o Pymes, quienes solicitaron productos o
productores, muchos de ellos no convencionales (cría de yacaré, fabricación de alpargatas de campo,
tejas francesas, nuez pecán, cría de búfalo americano para caza, etc.).
• Consultas por posibles inversiones: acercamiento de personas físicas cuya expectativa se encuentra a
nivel individual o familiar, con deseos de radicación en Entre Ríos, para mejorar su calidad de vida.
• Asimismo se canalizaron a los diferentes organismos provinciales, dependientes del Ministerio de la
Producción, y a los municipios toda inquietud o propuesta remitida por entidades nacionales o privadas.
• Se asistió a las presentaciones de proyectos económicos de otras provincias, al “Primer desayuno de
trabajo interprovincial”, organizado por la comisión de empresarios culturales en la Cámara Argentina
de Comercio Exterior y a las conferencias en que la Cámara de Comercio, Industria y Producción de
la República Argentina presentó agregados comerciales o embajadores (Vietnam, Trinidad Tobago, etc).
f. Área Legal
• Intervención en las licitaciones y cotizaciones de precios: para la adquisición de suministros tanto para
la Representación del Gobierno de Entre Ríos como para el Hogar Evita, confeccionando las actas y las
Resoluciones respectivas, contándose 15 cotizaciones de precios.
• Consultoría jurídica gratuita: se brinda asesoramiento jurídico gratuito a los ciudadanos entrerrianos
residentes en Capital Federal y Gran Buenos Aires sobre temas relacionados generalmente con cuestio-
nes de familia (divorcios, alimentos, adopciones, sucesiones), laborales y accidentes de tránsito, eva-
cuando un promedio de 70 consultas mensuales.
• Dictámenes: la Asesoría tuvo intervención obligatoria en los expedientes que se inician y/o tramitan en
esta Representación, sumando un total de 45 dictámenes.
• Revalidación de licencias de conducir: de entrerrianos residentes en España e Italia. En el año 2010 se
revalidaron 20 Licencias.
• Confección y visado de resoluciones internas: intervención en la confección y visado de las resoluciones
internas, con un total de 34 resoluciones.
• Asesoramiento sobre legislación provincial: evacuación de 20 consultas mensuales del público en gene-
ral, como la consulta de Boletines Oficiales, a profesionales e instituciones, facilitando copias.
• Trámites varios: indicaciones ante el Notariado Registro y Archivo, Ley 4.035.- Promedio de 5 consul-
tas por semana.
• Recepción de oficios y cédulas: provenientes de distintos fueros de Capital Federal y su derivación a los
organismos respectivos. Al respecto se hicieron 5 trámites por mes.
• Confección de contratos y convenios: del personal contratado en esta repartición, realizando 5 contra-
tos de locación de servicios y 3 contratos de locación de obra. También se colaboró con la redacción de
un Estatuto para el Consejo Federal de Representaciones Provinciales en Capital Federal.
g. Área Contable
Se realizaron 19 cotizaciones que resultaron significativas para mejorar tanto el edificio de la Representa-
ción como el hogar Evita.
Articulación con Área de Cultura: para facilitar económicamente la realización de eventos y muestras pic-
tóricas, dentro y fuera de nuestra institución.
80
Acción social: se acordó un monto semanal acorde a los niveles de precios vigentes para lograr un abasteci-
miento adecuado de alimentos para las personas alojadas en el Hogar.
Se gestionó el traslado del Hogar: alquiler, mudanza, renovación de mobiliario y electrodomésticos, segu-
ridad en balcones, sala infantil, reinstalación de teléfonos, Internet, evento de inauguración, folletería del
mismo, computadoras nuevas, modificación de los baños.
Optimización en la administración de los recursos presupuestarios dado los constantes aumentos de precios.
Desarrollo de todas las actividades propias de esta Área como pago a proveedores, subsidios, Ley Nº 3.011,
administración y rendición de fondos provenientes de MSAS y SAC Gobernación, inventario de bienes, y
todo lo relacionado a compras y suministros, etc.-
h. Área de Relaciones Institucionales y Cultura
• Actividades organizadas por la Casa de Entre Ríos:

• Inauguración de la galería de Artes Plásticas
• Presentación muestra inauguración galería de artes plásticas de la artista concordiense María Mar-
garita Torrano realizada en la planta baja de la Casa de Entre Ríos.
• Participación en la 36° Feria Internacional del Libro en Buenos Aires.
• Participación en el acto del día de la provincia en el predio ferial de Palermo, donde se presentaron
diversos libros y un espectáculo musical, brindando esta Representación apoyo logístico para el
armado del stand y la organización del acto.
• Acompañamiento a la ciudad de Paraná de la delegación del Consulado Itinerante de Brasil para
generar servicios consulares a los ciudadanos brasileños allí residentes.
• Participación conjunta en la muestra itinerante “Identidad en Movimiento” del Programa Identidad
Entrerriana en el Consejo Federal de Inversiones en Buenos Aires.
• Visitas de escuelas entrerrianas a la ciudad de Buenos Aires:

Coordinación de las visitas guiadas y acompañamiento a diversas escuelas entrerrianas, durante los reco-
rridos por la ciudad. Lugares visitados: Casa Rosada, Cabildo, Catedral Metropolitana, Plaza de Mayo,
Congreso de la Nación, Casa del Bicentenario, zoológico de Palermo, Parque Temaiken, Canal 7, Opera
Pampa, estadios de Boca Juniors y River Plate.

• Difusión de la producción entrerriana:
• Desfile de indumentaria textil en instalaciones de la Casa: promoviendo además la generación de
empleo y la capacitación de un nuevo emprendimiento textil. Hubo degustación de quesos, cata de
vinos y sorteos. Actuó el Dúo Sapucay Tagué.
• Otras Actividades
• Proyección del documental “la revelación de nosotros mismos”, en el marco del ciclo de cine “clá-
sicas de clásicas”, en homenaje a Camila Quiroga destacada actriz, productora teatral y cinemato-
gráfica entrerriana.
• Presentación del Museo Itinerante del Palacio “San José” De Concepción Del Uruguay.
• Entrega material informativo para las consultas que a diario se realizan en el sector. Actualizando
contenidos y gestionando material de folletería, bibliografía, material audiovisual, etc.
• Enlace entre la Editorial de Entre Ríos – Casa de Entre Ríos – Fundación el Libro. Para el armado,
la asistencia y el desarme del Stand de la Provincia. Organización del Acto Día de Entre Ríos. Con-
fección de invitaciones, distribución. Ornamentación Salón de Actos. Prensa – Fotógrafo.
• Contacto con el Museo y Mercado de Artesanías – para exposiciones y regalos institucionales de la Casa.
• Interrelación con las Asociaciones de Residentes Entrerrianos en Buenos Aires. Entrega de materia-
les, apoyo y asistencia de las actividades que mantienen durante todo el año.
• Donación de Bandera de mástil de la Provincia de Entre Ríos al Colegio Militar de la Nación.
• Entrega de Tahalí para la Escuela Provincial N°32 “Provincia de Entre Ríos” de Ing. Maschwitz.
• Representación de la Provincia en diferentes eventos.
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• Muestra fotográfica de autor y obra digital de la artista Dra. Mónica Muñoz. Oriunda de concordia
y empleada de la representación. Realizada en la planta baja de la casa de entre ríos.
• Participaciones y Feria y Muestras

• Participación con un stand en Los Fogones De Bernal: se hizo entrega de folletería, muestra de
artesanías. Se presentó al músico entrerriano Sergio Pinget.
• Presentación del Stand de La Provincia De Entre Ríos En La Feria De Mataderos: se hizo entrega de
folletería, muestra de artesanías. Se presentó al músico entrerriano Sergio Pinget.
• Participación en la VVII Convención Anual de Peñas Boquenses del Interior del País. Se presentó
un espectáculo de “carnavales entrerrianos”. Entrega de folletería turística
• Inauguración del Hogar Evita: con la presencia del gobernador Urribarri.
• Lanzamiento de “La temporada Entre Ríos – Verano 2010”: Presentación del show del Carnaval de
Gualeguay en la sede de la Casa.
ESCRIBANÍA MAYOR DE GOBIERNO
El siguiente es el detalle de las acciones más trascendentes que han sido llevadas a cabo por la Escribanía
Mayor de Gobierno durante 2010:
• Se les prestó servicios a todos los sectores del Estado que lo han requerido con las formalidades que
corresponden.
• Se realizaron todas las escrituras de los contratos de obra derivados por las distintas dependencias del
Estado.
• Se escrituraron las viviendas del IAPV de acuerdo a los expedientes remitidos por dicho Instituto.
• Se intervino en todas las licitaciones públicas labrándose el acta pertinente y se remitió al Señor Gober-
nador un resumen mensual.
• Se regularizaron inmuebles que son propiedad del Superior Gobierno de la Provincia.
• Se envió al Señor Gobernador y Vicegobernador el estudio del estado dominial de las islas y anegadizos
de la provincia.
• Se escrituraron las islas para el monitoreo del río Uruguay.
82
MINISTERIO DE GOBIERNO,
JUSTICIA Y EDUCACIÓN
Es función del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación, entre otras cosas, mantener las relaciones con la
Nación y las otras provincias, los municipios y las comunas; entender en las relaciones con el Poder Legislativo,
en el régimen legal de los partidos políticos y de los procesos electorales; en las relaciones con la Iglesia Católica
y con los demás cultos; en materia de seguridad con las fuerzas armadas y de seguridad nacionales y provinciales.
Asimismo, entiende en las relaciones con el Poder Judicial; la organización y funcionamiento de la estruc-
tura administrativa del Estado; la promoción y difusión de todas las manifestaciones artísticas y cultura-
les; el Consejo General de Educación y la elaboración de las políticas educativas y atiende lo atinente a
la promoción, asistencia y organización, además de intervenir en la fiscalización y régimen de institucio-
nes tales como cooperativas, mutualidades, fundaciones, asociaciones y cooperadoras; y en todo lo rela-
tivo al tránsito y la seguridad vial. También es función refrendar los actos del Poder Ejecutivo en temas
relacionados con las funciones propias del Consejo de la Magistratura, así como en temas relacionados
con las actividades desarrolladas por el Ente Región Centro y por la Unidad Ejecutora Provincial (UEP).
Desde el Ministerio de Gobierno, Justicia, Educación Obras y Servicios Públicos siguiendo el rumbo de la
gestión se ha priorizado el trabajo en el territorio provincial, asistiendo localidad por localidad las distintas
problemáticas planteadas.
En lo que refiere a gestión, desde esta cartera se ha instruido y orientado a todos las dependencias bajo su
órbita en cuanto a la articulación necesaria con los organismos pertinentes, a efectos de dar respuesta con-
creta y solución a los planteos recibidos en el marco de la ley.
En cuanto a resolución de conflictos, se ha priorizado en todo momento la convocatoria y el diálogo con

todos los sectores, dando participación activa a todos los estamentos y permitiendo el análisis de las distin-
tas situaciones para superar la crisis. Un ejemplo de ello son las periódicas reuniones con distintos sectores
para buscar soluciones a los problemas planteados.
Además, se ha continuado con la relación fluida y estrecha con todos lo municipios de la provincia y las
juntas de gobierno sin distinción, como así también con las organizaciones de la sociedad civil.
SECRETARÍA GENERAL MINISTERIO DE GOBIERNO,

JUSTICIA y EDUCACIÓN
En el transcurso de 2010, además de la logística de este Ministerio que es la tarea de base de la Secretaria
General, se llevó adelante en forma específica la representación de la provincia ante el Consejo Federal de
Seguridad Vial. Hacia el interior de la provincia, se trabajó con la Policía a través de la Dirección de Preven-
ción y Seguridad encargada de la parte operativa; y con los municipios elaborando las estrategias necesarias
para revertir este flagelo.
A la fecha falta la media sanción en Diputados de la ley de adhesión de la provincia a la Ley nacional, nece-
saria para la gestión de fondos nacionales e internacionales y a la vez para operativizar acciones conjuntas
en el marco de los acuerdos alcanzados en el Consejo Federal.
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
• Área Asesoría Legal: Han ingresado para dictamen legal 1.428 expedientes. Se encuentran a dictamen
22 y han egresado con dictamen 1.406.
• Área Informática Jurídica: Se han sistematizado e incorporado al Sistema de Informática Jurídica de

Entre Ríos (Sijer) un total de 10.389 documentos entre leyes nacionales; provinciales; decretos, leyes
provinciales; decretos provinciales y normas pasivas. Además, con el sistema de scanneo de la normativa
provincial se han incorporado 1.315 textos, lo que hace un total de 4.820, posibilitado obtener el dato
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jurídico global, con el fin de dar a publicidad los actos de gobierno lo que hace a la seguridad jurídica.
Se continúa con la actualización de la normativa provincial.
SUBSECRETARÍA DE GOBIERNO Y TRABAJO
1. Representación en los Consejos Federales de Función Pública y de Población

Esta secretaría ha mantenido una participación activa en las asambleas plenarias de los Consejos y la orga-
nización de cursos para 5.000 agentes públicos, en forma conjunta con otros organismos provinciales como
la Dirección General de Personal y Dirección de Estadísticas y Censos; y, con el soporte y participación de
técnicos y profesionales nacionales y propios de planta de la Administración Pública provincial.
A. Convenios
En materia de Modernización del Estado y Gestión Pública se han llevado a cabo acciones tendientes a la
elaboración y firma de convenios marco Nación-Provincia para la implementación de actas complemen-
tarias que dan sustento a la participación y aporte constante que se viene efectuando en las comisiones de
Trabajo del Consejo Federal de “Gobierno electrónico”, “Gestión y fortalecimiento de la calidad”, “Capa-
citación” y “Empleo público y carrera”.
B. Acuerdo Federal para la Gestión Pública

Se ha colaborado estrechamente, desde la representación en el Consejo Federal de la Función Pública, con
aportes en el ámbito de la Secretaría de Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Na-
ción, en la aprobación de un documento en el cual se ha venido trabajando arduamente y en forma conjunta
Nación-provincias durante el año 2010, que se ha denominado “Acuerdo federal para la gestión pública”.
Este documento reconoce el consenso como sistema de vinculación de las partes y tiene por objetivo aprobar
las metas que las administraciones públicas provinciales se comprometen a alcanzar en el período 2010-
2016, a efectos de lograr una respuesta institucional homogénea de las organizaciones públicas en todo el
territorio nacional y así mejorar su relación con la ciudadanía.
Por otra parte, constituye un conjunto de proposiciones cuyo objeto es fortalecer la capacidad de gestión del
sector público y la prestación de un servicio público de calidad, para satisfacer las demandas de la ciudada-
nía de manera equitativa, transparente y eficaz. Este documento se aprobó en una asamblea extraordinaria
llevada a cabo en la ciudad de San Miguel de Tucumán. Se estableció que para marzo de 2.011 aproxima-
damente se firme el acuerdo entre la Presidenta de la Nación con cada uno de los gobernadores. El acuerdo
cuenta con un Anexo denominado “Compromiso Federal de Objetivos y Metas 2010-2016”; entre ellos se
pueden enunciar los siguientes:
1. Mejorar los niveles de buen gobierno
2. Fortalecer los Sistemas de Empleo Público Provincial
3. Mejorar las capacidades tanto de agentes como de funcionarios públicos
4. Mejorar las capacidades provinciales asociadas al Gobierno Electrónico
C. Actividades de capacitación en el Consejo Federal de Población

En el marco de la representación en el Consejo Federal de Población, se han definido en el seno del mismo
las necesidades de capacitación que existen, la organización de un sitio Web a fin de cargar y compartir la in-
formación necesaria en materia poblacional por lo que se aprobó la creación del Observatorio Nacional de
Población y delimitado las primeras acciones. La provincia se encuentra al frente de la Comisión de Capaci-
tación Nacional dentro del Consejo y desde ese ámbito se han organizado diferentes cursos, en coordinación
con la Dirección de Estadísticas y Censo a fin de proporcionar conocimientos teóricos y metodológicos de
la realidad social, en especial los sociodemográficos.
2. Sociales y deportivas
Desde la Subsecretaría y conjuntamente con entidades sociales y deportivas se han organizado encuentros y
convivencia de niños y preadolescentes de las distintas Juntas de Gobierno de la provincia y representacio-
nes de otras provincias participando de justas deportivas y nucleando a más de 1.400 pequeños deportistas.
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3. Juntas de Gobierno
Se ha mantenido una relación e interacción con los distintos representantes de las jurisdicciones brindando ase-
soramiento y asistiendo en asesorías y soporte ante el proyecto de Ley de Centros Rurales de Población. Además
se ha mantenido la política de puertas abiertas a todos los requerimientos sociales de las distintas Juntas, no sólo
asistiendo a quienes están a cargo del órgano de gobierno sino también a cada uno de sus habitantes.
4. Cooperativas y mutualidaes
Se ha trabajado coordinadamente con este organismo brindando constante apoyo y asesoramiento a las
distintas entidades que se enmarcan en esta órbita. Además, en conjunto con los legisladores provinciales,
en la Ley de Autarquía del Instituto de Promoción Cooperativa y Mutualidades.
5. Defensa Civil
Desde el organismo se brindó la apoyatura logística para el cumplimiento de los fines ante las distintas
emergencias ocurridas en el territorio provincial.
6. Trabajo
Se ha mantenido estrecha participación en la solución y mediación de los conflictos surgidos en el ámbito
de competencia del organismo; y se ha tramitado con agilidad cada necesidad planteada por el organismo
en materia administrativa que llevan a desenvolverse con mejor calidad.
7. Boletín Oficial e Imprenta:

Se ha impulsado y propiciado la automatización y modernización de los procesos y equipamiento del organismo.
Dirección de Juntas de Gobierno
La Dirección de Juntas de Gobierno tiene a su cargo 196 Juntas de Gobierno distribuidas a lo largo de toda
la provincia. Se mantiene con cada autoridad de las mismas el contacto personal, procurándose la presencia
activa de la provincia en todas ellas.
• Se ha brindado capacitación contable para la confección de las Rendiciones de Cuentas, así como en lo re-
ferente al manejo administrativo y patrimonial, conjuntamente con el Tribunal de Cuentas de Entre Ríos.
• Se ha trabajado en forma mancomunada con los coordinadores departamentales de las Juntas de Go-
bierno, quienes son el nexo de éstas con la Dirección y las distintas reparticiones del Estado.
• Se han realizado numerosas reuniones en los distintos departamentos con la participación de las Juntas
de Gobierno y representantes de las distintas áreas del gobierno provincial, para generar canales de
diálogo a través de los cuales las comunidades rurales puedan canalizar sus reclamos y participar acti-
vamente en la gestión de la cosa pública.
• Se mantiene vigente el convenio celebrado entre la Dirección de Juntas de Gobierno y un hotel de Pa-
raná para alojar a los integrantes de Juntas de Gobierno cuando necesitan realizar trámites y también
para todos los vecinos de escasos recursos que tengan familiares internados en centros asistenciales y
no tengan donde pernoctar. Además, conjuntamente con la Dirección de Comedores, se ha brindado un
menú para aquellas personas que no cuenten con medios suficientes.
• Se ha coordinado con la Dirección Provincial de Vialidad el mantenimiento de los caminos de las zonas ru-
rales, colaborando con combustible, pago de horas extras al personal y todo lo necesario para dar solución.
• Se han mantenido relaciones de coordinación con cada una de las escuelas ubicadas en jurisdicción
de las Juntas de Gobierno, habiéndose llevado a cabo tareas tales como desmalezado, desinfección de
tanques de agua, etc.
• Se han transferido desde el primer mes de gestión los aportes mensuales no reintegrables a todas las
Juntas de Gobierno, estando al día con los depósitos. También se transfirió a las Juntas el depósito en
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concepto de combustible y lubricantes a través de la Tarjeta Sidecreer y la compensación a los presiden-

tes de Juntas de Gobierno.
• Se ha transformado en municipio a la Junta de Gobierno de Enrique Carbó, departamento Gualeguayc-

hú, habiéndose asesorado permanentemente a sus integrantes en lo relativo al cambio producido.
• Se han puesto en marcha los programas Mil Evitas y Juntas a la Obra, en virtud de los cuales se ha
procurado solucionar las situaciones de emergencia habitacional de los sectores mas postergados de la
población rural y dotar a las Juntas de Gobierno de infraestructura y bienes de capital, en un esfuerzo
por evitar el éxodo de las familias rurales a las grandes ciudades.
Entre agosto de 2010 y enero de 2011 se han otorgado 6.500.000 pesos en el marco del Programa “Juntas
a la Obra”, distribuidos de la siguiente manera:
• Siete aportes destinados a la adquisición de tanques atmosféricos;
• 15 a la adquisición de rodados, a saber camiones, acoplados y otros utilitarios para recolección de resi-
duos, traslado de niños a los centros educativos, etc.;
• 18 se destinaron a la adquisición de tractores, herramienta de superlativa importancia en el medio rural;

siete se destinaron a la reparación integral y puesta en marcha de tractores que se hallaban en estado de
desuso, por no contar las Juntas con recursos para afrontar su reparación;
• 41 se destinaron a la construcción, ampliación o terminación de Salones Comunitarios y SUM;
• 40 de los aportes entregados se destinaron a la ejecución de obras viales, entre las cuales se pueden citar
embrozados de caminos, construcción de alcantarillas, cordones cunetas, adquisición y colocación de
ripio, construcción de calzadas y pequeños puentes, etc. Algunas de estas obras contribuyeron a la mo-
dernización del pequeño casco urbano de las Juntas de Gobierno, como por ejemplo la pavimentación y
la construcción de cordones cunetas y badenes y el mejorado de kilómetros de los caminos rurales por
los que a diario sale la producción.
• Cinco de los aportes se destinaron a la realización de obras con el objeto de hacer llegar agua potable a
la población, llevándose a cabo perforaciones y colocándose bombas en algunos de los casos, y tendién-
dose entubados en otro. De esa manera se soluciona un problema de gran envergadura en los centros
rurales de población que involucra directamente a la dignidad humana: el acceso al agua.
• 15 aportes se emplearon en la adquisición de herramientas: motosierras, motoguadañas, desmalezado-

ras y un sinnúmero de elementos de empleo directo en la satisfacción de los intereses de la comunidad.
• Cinco aportes se emplearon en la construcción de plazas y espacios verdes.
• Nueve aportes se destinaron a la ejecución de otras obras de infraestructura: canteros centrales para
calles, tinglados, puentes peatonales y obras de iluminación.
Por otro lado, 5.000.000 de pesos han sido destinados a la ejecución del Programa de Mejoramiento Habi-
tacional “Mil Evitas”, el cual ha sido orientado a paliar la crítica situación de miles de entrerrianos que ha-
bitan el medio rural en casillas que de ningún modo pueden considerarse aptas para la subsistencia humana.
De esa manera, se ha avanzado en una gestión que ha revalorizado la permanencia de las familias rurales
en su medio, como forma de avanzar en un crecimiento poblacional y económico sustentable a largo plazo.
Comisión Médica Única

• Reconocimiento médico en consultorio y a domicilio de agentes administrativos: a diario se reciben
los partes médicos, remitidos por las distintas reparticiones comunicando los agentes que solicitaron
licencia por enfermedad, con la opción médico a consultorio o a domicilio. Los agentes que optaron
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por médico a consultorio, concurren a este organismo donde son atendidos por el cuerpo de médicos,
que son los encargados de constatar el estado de enfermedad. se recibieron en el año 2010 aproxima-
damente 80.000 trámites.
• Reconocimiento médico a consultorio de docentes; a diario se recepcionan los certificados médicos de

los docentes que solicitaron licencia por enfermedad, en presencia de los profesionales auditores que
realizan el correspondiente asentamiento en la ficha/ legajo de cada agente. A cada docente se le hace
entrega de un certificado oficial que es el que deben presentar en las respectivas escuelas donde prestan
servicios. Durante el año 2010 se recibieron aproximadamente 20.000.
• Juntas Médicas de agentes administrativos de toda la provincia: Se remiten las citaciones a las distintas
reparticiones para notificación de los agentes que deben concurrir a Junta Médica, donde se los evalúa
por profesionales especializados y en caso de ser necesario se los deriva para estudios complementarios.
Durante el año 2010 se realizaron aproximadamente 3.000 juntas médicas en la ciudad y 5.500 en el
interior de la provincia, a través de los distintos hospitales de cada localidad.
• Juntas Médicas docentes, desde el organismo se remiten las citaciones a las distintas departamentales
para notificación de los docentes que deben concurrir a Junta Médica. La Junta Médica debidamente
conformada por profesionales especializados y previo examen de antecedentes y estudios complemen-
tarios que considere necesario se expide mediante dictamen. Se realizaron en el año 2010 aproximada-
mente 2.500 Juntas Médicas
• Juntas Médicas de accidentes laborales, durante el año 2010, a solicitud de trabajadores privados y
estatales, se realizaron aproximadamente 400 juntas médicas por accidentes laborales en la Dirección
Provincial del Trabajo.
Asesoramiento y encuadre legal de los trámites que ingresan a la Dirección, elaboración de dictamenes e
informes varios, celebración de convenios de colaboración, contestaciones de oficios a sumarios del CGE,
Dirección de Sumarios – Fiscalía de Estado y a distintos Juzgados y confección de resoluciones, memoran-
dum, proyectos de decretos del Poder Ejecutivo y proyectos de Resoluciones Ministeriales, etc.
SUBSECRETARÍA DE CULTURA
I. Actividades de producción cultural
• Teatro Viajero, de sala y callejero. Programación 2009/2010 para más de 5.000 personas.
• Realización del I Encuentro Entrerriano de Teatro Joven en General Ramírez, participación 10 grupos
provinciales con puestas en escena para más de 6.000 personas.
• 32º Encuentro Fiesta Provincial de Teatro 2010 realizado en Victoria. Participación de 13 grupos (de
teatro callejero y de sala) para más de 8.000 personas.
• Realización de intervenciones artísticas culturales en el Hospital Materno Infantil San Roque de Paraná
a través del proyecto “Enamorados de la risa”: seis encuentros con la participación de seis grupos tea-
trales para 50 niños en situación de internación.
• Aporte a 37 edificios en materia de recomendaciones para su mantenimiento y conservación, declarados

Patrimonio Histórico Arquitectónico.
• Representación de la provincia en la Comisión Municipal de Defensa del Patrimonio de la ciudad de Para-

ná y evaluación de 50 proyectos de inmuebles privados declarados Patrimonio Histórico Arquitectónico.
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• Gestión, diseño y producción de un nuevo espacio de intercambio cultural en Casa de Entre Ríos, ciu-
dad de Buenos Aires.
• Diseño de imagen y stand del Museo y Mercado de Artesanías en la Feria internacional de Artesanías de Colón.
• Diseño de imagen y stand para la Editorial de Entre Ríos para la XXXVII Feria Internacional del Libro
de Buenos Aires.
• Creación de un banco de imágenes de la Orquesta Sinfónica de Entre Ríos, de registro fotográfico y

audiovisual en su 62 aniversario.
• Durante el año del Bicentenario se realizaron 820 actividades culturales oficiales, entre ellas espectácu-
los artísticos de música, danza, teatro, plástica, etc, conferencias, encuentros educativos, talleres, etc, en
conjunto con municipios, juntas de gobierno y organizaciones intermedias.
Otras acciones generadas desde los organismos culturales:
Museo Artemio Alisio de Concepción del Uruguay:
• Muestra Colectiva de Grabadores Argentinos “Litografia Y Arte Impreso Argentino II” con 29 participantes.
• Muestras patrimoniales de Grabados, maderas intervenidas, esculturas, dibujos y acuarelas.
• Muestra colectiva, “Artistas de Concepción Del Uruguay”, en conmemoración al Bicentenario de la

Revolución de Mayo de 1810, contando con la participación de 18 artistas reconocidos.
• Muestra de Humor Gráfico ““Rep- Paz- Divinsky”, en conmemoración de la semana de la memoria.
• Muestras fotográficas con la participación de 23 artistas a nivel nacional
• Muestras colectivas con proyección de videos, presentación de libros y fotografía, lectura de poesía,
danza y música en vivo.
• Más de 20 presentaciones de libros de escritores regionales que se conjugaron con charlas a cargo de
artistas de diversas áreas del arte.
• Diez recitales de diferentes géneros tales como: tango, dúo de Cámara, instrumentales, Jazz y música
brasilera.
Archivo Histórico de Entre Ríos:
• Muestras de fotografías históricas.
• Muestra “Hechos históricos a través de la prensa escrita” a partir de una importante colección de revis-
tas históricas pertenecientes Ermelino Rodríguez.
• Creación de la Sala del Bicentenario y guarda de normativas provinciales desde el inicio de la democra-
cia hasta el año 2005.
Biblioteca Provincial de Entre Ríos:
• Participación y representación de la Provincia en el XIX Encuentro Provincial de Bibliotecas Populares

de Entre Ríos.
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• Incorporación en el Programa de Reciprocidad de la Biblioteca Nacional. Unificación del Sistema Inte-

grado de Gestión Bibliotecaria para su integración a la Red Bibliotecaria Nacional.
Editorial de Entre Ríos:
• Edición de siete libros de autores entrerrianos y una revista sobre el Bicentenario nacional.
• Recopilación del material poético que se produjo en la Fiesta Provincial de la Poesía para integrarlo a
la Tercera Antología.
Museo Provincial de Bellas Artes Dr. Pedro E. Martínez:
• Ampliación de la Biblioteca especializada en arte Gloria Montoya.
• Exposición permanente de obras del artista entrerriano Cesáreo Bernardo de Quirós.
• Muestras del Premio Federal de Grabado 2009 y de los primeros premios de salones (patrimonio).
• Exposiciones temporales de artistas plásticos locales, provinciales, nacionales e internacionales.
• Visitas guiadas para estudiantes de la Universidad Autónoma de Entre Ríos.
• Muestra Nacional sobre la violencia de género junto a la Fundación AVON con la participación de
artistas de Entre Ríos.
• Muestra fotográfica internacional Festival de la Luz.
• Más de 30 conciertos, obras de teatro y presentación de libros durante el corriente año.
Instituto Audiovisual de Entre Ríos:
• Catálogo de producciones y coproducciones del Instituto Audiovisual de Entre Ríos, con las coproducciones
que recibieron el apoyo del Instituto desde el 2004 a la fecha y los ganadores del Concurso Provincial de Video.
• Emisión televisiva del ciclo Un viaje al País de los Panzas Verdes en 13 capítulos, coproducido entre con
el Canal Encuentro del Ministerio de Educación de la Nación y la productora Lagarto Cine.
• 25 miradas, 200 años. Proyecto articulado con la Secretaría de Cultura de la Nación en el marco del
año del Bicentenario.
• Realización de ocho cortometrajes, uno en coproducción con la provincia de Córdoba y tres de ellos
producidos en el marco del taller de Alfabetización Audiovisual por jóvenes de barrios urbano margi-
nales de la ciudad de Paraná.
• Creación de una nueva página web.
Museo Histórico de Entre Ríos Martiniano Leguizamón:
• 11 Muestras de objetos, fotografías y documentación histórica.
• Más de 10 presentaciones de libros de autores entrerrianos.
• Encuentros sobre historia nacional en el marco del Bicentenario de la Patria.
• Participación en las Jornadas de la intercomunicación vía Radio Club de todo el país.
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Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina:
• Realización de ensayos de creación colectiva “Me conecté solo para dar con vos”.
• Ciclo Proyecciones entrerrianas 3 films, 3 días.
• Usi-Cine: 16 encuentros.
• Cine infantil: 11 encuentros.
• Participación en el Circuito Nacional de Teatro del Bicentenario. El país en el país. 200 ciudades 300
funciones.
Museo y Mercado de Artesanías:
• Muestra itinerante De la mano de nuestros artesanos, desarrollada en Diamante, Hasenkamp, Villa

Urquiza, Rosario del Tala.
• Exposición y muestra textil en la semana de la mujer, en Libertador San Martín.
• Muestra por el Día del Artesano, en el Teatro Municipal 3 de Febrero.
• Muestra Cadena de valor textil en la localidad de Feliciano.
• Muestra Réplicas de trajes antiguos en miniatura en el Día de la Tradición.
• XI Feria del Regalo en el Museo de Artesanías.
Museo de Ciencias Naturales y Antropológicas “Prof. Antonio Serrano”:
• Encuentro en conmemoración al Día del Aborigen Americano, en el marco de la semana del aborigen
americano, realizada por representantes de las comunidades aborígenes de la provincia.
• Muestra fotográfica Magia de primavera de Carlos Righelato.
• Muestra itinerante en el Día del Niño de una réplica del esqueleto de Smilodon populator, en la plaza
del barrio Paracao de Paraná
• Muestra itinerante Fauna asociada a ambientes naturales de Entre Ríos, presentada en el stand de la
provincia en el III Congreso Argentino de Cultura, realizado en la ciudad de San Juan.
• Muestra itinerante 1810-2010 Entre Ríos y las Ciencias Naturales, los naturalistas y sus aportes en la
ciudad de Concepción del Uruguay.
• Revitalización del patrimonio de la Sala de Exposición de Botánica.
• Revalorización de la producción minera de Entre Ríos en la sala de exposición de Geología.
• Mantenimiento permanente de las colecciones zoológicas en inmersión.
• Relevamiento e informe sobre la colección etnográfica del museo “Yuchán” situado en la ciudad de
Concepción del Uruguay.
• Mejoramiento del Salón de Conferencias del Museo.
• Diseño y recuperación de la sala de la historia del Museo.
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• Restauración de piezas arqueológicas por especialistas.
• Jornadas de taller “Arqueólogos por un día”, en el marco del Proyecto de Extensión Universitaria
“Arqueología, educación y museos. Encuentros entre investigadores y comunidades locales” que lleva
adelante la Universidad Nacional de La Plata y el Museo.
• Aplicación e incorporación del Museo al registro provincial de bienes arqueológicos y paleontológicos,

como autoridad competente en la provincia (Ley Nacional Nº 25.743 y Ley Provincial Nº 9.686).
• Producción de un material educativo multimedia la propuesta educativa La Valija de Antonio, trabajo

conjunto con la Facultad de Comunicación Social de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Uni-
versidad Nacional de Entre Ríos.
• Presentación de La valija didáctica, muestra itinerante de material arqueológico desarrollada en el inte-

rior de la Provincia.
• Producción del material audiovisual Sitios de Interés Geológico de Entre Ríos, presentado como panta-
lla cultural en el marco del III Congreso Argentino de Cultura realizado en la ciudad de San Juan.
• Charla-debate titulada “Los Awá y la Selva: explorando otros significados de la relación hombre-natu-
raleza” a cargo del Doctorando de la facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universidad Nacio-
nal de La Plata, Lic. Rodrigo C. Angrizani.
• Actividades especiales en Conmemoración al “Día de la Pachamama” en las localidades de Basavilba-

so y General Ramirez en el marco del “Programa Orígenes”, por el rescate de la memoria de nuestros
Pueblos Originarios.
• Teatro en el Museo: actividad organizada conjuntamente por el Museo y el Equipo de Educación por
el Arte, presentación de la obra teatral 5438 (cincuenta y cuatro, treinta y ocho), protagonizada por
Gabriela Trevisani y Walter Arosteguy, bajo la dirección de Valeria Folini.
II. Premios y concursos
• XI Salón Anual Nacional de Dibujo y Grabado de Entre Ríos. Museo Artemio Alisio de Concepción del
Uruguay.
• Premio Federal de Grabado 2009 Irene y Oscar Pecora organizado por la Academia Nacional de Bellas
Artes y Fundación Irene y Oscar Pécora. Museo Artemio Alisio de Concepción del Uruguay.
• Premio Anual de literatura Fray Mocho otorgado por la Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos al es-
critor Francisco Antonio Senegaglia, oriundo de Concordia.
• Cimarrón entrerriano 2010, distinción otorgada por la Subsecretaría de Cultura a la trayectoria de

Carlos Sforza, Carlos Asiaín, Hugo Labarba y Luis Bertelotti.
• XLVII Salón Anual de Artistas Plásticos de la provincia de Entre Ríos. Museo Provincial de Bellas Artes
Dr. Pedro E. Martínez.
• Concurso Provincial de Video orientado al fomento de la TV Digital Pública. Instituto Audiovisual de

Entre Ríos.
III. Capacitación y formación
• Capacitación en Comunicación y Extensión Educativa aplicada a Museos destinada a organismos cul-

turales provinciales, con la asistencia de la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos. Subsecretaría
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de Cultura de Entre Ríos.
• Capacitación en Legislación y financiamiento de la cultura destinado a centros culturales, museos pro-

vinciales y coordinaciones de cultura de municipios, con la asistencia de la Secretaría de Cultura de la
Nación. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos.
• Charlas y proyección audiovisual sobre historia entrerriana en diferentes establecimientos educaciona-

les. Archivo General de Entre Ríos.
• Realización de talleres de formación audiovisual para jóvenes de sectores populares y dos seminarios
de formación sobre narrativas experimentales en las artes audiovisuales y formación docente. Instituto
Audiovisual de Entre Ríos.
• Proyecto de Voluntariado Universitario de espectadores… de capacitación a estudiantes universitarios como

tutores para promover el lenguaje audiovisual en escuelas de Paraná. Instituto Audiovisual de Entre Ríos.
• V Encuentro de Teatro en Movimiento: talleres/ seminarios/charlas/capacitaciones. Centro Cultural y

de Convenciones La Vieja Usina.
• Seminario-Taller de danza - Prof. Marcos Peralta. Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina.
• Taller de Improvisación de contacto - Redescubriendo los fundamentos de la técnica. A cargo de Este-

ban Cardenas. Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina.
• Jornadas sobre el traje escénico a cargo de: Jorge Moragues. Centro Cultural y de Convenciones La Vieja
Usina.
• Capacitación en Diseño y planificación para museos dictada por Claudio Tanmuro. Museo y Mercado
Provincial de Artesanías de Entre Ríos.
• Talleres de recuperación de oficios: chala de maíz, cerámica costumbrista, metalistería, asta y hueso
tallado. Museo y Mercado Provincial de Artesanías de Entre Ríos.
• Capacitación en artesanías entrerrianas a estudiantes de la licenciatura en turismo. Museo y Mercado

Provincial de Artesanías de Entre Ríos.
• Desarrollo de más de 30 seminarios, convenciones y capacitaciones vinculados al mundo de la cultura.

Museo Provincial de Bellas Artes Dr. Pedro E. Martínez.
• Curso Ciencias Naturales y Antropología con énfasis en Entre Ríos, visita educativa cultural al Sitio de
Interés Geológico Toma Vieja (Paraná) destinado a docentes de nivel medio y/o universitario y estudian-
tes avanzados de carreras afines. Museo de Ciencias Naturales y Antropológicas Prof. Antonio Serrano.
• Realización de 13 talleres didácticos, realizados por personal profesional del Museo. Se destacan: taller di-
dáctico Integrar destinado a chicos con discapacidad, taller didáctico La naturaleza que nos rodea y taller
didáctico A veces las rocas hablan… Museo de Ciencias Naturales y Antropológicas Prof. Antonio Serrano.
• Capacitación a la Policía de Entre Ríos sobre la aplicación de la Ley provincial Nº 9.686 de protección
del patrimonio Arqueológico y Palentológico de la Provincia. Museo de Ciencias Naturales y Antropo-
lógicas Prof. Antonio Serrano.
• Asesoramiento y capacitación para la creación del Museo de Ciencias Naturales en la localidad de

Maciá.
• Capacitación sobre conservación - taxidermia- de ofidios y aves para personal del futuro Museo de
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Ciencias Naturales en la localidad de Maciá.
IV. Homenajes
• Muestras en homenaje a Linares Cardozo, Artemio Alisio, Miguel Hernández, presentando obras de los
diferentes artistas. Museo Artemio Alisio de Concepción del Uruguay.
• Homenajes al Profesor Miguel Ángel Andreetto, al artista Carlos Asiain y a Iris Estela Longo. Museo
Histórico de Entre Ríos Martiniano Leguizamón.
V. Apoyo a grupos independientes
Casa de la Cultura: Apoyo a colectivos culturales creando espacios para ferias, charlas, debates y presenta-
ciones de trabajos de investigación, entre otras.
Editorial de Entre Ríos: Entrega de 1600 libros a escuelas, bibliotecas e instituciones entrerrianas.
Instituto Audiovisual de Entre Ríos: Apoyo a Paraná Muestra 8. BAFICI, Festival Nacional de Cortometra-
jes Mirada en Cortos 4, 5to. Festival de Cortometrajes del Río Uruguay de Concepción del Uruguay.
Asistencia a 21 proyectos audiovisuales a través de capacitación y préstamo de equipamiento.
Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina: Apoyo al XI Edición - Festival de Otoño 7 espectáculos
y un seminario destinado a teatristas.
Apoyo a la Feria de la lectura, capacitación y formación organizada por la Biblioteca Popular Caminantes.
VI. Investigación y relevamiento
Archivo General de la Provincia:

• Rescate de material histórico y asesoramiento a investigadores de Ramírez y Villa Domínguez, en rela-
ción a la historia de esas comunidades.
• Rescate de documentación relevante sobre Educación de los años 1820 a 1899 en pos del acceso pú-
blico a la información histórica.
• Creación de una Biblioteca virtual de Decretos para propiciar el libro acceso a documentación pública.
• Digitalización de libros.
• Mejoramiento del Fondo de Educación como aporte a las investigaciones sobre la educación entrerriana.
• Realización de línea de tiempo del espacio entrerriano en el marco del programa del Consejo Federal de
Inversiones “La línea de tiempo de ocupación del espacio argentino” a través de un convenio de trabajo
con todas las provincias.
• Inventario de documentación judicial en lo Civil y Comercial, Criminal y Sucesorios.
Instituto Audiovisual de Entre Ríos:

• Relevamiento de información sobre el sector audiovisual entrerriano.
• Presentación de un trabajo de investigación en el Banco de Experiencias del III Congreso Argentino de

Cultura.
• Estudio de factibilidad en la Costa del Uruguay para el desarrollo de un Polo Audiovisual.
Museo de Ciencias Naturales y Antropológicas Antonio Serrano:
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• Investigación 1810-2010 Entre Ríos y las Ciencias Naturales: los naturalistas y sus aportes.
• Publicación La costa entrerriana. Un compendio de Historia Natural en relación a la obra Sitios de in-
terés geológico de la República Argentina. Galardonados con el premio especial Bicentenario de Mayo
por el Servicio Geológico Argentino.
• Otorgamiento de tres permisos de prospección e investigación paleontológica a prestigiosos científicos

nacionales e internacionales perteneciente a instituciones científicas.
• Creación de la base de datos del Registro Paleontológico Provincia en Access. Actualización y mejora-
miento permanente; trabajo en conjunto con la Dirección de Informática de la provincia.
• Participación en las II Jornadas de Bibliotecas y Archivos de Museos que se realizó en la ciudad de San-
tiago del Estero.
VII. Ferias y fiestas
Editorial de Entre Ríos:

• Representación de Entre Ríos en la XXXVI Feria Internacional del Libro de Buenos Aires y gestión cul-
tural para el Día de Entre Ríos: Presentación de dos libros, actuación de la artista entrerriana Sonia Ur-
sini para más de 400 personas. Cobertura en directo de LT14 para toda la provincia y sus alrededores.
• Participación en la Feria del Libro de Paraná, Chajarí y Concordia.
• Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina.

• Realización de dos ediciones de la feria de diseño Costa Costurín donde exhibieron sus trabajos más de
30 diseñadores de toda la provincia.
Museo y Mercado Provincial de Artesanías de Entre Ríos:

• 37ª Muestra Internacional de Artesanía Tradicional de Chile, en el marco del premio UNESCO.
• 22º Encuentro Provincial de artesanos en Epuyen (Chubut).
• 25º Fiesta Nacional de la Artesanía de Colón.
• 22º Encuentro Nacional Cahuané de Artesanías, en Capitán Sarmiento (Buenos Aires).
• 1er. Encuentro de Artesanos de la piedra en Federación.
VIII. Programas
Programa Talleres artísticos y culturales. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos: Se desarrollaron en toda
la provincia 44 talleres de danza, música, teatro, artesanías, circo, etc, del que participaron 44 referentes
culturales como capacitadores y más de 500 beneficiarios niños, jóvenes y adultos.
La vida por vivir, para la tercera edad, desarrollado en 2 hogares de ancianos de la Costa del Paraná y el
Uruguay, como así también en el hospital neuropsiquiátrico Antonio Roballos de Paraná, para más de 60
beneficiarios. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos.
Programa nacional Orquesta Infanto Juvenil Andrés Chazarreta: Desarrollado por cinco talleristas y desti-
nado a jóvenes de barrios urbano marginales, quienes brindaron seis presentaciones en distintos puntos de
la provincia. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos.
Programa nacional Café Cultura: Ha recorrido cuatro localidades, con la presencia de 6 disertantes invi-
tados, brindando capacitaciones y charlas. En el presente año se incorporó el subprograma “Chocolate y
cultura” para los niños. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos.
Programa Orígenes: Realización de tres talleres, de seis meses de duración de idiomas Guaraní y Chaná,
para más de 60 beneficiarios. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos y Museo de Ciencias Naturales y An-
tropológicas Prof. Antonio Serrano.
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Programas itinerantes Editorial con alas, Recuerdos que lleva el río y Entre Ríos, mi país: Más de 500 jornadas
congregaron a miles de niños y jóvenes en torno a los libros de autores entrerrianos publicados por la Editorial
de Entre Ríos, integrando a pequeñas localidades de la Provincia. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos.
Programa Pertenencia: Entre Ríos cuenta con un espacio en la Casa de la Cultura del Fondo Nacional de las
Artes en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde se presentaron artes plásticas, artesanías, manifestacio-
nes musicales y trabajos audiovisuales de realizadores entrerrianos. Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos.
Programa La Sinfónica para todos, Orquesta Sinfónica de Entre Ríos y Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos:
La Orquesta Sinfónica de Entre Ríos se presentó en grandes y pequeños auditorios de toda la provincia: en
12 oportunidades en el Teatro 3 de Frebrero de la ciudad de Paraná y en las ciudades de Gualeguaychú, Gua-
leguay, General Galarza, Larroque, Concordia, Concepción del Uruguay, María Grande y Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, para más de 15.000 espectadores. Se estrenaron siete obras de autores argentinos, además
de contar con la presencia del Coro Polifónico Nacional y solistas de la jerarquía como Eduardo Isaac, Rafael
Gintoli, José Araujo, y Estela Telerman, entre otros, habiéndose ofrecido un espectáculo novedoso con la pro-
yección de Tiempos Modernos, de Chaplin, con musicalización en vivo y arreglos escritos por Gorelik.
Programa Identidad Entrerriana: Articulación de la Subsecretaría de Cultura de Entre Ríos y el Consejo Fede-
ral de Inversiones, su actividad más importante ha sido el Vagón Cultural que contiene una muestra permanen-
te e itinerante que ha llegado a los pueblos entrerrianos que se encuentran ubicados a la vera del ferrocarril.
Asimismo desde el Instituto Audiovisual de Entre Ríos, a través de los programas “El cine va a la escuela” y
la Unidad Cinemóvil, se visitaron 55 localidades y se proyectaron 177 funciones para 13.725 espectadores.
IX. Obras de infraestructura
• Restauración de las obras pictóricas de la Parroquia de Victoria Nuestra Señora de Aranzazú, realizadas
en un 85 por ciento.
• Construcción de una sala multieventos, dotada de modernos equipamientos de iluminación y sonido en

el Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina. Restauración de las fachadas del edificio histórico,
restableciendo las condiciones originales de la mampostería, y realizando la sustitución de la carpinte-
ría original y posteriores por réplicas idénticas a las originales. Acondicionamiento del techo de chapa
de zinc y cubiertas planas. Se trata de una inversión de 4,5 millones de pesos y tendrá capacidad para
albergar a unas 400 personas. Esta obra se encuentra avanzada en un 94 por ciento.
• Ampliación, restauración y puesta en valor de la Casa de la Cultura de Paraná, inversión de 5.715.518,90 pesos.
• Puesta en valor de la Basílica Inmaculada Concepción de Concepción del Uruguay. Reparación del edi-
ficio y obras en su totalidad, inversión de 7.888.057,74 pesos.
• Restauración y reconstrucción de la Casa de Fray Mocho de Gualeguaychú, inversión de 1.985.000 pesos.
• Restauración integral del Teatro El Argentino de Gualeguaychú.
Casa de la Cultura
• Realización de más de 15 recitales de bandas locales, para más de 1.500 personas.
• Ciclo de música litoraleña Chamamé trío y músicos invitados, para más de 50 personas.
• Se realizaron los ciclos de cine del Bicentenario y Latinoamericano.
• Proyección de 12 películas para más de 1000 personas.
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• V Muestra Nacional de Teatro por la Identidad, para más de 3.500 personas.
• 10 presentaciones de libros y muestras de artistas plásticos y fotógrafos locales y de la región, para más
de 500 personas.
Teatro:
• V Muestra Nacional de Teatro por la Identidad, realizada del 13 al 15 de agosto de 2010. La actividad
contó con una concurrencia de público de 3.500 personas aproximadamente.
Música:
• 15 recitales de diferentes géneros de bandas locales, realizados entre marzo y octubre de 2010. La con-
currencia de público promedió las 1.200 personas.
• Ciclo de Música del Litoral “Chamamé trío y músicos invitados”. Este ciclo se realizó durante los vier-
nes del mes de noviembre. La asistencia de público fue de 50 personas por encuentro.
Muestras:
• 10 presentaciones de libros y muestras de artistas plásticos y fotógrafos locales y de la región, realizados
entre marzo y diciembre de 2010, con una asistencia de público estimada en 500 personas en total.
• La Casa de la Cultura abrió sus puertas a colectivos culturales a través de ferias, charlas, debates y pre-
sentaciones de trabajos de investigación, entre otras.
Cine:
• Se realizaron dos Ciclos de Cine Latinoamericano “Cine del Bicentenario”, realizados en marzo/abril y
octubre/noviembre. Se proyectaron 12 películas y asistieron 1000 personas promedio en total.
Talleres:
Realizados en las instalaciones de la Casa de la Cultura, desde marzo a noviembre de 2010. El promedio de
asistencia a los talleres fue de 250 alumnos.
• Taller de Teatro para adultos.
• Taller de Teatro de humor para adultos.
• Taller de Teatro para niños.
• Taller de música “El semillero”
• Taller de telar en tejido en mesa y bastidores.
• Taller de danzas españolas.
• Taller de danzas folklóricas argentinas.
• Taller de tango.
• Taller de macramé.
Se estima que alrededor de 4000 personas asistieron a los diversos eventos y que, aproximadamente, más de
250 personas concurrieron a actividades de capacitación.
Área Articular
Se implementaron y gestionaron los siguientes proyectos en el marco del Programa Cultura en Plural:
• Proyecto Ballet de Danzas Folclóricas, presentado a través de la Municipalidad de Larroque.
• Proyecto Premio Internacional de Poesía Juan Laurentino Ortíz, presentado por la Asociación de Teatro
Metamorfosis. A partir de la ejecución de este proyecto se pudo concretar la entrega efectiva de una
cantidad de 500 libros de poesía escritos en legua castellana a cinco bibliotecas de la provincia de Entre
Ríos: Biblioteca Popular Luz Obrera, de Basavilbaso; Biblioteca del Instituto de Formación Docente
nº 715, de La Paz; Biblioteca de la Casa de la Cultura; Biblioteca Alternativa Tilo Wenner y Biblioteca
Comisión Vecinal Barrio 33 Orientales, estas últimas tres de Paraná.
• Se gestionó la visita de Liliana Peraza, oriunda y residente de la Republica Bolivariana de Venezuela,

quien fuera premiada con diploma de honor al mejor libro de poesía para niños en el Concurso Interna-
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cional de Poesía Juan L. Ortíz, quien realizó un taller para niños de Nivel Inicial denominada “Aprender
a leer…sin que la poesía muera en el intento”.
• Se gestionó el Proyecto Premio Internacional de Cuento para libros Editos Juan José Manauta, pre-
sentado por la Asociación de Teatro Metamorfosis en 2010. El denominado proyecto es una he-
rramienta para el apoyo y fomento de Bibliotecas de Entre Ríos en el caso del género cuento.
• Se realizó dos ciclos de cine denominados Ciclo de Cine Latinoamericanos del Bicentenario en coopera-
ción con la Fundación Bica. La cantidad de concurrentes al ciclo fue de 60 personas promedio por función.
• El Área Articular en coordinación con la Secretaría General de la Gobernación y los municipios pla-
nificaron, gestionaron y ejecutaron las Serenatas del Bicentenario con el fin de homenajear a entre-
rrianos ilustres, poetas, escritores, artistas plásticos y músicos que hicieron aportes fundamentales al
patrimonio histórico cultural de la provincia. Las serenatas fueron 10 y se llevaron a cabo en las lo-
calidades de Paraná, Gualeguay, Gualeguaychú, Victoria, Chajarí, Concordia, Rosario del Tala, Con-
cepción del Uruguay y Villa Elisa. Se estima que participaron de la misma un total de 500 personas.
• Se organizó el Ciclo de Recitales de Música Litoraleña a cargo del grupo Chamamé Trío y artistas in-
vitados. Se realizaron cuatro encuentros con una concurrencia de público que rondó las 250 personas.
• Se auspició el Circuito Nacional del Bicentenario “El país en el país”, un espectáculo teatral que se reali-
zó en 200 ciudades, con un total de 300 funciones a lo largo y ancho del país. Se presentaron grupos na-
cionales e internacionales que dieron forma al Circuito Nacional de Teatro que el Instituto Nacional de
Teatro cogestiona con gobiernos provinciales, municipales y Organizaciones No Gubernamentales. En
la provincia de Entre Ríos se realizarán 18 funciones en 12 localidades. La concurrencia de público su-
peró las 500 personas por función en la ciudad de Paraná, promediando un total de 5.000 espectadores.
• Se realizaron 20 presentaciones de la Banda Infanto Juvenil Entrerriana en la cuidad de Paraná y di-

ferentes localidades de la provincia y cuatro recitales didácticos en diferentes escuelas de la ciudad de
Paraná. La participación fue de 400 espectadores.
Programa Artesol
• Se realizó en los meses de enero y febrero el rodaje de los videoclips del programa Artesol en las ciuda-
des de Concordia, Larroque y Paraná.
• Se presentó el videoclip del grupo La Noche en la Unidad Penal N° 1 en la escuela secundaria, en la escue-
la primaria y en el salón multifunción de dicho establecimiento ante más de 80 internos y sus familiares.
• El programa Artesol realizó el control de calidad de los avances de las filmaciones, articulando acciones
con el Instituto Audiovisual de Entre Ríos en los meses de marzo y abril de 2010. El equipo de trabajo
audiovisual en la ciudad de Concordia convocó a 50 artistas para su desarrollo.
• En abril de 2010, se inició en la ciudad de Concepción del Uruguay el ciclo de Peñas Escolares Solida-
rias. Esta acción se desprendió de la premiación del concurso Artesol a la mejor propuesta solidaria y
continuó durante todo el ciclo lectivo 2010. Se proyectaron recitales al aire libre difundiendo la música
y la cultura regional en seis escuelas del departamento Uruguay, llegando la propuesta a más de 300
alumnos, sus familiares, integrantes de las cooperadoras y sus respectivos docentes.
• En mayo y junio del presente año se dio continuidad a estos eventos en escuelas rurales de la zona de
Concepción del Uruguay, acercando a escuelas alejadas de los centros urbanos este proyecto de difusión
de música de autores locales en un marco de conciertos didácticos con participación de músicos invitados.
• En septiembre comenzó el ciclo de difusión semanal en toda la provincia de los nuevos valores que par-
ticiparon en el concurso Artesol. Para ello se coordinó con la emisora de AM LT14 y su respectiva FM
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“De la Baxada” a fin de implementar el ciclo, adecuarlo a la grilla de programación y elaborar micros
radiales de difusión local y regional.
• El ciclo de difusión se continuó hasta finalizar el año, propagando el material grabado por jóvenes
músicos de todos los departamentos de la provincia. Las bandas beneficiadas fueron 48 con un pro-
medio de cuatro músicos por agrupación. Aproximadamente 200 músicos jóvenes y adolescentes de
los departamentos de Gualguaychú, Concordia, Federal, Federación, Colón, La Paz, Concepción del
Uruguay, Paraná, Nogoyá y Victoria.
• En octubre y noviembre se realizaron los recitales de presentación de los videoclips de los grupos ga-
nadores del concurso Artesol. Las acciones fueron en las ciudades de Concordia, Larroque y Paraná
convocando a más de 1500 personas.
SECRETARÍA DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
Dirección de Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas
a. Se incorporó al Registro Civil el SINTyS (Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social). Se ins-
taló el equipamiento para la puesta en funcionamiento y se capacita a personal al efecto para digitalizar
1.000.000 de partidas en el transcurso de este año.
Se instalaron 11 puesto de captura digital para DNI en cuatro departamentos Uruguay, Gualeguaychú, Pa-
raná y Concordia los que están en funcionamiento en seis oficinas.
En la segunda etapa se incorporaron 22 ciudades que ya cuentan con los equipos de digitalización y se capa-
cita a personal de las oficinas, con lo cual durante febrero quedarán activas 36 oficinas con el nuevo sistema
que significa para los entrerrianos obtener sus documentos en una semana a 15 días, dando cumplimiento
al derecho fundamental de la identidad.
Se adecuó una trafic con un equipo informático para realizar la digitalización de documentación en las ciu-
dades que no tienen el sistema de digitalización, al que se le suma otro equipo móvil que enviara la Nación
en el transcurso de este año.
b. Creación de siete nuevas oficinas de Registro Civil.
c. Instalación de servicio de Internet y ampliación de la red:

Destinado a las oficinas de Registro Civil de las localidades de La Bianca -departamento Concordia; Con-
cepción de Uruguay y Paraná.
d. Ampliación de la red de Informática:

En el marco del convenio firmado con el SINTyS, se instalaron 14 nuevos equipos informáticos con el objeto
de digitalizar las actas obrantes en los libros del Archivo General del Registro Civil.
e. Restauración de mobiliario antiguo, de valor histórico, de oficinas de localidades como Crespo, Concep-
ción del Uruguay, Gualeguay y Colón.
f. Refacción de inmuebles propiedad del Estado provincial donde funcionan oficinas bajo esta dependen-
cia, en Feliciano, La Paz, Chajarí y Paraná.
g. Se ha puesto en funcionamiento en Paraná, Concordia, La Bianca, Gualeguaychú y Concepción del

Uruguay, el sistema digital para la tramitación del DNI.
h. Ha sido adjudicada la obra de refacción y ampliación de un espacio del inmueble donde funciona esta
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Dirección, para la instalación del centro de atención rápida, donde funcionarán 14 catorce puestos di-
gitales para tramitación del DNI.
DIRECCIÓN GENERAL DEL NOTARIADO REGISTROS Y ARCHIVO
Con la colaboración del Colegio de Escribanos de Entre Ríos, todos los registros de la propiedad inmueble
dependientes de esta Dirección General del Notariado se encuentran expidiendo la documental práctica-
mente al día.
SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS
En el marco de la Ley Nº9577 y el Decreto Nº4425/04 se crea la Comisión de la Memoria, órgano colegiado
integrado por representantes de las diferentes organizaciones y entidades de Derecho Humanos que actué
en el territorio provincial, según Decreto Nº1693/10, cuya función será la de evaluar las pautas de trabajo
bajo las cuales desarrollará sus funciones el Registro Único de la Verdad y sus integrantes actuarán en la
misma ad-honorem.
• Se avanzó sobre la reglamentación para el funcionamiento de esta Comisión de la Memoria.
• Se realizaron 12 reuniones en distintos departamentos de la provincia Tala, Concordia, Paraná, Nogoyá,

Gualeguaychú, La Paz y Concepción del Uruguay.
• Se realizaron reuniones vinculantes con distintas organizaciones consolidando espacios democráticos

para una participación activa ciudadana en la elaboración y puesta en marcha de distintas políticas en
materia de Derechos Humanos, entre ellas: Asociación de Familiares y Amigos de Desaparecidos Entre-
rrianos y en Entre Ríos (Afader); Solapa (Asociación de Ex-presos y exiliados de la provincia de Entre
Ríos ); (Familiares y Amigos de Desaparecidos y Ex-detenidos de Nogoyá (Faden), Madres de Plaza de
Mayo sede Gualeguaychú y Liga Argentina por los Derechos del hombre, entre otras.
• Creación del Registro Voluntario de Ex -Presos Políticos de la Provincia de Entre Ríos mediante Decreto
Nº 70/10 MGJEOSP de fecha 8 de febrero de 2010, con el objeto de reunir datos referidos a la situación
de detención y conocer las secuelas que estas personas y sus grupos familiares padecen en la actualidad.
• Se realizó el Primer Registro Provincial Fotográfico de los Centros Clandestinos de Detención de la

Provincia que fueron las Unidades Operativas utilizadas por el estado terrorista para el secuestro, la de-
tención, la tortura y exterminio de personas. Los lugares fotografiados fueron en la ciudades de Paraná,
Concepción del Uruguay, Gualegyachú, Concordia, La Paz y Diamante. La importancia de este Registro
reside en que será base de datos del Archivo Nacional de la Memoria y la posterior muestra destinada
a las Escuelas de Nivel Medio para información y concientización.
• Se capacitaron más de 2.000 personas entre funcionario públicos y militantes sociales a través de los si-
guientes cursos organizados desde la Subsecretaría de Derechos Humanos: Educación en Derechos Hu-
manos y Construcción de Ciudadanía. Derechos Humanos y Políticas de Seguridad. Derechos Humanos
y Herramientas de Control para casos de privación de la libertad. Derechos Humanos y Perspectivas de
género. La República moderna y el establecimiento de los Derechos Civiles y Políticos. Discapacidad,
discriminación y derechos Humanos. Abuso Sexual Infantil. Muestra itinerante de La Ley de Residencia
al Terrorismo de Estado. Taller Construyendo Memoria. Estado de las Causas
• En conjunto con la Municipalidad de Nogoyá se realizo el Mural Homenaje a los caídos en Malvinas.
• Publicación de la Historia de vida de los 14 desaparecidos uruguayenses en forma de cuadernillo edu-

cativo para alumnos de nivel medio.
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• Se está realizando en forma conjunta con la Dirección de Salud Mental del Ministerio de Salud y la asis-
tencia técnica del Ministerio de Salud de Nación el Observatorio de Salud Mental y Derechos Humanos
como prueba piloto en el Hospital Las Heras de Rosario del Tala.
• Recopilación de material para creación del Museo Audiovisual de la Memoria en conjunto con la Di-
rección General de Información Pública.
• Se estructuró el Programa de Campaña Gráfica de concientización de derechos para jóvenes.
• A través del Área de asistencia jurídica a los ciudadanos se asesoró a 320 ciudadanos entrerrianos en las
distintas oficinas que posee la Subsecretaría de Derechos Humanos en la provincia.
• Se participó activamente y como co-organizadores de las actividades de la Semana de la Memoria en

conjunto con organizaciones de derechos humanos, universidades, colegios y municipios.
• La provincia de Entre Ríos es la que mayor cantidad de talleres, cursos y capacitaciones ha recibido por
parte del gobierno nacional a través de la Secretaría de Derechos Humanos de Nación.
• Se participó activamente en el Consejo Federal de Derechos Humanos, el que diseñó el Plan Nacional
de Derechos Humanos, presentado por la Presidenta de la Nación el último 10 de diciembre en conme-
moración a la declaración Universal de los Derechos Humanos.
• Se publicó el III tomo del libro Identidad y Referencia, de Pepe Beorda.
• Se terminó de estructurar el Manual de Procedimientos a los efectos de comenzar en el año 2011 con el
monitoreo de las cárceles entrerrianas.
• Se convoca a distintas áreas de desarrollo social y cultura de los municipios a los efectos de diagramar en
conjunto el Programa Provincial de Fortalecimiento Institucional para la Construcción de ciudadanía.
• Elaboración del Plan Cultura y Derechos Humanos a través de las Muestras: “Ángeles Sin Paraíso de
Juan José Rodríguez.“Natural Ser” de Miguel Vesco. Muestra Pictórica “Una Vida todos los Derechos”
del artista plástico Marcos Amasaune. Ciclo de Cine y Derechos Humanos-Debate y reflexión.
• Elaboración del cuadernillo ilustrativo a los efectos de que todos los alumnos de colegios de nivel medio
de la provincia conozcan la legislación que protege y difunde los derechos de los alumnos a asociarse en
los centros estudiantiles y fomentar la participación política.
• Se logró por unanimididad de ambas cámaras legislativas la promulgación de la Ley de Programa de

Protección a testigos y Querellantes en los Juicios de Lesa Humanidad y se trabaja desde la Secretaria
de Justicia Seguridad y Derechos Humanos en la reglamentación.
• Registro Único de la Verdad: según decreto 1.693 del 16 de junio de 2010 pasó a depender de la Sub-
secretaría de Derechos Humanos.
Servicio Penitenciario
• Equipamiento y elementos para el personal e internos: Fuente de financiamiento: fondos del gobierno de
Entre Ríos. Bienes de consumo: un total de 329.871 pesos. Bienes de capital: un total de 694.003 pesos.
Servicios y funcionamiento: un total de 1.981.000 pesos.
• Capacitación para el personal penitenciario: un total de 50.000 pesos. Fuente de financiamiento: fondos
del Servicio Penitenciario Federal con un total de $ 70.582.
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Obras ejecutadas y en ejecución
Unidad Penal Nº 1 - Paraná

• Construcción de 80 metros de cerco perimetral sobre las calles M. Sastre y División Los Andes (mam-
postería, tejido y concertina). Costo de obra: 43.000 pesos.
• Sector de faenado de conejos con aprobación de Senasa. Costo de obra: 20.000 pesos.
Unidad Penal Nº 3 - Concordia

• Construcción de lavadero artesanal de vehículos, sobre calle Ituzaingó. Estado de obra: construido
hasta altura de techo.
• En construcción de Panadería (salón de trabajo, ventas y exposición), sobre calle Ituzaingó esquina
Alem. Superficie cubierta 140 m². Costo total de obra 240.000 pesos.
Unidad Penal Nº 4 - Concepción del Uruguay

• Instalación de gas natural incluso artefactos, cocina central, calefactores en oficinas, gas en los sectores
industriales y agua caliente en sectores de ducha de los pabellones de alojamiento. Costo de obra $22.000.
Unidad Penal Nº 5 – Victoria

• Reparación y remodelación de sanitarios en pabellón Nº1. Costo de obra 30.000 pesos.
• Impermeabilización de azoteas en general. Costo de obra 25.000 pesos.
• Instalación de gas, ingreso por calle Vélez Sarsfield, abasteciendo a la cocina central, calefacción en ofi-
cinas y agua caliente en sanitarios de los distintos pabellones de la Unidad. Costo aproximado de obra
24.000 pesos.
Unidad Penal Nº 6 Femenina – Paraná

• Salón de Trabajo de costura. Superficie cubierta 120 m². Costo de obra 252.000 pesos.
• En construcción instalación de gas, ingreso por Marcos Sastre, abasteciendo cocina central, calefacción
en oficinas y pabellones. Costo de obra 24.000 pesos.

Unidad Penal Nº 7 – Gualeguay
• En construcción aulas escuela primaria. Superficie cubierta 25 m². Costo de obra 26.000 pesos.
Unidad Penal Nº 8 - Neuropsiquiátrico - Federal

• Edificio entregado en noviembre de 2010. Presupuesto Dirección de Arquitectura. Capacidad 27 inter-
nos, con una superficie cubierta total 1.510 m²
Granja Penal – Gualeguaychú

• En construcción, ubicada en Colonia El Potrero distante 15 km. de la ciudad, sobre ruta nacional 136.
Presupuesto Dirección de Arquitectura. Superficie cubierta 4.600 m².
Casino de Sub Oficiales

• En construcción alojamiento. Superficie cubierta 85 m², cuenta con: tres dormitorios, sanitarios y cocina
comedor. Costo de obra 85.000 pesos.
Instituto de Formación
• En remodelación de construcción existente. Superficie cubierta 440m². Cuenta con salón principal, dos dor-
mitorios (cuadra),grupo de sanitarios,biblioteca,sala de informática y tres aulas.Costo de obra 320.000 pesos.
• Reparación integral de vivienda existente. Superficie cubierta 110 m². Costo de obra 35.000 pesos.
Monto total ejecutado: 550.000 pesos.

Monto total a ejecutar: 596.000 pesos.
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Área Personal
• Se incorporaron a la institución con el grado de Agente 45 ciudadanos.
• Se designaron durante el año 2010 siete profesionales y tres oficiales Escalafón Cuerpo General, egresa-
dos de la Escuela Penitenciaria Bonaerense, en el grado de Subadjutor.
• Se han promovido a 83 suboficiales y dos oficiales subalternos.
• Respecto a Retiros Voluntarios, se produjeron siete correspondiente a personal superior y 10 corres-

pondientes a personal subalterno.
Área Formación
• Tecnicatura en Seguridad y Tratamiento Penitenciario: La carrera funciona en el Instituto de Formación

Penitenciaria “Inspector General Victorino Scheurmann”, de Villaguay. En 2011 egresará la primera
promoción de Oficiales Subadjutores Técnicos en Seguridad y Tratamiento Penitenciario.
• Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento:

• Curso Introductorio de Formación Penitenciaria: para Escalafón Profesional.
• Curso nivelación teórico-práctico: para tres oficiales egresados del Servicio Penitenciario Bonaerense.
• Cursos de buenas prácticas de manufactura en el proceso de elaboración de comidas: para personal
femenino de la Unidad Penal N° 6 – Paraná.
• Curso de Entrenamiento Físico para personal Femenino.
• Capacitación Superior para Oficiales Alcaides y Alcaides Mayores del SPER.
• Capacitación Intensiva para la Lucha contra el Narcotráfico.
• Curso - entrenamiento “Logrando éxitos”: para seis oficiales jefes y oficiales superiores.
• IV Capacitación Zonal Latinoamericana “Liderazgo ejecutivo efectivo”: para dos funcionarios Per-
sonal Superior.
• Programa de Entrenamiento “Liderazgo y mentoría organizacional”: para 41 oficiales de la plana
mayor del Servicio Penitenciario de Entre Ríos.
• Taller para el Mejoramiento de la Convivencia en Instituciones Penitenciarias.
• Becas de estudio: en el transcurso del año, se otorgaron 211 becas de ayuda económica para distintos es-
tudios de grado, posgrado y asistencia a cursos y congresos al personal penitenciario de toda la provincia.
REGISTRO ÚNICO DE LA VERDAD
En el año del Bicentenario de la Revolución de Mayo, desde el Registro Único de la Verdad, se llevaron a
cabo acciones de gobierno con el objetivo central de avanzar en el diseño y concreción de políticas de Estado
en materia de derechos humanos.
El Registro Único de la Verdad, durante todo 2010 ha cumplido con la finalidad de concentrar, sistematizar
y garantizar el acceso a la información, antecedentes y documentación referida al accionar del terrorismo de
Estado en Entre Ríos o contra entrerrianos hasta el 10 de diciembre de 1983.
Este organismo permitió canalizar los esfuerzos individuales y colectivos en pos de Verdad, Justicia y Me-
moria, que han impulsado no sólo quienes padecieron directamente las atrocidades de la dictadura militar,
sino la sociedad en su conjunto resistiendo ante el riesgo de la desmemoria y la ignorancia de los hechos
perpetrados contra la dignidad de las personas.
Se averiguó y se hicieron públicos estos hechos para ponerlos a disposición de los ciudadanos y particular-
mente de las jóvenes generaciones; se brindó la posibilidad de ejercer uno de los derechos humanos funda-
mentales, el del libre acceso al conocimiento.
103
Se prestó la mayor colaboración posible al Poder Judicial y a los familiares de las personas desaparecidas
destinando los recursos técnicos, humanos y económicos que fueron necesarios con el objetivo de contribuir
a la ubicación de los restos, el esclarecimiento de la identidad y las circunstancias en que se produjeron las
muertes de ciudadanos entrerrianos.
A su vez se proveyó asistencia letrada gratuita a aquellos familiares de desaparecidos que así lo requirieron.
Luego de seis años de trabajo continuo se puede esbozar, a la fecha y por las acciones de gobierno, las si-
guientes seis líneas generales:
1. Acciones de gobierno del Registro Único de la Verdad en causas judiciales por crímenes de lesa humanidad.
En el marco de la política provincial de derechos humanos y en concordancia con la política nacional en la
materia, ha puesto desde sus inicios, a disposición de las víctimas de delitos de lesa humanidad, un abogado
que les posibilite la constitución como parte querellante en las causas judiciales donde se investigan dichos de-
litos cometidos por la última dictadura militar en la provincia, que tramitan ante el Juzgado Federal de Paraná.
De este modo, se les garantiza la participación activa y efectiva en la investigación de estos aberrantes hechos.
a. Juzgado Federal de Paraná:

• Causa -“Trimarco, Juan Carlos Ricardo y otros s/ sup. inf. arts, 139 inc. 2º y 146 siguientes y concordan-
tes, del Código Penal de la Nación (Ley Nº 11.179)”: elevada a juicio oral y público en diciembre de 2010.
• Causa “Sr. Fiscal Gral. solicita desarchivo de causas que tramitan por art. 10 ley 23.049”. “Área Paraná”.
• Causa “López Torres G.G. y López Torres D.F. s/ denuncian. Delitos de lesa humanidad”. Expte. 12.444.
• Causa“Sumario s/supuesta infracción artículos 139 inciso 2° y 146 siguientes y concordantes, todos del CPN.
b. Juzgado Federal de Concepción del Uruguay:

• Causa “Sr. Fiscal Gral. solicita desarchivo de causas que tramitan por art. 10 ley Nº 23.049”. Expte. Nº
55.045. “Área Paraná”.
2. Acciones de gobierno del Registro Único de la Verdad en la realización de eventos culturales y trabajos
artísticos vinculados a los derechos humanos para la construcción de conciencia social.
a. Muestra Fotográfica Ausencias

La Muestra Fotográfica Ausencias del fotógrafo entrerriano Gustavo Germano fue producida por la Fun-
dación Casa América Catalunya y el Registro Único de la Verdad de Entre Ríos, con la colaboración de la
agrupación Hijos. Regional Paraná y Afader. “Ausencias” es una muestra fotográfica acerca de los deteni-
dos-desaparecidos de la provincia que está recorriendo el país y el mundo.
Itinerario de Ausencias:
• Concordia: se presentó en el marco de la Semana de la Memoria, a 34 años de la instauración de la
última dictadura militar.
• Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti (ex ESMA): se inauguró con la presencia del periodista,
escritor y director del Centro de Estudios Legales y Sociales, Horacio Verbitsky, de Taty Almeida de
Madres de Plaza de Mayo - Línea Fundadora, la coordinadora del Archivo Nacional de la Memoria, Ju-
dhit Said, el Representante del Gobierno de Catalunya en Argentina, Jordi Font , el Director del Centro
Cultural de la Memoria Haroldo Conti, Eduardo Jozami, del autor Gustavo Germano, representantes
de la Agrupación Hijos Regional Paraná y del Registro Único de la Verdad de Entre Ríos.
• San Nicolás: con motivo de la conmemoración del 19 de noviembre como Día de la Memoria para los
Nicoleños, instituido por el Concejo Deliberante desde el año 2008 con motivo del aniversario de “la
Masacre de calle J B Justo”, en la que fueron asesinados el matrimonio Amestoy, oriundo de Nogoyá,
junto a sus dos pequeños hijos.
• Ginebra.
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• Frankfurt: se expuso desde el 26 de agosto al 26 de septiembre en el Centro Cultural Cervantes de

Frankfurt en el marco de las actividades de la Feria Internacional del Libro de Frankfurt (Alemania) que
este año tuvo a Argentina como invitado de honor. Durante la inauguración se presentó el libro “Des-
aparecidos” que contiene la serie completa de fotografías de la exposición “Ausencias”, acompañadas
de textos de Juan Gelman, Mario Benedetti, Horacio Vertbisky y Rodolfo Walsh, entre otros.
• Suiza: Exposición colectiva en el “Jardín de los desaparecidos” de Meyrin. Con motivo del 10° aniver-
sario de Jardín de los Desaparecidos, un espacio para el recuerdo y la reflexión sobre la desaparición
forzada en el mundo, en la ciudad de Meyrin, los responsables del citado espacio organizaron una expo-
sición colectiva que incluye ocho casos/dípticos de “ausencias” y los trabajos “ADN” de Martín Acosta
y “Huellas de desapariciones” de Helen Zout. La inauguración se realizó el 30 de septiembre y estuvo
expuesta hasta el 18 de octubre.
• Roma: El pasado jueves 9 de diciembre, en conmemoración del 62 Aniversario de la Declaración de

Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
• Conferencia en Paraná: organizado por la Agrupación Hijos regional Paraná, juntamente con la Univer-
sidad Autónoma de Entre Ríos y el Registro Único de la Verdad. Charla sobre “Representación de los
desaparecidos a través de acciones político artísticas desde 1976”.
• Sobre Ausencias se han realizado ensayos en “The University of Texas at Austin”, la “York Fine Arts”
-de la “York University of EEUU”- , la “Universidad de Buenos Aires” –UBA- y la Universidad Nacional
de Rosario, de Argentina, entre otras.
b. Teatro x la Identidad
El Registro Único de La Verdad, junto a la Casa de la Cultura, el Instituto Nacional de Teatro, la Subse-
cretaría de Derechos Humanos de la Municipalidad de Paraná e Hijos Regional Paraná llevó adelante la V
Muestra Nacional de Teatro x la Identidad en la capital provincial.
3. Identificación de restos óseos de ciudadanos entrerrianos detenidos-desaparecidos.

a. “Iniciativa Latinoamericana para la Identificación de Personas Desaparecidas”: puesta en marcha por el
Equipo Argentino de Antropología Forense, el Ministerio de Salud de la Presidencia de Nación y el Mi-
nisterio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. El Registro Único de la Verdad, conjuntamente
con Hemoterapia del Hospital San Martín, continuó su recorrido por la provincia tomando muestras
de sangre de aquellos ciudadanos que tienen un familiar víctima de desaparición forzada durante el
periodo 1974 – 1983. Cabe destacar que esta acción de gobierno significó un aporte importante para
el trabajo del Equipo Argentino de Antropología Forense que logró identificar los restos óseos de dos
ciudadanos entrerrianos detenidos-desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar. Ellos son
María Esther Ravelo, que fue secuestrada el 17 de setiembre de 1977, junto a su esposo Etelvino Vega
de calle Santiago 2815, Rosario. Y Gustavo Pon, oriundo de Gualeguaychú, quien fue secuestrado en
Rosario en septiembre de 1977, y trasladado al centro clandestino de detención conocido como “La
Calamita”, y que luego de ser asesinado fue enterrado en una fosa común en un predio del Ejército en
San Pedro, cerca de Laguna Paiva, provincia de Santa Fe.
b. Con el objetivo de aportar a la identificación de restos óseos de ciudadanos entrerrianos detenidos-
desaparecidos se acompañó el trabajo realizado por el Equipo Argentino de Antropología Forense en el
predio ubicado –Chacra Nº 26- entre calles Selva de Montiel y Pablo Crauzac, en la capital provincial,
finca en la que funcionó el Centro Clandestino de Detención y Tortura “La Escuelita” y que según los
testimonios recogidos en la medida judicial de su reconocimiento ocular habría sido lugar de enterra-
mientos clandestinos. Se continuará la labor en 2011.
4. Búsqueda y Restitución de la Identidad de los jóvenes apropiados durante la última dictadura cívico – militar.
a. Con respecto a esta línea de trabajo cabe destacar que a partir de la restitución de Sabrina Gullino, hija
de Raquel Negro y Edgar Valenzuela, en diciembre de 2008 en el marco de la causa “Trimarco, Juan
Carlos Ricardo y otros s/ sup. inf. arts, 139 inc 2º y 146 siguientes y concordantes, todos del Código
Penal de la Nación (Ley Nº 11.179)”: se confirmó una hipótesis de trabajo investigativo que reconfi-
105
gura el Mapa de Maternidades Clandestinas que funcionaron en el país durante la última dictadura
cívico-militar, dando relevancia al funcionamiento del Hospital Militar de Paraná en el marco del plan
sistemático de apropiación de menores. A partir de allí la apertura de una nueva causa (“López Torres
G.G. y López Torres D.F. S/ decian. Delitos de lesa humanidad.” Expte. 12.444.) para profundizar la
investigación en dicho sentido.
b. Además de la labor estrictamente vinculada al Poder Judicial se desarrollaron tareas de investigación,

asesoramiento y gestión ante la Comisión Nacional por el Derecho a la Identidad para el inicio de lega-
jos que derivan en la extracción de la muestra sanguínea para el análisis de ADN.
c. Permanentemente se articularon trabajos de entrecruzamiento de información con dicho organismo

nacional, con la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo y la Agrupación Hijos y se evacuaron dudas de
jóvenes que acerca de su origen biológico y/o de terceros con inquietudes por alguna persona cercana.
5. Investigación, asesoramiento, acompañamiento y gestión con víctimas o familiares de víctimas del te-
rrorismo de Estado.
a. Se desarrollaron tareas de asesoramiento y acompañamiento de familiares de ciudadanos entrerrianos
detenidos-desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar. Esta labor no se desplegó sólo en el
ámbito de la provincia sino que involucró a las provincias de Santa Fe, Buenos Aires, Salta, Tucumán,
Santa Cruz, Corrientes y Misiones.
b. Se continuó con la labor desarrollada desde el Registro Único de la Verdad en su articulación con el
Plan Nacional de Acompañamiento y Asistencia a los Querellantes y Testigos, víctimas del terrorismo
de Estado que lleva a cabo la Secretaría de Derechos Humanos de Nación.
c. Se llevó a cabo el asesoramiento legal a los ciudadanos en la tramitación de las leyes nacionales reparato-
rias para víctimas del terrorismo de Estado (Nº 24.043; Nº 24.321; Nº 24.411 y Nº 25.914; N° 26.564).
d. Se continuó con el asesoramiento para las presentaciones correspondientes para la iniciación de nuevos
legajos por personas víctima de desaparición forzada durante el periodo 1974 – 1983, en la Secretaría
de Derechos Humanos de Nación. En este punto cabe destacar la articulación permanente con orga-
nismos nacionales y de Derechos Humanos a nivel nacional, y en particular las tareas realizadas en
conjunto con el Centro de Estudios Legales y Sociales.
6. Búsqueda, sistematización y difusión de información referida a lo sucedido en la provincia durante la

última dictadura cívico-militar.
a. La labor realizada en referencia a este ítem se desarrolló básicamente con gestiones particulares ante los
organismos de la provincia como lo son el Registro Civil, la Policía, el Servicio Penitenciario, los cemen-
terios municipales, hemerotecas y bibliotecas, otras dependencias del Poder Ejecutivo, entes descentrali-
zados, autárquicos y autónomos. Asimismo, con gestiones ante los poderes Legislativo y Judicial, como
así también ante distintos municipios.
b. La sistematización se realizó en el organismo y pasó a ser de fácil acceso para las numerosas escuelas
que visitaron el Registro o ciudadanos y estudiantes particulares que se acercaron.
ASISTENCIA INTEGRAL A LA VÍCTIMA DEL DELITO
Durante el año 2010 en la Dirección General de Asistencia Integral a la Víctima del Delito han aumentado
notablemente la cantidad de casos abordados, destacándose en especial el incremento en los delitos contra
la integridad sexual y violencia familiar. En el transcurso del año pasado se han abordado aproximadamente
700 situaciones de personas que han sido víctimas de cualquier tipo de delito y/o familiares de las mismas.
Se trabajó en la elaboración del Protocolo de Abuso Sexual Infantil que fue puesto en vigencia a partir julio
de 2010, en el marco de la Mesa Interinstitucional de Fortalecimiento Familiar y se están realizando aportes
para desarrollar un Protocolo Único de Actuación en los casos de violencia familiar.
106
Además se participó de la capacitación dentro del Programa de Víctimas contra las Violencias, organizada
por la Universidad Autónoma de Entre Ríos.
A comienzos de 2010 se firmó un convenio de colaboración recíproca con la Facultad de Ciencias de la

Vida y la Salud dependiente de la Universidad Autónoma de Entre Ríos, cuyo objetivo fue la cooperación
interinstitucional en los que respecta a capacitación de recursos humanos y realización de proyectos de
intervención comunitaria, estudiantes y profesionales sobre “La temática de las violencias y su abordaje
interdisciplinario”. Se realizaron tres cursos, dos en Paraná y uno en la ciudad de Concordia.
Se han brindado capacitación a docentes sobre violencia familiar y abuso sexual en diferentes puntos de la
provincia, en los que se dio difusión al Protocolo de Abuso Sexual Infantil.
Además el equipo interdisciplinario se trasladó para la atención de casos a distintas ciudades como Concep-
ción del Uruguay, Colón, San José y Concordia.
Se difundió el trabajo realizado desde la institución en diferentes barrios de Paraná y otras localidades para
hacer saber a la población cuáles son los derechos de las víctimas, qué acciones deben seguir ante la posible
comisión de delitos y cuál es la asistencia que se brinda desde el organismo.
Se continúa el trabajo con asociaciones que integran familiares de víctimas de delitos de la ciudad de Paraná
y del interior de la provincia como las de Gualeguaychú, San José y Concepción del Uruguay. Con la Aso-
ciación Vidaer se están llevando a cabo talleres donde se brinda contención a los familiares de víctimas y se
los instruye respecto a la contención a brindar a otros familiares que han sido víctimas de delito.
En lo que respecta al Registro de Deudores Alimentario Morosos, se ha incrementado la solicitud de certi-

ficaciones y se está trabajando con los municipios de Crespo y Hernandarias que solicitan la previa certifi-
cación del registro para otorgar las licencias de conducir.
En lo relativo al registro de Menores Extraviados se trabajó en la reglamentación de la Ley Provincial Nº

9.675, la cual rige desde el año 2006 y aun no ha sido reglamentada.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
• Participación activa en el Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento en

las jornadas realizadas en Salta y en Puerto Madryn, Chubut. Se obtuvo la integración en la Comisión
Directiva del Foro a través de una Vocalía.
• Renovación de los integrantes del Consejo: En un acto llevado a cabo en fecha 16 de junio prestaron jura-
mento los nuevos integrantes: Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Entre Ríos:
Ricardo Italo Moreni y Raúl Alberto Herzovich; Colegio de Abogados de Entre Ríos: Alejandro Daniel
Briozzo y Ricardo Pedro MINNI; Universidad Nacional del Litoral y Universidad Católica Argentina (Sub-
sede Paraná), Catalina Rosa Moggia y Jorge Marcelo D´Agostino, respectivamente; Asociación Judicial de
Entre Ríos, Juana María del Pilar Toller y Organizaciones No Gubernamentales, Ada Nietzel de Vaccalluzzo.
Como Consejeros Suplentes: Guillermo Oscar Delrieux y Jorge Omar Torres por la Asociación de Magis-
trados y Funcionarios del Poder Judicial de Entre Ríos; Manuel Norberto Duarte y Sonia Mabel Rondoni
por el Colegio de Abogados de Entre Ríos; Ricardo Carlos María Alvarez por la Universidad Nacional del
Litoral y Diana Marina Nuñez por la Universidad Católica Argentina, Subsede Paraná; Iván Javier Silvestre
por la Asociación Judicial de Entre Ríos y Rosa Josefa Echaire por las Organizaciones No Gubernamentales.
Continúan en sus cargos con mandatos vigentes Juan Miguel Lacava y Germán Raúl Duboscq por la Uni-
versidad de Concepción del Uruguay y Ricardo Sánchez y Miguel Ángel León por las Organizaciones No
Gubernamentales.
107
Conformadas plenamente las autoridades del Consejo, desde esta Secretaría y en forma coordinada se
reforzó la dotación de personal del Consejo, para lo cual se efectuaron algunas adscripciones y se inicia-
ron las gestiones pertinentes ante la Municipalidad de Paraná a los efectos de reintegrar a los empleados
pertenecientes a este organismo que se encontraban laborando en esta última jurisdicción. De este modo,
se reintegraron todos los empleados requeridos, con lo que se aumentó considerablemente la dotación de
personal, a los que se proveyó del equipamiento necesario para las tareas diarias, para lo cual se gestionó la
provisión de equipos informáticos. Ello permitió una suficiente y adecuada informatización del organismo.
En cuanto a su tarea específica como órgano asesor del Poder Ejecutivo, consistente en proponer mediante ter-
nas vinculantes la designación de magistrados y funcionarios del Poder Judicial –previa selección en concurso
público de antecedentes y oposición–, el Consejo ha llevado a cabo en el año 2010, las siguientes actividades:
• Se dio trámite a un total de 68 concursos públicos correspondientes a 92 cargos de Magistrados y Fun-

cionarios del Poder Judicial de la provincia.
En ese marco, se concluyeron en 2010 un total de 25 concursos, que abarcaron un total de 47 cargos va-
cantes, que fueron cubiertos con los correspondientes nombramientos en la Justicia provincial por parte
del gobernador. En el lapso que se considera, es la mayor cantidad de designaciones desde la creación del
Consejo de la Magistratura.
• Se realizaron sendas pruebas de oposición para los concursos que se encontraban en esa etapa desti-
nados a cubrir las Defensorías de Pobres y Menores de Paraná, Gualeguaychú, Diamante y La Paz; así
como los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de La Paz y Villaguay.
En cuanto a la calificación de antecedentes, en el período considerado se dio curso al análisis de 80 legajos

de postulantes, que en total registran 199 inscripciones a diversos concursos.
Asimismo, el Consejo de la Magistratura en sesiones ordinarias dio tratamiento a variados temas que hacen
al quehacer propio de sus actividades.
Merece destacarse la sanción de la ley reglamentaria del Consejo de la Magistratura, en fecha 17/11/10
por parte de la Cámara de Senadores, promulgada en igual fecha con el N° 9.996 y publicada en el Boletín
Oficial del 29/11/10. Con ello, el Consejo de la Magistratura logra contar con la herramienta legal necesaria
que le permitirá mejorar aún más el desempeño que se viene manteniendo.
A continuación, en forma desagregada se da cuenta de los concursos realizados:

1. Total de Concursos Tramitados: 68 (Concursos N°s.: 25; 45/47; 49; 55/56; 59; 66/125).
1.1 Finalizados: 25 (Concursos N°s.: 25 – 45/47; 49; 55/56; 59; 66/82).
1.2 En etapa de oposición: seis (Concursos N°s.: 83/88).
1.3 En etapa de calificación de antecedentes: 18 (Concursos N°s.: 89/106).
1.4 En curso de inscripción: 19 (Concursos N°s.: 107/125).
1.1 Finalizados: 25 (Concursos N°s.: 25 – 45/47; 49; 55/56; 59; 66/82):

1. Concurso N° 25: Dos Cargos de Vocal para la Cámara Segunda - Sala II -, un (1) Cargo de Vocal para la
Cámara Segunda - Sala I - y dos (2) Cargos de Vocal para la Cámara Tercera - Sala II - con Competencia
Civil y Comercial de la ciudad de Paraná.
2. Concurso N° 45: Dos cargos de Juez para los Juzgados Civil y Comercial Nº 1 y Nº 2 de la ciudad de Gualeguay.
3. Concurso N° 46: Un cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial de la ciudad de Federal.
4. Concurso N° 47: Dos cargos de Juez para los Juzgados Civil y Comercial Nº 1 y Nº 2 de la ciudad de Nogoyá.
5. Concurso N° 49: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores de la ciudad de Nogoyá.
6. Concurso N° 55: Un cargos de Juez para los Juzgados Civil y Comercial Nº 1 y Nº 2 de la ciudad de
Gualeguaychú.
7. Concurso N° 56: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores de la ciudad de Villaguay.
8. Concurso N° 59: Un cargo de Vocal para la Cámara Segunda – Sala I – con competencia Civil y
Comercial de Paraná.
108
9. Concurso N° 66: Dos cargos de Vocal de Cámara Primera -Sala I - y dos (2) cargos de Vocal de Cámara
Primera - Sala II de Paraná.
10. Concurso N° 67: Dos cargos de Juez para los Juzgados Civil y Comercial Nº 3 y Nº 4 de Paraná
11. Concurso N° 68: Dos cargos de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 3 y Laboral N° 5 de Concordia.
12. Concurso N° 69: Un cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 1 de Chajarí
13. Concurso N° 70: Un cargo de Juez para el Juzgado Laboral Nº 3 de Paraná
14. Concurso N° 71: Un cargo de Juez para el Juzgado Laboral Nº 1 de Concepción del Uruguay
15. Concurso N° 72: Dos cargos de Vocal para la Cámara Laboral de Concepción del Uruguay
16. Concurso N° 73: Un cargo de Juez para el Juzgado de Familia, Civil y Penal de Menores de Concepción
del Uruguay
17. Concurso N° 74: Tres cargos de Vocal para la Cámara Civil y Comercial –Sala II- de Concordia
18. Concurso N° 75: Un cargo de Fiscal de Cámara de Gualeguay
19. Concurso N° 76: Un cargo de Juez para el Juzgado de Instrucción Nº 1 de Gualeguay
20. Concurso N° 77: Un cargo de Juez para el Juzgado de Instrucción de Victoria
21. Concurso N° 78: Un cargo de Juez para el Juzgado de Instrucción de Diamante
22. Concurso N° 79: Un Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 9 de Paraná –con competencia en
Concursos y Quiebras.
Se elevó Terna al Poder Ejecutivo.
23. Concurso N° 80: Un cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 3 de Concepción del Uruguay
– con competencia en Concursos, Quiebras y Ejecuciones.
24. Concurso N° 81: Un cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial Nº 5 de Concordia –con
competencia en Concursos, Quiebras y Ejecuciones.
25. Concurso N° 82: Un cargo de Juez Civil y Comercial Nº 10 de Paraná – con competencia en Procesos
de Ejecución.
Se encuentra en trámite con recurso de apelación jerárquica.
1.2 En etapa de oposición: seis (Concursos N°s.: 83/88):

1. Concurso N° 83: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores Nº 3 de la ciudad de Paraná.
2. Concurso N° 84: Dos cargos de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores Nº 1 y N° 2 de la
ciudad de Gualeguaychú.
3. Concurso N° 85: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores de la ciudad de Diamante.
4. Concurso N° 86: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores de la ciudad de La Paz.
5. Concurso N° 87: Dos cargos de Juez para los Juzgados Civil y Comercial N° 1 y N° 2 de la ciudad de La Paz.
6. Concurso N° 88: Un cargo de Juez para el Juzgado Civil y Comercial N° 2 de la ciudad de Villaguay.
1.3 En etapa de calificación de antecedentes: 18 (Concursos N°s.: 89/106):

1. Concurso N° 89: Un cargo de Juez de Instrucción N° 2 de Paraná.
2. Concurso N° 90: Un cargo de Vocal de la Sala I -Cámara II- Civil Y Comercial de Paraná.
3. Concurso N° 91: Un cargo de Vocal de Cámara Penal de Concepción del Uruguay.
4. Concurso N° 92: Un cargo de Vocal de Cámara Penal de Concordia.
5. Concurso N° 93: Un cargo de Juez de Familia Civil y Penal de Menores de Colón.
6. Concurso N° 94: Un cargo de Juez de Familia Civil y Penal de Menores N° 1 de Concordia.
7. Concurso N° 95: Un cargo de Juez de Familia Civil y Penal de Menores de Diamante.
8. Concurso N° 96: Un cargo de Juez de Familia Civil y Penal de Menores de Victoria.
9. Concurso N° 97: Un cargo de Juez de Familia Civil y Penal de Menores de Villaguay.
10. Concurso N° 98: Un cargo de Defensor de Pobres y Menores de Chajarí.
11. Concurso N° 99: Un cargo de Defensor de Pobres y Menores N° 2 de Concepción del Uruguay.
12. Concurso N° 100: Un cargo de Defensor de Pobres y Menores N° 3 de Concordia.
13. Concurso N° 101: Un cargo de Defensor de Pobres y Menores de Feliciano.
14. Concurso N° 102: Un cargo de Agente Fiscal de Diamante.
15. Concurso N° 103: Un cargo de Agente Fiscal de Federación.
16. Concurso N° 104: Un cargo de Agente Fiscal de N° 2 de Gualeguay.
17. Concurso N° 105: Un cargo de Agente Fiscal de Nogoyá.
18. Concurso N° 106: Un cargo de Agente Fiscal de Villaguay.
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1.4 En curso de inscripción: 19 (Concursos N°s.: 107/125).

1. Concurso N° 107: Dos cargos de Vocal de Cámara del Crimen de Gualeguay.
2. Concurso N° 108: Un cargo de Vocal de Cámara Sala Laboral de Concordia.
3. Concurso N° 109: Un Cargo de Vocal de Cámara Tercera – Sala Primera – de Paraná.
4. Concurso N° 110: Dos cargos Juzgados de Garantías (ex Instrucción N° 3 y 4) de Concordia.
5. Concurso N° 111: Un cargo para el Juzgado de Garantías (ex Instrucción) de Chajarí.
6. Concurso N° 112: Un cargo para el Juzgado de Instrucción N° 2 de Concepción del Uruguay.
7. Concurso N° 113: Un cargo de Juez de Instrucción de Colón.
8. Concurso N° 114: Un cargo de Juez de Instrucción de Rosario del Tala.
9. Concurso N° 115: Un Cargo de Juez del Juzgado de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Paraná.
10. Concurso N° 116: Cuatro Cargos de Juez de los Juzgados Civil y Comercial Nº 2; Nº 6; Nº 7 y N° 8 de Paraná.
11. Concurso N° 117: Un cargo Juez Civil y Comercial de Rosario del Tala.
12. Concurso N° 118: Dos cargos de Juez para los Juzgados Civil y Comercial Nº 1 y Nº 2 de Chajarí.
13. Concurso N° 119: Tres cargos de Agentes Fiscales para las Fiscalías N°s. 1; 2 y 3 de Paraná.
14. Concurso N° 120: Un cargo de Agente Fiscal de Chajarí.
15. Concurso N° 121: Un cargo de Defensor de la Defensoría de Pobres y Menores Nº 1 de Concepción
del Uruguay.
16. Concurso N° 122: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores N° 4 de Concordia.
17. Concurso N° 123: Un cargo de Juez del Juzgado Laboral Nº 2 de Concordia.
18. Concurso N° 124: Un cargo de Defensor para la Defensoría de Pobres y Menores de Federal.
19. Concurso N° 125: Un cargo de Vocal de la Cámara Civil y Comercial - Sala Nº 1 – de Concordia.
2. Total general:
Total concursos convocados por el Consejo de la Magistratura: 125.
Total cargos concursados: 173.
Cargos concursables en el Poder Judicial aproximadamente: 203.
Magistrados y Funcionarios designados hasta la fecha: 108.
DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS
1º) Asociaciones Civiles:

Se han desarrollado o cumplimentado con los trámites de obtención de Personería Jurídica y de Reforma de
Estatutos. En lo que respecta a la obtención de Personería Jurídica se han reconocido aproximadamente 140.
Una importante cantidad de asociaciones de distinto tipo ha regularizado su situación a través de su reor-
ganización, situación esta que se viene dando desde hace varios años; en el presente ejercicio se han regula-
rizado aproximadamente 30.
2º) Fundaciones:
Los trámites relacionados con este tipo de asociaciones han sido el normal y corriente; el otorgamiento de
personería a fundaciones es aproximadamente de 20.
3º) Sociedades Comerciales:
Se han desarrollado normalmente todo los trámites atinentes a Sociedades Comerciales, procediéndose a ins-
cribir Anónimas y Sociedades de Responsabilidad Limitada, aproximadamente en 90 y 230, respectivamente.
Debe tenerse en cuenta que los trámites en materia societaria, siempre y cuando los mismos cumplimenten
con los requisitos formales exigidos, se culminan en un plazo que no excede los 60 días.
4º) Trámites de Asambleas:

La cantidad de asambleas de las entidades civiles y anónimas que se han informado durante 2010 es de 1.700.
5º) Certificaciones:
Se han otorgado aproximadamente de 1.300 certificaciones civiles; de informes comerciales y/o judiciales
se han expedido 1.100.
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En estos últimos trámites, para poder cumplimentar con los requerimientos, es necesario contar con los
antecedentes de las entidades requeridas, razón por la cual se tiene que solicitar el legajo correspondiente
al sector archivo del organismo para poder emitir el informe pertinente, lo que origina el movimiento de
aproximadamente 6.000 legajos.
POLICÍA DE LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
Continuando la acción transformadora y superadora que se imprime a esta gestión, la Policía de la provin-
cia ha profundizado su continuo accionar haciendo hincapié en los ejes principales del proyecto encarado;
capacitación y profesionalización de sus cuadros; atención de las distintas necesidades de su personal con
miras al mejoramiento de las condiciones de su labor y equipamiento de los distintos estamentos que la
conforman, acorde a las necesidades del progreso tecnológico actual para la lucha contra el delito en todas
sus formas. Todo ello dentro del apego irrestricto a las normas constitucionales y a las leyes y disposiciones.
Esto se ha visto traducido en el siguiente accionar:
Dirección Institutos Policiales
Se profundizó el programa de capacitación destinado a todos los estamentos policiales; 440 hombres del
personal Superior y 1.221 sub-oficiales y agentes formaron parte de este ciclo de aprendizaje recibiendo
adecuada instrucción en distintas materias concernientes a la formación integral del policía.
Fuera de la provincia, oficiales, sub-oficiales y agentes se capacitaron en cursos del Programa Nacional de
Capacitación Policial, dictados por especialistas de distintas Fuerzas de Seguridad Nacionales, Gendarmería
Nacional, Prefectura Naval y Policía Federal. Dentro de la provincia, el personal recibió adiestramiento en
cursos dictados por la Dirección de Operaciones, Dirección de Prevención y Seguridad Vial y Dirección Cri-
minalística, que ofrecieron capacitaciones en las materias específicas de cada área. De esta manera, se brinda
una preparación continua y variada en las diversas áreas del campo profesional policial.
En virtud del convenio con la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader), 114 oficiales cursaron la
Licenciatura en Seguridad Pública, carrera brindada en dicha casa de altos estudios. Se firmó un acuerdo
entre el gobierno de la provincia y a la Uader, que ha permitido una inversión millonaria en la adecuación y
remodelación del edificio donde funcionara el ex hospital de Concepción del Uruguay, donde se desarrollará
en breve dicha Licenciatura para los funcionarios policiales, junto a los cursos de la Escuela Superior de la
Policía de Entre Ríos “Justo José de Urquiza”.
Los oficiales ayudantes recientemente egresados de la Escuela Superior de Oficiales “Doctor Salvador Ma-
ciá” continuaron su capacitación efectuando un viaje de estudios a la República de Chile, donde visitaron
la Policía de Investigaciones de ese país.
Dirección Logística
Se inició la construcción del edificio de la Jefatura Departamental Paraná, que constará de 4.000 metros
cuadrados. Se avanza además en un inmueble de dos plantas, en el que se ubicará la Jefatura Departamental
Islas. Se construyó la nueva edificación destinada al Destacamento “González Calderón”, en el departamen-
to Gualeguay; y se inició la construcción del nuevo edificio de la Comisaría de Arroyo Barú en el departa-
mento Colón, y de la Comisaría Diecinueve, en Paraná.
Se adquirieron 66 camionetas, 136 motocicletas, 11 automóviles y cuatro minibús, todas unidades cero
kilómetro. Esto representa una importantísima inversión destinada a renovar el parque automotor policial.
Se adquirieron elementos de última tecnología destinados a distintas áreas policiales, como componentes
de computación, filmadoras, cámaras digitales, lectores láser de códigos, implementos de comunicación,
ecosondas, equipos de GPS, generadores de electricidad, dispositivos estructurales contra incendios, etc.,
111
además de todos los materiales necesarios para el desenvolvimiento diario de todas las tareas inherentes a
los distintos servicios que presta la institución.
La sección Taller de Sastrería confeccionó además durante el año un total de 12.000 prendas de diferentes
uniformes, destinados a todo el personal policial.
Se tramitó y obtuvo por parte del gobierno de la provincia, la institución de un adicional incorporado el
haber mensual, destinado al personal policial de menor jerarquía y que desarrolla la tarea específica de se-
guridad. Concretamente está destinado al personal que está en la calle, como reconocimiento a su diaria e
ímproba labor en beneficio de la sociedad toda.
Se autorizó el llamado a licitación pública para la adquisición del Sistema 911 y se aprobaron los llamados a
licitaciones para la compra de mil 1.000 chalecos antibalas, un cromatógrafo gaseoso y dos microscopios de
comparación. Estos últimos aparatos para ser destinados a la Dirección Criminalística, elementos de última
generación para la adecuada labor de la policía científica.
Dirección Operaciones y Seguridad
Se organizó y coordinó con las restantes direcciones y jefaturas departamentales las diferentes tareas pre-
ventivas, para brindar seguridad en toda la provincia, llegándose hasta el último rincón del territorio. Ello
ha permitido seguir bajando aún más los índices delictivos y que prácticamente estén erradicados ilícitos
violentos con la tipología conocida como piratería del asfalto, salideras bancarias, asaltos de blindados, etc.
Además, se cubrieron todos los acontecimientos que requirieron de la seguridad policial, destacándose los even-
tos multitudinarios que se sucedieron en 2010 en todo el ámbito provincial. Uno de los más destacados fue el
operativo de seguridad desplegado durante el paso del Rally Dakar, competencia internacional que atrajo a in-
numerables espectadores, participantes de distintas nacionalidades y a destacadas personalidades, que pudieron
disfrutar su tránsito y estadía en la provincia con suma tranquilidad y dentro de la máxima seguridad.
Dirección de Prevención y Seguridad Vial
Con fondos propios se construyó el Puesto Caminero Victoria y se encuentra en la etapa final el nuevo Pues-
to Caminero Concordia. Además, se mejoraron los edificios de la Dirección de Prevención y Seguridad Vial
y del Puesto Caminero Diamante.
Se adquirieron dos automóviles y cinco motocicletas 0 Km y se procedió a la adquisición de trailers para el

transporte de grupos electrógenos, uniformes para el personal, equipos de comunicación manual, linternas,
conos refractarios y bastones lumínicos, elementos de seguridad imprescindibles para los puestos camineros.
Se planificó e instaló un circuito fílmico que permite la grabación y archivo del tráfico vehicular en los pues-
tos camineros del Túnel, Paso Cerrito, San Jaime de la Frontera, Gualeguay, Brazo Largo y Victoria. Los
puestos camineros fueron provistos de cámaras fotográficas digitales, para certificar infracciones constata-
das a la Ley Nacional de Tránsito, como así también de equipos de control de alcoholemia (alcoholímetros),
aparatos de última generación que facilitan la tarea policial en rutas y caminos.
La continuidad del Programa Nacional de Seguridad Vial y la profundización de controles preventivos ha

llevado a una reducción del 23 por ciento en materia de accidentes de tránsito registrados en rutas naciona-
les y provinciales dentro de nuestro territorio, con relación al año 2.009, con la consiguiente disminución
de lesionados y víctimas fatales en tales circunstancias.
Dirección Investigaciones
Las tareas llevadas adelante por su personal fueron dirigidas principalmente a lograr esclarecer los hechos
delictivos ocurridos en el ámbito provincial, bajo las órdenes de los diferentes magistrados judiciales inter-
vinientes, tanto provinciales como federales.
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También se efectuaron actividades de cooperación con policías de otras provincias, como Santa Fe y Córdo-
ba, junto a las que recientemente se logró desbaratar dos de las denominadas megabandas, una dedicada a
realizar secuestros virtuales; y la otra a robos calificados en zonas rurales, que interactuaban en el territorio
entrerriano y en dichas provincias.
Entre los resultados obtenidos, se han logrado incautar mediante secuestro y puesta a disposición de la
justicia competente 44 vehículos, entre automóviles, camiones y motos; y 28 armas de fuego. Además, se in-
cautaron estupefacientes, alrededor de 1,5 kilos de cocaína y 20 kilos de marihuana, y se llevaron a cabo al-
rededor de 500 allanamientos, que permitieron el esclarecimiento de ilícitos de diversa índole e importancia.
La División Trata de Personas se desdobló, creándose una nueva sede con jurisdicción en la costa del Río
Uruguay, lo que permitió multiplicar su tarea. Se llevaron a cabo acciones de prevención y concientización
con aprobación del Consejo General de Educación, a través de charlas en colegios secundarios y spots pu-
blicitarios en distintos medios de difusión.
Se logró la localización de numerosos menores de edad en situación de vulnerabilidad y exposición, que

fueron auxiliados y puestos a disposición del Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia.
Por intermedio de los Juzgados Federales se efectuaron tareas de investigación relacionadas a la Ley Na-
cional de Trata de Personas, que permitieron la detención de delincuentes integrantes de redes delictivas de
explotación sexual.
En conjunto con la Dirección Nacional del Trabajo y su homónima provincial se realizaron operativos de
control en zona de quintas y similares con el objetivo de verificar la presencia de personas extranjeras, en su
mayoría de nacionalidad boliviana, en situaciones irregulares de trabajo y de explotación.
Dirección Toxicología
Previas tareas de investigación e inteligencia y/o por aplicación analógica del artículo 230º bis del Código
Procesal Penal de la Nación se llevaron a cabo alrededor de 200 procedimientos exitosos. El accionar ha
sido continuo y fructífero, en la lucha contra la epidemia social que significa el tráfico y la comercialización
de drogas, lográndose incautar durante el año más de 400 kilogramos de sustancias prohibidas, discrimi-
nadas en más de 100 kilos de marihuana, alrededor de 30 kilos de cocaína y casi 300 kilos de precursores
químicos, que son utilizados en la preparación de estupefacientes.
Dirección Criminalística
Se ha adaptado y optimizado el flamante edificio de la Dirección ubicado dentro de la Jefatura Central, al

que se incorporó un moderno equipamiento, a través de la adquisición de unidades informáticas, cámaras
fotográficas digitales, un odómetro para la división accidentología vial y renovación y actualización del
contenido de los maletines para relevamiento de pruebas.
Se crearon programas para la optimización de imágenes y presentaciones continuas para implementar el

proyecto de Galería Fotográfica Digital y comenzó la conformación la base de datos de armas de la Sección
Balística, donde constarán todas las características de las armas que ingresen, discriminadas taxativamente
por tipo, calibre y procedencia.
En materia de capacitación continua del personal, funcionarios concurrieron al Décimo Primer Congreso
Nacional, Séptimo Internacional y Noveno Iberoamericano de Criminalística y Ciencias Forenses realizado
en septiembre en Misiones; se participó en la organización del Congreso Nacional de Criminalística y Ac-
cidentología Vial en agosto en la ciudad de Paraná; y se enviaron participantes a conferencias, seminarios
y congresos efectuados en diversos lugares del país. Se busca con ello una mayor capacitación y profesio-
nalización de los integrantes de la Dirección que conforman la llamada Policía Científica y que participan
activamente en la investigación especial de causas complejas a pedido de los juzgados competentes.
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Dirección Personal
Han continuado con las gestiones tendientes a engrosar la planta de personal. Durante 2010 ingresaron 74
cadetes al primer año de la Escuela Superior de Oficiales “Doctor Salvador Maciá”, y egresaron 62 nuevos
oficiales ayudantes. Se incorporaron 78 agentes auxiliares y 17 agentes femeninos del Cuerpo de Seguridad,
lo que representa la histórica primer promoción de mujeres especialmente preparadas y altamente capa-
citadas para cumplir funciones en la Guardia de Infantería Adiestrada, quienes recibieran una esmerada
instrucción a través de la Dirección Institutos.
Se tramitó mediante el proyecto pertinente, aprobado por la Legislatura como Ley Provincial 9.999, la crea-
ción de doscientos 250 cargos de agentes del escalafón seguridad, que serán capacitados y destinados para
cumplir la misión de auxiliares de los fiscales de Investigación, con motivo de la implementación del nuevo
Código Procesal Penal.
Se creó la Sección Centro Psicológico y Psicopedagógico dependiente de la Sección Servicios Sociales, donde
profesionales del área brindan atención permanente al personal policial y a su círculo familiar.
Dirección Ayudantía General
A través de su División Informática se puso en funciones la red Intranet Policial, que reúne varias aplica-
ciones de uso común y de acceso remoto vía web, tales como seguimiento de expedientes, policía adicional,
normativas, antecedentes personales y sistema médico policial. Se desarrollaron e implementaron sistemas
y programas para Policía Adicional, Alcaidía de Tribunales, Dirección de Prevención y Seguridad Vial, Di-
rección Personal, División Trata de Personas, Asuntos Internos, Antecedentes Personales, División Rastros
y Sustracción de Automotores.
A través de la División Relaciones Culturales, la histórica Banda de la Policía de Entre Ríos realizó a lo largo
de 2010, en toda la provincia y fuera de ella, un total de 140 presentaciones entre actos oficiales y recitales,
deleitando con renovado repertorio a público de todas las edades.
En la División Servicio Médico Sanitario y su sección Clínica Médica “Cabo Silvia Depardon”, se ha conti-
nuado con prestaciones de clínica médica, enfermería, kinesiología, laboratorio de análisis clínicos y odon-
tología, brindándose alrededor de 50.000 prácticas y atenciones a personal policial y su familia durante el
transcurso de 2.010.
En el Centro de Capacitación y Apoyo escolar se ha ofrecido asistencia a través de sus docentes a los hijos
del personal, en las diferentes áreas: matemáticas, lengua, ciencias sociales y naturales, idioma, etc. y se
prosigue con la labor del Taller Recreativo para niños. Además, está en funcionamiento un equipo interdis-
ciplinario de clínica psicopedagógica y psicológica, que realiza diagnóstico y evaluación para los chicos que
necesiten este tipo de tratamiento, efectuándose toda esta labor de manera gratuita para el personal policial.
Dirección Inteligencia Criminal
Se han profundizado y optimizado los servicios de la Dirección con el perfeccionamiento en la implementa-

ción del Sistema Automático de Consultas Policiales de Entre Ríos, utilizado por todas las departamentales
de la provincia. Este medio informático permite conocer de inmediato los requerimientos judiciales de de-
tención de personas, solicitudes de secuestros de vehículos, localización de personas, etc.
Dirección de Prevención de Delitos Rurales
Se continuó con la adecuación y acomodamiento de las instalaciones en las que se encuentra emplazada,
ubicadas en la ciudad de La Paz en el predio que anteriormente pertenecieran al Ejército Argentino. Se han
remozado y refaccionado las estructuras existentes, dotándolas de nuevo mobiliario, implementos y equipos
destinados a las labores específicas de la Dirección.
Esta dependencia ha desarrollado exitosamente su labor preventiva en todo el ámbito provincial. Ha cola-
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borando con la presencia de efectivos en todo evento multitudinario llevado a cabo en cualquier lugar del
territorio de la provincia, en virtud de la cantidad de hombres y equipos con que cuenta y de sus condiciones
de desplazarse rápida y eficazmente.
Se aprobó mediante Decreto, el convenio con la Dirección de Medio Ambiente, relacionado con el Plan
Nacional del Manejo del Fuego, que conlleva el necesario equipamiento para cumplir tal función.
Dirección de Asuntos Internos
Se ha continuado con la labor de tramitación y contralor de las causas donde se investiga la conducta ad-
ministrativa del personal policial. Durante 2010 se han instruido alrededor de 950 causas discriminadas
en Sumarios Administrativos, Informaciones Sumarias por responsabilidad administrativa e Informaciones
Sumarias por lesiones. El personal que se encuentra imputado bajo sumario tiene asegurado el servicio de
Defensoría Oficial a través de la División Asesoría Letrada de la Dirección Ayudantía General, mediante
un cuerpo de abogados a los que se les designa dicha función. Sin perjuicio de ello, durante el presente año
se implementaron una serie de operativos tendientes a ejercitar el contralor sobre la prestación ordinaria y
ajustada a derecho de los servicios de policía adicional, que se realizan en locales bailables, supermercados,
etc., y a verificar su adecuación a la legislación en vigencia. Asimismo, se realizaron reiteradas inspecciones
en dependencias policiales y puestos camineros, con el objetivo de controlar la regularidad y legalidad de
las funciones propias e inherentes a sus respectivos ámbitos de competencia, tramitación de documentales y
el estado actual de los bienes registrables (armamentos, vehículos, etc.) asignados a las diferentes Jefaturas
Departamentales y Direcciones.
INSTITUTO PORTUARIO
Dentro de la planificación portuaria prevista, la más sobresaliente es la del convenio Banco Interamerica-
no de Desarrollo (BID) - provincia de Entre Ríos, incorporada como componente del Plan de Desarrollo
Portuario de Entre Ríos en el marco del convenio para el Desarrollo de la Producción; y el Subprograma
de Fortalecimiento Institucional para el Instituto Portuario Provincial de Entre Ríos (Ipper) y los entes au-
tárquicos portuarios.
1. Convenio de la provincia de Entre Ríos con el BID:
Se ha logrado la incorporación del Componente Portuario dentro de los objetivos a financiar con fondos del
BID, con el fin de elaborar los Planes Maestros de los Entes Portuarios Provinciales, en conjunto con el de-
sarrollo de políticas portuarias provinciales. Su objetivo mediato es que futuras gestiones puedan optimizar
los recursos generados por dichos puertos, como así también la inversión privada, en función de un plan de
acción que marque políticas de desarrollo portuarias provinciales, públicas y privadas.
Dentro del convenio celebrado entre la provincia de Entre Ríos y el BID para el Programa de Fortaleci-
miento de la Infraestructura Entrerriana de Apoyo a la Producción. (BID– AR – L1036)”, el Ipper se en-
cuentra participando en el Subprograma “Infraestructura portuaria”, que financiará un Plan de Desarrollo
Portuario Provincial, por un total de 1.200.000 dólares. Esto significa realizar estudios particulares para la
planificación estratégica y gestión portuaria de los puertos provinciales.
Además, dentro de dicho Programa del BID, el Ipper participa del Subprograma “Fortalecimiento institucio-
nal”, cuyo objetivo principal es lograr la capacitación y puesta en valor de todos los puertos provinciales,
tanto de su personal técnico, administrativo-contable, profesionales y gerenciales, como la provisión de
insumos y bienes a dichos puertos, lo que implica:
• Desarrollar actividades para el análisis técnico, comercial, logístico y legal-administrativo.
• Proveer herramientas de gestión que permitan efectuar tareas de planificación, administración y control
comercial y operativo.
• Capacitar al personal del Ipper y de los puertos públicas provinciales en temas específicos de gestión.
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• Desarrollar los estudios necesarios para la reglamentación de la Ley Provincial de Puertos.
Los Estudios de Capacitación y de Fortalecimiento Institucional, comprenden las siguientes actividades:

1. Estudio tarifario y taller de capacitación.
2. Estudio de reglamentación y aplicación de la Ley de Puertos Provincial.
3. Capacitación en Gestión Portuaria para Gerentes.
4. Capacitación en marketing portuario y capacitación en evaluación de proyectos.
5. Implementación de Sistema Scord Card, como un software especializado para el funcionamiento en red
de los puertos provinciales.
6. Capacitación en Gestión Portuaria para Técnicos.
2. Proyecto de Muelle Multipropósito en Puerto Ibicuy:
Con el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (Prosap), de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Pesca y Alimentos (Sagpya), se prepara la presentación del Perfil de Proyecto de Inversión Pública, bajo el
título: “Mejora de la competitividad de agroalimentos entrerrianos”. En él se plantea como criterio que el
sector agrícola argentino muestra en los últimos años un crecimiento en la producción que, en un contexto
de consumo interno relativamente estable, origina un mayor saldo exportable; por lo tanto, los volúmenes
de carga exportable de nuestros productos a través de los puertos provinciales, va en constante crecimiento.
En ese marco, se plantea desarrollar en el Puerto de Ibicuy, por sus características de profundidad y
calado natural, navegabilidad y ubicación estratégica, la construcción de un Muelle Multipropósito para
Contenedorización, Consolidación y Cargas Generales, de un valor aproximado de 7.000.000 de dólares.
3. Proyecto de Desarrollos de Infraestructura y Dragados Integrales para los Puertos Provinciales
Puerto de Concepción del Uruguay
Este puerto provincial cuenta con cuatro tipos de muelles. Un muelle de combustible, un muelle de cargas
generales, un muelle de cereales y un muelle para contenedores.
Con referencia al calado, se encuentra a la espera de la obra de dragado del Río Uruguay.
Obras: se realiza la readecuación de estructuras del muelle 3 – 4 y accesos al puerto de Concepción del
Uruguay. La obra comprenden el mejoramiento de los accesos terrestre al puerto de Concepción del Uruguay
y del sistema de amarre del muelle 3-4 y demandará una inversión de 6.606.115 pesos. A ello hay que
sumar el monto de las nuevas obras de pavimentación de la Av. Paysandú, por un valor de 3.000.000 de
pesos a un valor histórico de febrero de 2006.
La obra más importante prevista es la del Dragado del Río Uruguay, con un volumen de apertura de 5.000.000
m3, más 2.000.000 m3 de mantenimiento durante cuatro años, lo que daría un total de 8.000.000 m3, lo
que implica un volúmen total de dragado de 13.000.000 m3. Esto, multiplicado por un valor promedio de
5 dólares por m3 daría un costo total para el dragado integral de 65.000.000 de dólares.
Los tramos de dragado están comprendidos, el primer tramo entre Punta Gorda y el Km 188 (Puerto de
Concepción del Uruguay), con 23 Pies de Calado, el segundo entre Concepción del Uruguay y Colón a 17
Pies de Calado, y por último entre Colón y Concordia con 9 Pies de Calado, esto está incluído dentro del
Proyecto de la Hidrovía del Río Uruguay.
Además, está previsto el mantenimiento del canal de acceso al puerto de 200.000 m3 anuales, con un
costo aproximado de 1.000.000 de dólares. Y el desarrollo de un muelle de carga de contenedores con la
provisión de una grúa de un valor aproximado de 3.000.000 de pesos.
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Puerto de Diamante
Este puerto provincial cuenta con dos tipos de muelles. Una terminal portuaria privada, concesionada a la
empresa Cargill S.A., que viene operando con cereales y un muelle provincial recientemente readecuado
para cargas generales.
Con referencia al calado, está previsto realizar el dragado del acceso y zona de muelle del puerto de Diamante,
de 200.000 m3 anuales, con un costo aproximado de 1.000.000 de dólares, que sirve para mejorar el
canal de navegación y el amarre al muelle, favoreciendo así las exportaciones entrerrianas al garantizar la
navegabilidad de dicho canal.
Es necesario garantizar una determinante de fondo de 27 pies, tomados con respecto a un plano de
comparación de 2,71 metros de altura del hidrómetro local, desde Progresiva “0”; y la solución definitiva
del problema de la cantidad de sedimentación de aporte de los arroyos aguas arriba del puerto, con un
Proyecto Ejecutivo de Solución Integral de Dragado con la Apertura y Desvío del Arroyo La Ensenada.
En cuanto a las obras realizadas, durante 2008/2009, se trabajó, en la readecuación de estructuras del
muelle 7. Las obras comprendieron concretamente la reparación y readecuación de la estructura frontal del
muelle y demandaron una inversión de 4.747.250 pesos, a un valor histórico de febrero de 2006.
Puerto de Ibicuy
Este puerto provincial cuenta con un muelle continental de 160 metros para cargas generales de buques de ultramar.
Es necesario el dragado del acceso y zona de muelle continental del puerto de Ibicuy, de aproximadamente
30.000 m3 anuales, con un costo aproximado de 150.000 dólares para mejorar los canales de navegación y
el amarre a los muelles para garantizar la navegabilidad. Además, mantener un canal de navegación de 100
metros de ancho, respetando una pendiente de talud de 1:5 sobre ambas márgenes, con una determinante
de fondo de 36 pies al 0 local, a la altura del Km. 216,5 del río Ibicuy.
En lo referente a las obras de infraestructura, se está realizando el reacondicionamiento del muelle de

tablestacado metálico de 320 metros, plataformas de descargas para grúas de gran porte, playas de acopio
e infraestructura en muelle continental de carga, para el trasvasamiento de mineral de hierro. La descarga
se realiza en convoyes de barcazas que vienen de las Minas de Corumbá (Brasil) y la carga a buques
Panamax, con una capacidad de desarrollo desde 500.000 a 1.500.000 toneladas de mineral de hierro,
con una inversión privada de la UTE Argenmar S.A. y Suelos Argentinos S.A. (SASA) de aproximadamente
20.000.000 de dólares.
Puerto La Paz – Márquez
El muelle del puerto de La Paz cuenta con un muelle náutico deportivo, con una rampa para el izado y
bajada de embarcaciones.
El muelle de Puerto Márquez es un muelle barcacero, para carga y descarga de barcazas.
Se realizaron obras de instalación de defensas en el muelle de Puerto Márquez, necesarias para el los
embarques de cereal en barcazas realizados por un total de 15.000 toneladas.
Se celebró un permiso de uso en el puerto de La Paz, entre el Ente Autárquico del Puerto de La Paz (Eaplp)
y la empresa Kilafen Argentina S.A., con destino a las operaciones de carga y descarga de barcaza u otro
transporte fluvial, con cereales, oleaginosos, fertilizantes, semillas u otros insumos permitidos, por valor de
1.000.000 de pesos.
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En lo referente a las obras de dragado y limpieza del muelle, como la apertura en el arroyo Cavayú Cuatiá,
tiene previsto unos 150.000 m3 con un costo aproximado de 750.000 dólares.
4. Proyecto de desarrollos de “puertos turísticos” para los puertos provinciales:
Puerto La Paz
Se está realizando la remodelación y construcción de locales comerciales en el deposito nº 1 del puerto La

Paz, cuyos trabajos comprenden la construcción de cinco locales comerciales y grupo sanitario para damas
y caballeros dentro del galpón Nº 1 existente. Además la refacción de todo el frente del depósito Nº 1 que
da al río, de manera tal que permita darle uso y funcionalidad independientemente de la finalización del
reciclado del depósito en general.
Puerto Paraná
Está en la etapa de propuesta y zonificación de usos del puerto de Paraná, para el llamado a licitación con la
presentación de un proyecto ejecutivo de desarrollo integral del predio portuario, incluyendo zonas de amarre.
Existen propuestas de desarrollos turísticos de otros puertos transferidos por la Nación en 1992.
5. Proyecto de desarrollos de “puertos ganaderos” para los puertos provinciales:
Existen propuestas de desarrollo de muelles ganaderos en los puertos provinciales para el embarque y des-
embarque de ganado en pié, como por ejemplo en La Paz, Diamante, Victoria, Puerto Ruíz e Ibicuy.
INSTITUTO AUTÁRQUICO BECARIO PROVINCIAL (INAUBEPRO)
Los ejes centrales del balance giran en torno a los ocho diferentes programas de becas que actualmente
coexisten en el Inaubepro, sustentados exclusivamente con aportes de Profesiones Liberales y del Tesoro de
la Provincia.
Al respecto hay que destacar el significativo incremento del número de becas otorgadas en relación al período 2009.
A continuación se detalla cada programa en particular.
Becas Ordinarias
Destinadas a aquellos estudiantes entrerrianos o con tres años de residencia en la provincia y de bajos recur-
sos económicos. El pago se realiza en dinero en efectivo durante ocho meses, de abril a noviembre del año
en curso y del 1 al 10 de cada mes.
a. Secundarias: por un monto de 100 pesos mensuales. En 2010 se entregaron 12.500 becas.

b. Terciarias: cubriendo los meses de abril a noviembre, por un monto de 130 pesos mensuales, habiéndose
aprobado para 2011 un incremento del mismo, por lo que pasarán a percibir 180 pesos mensuales. Se
otorgaron 1.924 becas terciarias.

c. Universitarias: se otorgaron un total de 2.900 beneficios por un monto mensual de 180 pesos, habiéndo-
se aprobado para 2011 un aumento del mismo, por lo que pasarán a percibir en el próximo ciclo lectivo
250 pesos mensuales.
Financiamiento e Inversión total anual: la fuente de financiamiento proviene de Profesiones Liberales con
una inversión de 14.693.491 pesos.
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Becas Rurales
Destinadas a satisfacer necesidades básicas de los estudiantes entrerrianos del Nivel Secundario que carecen
de recursos económicos suficientes y que residen junto a su grupo familiar en zonas rurales y / o asisten a
Instituciones Educativas ubicadas en Zona Rural.
Se otorgaron 5.300 becas rurales por un monto de 125 pesos mensuales durante nueve meses, de marzo a
noviembre del año en curso.
Financiamiento e Inversión total anual: la fuente de financiamiento proviene del Tesoro Provincial, con una
Becas para alumnos con Discapacidad

Destinadas a alumnos que cursen sus estudios en el nivel primario, habiéndose aprobado en 2010 la am-
pliación del beneficio a los niveles secundario, terciario y universitario, tal como lo establece el artículo 19
de la Ley de Discapacidad Nº 9.891.
Fueron adjudicadas un total de 1.560 becas, con un monto mensual de 180 pesos durante ocho meses, de
abril a noviembre del año en curso.
Financiamiento e inversión total anual: la fuente de financiamiento proviene del Tesoro Provincial, con una
Becas a los mejores promedios Del Bicentenario de la Patria

Este beneficio está dirigido a aquellos alumnos que con esfuerzo y dedicación al estudio, obtuvieron los tres
mejores promedios de la escuela secundaria. Consiste en un premio y reconocimiento a la excelencia académica.
Fueron otorgadas un total de 1.076 becas, por un importe mensual de 180 pesos y por el período de abril
a noviembre del año en curso.
Financiamiento e inversión total anual: la fuente de financiamiento proviene de Profesiones Liberales, con
una inversión de 1.435.500 pesos.
Becas para hijos de miembros integrantes de la fuerza de seguridad provincial

Son destinatarios todos los hijos que posea el agente que haya caído en cumplimiento del deber o sufrido
una incapacidad total que no le permita continuar revistando en forma activa. Es requisito para la obten-
ción de este beneficio que los hijos se encuentren cursando regularmente sus estudios primarios, secunda-
rios, terciarios o universitarios.
Durante el corriente año fueron otorgadas un total de 120 becas, cuyo monto mensual es equivalente al
sufragado en beca ordinaria en cada uno de los tres niveles (100 pesos nivel secundario, 130 pesos nivel
terciario y 180 pesos nivel universitario), complementando el nivel primario con un importe equivalente al
de nivel secundario de Beca Ordinaria de 100 pesos.
Financiamiento e inversión total anual: financiado con aportes de Profesiones Liberales, con una inversión
de 65.570 pesos.
Becas Alimentarias
Destinadas a aquellos alumnos de UNER, UTN y Uader que asistan a los comedores universitarios, con la
iniciativa de fomentar la necesidad y permanencia de los mismos, como un aporte más para la comunidad
estudiantil. El programa está formulado de manera anual y cubre los meses de mayo a noviembre, por un
importe mensual de 125 pesos.
Se entregaron 300 beneficios distribuidos entre los estudiantes pertenecientes a las facultades mencionadas.
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Financiamiento e inversión total anual: con aportes de Profesiones Liberales y con una inversión de 194.325
pesos.
Becas para Eventos Culturales, Científicos y / o Tecnológicos

Creadas por Ley Nº 9.776, tiene como objetivo exclusivo y excluyente, cubrir gastos de aquellos estudiantes
pertenecientes al sistema educativo entrerriano en cualquiera de sus niveles y modalidades que hayan sido
seleccionados para representar a la provincia en eventos culturales, científicos y / o tecnológicos organizados
por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación. En este sentido se han sufragado los gas-
tos de más de 30 participantes de toda la provincia, incentivando y dando a conocer en cada oportunidad
la existencia de éstas becas, como así también la importancia de que los alumnos que participan se sientan
acompañados por el Estado, en este caso, por intermedio del Instituto Becario.
En este sentido se ha invertido un total de 24.000 pesos para cubrir gastos de alojamiento, comida, etc.
Becas para Estudiantes Deportistas Federados

En el marco del programa denominado Educación y Deportes para una Entre Ríos con Futuro, es que el
gobierno decidió otorgar becas a estudiantes deportistas federados, con la firme convicción de involucrarse
todos los días con este proyecto de país.
Significa un premio invalorable que estimula a los jóvenes y los resuelve a conducirse por el mejor camino.
En este orden de ideas, es importante resaltar la activa intervención que se les ha dado a las distintas fede-
raciones deportivas de la provincia que nuclean a jóvenes, con lo que se reafirma el constante compromiso
de seguir afianzando a las instituciones al darles una participación activa a las entidades intermedias sin las
cuales es imposible realizarse como sociedad.
En consecuencia, este nuevo programa de becas para estudiantes deportistas federados aprobado por reso-
lución del órgano máximo del Instituto Becario, está orientado a reconocer y estimular económicamente a
1.200 estudiantes secundarios en las distintas disciplinas deportivas que desarrollan, que pese al sacrificio
que implica practicar, competir y destacarse en un determinado deporte y no obstante atravesar diferentes
factores personales, familiares y económico- sociales adversos, no descuidan sus estudios, obteniendo un
muy buen rendimiento académico. El Inaubepro estará otorgando en 2011 un total de 1.200 becas por un
importe de 200 pesos mensuales, para estudiantes secundarios federados en una disciplina deportiva.
Orientación Vocacional
No menos importante fue la creación del Área de Orientación Vocacional y Tutoría, la que durante 2010
llevó adelante los talleres con la intención de promover el desarrollo de las potencialidades del estudiante de
manera que puedan acceder a un mayor conocimiento de la realidad que los rodea y desarrollar estrategias
para enfrentar sus transiciones educativas y laborales, para una toma de decisión y elección con autonomía
y responsabilidad.
En este marco, se realizaron 27 talleres a los que concurrieron un total de 1.850 alumnos del último año del
nivel secundario de diferentes localidades de la provincia.
Mapa de Carreras Prioritarias
Se puso en marcha la elaboración de un mapa de carreras prioritarias, diseñado en superposición al mapa

político de la provincia de Entre Ríos, que permitirá a los usuarios observar, conocer y ubicar geográfi-
camente el factor económico de cada región, sistema de salud, servicio turístico y fundamentalmente el
sistema educativo, conociendo escuelas, oferta educativa de nivel superior y de aquellas carreras que serán
consideradas prioritarias al momento de otorgar una beca, teniendo en cuenta las características locales y
regionales en cuanto a las necesidades y demandas.
El Mapa Interactivo de Carreras Prioritarias será una herramienta clave de información, que además de
ampliar el conocimiento que tienen los jóvenes de la realidad provincial, les concederá la posibilidad de
construir proyectos de futuro que tengan a la provincia como escenario laboral.
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Delegaciones en cada departamento de la provincia y en Capital Federal
Las Delegaciones son una herramienta más que el Instituto Becario ha puesto a disposición de la población,
a efectos de que tanto beneficiarios como la sociedad en general perciba al organismo como una realidad
palpable en cada rincón de la provincia, de manera que la descentralización permita que cada gestión que se
realice sea más expedita y rápida, con la consecuente abreviación de plazos y con resultados más óptimos.
Al respecto, cabe destacar que el Inaubepro cuenta con un delegado por departamento y en algunos casos
hasta dos o tres, atendiendo a la mayor demanda de la localidad referenciada, además de contar con uno
ubicado en la sede de la Casa de Entre Ríos en Capital Federal, con el fin de evacuar las necesidades de los
estudiantes que se encuentran en Buenos Aires.
INSTITUTO DE PROMOCIÓN COOPERATIVA Y MUTUALIDADES

DE ENTRE RÍOS
Educación Cooperativa:
Junto a la Fundación Fe cooperativa se realizaron cursos para docentes aprobados por el Consejo General de
Educación, que comenzaron las actividades en mayo y junio. Se dictaron cuatro cursos denominados El Coo-
perativismo en la Escuela, en las localidades de Paraná y Villaguay, en los se capacitaron más de 100 docentes.
En Seguí, con el acompañamiento de las Cooperativas Eléctrica y de Agua Potable se capacitaron a 35 do-
centes más.
En agosto, en Vicoer se realizaron los cursos de capacitación para cooperativas de trabajo, declarados de
interés para este Instituto.
Se realizó la capacitación junto al área de Proyectos Especiales del Ministerio de Desarrollo Social para
todas las cooperativas y sus respectivos referentes designados por los municipios, que construirán las vi-
viendas del Programa de Integración Socio-Comunitario firmado por la provincia y la Nación, con una
inversión de 11,8 millones de pesos y que generará 500 puestos de trabajo.
Se participó en las Jornadas de Capacitación y Educación Cooperativa realizados por la Federación de Coo-
perativas de Agua Potable de Entre Ríos (Fecaper).
Se realizaron y concretaron más de 50 cursos de Información y capacitación según Resolución Nº 2.037 del
Inaes, que establece la obligatoriedad de estos cursos previos a la constitución de cooperativas.
Educación Mutual:
Se realizaron las Jornadas Mutualistas del Litoral los días 21 y 22 de septiembre, con una importante canti-
dad de asistentes de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Santa Fe y la Ciudad Au-
tónoma de Buenos Aires, en los cuales se trataron temas de suma importancia como la fiscalización pública
en las mutuales, situación de las mutuales ante las nuevas disposiciones de la Anses y las nuevas normativas
contables, como la Resolución Técnica RT25 del Inaes.
Se realizaron y concretaron más de 30 cursos de información y capacitación según Resolución 2.037 del
Inaes, que establece la obligatoriedad de estos cursos previos a la constitución de mutuales.
1. Ministerio de la Producción e Instituto de Promoción Cooperativa y Mutualidades De Entre Ríos (Ipcy-

mer): se trabajó junto al Ministerio de la Producción en todas las mesas productivas en marcha, afian-
zando el asociativismo en general y logrando que se conformen las cooperativas en los lugares donde
se han desarrollado proyectos para lograr incorporar valor agregado a nuestra materia prima, a saber:
121
a. Fábrica de Jugos de Villa del Rosario: la cooperativa ya existente juega un papel preponderante en este
emprendimiento, colaborando el Instituto en la modificación de sus estatutos para adaptarlos a esta
nueva situación. La Nación ya aportó casi ocho millones de pesos para esta iniciativa, que generará más
puestos de trabajo, evitará el desarraigo de entrerrianos y cumplirá un sueño de 24 años que esperaban
los productores citrícolas de la zona.

b. Se conformó la Cooperativa de Pescadores en Pueblo Brugo.

c. Se constituyó la cooperativa apícola de Rosario Tala, la cual va a poner en marcha una planta que
estaba inactiva en la localidad. Se compró con aportes del gobierno nacional, que otorgó 500.000 pesos;
tiene una alta tecnología y servirá para que los productores avícolas de la localidad fraccionen la miel.

d. Se conformó la cooperativa agropecuaria de consumo e industrial de Viale, que se instalará en el Parque
Industrial de Viale por decreto1433/10, que le autorizó una extensión de 13.000 m2. La cooperativa tendrá en
su primera etapa crashing de oleaginosas, venta de aceite y expeler para la fabricación de alimentos balanceados,
utilizando servicios y mano de obra regional, con una inversión de 5 millones de pesos por planta.

e. Se recuperó una empresa frigorífica abandonada por los empresarios que dejaron a 11 trabajadores en
la calle, la Cooperativa Trabajo Frigorífico y Matadero Victoria Ltda.
f. Se integraron comisiones de trabajo en el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial PEA2.
2. Subsidios y Prestamos otorgados del Fondo de Promoción Cooperativa, Ley Nacional 23.427 y provin-
cial Nº 8.130:

Se entregó un subsidio de 30.000 pesos a la Federación de Cooperativas de Agua Potable para capacitar a
las cooperativas en temas de educación, relación con el asociado, mejora de las cobranzas, fortalecimiento
institucional y cuestiones técnicas con respecto a pozos, tanques, medidores y aspectos bacteriológicos del
agua que proveen.

Las cooperativas de servicios públicos General San Martín Ltda. y de Agua Potable y Otros Servicios Públicos,
recibieron subsidios destinados a capacitación cooperativa por 9.763 pesos y 9.803 pesos respectivamente.

Se hizo entrega de un subsidio de 39.515 pesos a la Fundación Fe Cooperativa, para la edición de cinco números
de la revista institucional dedicada a la difusión del ideario y accionar del movimiento cooperativo y mutual.

Se entregó un subsidio de 29.942 pesos a Cooperativas Asociadas de Entre Ríos, destinado a cursos de ca-
pacitación para docentes en la provincia.

A la Cooperativa de Servicios Generales Cooper-Taxi Ltda. Se le otorgó un préstamo de 60.000 pesos, des-
tinado a la compra e instalación del nuevo sistema de equipos GPS.

A la Cooperativa Apícola Urdinarrain se hizo entrega de un préstamo por 60.000 pesos, con destino a la
adquisición de cera virgen de abejas.

3. Se mantuvo el Consejo Asesor Cooperativo en donde se aportan todas las inquietudes de las federaciones
de la provincia y, en especial, se controla y opina sobre la utilización de los recursos provenientes del fondo
de Promoción y Educación Cooperativa, Ley Nacional 23.427 y Provincial 8.130. Dicha comisión está
integrada por la Federación Argentina de Cooperativas Eléctricas (Facer), Cooperativas Agropecuarias Fe-
deradas de Entre Rios (Cafer), Cooperativas Asociadas de Entre Ríos (Cader), Federación de Cooperativas
de Agua Potable de Entre Ríos (Fecaper), Federación de Cooperativas Arroceras (Fecoar), Federación de
Cooperativas de Entre Ríos (Fedeco) y en 2010 se crearon tres federaciones nuevas de cooperativas de tra-
bajo: Federación de Cooperativas de Trabajo Fecooper Ltda. de Concordia, Federación de Cooperativas
Sociales de Entre Ríos, de Concepción del Uruguay; y Cotrafer de Gualeguaychú.
122
4. Se conmemoró el Día Internacional de la Cooperación en Crespo, con la presencia de las cooperativas

de toda la provincia, oportunidad en que se desarrolló una conferencia sobre #El desafío de las coope-
rativas ante la crisis global”.
5. Área Fiscalización del Instituto: realizó actividades de fiscalización de las cooperativas en todos los
temas referidos a situaciones como: veedurías solicitadas para las asambleas, asesoramiento contable
y legal, auditorías, rúbrica de todos los libros exigidos por ley, sumarios. Además, fiscalización exigida
por la ley nacional 20.337, acuerdo marco aprobado por la provincia Ley 6.022, resoluciones del Inaes
y normativas siguientes y concordantes. Se cumplieron varios operativos conjuntos con la Dirección
Provincial del Trabajo y Rentas, en los que se detectaron en algunos casos fraude cooperativo y fraude
laboral, elevándose las actuaciones correspondientes a los organismos nacionales.
Junto a la Dirección Provincial de Obras Sanitarias se trabajó en toda la problemática del agua potable, es-
pecíficamente la que proveen las 80 cooperativas de agua de la provincia. Como obras importantes pueden
mencionarse el nuevo pozo realizado en Alcaraz, con mano de obra provincial, y la compra de materiales
por parte de la Federación, con recursos provenientes Fondo Ley Nacional 23.427 y Provincial 8.130.
Normalización Institucional de la Cooperativa de Agua Potable y Otros Servicios Públicos de Santa Anita
luego de 12 años de acefalía de autoridades y falta de documental, objetivo alcanzado en noviembre de 2010.
Se trabaja en el mismo sentido con las Cooperativas de Agua Potable de La Criolla y Estación Sosa, a los
efectos de lograr su normalización institucional, acefalía de autoridades y falta de documentación.
6. Presencia en Eventos Nacionales e Internacionales: la provincia estuvo representada en eventos nacio-

nales e internacionales de mutuales y cooperativas:
Se participó en la Primera Reunión del Instituto de Promoción de la Economía Solidaria (IPES) que trata, a
nivel nacional, de potenciar la Economía Solidaria través de la investigación, la capacitación y la promoción
de una agenda común entre cooperativismo y mutualismo.
XVII Conferencia Regional de la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas: se realizó en Buenos
Aires, con el lema “Compromiso cooperativo para la preservación del planeta”; los ejes centrales fueron:
calentamiento global, energías y nuevas tecnologías, recursos hídricos y saneamiento ambiental, ciudades,
ruralidad y ambiente. Entre Ríos participó en las comisiones respectivas y en las conclusiones finales se vio
plasmado todo lo que las cooperativas pueden aportar en este momento tan especial que enfrenta el planeta.
7. Se capacitó a todas las cooperativas de trabajo enmarcadas en la Resolución 3026 del Inaes, en especial
las que provienen del Programa de Integración Socio-Comunitario. Se visitaron las localidades de Ge-
neral Campos, Villaguay, Gualeguaychú, Larroque, San José y otras.
Posteriormente, se trabajó con 35 representantes de los municipios, en conjunto con el área de Proyectos
Especiales del Ministerio de Desarrollo Social.
8. Región Centro: se lanzó la Red Regional de la Economía Social de la Región Centro Inaes, en Para-
ná, con el objetivo de consolidar una red de conexión y comunicación para fomentar los valores del
cooperativismo y el mutualismo y generar un medio eficiente de fomentar negocios en el sector de la
Economía Social.
Este proyecto estuvo financiado por el Inaes y, mediante el mismo, se adquirieron 12 computadoras y tres
notebooks, para las tres provincias integrantes de la Región Centro. Con la concurrencia de más de 300
mutualistas y cooperativistas de las tres provincias se presentó el Sitio www.coopcentro.com.ar.
Se organizó junto a Vicoer una charla debate sobre el proyecto de ley de Servicios Financieros, para el de-
sarrollo ecónomico social.
Se participó en Rosario, del lanzamiento del IPES a nivel nacional.
123
Se presentó el trabajo de la Caja de Crédito Cooperativa Paraná.
Se participó en la ciudad de Sunchales, Capital Nacional del Cooperativismo, de la reunión de trabajo en la

Casa Cooperativa donde el temario fue el Relacionamiento.
9. Área Legal: se realizaron 55 de trámites de inscripción de estatuto social y obtención de matrícula, mo-
dificación de estatuto social.
• Aprobación de reglamento interno.
• Se extendieron 40 certificados de iniciación de trámites de inscripción de estatuto social y certificado de
vigencia de la matrícula.
• Se contestaron seis oficios judiciales y 23 informes administrativos.
• Se atendieron 300 consultas efectuadas por asociados de cooperativas.
• Se asistió a 27 asambleas en carácter de veeduría.

• Se dictaron 50 cursos de capacitación Resolución Nº2037 para cooperativas y 30 para mutuales.
10. Área Informática: Se consolidó la utilización del sitio web http://www.ipcymer.gov.ar, teniendo siempre
presente que se trata de un recurso de uso intensivo en todos los sectores de la economía y la sociedad.
Se promovió el desarrollo de blogspot por parte de cooperativas y mutuales que no cuentan con página, a
fin de manejar una herramienta simple para la difusión de su accionar.
Se administra y difunde su utilización, conjuntamente con los OLC de Santa Fe y Córdoba, el sitio www.
coopcentro.com.ar .
Se continuó con el desarrollo y mantenimiento de la Intranet del organismo, factor fundamental para la
informatización de las tareas administrativas.
CONSEJO GENERAL DE EDUCACIÓN
En el marco de la Ley de Educación Provincial Nº 9.890 y el Plan Educativo Provincial 2007 – 2011 se han
priorizado determinados ejes tendientes a lograr una mejor calidad educativa, mayor inclusión de niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, asegurar no solo el ingreso sino también su permanencia y egreso, la
profesionalización y la carrera docente, la articulación de la educación con el trabajo y la producción, todo
ello con estrategias participativas de modo de construir y fortalecer un proyecto educativo provincial
Profesionalización y formación continúa

Como proceso de profesionalización de todos quienes se desempeñan en el sistema educativo, se implemen-
taron políticas de formación continua con instancias de capacitación en servicio, gratuita y permanente
durante el año, en los diferentes niveles, sobre temáticas priorizadas por cada Dirección y Coordinación.
A inicios de cada año, se llevó a cabo el proyecto “Docentes Estudiando” el que permitió que la totalidad
de la docencia en actividad tuviera la oportunidad de disponer de materiales producidos por cada una de
las Direcciones del Consejo. Innumerables han sido las instancias de capacitación a docentes de escuelas de
gestión estatal y privada, pertenecientes a todos los niveles y sus modalidades:
En el nivel Inicial, se abordaron temas sobre “Inclusión educativa”, “Tecnologías de la información y de la comu-
nicación”, “Los lenguajes artísticos”, “La sala multiedad”, “Ludotecas escolares”. En el nivel Primario, se desarro-
llaron capacitaciones sobre “Educación Tecnológica”, “Alfabetización inicial”, “Las TICs”. En el nivel Secundario,
se capacitó sobre “El Asesor Pedagógico en la Re-significación”; “La Evaluación”, “Gestión institucional”, en
Convenio con el Instituto Internacional de Planeamiento Educativo, “Proyectos socio comunitarios solidarios”.
En la modalidad Educación Técnico Profesional, se llevaron a cabo Cursos sobre “Tecnología de los ma-
teriales”, “Cultivos protegidos”, “Producción hortícola”, “Construcción en hormigón armado”, “Calidad
124
de la gestión educativa”. En Jóvenes y Adultos, sobre “El Diseño Curricular “Volver la página: lectura y
escritura”, “Evaluación de las planificaciones docentes”, “Sujetos de la Educación de Jóvenes y Adultos
hoy”. En Educación Especial, sobre “Formación en Lengua de Señas”, “Responsabilidad social frente a la
inclusión e integración”, “Educación Integral, perspectiva de la Educación Especial”.
Es importante destacar el inicio de cinco Postítulos de Especialización Superior iniciados con una duración
de cuatrocientas horas: “Contexto de Privación de la Libertad” , “Educación Permanente de Jóvenes y
Adultos”, “Educación Rural”, “Resolución pacífica de conflictos y convivencia escolar”, “Atención y edu-
cación del sujeto con discapacidad visual”.
Participaron en las diferentes instancias más de 18.000 docentes, equipos directivos y supervisores, de los
distintos departamentos
Carrera y estabilidad docente
El Jurado de Concursos, ha desarrollado innumerables acciones tendientes a la profesionalización de los
docentes, comprendiendo ello, el ingreso, el ascenso y la estabilidad en el marco de la legislación vigente.
Ha llevado a cabo una gran cantidad de concursos ordinarios y extraordinarios: en la educación inicial y
primaria y sus modalidades, se adjudicaron cargos titularizándose 1.577 docentes.
En cuanto a concursos extraordinarios, gran relevancia tuvieron, después de más de 20 años el destinado a direc-
tores y vicedirectores de Escuelas de jornada completa, y por primera vez, el de Centros Educativos de Adultos.
Con el propósito de agilizar los concursos se implementó la inscripción “en línea” y para la Educación Se-
cundaria, se han efectuado 2.500 trámites, entre ellos, 900 de titularización de profesores, 600 de maestros
de primer año y se han otorgado 39.428 credenciales. Para la Educación Superior, se adjudicaron cargos
directivos de Tecnicaturas, se brindó asesoramiento sobre diferentes acciones y se han evaluado 778 cáte-
dras, 63 cargos, mientras que los Consejos Evaluadores, lo hicieron para 306 cátedras. En el marco de los
acuerdos de la Paritaria Nacional Docente, se ha convocado a concurso para la titularización de profesores
en los Profesorados de Formación docente y cargos de preceptor, bedel y bibliotecario en todas las institu-
ciones de Educación Superior.
Complementario a la carrera y estabilidad docente fue el otorgamiento de cargos y horas cátedra, acrecen-
tado notablemente, producto de la aplicación del Plan Nacional de Asignación Universal por Hijo. Se distri-
buyeron 566 cargos docentes, 555 cargos no docentes y 20.860 horas cátedra de los niveles secundario en
todas sus modalidades y superior.
Evaluación y concepto profesional docente

El Tribunal de Calificaciones y Disciplina, diseñó e impulsó, por primera vez en forma unificada la evalua-
ción docente y el concepto profesional de todos los docentes de los diferentes niveles y modalidades. Por
Resolución Nº 3491/10 C.G.E se aprobó el Registro de Evaluación de la Actuación Profesional Docente y
la Hoja de Evaluación Anual Profesional, los que entrarán en vigencia en el corriente ciclo lectivo.
Para una mayor concientización y conocimiento del nuevo sistema, se realizaron encuentros con Directores
Departamentales, supervisores y directores de escuelas en todos los Departamentos, imprimiéndose 65.700
ejemplares del nuevo sistema.
Las instituciones educativas de los niveles Inicial, Primario y Secundario se incorporaron a la carga de los
Conceptos Profesionales descentralizados a través del sistema informático, procedimiento que garantiza la
inclusión de todos los docentes y la actualización de sus legajos.
Se continuará con el asesoramiento a supervisores y directivos de todos los niveles y modalidades, sobre
la aplicación de la normativa vigente y curso de expedientes brindando a la vez, atención personalizada de
casos específicos.
Educación Inicial
Durante el ciclo lectivo 2010, se ha desarrollado una diversidad de programas y acciones tendientes a ga-
125
rantizar el derecho de los niños y niñas a la educación, asegurando una educación integral y de calidad en
igualdad de oportunidades. Se posibilitó igualdad de oportunidades a niños y niñas para alcanzar la obliga-
toriedad de la sala de cinco años y, a la vez, avanzar en la progresiva extensión de la cobertura de salas de
cuatro años y de Jardín Maternal, mediante el otorgamiento de cargos priorizados.
Se continuaron los convenios para el funcionamiento de 68 Jardines materno infantiles dependientes de

distintas instituciones gubernamentales, asegurándose aun durante el receso anual otorgándose para ello,
los cargos y 150 horas cátedra.
Se ha gestionado y distribuido a través del Ministerio de Educación de la Nación, “Ludotecas escolares”

equipamiento fundamental de aprendizaje en el nivel. Fueron beneficiadas 722 instituciones, complemen-
tándose con instancias formativas a las maestras.
En el marco del convenio firmado con la Fundación Arcor, se realizó la expansión del programa “Promoción
del Desarrollo Lingüístico y Cognitivo” a todas las salas de cinco años de la provincia, con la intervención
de 17.591 niños y niñas y 764 docentes.
Educación Primaria
Ha definido como ejes fortalecer la calidad educativa, la mejora de los aprendizajes y la inclusión de todos
los niños y niñas, a través de diferentes programas. Es necesario destacar la elaboración participativa de los
nuevos Diseños Curriculares que permitirá a partir del corriente año, resignificar: qué se enseña y qué se
aprende, cómo se enseña, qué y cómo se evalúa para seguir enseñando y aprendiendo, con líneas orientati-
vas para docentes, directivos y supervisores.
Para contribuir con la permanencia de los alumnos en el sistema se dio continuidad a la experiencia de Jor-
nada extendida en 49 escuelas y al abordaje de problemáticas tradicionales: repitencia, sobredad, deserción
y ausentismo, a través del Programa de Alfabetización Inicial “Todos Pueden Aprender”, implementado en
82 escuelas, con la participación de 1.653 docentes y 10.700 alumnos de primero y segundo grado.
El Programa Integral de Inclusión Educativa (PIIE), se amplió a ciento sesenta escuelas en los que se llevaron
a cabo diferentes actividades pedagógicas, financiándose iniciativas por valor a $ 400.000.
El Proyecto de Mejoramiento para la Educación Rural (PROMER) ha brindado relevantes aportes en el pro-
ceso de enseñanza y aprendizaje propios del plurigrado. Se ha llevado a cabo el proceso de Licitación para la
adquisición de mobiliario escolar por valor de $ 1.000.000 y se ha distribuido 16 kits de material didáctico.
Educación Especial
Se trabajó en la construcción de espacios de diálogo, producciones y acciones tendientes a afianzar la Edu-
cación Integral y asegurar el derecho a la educación, en forma articulada con las Direcciones de educación
y otras organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil.
Se avanzó hacia la transformación de la Educación Especial en Educación Integral, realizándose varios en-
cuentros, con supervisores de todos los niveles y más de 400 directivos, técnicos y docentes de la modalidad.
Teniendo en cuenta que la Educación Integral implica otros tiempos, espacios y agrupamientos, se ha cam-
biado la denominación de las Escuelas de Educación Especial a Escuelas de Educación Integral.
Un acontecimiento importante significó la realización del II Congreso Nacional de Educación Especial “Po-
sibilidad de Alteridad (Con) Ciencia Pedagógica - El Lugar de la Enseñanza”, llevado a cabo en Concepción
del Uruguay, organizado de manera conjunta con la Vicegobernación, en el que participaron 1.290 asistentes.
Se realizaron diferentes encuentros de formación para las Configuraciones de Apoyo, con la participación de
más de 300 docentes, se presentó el DVD del Curso de Lengua de Señas, distribuyéndose más de seiscientos (600)
en el Curso - Taller Interactivo en Lengua de Señas Argentinas y se crearon Centros Educativos Terapéuticos,
para la atención educativa a personas con multidiscapacidad que no pueden asistir a una institución común.
126
Educación Secundaria
Prioridad en el año 2010 fue acompañar la Re-significación de la Escuela Secundaria a fin de recuperar la
identidad del nivel y generar condiciones de fortalecimiento pedagógico- didáctico, de gestión y organiza-
ción para la implementación, progresiva y consensuada, de la nueva estructura de la Escuela Secundaria.
La Comisión Curricular ha trabajado con docentes de 67 escuelas “Muestrales”, en vistas a la implementa-

ción del Ciclo Orientado en seis Orientaciones: Ciencias Sociales y Humanidades, Ciencias Naturales, Co-
municación, Economía y Administración, Artes y Turismo, en el marco de los acuerdos del Consejo Federal
de Educación para la validez nacional de los títulos de “Bachiller”.
Se trabajó permanentemente en la función de Tutoría, en la asistencia a más de 370 docentes del Itinerario
“Juventud, Participación y Ciudadanía”, en la implementación de los “Planes de Mejora Institucional” en
185 escuelas, beneficiándose 35.000 estudiantes en los que se invirtieron $ 4.090.000.
Importante fue el impacto que significó, la puesta en marcha del Plan Nacional “Asignación Universal por
Hijo” que permitió que más de 12.500 adolescentes y jóvenes se incorporaran y volvieran a la escuela se-
cundaria, invirtiéndose 12.578 horas cátedra y 167 cargos.
Se ha iniciado la puesta en marcha del Plan Nacional “Conectar igualdad”, consistente en la entrega de una
netbook a cada estudiante, desarrollado en el informe de la Coordinación de Tecnología de la Comunica-
ción y la Información, responsable del mismo.
Educación Técnico Profesional

Importante ha sido la puesta en valor de la Educación Técnico Profesional priorizándose la producción y el
avance tecnológico y científico como motor de crecimiento y desarrollo.
Se continuó con la puesta en marcha gradual del nuevo Diseño Curricular (en 5° año) y se pusieron en
marcha las Prácticas Profesionalizantes (614 horas cátedra) en todas las Escuelas Técnicas y Agrotécnicas,
en el marco de los acuerdos aprobados por el Consejo Federal de Educación para la validez nacional de los
certificados y títulos, jerarquizándose la educación técnico profesional.
La puesta en marcha de los Planes de Mejoras, sin dudas, han marcado un hito pues han favorecido la
actualización no sólo del equipamiento específico, sino también de las prácticas docentes y los procesos de
aprendizaje de los estudiantes, invirtiéndose $ 17.109.997 en el 2010 y $ 53.592.417 en los tres años.
Se ha iniciado el trámite de titularización y con ello la tan anhelada estabilidad laboral al personal idóneo
de los talleres o áreas de la producción a más de 50 personas.
En el marco del Programa “Una computadora para cada alumno”, actualmente fusionado con el Plan
Conectar Igualdad, se han recepcionado 8.591 netbooks para los alumnos de los Ciclos Superiores de
las Escuelas Técnicas y Agrotécnicas e implementado la correspondiente capacitación, reconocida como
modelo nacional
Programa de Mediación y Convivencia Educativa

Con la puesta en marcha del Programa EnREDarse nos hemos propuesto transformar la cultura escolar
reivindicando a la escuela como institución formadora de ciudadanas y ciudadanos comprometidos con su
tiempo histórico y contexto social que abre espacios de democratización en el sistema educativo.
Se implementaron instancias de capacitación a más de 4.170 docentes y de trabajo con 29 supervisores

de educación secundaria, sobre la evaluación de los “Acuerdos Escolares de Convivencia”, lográndose la
aprobación de más del 65% de los acuerdos de escuelas de educación secundaria, de Jóvenes y Adultos y
de gestión privada.
Se trabajó en la implementación del Postítulo “Especialización Superior en Resolución pacífica de conflictos

y convivencia escolar”, destinado a preceptores en actividad.
127
Se realizó el Foro de Estudiantes Secundarios, “La participación, mediación y convivencia en la escuela”

mediante el cual más de 200 alumnos compartieron experiencias de expresión a través del desarrollo de
múltiples talleres.
En la Educación Primaria se trabajó con 88 supervisores quienes capacitaron a 875 directivos de 634 escue-
las sobre Mediación y convivencia.
Educación de Jóvenes y Adultos

Se implementó el Diseño Curricular Preliminar para la Educación Primaria, manteniendo numerosas reu-
niones con supervisoras, directivos y docentes, para las cuales se distribuyeron materiales educativos produ-
cidos para las diferentes áreas. Con el propósito de jerarquizar la función directiva se han otorgado cargos
de Director “sin grado a cargo”.
Por convenio con el Ministerio de Trabajo de la Nación, 40 tutores realizaron tareas de prevención de la deser-
ción y del fracaso escolar, otorgándose a alumnos desocupados más de 6.000 becas en carácter de refrigerio
y pasajes. Se trabajó además, para la Terminalidad Educativa y la formación profesional de los Centros de
Formación Profesional y Capacitación Laboral, invirtiéndose $ 787.200 y $ 1.259.800 respectivamente.
Se ha revalorizado la trayectoria de la Educación de Adultos, en cada escuela y centro, participando 7.078

estudiantes y 500 docentes, efectuándose el cierre de estas acciones en la ciudad de Rosario Tala donde se
expusieron los trabajos seleccionados.
Se continuó con el Programa de Alfabetización “Encuentro”, firmándose para ello Convenios con diferentes
instituciones, asegurándose la permanencia de 495 centros con 4.814 alfabetizandos. En el Plan FinEs ob-
tuvieron su título 5.189 jóvenes y adultos.
Educación Superior
Se continuó con la implementación de los nuevos Diseños Curriculares en los Profesorados de Educación
Primaria y de Inicial y se iniciaron en los de Educación Física, Música, Artes Visuales y Educación Especial.
Asimismo, se elaboró el Diseño Curricular de Educación Superior en Ciencias de la Educación, carrera que
se iniciará en el presente año por primera vez en la provincia dependiente del Consejo. Se otorgó la validez
nacional a los títulos de Profesor en Educación Inicial y Primaria.
Se realizaron Encuentros Regionales y Seminarios de formación de formadores, con la participación de

destacados especialistas sobre las nuevas definiciones curriculares.
Se llevaron a cabo proyectos de articulación con la UNER y la Uader, conformándose equipos mixtos en
diferentes temáticas y con escuelas secundarias sobre las disciplinas Química, Física, Biología y Matemática,
con más de 100 docentes y estudiantes.
Se crearon carreras de Formación Docente en la ciudad de Chajarí y Técnico Profesional en Victoria, Ramí-
rez, Feliciano, Victoria, Nogoyá, Gualeguaychú, Diamante y Rosario del Tala. Se continuó el “Profesorado
de Educación Secundaria de la Modalidad Técnico Profesional en concurrencia con título de base”.
Se implementaron los Consejos Evaluadores para la evaluación de títulos y antecedentes en 19 sedes con
una inversión de 570 horas cátedra.
Educación de Gestión Privada

Se ha trabajado articuladamente con todas las Direcciones en la planificación y desarrollo de los diferentes
proyectos que se han llevado a cabo en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Se ha otorga-
do financiamiento a cargos y horas cátedra y para mejoras edilicias a 73 instituciones.
En la Educación Inicial, se participó en la implementación de los Documentos de apoyo a los Lineamientos

Curriculares y del Marco Pedagógico y Normativo. En la Educación Primaria, en Jornadas para la sensibi-
lización y apropiación de los Documentos Curriculares. En la modalidad de Educación Especial, se trabajó
128
en la orientación para la puesta en marcha de la Educación Integral. En la capacitación sobre Formación

Profesional, se actualizó la normativa que regula el funcionamiento de las instituciones.
En el nivel Secundario, se trabajó en la Resignificación de la escuela, focalizándose el Ciclo Orientado en

17 instituciones y se gestionaron los Planes de Mejoras de apoyo pedagógico institucional. En la modalidad
Técnico Profesional se ha acompañado a las Escuelas Técnicas y Agrotécnicas en su nueva estructura curri-
cular y en los Planes de Mejora para la adquisición de moderno equipamiento específico para la modalidad.
En la Educación Superior se realizaron procesos de evaluación a 35 carreras de Formación Docente y de

Formación Técnico Profesional. Las instituciones se incorporaron al sistema SAGE, brindándose asistencia
respecto a las transferencias presupuestarias.
Programa de Inclusión Educativa

Se han realizado diferentes acciones tendientes todas a favorecer la inclusión y la retención de los alumnos
en el sistema educativo obligatorio provincial, en el marco de los principios constitucionales y lo establecido
en la Ley de Educación Provincial Nº 9.890. Se gestionaron y distribuyeron aportes para movilidad a 356
escuelas por un importe de $ 2.122.000, para albergues de 39 escuelas por un monto de $ 319.000. También
para vestimenta, alimentos y utensilios destinados a los alumnos afectados ante la situación de emergencia
hídrica que provocó inundaciones en los departamentos de Colón, Concordia y Gualeguaychú.
Se otorgaron 800 becas a alumnas embarazadas y/o alumnos/as padres/madres y para asegurar la perma-
nencia en el sistema de aquellos alumnos bajo protección judicial por un monto de $ 800.000. Además,
1.000 kits de útiles escolares y guardapolvos para escuelas de nivel Primario y Secundario y 48.096 libros
para Bibliotecas Escolares de 323 escuelas secundarias. Se ha realizado el monitoreo y evaluación de proyec-
tos educativos correspondientes a Programas Nacionales y a 20 Centros de Actividades Infantiles (CAI) en
los departamentos de Concordia, Paraná, Feliciano, Gualeguaychú, Islas del Ibicuy, La Paz y Uruguay, con
la participación de 1.500 niños y niñas.
Tecnologías de la Información y la Comunicación

Se ha puesto en marcha el Portal @prender el que cuenta con una gran cantidad de documentos y materiales
educativos producidos por un equipo interdisciplinario, en consonancia con los proyectos encarados por
las diferentes áreas educativas con el propósito de promover una apropiación básica de las Tecnologías de
la Información y la Comunicación (TIC). “Los Especiales de @prender” acompañan –acentuando la mirada
local o regional—las efemérides escolares.
Se ha producido materiales multimediales: Historias de Inmigrantes”, “Grandes obras de integración” y “Re-

des de producción”, cada uno con sus respectivas guías de trabajo vinculadas con los Diseños curriculares.
Mención especial amerita el Programa Nacional “Conectar Igualdad” consistente en la provisión de una
netbook a cada estudiante de escuelas Secundarias, de escuelas de Educación Especial y de los Institutos de
Formación Docente. Para ello, se ha asistido a 23 escuelas Secundarias y 2 de Educación Especial, reali-
zándose previamente la capacitación a docentes, incluidos los de Educación Técnico Profesional, y a 2.973
Referentes Técnicos Escolares, designados en las escuelas involucradas para la administración de las redes.
Se entregaron 3.000 máquinas en escuelas de la ciudad de Concordia y 1.000 en la de Paraná.
En Convenio con el Consejo Federal de Inversiones, se realizaron diferentes programas de producción de

materiales, concursos y capacitación.
Bicentenario de nuestra Patria

La Comisión de conmemoración del Bicentenario tuvo como objetivo valorar la significatividad histórica
y potencialidad pedagógica del nacimiento de nuestra patria. Más allá de lo conmemorativo, se convirtió
en una temática transversal que recorrió todo el sistema educativo, a través de diferentes actividades que
permitieron revalorizar y rescatar la memoria educativa.
Se llevó a cabo el concurso para la selección del logotipo del Bicentenario en Educación, en el que partici-
paron gran cantidad de estudiantes de escuelas Secundarias y de Artes, siendo el primer premio utilizado en
toda la documentación y materiales audiovisuales.
129
Se presentó el cuadernillo “Bicentenario: una oportunidad para reflexionar y aprender” destinado al trabajo
de las comunidades educativas de todos los niveles y modalidades durante todo el año. Se elaboró con el
aporte de los equipos técnicos de las diferentes Direcciones de nivel, distribuyéndose más de 7.000 en todas
las escuelas de la provincia.
Mención especial por su relevancia significó el Congreso Nacional de Educación, organizado en forma
conjunta con el Ministerio de Educación de la Nación y que contó con la participación de prestigiosos aca-
démicos nacionales. Se realizó en la Escuela Normal y el Teatro “Tres de febrero” de la ciudad de Paraná
y contó con la participación del Ministro de Educación de la Nación, Ministros de las Provincias y más de
1.000 docentes provenientes de todas las provincias argentinas.
Importante fue la Muestra “Educación, Historia y Perspectivas”, a cargo de la Coordinación General de

Tecnologías de la Información y la Comunicación, exhibida en una carpa de 600 m², con una estructura
especial para el montaje y escenografía de la misma. Se dispusieron diferentes sectores, que permitieron
realizar visitas guiadas para alumnos, docentes y público en general, con proyecciones, exposición de videos,
fotos y testimonios históricos de la educación entrerriana y argentina. Se realizó y presentó el video “Histo-
ria de Maestros” en coproducción con el Centro de Producción de la Facultad de Ciencias de la Educación
de la UNER y otras producciones audiovisuales y multimediales, siendo visitada por más de 3.000 personas.
La publicación “200 Años de Educación Entrerriana” será distribuida en el corriente año y contiene los
hitos más importantes de nuestra historia educativa con artículos escritos por académicos y protagonistas
del quehacer educativo entrerriano.
La propuesta “Una canción por el Bicentenario” realizada en forma conjunta con Sidecreer y “Los Jóvenes
y la Música” presentadas en la ciudad de Paraná, fortalecieron la identidad de los pueblos y concitaron la
participaron de más de 600 adolescentes y jóvenes de Educación Secundaria.
El Foro Regional “La Educación Superior en Entre Ríos, 100 años después”, realizado en la ciudad de
Concordia, contó con la participación de 500 docentes y estudiantes, exponiéndose experiencias de los
Institutos de Formación Docente y Técnico Profesional.
Desde “La Mesa de la Educación Entrerriana”, se elaboró el documento “Educación y Derechos Humanos, cons-
truir memoria en tiempos del Bicentenario” distribuido a todas las escuelas de la provincia como aporte para el
trabajo en el aula y se planificó la programación en conmemoración al “Día de los Derechos del Estudiante Se-
cundario en recordación del Aniversario de la “Noche de los Lápices” en el marco de la Ley Provincial Nº 8.170.

Planeamiento Educativo
Innumerables han sido las acciones ejecutadas por las distintas Coordinaciones y Programas:
El Departamento Estadística y Censo Escolar efectuó la actualización de la estadística educativa y se completó

el Mapa Educativo Provincial abarcando todas las escuelas goereferenciadas. Se ha generado nueva cartografía
digital de las localidades de menos de dos mil habitante, subiéndolas al mapa educativo nacional y provincial.
El Departamento de Asistencia Escolar ha brindado capacitación a más de 1.000 docentes en salud bucal,
donación y trasplante de órganos y tejidos a través de diferentes convenios con entidades de salud. Se continúa
con el Programa de Examen Clínico que permite conocer patologías en niños de edad escolar para su pronta
intervención y con el Programa Inmunizaciones que permite el ingreso escolar de los alumnos inmunizados.
La Coordinación de Infraestructura y Equipamiento Escolar ha brindado atención prioritaria de la infraestruc-

tura escolar para un mejor desarrollo de las actividades educativas en la provincia. Para tal fin se han realizado
94 Programaciones Educativas para obras de infraestructura escolar. En el presente año se finalizará el Censo
Nacional de Infraestructura Escolar, el que arrojará importantes datos para la planificación de la infraestructura
escolar. Se han entregado aproximadamente 3.000 mesas y sillas a distintos establecimientos educativos.
Desde la Coordinación de Evaluación e Investigación, se llevó a cabo el Operativo Nacional de Evaluación
130
en todas las escuelas de nivel Secundario y un Operativo Muestral en el nivel Primario. Se han editado dos
tomos con el Informe Devolución ONE 2007- Evaluación Externa lo que permitió un análisis de los resul-
tados por parte de las escuelas.
A través de la Coordinación de Actividades Científicas y Tecnológicas, se realizaron muestras departa-

mentales, provincial, nacional e internacional, participando en las mismas más de 2.500 alumnos. En el
Campamento científico intervinieron 800 alumnos, en la Semana de la ciencia 2.780 y en las Olimpíadas en
diferentes disciplinas, 250 estudiantes.
Desde la Coordinación de Educación Física, se desarrollaron las competencias interescolares en diferentes dis-
ciplinas deportivas en las que participaron 50.000 alumnos. En las Acciones de verano llevadas a cabo en los
Centros de Educación Física y algunos Polideportivos Municipales, asistieron más de 8.000 niños, niñas y adoles-
centes permitiendo instancias de formación y recreación durante el receso de verano. Se trabajo con la Asociación
Argentina de Olimpismo, para la capacitación docente y la inclusión de esta temática en el Diseño curricular.
El Programa de Educación Ambiental ha elaborado materiales bibliográfico, didáctico, cartográfico e inte-

ractivo, que contribuyen a la revalorización de la Educación ambiental. Se continuó desarrollando el En-
cuentro Provincial de Educación Ambiental, las Olimpíadas de Ambiente y Desarrollo Sustentable, el Con-
curso Fotográfico y Literario, favoreciendo la participación de miles de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Desde la Coordinación de Educación Sexual Escolar se desarrollaron capacitaciones a más de 16.000 do-
centes y directivos de todos los niveles y modalidades; orientación técnica en talleres de reflexión para
alumnos, docentes y familias; trabajos en redes institucionales; producciones bibliográficas y virtuales con
soportes de lectura y evaluación.
Para la Prevención de Conductas Adictivas, se abordó poniendo énfasis en la prevención desde la escuela,
llegando a todos los actores de la comunidad. Las estrategias utilizadas a tal fin fueron la propuesta integral
de capacitación docente, asistencias técnicas en las escuelas con orientación y asesoramiento directo a do-
centes, la Mesa Intersectorial de Acuerdos en Prevención de Conductas Adictivas.
En la modalidad de Educación Intercultural Bilingüe, instituida en la Ley de Educación Nacional y Pro-

vincial, se continuó con las acciones de capacitación iniciadas en esta gestión, desarrolladas en cinco sedes,
abarcando a 150 docentes.
La propuesta de Educación y Seguridad Vial, se favoreció el desarrollo profesional de los docentes mediante
el abordaje disciplinar educativo integral, centrado en la seguridad y la prevención, a través de encuentros y
capacitaciones con supervisores, directivos y docentes de escuelas de nivel primario y secundario.
La Evaluación de los proyectos de Capacitación Docente, cobró importancia sustantiva como función com-
plementaria de la puesta en marcha de la política educativa.
El Programa Bibliotecas en Red, se llevó a cabo para bibliotecarios en servicio en la ciudad de Paraná, con
la participación de 350 bibliotecarios de los departamentos Paraná, Feliciano, La Paz, Paraná, Diamante,
Victoria, Gualeguay, Nogoyá y Tala.
En Educación Domiciliaria y Hospitalaria, se ha elaborado con las Direcciones, las bases para una nueva
organización y gestión de esta modalidad. Previo a su puesta en vigencia, se lleva a cabo el Ciclo de For-
mación en Educación Domiciliaria Hospitalaria en las sedes de Paraná y Gualeguay con un total de 220
docentes inscriptos.
Desde la Unidad Técnica de Apoyo a la Educación Obligatoria y Modalidades, con funciones de planifica-
ción y seguimiento de proyectos con financiamiento del Ministerio de Educación de la Nación, se intervi-
no en la ejecución de diferentes proyectos integrales para la Educación Inicial (1.547 docentes), Primaria
(17.025), Secundaria (6.937) y transversales (2.077 docentes), en los que participaron más de 27.580 do-
centes, invirtiéndose 1.900.000 pesos.
131
Gestión de la Educación Entrerriana

Desde la Secretaría General se han realizado una gran cantidad de actuaciones e intervenciones. El De-
partamento Administrativo ha tramitado un total de 13.000 expedientes y aproximadamente 350 notas y
registros a los que se dio el debido tratamiento.
En Mesa General de Entradas del Organismo ingresaron 12.400 actuaciones, tramitándose más de 10.500
expedientes y antecedentes. El Departamento Notarial trabajó en la regularización dominial de los inmue-
bles adquiridos a favor del Superior Gobierno de la Provincia (confección de 100 informes), intervino en
130 actuaciones relacionadas con la renovación e inscripción en el Registro Único de Cooperadoras de los
Establecimientos Educativos de la Provincia, en donaciones de inmuebles para fines educativos, comodatos
y convenios con otros Organismos e Instituciones.
Desde el Departamento de Asuntos Legales se han tramitado aproximadamente 2.300 expedientes sobre
Recursos Administrativos y reclamos administrativos diversos. La Dirección de Despacho ha registrado un
ingreso de 7.095 Expedientes, emitido un promedio 4.750 Resoluciones.
La Coordinación de Servicios Generales e Intendencia ha desarrollado actividades de mantenimiento en 430

establecimientos escolares y ha realizado refacciones y mantenimiento del edificio del Organismo Central.
La Secretaría General ha brindado un fuerte y sostenido apoyo a la formación profesional del Personal
No Docente a través de talleres en los que se capacitaron en trámites administrativos a 350 agentes del
organismo y de las Direcciones Departamentales, como así también, al personal directivo y administrativo
de escuelas, previendo su continuidad en el presente año. Ha constituido además, una Comisión Ad hoc
integrada con representantes de la Asociación de Trabajadores del Estado, de la Unión de Personal Civil de
la Nación, de la Dirección de Recursos Humanos y la Asesoría Legal del Organismo para la elaboración de
la normativa que regula las tareas del Personal No Docente, la que fue aprobada por Resolución.
Con la intervención de las Direcciones General de Administración y de Recursos Humanos, se elaboró la

norma concursal para la regularización de 587 agentes que revestían en condición transitoria. Para el sec-
tor docente, también coordinó la Comisión responsable de la confección del Compendio de Competencias
de Títulos para el nivel Secundario, con la participación de representantes de distintas áreas del Consejo
General de Educación y de sindicatos docentes elaborando la normativa que luego fue aprobada.
Coordinación General de Liquidaciones y Recursos Humanos

La Dirección de Ajustes y Liquidaciones ha implementado un nuevo Sistema de Sueldos para el Escalafón
General y Funcionarios, a partir del nuevo sistema de Gestión de Recursos Humanos y Liquidaciones de la
Provincia. El que significó un importante cambio en cuanto a la base de datos del personal de toda la pro-
vincia. Se trata de una renovación tecnológica y un cambio conceptual a través de la incorporación de un
sistema de recursos humanos que, entre otras cuestiones, cuenta con un legajo electrónico del personal con
todos sus datos laborales, personales y familiares y constituye un paso fundamental en cuanto a la seguridad
de la liquidación, debido a la base de datos central.
Se procedió a la unificación del código de liquidación de la antigüedad en los recibos de sueldos gracias a
la unificación del sistema de información tradicional de Recursos Humanos con el Sistema Administrativo
de la Gestión Educativa (SAGE), lo que significó un importante avance ya que la mayoría de los reclamos
correspondían dicho código.
La Auditoría interna de esta Dirección ha realizado controles de liquidaciones de haberes mensuales y sa-
larios familiares en forma selectiva, elevándose los respectivos informes a los fines de subsanar errores. Ha
brindado además, repuesta a las múltiples consultas y guía de liquidadores vía correo electrónico: auditoria-
liquidaciones@yahoo.com.ar en lo que respecta a reclamos de sueldos y salariofamiliar@hotmail.com en lo
referente a salario familiar. A través de la información que brinde el Sistema SAGE, se pretende implementar
a la brevedad posible la liquidación de salario familiar, embargos y cuota alimentaria
La Dirección de Recursos Humanos integró la Comisión para la elaboración del Reglamento de funciones
132
del personal no docente, estableciendo funciones, deberes, responsabilidades y asegurando determinados

derechos. Se llevó a cabo luego un control minucioso de la documentación obrante en legajos, verificando
antigüedades complementarias, provinciales y extra-provinciales, ingreso de servicios no conciliados opor-
tunamente en función de la unificación de la antigüedad del personal docente y no docente ya explicitado.
Se regularizó en sistema la situación de revista del personal no docente acorde a la planta que ocupa, por
cuanto si bien en su mayoría contaban con el instrumento de designación en Planta Permanente, figuraban
como Suplentes, Suplentes Término Fijo, Suplentes Cargo Vacante, Transitorios o Interinos. Se intervino en
la tramitación de pase a Planta Permanente de agentes con estabilidad.
Actualmente, se está tramitando el pase a Planta Permanente a través del Concurso de Requisitos, a 587 agentes
conforme lo dispuesto por Resolución y en el marco de lo establecido en la Constitución Provincial. También, se
encuentra en vías de regularización en cargos de Planta Permanente a los agentes que ocupan un cargo de Planta
Temporaria y que a la fecha reúnen una antigüedad superior a cuatro años. Se regularizó por norma legal y en
sistema, la revista del personal que detenta jefaturas y categorías aprobadas conforme a la Orgánica vigente.
Se verificaron y autorizaron trámites de personal docente y no docente alcanzados por filtros de Incompati-
bilidad y caducidad, tarea llevada a cabo a través de la comunicación abierta y continua con las Direcciones
Departamentales de Escuelas, evitando trámites superfluos y acumulación de documentación que incide en
mayor peso para el edificio.
Se aprobaron en tiempo y forma trámites de cobertura de servicios críticos en establecimientos escolares,

que dan origen a un promedio mensual de 700 suplentes cuyos servicios son reconocidos por Resolución.
Se han registrado 6.108 títulos definitivos y alrededor de 1.800 de certificaciones provisorias, tramitado
1.450 expedientes jubilatorios, los que cuentan con intervenciones de esta Dirección, se confeccionaron
1.536 Planillas Demostrativas de Servicios para inicio de Trámites Jubilatorios, tramitándose a fin de año,
un total de 9.458 expedientes tomando como base los que registran número único, a lo que debe agregarse
un 10% de actuaciones sin caratular.
Desde la Coordinación de Informática y Sistemas se ha implementado un nuevo sistema desarrollado durante

el año 2009 y se ha puesto en marcha un nuevo servidor en base a Linux mejorando la seguridad y la pro-
tección de los datos. En el mismo, se ha realizado el cálculo y se migraron todos los servicios del sistema de
RRHH para conseguir obtener la antigüedad única para todos los docentes y no docentes de la provincia.
Se realizaron informes que permiten obtener la certificación de servicios desde RR.HH. con solo presionar
un botón y se facilito a todos los directores de escuela que puedan emitir para sus docentes una Planilla
demostrativa de los cargos y su antigüedad correspondiente.
Se modificó el sistema para poder incorporar todas las escuelas de gestión privada al sistema informático
SAGE, encontrándose hacia fin año la totalidad de escuelas primarias. Asimismo, se incorporó al SAGE el
módulo de alumnos, previa capacitación a todo el personal directivo para demostrar la utilización de esta
valiosa herramienta de información para la formulación de proyectos educativos, implementándose en un
90% de escuelas. Se podrá así contar con información sobre asistencias, inasistencias, calificaciones, pases,
promociones, abandono, repitencia, permitiendo sistematizar las trayectorias escolares con el propósito de
desarrollar programas de mejoras de los aprendizajes y de permanencia en el sistema obligatorio.
Se elaboraron herramientas particulares para la Dirección de Secundaria lo que les permitirá trasladar todas
las plazas al nuevo Diseño Curricular y Formación Complementaria, sin perder la historia laboral que obra
en el legajo docente.
Se realizaron todas las modificaciones necesarias para incorporar el nuevo sistema de Liquidaciones de la pro-
vincia, se actualizó el control de acceso al sistema permitiendo a cada docente verificar su propio legajo, lo que a
su vez les posibilitará acceder a las inscripciones a concursos “en línea” implementado por Jurado de Concursos.
133
Se relevó todo el equipamiento informático y se lo incorporó al sistema, modificándose el circuito por el

cual se obtienen los recursos e insumos logrando una notable reducción del gasto. Se mejoro la velocidad de
internet configurando un servidor LINUX que permite balancear el consumo de internet entre los 4 ADSL
que se tiene para distribuir el ancho de banda entre las 460 máquinas que cuenta el Organismo Central y
las noteboocks particulares.
Se realizó la compra de de 450 licencias de Windows Seven y de Office 2007 para normalizar el y regulari-
zar ante software legal el uso de los aplicativos informáticos que requieren de licencias y la compra de más
de 450 PC que están en proceso licitatorio para mejorar el equipamiento obsoleto con que cuenta varias
dependencias del Consejo.
Desde la Dirección de Gestión Presupuestaria y Contable se ha ejecutado un 87.05% del Presupuesto, lo

que equivale a un monto ejecutado de $ 27.704.559,76 en bienes y servicios, entre los que se enuncian:
Alquileres, Transporte Escolar, Partidas mensuales, Seguros, Energía Eléctrica, Gas, Teléfono, Agua Potable,
Contratos, Papel, Útiles de oficina, Artículos de Limpieza, Insumos informáticos, Tizas, Banderas, Materia-
les Eléctricos, Viáticos, Reparación y mantenimiento del Parque automotor, Publicidad e Impresión, Gastos
Bancarios, Fondo Fijo, entre otros.
Se incrementó entre un 50% y un 70%, las partidas para funcionamiento y consumo de las Direcciones Depar-
tamentales de Escuelas y Oficinas Pagadoras, implicando una erogación de 2.001.688 pesos el total ejecutado.
Para el Seguro Escolar se contrató al Instituto Autárquico Provincial de Seguro por un valor de 1.251.469
pesos, al igual que para la administración de Riesgos de trabajo, abonando periódicamente la póliza para la
cobertura de contingencias por accidentes laborales.
También se incrementó la partida de Reparaciones Menores, de 1.341.000 pesos a 2.000.000 de pesos de un

año a otro, cumpliendo en tiempo y forma con el envío de las remesas de fondos para que las Direcciones
Departamentales pudieran atender las emergencias y posibilitar que nuestros niños, niñas y adolescentes
no faltaran a clases, permitiendo la atención de los siguientes gastos: compra y colocación de vidrios, co-
locación de rejas, compra y reparación de aberturas, compra de artefactos de iluminación, reparaciones de
instalaciones eléctricas, instalaciones de agua y cloaca, solucionar problemas de humedad, reposición de
artefactos sanitarios, compras de tanques de agua, compra de motores, bombas de agua y generadores.
Si financió el Transporte Escolar con el propósito de asegurar la asistencia a las escuelas y evitar la deser-
ción escolar, incrementándose las partidas, llegando a un monto de 10.699.764 pesos ejecutado a Septiem-
bre/2010, posibilitando la escolarización de los gurises entrerrianos.
Se han abonado en tiempo y forma los sueldos, ejecutado 1.491.878.928 pesos al mes de octubre/2010 y
68.224.215 pesos ejecutado hasta octubre/2010 de incentivo docente.
Respecto a Fondos Nacionales, se han recibido 670.000 pesos para los ONE primaria y secundaria de Calidad
Educativa, 1.900.000 pesos de la UTPA para capacitaciones de los distintos niveles y modalidades, 25.000
pesos para compra de equipamiento, 3.045.000 pesos para planes de mejoras nivel secundario (horas insti-
tucionales y gastos operativos), 1.036.100 pesos Promer para gastos en capacitación, honorarios y gastos de
funcionamiento, 7.500.000 pesos INET en planes de mejoras para compras de equipamiento, reparaciones
menores de las escuelas técnicas y agrotécnicas, 4.357.000 pesos del INFOD para capacitaciones.
Se ha invertido en la compra de materiales para la confección de mobiliario escolar la suma de 1.285.751

pesos. La confección del mobiliario escolar es realizada por las Unidades penales de la Provincia junto con
el Taller Industrial “Manuel Antequeda”.
Para el corriente año, se prevé la compra de equipos informáticos por un monto de 400.000 pesos en la
necesidad de incorporar tecnología imprescindible para realizar con mayor celeridad los trámites adminis-
trativos de cada Dirección. A la vez, la adquisición de vehículos automotores por un valor de 200.000 pesos
y la compra de materiales para la construcción y reparación de muebles áulicos por un valor de 250.000
pesos (1500 sillas, 800 mesas, 50 escritorios, 50 armarios, 100 pizarrones, 50 mesas de jardín de infantes
134
y 200 sillas de jardín de infantes.
En esta síntesis, hemos puesto de manifiesto en términos generales, el accionar a favor de asegurar el derecho
a la educación, mejores procesos y resultados de enseñanzas y aprendizajes, mayor inclusión de todas y todos,
la estabilidad del personal docente y no docente, con participación y compromiso con la educación pública.
135
MINISTERIO DE ECONOMÍA,
HACIENDA Y FINANZAS
Es función de este Ministerio entender en las políticas de desarrollo, promoción y orientación de las activi-
dades económicas y financieras de la provincia; en la coordinación, adecuación y evolución de las políticas
económicas y financieras nacionales a nivel provincial; y en la planificación, obtención, coordinación, aná-
lisis y evaluación del servicio de estadística y censos provinciales.
También evaluar el impacto sobre la economía local de los cambios en el contexto nacional; entender en la
elaboración del proyecto de Presupuesto General de la provincia y ejercer la supervisión y control en cuanto
al cumplimiento de las metas y objetivos en materia de erogaciones, de recursos y de financiamiento. Ejercer
la superintendencia y coordinación del sistema de Tesorería; entender en el Régimen Tributario provincial
y en la administración del sistema de recaudación e intervenir en todo lo vinculado con las relaciones y
negociaciones con los organismos financieros nacionales e internacionales de crédito, en lo relativo a la
obtención de los financiamientos y/o uso de crédito.
Asimismo, entender en todo lo relativo a la administración de la deuda pública; en lo atinente al régimen

de coparticipación provincial a los municipios y comunas, del producido de los impuestos que recaude la
Nación y de los de origen provincial; en todo lo vinculado a los aspectos fiscales, económicos y financieros
en la relación entre el gobierno provincial, municipales y comunales; en la elaboración y aplicación de la po-
lítica salarial del sector público; en el desarrollo y administración del sistema de liquidación de haberes del
personal del Estado; y en la evaluación de las tendencias de la economía provincial, nacional e internacional,
a los efectos de participar en el planeamiento estratégico de las políticas provinciales, entre otras cuestiones.
Estado de situación y acciones durante el período 2010
1. Contexto Económico
El año 2010 exhibió un claro proceso de recuperación económica, como resultado de la incidencia de cuatro fac-
tores principales: una combinación de medidas de política económica claramente expansivas, en los planos mo-
netario, fiscal, cambiario y de ingresos; un contexto internacional favorable dado por un crecimiento lento de las
grandes economías y uno más vigoroso de las emergentes; muy buenos rendimientos agrícolas acompañados de
precios en recuperación; y un clima de estabilidad financiera que garantiza un escenario sin grandes sobresaltos.
Así, en términos recientes, la situación fiscal provincial comienza a exhibir la incidencia de la recuperación
económica iniciada hacia fines de 2009, lo que queda evidenciado en el comportamiento de los recursos no
afectados, tanto de origen nacional como provincial, los cuales muestran para el año 2010 un crecimiento
interanual próximo al 35 por ciento.
No obstante, no pueden desconocerse las repercusiones de la crisis financiera y económica de carácter

internacional iniciada a fines del año 2007, y cuyos efectos más graves se produjeron durante el segundo
semestre del 2008, la que tuvo también consecuencias para la economía de nuestro país, conformándose un
escenario muy particular e inédito para el desarrollo de todas las actividades. En particular por la incerti-
dumbre en cuanto a establecer su duración en el tiempo, la profundidad y magnitud de los efectos finales
con un natural impacto sobre las exportaciones, el consumo, la inversión y los niveles de empleo, desvir-
tuando considerablemente las estimaciones y proyecciones delineadas al momento de definir las políticas
fiscales para los ejercicios en el presupuesto.
A la hora de analizar el impacto que sobre las finanzas públicas ha ido produciendo este proceso mundial,
se debe considerar la caída en el nivel de ingresos tanto de los recursos nacionales como provinciales, que
durante el ejercicio 2009 resultaron en promedio un 9 por ciento inferior a los considerados al momento
de la formulación del presupuesto, tendencia que hacia el último trimestre de ese año incorporó un lento
proceso de recuperación, consolidándose en 2010.
2. Política Presupuestaria y Conducta Fiscal
Ha sido un objetivo prioritario de este Ministerio establecer al presupuesto como la herramienta natural y
fundamental para el manejo de los recursos financieros del Estado provincial.
137
Dicho presupuesto debe contener un “equilibrio estructural” entre los gastos e inversiones que se autoricen
con los correspondientes recursos y financiamientos para su atención.
La aplicación de estos criterios de administración en el plano fiscal, resultan relevantes para que el Estado
tenga una mayor solidez y previsibilidad a futuro, en un momento donde el rol de la sinergia público-priva-
da resulta protagónico para incentivar y consolidar los niveles de actividad.
Este es el desafío que desde el Ministerio de Economía se viene afrontando: que el proceso de recuperación
debe necesariamente consolidarse a través del superávit fiscal primario, donde el incremento en la recauda-
ción que implica la mejora en la actividad, se complemente con una política de contención en lo que se refie-
re a costos de estructura, cuyo crecimiento debe ser compatible con el de los recursos. Este comportamiento
fiscal es la base para un Estado provincial sólido, previsible y que no sea una carga, sino un impulsor para
el desarrollo de los actores productivos privados.
Se pretende una administración presupuestaria donde la atención de crecientes demandas se deben conciliar
con la evolución en el nivel de los ingresos, analizados no sólo en términos anuales sino de ciclos econó-
micos, cuidando en todo momento el cumplimiento de las metas impuestas por la Ley de Responsabilidad
Fiscal que condiciona el crecimiento del gasto, contrapone los compromisos de la Deuda Pública al nivel de
Recursos y, sobre todo, nos exige equilibrio presupuestario.
En este sentido, merece destacarse la modificación dispuesta por la Ley Nº 26.530 a la Ley de Responsa-
bilidad Fiscal Nº 25.917, que posibilitó en forma excepcional para los ejercicios 2009 y 2010 que ante la
situación derivada con motivo de la grave crisis internacional y sus efectos entre otras causales, los Estados
provinciales pudiesen acceder a financiamiento pese a las situaciones de déficit, que se originaron a raíz de la
caída de recaudación frente a una estructura de gastos previstos presupuestariamente e inflexibles a la baja,
así como por la atención de erogaciones destinadas a promover la actividad económica, a sostener el nivel
de empleo y dar cobertura a la emergencia sanitaria y a la asistencia social.
3. Presupuesto y Cuentas Públicas
Un horizonte fiscal predecible implica administrar sobre las bases de un presupuesto equilibrado, que com-
prenda las proyecciones de los ingresos como así de los gastos que se prevén ejecutar durante el ejercicio.
En este sentido, desde este Ministerio se han ido elaborando los respectivos proyectos de presupuesto anua-
les, los que han sido presentados, dentro del término establecido por la Constitución Provincial, ante la
Legislatura para su tratamiento.
Dichos presupuestos han resultado durante los respectivos ejercicios una vital herramienta de gestión fiscal,
permitiendo con su evaluación permanente sostener y/o mantener el equilibrio de las cuentas.
De la misma manera se ha elaborado el proyecto de Presupuesto para el ejercicio 2011, el que ha sido pre-
sentado por el Poder Ejecutivo en fecha 15 de octubre de 2010, dentro del término que establece la Cons-
titución Provincial.
Dicho presupuesto prevé alcanzar un resultado financiero de rentas generales del orden de los 65 millones
de pesos, a partir de una mejora en los recursos proyectados respecto de la ejecución del ejercicio presente,
estimada en el orden del 19,6 por ciento para los de origen nacional y del 16,2 por ciento para los provin-
ciales, así como el mantenimiento de la conducta de estabilización del gasto, el cual prevé un incremento en
consonancia con la variación de los recursos.
4. Deuda Pública y Financiamiento - Administración y política de endeudamiento
Respecto de la Deuda Pública es importante poner de manifiesto el criterioso manejo de las finanzas públicas,
en consonancia con una clara intención de reducir el nivel de endeudamiento en términos de los recursos que
dispone la provincia, lo que constituye una continuidad en la política administrativa que se viene delineando.
138
Lo antedicho se verifica si se toma en cuenta que al cierre del ejercicio el stock de la Deuda Pública, conside-
rando el impacto producido por el Programa Federal de Desendeudamiento, era del orden del 52 por ciento
del total de los recursos corrientes neto de contribuciones a la seguridad social, lo que exterioriza la fuerte
tendencia decreciente a partir de los totales consolidados hacia fines del año 2002, período en el que dicha
relación se ubicaba en valores próximos al 250 por ciento.
Respecto de las operaciones de financiamiento en forma particular, cabe referenciar:
4.1 Durante los últimos ejercicios fiscales se han incorporado a los respectivos Presupuestos los denomina-
dos Programas de Asistencia Financiera con la Nación, con el objeto de permitir la refinanciación de
parte de los vencimientos de la deuda pública.

Para el ejercicio 2010, habiéndose otorgado la correspondiente autorización legislativa, se preveía acceder
a 460 millones de pesos bajo esta modalidad, y a modo de anticipo se han recibido varios desembolsos.

Con motivo de la creación del Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas, por
parte del gobierno nacional, se abrió una nueva instancia para los compromisos de la Deuda Pública.

4.2 Un análisis particular merece el Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas
impulsado por el gobierno nacional a través del Decreto Nº660/10, por el cual, una vez instrumentado
disminuye en más de un 10 por ciento el stock de deuda consolidada al 31/05/2010, por la distribución
del saldo del Fondo ATN al 31/12/09.
Este programa al cual la provincia ha adherido por Ley Nº 10.010, tiene principalmente las siguientes im-
plicancias en su aplicación a la provincia de Entre Ríos:
• Comprende más de un 70 por ciento de la deuda consolidada de la provincia;

• Implica una reducción de la deuda provincial;
• No se requiere cada año acceder a los Programas de Asistencia Financiera con el gobierno nacional;
• Se elimina el ajuste por CER de la deuda incorporada;
• Se estabilizan los flujos de servicios (sin ajuste y TNA fija del 6 por ciento anual);
• Se produce una licuación de la deuda comprendida en función de la expectativa de inflación y la baja
tasa nominal fija;
• Produce una clara mejora en el perfil de la deuda;
• Genera los mismos beneficios para los municipios alcanzados
4.3 Financiamiento BID, para programa Multifase: Se refiere al Contrato de Préstamo Nº 1914/OC-AR
suscripto con el Banco Interamericano de Desarrollo, por un financiamiento de hasta 100 millones de
dólares, destinado a financiar parcialmente el Programa Mutifase de Desarrollo de la Infraestructura de
Apoyo a la Producción de Entre Ríos, cuyo costo total se estima en 125 millones de dólares.
En su estructura de inversión prevé ejecutar los siguientes subprogramas y componentes:
Subprograma 1: Desarrollo de la Infraestructura Económica de Apoyo a la Producción:

• Componente 1.1 - Infraestructura Vial: Pavimentación de la Ruta Provincial Nº 20, en una extensión de
aproximadamente 60 kilómetros. Operativamente se ejecuta dividida en dos tramos (Ruta Provincial
Nº 39 a Las Moscas y Las Moscas a Ruta Nacional Nº 130).
Tramo I: Se encuentra en su etapa de ejecución habiéndose ejecutado hasta el certificado Nº 18 de 26

(Dic. /2010). La ejecución alcanzada representa aproximadamente el 81 por ciento del total, que en
términos monetarios se traduce en 53.220.390 pesos.
Tramo II: Se encuentra en su etapa de ejecución habiéndose ejecutado hasta el certificado Nº 10 de 26

(Dic. /2010). La ejecución alcanzada representa aproximadamente el 22 por ciento del total, que en
términos monetarios se traduce en 19.872.258 pesos.
139
• Componente 1.2 – Infraestructura Energética: destinado a construir una Estación Transformadora

500/132 Kv. y líneas de transmisión asociadas, en el departamento Paraná.
En enero del 2010 se realizó el llamado a licitación para el suministro de materiales, provisiones y para
la construcción de la ET 500/132 Kv (LPI Nº 1, 2, 3, 4/09) y entre abril y mayo la apertura de las ofertas.
La comisión de estudio de ofertas ha emitido su informe de evaluación concluyendo en la desestimación
y rechazo de las mismas por lo que se dará inicio a un nuevo llamado a licitación.
• Componente 1.3 – Desarrollo Portuario: consistente en la realización del Plan de Desarrollo Portuario
para la Provincia de Entre Ríos.
Se ha conformado y obtenido la No Objeción por parte del BID a la lista corta de oferentes a ser in-
vitados, restando efectuar ajustes al Documento Licitatorio de Solicitud de Propuesta sugeridos por el
Banco para lograr la No Objeción.
Subprograma 2: Desarrollo del Sector Productivo:
• Componente 2.1 – Apoyo a Cadenas Productivas: destinado a elaborar Planes de Mejora de la Compe-
titividad y consolidación de las cadenas seleccionadas.
El 01/11/2010 fue contratado el gerente técnico de la Cadena Apícola y el 01/12/2010 el gerente técni-
co de la Cadena Láctea, y se encuentran en proceso de elaboración los Términos de Referencia para la
contratación de los consultores que elaborarán los PMC para esas cadenas.
• Componente 2.2 – Apoyo Directo a Empresas: destinado a cofinanciar Planes de Mejora de la Compe-
titividad de Empresas, individuales o asociadas.
Se han seleccionado las ventanillas para la ejecución del programa, una en Concepción del Uruguay y
otra en Paraná. En fecha 01/05/2010 se contrató un ejecutivo de Cuenta para la Ventanilla de Concep-
ción del Uruguay y el 02/11/2010 fue contratado el ejecutivo de Cuenta para la Ventanilla Paraná. Se
han presentado 26 proyectos de PMCe en total, tanto en la Ventanilla Paraná como en la de Concepción
del Uruguay, de los cuales 15 han sido evaluados y aprobados por el Comité Evaluador.
• Componente 2.3 – Mejora de las Condiciones de Acceso al Financiamiento: asistencia para la constitu-
ción de un fondo de garantía de créditos (SGR). No se registran avances.
Subprograma 3: Fortalecimiento Institucional:
• Destinado a fortalecer institucionalmente a los organismos ejecutores, y asimismo financiar desarrollos

específicos tales como un Plan de Transporte y Logística de Cargas, la Modernización del Sistema de
Gestión de la Conservación Vial.
Dirección Provincial de Vialidad: se ha avanzado en el diseño e implementación de un sistema de ge-

renciamiento para el mantenimiento y conservación de la red vial que ha sido contratado en 06/2009
con el IMAE, dependiente de la Universidad Nacional de Rosario, habiéndose presentado el 4º Informe
Trimestral de Avance. Se encuentran en proceso de elaboración el documento licitatorio y las especifica-
ciones técnicas para la adquisición de equipamiento para mantenimiento y conservación de la red vial.
Ministerio de la Producción: para poder llevar adelante el fortalecimiento de este organismo Co Eje-
cutor se han suscripto los siguientes contratos: Responsable de Empresas, Responsable de Cadenas,
Evaluador Externo, Responsable de Evaluación y Sistema de Información, Apoyo a la Implementación
de Cadenas. Se encuentra en trámite la contratación de un Auxiliar en Administración y Seguimiento.
4.4 Financiamiento Banco Nación con destino a la adquisición de maquinaria vial. Se concretó una opera-
ción de financiamiento con el BNA, por 50 millones de pesos, aprobada mediante Decreto Nº 1.264/10
140
MEHF, con destino a la adquisición de maquinaria vial para la Dirección Provincial de Vialidad, en el
marco de la licitación nacional e internacional Nº 24/10.
5. Política Salarial
5.1 Política de remuneraciones y negociaciones:

La política en materia de remuneración y/o salarios al sector público de la provincia comenzó a imple-
mentarse a partir del mes de marzo del corriente año, cuando se dispusieron incrementos en los sueldos
para la totalidad de los escalafones.
Para ello se ha considerado como pauta general, un incremento promedio del 10 por ciento que fue
efectivizándose a partir de marzo y un promedio del 5 por ciento a partir de julio.
A partir del segundo semestre de 2010, se procedió a retomar el análisis de la situación presupuestaria
y financiera, como asimismo su proyección a lo largo del año, con el fin de evaluar la viabilidad de
disponer una adecuación de los valores de las remuneraciones del conjunto de los agentes públicos y
funcionarios, resultando de esta manera la factibilidad de disponer un incremento aplicable a partir del
1 de septiembre con una mejora en promedio del 7 por ciento.
Estas medidas fueron dispuestas en el marco de la situación financiera y presupuestaria vigente a cada
momento y considerando las proyecciones en el corto plazo en materia de recursos, a fin de permitir la
efectivización de estos mayores costos como también su mantenimiento en el mediano plazo, ya que se
trata de aumentos en los costos fijos.
Cabe señalar que todas estas mejoras salariales dispuestas, revistieron el carácter de remunerativos,
influyendo consecuentemente en los aportes y contribuciones previsionales y de obra social.
El impacto positivo en los salarios de bolsillo, producto de llevar adelante los aumentos salariales enun-
ciados precedentemente, pueden cuantificarse interanualmente a septiembre 2010; esto es respecto de
igual periodo del año anterior, en términos cercanos al 30 por ciento. Dicha variación se encuentra por
encima de los distintos indicadores que reflejan la variación de precios y en concordancia con el creci-
miento de los recursos tributarios provinciales.
En cuanto a las asignaciones familiares, y en consonancia con el marco de la política de mejora salarial, se
llevó a cabo la adecuación de los valores de las correspondientes a prenatal y por hijo, equiparándolas a
los valores estipulados por la Nación. Por ello, a partir de septiembre de 2010, alcanzan un valor de 220
pesos para los haberes nominales de hasta 3.190 pesos; y 880 pesos la asignación por hijo diferenciado.
Puede observarse, de esta manera, el continuo esfuerzo del gobierno provincial en materia de recompo-
sición salarial, mejorando la retribución de los servidores públicos, con un claro concepto redistributivo
y estimulador de la actividad económica general.
5.2 Regularización de Planta de Personal:

En consideración de las pautas presupuestarias y los requerimientos de los distintos sindicatos, en conjunto
con el Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación y la Secretaria General y de Relaciones Institucionales, se
ha llevado adelante el análisis de la planta de personal, consensuando la puesta en práctica de un Programa
de Regularización con etapas sucesivas, fijando pautas de prelación para el ingreso de los agentes al sistema.
En primer término se procedió a la regularización de los agentes de planta temporaria con estabilidad
reconocida. Ello motivó el pase a planta permanente de 239 agentes mediante los decretos 1.347/10
GOB (24 agentes), 1.345/10 MGJE (33 agentes), 1.348/10 MS (135 agentes) y 1.649/10 MDSECYT (47
agentes) correspondientes a la Gobernación, Secretaría Legal y Técnica, Ministerio de Gobierno, Mi-
nisterio de Planeamiento, Secretaría de Justicia, Ministerio de Desarrollo Social y Ministerio de Salud.
En una segunda instancia, se ha previsto la incorporación a la planta permanente de aquellos agentes
141
temporarios con más de un año de antigüedad al 31/10/08, en virtud de las vacantes que posea cada
organismo; y el reconocimiento de estabilidad, para aquellos casos en que los cargos presupuestados de
planta no resulten suficientes. Las actuaciones preparatorias para concretar esta medida se encuentran
muy próximas a culminar con el dictado del respectivo decreto.
Se está tramitando la regularización de la situación de revista de más de 730 agentes aproximadamente,

de los cuales alrededor de 430 serán incorporados en la planta permanente y, a alrededor de 300 les
corresponderá el reconocimiento de la estabilidad en el empleo.
5.3 Negociaciones con entidades gremiales.

Durante el transcurso de 2010 se produjeron conflictos laborales que determinaron el dictado de la Con-
ciliación Obligatoria por parte de la Dirección Provincial de Trabajo, entre el Estado provincial y las
entidades Unión Personal Civil de la Nación (UPCN) y la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE).
En ambos casos, este Ministerio juntamente con el Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación, lleva-
ron adelante las correspondientes negociaciones, que finalizaron con la firma de las respectivas actas,
donde quedaron plasmados cada uno de los puntos que eran objeto de los requerimientos y/o reclamos
de las entidades gremiales y la respectiva respuesta de la representación gubernamental.
5.4 Implementación de un nuevo sistema de Administración de Personal y de Liquidación de Haberes del

Sector Público Provincial.
A partir de mayo del 2010 se comenzó a utilizar para la liquidación de haberes de los agentes de todos
los escalafones, excepto el docente, la nueva base de datos y el nuevo sistema. Con motivo de ello, se
incorporaron 37.282 agentes a este nuevo sistema, el cual cuenta con una tecnología superior, que hace
más eficiente la administración de los recursos humanos de la provincia, permitiendo además obtener
información oportuna y confiable para la toma de decisiones.
Es de destacar que con ello las novedades mensuales son ingresadas al Legajo Electrónico Único, en el cual
se registran todos los datos y antecedentes, personales y laborales de los agentes de las distintas reparticiones.
El grado de avance de implementación para escalafón faltante – docente -, es importante, y se han

realizado pruebas de migración de datos y liquidación de algunos establecimientos educativos con re-
sultados satisfactorios.
6. Participación en organismos federales.
A través de diferentes funcionarios y agentes de los organismos del ámbito de este Ministerio se participa
en organismos integrados por representantes de otras provincias y de la Nación, cuya temática se relaciona
con las competencias de este Ministerio, en tal sentido se señala:
6.1 En el Consejo de Responsabilidad Fiscal, organismo creado a partir de la sanción de la Ley de Respon-
sabilidad Fiscal, este Ministerio ha impulsado la creación de una comisión de “cargos testigos”, la cual
tiene como misión sistematizar en una base de datos homogénea y en permanente actualización, montos
salariales de cargos de agentes representativos de la administración pública de las provincias argentinas
para los escalafones más relevantes.
6.2 En la Comisión Federal de Impuestos, organismo cuya principal función es velar por la armonización
tributaria, como así el control y manejo de información en cuanto a los recursos coparticipables que le
corresponden a cada una de las provincias partes. Se ha participado activamente en reuniones perió-
dicas del Comité Ejecutivo así como también del Grupo de Trabajo, donde se estudian y se elaboran
documentos sobre temas específicos. Durante el periodo marzo 2010 a febrero 2011, el Ministro de
Economía, Hacienda y Finanzas de esta provincia ocupa la Presidencia del Comité Ejecutivo y de la
Comisión Federal.

6.3 En el Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto, en la elaboración de indicadores de gestión pú-
blica, conforme lo dispuesto por la Ley de Responsabilidad Fiscal.
142
6.4 En la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral, se ha mantenido una participación activa en todas
las reuniones. Respalda a esta gestión provincial el merito por la reelección en un nuevo periodo de uno
de nuestros representantes como Auditor Contable en la Comisión Arbitral.

Dentro de la agenda de temas resueltos y en tratamiento en este ámbito, se mencionan especialmente expe-
dientes de: traslado de gas, definiciones en la obtención de las proporciones atribuibles a los fiscos sobre in-
gresos y egresos de entidades bancarias, computabilidad o no como gastos de las regalías hidrocarburíferas,
dictado de resolución por conflictos suscitados ante Regimenes de Retención y Percepción implementados
por las provincias de Tucumán y Buenos Aires (ARBA).
Por último, cabe mencionar en el mes de mayo del corriente año, la ciudad de Paraná, fue sede, luego de
30 años, de las reuniones de las Comisiones Arbitral y Plenaria, evento que se desarrolló con total éxito
contando con la asistencia de los representantes de las 24 jurisdicciones.
7. Política y Sistemas de Administración Tributaria

7.1 Como medida de estímulo al empleo, se impulsó el proyecto que culminó con la sanción de la Ley Nº
9.979/10, con una reducción de la alícuota fijada para el aporte patronal del Fondo de Integración de
Asistencia Social - Ley Nº 4.035, la que quedó establecida en el 1,5 por ciento, desde el 01/07/2010.
7.2 Se avanzó en la Actualización de Valuaciones del metro cuadrado de Construcción y de Tierra Libre
de Mejoras, a partir de sendos estudios sobre el particular, que sustentaron el dictado del Decreto
Nº 1.767/10 MEHF. En este sentido se procedió a la actualización de las valuaciones de las plantas
urbanas y subrurales, considerándose las seis categorías de construcción, la variación reflejada en el
índice del costo de la construcción, estableciéndose la vigencia a partir del 1 de julio del corriente para
estos nuevos valores. Por otra parte, se procedió a actualizar los valores de la superficie (tierra libre
de mejoras), estableciéndose la vigencia de las nuevas valuaciones a partir del 1 de enero del 2010.
Asimismo la norma prevé nuevas valuaciones para el año 2011.

7.3 En mayo de este año, se presentó proyecto de ley promoviendo la actualización de los valores mínimos,
largamente postergados, aplicados a los valores Mínimos y Máximos contemplados en la Ley Impositiva
actual para el Impuesto de Sellos y Tasas Retributivas. El proyecto también incorporó, en función
de sendos análisis practicados, la corrección y/o eliminación de distorsiones hoy presentes en nuestro
Código Fiscal en materia del Impuesto de Sellos. A la fecha dicho proyecto se encuentra en trámite de
tratamiento legislativo en Cámara de Diputados.
7.4 Consecuente con los trabajos encaminados desde el año 2009, se continuó con el proceso de corrección
gradual del avalúo de parcelas rurales, según el esquema 2009-2012 establecido de la Ley Nº 9.930,
dictándose en consecuencia el Decreto Nº 438/10 determinando los valores aplicables para el año 2010.
7.5 Efectores del Desarrollo Local y la Economía Social – Monotributo Social: Mediante Resolución Nº
280 DGR se reglamentó la Ley Nº 9.779 respecto de los contribuyentes beneficiarios de operaciones
de microcréditos del Programa Manos a la Obra y a los Efectores de Desarrollo Local y la Economía
Social, eximiendo del impuesto sobre los Ingresos Brutos a los beneficiarios de dichos programas y a
aquellos contribuyentes encuadrados en el régimen del Monotributo Social.
7.6 En razón de la situación de emergencia hídrica del departamento Islas del Ibicuy, mediante Decreto
Nº 1.188/10 MEHF, se estableció el diferimiento en las obligaciones de los impuestos Inmobiliario,
sobre los Ingresos Brutos y Ley Nº 4035 desde el anticipo 10/2009 hasta el 11/2010 para los titulares
de emprendimientos turísticos y los que desarrollen actividades vinculadas al turismo en el citado
departamento. La reglamentación de la norma a los fines de la aplicación fue conjuntamente elaborada
entre la DGR y la Secretaría de Turismo.
En atención a las situaciones de emergencia y/o desastre agropecuario declaradas para diferentes zonas de
la provincia, abarcando a productores ganaderos, agrícolas, apícolas y citrícolas, se extendieron plazos de
143
vencimiento hasta el 30/06/2011 para productores de zonas ganaderas, hasta el 30/06/2010 para productores
agrícolas y hasta el 31/12/2010 para productores citrícolas y avícolas.
7.7 Se liberó del pago del anticipo Nº 12 a los contribuyentes que tributan el Impuesto sobre los Ingresos
Brutos mediante el Régimen Simplificado que hayan abonado en tiempo y forma los once primeros
anticipos, instrumentándose los mecanismos para la entrega de las constancias de cumplimiento fiscal
del citado anticipo.

7.8 En relación al fortalecimiento de la estructura de funcionamiento y de la calidad de servicios que brinda
la DGR:
Se ha perfeccionado el sitio web de la Dirección con actualización permanente y mejores servicios.
Se ha dado continuidad al desarrollo, para utilización por parte de la DGR, del Sistema Osiris de la AFIP
para el cobro de tributos locales como por ejemplo el impuesto sobre los Ingresos Brutos Directos, Inmobi-
liario, Automotor y otros.
Se puso en marcha, en el marco del convenio con la Dirección Nacional del Registro Automotor y Créditos
Prendarios (DNRPA), un nuevo sistema desarrollado por DGR, que es utilizado, en una primera etapa,
por los Registros Seccionales de Paraná. El mismo permite a los registros dar el alta temprana de un cero
kilómetro o realizar transferencias y bajas en el momento, directamente sobre las bases tributarias de DGR,
incluyendo la liquidación y cobro de los impuestos correspondientes. Esto acorta los plazos de las tramita-
ciones y brinda seguridad y agilidad a los contribuyentes.
Se celebró la puesta en funcionamiento del sistema web para procuradores fiscales que permite que los mis-
mos, a través de internet, estén comunicados con las bases de datos pertinentes del organismo, ingresando
las novedades de los apremios fiscales que gestionan; permitiendo de esta manera un estricto control y se-
guimiento de los mismos en sus distintas etapas por parte de la Dirección.
Se encuentra en pleno desarrollo la implementación del sistema Sifere Web, todo relacionado a contribuyen-
tes que tributan el impuesto sobre los Ingresos Brutos por el régimen del Convenio Multilateral, el cual ac-
tuará en un entorno web integrando la información de todos los sistemas existentes en la Comisión Arbitral
con el uso del navegador en internet, incorporando además controles en el ingreso de datos.
Impuesto de sellos: se incorporó al Sistema de Administración Tributaria de la DGR la “Consulta y Cálculo

de Accesorios” del impuesto de Sellos a las transferencias de automotores reemplazando las tablas impresas
y cálculos manuales. Por otra parte, se incorporó a través de internet, la consulta del impuesto de Sellos a las
Transferencias de Automotores, para todos los Registros de la Propiedad del Automotor de la provincia.
Asimismo, se elaboró un proyecto de informatización del registro de marcas y señales de ganado de Entre Ríos.
7.9 Mediante Decreto Nº 127/10 MEHF, se implementó un plan de facilidades de pagos de impuestos
provinciales, con un total de 50.349 planes efectuados y deuda regularizada por alrededor de 96
millones de pesos.

7.10 En cuanto al mejoramiento y fortalecimiento de controles, se avanzó con la instalación de puestos de
control en las fronteras de la provincia: se puso en marcha el puesto de control en Brazo Largo y en
el Túnel Subfluvial. Ambos cuentan con alta tecnología y con oficinas de acceso a los sistemas a través
de un enlace satelital, que le permite a los inspectores realizar las tareas de fiscalización con toda la
información necesaria, y forman parte del proyecto de control y fiscalización el tráfico de mercaderías
entrantes y salientes en los límites geográficos.

Se profundizó la fiscalización interna desde las representaciones territoriales, generándose intimaciones de
regularizaciones de deudas a contribuyentes con mayor significación fiscal. Como resultado de la misma se
efectuaron 69.000 intimaciones por un monto global de deuda histórica de más de 197 millones de pesos.
144
En cuanto a acciones de fiscalización externa, se destacan los operativos de relevamiento de datos,

constatación de inscripciones y asesoramiento a contribuyentes de 37 localidades, con un alcance de
más de 2.000 establecimientos visitados. Se realizaron acciones puntuales de fiscalización respecto de
grandes contribuyentes, tales son los casos de cadenas de supermercados, cadenas de electrodomésticos y
distribuidores mayoristas de diversas actividades.
7.11 En materia de capacitación del personal de la DGR y Cultura Tributaria, a través de la interacción con el
Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (CeATS), se avanzó en capacitación en diferentes
áreas temáticas tales como: auditoría fiscal, administración tributaria, facturación electrónica, puesto
de control, telecomunicaciones y redes, servidores y correo electrónico, administración de incidentes;
además de la participación activa en las distintas jornadas técnicas organizadas por el mismo.
Se diseñó el Programa de Cultura Tributaria de la Dirección General de Rentas de Entre Ríos, cuya misión es
lograr mejorar la función de la Dirección mediante acciones de mediano y largo plazo que sean sustentables
en el tiempo y complementarias de las ya existentes, asumiendo un compromiso social entre la comunidad y
el Estado que posibiliten el afianzamiento de los valores. Tiene como objetivo general el de establecer un vín-
culo entre el organismo y la comunidad que genere confianza y seguridad, fortaleciendo conceptos y valores
relacionados con el ser ciudadanos responsables. Cabe mencionar que el desarrollo del mismo contempla
distintas etapas, y que la primera de ellas ha comenzado en 2010.
8. Relación con municipios
8.1 Fortalecimiento de la Gestión Económica y Financiera Municipal.

El comportamiento fiscal por parte del sector público municipal se trasunta en un elemento de singular
importancia para la concreción del desarrollo económico de la provincia en su conjunto, para lo cual re-
sulta indispensable que tales entes aún con su autonomía consagrada en la Constitución, cumplimenten sus
acciones en un marco de integración con el contexto provincial, del cual forman parte indisoluble.
Mediante el Sistema Provincial de Información Fiscal Municipal implementado en la actual gestión de gobier-
no, y con la colaboración de los gobiernos municipales, se elaboró un diagnóstico de la situación económica y
financiera de los municipios, a fin de orientar las políticas públicas tanto a nivel local como provincial.
Durante el mes de noviembre de 2010 se desarrollaron las Primeras Jornadas Provinciales de Finanzas
Públicas Municipales, cuya temática: “La Información Fiscal Municipal como herramienta para mejorar
la gestión de los Gobiernos Locales” permitió difundir entre los referentes municipales los aspectos mas
relevantes de la armonización y consolidación de las estadísticas fiscales de los gobiernos municipales,
intercambiar experiencias en la materia y constituir un espacio propicio para el tratamiento de las finanzas
públicas municipales.
8.2 Coordinación Financiera Interjurisdiccional.

Bajo un esquema de federalismo fiscal, el gobierno provincial y los gobiernos municipales, deben coordinar-
se a los efectos de resolver problemas de índole económico y financiero.
Mediante Decreto Nº 1768 M.E.H.F., de fecha 29 de junio de 2010, se dispuso a partir del ejercicio presu-
puestario 2010 la aplicación gradual, igual y proporcional de los porcentajes de coparticipación de impues-
tos a municipios garantizados en la Constitución Provincial, incrementando la distribución del 13,24 por
ciento al 16 por ciento de la coparticipación federal de impuestos nacionales; y del 16,10 por ciento al 18
por ciento de los ingresos tributarios provinciales; fortaleciendo las finanzas del sector público municipal,
permitiendo mejorar su situación económica y financiera.
Se brindó asistencia financiera a los gobiernos municipales a través de anticipos de coparticipación, aportes
del gobierno provincial y refinanciación de préstamos del Programa de Desarrollo Institucional e Inversio-
nes Sociales Municipales (Prodism).
145
8.3. Perfeccionamiento y Armonización de los Sistemas Tributarios Municipales.

Se ha iniciado el estudio de la legislación y normativa municipal referente a la determinación de los tributos
locales en el marco de una futura armonización tributaria provincial y en cumplimiento de la Ley de Copar-
ticipación Federal de Impuestos, Leyes Modificatorias y Complementarias.
Se encuentra en análisis la factibilidad de llevar adelante acciones coordinadas entre organismos municipa-
les y provinciales competentes respecto al desarrollo de las actividades de identificación de contribuyentes,
determinación y liquidación del tributo, recaudación y fiscalización, entre otras, de manera tal de mejorar
las administraciones tributarias municipales.
8.4. Asistencia técnica a los gobiernos municipales.

Se ha avanzado en la adecuación y perfeccionamiento de la normativa provincial a fines de cumplimentar
las obligaciones que surgen de las normas de orden nacional referente al Fondo Federal Solidario, así como
en la tramitación de las consultas efectuadas por los municipios respecto a la aplicación e interpretación del
fondo en el orden municipal.
Se ha proporcionando asistencia y asesoramiento de acuerdo a las normas vigentes, para la tramitación de

nuevas solicitudes de endeudamiento municipal, las cuales fueron puestas a consideración del Estado pro-
vincial y nacional.
Dentro de un marco de cooperación hacia los gobiernos locales y las Asociaciones de Trabajadores Munici-
pales se brindó asistencia técnica en materia de información económica y financiera municipal.
9. Estadísticas y Censos
9.1 Se destaca en el año 2010 la exitosa realización del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas
dispuesto por Decreto Nº 67/10 PEN, con adhesión provincial mediante Decreto Nº 506/10 MEHF.
El mismo ha sido uno de los operativos de mayor magnitud que una Nación puede llevar adelante; y Entre Ríos
no fue ajena a este acontecimiento. Desde el año 2008 se venían realizando relevamientos de terreno y tareas
cartográficas que en 2010 llegaron a su etapa final junto con la capacitación e implementación del operativo.
El operativo censal que se realizó el día 27/10/2010 implicó la realización de múltiples acciones prepara-
torias, la conformación de una estructura organizativa de relevancia, con un intenso trabajo en materia de
coordinación y capacitación de los recursos humanos. Vale destacarse lo realizado en materia de:
a) Plan Nacional de Cartografía: Cartógrafos y Técnicos de la DEC han trabajado cuidadosamente en

la carga del censista, segmentando el área geográfica de forma tal que la tarea sea posible y que los
censistas pudiesen cubrirla en un día.
b) Desarrollo de software apto para inscripciones electrónicas de censistas. Posteriormente fue cedido a la
DPE de CABA por pedido de este organismo que lo utilizó para la inscripción de sus censistas.
c) Capacitación: a nivel provincial se realizaron: un curso de capacitación a Jefes Departamentales de

Escuelas, 17 cursos de capacitación de Jefes de Fracción, 160 cursos de capacitación de Jefes de Radio,
dos cursos de formación de capacitadores de censistas de cinco días cada uno, realizados en la ciudad de
Paraná, a lo que se agregaron alrededor de 600 cursos de capacitación para censistas, aproximadamente,
en todo el territorio provincial, dictados por 38 capacitadores.
d) Prueba Piloto: se realizaron dos pruebas piloto, previamente informadas a los ciudadanos con material
confeccionado ad hoc, permitiéndonos chequear el desempeño de los capacitadores y anticipando a
inconvenientes que pudieran surgir.
e) Difusión y Comunicación Institucional: además de las estrategias de comunicación propuestas por

el Indec y la participación en programas televisivos y radiales, integrantes del Comité Ejecutivo, se
146
trasladaron en varias oportunidades al interior de la provincia con el fin de informar a los representantes
del Estado provincial y de las localidades, sobre las cuestiones más importantes del relevamiento y
agotar personalmente las dudas que pudieran presentarse.
Entre instructores, distintas jefaturas y censistas, se superaron las 22.500 personas previstas como recursos
humanos afectados al censo, lo cual evidencia la importancia de la labor organizativa y de coordinación. A
través del Decreto Nº 506/10 M.E.H.F. se ha conformado la estructura provincial, compuesta por:
a) Estructura organizativa: se creó un Comité Censal Provincial, presidido por el Ministro de Economía
Hacienda y Finanzas e integrado por un representante de cada Ministerio, uno del CGE, uno de la Policía
y uno de la Secretaria General de Relaciones Institucionales. Se contó asimismo con una Secretaria
Ejecutiva a cargo de la Dirección de Estadística y Censos.
b) Estructura de Capacitación: integrada por cinco instructores jefes y 53 instructores de jefes de Radio y
censistas.
c) Estructura de Relevamiento: integrada por 18 jefes de Departamento, 236 jefes de Fracción, 2.689 jefes
de Radio y aproximadamente 19.667 censistas.
9.2 Producto Bruto Geográfico: es dable destacar que durante 2010 se publicaron los resultados a valores
constantes y corrientes del PBG en letra al año 2008 y su participación sectorial. En la actualidad se encuentra
en etapa de cálculo la apertura por categorías.
10. Acciones en materia de análisis y programación económica.
En el plano del análisis económico, se ha implementado una Unidad con la misión de dar soporte informa-
tivo, de coordinación y análisis, que acompañe la toma de decisiones sobre políticas que inciden en la es-
tructura económica de la provincia, desde donde en 2010 se desarrollaron diversas actividades y/o estudios
sobre cuestiones tales como:
10.1 Se coordinaron acciones con la Secretaría de Ambiente Sustentable y el Banco de Inversión y Comercio
Exterior para la generación de una novedosa línea de financiamiento destinada a la concreción de obras en ma-
teria de saneamiento ambiental para empresas entrerrianas, bajo monitoreo de la citada Secretaría, normada
por Decreto Nº 4.501/10 Programa de Mejoras del Desempeño Ambiental del Sector Productivo Entrerriano.
10.2 Se estandarizó con buenos resultados, un mecanismo de seguimiento del Programa de Financiamiento
a Cooperativas, establecido por la Ley Nº 9.900, atento la garantía del Estado provincial involucrada.
10.3 Se llevó a cabo el análisis de viabilidad de la propuesta elaborada por el Ministerio de la Producción,
respecto de la conformación de Cotapa S.A., a partir de la capitalización de las acreencias del Estado pro-
vincial en Cotapa Ltda., aportando a partir del mismo elementos y consideraciones relevantes para la ela-
boración del posterior proyecto de ley que culminó con la sanción de la Ley Nº 9.967 y la puesta en marcha
de Cotapa S.A.
10.4 Respecto a la situación de productores agropecuarios con deudas con el Banco Nación, y a raíz de la
Ley Nº 9.941 de diciembre de 2009, la cual planteó un esquema muy distinto del contenido en el proyecto
original remitido, fue necesario coordinar trabajos con el Ministerio de la Producción en la búsqueda de
otras alternativas. Fruto de ello, se elevó a la Legislatura un nuevo proyecto, como una alternativa inter-
media, de lo cual resultó la Ley Nº 9.992, restando la aprobación por parte del banco de los borradores de
convenio a suscribir, en el marco de la addenda de prórroga suscripta en octubre de 2010.
10.5 Se ha participado en el desarrollo de propuestas referidas al mejoramiento de la competitividad de las

empresas radicadas en la provincia.
10.6 Se han realizado estudios sobre el impacto económico de las propuestas de modificación en impuestos
provinciales, en particular en lo referido al impuesto Inmobiliario, coordinando la preparación de informes
y material de soporte para la presentación de proyectos de ley en la materia.
147
10.7 Se realizaron los estudios de impacto referidos al Programa de Desendeudamiento Decreto PEN Nº
660/10 y respectivo proyecto de Ley, referenciado en el apartado correspondiente, resultado de ello la san-
ción de la Ley Nº 10.010.
10.8 Se coordinaron actividades de cara a la confección del Plan Quinquenal 2011-15, presentado en el mes
de diciembre de 2010, conteniendo los lineamientos de la gestión de gobierno, planes, proyectos y metas
para el periodo indicado.
11. Compras y Contrataciones.
En cumplimiento de la misión de centralizar la realización de compras de bienes y servicios mediante pro-

cesos licitatorios, efectuados para los diversos ministerios y organismos del Estado provincial, la Unidad
Central de Contrataciones ha contribuido al desarrollo de las políticas de estado en diversos ámbitos.
11.1 En materia de Seguridad, se han adquirido de numerosos vehículos con destino a la Policía de Entre
Ríos, tales como motocicletas (90 unidades), automóviles (10 unidades), camionetas (65 unidades) y utilita-
rios, entre otros. Se encuentran también en proceso de adquisición 1.000 chalecos antibalas, equipamiento
científico (microscopios y cromatógrafo), y se ha iniciado mediante publicaciones el llamado para la presen-
tación de ofertas tendientes a la contratación de un Sistema Integral de Seguridad Pública, conocido como
sistema 911 de asistencia al ciudadano.
11.2 En el área de Salud, además de la continua compra de equipamiento y aparatología (equipos de Rayos
X, camillas para cirugía, sillones odontológicos, etc.), se encuentra en proceso la entrega de 32 ambulancias
con destino a hospitales y centros de salud de la provincia.
11.3 En materia de asistencia a la Educación, se han adquirido dos embarcaciones para el transporte de
alumnos pertenecientes a Islas del Ibicuy, además de materiales para la construcción de mobiliario escolar,
que se efectuará a través del Taller Industrial perteneciente al CGE.
11.4 Con el objetivo de que sean destinadas al mejoramiento y conservación de rutas y caminos provinciales,
en el mes de diciembre se ha adjudicado la provisión de maquinarias viales, con destino a la Dirección Provin-
cial de Vialidad, estando pendiente la entrega que se producirá a partir de los primeros meses del año 2.011.
11.5 En materia de renovación tecnológica, se ha adjudicado la provisión e instalación de una Red de

Comunicaciones Digitales, que une todas las representaciones territoriales de la DGR en el ámbito de la
provincia. Asimismo, es permanente la adquisición de equipamiento informático para diversos organismos
del Estado provincial.
11.6 Se han adquirido alimentos, ropa, colchones, materiales para construcción y armado de viviendas, zapati-
llas, etc. para que sean distribuidas a través de la actividad que lleva adelante el Ministerio de Desarrollo Social.
11.7 También se encuentran en proceso de entrega programada los 10 coches ferroviarios con destino a la
Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ríos (Uefer), en el marco de la licitación pública Nº30/10.
Estos son sólo algunos ejemplos de las adquisiciones que se llevan a cabo con la finalidad de apoyar la activi-
dad de los diferentes organismos que componen el Estado provincial y las políticas por ellos implementadas.
12. Informática
Dentro de las actividades realizadas en 2010, además de las tareas de asesoramiento, administración, man-
tenimiento y control de servicios informáticos y comunicaciones, se pueden mencionar:
12.1 Se amplió la red de fibra óptica en más de 4000 metros, brindando conectividad a edificios como
Hospital San Martín, Notariado, Registro Civil y Vialidad entre otros.
148
12.2 Se dio continuidad a los cambios en el sitio oficial de la provincia, incorporando más de 10 nuevas
reparticiones, y rediseñando y refuncionalizando otras 20 con nuevas herramientas. De esta forma se brindó
mayor acceso de la ciudadanía a los servicios gubernamentales.
12.3 Se consolidó el funcionamiento de Base de Datos Única, permitiendo centralizar y evitar duplicidad
en datos comunes a todas las reparticiones como lo son Personas, Vínculos Familiares, Organismos, Loca-
lidades, etc.
12.4 Entraron en funcionamiento los sistemas de Normas y de Ley Nº 4035. Asimismo se colaboró activa-
mente en brindar soporte de alta de usuarios y soporte de base en la implementación del sistema de liqui-
dación de haberes.
13. Dirección General de Personal
1. Función Registral y de Archivo:

Se optimizó y actualizó el tratamiento del Legajo Único. Para ello, se dispuso la creación de un nuevo archi-
vo dentro de edificio, el cual será construido en espacio ocioso del mismo.
En relación a la información contenida en los legajos personales de los empleados públicos, se dispuso la
actualización constante, tanto en los papeles como en la información magnética, aceitando las comunica-
ciones entre el Departamento Registros y Legajos y el Departamento Informático de esta Dirección General.
2. Gestión Informática:
a. Adquisición de nuevos equipos: durante el año 2010 se concretó la adquisición de 15 nuevas computado-
ras, mejorando de esta manera la programación y actualización tanto del hardware como del software del
organismo, como asimismo de la intranet.
b. Capacitación: se creó el grupo informático e-learning, a los fines del estudio e implementación de programas
de capacitación on-line. Esta tarea se coordinó con la asistencia directa del Departamento de Capacitación.
3. Función de Capacitación
Conforme a un convenio suscripto con la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader), se desarrollaron
diversos cursos de capacitación destinados a los empleados públicos de los organismos provinciales. Éstos
estuvieron a cargo de especialistas y personal idóneo de organismos provinciales, como Gobernación, Fisca-
lía de Estado, Dirección de Sumarios, Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia
y Tecnología, Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación; y de docentes de Uader.
Se desarrollaron los siguientes cursos:
• Curso - taller Comunicación Organizacional Camino al Bicentenario: participaron 93 empleados.

• Curso sobre Redacción: 116 inscriptos. Se conformó una Comisión de Redacción que trabajó en la
confección de un proyecto de adecuación y actualización de la normativa vigente en materia de proce-
dimiento para la redacción y edición de las diferentes piezas comunicacionales utilizadas en la Adminis-
tración Pública provincial.
• Jornadas sobre Régimen Disciplinario: participaron 308 agentes. Se realizó en coordinación con la Fis-
calía de Estado.
• Curso - taller Comunicación Eficaz en las Organizaciones Públicas: participaron 394 empleados de
diversas localidades de la provincia.
• Curso - taller Redacción: se realizó en Concepción del Uruguay; participaron 197 empleados de orga-
nismos de la costa del Uruguay: Concordia, Colón, Concepción del Uruguay, Ubajay y Villa Paranacito.
• Curso Procedimientos Administrativos y Disciplinarios: participaron 400 empleados de distintas locali-
dades. Se realizó en coordinación con la Fiscalía de Estado y el Ministerio de Salud.
14. Túnel Subfluvial
En el Ente Interprovincial Túnel Subfluvial “Raúl Uranga – Carlos Silvestre Begnis”, la provincia participa
a través del Consejo Interprovincial, con los ministros de Gobierno, Justicia, Educación, Obras y Servicios
Públicos; y de Economía, Hacienda y Finanzas y en la administración, con un Director Representante.
A través del Túnel Subfluvial se canaliza un promedio diario de 10.500 vehículos.
Con miras a un adecuado mantenimiento y actualización tecnológica que optimice la calidad de servicio público,
y para cumplimentar el plan de trabajos e inversiones previstas, se encuentran en etapa de ejecución las siguientes:
• Adquisición y montaje de 3.000 metros de cable armado de múltiple fibra óptica multimodo anti roe-
dor, e incorporación al circuito de CCTV de 10 cámaras en el interior del túnel para optimizar el sistema
de monitoreo y control de la circulación del tránsito.
• Adquisición de UPS (sistema ininterrumpido de energía) para mantenimiento y protección energética.
• Adquisición y aplicación de sistema Scada, para automatización de los controles de los sistemas de
ventilación, bombeo, generación eléctrica, fallas, avisos de incendio, tiempo de cortes de tránsito, etc.
• Adquisición e instalación del sensor de opacidad, que regula automáticamente la ventilación del interior
del túnel.
• Provisión e instalación de sistema de control de velocidad en el interior del túnel.
• Adquisición de equipo grabador de imágenes alternativo, para hacer frente a situación de falta por
reparación del equipo principal.
• Adquisición y aplicación del nuevo sistema informático administrativo contable.
• Construcción de muro medianero en el complejo social.
El total invertido para obras y adquisiciones asciende a 1.609.358 pesos.
En cuanto al plano social, se han recibido 35.000 visitas de turistas nacionales y extranjeros, 200 delegacio-
nes de escolares y deportistas que representan 7.000 niños que se han alojado en las instalaciones y se ha
colaborado con ayuda social a personas y entidades sin fines de lucro.
15. Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos
En el año 2010 se ha ratificado el rumbo estratégico que viene desarrollando el Instituto del Seguro, en un
logrado intento de hacer competitiva a la institución.
Una facturación anual de 200 millones de pesos habla de su consolidación en el mercado, de lo cual el 50 por
ciento corresponde a Riesgo del Trabajo, lo que evidencia la inversión de la pirámide productiva, apuntando
hacia riesgos más nobles que tienden a minimizar el de Automotores como la tradicional estrella excluyente
en el mundo del seguro. La importancia de la RT, el notable crecimiento en las coberturas de personas, tales
como vida, sepelio, accidentes personales (que incluye a escolares y deportistas) denotan un venturoso futuro
para la empresa estatal, ya que estos cambios, paulatinos y constantes por cierto, se han dado en el marco de
recuperar y mantener el liderazgo del mercado entrerriano, con el aditamento de tener el 50 por ciento de la
facturación de los riesgos patrimoniales en el sector privado individual, comercial, productivo y de servicios.
La reafirmación por segundo año consecutivo de la cobertura de multi riesgo climático sobre trigo, maíz y
sorgo, conjuntamente con el Ministerio de la Producción, a través de la cual se subsidió la tasa aplicada y
en mayor medida a los pequeños productores, disminuyendo la asistencia estatal en relación a mayor área
sembrada hasta un tope de 400 hectáreas, con una bonificación extra por prácticas conservacionistas del
suelo, habla a las claras de trabajos conjuntos, trasladándose esto en el crecimiento en materia de Caución
con un total de capital asegurado de 250 millones de pesos en dicho riesgo.
Respecto a la expansión fuera de la provincia, cabe mencionar la continuidad en la cobertura del estado
sanjuanino y la mayoría de sus municipios, la consolidación de las agencias en numerosas provincias her-
150
manas y las reciente inauguraciones de la Oficina Comercial en Puerto Iguazú (Misiones) y el nuevo local
de la Oficina de Cutral Co (Neuquén).
De las estadísticas al 30 de septiembre de 2010 - último balance publicado por la Superintendencia de Segu-
ros de la Nación – el Instituto se ubica en el puesto número 56 de las 180 aseguradoras.
151
MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL, EMPLEO,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Es función de este Ministerio promover, orientar y coordinar la participación, colaboración y asistencia de

la sociedad civil con el Estado, en la elaboración y ejecución de políticas, con el objeto de propiciar un pacto
para el desarrollo provincial; entender en el desarrollo local, regional, social, familiar y humano, recono-
ciendo a los municipios y comunas su rol de promotores del desarrollo territorial endógeno.
También fomentar la economía social y la socio-producción mediante la capacitación, financiamiento y asis-

tencia técnica a los emprendedores, microempresarios y los trabajadores independientes; diseñar y ejecutar en
coordinación con los entes específicos, los planes de contingencia para intervenir en caso de emergencia social;
instruir y promover la creación y sostenimiento de mecanismos que garanticen el acceso a la vivienda social
digna y/o su mejoramiento; diseñar y ejecutar políticas de protección y fortalecimiento de la familia, priori-
zando la protección de los derechos de aquellas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad social.
Además, promover la igualdad real de oportunidades para mujeres y varones y la equidad entre los géneros;
entender en la elaboración y ejecutar las acciones relacionadas con la juventud; fijar las metas correspon-
dientes a la provincia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, elaborando y ejecutando las
políticas para su cumplimiento; intervenir en las políticas públicas para generar empleo decente, propician-
do estrategias de capacitación laboral ajustadas a la demanda de trabajo y las potencialidades provinciales
y apoyando la formación de emprendedores, microempresas y emprendimientos asociativos.
Asimismo, intervenir en la promoción del pleno empleo y en la conformación de cooperativas de trabajo en

coordinación con el Ministerio de la Producción; participar en la elaboración e implementación de acciones
para la eliminación del trabajo infantil y las inequidades; entender e intervenir en el diseño, planificación,
coordinación y gestión de políticas de innovación y desarrollo científico y tecnológico; en la promoción de
herramientas e instrumentos para el desarrollo de estructuras organizativas e infraestructuras de apoyo al
desarrollo de la innovación, en particular en la temática de incubadoras de empresas, parques y polos cientí-
ficos tecnológicos; intervenir en la elaboración, ejecución y control de programas especiales de investigación,
desarrollo y transferencia de la ciencia y la tecnología al entramado productivo-empresarial y la sociedad.
Entender en la coordinación de las gestiones, proyectos, convenios y acuerdos nacionales e internacionales

en materia de innovación, ciencia y tecnología, en especial los vinculados al Mercosur; y en todo lo relacio-
nado con el deporte, recreación y el turismo social, entre otras cuestiones.
AGENCIA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

DE ENTRE RÍOS (ACTIER)

Las actividades realizadas durante el presente período fueron:

• Fortalecimiento y consolidación de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación
productiva.
• Promoción y consolidación de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (I+D+i) en las

empresas entrerrianas y la vinculación de las mismas con el sistema de ciencia y tecnología.
• Fortalecimiento y creación de la infraestructura de apoyo a la investigación y la innovación en parques, polos

científicos e incubadoras de empresas y el fomento a la creación de empresas de base tecnológica (EBT).
• Transferencia, apropiación y uso por parte de la sociedad y los sectores de la producción del conoci-
miento científico e innovador.
• Formación de recursos humanos altamente especializados en investigación básica y aplicada en temas

prioritarios para la provincia y la mejora de las infraestructuras de investigación existentes en el sistema
científico tecnológico, capaces de dar respuesta a los requerimientos de la I+D y servicios especializados
que la industria y la producción requieren.
153
• Construcción y actualización permanente de indicadores de la ciencia, la tecnología e innovación de

Entre Ríos.
• Promoción y difusión de las actividades de divulgación científicas y tecnológicas interactuando con la

sociedad.

Gestión de financiamiento

La agencia, en su función de autoridad de aplicación, gestionó ante los Estados nacional y provincial un
total de 234 proyectos por 38.859.598 pesos en el período 2008-2010. De esta forma se financiaron activi-
dades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y modernización tecnológica.

Sobre ese total, 124 proyectos ya cuentan con aprobación y financiamiento con un monto que alcanza
21.150.836 pesos, cifra a la que por primera vez accede la provincia. La ejecución de estos proyectos impac-
ta directamente en instituciones y empresas que integran el Sistema de Innovación Provincial.

A su vez, prácticamente un 15 por ciento de los proyectos gestionados calificaron técnica y económicamen-
te, no accediendo al financiamiento por falta de cupo, representando un monto de 3.650.085 pesos. En
tanto, otro 15 por ciento aún se encuentran en evaluación, simbolizando 5.474.981 pesos.

Programas Nacionales

El 59 por ciento de los proyectos gestionados ante nación corresponden a convocatorias del COFECyT
(Consejo Federal de Ciencia y Tecnología), en segundo lugar con un 23 por ciento se ubica el FONTAR
(Fondo Tecnológico Argentino) y en tercer lugar el FONSOFT (Fondo Nacional para la Investigación Cien-
tífica y Tecnológica) con un 15 por ciento. Prácticamente el 50 por ciento de los proyectos corresponden
a empresas y cámaras empresariales sectoriales, el 50 por ciento restante corresponde a presentaciones de
organismos del estado provincial y municipal e instituciones del sistema científico.

Programas Provinciales

La ciencia, la tecnología y la innovación en Entre Ríos cuentan a partir del actual gobierno con un pre-
supuesto propio, lo cual permitió financiar por primera vez dos programas centrales de gran impacto. El
primero es el Programa de Fortalecimiento de la Investigación y Desarrollo (I+D) y la Ciencia y la Sociedad,
que ya se encuentra en sus etapas finales. A través de este instrumento, se financiaron 19 propuestas que
incluyen más de 40 proyectos de investigación del INTA, UNER, UTN y UADER; se otorgaron 117 becas
a jóvenes investigadores; y se realizaron 11 congresos nacionales e internacionales en nuestra provincia. El
monto total del programa fue de 1.981.900 pesos.

Por otra parte, se abrió la convocatoria del Programa de Biociencias Aplicadas a la Salud, el Ambiente y la
Agroindustria, con el objetivo de desarrollar un cluster de empresas de base tecnológica (EBT). El programa
fue diseñado por la ACTIER en función de las capacidades científicas, tecnológicas y de emprendedorismo
existentes en la provincia y la necesidad de promover el desprendimiento (spin off) y transferencia de pro-
yectos pre incubados en las universidades e institutos tecnológicos. Los resultados de la convocatoria de-
muestran la real demanda, ya que se presentaron 31 proyectos siendo aprobados 23 en las dos modalidades.
El financiamiento con que cuenta este programa es de 1.410.000 pesos.

Consejo Consultivo y fondos de la Ley Nº 23.877

El Consejo Consultivo de la Ley Nº 23.877, de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica, está
integrado por representantes designados por las máximas autoridades del Poder Ejecutivo provincial, UA-
DER, UNER, UTN, INTA, INTI, Universidades Privadas (UCU, UAPAR, UCA), CONICET, Cámaras Em-
presariales, Sector Agropecuario, Unidades de Vinculación Tecnológica (UVT), Parques, Polos e Incubado-
ras y la Confederación General del Trabajo (C.G.T.).

La ACTIER en su carácter de autoridad de aplicación administra los fondos de la mencionada ley. Al cierre
154
del presente año, los fondos a favor ascienden a 717.723 pesos, que permitirán el financiamiento de convo-
catorias específicas para empresas Pymes y UVT.

Relaciones Institucionales

Cooperación Internacional con la Universidad de Maryland.

En marzo de 2010 se suscribió la primera Carta de Intención entre el Gobierno de Entre Ríos a través de
la ACTIER y la Facultad de Agricultura y Recursos Naturales de la Universidad de Maryland. La Carta
contempla la conformación de un fondo común de 50.000 dólares por cada una de las partes, destinado a
financiar proyectos de cooperación científica, tecnológica y académica.

ACTIER acordó con Maryland las siguientes actividades:

• Un Sistema de Asistencia Técnica Científico Tecnológica Internacional para la provincia de Entre Ríos,
que posibilitará a la agencia financiar el dictado por parte de expertos de Maryland de dos módulos del
primer Doctorado en Ingeniería entrerriano en temas de vacancia y ciencias básicas.
• La asistencia técnica por parte de investigadores norteamericanos, en temas de agregado de valor para
el desarrollo de alimentos balanceados en base a soja para la producción avícola.
• El cofinanciamiento de proyectos de investigación, en temas agrícolas y agroalimentos de interés para

la provincia.
• Becas doctorales para la realización del Doctorado (Ph.D) “Agricultural and Resources Economics (AE-
REC)” en la Universidad de Maryland.

Relaciones Exteriores y Cooperación Española.

Invitado especialmente por la ACTIER, en el mes de agosto visitó Entre Ríos el doctor Julio Ondategui
Rubio, experto en desarrollo tecnológico de la Dirección de Investigaciones del Consejo de Educación de la
Comunidad de Madrid. Las actividades formaron parte de la agenda acordada con el Ministerio de Relacio-
nes Exteriores de la Nación, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
y el gobierno provincial.

Los temas abordados en diferentes actividades fueron los polos tecnológicos, parques y tecnólopis como
herramienta que los gobiernos regionales utilizan para organizar las capacidades que existen en las regio-
nes, ciudades y municipios. Estas herramientas deben girar sincrónicamente para poder modificar el aparato
industrial y el tejido empresarial a fin de hacerlo más innovador, competitivo y productivo.

Relaciones Institucionales con Organismos Nacionales

En el marco del Bicentenario de la Revolución de Mayo la agencia organizó junto al Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva de la Nación diferentes actividades.

Entre otras cosas, se llevó a cabo el Primer Seminario Regional “Innovación, desarrollo local y emprendedo-
rismo.”, el 26 y 27 de agosto, organizado entre la ACTIER, la UADER y el MinCyT. El evento contó con la
presencia de más de 300 participantes que se reunieron para potenciar el emprendedorismo y las empresas
de base tecnológica en la región.

Por otra parte, en el Museo Interactivo Puerto Ciencia, se realizó el acto oficial de la inauguración de la
VIII Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnología, organizado entre la ACTIER, la UNER y el MinCyT,
el pasado 10 de junio. La Semana Nacional de las ciencias se realiza en todo el país y tiene como objetivo
generar espacios alternativos de difusión del conocimiento para que chicos y grandes redescubran la ciencia
y su vínculo con la vida cotidiana.

155
Convenios con el CONICET

En el marco de la Carta de Intención suscrita entre ACTIER y CONICET en mayo de 2009, el 10 de diciem-
bre se rubricaron dos convenios específicos que fortalecen el desarrollo del sistema de ciencias provincial.

Uno de los acuerdos permitirá elaborar un yogurt probiótico, en base al desarrollo realizado por el Centro
de Lactobacilos del CONICET y la Universidad Nacional de Tucumán. El mismo se producirá en la planta
piloto de la Facultad de Ciencias de la Alimentación de la UNER.

El segundo convenio, con la Universidad de Entre Ríos, está en línea con la política de descentralización,
tanto geográfica como disciplinar, implementado por el Conicet, el cual busca mediante sus programas el
desarrollo regional en cooperación con universidades y gobierno y la relación con las empresas.

Relaciones Institucionales Provinciales

ACTIER participó en todas las reuniones Plenarias del Consejo de Ciencia y Tecnología creado en el marco
del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA 2) 2010-2016, que lleva adelante el Ministerio
de Producción en el marco de las políticas nacionales. En un trabajo conjunto con este Ministerio se llevó
a cabo el primer seminario de alto nivel sobre Sistema Agroalimentario y Agroindustrial, en el mes de No-
viembre pasado. En la oportunidad se presentaron trabajos del INTA y el SENASA de todas las cadenas de
valor de la provincia.

Promoción y difusión de la Ciencia, Tecnología y la Innovación

ACTIER, lleva adelante una copiosa agenda de reuniones con diferentes presidentes municipales y de juntas
de gobierno en el marco de las acciones de difusión de las líneas de financiamiento para desarrollos tecno-
lógicos a municipios y al sector turístico.

A su vez, participaron en distintas reuniones representantes de General Galarza, San José, Los Charrúas,
General Campos, Oro Verde, Santa Ana, Villa Libertador General San Martín, Puerto Yeruá, Colonia Ayuí,
Estancia Grande, General Ramírez, y Viale.

Se organizaron también diferentes talleres en el transcurso del año, con la participación de expertos del
COFECyT, el FONSOFT y el FONTAR, con el objetivo de trabajar sobre las convocatorias de Aportes
No Reembolsables a Emprendedores, PFIP, PFIP-ESPRO Vinculados, DETEM, ASETUR, ANR 800 y ANR
Bioingeniería. En estas oportunidades participaron numerosas empresas y UVT de la provincia. Se realizó
además una amplia difusión del Programa de Biociencias Aplicadas en todo el territorio provincial.

AGENCIA ENTRE RÍOS DEPORTES

Juegos Provinciales Abuelos en Acción

Los Juegos Provinciales Abuelos en Acción son llevados adelante en forma conjunta entre la Agencia Entre
Ríos Deportes y las direcciones de deportes municipales, por cuanto las instancias locales son financiadas
por estos organismos. La fase final de los juegos, fue financiada por la agencia, invirtiendo 180.000 pesos en
esta instancia para gastos de transporte, alojamiento por dos días, almuerzos y cenas.

Las actividades desarrolladas en los juegos fueron deportes recreativos como newcon, tenis de mesa, sapo,
tejo y bocha; y culturales, entre las que se encuentran danzas folclóricas y bailes de tango. En las instancias
municipales participaron aproximadamente 3.800 adultos mayores y en la instancia final 850.

156
Juegos de la Región Centro

Este año, por un trabajo conjunto de la Secretaria de Deportes de Santa Fe, Agencia Córdoba Deportes y
Agencia Entre Ríos Deportes, se crearon los Juegos de la Región Centro. Tras varias reuniones organiza-
tivas se llevo a cabo la primera edición en la ciudad de Rosario, donde participaron 500 atletas de las tres
provincias durante dos días y se compitió en las disciplinas, básquet, vóley, hándbol, gimnasia, natación,
atletismo y futbol.

Además, se contó con una importante participación de deportistas con capacidades diferentes, que también
participan de los juegos representando a sus provincias.

Juegos Deportivos Evita

En el programa 2010 de los Juegos Deportivos Evita, participaron aproximadamente 30.000 niños y jóve-
nes en la etapa provincial. En la fase final la categoría Sub 14 contó con 1.200 participantes, la Sub 16 con
1.100 y la Sub, 17.470.

Representaron a Entre Ríos en las finales nacionales en Mar del Plata 560 deportistas.

Becas Deportivas

Se continúo con el programa de becas para deportistas en distintas disciplinas. Los becarios, propuestos por
las distintas Federaciones, reciben una beca que se abona bimestralmente durante cuatro bimestres al año.

Programa Deportes para Todos

Se realizó la primera edición del programa Deportes para Todos, realizado en la ciudad de Paraná como una
prueba piloto, con la idea de extenderlo luego a toda la provincia. En la oportunidad, participaron alumnos
de 19 escuelas. Este nuevo programa de inclusión social destinado a jóvenes con capacidades diferentes, es
una inquietud compartida entre la Agencia Entre Ríos Deportes, el Instituto Provincial de Discapacidad y la
Asociación Paranaense de Síndrome de Down y otras discapacidades (ASPASID).

Juegos Deportivos Entrerrianos

Este año, los Juegos Deportivos Entrerrianos, reunieron a 2.900 atletas del deporte federado, quienes du-
rante cuatro fines de semana del mes de septiembre compitieron en diferentes disciplinas. La Agencia Entre
Ríos Deportes se hizo cargo del pago de transporte, estadía y distintas comidas que demandó el evento,
aportando 690.000 pesos para estos fines.

Apoyo a instituciones

Por tercera vez consecutiva el gobierno provincial cumple con la tarea de apoyar a instituciones que compi-
ten a nivel nacional o en categorías elite.

Las instituciones beneficiadas fueron los clubes Patronato, Paraná, Colegiales y Juventud Unida, en fútbol;
Sionista, Echagüe, Sportivo San Salvador, Estudiantes de Concordia, La Unión y Rocamora, en basquet;
Pescadores de Gualeguaychú, en voley; y Club Telefónicos en ciclismo. En fútbol, básquet y voley los aportes
fueron entregados en 10 cuotas anuales y en ciclismo en cuatro.
157
SECRETARÍA DE DESARROLLO HUMANO Y FAMILIA
SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS ALIMENTARIAS
Se continuó con el programa de asistencia para personas con celiaquía. El número de titulares de derecho
alcanzó 1.106 beneficiarios, siendo la prestación de 130 por cada uno.

En lo referente a educación alimentaria nutricional, durante el período comprendido entre marzo y diciem-
bre, se realizaron talleres de Cocina Saludable apta para Celiacos en los departamentos San Salvador, Colon,
Federal, Paraná y Villaguay. Estas capacitaciones son parte de los requisitos y propósitos propuestos en el
programa Provincial de Asistencia Alimentaria para Celiacos.

Programa Provincial de Seguridad Alimentaria

Se implementó el programa alimentario mediante la aplicación del convenio Abordaje Federal 2009-2010,
suscripto con la Nación. Mediante el presupuesto otorgado por Nación para este programa se realizaron
12 entregas mensuales.

Por otra parte, se suscribió el convenio de ejecución del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria – Abordaje
2010-2011, aprobado por decreto Nº 3810/10 MDSECyT, mediante el cual se efectuaron 10 entregas men-
suales consecutivas. En virtud de ello, la Nación transfirió a la provincia aportes financieros por la suma
total de 50.544.750 pesos, aportando la provincia 9.952.115 pesos destinados a financiar la asistencia ali-
mentaria de titulares de derecho.

Los montos correspondientes a las prestaciones son de 65 pesos para riesgo social y 80 pesos para riesgo
nutricional. A su vez, se introdujeron modificaciones en la cobertura por familia en determinadas situacio-
nes, las cuales son evaluadas por el personal responsable de la inclusión. De esta forma, se otorga dos riesgos
sociales en los casos en que existan enfermedades crónicas, obesidad, diabetes, dislipidemia o familias con
dificultades para acceder a pensiones o jubilaciones.

En cuanto a los beneficiarios, el programa provincial de Seguridad Alimentaria “A la Mesa Entre Todos”,
que atiende a población en situación de vulnerabilidad social, paso de un total de 69.472 familias a 60.998.
Además, la población en situación de riesgo nutricional pasó de un total de 20.405 personas a 19.811, lo
cual significa una importante reducción en los valores correspondientes a las personas con bajo peso (me-
nores de 14 y embarazadas de bajo peso).

Teniendo en cuenta que el programa comenzó a ejecutarse con los padrones históricos que formaban los
anteriores programas PRAF y PAF, se inició un trabajo de control y depuración de los mismos, basándose
principalmente en los cruces de información obtenidos de la agencia SINTyS, además de un cruce con IOS-
PER. De esta forma, se dieron de baja 3.453 titulares y se bloquearon otros 2.607. Los bloqueos se realiza-
ron por falta de domicilio o falta de controles nutricionales, y se mantienen por un periodo de tres meses,
dándose luego la baja definitiva si no se accede a la información faltante.

DIRECCIÓN DE COMEDORES
Mediante el programa Comedores, se atendieron los comedores dependientes de la provincia, asignando los
montos correspondientes a los 995 comedores escolares que cuentan con 86.705 titulares de derecho. Tam-
bién se mantuvo la atención de los 451 comedores infantiles comunitarios, que atienden a 47.417 personas
y los 47 comedores de hogares de ancianos, que asisten a 1.649 ancianos. El monto total anual invertido en
estos comedores fue de 55.005.440,70 pesos provenientes de las arcas provinciales.

De la misma manera, implementó el programa Copa de Leche Reforzada durante nueve meses en 1.538
comedores representados por instituciones educativas, donde se asistió a 132.408 titulares de derecho. El
programa también incluyó 18 comedores infantiles donde recibieron asistencia 1.843 beneficiarios. El im-
158
porte invertido para este fin ascendió a 23.871.542,90 pesos, de los cuales 10.810.937.06 fueron aportados
por la provincia y 13.060.605.84 de la nación.

Teniendo en cuenta ambos programas, Comedores y Copa de Leche Reforzada, el monto total asciende a
78.876.983,60 pesos y se distribuyeron 5.418.579 raciones mensuales en sus distintas categorías, desayu-
no, almuerzo, merienda y cena.

Por otra parte, se realizaron periódicamente las altas y bajas de los titulares y adherentes que son respon-
sables de los comedores y deben tramitar la tarjeta Sidecreer, como así también el control de los saldos
positivos y negativos que resultan del uso comercial efectuado por los responsables para la compra de ali-
mentos y artículos de limpieza, autorizando o no la compra de utensilios y enseres. También, se recibieron
y estudiaron todas las solicitudes de apertura de comedores y se realizaron los movimientos de descuentos
y reconocimientos de montos y del número de beneficiarios, entre otras tareas.

Además, se regularizó el cobro de los haberes de las cocineras suplentes, como así también del salario fa-
miliar y escolaridad. A su vez, de acuerdo al convenio suscripto con el Instituto del Seguro, se eleva men-
sualmente las altas y bajas de las cocineras suplentes al Seguro de Accidentes de Trabajo y mediante un
convenio con Iosper se realizar la misma tarea para las cocineras suplentes con seis meses de antigüedad a
fin de que obtengan su cobertura. Se gestiona también, la tarjeta de débito Maestro del Bersa SA para estas
trabajadoras, de modo tal que puedan realizar el cobro de los haberes mediante este sistema y perciban así
sus haberes en la misma fecha que la administración central.

En cuanto al equipamiento de los comedores escolares, se efectivizó la compra de 100 heladeras con freezer
y 60 cocinas.

SUBSECRETARÍA DE PROGRAMAS ESPECIALES
UNIDAD EJECUTORA DE PROGRAMAS ESPECIALES
Durante el año 2010, se desembolsó desde el gobierno nacional 29.666.981.75 pesos para la construcción
de 397 viviendas en 59 localidades, las cuales se destinaron a cooperativas, viviendas rurales, mejoramientos
de viviendas y equipamiento comunitario.

El trabajo se realizó en conjunto con 85 cooperativas de trabajo en las ciudades y 800 monotributistas en las
zonas rurales, lo que generó trabajo permanente a 2.160 personas, ya que el esquema tendrá continuidad en
el año 2011. Por otra parte, nuevos municipios solicitaron su incorporación al programa y en la zona rural
aumentó la demanda, por lo cual se prevé una expansión del mismo.

En función del esquema organizativo de trabajo, que une organismos del Estado y organizaciones de la so-
ciedad civil para convertir al beneficiario en protagonista de su propio desarrollo, se previó en el transcurso
de la obra la capacitación y vinculación con programas afines para que ello suceda. Por este motivo, en el
transcurso del año y junto a los proyectos de obras, se elaboraron las capacitaciones necesarias para acom-
pañar el desarrollo de las mismas y dar continuidad en proyectos productivos, ya que la vivienda en la zona
rural está acompañada con la provisión de agua y electricidad.

El presupuesto provincial aportó como contrapartida el recurso necesario para las obras de infraestructura
complementarias y la regularización del dominio, con lo cual se equipara en beneficios a los habitantes de
las zonas rurales con los de las zonas urbanas.

Los recursos que se invirtieron en cada localidad se recuperan y quedan en el mismo territorio para ser rein-
vertidos en programas afines a decidir por las autoridades locales o los consorcios que se constituyan en las
zonas rurales, con la condición que estén dirigidos a los sectores más vulnerables.

159
Por otra parte, este organismo tiene a cargo la ejecución del Plan Argentina Trabaja, que se lleva adelante en las
ciudades de Concordia y Paraná y recién se encuentra en su etapa inicial, previendo su mayor desarrollo para
el año entrante y la generación de 5.000 nuevos puestos de trabajo a través de la modalidad de cooperativas.

Se detallan a continuación los desembolsos de los fondos nacionales:

Programa Vivienda Nueva
En Conscripto Bernardi, Diamante y Urdinarrain, se comenzó la construcción de cuatro viviendas con un
desemboloso total de 262.271,85 pesos en cada localidad; en Feliciano, General Campos, San José y San
Salvador, también cuatro con 325.339,80 pesos en cada comunidad; en Larroque y Villa Paranacito, el mon-
to desembolsado fue de 587.611,65 pesos para la misma cantidad de viviendas en cada uno de esos lugares;
y en Villa Domínguez de 196.000 pesos.

En tanto, en Feliciano II y Villa del Rosario, se llevaron adelante la construcción de ocho casas, desem-
bolsando 392.000 pesos n cada una de las localidades; y en Villaguay 650.678 pesos para la misma can-
tidad de viviendas. En Concordia se realizaron 48 construcciones con 3.691.200 pesos, 12 en Paraná con
503.009,70 pesos y 72 en Gualeguaychú con 4.306.176 pesos.

Programa CIC
En la ciudad de Chajarí, se realizó la construcción de un Centro Integrador Comunitario con 1.372.520 pesos.

Programa Vivienda Rural
En las zonas rurales de Ceibas, Ibicuy, Villa Paranacito y para el consorcio San José de Feliciano; se comenzó
la construcción de 10 viviendas con un desembolso total de 745.000 pesos en cada localidad. En Seguí y
Viale las casas fueron ocho y la inversión de 596.000 pesos en cada lugar; en Santa Ana y para el consorcio
Gualeguaychú seis con 447.000 pesos en cada caso; y para el consorcio Diamante 20 con 1.490.000 pesos.

Por otra parte, para los consorcios Federal, Feliciano, La Paz y Villaguay se construyeron 28 viviendas con
una inversión de 2.086.000 pesos en cada oportunidad.
SUBSECRETARÍA DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DEL EMPLEO
Programa de Capacitación Laboral

A través de este programa, que otorga a personas entre 18 y 60 años sin empleo la posibilidad de aprender
un oficio o manualidad abonándoles a su vez un estímulo económico, se ejecutaron en toda la provincia 467
cursos de capacitación. Los mismos se ejecutaron a través de organismos públicos y organismos no guber-
namentales, atendiendo a 5.546 beneficiarios y utilizando el recurso de 436 docentes.

Se implemento también un trabajo conjunto con los centros comunitarios dependientes de la Dirección de
Jóvenes y Adultos del Consejo General de Educación, fortaleciendo a través de las becas, las áreas de capa-
citación laboral y profesional y brindando recursos a las instituciones para la compra de insumos. Se realizo
además una exposición con los trabajos realizados.

Programa para la Emergencia Ocupacional (PEO)
El programa alcanzo la cantidad de 1.932 beneficiarios en todo el ámbito provincial, recibiendo cada uno
una ayuda económica no remunerativa de 150 pesos. De esta forma, se intentó atenuar el impacto negativo
que ocasiona la pérdida de empleo en personas mayores de 18 años, quienes realizaron una contrapresta-
ción de servicios de acuerdo a las tareas impartidas por el organismo ejecutor.

Se trabajó en este sentido con organismos públicos provinciales y municipales, organismos descentralizados
y entes autárquicos provinciales y entidades comunitarias sin fines de lucro (asociaciones, organismos no
gubernamentales y fundaciones); quienes presentaron proyectos para ser incorporados al programa a fin de
desarrollar diferentes actividades en áreas de educación, salud y acción social.
160
SUBSECRETARÍA DE RELACIONES INSTITUCIONALES Y

COMUNITARIAS
DIRECCIÓN DE INTEGRACIÓN COMUNITARIA
En relación a las pensiones de la Ley Nº 4.035, actualmente se cuenta con 12.700 beneficiarios activos, de
los cuales 6.006 son por invalidez, 4.152 ancianidad y 2.542 madre con hijos a cargo. Durante el presente
año, se otorgaron 1.311 pensiones y se dieron de baja 465.

También se confeccionaron 500 duplicaciones de carnets por deterioro, extravío o substracción.

En materia de adultos mayores e instituciones gerontológicas, se tuvo en cuenta para la planificación de las
acciones que los distintos informes internacionales incluyen a la Argentina entre los países más envejecidos
de América Latina junto a Cuba, Chile y Uruguay. A su vez, se señala como causa de este indicador que en
los últimos 50 años se produjo un aumento en la esperanza de vida en casi 20 años, cuya tendencia se va
profundizando con el correr del tiempo.

En este sentido, se participó de la reunión plenaria del Consejo Federal de Adultos Mayores, en la ciudad de Bue-
nos Aires, asumiendo el compromiso de impulsar la conformación del Consejo Provincial de Adultos Mayores.

Se conformó también la Mesa de Gestión Local Asociada, con la participación del Anses, la Caja de Jubi-
laciones, Uader, Dinapam, la Coordinación Regional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y los
municipios de General Galarza y Diamante.

Además, se trabajó con diferentes organizaciones de adultos mayores y municipios, para delinear en forma
conjunta las políticas del sector y avanzar en la formación del Consejo Provincial de Adultos Mayores. Las
instituciones que vienen participando de este trabajo son: Centros de Jubilados y Pensionados Provincia-
les, Federación de Jubilados y Pensionados Provinciales, Centro de Jubilados y Pensionados Nacionales,
Municipios, Hogares Municipales, Hogares Privados sin fines de lucro, Universidades, Especializados en
Gerontología, Sociedad de Geriatría y Gerontología de Entre Ríos.

En relación a los 36 hogares que reciben subsidio por parte del Estado provincial, se procedió a actualizar la
documentación a fin de regularizar su situación y tramitar el otorgamiento de los fondos mediante decretos.

Con el objetivo de dar cumplimiento a la Ley Nº 9.823, reglamentada por el Decreto Nº 3.090, se visitaron
hogares en todo el territorio provincial para interiorizarlos de los alcances de la misma. Por otra parte, me-
diante estas visitas se tomó conocimiento de las dificultades existentes para encuadrarse en dicha norma, es-
tando previsto comenzar en el año 2011 con la creación del Registro Provincial de Hogares Gerontológicos.

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE LA MUJER
Atención del Equipo Técnico

La dirección cuenta con un servicio gratuito de atención interdisciplinaria, constituido por asesoramiento
jurídico y asistencia psicológica y educativa destinada a casos de violencia familiar y otras problemáticas de
género, como cuota alimentaria, divorcios, régimen de visitas, violencia laboral y conflictos entre vecinos. El
número de atenciones promedio alcanzó 510 para terapia psicológica y 350 en asesoramiento legal.

Servicio de Atención Psicológica para jóvenes
Se inauguró en el mes de febrero un servicio de atención psicológica para mujeres y varones jóvenes a partir
de los 20 años, ya que se considera esencial trabajar y fortalecer la prevención de manifestaciones violentas
en los jóvenes. De esta forma, se atiende a este sector de la población a fin de sustentar una nueva forma de
vida familiar y social más democrática y libre de violencia y discriminación.
161
Programa Noviazgo sin Violencia

Este programa fue creado como experiencia piloto en el Instituto Cristo Redentor, dirigido a alumnos del
polimodal. En este marco, durante el año 2010 se concretó la firma de un convenio con la Dirección Depar-
tamental de Educación del departamento Nogoyá, se realizaron cuatro jornadas de Formación de Multipli-
cadores en Prevención de la Violencia en el Noviazgo en Paraná Campaña y dos en la ciudad de Nogoyá, y
una jornada de Sensibilización de Estudiantes Secundarios, también en Nogoyá.

Actividades de Promoción de los Derechos de la Mujer
Mediante la articulación entre la Dirección Provincial de la Mujer y el Programa Provincial de Salud Sexual
y Reproductiva de la Dirección de Maternidad e Infancia, se llevaron adelante jornadas intersectoriales de
Prevención y Asistencia en Problemáticas de Género en las comunas de La Paz, Islas, Gualeguay y Feliciano.

También se organizaron jornadas intersectoriales de Prevención y Asistencia en Violencia Familiar hacia
la Mujer, destinadas a municipios y otros organismos y organizaciones, en Concordia, San Benito, Lucas
Gonzalez, Villa Domínguez y San José.

Se realizó una reunión informativa del Programa de Fortalecimiento Institucional, destinado a los respon-
sables de las Áreas de la Mujer municipales.
Por otra parte, este organismo participó en la Mesa por la Promoción de los Derechos Sexuales y Reproductivos
de la Mujer, en la cual se elaboró un documento que fue presentado ante el Ministro de Salud de la provincia.
Capacitaciones Laborales
Con la finalidad de abrir un mercado laboral nuevo para la mujer y procurar bienestar económico para ella
y su grupo familiar, se efectuaron capacitaciones en emprendimientos productivos y de servicios.

En este sentido, se trabajó con la Dirección de Educación para Jóvenes y Adultos dependiente del Consejo Ge-
neral de Educación (CGE) en la planificación y ejecución de los cursos de Encuadernación, Impresión y Diseño
Grafico, con dictado trimestral y entrega de 80 certificados avalados por el CGE. De esta forma, se capacitó
a más de 50 mujeres en rubros tales como encuadernación, diseño gráfico, foto mecánica e impresión gráfica.

Por otra parte, se desarrollaron capacitaciones en Derechos Laborales, destinadas a las mujeres capacitadas
durante el año 2009 en talleres laborales y se conformó la Comisión Tripartita por la Igualdad de Oportu-
nidades y Trato de hombres y mujeres en el ámbito laboral (CTIO).

El acto constitutivo de la comisión contó con la presencia de representantes de entidades gremiales tales como,
UPCN, CTA, CGT, UOCRA, UATRE, Sindicatos de Trabajadores Algodoneros y Vendedores Ambulantes.

Se participó del Encuentro de CTIO de la Región NEA, que tuvo como objetivo promover la sanción de la
ley de Servicio Doméstico y dónde se destacó la importancia de garantizar el trabajo en blanco. La provin-
cia también estuvo representada en el Encuentro Regional de CTIO Provinciales de Zona Centro “Hacia la
Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social”.

También se participó en la Mesa Debate de Trabajo Doméstico, Trabajo Digno y el Encuentro Nacional
Anual, donde se realizó un balance de la gestión de la CTIO 2003 - 2010, evaluándose lo actuado y dise-
ñándose nuevas líneas de acción para el año entrante.

Otras actividades de la CTIO Provincial
Otras de las actividades llevadas adelante, fueron reuniones de organización de la intervención en casos de
violencia laboral, conjuntamente con otros organismos provinciales como el programa de Prevención de la
Violencia Social, el INADI, la Dirección Provincial de Trabajo y el Foro por los Derechos de la Mujer.

Mesa Provincial Intersectorial de Violencia Familiar
Desde la Mesa Provincial Intersectorial de Violencia Familiar, instancia para la articulación entre organis-
mos provinciales gubernamentales y no gubernamentales que abordan la violencia familiar, se desarrollaron
durante el año 2010 las siguientes acciones:

162
• Implementación del Protocolo de Abuso sexual infantil: etapa de firma de Acta acuerdo y de Sensibili-
zación del recurso humano del Area Salud.

• Difusión de la Ley Nacional Nº 26.485 de “Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollan sus relaciones interpersonales”.

• Instancias de capacitación realizadas por la Dirección Provincial de la Mujer destinadas a referentes
institucionales y sociales referidos a los distintos aspectos abordados por la Ley Nacional.

• Conformación de Mesas Locales de Prevención y Asistencia de la Violencia Familiar: la Dirección Pro-
vincial de la Mujer continuó con el trabajo durante el 2010.

• Jornadas de capacitación del programa “Las Víctimas contra las Violencias” del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y taller de sensibilización en Violencia Familiar y Violen-
cia Sexual. Ambas actividades se realizaron mediante un acuerdo entre la Uader, la Dirección Provincial
de la Mujer y la Agencia de la Mujer de Paraná; y fueron dictadas por la doctora Eva Giberti.

• Taller de capacitación “Género y Política”, destinado a los equipos técnicos de los organismos provin-
ciales. Dictado por Consejo Nacional de las Mujeres y PNUD.

Registro Único de asistencia a víctimas de violencia a nivel provincial
Se gestionó ante la Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincia y luego, ante el Área Informática del
Ministerio de Desarrollo Social, la confección de un primer sofware con el objetivo de ir volcando infor-
mación básica correspondiente a los casos de violencia familiar hacia la mujer atendidos en la Dirección
Provincial de la Mujer.

Actividades de articulación con instituciones y la comunidad
En el marco de las actividades de articulación con otras instituciones y la comunidad, la Dirección participó
como disertante en el panel Jornada de Salud Mental Comunitaria, organizada por la Uader; y organizó
conjuntamente con el Programa de Prevención de la Violencia Social, el ateneo de casos con equipos técni-
cos de Salud Mental pertenecientes a los Centros de Salud de Paraná.

Por otra parte, colaboró en forma activa con la encuesta realizada por el tercer año de la escuela secundaria
Jesús El Maestro de Lomas del Mirador, referida a la situación de la problemática violencia familiar en di-
cha comunidad. La investigación fue presentada luego en la Feria de Ciencias y Tecnología 2010.

Se incorporó a la dirección al Foro de Infancia Robada Paraná y se presentó al Honorable Consejo Deliberante
de este municipio un proyecto de ordenanza para prohibir la instalación de locales denominados “wiskerías”.

También se efectuó la firma de un Acta Acuerdo con la Uader, para realizar actividades conjuntas referidas
a la problemática Violencia Familiar y de Género en el ámbito provincial.

Conformación del Consejo Consultivo Provincial
En el marco del artículo Nº 9 de la Ley Nacional Nº 26.485, se designaron dos representantes por la pro-
vincia para conformar el Consejo Consultivo Nacional. Los designados fueron la Facultad de Trabajo Social
(UNER) y la ONG “Mujeres Tramando”, dos entidades con trayectoria en trabajo de género y la promoción
de los derechos de la mujer.

Además, se conformó el consejo a nivel provincial, convocándose a responsables de organizaciones sociales,
gremios y otras entidades académicas a consolidarlo durante el año 2010.

Confección de herramientas de comunicación social
Con recursos humanos de la dirección se confeccionaron herramientas de trabajo como power points, car-
tillas, trípticos, gacetillas de prensa, video institucional y afiches destinados a instancias de sensibilización
y capacitación en toda la provincia. En cada instancia de capacitación, se distribuyeron cds con todo el
material confeccionado y las normativas pertinentes.

163
También durante el año 2010, quedó definitivamente constituido el espacio web denominado www.direc-
mujerer.waju.com.ar, que comenzara a diseñarse durante el año 2009 con el objetivo de llegar a la mayor
cantidad de personas con la información referida a los servicios prestados por la dirección y sus programas.

Encuentros Nacionales
Desde la dirección se participó en el Encuentro Nacional de Consejeras Federales, organizado por el Con-
sejo Nacional de las Mujeres y el Primer Congreso Internacional de Violencia contra la Mujer y se prestó
asistencia técnica al Consejo Nacional de las Mujeres para organizar el Encuentro Provincial de difusión y
promoción de la Ley Nacional Nº 26.485.
COORDINACIÓN AGENCIA SIEMPRO ENTRE RÍOS

Monitoreo
Se realizó el Informe Trimestral de Monitoreo de los Programas Alimentarios, Comedores; Refuerzo Ali-
mentario Nacional: Copa de leche reforzada; A la Mesa entre Todos: Riesgo Nutricional y Vulnerabilidad
Social; de Seguridad Alimentaría para Personas con Celiaquía y pensión provincial Ley Nº 4.035.

Plan Nacional de Abordaje Integral “Ahí”
Desde la agencia se realizó la asistencia técnica a la Mesa Provincial, Equipos Locales y Mesas de Gestión
Local del plan. A su vez, se efectuó el monitoreo del plan y la carga on-line en el soft creado por la Dirección
Nacional del SIEMPRO, y se colaboró en diferentes instancias de la evaluación del plan a nivel nacional.

Asignación Universal por Hijo
Se colaboró con el Centro de Referencia Entre Ríos de Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Anses
en el operativo llevado a cabo para la inscripción y carga en el sistema de los postulantes a dicho beneficio.

Asistencia Técnica
En el marco del convenio de Asistencia Técnica vigente con la provincia, se asistió a diferentes organismos
provinciales y municipales que así lo requirieron, colaborando en la elaboración de informes temáticos,
entre otras actividades.

Base de Noticias
Desde la agencia, se recopila diariamente para el nivel central, en un soft de base de noticias, la realidad
entrerriana y sus aconteceres en materia económica, social, salud, educación y políticas sociales. Esta es una
posibilidad concreta de contar con un nuevo sistema de recopilación de noticias, el cual permite realizar un
registro progresivo de noticias regionales y locales.

INSTITUTO DE AYUDA FINANCIERA A LA ACCIÓN SOCIAL (IAFAS)
Recaudación y cumplimiento legales

Cumplimentando uno de los objetivos previstos por esta gestión, se logró una significativa reducción de
la deuda de los agencieros activos, estando muy próximos a lograr la anhelada “deuda cero”. A su vez, se
trabajó en conjunto con el área Legal a fin de lograr el cobro de deudas de agencias caducadas, cerradas o
encuadradas en otras categorías.

En procedimientos para compras se puntualizó el cumplimiento de las normativas vigentes, tanto internas
como externas, tratando de lograr que se cumplimentaran los requisitos legales a fines de aprobar los con-
troles externos como es el control de Contaduría General de la Provincia.

En lo que respecta a lo recaudado por el instituto en las distintas explotaciones que administra (paño, tra-
gamonedas, tómbola, Quini 6 y demás juegos), el crecimiento en la Recaudación Acumulada y comparativa
a Noviembre 2009 fue del 19,02 por ciento.

164
Es importante mencionar que en el año en curso, se enviaron a los organismos de FOPRODE, Salud, Amas
de Casa y Tesorería General un 14,29 por ciento más que durante el año 2009.

Se desarrollo durante el segundo semestre, el módulo de caja para las salas de tragamonedas de la provincia
que son operadas por el instituto.

Se implementó la resolución de Subrogancias Naturales, que permitió un mayor ordenamiento reduciendo
así la cantidad de expedientes y resoluciones que se generaban por cada subrogancia que se iniciaba.

En el Departamento Jurídico-Legal y Notarial se trabajó en materia de Amparos, Penal, Contencioso Admi-
nistrativa, Laboral, Civil y Comercial, estimándose que el año 2010 arrojó un balance sumamente positivo
habiéndose disminuido la cantidad de acciones judiciales iniciadas en contra del IAFAS, si se toma como
parámetro las ingresadas durante el año 2009. Se remarca que todas las causas contenciosas administrativas
versan sus reclamos en los despidos que se efectivizaran con la mentada y cuestionada Ley Nº 9.235, con
los sabidos resultados y perjuicios que ello irroga al Instituto y al Estado provincial, fallos adversos que
debieron ser solventados por ésta gestión.
Estructura comunicacional e informática

Se culminó con la instalación de la totalidad de los vínculos de comunicación con los casinos. Todas las
salas están comunicadas y en red con IAFAS Central, lo cual les permite utilizar servicios como el correo
corporativo y el acceso a la intranet, entre otras cosas.

Además, se inauguró la intranet para IAFAS, página institucional interna. La misma brinda distintos ser-
vicios al instituto y todas las aplicaciones nuevas se van ubicando en ese sitio (seguimiento de expedientes,
guía telefónica, descarga de aplicativos y digitalización de resoluciones). También se puso en marcha el
correo corporativo interno Zimbra, que permite la comunicación vía mail entre todas las áreas del instituto.

Por otra parte, se realizó el tendido de cables e instalación de equipamientos para la totalidad del edificio
de IAFAS Central. La obra permite mejorar las comunicaciones estableciendo mayor seguridad y celeridad
en el flujo de datos. En este marco, se readecuó toda la plataforma de comunicaciones, reordenando los
cableados existentes, los tendidos de fibras y los dispositivos de comunicación.

Se concretó también, la compra de una nueva central telefónica para IAFAS Central, debido al avanzado
grado de deterioro de la anterior. La central posee amplias prestaciones y permitirá mejorar las comunica-
ciones del instituto y llevar a cabo un mejor control del gasto telefónico. A su vez, se realizó la mudanza
total de todo el sistema de telefonía viejo al nuevo, con el reemplazo de los aparatos telefónicos en los sec-
tores jerárquicos.

Durante este año nueve salas fueron conectadas al sistema de control y monitoreo On Line: 25 de Mayo,
Casino Neo Mayorazgo, Diamante, Victoria, Concordia, Villaguay, Uruguay, Gualeguaychú y Gualeguay.
También se contrató un servicio de acceso corporativo a internet para que las salas mas chicas se puedan
comunicar por internet y transmitir los datos del monitoreo.

SICA

Se concretó la adquisición de equipamiento para los centros de datos a ser instalados en cada casino, rele-
vándose las necesidades de cada sala y construyendo el primer centro de datos en Casino Concordia.

A su vez, se encuentra en pleno proceso de carga el padrón de fichas de la totalidad de la provincia, para
lo cual se adquirieron equipos de lectura que se están instalando en cada casino junto con la capacitación
correspondiente. También se realizaron las primeras pruebas en Victoria del módulo de turnos, lo cual re-
presenta el primer módulo que comienza a operar el sistema.

165
SIGA

Se efectuó toda la adecuación y prueba del sistema SIGA, a fin de comenzar a operar en su segunda etapa,
momento en el cual comenzarán a integrarse al sistema toda la etapa del gasto, comprendiendo desde las
órdenes de compra y publicidad hasta el pago en tesorería.

Equipamiento y recursos humanos

Se realizó la regularización de vacaciones atrasadas, cuyo proceso concluirá definitivamente el 31 de marzo
de 2011; se capacitó al personal de IAFAS a través de variados cursos y talleres, de los cuales participaron
distintas áreas del instituto; y se elaboraron los Manuales de Puestos de las Jefaturas de División del área y
del Servicio de Medicina Laboral del IAFAS. También se refaccionaron distintas áreas del instituto.

Se inauguró el módulo de digitalización de resoluciones que permite ver en la intranet los documentos de
forma digital. El sistema se encuentra funcionando y el Departamento Despacho efectúa el proceso de esca-
near el formato papel. En esta área, se encuentra también la base de datos que permitirá localizar y acceder
en forma rápida a los Actos Administrativos que resuelva el Directorio del IAFAS.

Se incorporaron tres unidades nuevas 0 km, entregando como parte de pago cinco unidades a través de una
Licitación Pública. Estos vehículos contaban con importantes kilometraje, cosa que hacía muy costoso su
mantenimiento.
Otras acciones

Difusión
Se efectuó la promoción de las distintas unidades de negocios del IAFAS con avisos publicitarios estratégi-
camente distribuidos; se colaboró en el armado, producción periodística y distribución de la revista Enlaces;
y se mantuvo relación constante con las secretarías de Medios y Turismo de la provincia.

Imagen Institucional
Se comenzó a implementar la homogenización de las fachadas de las Agencias Oficiales del instituto, esti-
mándose que en el primer semestre del año entrante estaría culminando esta operación.

Apuestas Telefónicas
Se inició la instalación de un sistema que permite la captación de apuestas a través de telefonía celular y con
alcances para hacerlo por internet, a través de tarjetas prepagas.

Convenio con Lotería Nacional S.E.
Se alcanzó un convenio con la Lotería Nacional, en el cual se fijaban pautas para el intercambio de conoci-
mientos, informaciones, apoyos técnicos y comerciales.

Lavado de Dinero
Se dictaron cursos instructivos e introductorios a las normas obligatorias para prevención del Lavado de
Dinero. Los mismos se efectuaron en 15 reuniones en distintos puntos de la provincia.

Salas
Se logró la habilitación municipal de la mayoría de las salas, faltando solamente dos por habilitar que están
en vía de presentación. Se trabajó también sobre la problemática del humo en las distintas salas, reparando
y reemplazando extractores, resolviendo la circulación de aire de las mismas, incorporando tres extractores
de aire nuevos y poniendo en funcionamiento un equipo de extractor que estaba instalado en la sala. En este
sentido, se formó un equipo de trabajo produciendo informes hacia la Gerencia con el objeto de brindarle
información para la toma de decisiones con respecto a la problemática del humo.

Se realizaron readecuaciones y reinauguraciones de las salas juego de Viale, Diamante y Bovril, como así
también de los casinos de Concepción del Uruguay y Gualeguaychú, permitiendo así la instalación de una
166
sala VIP en el sector de paño.

Se efectuó asistencia y fiscalización de salas, llevando a cabo visitas destinadas a verificar el funcionamiento
de las salas de juego y realizando los controles y auditorías correspondientes.

Se procedió a la reglamentación del sistema remunerativo Punto Único, establecido a través del decreto Nº
3.216 MDSECT del 3 de septiembre de 2010.

Prevenjuego
Respecto al servicio que presta el IAFAS a través del Departamento Prevenjuego, se destaca que el total de
autoexcluidos es de 40 personas entre los meses de enero y diciembre de 2010. De este total, un 55 por ciento
solicitó atención psicoterapéutica individual. El tratamiento de apoyatura psicológica consiste en aproxima-
damente ocho encuentros semanales o cada quince días, en los casos de residir en el interior de la provincia.
167
MINISTERIO DE SALUD
Este Ministerio entiende en todo lo relacionado con la salud como derecho humano fundamental y sus
determinantes, por lo que su función es ejercer la rectoría del sistema sanitario; establecer la política alimen-
taria y la educación nutricional, promoviendo el autoabastecimiento comunitario y priorizando la situación
de las personas en riesgo social; e intervenir y orientar la distribución de subsidios a personas que se encuen-
tren en situación de vulnerabilidad.
Asimismo, entender en todo lo inherente al estudio, proyecto y aplicación de la política sanitaria de acuerdo
a los objetivos y estrategias sanitarias nacionales y provinciales; atender la administración de los estable-
cimientos sanitarios de la provincia; y controlar la calidad de la atención médica y hospitalaria brindada
por los entes públicos y privados, ejerciendo el poder de policía sanitaria en los establecimientos, equipos,
instrumentos y productos vinculados con la salud.
Entender en la coordinación de los servicios de salud nacionales, provinciales, municipales y privados, en la

promoción y cooperación técnica entre los mismos y con los organismos internacionales de la especialidad; en
la organización, fiscalización, dirección y habilitación de los establecimientos sanitarios públicos y privados;
en la compra de alimentos, medicamentos, material de curaciones y afines, instrumental médico y de labora-
torio, muebles sanitarios, aparatos e instrumentos de uso médico, bromatológico y de laboratorio en general.
Intervenir en los planes de educación sanitaria, en la promoción, elaboración y aplicación de las medidas de
profilaxis e higiene de la población escolar conjuntamente con el Consejo General de Educación; entender
en el control bromatológico y establecer condiciones sanitarias de la producción, elaboración, conservación,
circulación y expendio de los productos alimenticios; y en el establecimiento de políticas de prevención de
las causales de las conductas adictivas y la asistencia al enfermo y sus familiares. Asimismo, participar en la
elaboración y ejecución de programas integrados que cubran a los habitantes de la provincia en caso de en-
fermedad, accidentes de trabajo, vejez, invalidez, muerte, cargas de familia y otras contingencias de carácter
social; y en la promoción y protección de la vida, la seguridad y la salud en el ámbito laboral.
Acciones
El Ministerio de Salud creó la secretaría de Gestión Sanitaria y una Coordinación, a fin de tener una estruc-
tura con especificación en el área de inteligencia sanitaria.
Se produjeron adelantos significativos para conformar un sistema de información integral, donde los regis-
tros formen parte de un sistema ágil, oportuno y confiable del conocimiento sanitario descriptivo.
Paralelamente, se creó la Sala de situación de Salud Provincial, que tiene como principal meta analizar los
datos recopilados por las distintas áreas del Ministerio de Salud y de otras dependencias gubernamentales o
no, formales o informales. La información es utilizada para evaluación de la realidad sanitaria y su relación
con lo social, ambiental y económico y es una herramienta objetiva fundamental a la hora de definir políticas
sanitarias. El proyecto de Sala de Situación de Entre Ríos, fue seleccionado como ejemplo a nivel nacional.
A su vez, se desarrolla la Unidad Ejecutora Provincial para disminución de la mortalidad materno infantil,
y se conformó el comité central para estudio de casos. Este comité está estudiando retrospectivamente, en el
lugar de los sucesos y bajo protocolo, cada una de las muertes de madres y niños menores de un año. Tam-
bién se logró llevar a cabo, conjuntamente con Plan Nacer, la nominalización de embarazos y el seguimiento
de cada uno de ellos a través del personal de salud de cada lugar y las respectivas municipalidades y juntas
de gobierno de la provincia. Además, en conjunto con la Dirección de Maternidad e Infancia de la Nación,
se creo un programa de actividades para llegar al objetivo de tener la mortalidad infantil por debajo del 10
por mil para fines de 2011.
Se ejecuta también, un programa de Gestión de Calidad Hospitalaria y centros de salud de referencia en el

marco del Plan de Desarrollo Integral de Salud, con la asistencia técnica de la Organización Panamericana
de la Salud y en conjunto con la Universidad Nacional de La Plata. El objetivo central es profundizar la ges-
tión, a efectos de mejorar las instituciones hospitalarias y garantizar el acceso para todos. Es la primera vez
que se implementa y aplica en Argentina un programa con estas características, lo cual convierte en pionera
169
a Entre Ríos en la aplicación de un modelo de desarrollo que hace sustentable el sistema de salud.
Por primera vez, sesionó el plenario de Ministros de Salud de las provincias argentinas con la presidencia
del Ministro de Salud de la Nación, Juan Luis Manzur, en la ciudad de Paraná, donde se consensuaron las
principales líneas de acción en materia sanitaria para el año 2010 y se realizó la planificación estratégica.
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
Gestión de obras ejecutadas y en ejecución en centros de salud
Departamento Concordia:
• Centro de salud Los Charrúas: edificio de reemplazo y Centro de Integración Comunitaria (CIC).
Obra en ejecución.
• Centro de salud Constitución: construcción del salón de usos múltiples y refacción del Brasil de Pe-
dernal.
Departamento Federal:
• Se inauguró el centro de salud Santa Lucia.
Departamento Federación:
• Centro de salud Villa del Rosario – Chajarí: edificio nuevo y Centro de Integración Comunitaria (CIC).
Obra en ejecución.
Departamento Feliciano:
• Centro de salud Laguna Benítez – Atencio: edificio nuevo y creación del centro de salud.
• Centro de salud Santa Teresita: edificio nuevo y CIC.
Departamento La Paz:
• Centros de salud de Alcaraz Sur II y Colonia Avigdor: edificios nuevos y CIC`s en cada uno de ellos.
Obras en ejecución.
Departamento Tala:
• Centro de salud Dr. N. Bendesky – Durazno: edificio en reparación.
Departamento Islas del Ibicuy:

• Centros de salud Villa Paranacito, Médanos y Román Hornos – Ñancay: edificios nuevos y CIC`s en cada
uno de ellos. Obras en ejecución.
Departamento Victoria:
• Centro de salud Laguna del Pescado: edificio nuevo inaugurado durante el presente ejercicio.
Departamento Nogoyá:
• Centro de salud San Miguel: edificio nuevo y creación del centro de salud, inaugurado en el presente ejercicio.
• Centro de salud Rincón del Nogoyá: edificio nuevo de reemplazo y CIC. Obra en ejecución.
• Centro de salud Chiqueros – Colonia Chiqueros: inaugurado en el presente ejercicio.
Departamento Paraná:
• Centro de salud Santa Lucia: reparación y ampliación.
• Centro de salud Gobernador Etchevehere: edificio nuevo de reemplazo.
• Centro de salud Malvinas Argentinas: edificio nuevo y CIC. En espera.
• Centro de salud Manuel Belgrano: inicio de obra del edificio de reemplazo.
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• Centro de salud Barrio Centenario – Viale: edificio nuevo y creación del centro de salud. Obra en ejecución.
• Centro de salud Luis Gianotti – Oro Verde: CIC inaugurado en el presente ejercicio.
• Centro de salud Pueblo Brugo: edificio nuevo de reemplazo y CIC. Obra en ejecución.
• Centro de salud Colonia Avellaneda: recategorización a nivel V de Complejidad. Obra en ejecución.
• Centro de salud Venezuela – Estación Sosa: edificio nuevo de reemplazo. Obra en ejecución.
Adquisición de equipamiento de baja complejidad y mobiliario para centros de salud

Se adquirieron balanzas de lactantes, tallímetros, estetoscopios pediátricos, tensiómetros, otoscopios, al-
macenadores para medicamentos, lámparas de pie o fotosferas, carros de curaciones, balanzas de pie, es-
tetoscopios adultos, estetoscopios monoauriculares, cintas métricas, negatoscopios, bolsas de reanimación,
laringoscopios, colposcopios, martillos de percusión, detectores de latidos fetales, camillas de examen gene-
ral, estufas de esterilización, nebulizadores / aspiradores, tubos de oxigeno, cajas de curaciones, tambores
para gasa, asientos múltiples, escritorios, sillas metálicas, estanterías metálicas, equipos de comunicaciones,
heladeras para vacunas, muebles tipo biblioteca, camas de una plaza, mesas de luz, colchones, almohadas y
muebles tipo placard.
Partida presupuestaria para centros de salud

La partida presupuestaria anual para el funcionamiento de los centros de salud en todo el territorio provincial
fue de 5.622.000 pesos. A su vez, el presupuesto afectado 2010, por seis bimestres fue de 5.938.146 pesos.
En refacciones edilicias se invirtieron 83.340 pesos y en reparación de ambulancias 230.410 pesos.
Reparaciones edilicias en el bimestre noviembre – diciembre:

• Centro de salud M. del Caminal, en Concordia: 3.540 pesos
• Centro de salud Esteban Maradona, en Aldea Salto, departamento Diamante: 3.000 pesos.
• Centro de salud Loma Limpia, en Federal: 2.000 pesos.
• Centro de salud Carlos Rocca, en Monte Redondo, departamento Gualeguay: 1.500 pesos.
• Centro de salud Carlos Artussi, en Pueblo Belgrano, departamento Gualeguaychú: 2.050 pesos.
• Centro de salud Carlos Laureiro, en Brazo Largo, departamento Islas del Ibicuy: 3.000 pesos.
• Centro de salud José Alcain, en Paraná: 14.900 pesos.
• Centro de salud Pablo Balbi, en Paraná: 8.000 pesos.
• Centro de salud Paggani, en Paraná: 2.000 pesos.
• Centro de salud El Brete, en Paraná: 6.000 pesos.
• Centro de salud Polonio Burgos, en Las Tunas, Paraná Campaña: 1.000 pesos.
• Centro de salud Rosalía Vergara, en Estación Sola, departamento Tala: 15.000 pesos.
• Centro de salud Natalio Bendesky, en Estación Durazno, departamento Tala: 2.000 pesos.
• Centro de salud Dr. Ferro, en Estación Guardamonte, departamento Tala: 1.000 pesos.
• Centro de salud 7 de Noviembre, en Rosario del Tala: 1.000 pesos.
• Centro de salud El Pairiri, en Lucas Norte, departamento Villaguay: 3.800 pesos.
Reparaciones de ambulancias en el bimestre noviembre – diciembre:

• Centro de salud Ayuí, en Colonia Ayuí, departamento Concordia: 6.950 pesos.
• Centro de salud Constitución, en Concordia: 15.200 pesos.
• Centro de salud A. Derudder, en Puerto Yeruá, departamento Concordia: 6.100 pesos.
• Centro de salud Carlos Carrazoni, en Nueva Escocia, departamento Concordia: 6.500 pesos.
• Centro de salud San Miguel, en La Criolla, departamento Concordia: 11.200 pesos.
• Centro de salud Puiggari, en Estación Puiggari, departamento Diamante: 3.000 pesos.
• Centro de salud Conscripto Bernardi, en Conscripto Bernardi, departamento Federal: 3.500 pesos.
• Centro de salud Teresa Schreiner, en Piedras Blancas, departamento La Paz: 2.000 pesos.
• Centro de salud Oñativia, en Paraná: 13.000 pesos.
Funcionamiento de ambulancias en el bimestre noviembre – diciembre:

• Centro de salud Eva Perón, en Strobel, departamento Diamante: 2.000 pesos.
• Centro de salud Fontanetto, en La Picada, Paraná Campaña: 3.500 pesos.
171
Gerenciamiento del Primer Nivel de Atención

Relevamiento y supervisión de centros de salud: Se realizó un diagnóstico y evaluación de los efectores de
salud en la provincia de Entre Ríos, visitando 182 de los 204 centros de atención primaria de la salud.
Programa Agentes Sanitarios
Se incorporaron los promotores de salud a la planta del Ministerio y se brindó capacitación junto con los
agentes sanitarios a través del Plan de Salud, cuya asistencia técnica es brindada por la Organización Pana-
mericana de la Salud.
Actividades desarrolladas en ámbito provincial:

• Censo de población familias y viviendas.
• Detección y captación de la embarazada y de personas con tuberculosis.
• Promoción de la lactancia materna, la planificación de la mujer en edad fértil, el cuidado y prevención
en salud sexual y reproductiva y la salud buco-dental.
• Control antropométrico en niños de 0 a 6 años, en inmunizaciones, de roedores e insectos en viviendas
y de la hipertensión arterial y diabetes (seguimiento de los pacientes).
• Disposición sanitaria de excretas, basura.
• Educación alimentaría.
• Operativo socio-sanitario en la localidad de Lucas González y otras del departamento Diamante, y de
prevención del Dengue y la Gripe A.
• Capacitación y actualización para agentes sanitarios de diciembre 2009 a diciembre 2010 y para pro-
motores del Ministerio de Salud en las ciudades de Concordia y Concepción del Uruguay.
Departamento Salud Escolar
Se enviaron 60.000 fichas de salud para la realización del Examen Médico-Clínico a niños desde primero a
sexto año de educación primaria.
Se realizó seguimiento de escuelas públicas y privadas por datos faltantes e incompletos para la realización
de estadísticas y de las planillas de inmunizaciones en escuelas primarias de la provincia (estatales, privadas,
urbanas y rurales).
Se mantuvieron reuniones con la Dirección de Planeamiento Educativo del Consejo General de Educación
(CGE), para evaluar modificaciones a fin de optimizar un buen funcionamiento.
Departamento Educación para la Salud
• Participación de reunión nacional de escuelas promotoras de salud.

• Se formó un equipo junto al Consejo General de Educación, con el objetivo de articular acciones para
formar escuelas promotoras y se visitaron establecimientos de las ciudades de Paraná, Feliciano y Santa
Elena, acordando el compromiso para esta tarea en el 2011.
• Junto a la División de Nutrición, se brindó una capacitación para cocineras escolares en la ciudad de
Chajarí.
• Se organizó junto con el programa Agentes Sanitarios y Promotores, un curso de actualización para
agentes de Concordia, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Villa Paranacito e Islas del Ibicuy, en
diciembre de 2010.
• Se llevaron a cabo diversas actividades en distintas localidades entrerrianas con motivo de conmemorar
los días mundiales y semanales referidos a temas de salud, como el Día Mundial de la Lactancia Mater-
na, de Lucha Mundial contra el Cáncer de cuello de útero y de mama, de la Primavera, de VIH –Sida
y de la Diabetes. En estas oportunidades, con la participación de organizaciones no gubernamentales,
referentes sociales, deportivos y barriales; se entregaron lazos alusivos y folletería, en el marco de las
campañas de difusión y promoción de hábitos de vida saludables.
• Se suministró guía, asesoramiento, préstamo de materiales, afiches y folletos a las instituciones que así
lo requirieron.
172
• Se participó y colaboró en ferias de salud organizadas por centros de salud de Paraná.
División Nutrición
• Se llevaron a cabo cinco encuentros en el marco del curso de formación de Multiplicadores Locales en
Educación Alimentaria.
• Se capacitó en formación de multiplicadores a cocineras, manipuladores de alimentos de comedores
escolares y comunitarios del departamento Federación en Chajarí.
• Se organizó un curso de capacitación continua para docentes edición 2010, llevado a cabo en conjunto con
la Comisión Científica del Circulo Odontológico en el marco del proyecto Vitaminas versus Golosinas.
• Participación en el curso de actualización para Agentes Sanitarios 2010 y en el equipo técnico encarga-
do de reformular y capacitar en nuevas curvas para evaluación del estado nutricional de la población e
historia clínica, pediátrica y perinatal.
• Coordinación y supervisión de practicas profesionales en centros de salud de la ciudad de Paraná, per-
tenecientes a la carrera de Licenciatura en Nutrición, de las universidades UNER, UAP, y UCU.
Jardín Maternal Ternura

Asistieron durante el 2010, 68 niños a partir de los 45 días hasta los 4 años, 11 meses y 29 días de edad.
Se ejecutó un total de 36.509 pesos de caja chica, destinados a compras de insumos tales como alimentos,
elementos de librería y bazar, y artículos de limpieza, entre otros.
Departamento de Gestión Administrativa
La productividad de trámites administrativos alcanzó las 3.741 actuaciones en el presente ejercicio. Se re-
corrió con el vehículo oficial de esta dirección, los centros de salud y hospitales de la provincia. También se
realizaron viajes a otras provincias, desarrollando todo tipo de actividades. Se recorrieron más de 65.000
kilómetros en el año.
DIRECCIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
Programa Médicos Comunitarios, Equipos para el primer Nivel de Atención

Estos profesionales refuerzan la tarea del primer nivel de atención realizando controles sanitarios y asisten-
ciales en los centros de salud y brindando prestaciones de prevención y promoción de la salud.
Se realizaron, durante el período entre abril y octubre, los pagos correspondientes a los profesionales y no
profesionales por un monto total de 3.824.900 pesos, financiando de esta forma un total 387 agentes.
Programa Provincial Cáncer de Cuello de Útero

• Campaña de toma de papanicolau (PAPs) y colposcopia en el hospital materno infantil de la ciudad de
Santa Elena.
• Junto al programa de Salud Sexual y Reproductiva, se participó de la reunión del programa nacional de
Cáncer Cervicouterino realizada en septiembre.
• Se realizó un relevamiento de laboratorios de citología de los hospitales públicos de la provincia en
conjunto con el Ministerio de Salud de la Nación.
• Se efectuó en el mes de octubre, acompañados por el Ministerio de Salud de la Nación, una reunión
provincial de referentes de laboratorios de Anatomía Patológica y Citología, directores de hospitales y
centros de salud, jefes de servicios de Ginecología, ginecólogos, residentes en Ginecología, obstétricas,
agentes sanitarios y enfermeras.
• Se realizaron papanicolau en el camión sanitario en la ciudad de Paraná, actividad llevada a cabo en
equipo con el Sindicato de Asociación de Meretrices de la Argentina -AMMAR.
DIRECCIÓN MATERNO INFANTO JUVENIL
El Ministerio de Salud de la Nación notificó que se alcanzó la tasa de mortalidad infantil más baja en la
historia, 11,8 por mil en el 2009, reduciendo la tasa del año 2008 que fue 13,6 por mil.
173
Se continuó con las acciones en el marco del plan estratégico para la reducción de la mortalidad materno infantil
y la coordinación con la unidad ejecutora provincial establecida por resolución del Ministerio en el año 2009.
Se coordinó con la Dirección Nacional de Maternidad e Infancia, el Plan Nacer, como financiador comple-
mentario de acciones de esta dirección desde los efectores de distintos niveles.
Se elaboraron documentos preliminares de resoluciones.
Se difundieron normas a los servicios públicos de salud: comisión vigilancia y análisis de Monitoreo de la
Mortalidad Materno Infantil (MMMI) Resol.4531/09; modificación de la Historia Clínica Pediátrica y de
la del Neonato, adopción de los patrones de crecimiento de la Organización Mundial de la Salud para la
evaluación del estado nutricional de niños, niñas y evaluación del estado nutricional de embarazadas; im-
plementación del programa de Infecciones Respiratorias Bajas para niños y niñas menores de 6 años- Resol.
0000/10 hoy aun en Área Letrada de Ministerio de Salud.
Se participó en el Comité Ejecutivo Provincial de Vigilancia y Análisis de Mortalidad Materno Infantil en

la Unidad Ejecutora Provincial (UEP), creada en el Ministerio de Salud de Entre Ríos. Aportes técnicos y
participación en la UEP: plan estratégico para la reducción de la Mortalidad Materna (MM) y Mortalidad
Infantil (MI) 2009-2011.
Se hicieron auditorias cruzadas en vigilancia de mortalidad materno infantil.
Se realizó análisis y evaluación de la situación de salud, enfermedad, cuidado y atención materno infantil;
se elaboraron informes sobre morbimortalidad materno infantil; y se efectuaron estadísticas de producción
por niveles y departamentos (avances preliminares año 2009).
Se hicieron avances técnicos hacia la creación del programa de salud de adolescencia.
Se firmó un convenio de cooperación entre el Ministerio de Salud de la Nación y el Ministerio de Salud de

Entre Ríos para el mejoramiento de la atención de la salud materno infantil.
Se realizaron avances en la conformación del equipo técnico profesional de esta Dirección, incorporando
durante el corriente año profesionales pertinentes a la disciplina materno infantil.
Se efectuó monitoreo y acompañamiento del proceso de atención materno infantil en algunos efectores y
municipios como La Paz, Gualeguaychú y Diamante.
Se participó en la asistencia técnica de la Dirección Nacional de Maternidad e Infancia en el Servicio de

Neonatología del hospital San Roque y en avances preliminares de regionalización de la red perinatal. Ac-
ciones conjuntas con Asesoría Ministerial y Dirección de Atención Médica.
Se avanzó en la designación del equipo de capacitadores de la temática materno infantil.
Articulación intersectorial
Se articularon actividades con el programa de Salud Sexual y Reproductiva, Salud Escolar, Ministerio de
Desarrollo Social, Políticas Alimentarías, programa de Riesgo Nutricional y Social (ex Praf-Paf), Primeros
Años, programa de Comedores Escolares, programa Copa de Leche, Consejo Provincial de Niñez, Adoles-
cencia y Familia (Copnaf).
Se realizó el abordaje de niños en situación de riesgo, en accionar conjunto con el hospital San Roque.
Desarrollo de programas inherentes a:

• Niñez y adolescencia:
• Infecciones Respiratorias Agudas Bajas: acciones de programación, implementación, capacitación,
entrega de medicamentos e insumos a efectores hospitalarios, CRR y CAPS; supervisión, elabora-
ción de registros, y otras actividades.
174
• Enfermedad diarreica aguda: capacitación, elaboración y distribución de material de apoyo, difu-

sión de pautas de prevención y tratamiento, y distribución de insumos (SRO, láminas y folletería).
• Prevención de muerte súbita del lactante: distribución de material de apoyo a efectores.
• Evaluación y seguimiento del estado nutricional de niños/as menores de 6 años: implementación de

las nuevas curvas de crecimiento y nuevos diagnósticos nutricionales, diseño y elaboración de material
bibliográfico de apoyo, capacitación y ejecución del programa de apoyo nutricional (compra, almace-
namiento, entrega y distribución de LEF).
• Actualización de la Historia Clínica Pediátrica: revisión, modificación y diseño de la nueva HCPeA;

capacitación y distribución de registros.
• Promoción de Lactancia Materna: elaboración y difusión de material de apoyo (folletos, afiches y volantes),
encuesta de lactancia materna (sin resultados a la fecha) y difusión de la semana de la lactancia materna.
• Abuso Sexual Infantil: elaboración e implementación de protocolos y capacitación.
• Mesa de coordinación de la pandemia gripal: participación en elaboración de normas de atención y proce-

dimiento, diseño de redes, capacitación, seguimiento de proceso de atención en efectores, y otras actividades.
• Recepción de insumos tecnológicos con destino al programa de pesquisa auditiva (OEA) y Programa-
ción de Retinopatía-neonatal (ROP).
• Acciones de capacitación en Infecciones Respiratorias Agudas Bajas, Enfermedad Diarreica Aguda, Nor-
mas de Bioseguridad (acción conjunta con Enfermería del hospital San Roque a efectores del primer nivel
de atención en la ciudad de Paraná y Gran Paraná), Evaluación del estado nutricional mediante antro-
pometría, Reanimación Cardiopulmonar (RCP), inmunizaciones, Gripe A, asistencia en casos de Abuso
Sexual Infantil.
• Promoción de creación de consultorios amigables en adolescencia en La Paz, Concordia y Paraná.
• Diseño de la Historia clínica del Adolescente.
• Programa de cardiopatías congénitas: acompañamientos en las instancias de intervención de Dirección

de Atención Medica y el Plan Nacer.
• Mujer en edad reproductiva:

• Actualización de la Historia Clínica Perinatal: revisión de la historia clínica neonatal (HCPN), ela-
boración de hoja adjunta de la HCPN y elaboración de material de apoyo y capacitación.
• Evaluación y seguimiento del estado nutricional de embarazadas: implementación del nuevo diag-
nóstico nutricional, diseño y difusión de material de apoyo y capacitación.
• Control prenatal: mejoramiento en la calidad de los controles de embarazo, capacitación en uso de
láminas de apoyo, HCPN, carné perinatal, turnos programados, fichero cronológico, red de labora-
torio, ecografía y red de referencia y contrarreferencia con registros.
• Modelo de atención pre y post aborto: capacitación en servicio, talleres locales y sistematización de
información.
Programa de Salud Sexual y Reproductiva

• Capacitación: promoción de derechos, género, métodos de anticoncepción, AC de emergencia, atención
post parto y post aborto (AMEU) e inclusión en la red de servicios salud sexual y reproductiva.
• Consejería en salud sexual y reproductiva.
• Distribución de insumos y material de apoyo.
• Supervisión y monitoreo.
• Articulación operativa en la distribución de insumos con el Plan REMEDIAR.
175
Perinatología
• Fortalecimiento del Sistema Informático Perinatal: capacitación en talleres y servicio, servicio on line,
apoyo logístico, procesamiento de datos y reporte al Plan Nacer.
• Alta conjunta en capacitación y difusión de la estrategia.
• Evaluación de servicios de 33 maternidades y 4 neonatologías.
• Comisiones de Vigilancia y Análisis de Morbi-mortalidad Materno Infantil: asistencia técnica, elabora-
ción y difusión de informes y material de consulta, vigilancia activa, recepción de protocolos y reporte
al Plan Nacer.
• Capacitación en Reanimación Cardiopulmonar neonatal: 108 profesionales de hospitales capacitados y
12 instructores en toda la provincia.
• Fortalecimiento del programa de pesquisa neonatal e insumos.
• Asistencia técnica en servicios de maternidades y neonatologías de hospitales de referencia.
Programa Provincial ITS/VIH/SIDA

• Fortalecimiento asistencial en Concordia, Concepción del Uruguay y Gualeguaychú, mediante la desig-
nación de personal.
• Convenio de trabajo en Prevención de Unidades Penales. Intramuro.
• Convenio con el municipio de Paraná: acción en boliches bailables. Distribución de materiales de pre-
vención y dispensers.
• Distribución de dispensers en toda la provincia. Quinto lugar a nivel nacional.
• Trabajo en prevención con agentes de salud en los distintos centros asistenciales de la Provincia median-
te talleres y debates.
• Asistencia a todos los hospitales de la provincia, con el protocolo de acción en accidentes corto punzan-
tes, laboral y no laboral.
• Convenio con la Dirección Departamental de Escuelas de Paraná.
• Debates en numerosas escuelas.
• Acciones FESP, generando de esta manera el cumplimiento de metas.
• Distribución de casi 1.000.000 de preservativos en la provincia durante el transcurso del año.
• Compra de preservativos, medicamentos y realización de folletería.
• Creación de nuevos centros de atención médica, conserjería, asesoramiento y testeo.
• Realización de un video promocional en prevención, con el Instituto Audiovisual de Entre Ríos.
• Presencia institucional en eventos sociales, como carnaval, motoencuentro, fiesta de disfraces, fiesta de
la primavera y TC 2000, entre otros.
• Entrega de carné a los pacientes para que puedan viajar en forma gratuita.
• Provincializacion de la temática, trabajando en forma articulada en prevención, asistencia, etcétera.
• Convenio con Ammar, lo que incluye a la ONG en el trabajo con el Estado.
• Acción interdisciplinaria y en equipo en prevención y asistencia con: ONG, municipios, Departamenta-
les de Escuelas, etcétera.
• Actualización de la estadística y su seguimiento para el direccionamiento de acciones.
• Cabe aclarar que estas son las acciones destacadas, sin mencionar las funciones que el programa cumple
en forma rutinaria, como mantener el circuito de estudios (varga viral), distribución de medicamentos,
folletería, preservativos desde la Nación, asesoramiento social integral del paciente, asistencia de pacien-
tes, contacto permanente con nodos de atención y asesoramiento médico en consultas.
DIRECCIÓN DE MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES
Actividades:
• Jornadas de Prevención del dengue en conjunto con la Subsecretaría de Gestión y Servicios Asistenciales
en las localidades de Villa Paranacito, Islas del Ibicuy y Ceibas.
• Jornada de integración de juntas de gobierno a la red de municipios y comunidades saludables.
• Jornada de promoción de la salud y kiosco saludable en las escuelas.
• Charla de promoción de la lactancia materna, de prevención del dengue y reunión por avances en las
pistas de salud.
• Charla sobre tenencia responsable de mascotas en conjunto con la Dirección de Epidemiología y parti-
cipación en la semana saludable, organizado por el municipio de Libertador San Martín.
176
• Presentación del análisis de situación de salud como línea de base para el desarrollo de un municipio
saludable.
• Jornada sobre alimentación saludable.
• Jornada inaugural en la Facultad de Bromatología sobre alimentación saludable en el marco del Plan
Integral de Salud.
• Reunión de la mesa intersectorial de salud para la promoción de hábitos saludables y pistas de la salud.
• Presencia de un stand de Entre Ríos en la Feria Nacional de la Red Argentina de municipios y comuni-
dades saludables.
DIRECCIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Desarrollo del Programa de Sanidad Escolar (Prosane).
Escuelas relevadas:
• Departamento Concordia: escuela privada Nº 81 Jesús Nazareno; escuela Nº 42 Gral. Manuel Belgra-
no; escuela Nº 25 Nuestra Madre de la Merced; escuela Nº 11 Gral. Manuel Basavilbaso; escuela Nº
52 Dos Naciones; escuela privada Nº 69 San Francisco; escuela Nº 71 Independencia; escuela Nº17
Diógenes de Urquiza; escuela Nº 70 Eva Duarte; escuela Nº 1 Vélez Sarsfield; escuela Nº 65 Almirante
Guillermo Brown; escuela Nº 18 El Aconcagua; escuela Nº 7 Cabildo Abierto, por lo cual se produje-
ron derivaciones en oftalmología: 128 alumnos; cardiología: 20 alumnos; odontología: 439 alumnos;
traumatología: 43 alumnos; psicología: 4 alumnos; a otorrinolaringología: 4 alumnos; fonoaudiología:
55 alumnos; evaluación auditiva y de fonación: 168 alumnos; audiometrías realizadas en consultorio
particular, previa derivación médica: 15 alumnos; nutrición: 9 alumnos; neurología: 4 alumnos.
• Departamento Diamante: Se realizaron controles en 1.051 alumnos del total de niños de 1° y 6° grado
concurrente en todas las escuelas del departamento del total de niños atendidos el 30,67 por ciento ne-
cesito algún tipo de interconsulta por lo que se fueron derivados a los especialistas según corresponda.
Oftalmología: 93 alumnos; cardiología: 15 alumnos; odontología: 141 alumnos; traumatología: 26
alumnos; psicología: 12 alumnos; otorrinolaringología: 7 alumnos; fonoaudiología: 29 alumnos; nu-
trición: 8 alumnos; neurología: 4 alumnos; cirugía: 2 alumnos; neumonología: 10 alumnos; urología: 3
alumnos; gineconología: 2 alumnos; dermatología: 2 alumnos; psicopedagogía: 3 alumnos.

• Departamento Paraná: Se realizaron controles en 2.017 alumnos del total de niños de 1° y 6° grado
concurrente en todas las escuelas del departamento. Escuelas Nº 158 Zubiaur; Nº 189 Luz V Méndez;
Nº 165 San Martín; Nº 96 J. M. Estrada; C. E. H. Pérez Colman; Nº 161 Entre Ríos; Nº 181 Osvaldo
Magnasco; Nº 7 Mariano Moreno; Nº 133 Gregoria Pérez; Nº 132 República de Chile; Nº 190 Obispo
Gelabert y Crespo; Nº 194 Filiberto Reula; Nº 18 Evaristo Carriego; Nº 19 Rosa Balberrey; Nº 204
Libertad; Nº 99 Tabaré. Derivaciones: oftalmología: 234 alumnos; cardiología: 12 alumnos; odon-
tología: 468 alumnos; traumatología: 74 alumnos; oRL: 11 alumnos; fonoaudiología: 37 alumnos;
nutrición: 95 alumnos; pediatría: 175 alumnos; dermatología: 12 alumnos; psicopedagogía: 5 alumnos;
alergia: 5 alumnos.
Charlas de Educación para la Salud

• Charlas Salud Bucal: tienen como objetivo brindar el conocimiento y las herramientas necesarias para
lograr un estado de salud buco dental óptimo en los niños y adolescentes que concurren a las escuelas
de los distintos departamentos.
• Charlas promoción de la salud: tienen como objetivo promover la apropiación de hábito de vida salu-
dable:
• 1º grado: alimentación saludable, actividad física, autocuidado e higiene personal.
• 6º grado: alimentación saludable, actividad física, autocuidado, higiene personal, cambios psicofísi-
cos en la pubertad, autoestima, nociones básicas de educación sexual y adicciones.
• Se repartió a la totalidad de los niños controlados, kits de higiene personal y bucal.
• Desde el 1 al 20 de diciembre, el equipo técnico del Programa Prosane efectuó la devolución de los
resultados obtenidos a cada institución escolar y en conjunto con el personal docente se realizará el
177
seguimiento de las derivaciones.

• Se iniciaron las gestiones pertinentes para que los alumnos derivados a oftalmología tengan acceso
al uso de anteojos en los casos que se considere necesario.
• Se realiza seguimiento de los niños derivados, respecto de esto los niños derivados por el control
oftalmológico que se realiza en las escuelas en el caso de presentar problemas de agudeza visual son
derivados al Servicio de Oftalmología del hospital “San Roque” de Paraná , el cual realiza receta
de anteojos para los niños que lo necesitan. Actualmente el Prosane está adquiriendo anteojos, los
cuales son destinados a los niños con problemas.
DIRECCIÓN DE EPIDEMIOLOGÍA
Departamento Vigilancia Epidemiológica
División Notificaciones Obligatorias y Bajo Vigilancia
• Se capacitó en vigilancia epidemiológica notificación – ingreso de la información on line: nodos depar-

tamento Nogoyá, Villaguay, Federación, Victoria, Municipalidad de Gualeguaychú, Diamante y centro
de salud Eva Perón de Strobel (Diamante).
• Se gestionó usuarios para incorporación al sistema nacional de vigilancia epidemiológica: municipios de

Diamante, Gualeguaychú, Hospital regional Militar Paraná y centro de salud Eva Perón.
• Se capacitó desde el Ministerio de Salud de la Nación sobre distintas enfermedades, Sala de Situación a
Nivel Central, y Nodos epidemiológicos.
• Se realizaron investigaciones de Eventos de Notificación Obligatoria de la Salud (ENOs), elaboración

de recomendaciones, coordinación de actividades y manejo de pacientes ante presentación de enferme-
dades tipo influenza, neumonías, bronquiolitis en menores de 2 años, enfermedades eruptivas, diarreas,
síndrome febril inespecífico.
• Se distribuyó medicación antiviral (oseltamivir comprimidos y jarabe de uso pediátrico, zanamivir con
equipos de inhalación).
• Se distribuyó de material para toma de muestra ante pacientes con enfermedad respiratoria aguda grave
a modo de vigilancia de virus respiratorios.
• Se distribuyó de guías en formato papel y digital, folletería y láminas de manejo de pacientes con Infección
Respiratoria Aguda (ETI, neumonías, coqueluche, EPOC, asma, bronquiolitis en menores de 2 años).
• Se distribuyó el panel de virus respiratorio a laboratorios de los hospitales Materno Infantil San Roque
de Paraná y Urquiza de Uruguay para realizar inmunofluorescencia a muestras de pacientes.
• Se gestionó la realización de muestras de virus respiratorios en el Instituto Cemar de Rosario e Instituto

Malbrán para diagnósticos.
• Se gestionó insumos para toma y transporte de muestras en condiciones de bioseguridad y panel de virus
respiratorios para diagnóstico de laboratorio.
• Se participó en eventos científicos nacionales e internacionales como el Congreso Internacional de la

Sociedad Argentina de Terapia Intensiva; Simposio Internacional de Comunicación coordinado por la
Dirección de Prensa y Comunicación y ateneos de Residencias Médicas en el hospital San Martín.
• Se realizaron reuniones con referentes de distintas instituciones para la coordinación y el mejoramiento

de las tareas de envío de muestras, resultados e interpretación de técnicas: con el Laboratorio Nacional
de Referencia de Leptospirosis- Instituto Coni; con la Dirección de Salud Mental para coordinar la
178
vigilancia de Eventos de Salud Mental; con la Dirección de Epidemiología de Nación y la Dirección de

Salud Mental; con directores de Epidemiología, Jefes de Vigilancia y Jefes de Programas para coordinar
la vigilancia de casos de tuberculosis, VIH-SIDA e infecciones de transmisión sexual.
• Se realizaron las tramitaciones correspondientes para la legalización de la situación personal que integra
los nodos, referente y administrativo.
• Se elaboró, diseñó y ejecutó la Sala de Situación de Salud para Proyecto de Influenza A-H1N1 en Entre Ríos.
Sistema Vigilancia de Laboratorio

• Se cargó la Notificación Individual a nivel central (desde abril de 2010).
• Se cargó la Notificación Agrupada a nivel central (desde septiembre de 2010) de las planillas que deri-
van los nodos periféricos.
• Taller de Recapacitación en Sistema de Vigilancia de Laboratorios (Sivila) para los usuarios nodos,al
que asistieron 38 participantes de 20 nodos referentes.
• Reactivación del funcionamiento de los Nodos Referentes luego del taller de capacitación, con el
constante apoyo desde el Nodo 0 a nivel central y desde Sivila del Ministerio de Salud de la Nación.
• Incorporación en el taller de dos nuevos nodos referentes, dado el volumen importante de notificación
de los mismos.
• Modificación permanente del Software Sivila con la incorporación de nuevos grupos de notificación,
que surgen debido a la vigilancia de enfermedades emergentes / reemergentes. Ej: Vigilancia Animal de
Leishmaniasis. Actualmente, a pedido de Entre Ríos, se está modificando el software para incorporar el
Evento Leishmaniasis en Notificación Agrupada en el Grupo de Vigilancia Animal. Por el momento sólo
se puede cargar la Notificación Individual de los perros positivos.
• También se pidió la incorporación del Evento Chagas Crónico a demanda en el Grupo Chagas de Noti-
ficación Agrupada, con el fin de ampliar la vigilancia del los chagas crónicos que no están incluidos en
los grupos: embarazadas, bancos de sangre y chagas en estudios poblacionales.
Laboratorio De Referencia Epidemiológico

Se realiza la toma de muestras y el análisis de las siguientes enfermedades: chagas, toxoplasmosis; VIH;
sífilis; hepatitis A, B y C; hidatidosis; brucelosis; leptopirosis, dengue; leishmaniasis visceral canina.
Actividades en terreno:
• Serología para enfermedad de chagas en Las Masitas (Diamante) – Trabajo en conjunto con la Univer-
sidad Autónoma de Entre Ríos (Uader).
• Serología para VIH y Sífilis, Terminal de Omnibus de Paraná, Trabajo en conjunto Mujeres Meretrices
de Argentina.
• Serología para enfermedad de chagas en Las Delicias (Federal) – Trabajo en conjunto con la Uader.
• Serología para VIH y Sífilis, Terminal de Omnibus de Paraná, Trabajo en conjunto Mujeres Meretrices
de Argentina.
• Serología para enfermedad de chagas en Las Masitas (Diamante) – Trabajo en conjunto con la Uader.
• Serología para VIH – Plaza 1º de Mayo de Paraná, Día Internacional de Lucha contra el Sida.
Programa Ampliado de Inmunizaciones

Se efectuaron talleres de Actualización del Programa Ampliado de Inmunizaciones en los siguientes Depar-
tamentos: Victoria, Gualeguaychú, Concordia; Se realizaron 135 supervisiones en todos los departamentos
de la provincia –con lo cual se logro cubrir la meta propuesta por el Programa Funciones Esenciales de
Salud Pública y su correspondiente reembolso de dinero por la ejecución del mismo.
179
Campañas de Vacunación:
• Campaña de vacunación contra el nuevo virus de influenza a H1N1. Se vacunó a los grupos de riesgo,
llegando Entre Ríos al 90 por ciento. La meta general era del el 85%.
• Campaña nacional de control de carnets para evitar brote de sarampión. Se inició una Campaña de
Control de Carné para asegurarse que los niños entre 13 meses y 15 años tuvieran dos dosis de doble o
triple viral y los adultos entre 16 a 50 años tuvieran una dosis.
• Dosis aplicadas calendario regular: 367.073 dosis
• Campaña antigripal: 238.315 dosis
• Campaña nacional de control de carnets para evitar brote de sarampión: 13.369 dosis
• Lo que hace un total de 617.757 dosis
• Gira de vacunas: seis (bimestrales). Se proveyó de dosis de vacuna a todos los centros de salud de la
provincia. (calendario y campaña)

Programa Tuberculosis
Se realizaron acciones de promoción de la salud en terreno con actividad interdisciplinaria de los agentes
que se involucran en el diagnóstico, tratamiento y control de contactos de los pacientes con tuberculosis (en-
fermeras, médicos, trabajadores sociales y agentes sanitarios). Se hizo en los centros de atención primaria:
los hospitales Illia y Domagk, y en los centros de salud Cevallos, Oñativia y Carrillo.
Se capacitó a enfermeras de la provincia durante ocho encuentros, con evaluación final y la acreditación a
50 enfermeras.

División Zoonosis y Vectores
Dengue:
• Capacitaciones y evaluaciones programa de control y/o erradicación del Aedes aegypti en Oro Verde,
Colonia Avellaneda, Sauce Montrul, Lucas González, Diamante, La Paz, Victoria, Gualeguaychú, Feli-
ciano, Larroque, Urdinarrain.
• Capacitación a docentes de la departamental de escuelas de Paraná y Paraná campaña, Diamante, Victoria.
• Levantamiento de Indicie de Infestación del Aedes (LIRAa) en Gualeguaychú, Colon, Concordia, Con-
cepción del Uruguay, Hasenkamp, Victoria, Maciá, Feliciano, La Paz.
• Realización de talleres LIRAa y Control de Foco para la Región Centro.
• Taller Manejo de Plaguicidas y Maquinarias.
• Actualización de la Situación en América del Dengue.
• Taller de Capacitación para médicos en Manejos de casos de Dengue y Dengue Grave.
Leishmaniasis:
• Monitoreo de lutzomyia longipalpis en: La Paz, Federal, Feliciano, San Jaime de la Frontera, Chajarí,
Federación, Concordia, San José y Colon.
• Serología en canes en Chajarí.
• Taller de actualización de la situación de leishmaniasis visceral en Entre Ríos, realizado en Paraná y
Concordia.
• Reunión para médicos veterinarios en Viale y Crespo.
• Charla de sensibilización en Libertador San Martín. (Comunidad en general)

Chagas:
• Reunión nacional metas 2010-2016.
• Reunión provincial sobre Enfermedad de Chagas en Entre Ríos: Estrategias de abordaje para su erra-
dicación.
• Reunión Región Centro.
• Pesquisa serologíca y entomológica en Las Masitas (Diamante) y Las Delicias(Federal).

Zoonosis:
• Jornadas Provinciales de Enfermedades Zoonóticas
• II Encuentro de veterinarios municipales de la provincia.
• Participación en reunión nacional de zoonosis.
180
• Participación en Redipra
• Estudio de brote de triquinosis en Pueblo Belgrano
• Taller de actualización en triquinosis.

Alacranismo:
• Se continúa con la recolección de alacranes. En la temporada enero a mayo de 2010 se enviaron cerca
de 300 ejemplares a los institutos nacionales.Otras
Actividades:
• Capacitaciones a agentes sanitarios en enfermedades re emergentes y emergentes
• Capacitación a docentes.
• Capacitación a eco-clubes.

Área Enfermedades Crónicas No Transmisibles
Mediante decreto Nº 4803 del Ministerio de Salud se creó el área de Enfermedades Crónicas no Transmisibles.
Acciones:
• Participación en reuniones del Consejo provincial de seguridad vial de la provincia de Entre Ríos.
• Participación en el Consejo provincial de seguridad vial y asesoramiento en el área de Salud en la

creación del Consejo local de seguridad vial del departamento Concordia.
• Capacitación, coordinación e implementación de Unidad centinela de lesiones por causas externas en

hospital Masvernat, departamento Concordia.
• Coordinación con referente epidemiológico y personal de la Policía de Entre Ríos en la implementación

de Unidad centinela por causas externas en el hospital San Martín.
• Reuniones con médicos y enfermeros interesados en la implementación de Unidades centinelas de
lesiones por causas externas en los departamentos La Paz, Villaguay, Federal y Gualeguaychú.
• Recolección, procesamiento y análisis de datos de lesiones por accidentes de tránsito para la presentación
de la Sala de situación de la provincia.

Programa de Diabetes y Factores de Riesgo Cardiovascular
Licitación de insumos: 25 de mayo y 12 de octubre de 2010. Insumos entregados:
• Insulinas NPH :7.258 frascos
• Insulinas CTE: 987 frascos
• Insulinas NPH: 5.060 cartuchos
• Insulinas CTE : 1.100 cartuchos
• Insulinas rápida: 135 cartuchos
• Cajas Betachek:760 tiras
• Cajas Accu-chek x 50 : 1.100 tiras
• Cajas Accu-chek x 25: 160 tiras
• Cajas Ketodibur /orina:247 tiras
• Aparatos accu-chek performan:150
• Lapiceras humapen :135
• Jeringas para insulinas frascos :1.400
• Agujas de 5 m/m: 3000
• Agujas de 6m/m: 1417
• Agujas de 8m/m: 5000
Capacitaciones:
• Se realizó la parte práctica del curso para profesionales médicos en el servicio de Endocrinología, diabetes y
nutrición del hospital San Martín de Paraná a los 8 médicos que cumplieran la parte teórica en al año 2009.
• Se otorgan 20 nuevas becas para este curso año 2010, a médicos referentes de toda la provincia. Se está
181
aún realizando la parte teórica.

• Para enfermeros: Se realizó el curso anual de capacitación en diabetes de 40 horas de duración con
evaluación final.
• Reunión de referentes en diabetes.
• Jornada provincial de prevención y control de enfermedades crónicas no transmisibles, organizada por
Ministerio de Salud de Nación.
• Implementación de las Guías de práctica clínica de diabetes y salud cardiovascular.
Residencia Epidemiología de Campo

• Vigilancia epidemiológica: Elaboración de análisis situacional de leptospirosis en la provincia para Plan
de Prevención.
• Elaboración de mapa provincial stock suero antiofídico y antialacrán (en proceso).
• Procesamiento y análisis de datos para la conformación del panel de salud mental en la Sala de situación
provincial.
• Redacción de alerta escorpionismo, dengue, síndrome febril y diarrea.
• Elaboración de Protocolos: Dengue, meningoencefalitis, leptospirosis, encefalitis, coqueluche.
• Elaboración y presentación de trabajo de brote de triquinosis, Congreso medicina general, Buenos Aires.
• Elaboración del proyecto de vigilancia en salud mental, instancias de debates con otras direcciones:
epidemiologia -de provincia y Nación-, y salud mental de Nación.
• Participación de la confección y análisis del boletín de diabetes.
• Investigación del brote de triquinosis de Gualeguaychú, investigación del caso de hantavirus (Tala).
Trabajo en terreno Chajarí (leishmaniasis).
• Reporte de caso meningoencefalitis (Feliciano, Gualeguaychú y Paraná) y caso hantavirus (Tala)
• Colaboración para el abordaje epidemiológico de la problemática de salud mental en el Programa pro-
vincial de prevención de suicidio y hospital de día.
• Presentación de Situación de Dengue Jornada Nacional
Informes
• Informe técnico de supervisión / reactivación del sistema de vigilancia local. Nodo: hospital San José
(Diamante); informe técnico de situación de bronquiolitis en Entre Ríos (2010)
Cursos y capacitaciones
• Organización de clases intra – residencia, ateneos inter - residencias (medicina general y familiar, clínica mé-
dica, pediatría, epidemiología de campo).
• Disertación en capacitación en nutrición en diabetes para enfermeros.
• Participación en X Jornadas argentinas de nutrición Globalización: la nueva cultura alimentaria y su im-
pacto en la salud; Jornada provincial de prevención y control de enfermedades crónicas no transmisibles.
Implementación de guías de práctica clínica de diabetes y salud cardiovascular; XVII Congreso argentino de
diabetes: Diálogo entre lo básico y lo clínico; Taller de comunicación con personal de la OPS; Curso anual
de leptospirosis, Instituto Coni; “VII Curso internacional en investigación y control de brotes; Congreso de
epidemiología en neuropsiquiatría; Jornada de actualización de la situación de leishmaniasis visceral; Curso
de cooperación en epidemiología básica a distancia”. Universidad Nacional de Lanús.
• Capacitación en sistema nacional de vigilancia. Epi-Info y Sivila
• Presentación para las becas Ramón Carrillo de Salud Investiga, tema: “Prevalencia de sobrepeso y obesidad
en niños en edad escolar en la población de Paraná, Entre Ríos. Año 2011” (pendiente).
• Clases y ateneos: disertante en taller de nutrición para docentes, Vitaminas vs golosinas, organizado por el
Colegio de Odontología, el Consejo General de Educación y el Ministerio de Salud; taller-seminario Salud
para la educación o educación para la salud; Presentación de asis-mortalidad- ajuste de tasas; abordaje epi-
demiológico suh (ateneo); charla de hantavirus para agentes sanitarios
• Rotación por nodo epidemiológico- Gualeguaychú; hospital materno infantil San Roque; nodo del CRR
Ramón Carrillo y hospital San Martín.
182
SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS ASISTENCIAS Y GESTIÓN
DIRECCIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA
Dependen operativamente 64 (sesenta y cuatro) hospitales de la provincia y 12 (doce) departamentos que funcio-
nan en el nivel central del Ministerio de Salud, los cuales se interrelacionan constantemente según sus actividades
diarias, enunciando seguidamente las más relevantes del año, a saber:
• La provincia cuenta actualmente con 237 (doscientos treinta y siete) residentes distribuidos en distintos es-
tablecimientos asistenciales.
• Se realizaron llamados a concursos para ingresar a residencias en pediatría, clínica médica, cirugía general,
salud mental, traumatología, tocoginecología, medicina general y familiar, anestesiología, epidemiología,
bioquímica, obstetricia y odontología.
• Se realizaron llamados a concursos en hospitales de la provincia, tanto en los cargos pertenecientes a la ca-
rrera profesional hospitalaria como en los cargos de la carrera de enfermería.
• Se han efectuado talleres de enfermería destinados a personal de los hospitales y centros de salud.
• Más de 300 (trescientos) enfermeros y enfermeras de la provincia participaron de las distintas instancias de
IV Congreso entrerriano de enfermería, desarrollado en Paraná.
• En cuanto a habilitaciones e inspecciones, los departamentos Integral del Medicamento, Diagnóstico por
Imágenes, Atención Médica y Bioquímica realizaron visitas y auditorías en terreno, logrando habilitar provi-
soria y/o definitivamente diversos establecimientos públicos y/o privados, como así también varios servicios
hospitalarios.
• Desde el Departamento Integral del Medicamento se habilitaron 16 establecimientos, realizándose 117 ins-
pecciones y 21 clausuras provisorias. Asimismo se está trabajando en forma coordinada con la Anmat Fede-
ral y con el Colegio de Farmacéuticos de la provincia a fin de erradicar la venta de medicamentos en lugares
no habilitados.
• El Departamento Diagnóstico por Imágenes incorporó la Cámara de Ionización como instrumento de medi-
da de radiaciones de fuga y un personal técnico para reforzar el plantel del mismo.
• Se efectuaron el plomado total de salas de radiología de varios hospitales.
• Desde departamento Bioingeniería se realizaron 229 reparaciones de aparatos de uso médico por un valor
aproximado a los 4.543.200 pesos.
• Se han adquirido equipos relevantes, como reveladoras automáticas de placas radiográficas, cardiodesfibri-
ladores, tensiómetros, camillas, sillas de ruedas para diversos hospitales de la provincia y equipos completos
de rayos x para los hospitales de Lucas González, Federal y el hospital materno infantil de Paraná.
• En la actividad de capacitación se ha realizado con gran éxito el Curso de procedimientos administrativos
con treinta (30) horas teórico-prácticas, organizado por el Ministerio de Salud a través del departamento
Capacitación y Docencia, con el apoyo logístico del Instituto de Derecho Constitucional del Colegio de Abo-
gados, dirigido especialmente a agentes de nivel central.
• Se consolidaron convenios de pasantías educativas con diferentes institutos de formación pública y privadas
dentro y fuera de la provincia.
• Desde el Centro Único de Coordinación y Fiscalización de las Actividades de Hemoterapia de Entre Ríos
(CUC y Faher) se llevaron a cabo 8 colectas de sangre en el interior de la provincia, enviándose 600 kg de
Plasma “F” a la planta de Hemoderivados de la Universidad Nacional de Córdoba quienes retribuyeron a
183
nuestra provincia con albúmina.
• Se han realizado diversos talleres y jornadas de concientización respecto a la donación de sangre, como tam-
bién se ha participado de reuniones nacionales y congresos sobre Sangre Segura.
• Se han efectuado a través del Centro Único Coordinador de Ablaciones e Implantes de Entre Ríos (Cucaier)
37 trasplantes de órganos y 24 trasplantes de tejidos, recibiendo 20 donantes de órganos y 8 donantes de
tejidos, más 52 órganos procurados totales y 47 tejidos procurados totales.
• se han realizado 230 matriculaciones de médicos, 208 auxiliares de enfermería, 346 enfermeros profesiona-
les y 261 técnicos en salud a través del Departamento Contralor Profesional y se han reconocido 70 especia-
lidades a profesionales médicos de la provincia.
• Desde la Dirección de Atención Médica se convocó a elecciones de consejeros hospitalarios en los hospita-
les de la ciudad de Concordia, mediante las pertinentes resoluciones ministeriales Nsº 3597/10, 3598/10 y
3599/10, llevándose a cabo las mismas con total éxito.
• Estas actividades se han coordinado administrativamente desde el Departamento Gestión Administrativa

de esta dirección con celeridad, poniendo especial énfasis en la tramitación y expedición de subsidios y
facturaciones.
Departamento de Enfermería
Acciones:
• Se incorporaron más de 200 profesionales de enfermería en los últimos meses terminando con el déficit
histórico estructural de este recurso humano fundamental.
• Se instrumentó la profesionalización de más de 200 enfermeras en el marco de la Ley de la Carrera de
Enfermería.
• Desde el Ministerio de Salud se promueve la colegiación.
• Se desarrollaron a lo largo del año los encuentros con los equipos de gestión de enfermería y centros de
salud de referencia, en la que se abordaron temáticas planteadas por las instituciones, propuestas y pro-
yectos de enfermería.
Cursos Organizados:
• Curso de cuidados al paciente diabético : conjuntamente con el programa provincial de Diabetes se de-
sarrolló una capacitación y actualización, destacando el rol del enfermero/a dentro del equipo de salud
en la atención del paciente diabético , considerando el alto índice de prevalencia de esta patología y su
impacto socioeconómico generado por las complicaciones que acarrea esta enfermedad. El dictado del
curso estuvo a cargo de profesionales destacados en la especialidad, desde mayo a noviembre con la
participación de más de 200 profesionales de la provincia. El mismo tuvo evaluación final y certificación.
• Curso de cuidados al paciente con tuberculosis: Conjuntamente con el programa de Tuberculosis se de-

sarrolló el curso de capacitación para el personal de enfermería de la provincia, participaron más de 150
colegas de distintas instituciones.
• Curso de enfermería en salud mental: Se desarrolló desde el mes de abril con la presencia de enfermeros/

as de distintos hospitales de la provincia, desarrollándose una temática basada en las necesidades significa-
tivas de la salud mental, cuidados de los trastornos psiquiátricos, legislación en la práctica en enfermería
en salud mental, posicionamiento del CIE, ambiente laboral en enfermería en la provincia con el apoyo de
otras instituciones. Se desarrollaron temáticas tales como adicciones y automedicación en el personal de
enfermería y salud mental comunitaria.
• Curso de traslado de pacientes: dictado por el licenciado Sergio Sacks y su equipo de trabajo, perte-
necientes al hospital Centenario de Gualeguaychú. Contó con una nutrida concurrencia de enfermeros/
as y chóferes de los distintos efectores de la provincia, el mismo se dictó desde abril a noviembre , con
184
evaluación final. Se comenzó con esta instancia dando respuesta a lo planteado en la resolución 4776/08,
aportándose los conocimiento y destrezas para resolver las situaciones relacionadas con la seguridad de
las víctimas y la calidad de atención
Talleres realizados en los hospitales:

• Taller de condiciones laborales: Se recibió la información de las siguientes instituciones que desarrollaron la
actividad relacionada con condiciones laborales en el hospital San José (Colón).
• Taller sobre aspectos ético/ legales: se realizó en las siguientes instituciones de salud: hospitales San Antonio
(Gualeguay), San Benjamín (Colón), San José (Colón), San Roque María Francou (Villa Elisa), Justo J. de Ur-
quiza (Concepción del Uruguay), Sagrado Corazón de Jesús (Basavilbaso), San José (Diamante), Fidanza (Dia-
mante), Centenario (Gualeguaychú), Libertador General San Martín (Pueblo Brugo), Santa Rosa (Villaguay)
DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL
Se concretaron visitas a los hospitales y servicios dependientes de esta Dirección a efectos de poder tener

contacto con el personal, ver in situ las necesidades que presentan cada uno de éstos y poder certificar las
diversas tramitaciones que se realizan. Esta forma ha permitido que se concreten con mayor celeridad los
diversos pedidos.
Se comenzó a participar en el mes de agosto del Consejo Federal de Salud Mental y Adiciones (Cofesama)
que se conformó como consecuencia de la creación de la nueva Dirección de Salud Mental y Adiciones del
Ministerio de Salud, decreto Nº 457/2010 con el objeto de establecer una mesa de trabajo permanente con
los responsables jurisdiccionales en salud mental y adicciones del país para consensuar, evaluar y/o modi-
ficar estrategias intersectorial e interdisciplinaria.
Se logró financiamiento para la implementación de diversos proyectos de atención en forma ambulatoria y

procesos de externación de pacientes que se desarrollarán durante el 2011 según el siguiente detalle: Casa
de medio camino, en Paraná; Social mente juntos, en Concordia, y Social mente juntos, en Concepción del
Uruguay, Gualeguaychú y Gualeguay.
El gobierno de Entre Ríos es pionero en el trabajo interdisciplinario para el tratamiento de las distintas patologías
del campo de la Salud Mental.
Se continúa capacitando a profesionales en la Residencia Interdisciplinaria en Salud Mental Comunitaria que

tiene una duración de 4 años y capacita a médicos, psicólogos, trabajadores sociales y terapistas ocupacionales;
quedando pendiente la inclusión de enfermeros los cuales son un recurso humano muy importante en la recupe-
ración de los pacientes.
Se realizaron diversas capacitaciones en todo el territorio provincial orientadas a la población general, estu-
diantes de la escuela de Oficiales de Policía de Entre Ríos y estudiantes y docentes de escuelas secundarias en
Prevención del Suicidio y Prevención de Violencia Social.
Se instaló en septiembre el Observatorio de Derechos Humanos y Salud Mental en el hospital Liniers de Rosario del
Tala a partir de la designación de la directora María Fernanda Beorda, con la participación de la Subsecretaría de De-
rechos Humanos de la provincia que permitirá ver la patología psiquiátrica desde una mirada de derechos humanos.
Se propuso la creación del Departamento de Epidemiología que permitirá la recopilación y proceso de datos de
los efectores que dependen de esta Dirección. Se instalara Instrumento de Evaluación en Salud Mental (IESM),
herramienta formulada por Organización Mundial de la Salud que se desarrolla en diversos países.
Se firmó el 27 de diciembre de 2010 el convenio específico entre Organización Panamericana de la Salud (OPS),

Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader) y la Dirección de Salud Mental que permitirá la capacitación
gratuita de los trabajadores que desarrollan tareas en los diversos efectores de tratamiento de la salud mental.
185
Se están concretando las obras de remodelación en el Centro de Orientación en Salud Mental ubicados en
el barrio Paraná V de la ciudad homónima, lo que permitirá que los trabajadores y pacientes se encuentren
más cómodos.
Se inauguraron en Concordia, con la presencia del ministro Juan Luis Manzur, las obras del nuevo centro
modelo en el hospital Felipe Heras que permitirá el desarrollo integral en la atención de los pacientes me-
diante talleres y diversas alternativas terapéuticas.
DIRECCIÓN DE ODONTOLOGÍA
Departamento de odontología asistencial
Acciones:
• Total de pacientes atendidos: 293.126 (doscientos noventa y tres mil ciento veintiséis) en 168 (ciento sesenta
y ocho) consultorios odontológicos en los que funcionan 210 (doscientos diez) equipos odontológicos. Se
realizan prestaciones odontológicas correspondientes a Alta básica odontológica (Enseñanza de técnicas de
higiene oral, inactivación de caries, asesoramiento dietético, aplicación tópica de fluoruros de alta concentra-
ción, extracciones dentarias), Alta intermedia odontológica (restauraciones definitivas, endodoncias y perio-
doncia) y Alta integral odontológica ( prótesis dentarias y atención de maloclusiones). Se realizaron 1.120
(mil ciento veinte) prótesis dentarias en los 4 (cuatro) consultorios con laboratorios de prótesis.
• Red de odontopediatría para Paraná: se puso en marcha la red de odontopediatría para Paraná, estableciendo
los niveles de complejidad y los mecanismos de derivación entre los distintos centros asistenciales de la ciudad.
• Inauguración obra primer centro odontológico en hospital Felipe Heras de Concordia con 7 sillones,
dos de ellos para atender a niños y niñas con discapacidades diferentes.
• Equipos odontológicos nuevos instalados : 4 (cuatro) : centro de salud Líbaros, de Líbaros (departa-
mento Uruguay); hospital Domagk, de Paraná (departamento Paraná); centro de salud Venezuela, de
Estación Sosa (departamento Paraná) y hospital Ecuador, de Alcaraz (departamento La Paz).
• Equipamiento nuevo instalado: Cavitador ultrasónico y equipo de rayos x en el hospital San Roque de
Paraná (departamento Paraná), compresor y esterilizadora en el hospital Domagk de Paraná (departa-
mento Paraná).
• Provisión de insumos: Se proveyó de insumos odontológicos a 168 (ciento sesenta y ocho) consultorios
odontológicos de la provincia.
División técnica:
• Total de reparaciones a equipamiento realizadas: 69 (sesenta y nueve)
• Total de instalación de equipamiento nuevo: 3 (tres).
Departamento odontología preventiva
Acciones:
• Red de odontólogos escolares de Entre Ríos (Rodes) : Se creó la Red de odontólogos escolares de Entre
Ríos, que tiene la misión de llevar la promoción de la salud bucal a los establecimientos escolares de la
provincia y de promover el cumplimiento de la ley provincial 9813 que establece el Programa de salud
bucal escolar (carné de salud bucal). La red está conformada por 100 (cien) odontólogos pertenecientes
a centros asistenciales públicos dependientes de este ministerio. Durante 2010 se realizaron 56 (cincuen-
ta y seis) acciones de promoción de la salud bucal en las escuelas y se controlaron los carnés de salud
bucal de 12.000 (doce mil alumnos de todos los niveles).
• Sistema de atención de las maloclusiones: Se evaluaron 148 (ciento cuarenta y ocho) pacientes y se in-
corporaron 38 (treinta y ocho). Para ello se autorizaron 61 (sesenta y una) radiografías a cargo de esta
186
dirección. Los pacientes son derivados de centros asistenciales públicos, no poseen cobertura social y no
tienen los medios socioeconómicos para afrontar el tratamiento.
• Sistema de atención odontológica integral a personas con discapacidad: Se atendieron 40 (cuarenta)

niños con discapacidad, de los cuales 15 (quince) fueron incorporados al programa durante 2010. Se
realiza un trabajo de abordaje integral a cargo del equipo formado por 5 (cinco) odontólogas y 1 (una)
trabajadora social.
• Curso de salud bucal para docentes: se realizó en 4 (cuatro) localidades, capacitando en salud bucal
a 280 (doscientos ochenta) docentes. Este curso es reconocido por el Consejo General de Educación,
otorgando puntaje válido para la carrera docente.
• Programa de sanidad escolar (Prosane): Se realizó la experiencia piloto en 3 (tres) departamentos: Pa-
raná, Concordia y Diamante. Participaron 15 (quince) odontólogos, se visitaron 20 (veinte) escuelas y
fueron revisados aproximadamente 2.000 (dos mil) alumnos de primer y sexto grado.
• Concursos de cargos: Se concursaron 50 (cincuenta) cargos vacantes de odontólogos de la provincia. De

esta manera se regularizó la situación de revista del 100 por ciento de la planta permanente de odontó-
logos de los centros asistenciales públicos dependientes de este ministerio.
DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS SANITARIAS
Se adquirieron 30 ambulancias 0km que fueron incorporadas a la red pública y una máquina pesada para
fumigar, y otras 32 unidades se adjudicaron en diciembre.
• Servicios realizados en Paraná (enero – diciembre 2010) 8500 traslados realizados por Emergencias 107;
centros de salud Corrales, Carrillo y San Benito; y hospitales Domagk, San Martín, San Roque y Roballos.
• Servicios realizados en la subcabecera de Concordia (enero – diciembre 2010) 9855 servicios realizados entre
Emergencias 107; hospitales Masvernat, Carrillo, Felipe Heras; y centros de salud Constitución y La Bianca.
• Traslados de larga distancia (Buenos Aires, Corrientes, Córdoba) 1029 traslados realizados a los hospi-
tales Garrahan, Gutiérrez, Sor Ludovica, de Clínicas San Martín, Roffo, Evita, Eva Perón y Santa Lucía.
• Traslados media distancia (Rosario – Santa Fe) 21 traslados al hospital Vilela
• Traslados dentro de la provincia: 81 traslados realizados a Santa Elena, Concordia, Hasenkamp, Ibicuy,
Crespo; Villaguay, Maciá, Rosario del Tala, Feliciano y Federal.
• Oficios judiciales: 13 oficios realizados a distintas clínicas psiquiátricas de Concepción del Uruguay,
Diamante y Federal.
• Cobertura de 65 eventos: visitas de altos funcionarios (presidenta, ministro, etcétera); eventos deporti-
vos (ciclismo, maratones y triatlones, etcétera); fiestas provinciales, prevención de embarazos, congre-
sos, programas de prevención de HIV y los eventos realizados por los festejos del bicentenario.
• Se instaló el sistema de Georeferencia de posicionamiento satelital (GPS) en todas las unidades para opti-
mizar las prestaciones de la red vehicular sanitaria y la asistencia a los pedidos de emergencias sanitarias.
DIRECCIÓN RELACIONES INSTITUCIONALES Y COMUNICACIÓN
Acciones:
• Se desarrollaron estrategias e implementaron distintas herramientas para promocionar acciones sanita-
rias en base a las decisiones políticas en materia de salud.
• Se continuó con la articulación interna entre las distintas áreas tanto en el desarrollo de esta política
como en ámbitos institucionales y medios de comunicación, y también como vínculo indispensable con
trabajadores, representantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, líderes sociales,
políticos, gremiales, es decir la población en general.
En forma regular, diaria y sistemática se realiza:

• Distribución diaria de informes redactados sobre las acciones que el Ministerio de Salud está ejecutando
en sus diferentes áreas de gobierno.
187
• Monitoreo de medios de comunicación sobre temas de salud, y coordinación con los periodistas de toda
la provincia para la publicación de los informes realizados.
• Cobertura periodística de las acciones que se ejecutan desde el ministerio.
• Coordinación con las áreas del Ministerio de Salud, y de otros organismos y reparticiones del gobierno
de la provincia para acciones concretas, como campañas, presentaciones de programas y demás activi-
dades del ministerio.
• Asistencia a capacitaciones en temas de salud y comunicación.
• Ejecución de talleres en Comunicación y Salud como estrategia de asistencia a los distintos niveles de
salud, con la participación de diferentes actores sociales, comunicadores, periodistas, referentes de la
comunicación de instituciones, organizaciones no gubernamentales, hospitales y centros de salud, y
equipos de comunicación y prensa.
• Además, y con una visión más estratégica, es que también se han ejecutado acciones vinculadas a: Cam-
paña de lucha contra el Dengue (confección de material gráfico para la ejecución de acciones de movi-
lización social en municipios de la provincia); Desarrollo de materiales de comunicación e instructivos
en función de la planificación estratégica de comunicación en el marco de la campaña de prevención de
distintas enfermedades que desarrolla este Ministerio.
• Participación en la coordinación estratégica del Plan de Reducción de la Mortalidad Materno – Infantil.
• Confección de materiales gráficos para las campañas de promoción de la lactancia materna bajo el slogan
El principio de una vida Saludable; campaña de salud sexual y reproductiva destinada fundamentalmente
a los/as adolescentes bajo el lema Informate, preguntá, compartí y decidí; prevención de la diabetes; pro-
moción de la donación de sangre voluntaria; prevención del cáncer de cuello de útero y mama.
• Abordaje de enfermedades crónicas no trasmisibles: Diseño de estrategias y confección de materiales

para el abordaje de la prevención de las enfermedades crónicas no trasmisibles como diabetes, hiperten-
sión, colesterol, tabaquismo y cáncer, principales causas de muerte en el mundo. Desde esta dirección se
ha desarrollado material de soporte para las campañas en terreno vinculadas a enfermedades de trasmi-
sión sexual, diabetes y cáncer tanto de mama como de cuello de útero.
• Salud Ambiental: diseño de material gráfico para la prevención de enfermedades por contaminantes
ambientales en articulación con la información provista por el hospital Centenario de Gualeguaychú, el
municipio de esa localidad y la Asamblea ambiental.
• Campaña de prevención de zoonosis: La vinculación entre salud / medioambiente es cada vez más es-
trecha y requiere de cobrar mayor relevancia. En ese sentido está en plena ejecución una campaña en el
marco de la promoción de una provincia saludable vinculada a zoonosis como: dengue, leishmaniasis,
hantavirus y leptospirosis.
• Campaña de promoción e impulso de la donación voluntaria de sangre a partir del desarrollo en toda
la provincia de una campaña de difusión masiva Donar Sangre, donar vida, mediante la cual se hace
comprender a la población que la donación voluntaria y habitual de sangre permite salvar tres vidas.
• Presentación del Plan de Comunicación de Emergencia H1N1 desarrollado por esta dirección con el
objetivo particular de contribuir al fortalecimiento del sistema de salud a través del desarrollo de acti-
vidades de movilización social, sensibilización e información relacionadas con la gripe en el marco de
la Campaña de Invierno. Mediante el mismo se obtuvo un Modulo de Comunicación Social (MOCS)
que consiste no sólo en la asistencia técnica en la materia sino además en fondos para el desarrollo de
acciones en terreno.
188
• Organización en forma articulada con la coordinación de Información Pública y Comunicación de la car-

tera nacional de las Primeras Jornadas Regionales de Fortalecimiento de la Comunicación en Salud des-
tinada a comunicadores y voceros de los ministerios de salud de Salta, Chaco, Formosa, Corrientes,
Misiones, Santa Fe, Tucumán, Catamarca, Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Entre Ríos.
• Participación de las Jornadas Nacionales de Comunicadores y Voceros de los ministerios de Salud de las
provincias argentinas: determinación de líneas de trabajo comunes, desarrollo de estrategias, análisis de
situación del mapa sanitario regional y nacional.
• Simposio Internacional de Comunicación, Participación Ciudadana y Salud se desarrolló en Paraná y

Concordia con la presencia de más de 250 asistentes (médicos, promotores de salud, agentes sanitarios,
enfermeros, personal de los equipos), con la asistencia de dos expertos españoles. A partir del desarrollo
de un proyecto de asistencia técnica presentado en el marco de la cooperación técnica ejecutada por
el Ministerio de Relaciones Exteriores, Internacional y Culto de la República Argentina. El encuentro,
destinado a todos los trabajadores del primer nivel de atención, se desarrolló tanto en Paraná como en
Concordia. Las disertaciones estuvieron a cargo de Terrón Blanco –miembro del Observatorio de Co-
municación y Salud de la Universidad Autónoma de Barcelona– y Nuria Pascual Martínez –socióloga
y master en Gestión y Metodología de la Calidad Asistencial. Además es subdirectora de calidad de
calidad y comunicación del hospital universitario San Cecilio de Granada (Consejería de Salud de la
Junta de Andalucía).
• Se desarrolla un nuevo sitio oficial del Ministerio de Salud en internet como también las herramientas
de redes sociales y demás recursos informáticos.
189
MINISTERIO DE
PLANEAMIENTO,
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Es función de este Ministerio intervenir en toda cuestión relativa a los procesos de planeamiento estratégico y al desa-
rrollo de objetivos de mediano y largo plazo conducente al desarrollo equilibrado, sostenible y sustentable en los
aspectos socioeconómicos,territoriales,ambientales,infraestructurales,institucionales,productivos y humanos.
Además, participar en el diseño de políticas, planes sectoriales, programas operativos y macro proyectos de
inversión pública; coordinar y sintetizar la participación provincial en los procesos de planificación de escala
nacional, regional, intra regional, micro regional, urbana y barrial; planificar la totalidad de la infraestructu-
ra de redes, equipamiento y dotaciones, elaborar y mantener actualizado el banco de proyectos de inversión
pública, priorizar la cartera de proyectos, servicios públicos esenciales y obras en materia de transporte, comu-
nicaciones, energía, vivienda, recursos hídricos, saneamiento, vialidad, educación, salud, seguridad, gobierno,
contención social, cultura, deporte y medio ambiente, en coordinación con cada una de las áreas respectivas.
Asimismo, entender en la planificación, programación, diseño, proyección, ejecución, inspección, supervi-

sión y conservación de las obras públicas provinciales o nacionales delegadas; y en las instancias de estudio,
planificación, proyecto, construcción, operación, mantenimiento, explotación y control de obras sanitarias,
agua potable, desagües cloacales, desagües pluviales, efluentes industriales, obras hidráulicas, obras de de-
fensa contra inundaciones, obras de control de erosiones, obras para sistematización del riego, obras de
exploración y explotación de aguas subterráneas, obras de navegabilidad y obras complementarias y afines,
en tanto que las mismas sean ejecutadas por los organismos de su dependencia.
También tiene a su cargo refrendar los actos del Poder Ejecutivo referidos a la planificación, ordenamiento,
coordinación, contralor y gestión del sistema de transporte multimodal de pasajeros y cargas – automotor,
ferroviario, fluvial y aéreo-; y en los relacionados con el estudio, planificación, proyecto, construcción, ope-
ración, mantenimiento, explotación y control de obras energéticas; y en los referidos a la planificación y
diseño de las políticas ambientales.
Propiciar la preservación ambiental del patrimonio natural y cultural, así como de la biodiversidad, pro-
curando el desarrollo sostenible de las actividades antrópicas; impulsar la puesta en marcha de un sistema
integrado de monitoreo y evaluación de las actividades que afecten al ambiente; y entender en la aprobación
de la programación y gestión, así como en el seguimiento, control y evaluación de resultados de todos los
organismos de su dependencia, relacionados con la ejecución de obras públicas, la prestación de servicios
públicos y el uso racional y aprovechamiento de los recursos naturales.
Acciones
El Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios representó al gobierno provincial ante el Consejo

Interprovincial de Ministros de Obras Públicas (Cimop). Allí se desarrolló una investigación que aborda
la problemática de los recursos hídricos en el país, expresada en la publicación “La gestión del agua y su
infraestructura en el desarrollo sustentable del territorio”, que apunta a lograr racionalizar el aprovecha-
miento del agua dulce y planificar la ejecución de obras de infraestructura con distintos objetivos.
Además, en el marco de la participación en el Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial

se avanzó en el texto de la Ley Nacional de Ordenamiento Territorial, dentro de la Comisión de Legislación.
También desde la Comisión de Fortalecimiento Institucional -coordinada por el Ministerio de Planeamien-
to, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos-, se realizaron acciones tendientes a generar una capacitación
en relación a la planificación.
Se asumió la representación provincial ante el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (Fffir),
donde se presentaron y gestionaron diversas obras y se suscribieron convenios para la ejecución de otras.
También se puso en marcha el Portal de Comunidades Entrerrianas, que forma parte del Programa Comu-
nidades Argentina del Consejo Federal de Inversiones (CFI). El Portal permitirá que cada localidad de Entre
Ríos brinde información sobre las características de su comunidad, desde el punto de vista institucional,
turístico, cultural y productivo. Ya se realizaron las primeras capacitaciones de los referentes municipales.
191
A su vez, se trabajo en la conformación del Consejo Provincial de Planificación e Infraestructura, que involucra a los
representantes municipales y al gobierno provincial en la implementación efectiva de las políticas de planificación.
Se mantuvieron reuniones con la Dirección Nacional de Inversión Pública, con el objeto de poner en marcha
en la provincia una herramienta metodológica que permita evaluar el impacto de la inversión pública.
A lo largo del año, se trabajó en el Comité de Emergencia Hídrica, integrado por representantes de los prin-
cipales organismos relacionados con la temática, a nivel nacional y de provincias argentinas. El comité tra-
baja para poder prever los distintos escenarios climatológicos e hidrológicos posibles para meses venideros
y, de este modo, actuar en consecuencia. Posteriormente, el comité se transformó en un ente de planificación
de acciones de la Cuenca del Plata.
Se coordinó la elaboración del Plan Quinquenal de Desarrollo Sustentable de Entre Ríos 2011-2015, for-
mulándose las bases conceptuales y metodológicas de conformidad con los lineamientos orientados y es-
tablecidos por el Poder Ejecutivo. Se participó en la formulación de los contenidos del plan, y programas
y proyectos de todos los módulos temáticos. Además, se elaboró el material audiovisual y gráfico para su
presentación y puesta en marcha.
Se realizaron presentaciones multimedias, paneles gráficos y arquitectónicos y documentación técnica de

difusión de los principales proyectos y obras contenidas en el Plan Estratégico de Infraestructura.
Coordinación de Planes y Programas con Financiamiento Nacional
Plan de Obras para Todos los Argentinos
El Plan de Obras para Todos los Argentinos constituye un marco de acción para la inversión pública en
infraestructura con un gran despliegue territorial en la provincia. Contempla la intervención en los ejes
estratégicos de soportes de las actividades humanas y el desarrollo de la calidad de vida. En este sentido, se
establecieron como componentes del programa los rubros: agua y saneamiento, infraestructura educativa,
infraestructura social y comunitaria, infraestructura urbana, obras viales y recursos hídricos.
En el marco de este plan, durante el año 2010 se finalizaron más de 50 obras de diversas tipologías, se desa-
rrolló la ejecución de más 90 proyectos y se avanzaron en los procesos licitatorios de otra 60 obras. Además,
se avanzó en los componentes técnicos y administrativos para un centenar de proyectos adicionales.
Por otra parte, cabe destacar la implementación de un sistema descentralizado de ejecución de las obras,
permitiendo mayor protagonismo a los gobiernos locales y optimizando el uso de los recursos públicos.
Coordinación de Planes y Programas con Financiamiento Externo
Programa de Obras de Agua y Saneamiento para Comunidades Menores (PROAS)
Se obtuvo la aprobación del Plan de Mejoramiento Institucional del Programa de Agua y Saneamiento para
Comunidades Menores (PROAS), que prevé un financiamiento de 1,7 millones supeditado a la concreción
de la primera obra.
• Plan Director de Agua Potable de Villaguay: el proyecto completo fue aprobado por el Ente Nacional
de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA).
• Nuevo colector cloacal de Victoria: cuenta con el proyecto técnico adelantado en un 70 por ciento y
finalizada la evaluación socioeconómica. Se inició la evaluación financiera y se encuentra adelantada en
un 70 por ciento la evaluación institucional.
• Planta de agua potable de Diamante: el anteproyecto técnico fue reformulado y presentado ante ENOHSA.
192
• Optimización sistema cloacal de Gualeguay: se encuentra definido el proyecto técnico con un avance
del 60 por ciento.
• Planta de agua potable de La Paz: se avanzó en la revisión y adecuación del proyecto del año 2006,
realizando la evaluación socioeconómica y recopilando información.
• Diagnóstico del sistema de Agua y Saneamiento Provincial. Se elaboró un documento técnico plantean-
do la necesidad y bondades de la realización de un diagnóstico integral de diversos aspectos constituti-
vos de la prestación de los servicios de agua y saneamiento básico en la provincia. El mismo se encuentra
en revisión.
Proyecto Transporte Urbano en Áreas Metropolitanas de la Argentina (Ptuma)
En el mes de agosto de 2010, el gobierno provincial suscribió el convenio que formaliza la adhesión al Pro-
yecto de Transporte Urbano en Áreas Metropolitanas de la Argentina, que permitirá el rediseño del servicio
urbano e interurbano de pasajeros.
En función de ello, se mantuvieron encuentros con la Secretaría de Transporte de la Nación, el gobierno de

la provincia de Santa Fe y municipios integrantes del área metropolitana, para avanzar en torno a este tra-
bajo. Además, se vienen realizando reuniones de planificación para desarrollar los estudios de diagnóstico
del transporte en el área metropolitana Paraná – Santa Fe.
Por otra parte, representantes del gobierno provincial participaron de las Primeras Jornadas de gobiernos
provinciales y municipales vinculados al Ptuma.
Unidad Transitoria de Proyectos Especiales
Nuevo enlace físico Área metropolitana Paraná – Santa Fe
En agosto del 2010 el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos ingresó a la Uni-
dad de Preinversión (UnPre) del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación, la propuesta de
financiamiento para ser incorporado en el Programa Multisectorial de Preinversión III. Se solicitó el apoyo
de consultoría para la contratación de nueve expertos que prepararán los términos de referencia del llamado
a empresas consultoras nacionales e internacionales que elevarán la factibilidad de alternativas para dar una
solución a la ubicación del futuro enlace físico.
En septiembre de 2010 se firmó el Acta Acuerdo entre los gobiernos de Entre Ríos y Santa Fe, reconociendo
la importancia de la Obra “Nuevo Enlace Físico sobre el río Paraná del Área Metropolitana Santa Fe – Para-
ná”. Por Decreto Nº 3905, del 20 de octubre, el gobernador de Entre Ríos ratificó el acta acuerdo. A su vez
en el Decreto Nº 2268 del 11 de noviembre, el gobernador de Santa Fe, designó los integrantes de la Mesa
Ejecutiva Interprovincial, el Grupo Técnico Interprovincial y el Grupo de Expertos, con lo cual se viabilizó
la puesta en marcha de los estudios y preparación de documentación.
A la fecha, la UnPre afectó una partida de 3.000.000 de dólares para los estudios de factibilidad, y las
provincias presentan el presupuesto solicitando los fondos para poner en marcha el Apoyo de Consultoría
consistente en la contratación de expertos de las provincias de Santa Fe y Entre Ríos que se encargarán de
preparar la documentación en cada uno de las especialidades intervinientes.
Banco de Proyectos de Inversión de Entre Ríos
• Se desarrollaron cursos de capacitación en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de

Inversión y del sistema Bapin II, en las ciudades de Victoria, Paraná y Concordia.
• Se diagramó y modificó completamente la página web del Banco.
• Se reinstaló el software Bapin II V 2.0, en diversas reparticiones del gobierno y se capacitó a nuevos
funcionarios dado los cambios de autoridades y del personal.
193
• Se mantuvo un nexo entre la provincia y la Dirección Nacional de Inversión Publica (DNIP) en los aspectos
vinculados a la evaluación económico-financiera y del gasto social de los proyectos de Inversión Pública.
• Se realizó un relevamiento de los proyectos con que cuentan los organismos provinciales en condiciones
de ser cargados en el Sistema Bapin II.
• Se estableció un plan de trabajo general en los organismos provinciales, donde se realizarán cargas de
proyectos en el período 2011.
• Se gestionaron ante los organismos correspondientes, los medios necesarios para contar con la totalidad
de los proyectos de los organismos en el Sistema Bapin II.
• Se mantuvo un intercambio Informativo con la DNIP para mejorar la vinculación entre los requerimien-
tos productivos del sector público y privado de la Provincia y los proyectos incorporados en el Bapin II.
• Se participó activamente en el Curso de Impacto de la Inversión Pública, realizado por el Ministerio de

Economía de la Nación.
• Se realizaron los primeros avances en el establecimiento de una Matriz Insumo Producto que permita
medir el Impacto de la Inversión Pública en la provincia de Entre Ríos, a través de herramientas simila-
res a las desarrolladas por el Ministerio de Economía de la Nación.
• Se realizaron múltiples actividades de asistencia técnica y de información de proyectos para los trabajos
coyunturales del Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios.
• Se asesoró permanentemente a los organismos que se encontraban funcionando y se continuó con el

proceso de actualización de los proyectos cargados en el sistema Bapin II Provincial.
• Se realizaron diferentes reuniones entre el Bapier y la Dirección General de Presupuesto para establecer
una simetría entre las obras del Banco y las incorporadas en el Presupuesto.
• Se incorporaron al Sistema Bapin II una variedad de proyectos nuevos, provinciales y municipales.
• Se realizaron entrevistas a los diferentes organismos vinculados a la Inversión Pública, mediante un

cuestionario que permite tener un panorama más amplio de cómo se gestiona la Inversión Pública en
todos los sectores, y volcarlo en un informe general sobre la Inversión Pública en la Provincia, realizado
por el Banco de Proyectos para el Ministerio de Planeamiento Infraestructura y Servicios.
• Se realizaron informes completos sobre el estado general de los proyectos en el Banco (Nº de Bapin,
monto, estado de obra, observaciones, denominación, descripción, etc.); consultas a través de la Base de
Datos para realizar diferentes tipos de control, pruebas e informes.
SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Unidad Operadora Provincial del Consejo Federal de Inversiones
Durante 2010 se asistieron financieramente 69 proyectos por un monto total de 10.356.144 pesos, repre-
sentativos de todos los departamentos de la provincia, componiéndose por un 43,7 por ciento del sector
primario; 26,6 por ciento del sector industrial, 13,8 por ciento del sector servicios, 15,10 por ciento del
sector turístico. Además, se encuentran en distintas etapas de tramitación otros 68 proyectos por un monto
de 11.800.581 pesos.
En materia de asistencia técnica, se financiaron estudios de planeamiento, de base, asistencias para la for-
194
mulación de programas o políticas de acción vinculadas a turismo, cultura, educación, producción y a la

infraestructura.
Estudios financiados:
• Evaluación ambiental e hidrológica enlace borde costero Colón – San José.
• Programa Identidad Entrerriana – Etapa 6.
• Puesta en valor turístico de la cultura suiza – velezana de las localidades de Colón, San José y Villa Elisa.
• Apoyo a las 12º Jornadas nacionales de Floricultura.
• Diagnóstico de la capacidad actual y potencial de los productores de cítricos de la cuenca de Villa del
Rosario en el marco de la instalación de una planta elaboradora de concentrado en cítricos.
• Participación en la Feria Internacional del Libro.
• Fiesta Provincial de la Miel y Expo Apícola del Mercosur. Macia 2010.
• Proyecto de seguridad física e industrial en las vías férreas de Entre Ríos.
• Plan estratégico de Desarrollo sustentable de la localidad de Colón.
• Plan estratégico de Concepción del Uruguay.
• Anteproyecto de parques industriales y de servicios en: Viale, Gualeguay, Feliciano y Basavilbaso.
• Plan de ahorro energético y nueva iluminación en Colón, San José, Nogoyá y Gualeguay, Parque In-
dustrial de Concordia, Viale, Seguí, Hasenkamp, San Benito, Feliciano, Victoria, Colonia Avellaneda,
Hernandarias, Diamante y La Paz.
• Centro Polideportivo Enrique Berduc.
• Recopilación y digitalización de antecedentes de redes de electrificación existentes en las cooperativas
del área rural.
• Ordenamiento físico, calidad de vida y propuestas normativas en Lucas González, Villa Paranacito,
Santa Ana, Ubajay, Valle María, Villa del Rosario y Villa Elisa.
• Diagnóstico preliminar del sistema de tránsito y transporte de los servicios suburbanos encuadrados en
la Ley provincial N° 8.897.
• Programa de aprovechamiento del agua de lago Salto Grande para riego.
• Anteproyecto preliminar acueducto para riego y agua potable río Paraná.
• Plan director del sistema de provisión de agua potable de la ciudad de San José.
SUBSECRETARÍA DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES
Durante 2010 se invirtieron 182.673.816 pesos destinados a la construcción y reparación de establecimien-

tos educativos y de salud.
Durante el transcurso del año se invirtió en obras para las siguientes instituciones:
Departamento Colón
Escuela Nº 12 “Juan Bautista Alberdi”.
Escuela Nº 24 - EPNM Nº 89.
Escuela Nº 24 “Cnel. Ignacio Iñarra”.
Escuela Nº 4 “Martín Reibel”.
Escuela Normal “República Oriental del Uruguay”.
Escuela Nº 56 “Hipólito Irigoyen”.
Epet Nº 2 “Canonigno N. Goiburu”.
Escuela Nº 73 “Gendarme Juan Romero”.
EET Nº 1 y Nº 2.
Escuela Nº 32 “Pronunciamiento”.
EPNM Nº 50 “José Hernández”.
Escuela Nº 83 “Justo José de Urquiza”.
Escuela Nº 20 “Bernardo Monteagudo”.
Escuela Nº 77 “Pioneros Entrerrianos”.
Escuela Nº 28 “Juan Chassaing”.
195
Escuela Nº 82 “Emilio Gouchon”.

Hospital “San Benjamin”.
Hospital “Chacabuco”.
Total invertido: 4.810.978,00 pesos.
Departamento Concordia
Escuela Técnica Nº 1 “Bgdier Gral. Pascual Echagüe”.
Escuela Nº 219 “Felipe Gardel”.
Escuela Nº 74 “Juan José Valle”.
Escuela Nº 34 “Esteban Echeverría”.
Escuela Nº 61 “Mi Patria Chica”.
Escuela Nº 51 “Felipe Gardell”.
EPNM Nº 10 “Cesáreo B. Quiroz”.
Escuela Nº 43 “Bernardino Rivadavia”.
Escuela Nº 92 “López Jordan”.
Escuela Nº 9 “J. M. Gutiérrez”.
Escuela Nº 42 “General Belgrano”.
Nueva EGB 3 Medio y Polimodal Barrio 2 de Abril.
EPNM Nº 106 - “Don Augusto Niez”.
Escuela Nº 71 “Independencia”.
Escuela Nº 73 “Pancho Ramírez”.
Escuela Nº 2 “Almafuerte”.
Escuela Nº 14 “Coronel Navarro”.
Centro de Salud “Brasil”.
Centro Cívico Concordia.
Escuela Nº 46 “Helena Larroque de Roffo”.
Centro de Atención Primaria “Constitución”.
Coordinación de Desarrollo Social Ex Promin.
Escuela Nº 30 “José María Gutiérrez”.
Hospital “Felipe Heras”.
Escuela Nº 32 “Benito Juárez”.
Departamento Diamante
Escuela Nº 6 “Antártida Argentina”.
Escuela Nº 13 “Blanco Encalada”.
Escuela Nº 3 “Álvarez de Arenales”.
Escuela Especial Nº 15 “San Francisco Javier”.
Escuela Nacional de Comercio “Nicolás Avellaneda”.
Escuela Nº 12 “Juan José Castelli”.
Escuela Nº 32 “Mariano Moreno”.
Escuela Nº 53 “Ido Mateo Gieco”.
Escuela Nº 8 “23 de Septiembre”.
Centro de Salud “Dr. Laureano Maradona”.
Hospital “25 de Mayo”.
Colonia de Salud Mental.
Hospital “Fidanza”.
Hospital “San José”.
Escuela Nº 27 “Horacio Mann”.
Escuela Nº 22 “Cornelio Saavedra”.
Escuela Nº 11 “Almafuerte”.
Hospital “Nuestra Señora del Lujan”.
Registro Civil.
Centro de Salud “Aldea Salto”.
196
Departamento Federación
Escuela Nº 44 “Del Boyero”.
Escuela Nº 18 “Los 33 Orientales”.
Escuela Nº 1 “Carlos Pellegrini”.
EPNM Nº 150 “El Limonar”.
Escuela Nº 22 - EPNM Nº 165 “Yapeyú”.
Escuela Nº 67 “Ana Mac Donald”.
Escuela Nº 26 “Falucho”.
Escuela Nº 65 “Mungo Sinclair”.
Hospital “Santa Rosa”.
Hospital “San José”.
Escuela Nº 33 “Paula Albarracín”.
Departamento Federal
Escuela Agrotécnica de Federal.
Escuela Nº 4 “Fragata Sarmiento”.
Escuela Nº 44 “Domingo F. Sarmiento”.
Hospital “Justo José De Urquiza”.
Oficinas Públicas Federal.
Hospital Colonia Ciudad de Federal.
Departamento Feliciano
Escuela Nº 4 “Martín Miguel de Güemes”.
Escuela Nº 9 “José M. Estrada”.
Escuela Nº 13 “General San Martín”.
EET Nº 1.
Centro de Salud “Laguna Benítez”.
Escuela Técnica Nº 1 “Juan Domingo Perón”.
Nueva escuela a crear San José de Feliciano.
Hospital “Francisco Ramírez”.
Departamento Gualeguay
Escuela Nº 1 “Juan José Castelli”.
CEF Nº 2 “Dr. Luis R. Mac Kay”.
Escuela Nº 3 “Marcos Sastre”.
Escuela Nº 36 “Juan Francisco Seguí”.
Escuela Nº 69 “Constancio C. Vigil”.
EET Nº 2 “Olegario Víctor Andrade”.
Escuela Normal “Ernesto A. Bavio”.
Escuela Nº 2 “Feliciano Chiclana”.
Escuela Nº 6 “Victoriano Montes”.
Escuela Nº 20 “Esteban Echeverria”.
Escuela Nº 8 “Miguel Laurencena”.
Escuela Nº 75 “Antonio Ruiz Falucho”.
Escuela Nº 64 (Intermedia) “Gral. San Martín”.
Escuela Nº 51 “El Viejo Pancho”.
Escuela Nº 68 “José A. Broches”.
Escuela De Comercio “Celestino Marco”.
EPNM Nº 123 “José Gonzalo Grey”.
Hospital “San Antonio”.
197
Departamento Gualeguaychú
Colegio de Urdinarrain.
Escuela Nº 91 “Pedro Jurado”.
Escuela Nº 66 “Bartolito Mitre”.
EPNM Nº 55 “Profesor Pablo Haedo”.
Escuela Técnica Nº 3 “15 de Noviembre” (Ex EPNM Nº 221).
Escuela Normal Superior Nº 5 “Olegario V. Andrade”.
Escuela Nº 3, Nº 36 y Nº 69.
Escuela Nº 54 “Alcides D’orbingny”.
Escuela Secundaria Nº 5 (Ex EPNM Nº 113).
Escuela Nº 69 “Mercedes San Martín De Balcarce”.
Escuela Nº 41 “José Mármol”.
EET Nº 1 “Alférez de Navío J. M. Sobral”.
Ex CEF Nº 1.
Unidad Penal Nº 2 - Granja Penal.
Escuela Nº 1 “Guillermo Rawson”.
Escuela Nº 88 “Los Fundadores”.
Colegio Nº 132 “José Benedicto Virué”.
Cef Nº 6 “Prof. Antonio Giusto”.
Escuela Nº 95 “Provincia De Misiones”.
Escuela Nº 44 “María Mercedes Balcarce de San Martín”.
Colegio “Luis Clavarino”.
Residencia “José León Torres”.
Departamento Islas
Escuela Nº 21 “Manuel Belgrano”.
Hospital “Villa Paranacito”.
Escuela Nocturna Nº 2 “Luis María Drago”.
Unidad Educativa Nº 11.
Escuela Nº 12 “Wolf Scholnik”.
Escuela Nº 17 “Manuel Antequeda”.
Total invertido: 626.745,00 pesos.
Departamento La Paz
Escuela Nº 112 “Independencia”.
EPNM Nº 220 “Maipú”.
Colegio “Manuel Belgrano”.
Escuela Nº 99 - Epnm Nº 99.
Escuela Nº 84 “Libertad”.
Escuela Nº 11 “Conscripto Bernardi”.
Escuela Nº 100 “Fragata Libertad”.
Escuela Nº 86 “Coronel Félix Bogado”.
Escuela Nº 109 “Carlos Daniel Vila”.
Escuela Nº 82 “Provincia de San Juan”.
Registro Civil.
Hospital “San Miguel”.
Escuela Nº 40 “Recuerdos de Provincia”.
Centro De Salud Tipo 2.000 “Alcaraz Sur Ii”.
EPNM Nº 404 “Domingo French”.
Departamento Nogoyá
Escuela Nº 95 “Santa María”.
Escuela Nº 101 “República de Entre Ríos”.
198
Escuela Nº 3 “Marcos Sastre”.

Escuela Nº 49 “Pascualina Brollo de Mistrorigo”.
Escuela Nº 49 “Agrotécnica Ara Gral. Belgrano”.
Escuela Secundaria Nº 5 “Dr. Sabá Z. Hernández”.
Escuela Nº 9 “Félix Frías”.
Escuela Nº 76 “Enrique Berduc”.
Escuela Nº 8 “Esteban Echeverria”.
Centro De Salud “Martín Fierro”.
Centro De Salud Tipo 2000 “San Miguel”.
Escuela Normal Sup. “Antonio Sagarna”.
Escuela Nº 49 “Los Sauces”.
Escuela Nº 2 “Cnel. Lorenzo Barcala”.
Escuela Nº 61 “Remedios Escalada”.
Playón Deportivo Municipal Aranguren.
Escuela Nº 4 “Provincia de Corrientes”.
EET Nº 1.
Escuela Nº 48 “Los Sauces”.
Paraná ciudad
EET Nº 5
Escuela Nº 88 “Bartolomé Mitre”.
EPNM Nº 87 “Paracao”.
Escuela Nº 198 “Maestro Entrerriano”.
EPNM Nº 192 “Domingo F. Sarmiento”.
Escuela Normal “José María Torres”.
Complejo Escuela Hogar “Eva Perón”.
Escuela N 204 “Libertad”.
Escuela Nº 24 “Maximio Victoria”.
Colegio Nº 1 “Del Centenario”.
EPNM Nº 125 “Nuestra Señora de Guadalupe”.
Escuela Nº 195 “La Delfina”.
Escuela de Música “Constancio Carminio”.
Escuela Nº 6 “Ernesto A. Bavio”.
Escuela Nº 23 “Rudecindo Alvarado”.
EPNM Nº 211 “Gaucho Rivero”.
EPNM Nº 19 - Escuela Nº 193.
Escuela Nº 99 - Escuela Secundaria Nº 67.
Escuela Nº 16 “Francisco Soler”.
Escuela Nº 12 (Ex Nº 75) “Provincia de Neuquén”.
CEF Nº 5 “Alvarado y Eva Perón”.
Escuela Nº 202 “Gaspar Benavento”.
Escuela Coral Nº 1 “Mario Monti”.
Escuela Nº 189 “Luz Viera Mendez”.
Unidad Educativa Nº 1 “Cesar Blas Pérez Colman”.
EPNM Nº 38 “Bachillerato Artesanal”.
Colegio Nacional Nº 1 “Domingo F. Sarmiento”.
Escuela Nº 165 “Libertador San Martín”.
Escuela Nº 206 “Los Constituyentes”.
Escuela Nº 4 “Domingo F. Sarmiento”.
Escuela Nº 2 “25 de Mayo”.
199
EPNM Nº 146 “Vice Comodoro J. J. R. Falconier”.

EET Nº 3 “Teniente Luis Candelaria”.
EPNM Nº 76 “López Jordan”.
Escuela de Comercio Nº 1 “J. J. Urquiza”.
Comercio Nº 2 “Manuel Belgrano”.
Dirección Provincial del Trabajo.
Dirección General de Catastro.
Casa de la Cultura.
Registro Civil.
Hospital “Dr. Gerardo Domagk”.
Escuela de Música “Constancio Carminio”.
Hospital “San Martín”.
Comisión Médica Única.
Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas.
Registro Civil - Complejo Eva Perón.
Dirección General de Minería.
Hospital “San Roque”.
Museo y Mercado de Artesanías.
Tribunal de Cuentas.
Dirección de Comunicaciones y Sistemas Telefónicos.
Biblioteca Calle Rivadavia.
Biblioteca Pedagógica Calle Belgrano.
Centro de Salud “Cecilia Grierson”.
Estación Ferrocarril Central Nacional.
Escuela Nº 204 “Libertad”.
Escuela Nº 1 “Helen Keller”.
Escuela Nº 3 “Bernardino Rivadavia”.
EPET Nº 1 “Gral. Francisco Ramírez”.
Escuela Nº 208 “Intendente Juan Carlos Esparza”.
EPNM Nº 91 “De La Baxada”.
Escuela Especial Nº 21 “Dra. Celia O. Montoya”.
EPNM Nº 101 “Brigadier Gral. Juan Manuel De Rosas”.
Centro De Salud “Pagani”.
Escuela Nº 197 “Héroes de Malvinas”.
Centro de Salud “Seling Goldin”.
Escuela Nº 21 “Libertador Gral. San Martín” (Vialidad).
Hospital “Roballos”.
Dirección General de Información Pública.
Contaduría Gral. de la Provincia.
EPNM Nº 214 “Jorge Luis Borges”.
Dirección General de Arquitectura.
La Vieja Usina.
Museo de Ciencias Naturales Antropológicas “A. Serrano”.
Casa de la Mujer.
Escuelas Complejo “Yacaré”.
Escuela Nº 146 “Bases”.
Paraná Campaña
EPNM Nº 39 Agrotécnica “Villa Urquiza”.
Escuela Alberdi “Alfredo Alfonsini” Oro Verde.
Escuela Nº 39 “Perito Moreno”.
Escuela Nº 56 “Juana Azurduy”.
200
Escuela Nº 8 Normal Rural “Almafuerte”.

Escuela Nº 17 “Ana María Cristina Cumar de Rico”.
Escuela Nº 166 “Facundo Arce”.
Escuela Nº 179 “San José de Calasanz”.
Escuela Técnica de Producción Agroindustrial Nº 139.
Instituto de Formación Docente Prof. en Cs Políticas.
EPNM Nº 73 “Alas Argentinas”.
Escuela Nº 192 “Las Malvinas”.
Escuela Nº 41 “José María Berutti”.
Escuela Nº 9 “Fray Mamerto Esquiú”.
Escuela Nº 68 “Hernando Arias de Saavedra”.
Escuela Nº 147 “Joaquín B. González”.
Escuela Normal Superior Nº 43.
Escuela Secundaria Nº 41 “Colegio de Cerrito”.
EPNM Nº 30 “Brigadier Zuloaga”.
Escuela Nº 61 “Facundo Zuviría”.
Escuela Nº 148 “Leopoldo Lugones”.
Escuela Nº 55 “Bartolomé Hidalgo”.
Escuela Nº 80 “Pocoro Crespo”.
Escuela Nº 82 “Fray Mocho”.
Escuela Nº 127 “Francisco Acuña Figueroa”.
Escuela Especial Nº 22 “Francisco Seguí”.
Escuela Nº 49 “Agustín Rossi”.
Escuela Nº 75 “General Alvear”.
Escuela Nº 184 “Antonio Tomas”.
Escuela Nº 173 “Gobernador Racedo”.
Escuela Nº 171 “Rodolfo Garimbert”.
Escuela Nº 169 Villa Fontana.
Escuela Nº 120 “República Dominicana”.
Escuela Nº 57 “Juan Chassaing”.
Escuela Nº 54 “Tomas Guido”.
Escuela Nº 168 “Mendoza”.
Escuela Nº 207 “Evita”.
Escuela Nº 205 “Amalio Zapata Soñez”.
Complejo Yacaré.
Escuela Nº 71 “Pedro Goyena”.
Hospital “Brague Villar”.
Centro Cívico de Crespo.
Hospital “Castilla Mira”.
Centro de Salud Tipo 2000 “Gdor. Etchevehere”.
Hospital “Lister”.
Centro de Salud “Selman Waksman”.
Hospital “Francisco Castaldo”.
Hospital “San Martín”.
Facultad de Ciencias y Tecnología Uader.
Escuela Nº 209 “Pedro Natalio Varisco”.
Escuela Nº 69 “Miguel de Azcuénaga”.
Escuela Nº 72 “Guillermo Hudson”.
EPNM Nº 40 Agrotécnica “Hipólito Irigoyen”.
Escuela Nº 101 “Ciudad de Montevideo”.
Escuela Nº 178 - Escuela Nº 11.
EPNM Nº 69 y Escuela Nº 178.
Escuela Especial Nº 20 “Luján Jaime”.
201
Escuela Nº 38 “Mariano Necochea”.

Escuela Nº 67 “Semana de Mayo”.
Escuela Nº 70 “Blas Parera”.
Escuela Nº 59 “Rosario Vera Peñaloza”.
Departamento San Salvador

Escuela Nº 12 “Justo José de Urquiza”
EPNM Nº 81 “Francisco Ramírez”
Escuela Especial Nº 9 “Dr. Luis Agote”
Hospital “General Campos”
Escuela Nº 32 “Carlos Saavedra Lamas”
Total invertido: 439.031,00 pesos.
Departamento Tala
Instituto “José María Paz”.
EET Nº 1 “Osvaldo Magnasco”.
Escuela Especial Nº 28 “Eva Perón”.
Hospital San Roque.
Escuela Nº 1 “Onésimo Leguizamón”.
Escuela Nº 50 “Naciones Unidas”.
Hospital Neuropsiquiátrico “Liniers”.
Escuela Nº 62 “Delio Paniza”.
Departamento Uruguay
CEF Nº 3 “Profesor La Nasa”.
Escuela Nº 38 “Roque Sáenz Peña”.
Escuela Nº 93 “Santiago del Estero”.
Escuela Nº 91 “La Pampa”.
Escuela Nº 88 “Buenos Aires”.
Escuela Nº 41 “Sargento Cabral”.
Escuela Nº 54 “Alcides D’orbigny”.
EPNM Nº 132 (Ex Colegio Nacional).
Escuela Nº 117 “20 de Junio”.
EPNM Nº 27 “Manuel Belgrano”.
Escuela Especial Nº 18 “Juan A. Marco”.
Escuela Nº 31 “Martín Fierro”.
Escuela Nº 1 “Nicolás Avellaneda”.
Escuela Nº 87 “San Luis”.
Escuela Nº 23 “Alejo Peyret”.
EPNM Nº 70 “Dr. Alejo Peyret” - Esc Nº 94 “Jujuy”.
Escuela Nº 28 “Hipólito Irigoyen”.
Escuela Nº 47 “Maestro Isaías Torres”.
Escuela Nº 4 “Benigno Tejeiro Martínez”.
Escuela Nº 107 “Soldado Argentino”.
Escuela Nº 55 “Don Segundo Sombra”.
Escuela Nº 10 “Dolores C. De Urquiza”.
Escuela Nº 113 “Maestro Soto”.
Escuela Nº 48 Recuerdos de Provincia”.
Centro De Salud “3 de Febrero”.
Registro Civil.
Residencia para niños “Enrique Berduc”.
202
Escuela Nº 110 “Benjamin Victorica”.

Escuela Nº 92 “Tucumán”.
Escuela Nº 116 “Cabo Misael Pereyra”.
Escuela Nº 9 “Matías Zapiola”.
Salón Centenario “Santa Anita”.
Hospital “Sagrado Corazón de Jesús”.
Ex Hospital “Justo José de Urquiza”.
Departamento Victoria
Escuela Nº 43 “Provincia de Buenos Aires”.
Escuela de Comercio.
Escuela Nº 48 “Nicolás Avellaneda”.
EET Nº 1 “Dr. Pedro Radio”.
Escuela Nº 25 “Fragata Sarmiento”.
Escuela Nº 15 “Gregorio Las Heras”.
Escuela Nº 19 “José Mármol”.
Escuela Nº 40 “El Tempe Argentino”.
Hospital “Fermín Salaberry”.
Escuela Nº 12 “Ejército Libertador”.
Escuela Nº 22 “General Mariano de Necochea”.
Escuela Nº 20 “Esteban de Luca”.
Escuela Nº 61 “Francisco Ramírez”.
Departamento Villaguay
Escuela Nº 20 “Hipólito Buchardo”.
Escuela Nº 115 “San Cayetano”.
Escuela Nº 64 “Esteban Echeverría”.
Escuela Nº 14 “Santiago Del Estero”.
Escuela Nº 22 “La Paz”.
Escuela Nº 31 “Madre Patria”.
Escuela Nº 85 “Francisco Ramírez”.
Escuela Nº 1 “Ex Nº 17 “Profesor Leopoldo Herrera”.
Escuela Nº 3 “Francisco Podestá”.
Escuela Nº 108 “Sargento Cabral”.
Escuela Nº 39 “Carlos T. de Alvear”.
Escuela Nº 88 “Tambor de Tacuarí”.
Escuela Nº 80 “ Martín M. de Güemes”.
Escuela Nº 12 “9 de Julio”.
Escuela Nº 74 “Cabildo Abierto”.
Escuela Nº 40 “Provincia de Salta”.
Escuela Nº 25 “20 de Junio”.
Escuela Nº 1 “Bartolomé Mitre”.
Escuela Nº 52 “Provincia de Córdoba”.
Centro de Salud Silva.
Centro Integrado de Adultos Nº 24.
Además, a través de fondos nacionales, se están ejecutando las obras del nuevo Hospital Bicentenario de
Gualeguaychú, mientras que en Concepción del Uruguay se está trabajando en la restauración y puesta en
valor de la Basílica “Inmaculada Concepción” y el Colegio Nacional “Justo José de Urquiza”. Hasta el es-
tado actual de ejecución de dichas obras, la inversión es de 16.730.989 pesos.
203
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
• Se está llevando adelante la segunda etapa del Plan Estratégico Territorial en conjunto con la Subsecre-
taría de Planificación Territorial de la Inversión Pública de la Nación. Se trabajó sobre el modelo desea-
do de provincia a la cual se incorpora un proceso de regionalización interna (Región de las Cuchillas,
Región del Delta, Región del Paraná, Región del Uruguay, Región del Gualeguay) y una ponderación
de obras estratégicas para cada región. Se avanzó con la síntesis para la publicación del avance 2010.
• Se conformó el Consejo Provincial de Planificación con la participación de los municipios y juntas de

gobierno, firmándose el Acta de conformación.
• Contraparte convenio Consejo Federal de Inversiones – Gobierno de la Provincia de Entre Ríos en los
proyectos: “Ordenamiento físico y calidad de vida. Estudios básicos y propuestas normativas. Aplica-
ción al caso de las ciudades de: Lucas González, Villa Paranacito, Santa Ana, Ubajay, Valle María, Villa
del Rosario y Villa Elisa”; “Plan Estratégico de Concepción del Uruguay”; “Anteproyecto de Actualiza-
ción del Plan de Desarrollo Urbano de Concordia”. En todos estos proyectos se realiza un diagnóstico
de las localidades intermedias y luego se propone un modelo deseado de la misma y acciones posibles a
seguir (planes de ordenamiento territorial, normativas urbanas, priorización de obras estratégicas, etc.)
• Se suscribió un convenio con el Centro de Estudios Desarrollo y Territorio (Cedet) de la Universidad

Nacional de Rosario para la realización de los Planes Estratégicos de La Paz, Victoria y Villaguay. A tra-
vés de éste se llevará adelante un proceso participativo de diagnóstico y propuesta para las localidades,
que promuevan el desarrollo humano sustentable de la comunidad.
• En el marco del desarrollo del Plan Quinquenal, se trabajó en la elaboración metodológica, sistemati-
zación de la información de las distintas áreas de gobierno, producción de los contenidos para la pre-
sentación formal y lanzamiento del Plan con la definición de áreas temáticas que contiene la síntesis de
planes, programas y proyectos.
• Planes de ordenamiento de pequeñas localidades: se realizaron reuniones en las localidades de San Gus-
tavo, Sauce Montrull y Don Cristóbal con actores de sus respectivos gobiernos locales, a fin de realizar
un diagnóstico y luego una propuesta de ordenamiento del territorio definiendo líneas de trabajo en
cuestiones de uso y ocupación del suelo y de fomento a ciertas actividades sociales y productivas de
acuerdo a las potencialidades detectadas.
• Terrenos de Ejército Argentino (Crespo, Paraná, La Paz): se realizaron gestiones para la compra de te-
rrenos en las localidades con diferentes fines (para salud, educación, vivienda, etc.).
• Planes maestros en sectores urbanos. Área del Puerto de Paraná: se rubricó un convenio con el Colegio
de Arquitectos de Entre Ríos para la conformación de un grupo interdisciplinario que generará una
propuesta para el sector.
• Área metropolitana Paraná – Santa Fe: entre ambas provincias se formalizó un Acta Acuerdo para enca-
rar de manera conjunta las gestiones inherentes a la realización de los estudios de preinversión y proceso
licitatorio de la conexión física sobre el río Paraná.
• Convenio con Universidad Nacional de La Plata. A través de éste se realizó el estudio “Transporte, or-
denamiento y desarrollo territorial de la provincia de Entre Ríos” para el desarrollo de un Sistema de
Información Territorial (SIT) orientado a la planificación estratégica de obras y servicios públicos, la
sistematización y representación cartográfica de las acciones de la Unidad Ejecutora Ferroviaria de En-
tre Ríos y la realización de un diagnóstico de flujos de mercancías, con priorización del caso del Puerto
Ibicuy. Asesoramiento metodológico para la ponderación de proyectos y obras.
• Concursos para obra pública (terminales de ómnibus, centros cívicos, centros culturales) en convenio
con el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos. Se realizó el concurso “Terminal de Ómni-
204
bus de Villaguay” y están en proceso los concursos “Centro Cultural Vieja Usina ex Central Caseros” y
“Centro Cívico de La Paz”.
• Se llevaron adelante estudios urbanos referentes a la localización de terminales de ómnibus y sus respec-
tivos programas de necesidades en las localidades de la Paz, Villa Elisa, Feliciano y Victoria.
• Se trabajó en cooperación con distintas áreas de gobierno en referencia a problemáticas particulares

relacionadas con el ordenamiento urbano, tales como planes de viviendas IAPV en la ciudad de Federa-
ción y área industrial de Valle María.
• Programa de Transporte Urbano de Metrópolis Argentina: Convenio entre la provincia y los Municipios
de Paraná, Oro Verde, Colonia Avellaneda y San Benito para la realización de un estudio de transporte
de la región metropolitana.
• Programa de desarrollo del Área Metropolitana del interior (DAMI): Incorporación del Área Metropoli-
tana Paraná - Santa Fe en este Programa, promovido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
• Participación en Congresos y Foro de forma activa: Foro de Infraestructura 2010 organizado por el
CEER, Congreso de Equidad Territorial organizado por el Colegio de Arquitectos de Entre Ríos.
• Participación en los diferentes foros de Infraestructura de Datos Espaciales tendientes a la creación e

institucionalización de la IDE de la Provincia de Entre Ríos.
• Publicación y presentación del Plan Estratégico Territorial de la Provincia de Entre Ríos.
DIRECCIÓN DE OBRAS SANITARIAS
En obras ejecutadas y en ejecución, la inversión alcanzó un total de 19.764.836,45 pesos.
En el departamento Paraná se llevan adelante diferentes obras. En Colonia Avellaneda se realizan colectoras
cloacales domiciliaria, alcanzando la inversión un monto de 2.577.230,91 pesos.
En la localidad de San Benito, se construyen redes subsidiarias, colectores y colectoras y conexiones domi-
ciliarias. El monto de la obra es de 3.581.797,34 pesos.
En Cerrito, se lleva a cabo la segunda etapa de la instalación de una cañería de hormigón simple, con una
inversión de 3.428.825,00 pesos.
En tanto, se ejecuta la primera etapa de las obras del traslado a lagunas de tratamiento de líquidos cloacales
en Seguí, por un monto de 695.000 pesos; del sistema de desagües cloacales y el sistema de tratamiento
en Villa Urquiza, con una inversión de 962.648,63 pesos; del sistema de desagües cloacales en Pueblo
Brugo, por un monto de 898.680,63 pesos; y del sistema cloacal en El Pingo, que alcanza un inversión de
1.254.471,01 pesos.
En el departamento La Paz, se restaura la toma de agua y se construye un nuevo muelle en la ciudad de

Santa Elena, con una inversión de 488.828,18 pesos. Mientras, en Piedras Blancas se realiza el tratamiento
de afluentes cloacales, con un presupuesto de 482.783 pesos.
En el departamento Nogoyá, se lleva a cabo la primera etapa de la sustitución cañerías de hormigón simple
y el sistema cloacal en Lucas González, alcanzando la obra un costo total de 476.325,75 pesos. Por otra
parte, se ejecuta el sistema provisión de agua potable en Crucecita Urquiza, con un monto de 148.095 pesos;
en Crucecita Séptima Sur, con 136.835 pesos; y en Crucecita Séptima – Chiqueros, con 126.347pesos.
En el departamento Colón, se amplia la red de agua en Pueblo Liebig, con una inversión de 450.000 pesos,
y se construye un nuevo tanque de reserva y pozo en Colonia Nueva, por un monto de 240.000 pesos.
205
En la ciudad de Diamante, se realizan dos pozos de agua potable, alcanzando la inversión 238.466 pesos.
En el departamento Islas, en Ceibas, se lleva adelante la optimización del sistema de agua potable, por
395.836 pesos, y la construcción de una nueva planta potabilizadora, por 3.182.667 pesos.
En cuanto a las licitaciones públicas, fueron 11 las obras licitadas durante 2010, alcanzando un monto de
27.513.791,67 pesos.
En el departamento Paraná, se llevaron a cabo las licitaciones públicas para la construcción de desagües
cloacales en los barrios Tiro Federal, Villa Almendral y Thompson de la ciudad de Paraná (Nº 01), con un
presupuesto oficial de 9.214.067 pesos; la segunda etapa de la sustitución de colectoras cloacales e instala-
ciones electromecánicas en Cerrito (Nº 03), con un presupuesto de 3.520.306,62 pesos; y la primera etapa
para construir la red de desagües cloacales y tratamiento en La Picada (Nº 06), con un presupuesto de
1.104.864,69 pesos.
También se realizaron las licitaciones Nº 04 y 10, a fin de ejecutar en Villa Urquiza la optimización del siste-
ma de agua potable, con un presupuesto de 548.777; y la segunda etapa del sistema de de desagües cloacales
y tratamiento, con un presupuesto de 1.748.672,71 pesos.
En el departamento Colón, se efectuaron las licitaciones públicas Nº 02 y 07, con el objetivo de sustituir y
ampliar las cañerías de agua potable en la ciudad de San José, con un presupuesto de 612.701,22 pesos; y
remodelar la red de distribución de agua en Colón, con un presupuesto de 1.887.298,9.
A su vez, en el departamento La Paz, se llevó a cabo la licitación pública Nº 05, para desarrollar el trata-
miento de efluentes cloacales en Piedras Blancas. El presupuesto para esta obra alcanza 399.463,73 pesos.
Se realizó también, en el departamento Federal la licitación pública Nº 08, a fin de llevar a cabo la cons-
trucción de la red de desagües cloacales en la comunidad de Aldea San Isidro – El Cimarrón, llegando el
presupuesto oficial a 581.990,24 pesos.
Por otra parte, en el departamento Gualeguay, se efectuó la licitación Nº 9, cuyo objetivo es la ejecución de
la obra de red cloacal y sistema de tratamiento de Aldea Asunción. El presupuesto para esta obra alcanza
2.480.454,25 pesos.
Finalmente, en el departamento Uruguay, se desarrolló la licitación pública Nº 11, para la primera etapa de
la construcción del sistema cloacal en Colonia Elía, con un presupuesto de 5.415.195,30 pesos.
Otras actividades
También se realizaron perforaciones, limpiezas de lagunas, reparación de pozos, instalación de bombas, y

reparación y colocación de tableros en distintos puntos de la provincia. En total, estas acciones demandaron
una inversión de 2.145.107,90 pesos.
En el departamento Paraná se llevó a cabo la perforación de un pozo en Colonia Avellaneda (33.825,34

pesos) y dos pozos en Crespo (87.120 pesos), la perforación de un pozo e instalación de una bomba en Ei-
genfelg (19.030 pesos), la perforación de un pozo e instalación de una bomba y tanque 10000 en Colonia
Celina (16.660 pesos), y la ampliación de red agua potable (24.777 pesos) y limpieza del pozo agua potable
en El Palenque (7.000 pesos).
En tanto, en Paso de la Arena se realizó la instalación del tanque de agua (41.000 pesos), en Aldea María
Luisa la reparación de un pozo semisurgente (7.480 pesos), en Gobernador Etchevehere la reparación de
un pozo y una bomba (15.800 pesos), en la junta de Gobierno San Ramírez la extensión de la red de agua
potable (49.674,50 pesos), en Pueblo Curtiembre la realización de una cisterna y la ampliación de la red
de agua potable (40.000 pesos) y en Hernandarias la limpieza de una laguna de tratamiento de cloacas
(109.042,50 pesos).
206
En el departamento La Paz, se efectuó la perforación de un pozo y el levantamiento de caños en Sir Leonard

(20.490 pesos), la limpieza de una laguna de tratamiento de cloacas en Alcaraz (87.697,27 pesos) y en Yeso
Oeste se subsidió la perforación de un pozo (7.480 pesos).
A su vez, en el departamento Victoria se llevó a cabo la perforación de pozos en Laguna del Pescado (dos
pozos, 12.000 pesos), Pajonal (47.235 pesos), y Rincón del Nogoyá Sur (17.825 pesos). En Rincón de Doll
se colocó un tablero y un clorador, tarea que demandó 2.500 pesos.
También se realizó la perforación de un pozo en Colina Hambis (19.980 pesos), departamento Colón y la
segunda etapa de la limpieza de la laguna de tratamiento de cloacas en la ciudad de Colón (121.520 pesos).
Además, en el departamento Gualeguay, se perforaron pozos en el Distrito Sexto (95.260 pesos) y Aldea
Asunción (7.480 pesos).
En el departamento Gualeguaychú, se potabilizó el pozo de agua en la comunidad de Pastor Britos, median-

te una inversión de 17.000 pesos. En San Víctor, departamento Feliciano, se construyó el tanque de agua y
base (68.000 pesos); y en Villaguay (122.882,76 pesos) y Federal (122.411,25 pesos) se efectuó la limpieza
de lagunas de tratamiento de cloacas.
Por otra parte, en el departamento Diamante se efectivizó la limpieza de pozos en la ciudad cabecera
(27.200 pesos) y la perforación de un pozo en General Alvear (70.671,40 pesos).
En el departamento Concordia, se perforaron pozos en Estación Yuquerí (22.140 pesos) y Pedernal (22.140
pesos). Mientras se realizó la reparación de un pozo en Estación Yeruá (18.300 pesos) y la limpieza de la
laguna de tratamiento de cloacas en Colonia Adela (124.699,36 pesos).
También en el departamento Tala, se llevó adelante la limpieza de la laguna de tratamiento de cloacas en

Rosario Tala (121.409,64 pesos), la potabilización de agua y limpieza depósito en Gobernador Echagüe
(1.700 pesos) y la perforación de un pozo en Sauce Norte - Las Guachas (34.188 pesos).
En el departamento Nogoyá se efectuaron reparaciones de bombas para pozo en Crucecita Tercera (8.800
pesos) y en Don Cristóbal Segundo (8.200 pesos), como así también la limpieza de lagunas de tratamiento
de cloacas en Nogoyá (126.963,90 pesos) y Hernández (104.187,13 pesos).
Finalmente, en el departamento Federación, se realizaron limpiezas de lagunas de tratamiento de cloacas en

San Jaime de la Frontera (126.131,25 pesos) y Villa del Rosario (124.206,60 pesos).
DIRECCIÓN DE HIDRÁULICA
Obras por terceros

• Obras finalizadas: desagües pluviales localidad de Gobernador Sola - 1ª Etapa- Departamento Tala;
construcción desagües pluviales Barrio Fátima y Constitución (2da. Etapa)-Concordia; obras comple-
mentarias Defensa Casco Urbano-Villa Paranacito; Construcción Desagües Pluviales Cuenca Alta del
Barrio Lomas del Rocamora- Paraná; Construcción Desagües Pluviales Alta Cuenca Colector Díaz Vé-
lez (1ra Etapa), Concepción del Uruguay; Construcción Desagües Pluviales Calle Vertiz y Belgrano –Vi-
llaguay -Departamento Villaguay.
• En ejecución: obras complementarias Defensa Casco Urbano-Holt Ibicuy; Control de Inundaciones

Cuenca Arroyo Las Ánimas-Colector Díaz Vélez (Tramo 3 y 4)- Concepción del Uruguay; obras com-
plementarias Cuenca Norte Conducto Aliviador Calle Franco- Gualeguaychú; control de inundaciones
sector periurbano-Zona Oeste-Ciudad de Gualeguay- departamento Gualeguay; sistematización des-
agües pluviales en Gobernador Macia- departamento. Tala; control de inundaciones Cuenca Arroyo
Crespo- Crespo; canal interceptor Sector Este Zona Suburbana- Viale - departamento Paraná.
• En proceso de adjudicación: Limpieza y canalización Arroyo Cohetero- Villaguay - departamento Vi-

llaguay; desagües pluviales - Tezanos Pinto – departamento Paraná; construcción sistema desagües plu-
207
viales y obras complementarias – 2da Etapa -localidad de Santa Anita; construcción cordones cunetas
- localidad de Herrera-departamento Uruguay; desagües pluviales Zona Norte - Bovril - departamento
La Paz; desagües pluviales urbanos- Sauce de Luna - departamento Federal; defensa de las cabeceras de
los puentes carretero del FFCC y del balneario sobre el río Gualeguay - Rosario del Tala - departamento
Tala; desagües pluviales zona centro - San José -departamento Colón; construcción desagües pluviales
zona centro -2da Etapa- Bvard Gaillard - Colón- departamento Colon; construcción desagües pluvia-
les Bvard Belgrano-2da Etapa- Victoria - departamento Victoria; sistematización desagües pluviales
de María Luisa - departamento Paraná; desagües pluviales Calle Belgrano-Diamante - departamento
Diamante; desagües pluviales de Arroyo Barú -departamento Colón; desagües pluviales sector de Calle
San Carlos y Misiones – Concordia departamento Concordia; desagües pluviales zona Bvard Yuquerí
y San Lorenzo- Concordia - departamento Concordia; sistematización de desagües pluviales – Her-
nández - departamento Nogoyá; desagües pluviales Placita del Piso - La Paz-departamento La Paz;
sistematización desagües pluviales Pueblo General Belgrano-1ra Etapa - departamento Gualeguaychú;
sistematización desagües pluviales Arroyo Las Animas - Alta Cuenca Colector Díaz Vélez (Tramo 1,2
y 5) - Concepción del Uruguay-departamento Uruguay; desagües pluviales sector oeste – Basavilbaso -
departamento Uruguay; desagües pluviales de Gobernador Sola -2da Etapa - departamento Tala.
• Obras en proceso de apertura: sistematización desagües pluviales zona norte-Villa Elisa - departamen-
to Colón; desagües pluviales Bajada Grande – Paraná -departamento Paraná; desagües pluviales (4ta
Etapa) Pronunciamiento - departamento Uruguay; sistematización desagües pluviales B° Toma Nueva
– Paraná - departamento Paraná; desagües pluviales zona sur - San Jaime de la Frontera - departamento
Federación; desagües pluviales - Valle María - departamento Diamante; sistematización cañada Los
Tigres – Federal - departamento Federal; desagües pluviales Barrio Belgrano (2da Etapa) – Diamante -
departamento Diamante.
• Obras en preparación de la licitación: riego en Villa del Rosario- departamento Federación; Acueducto
La Paz – Estacas – departamento La Paz.
• Obras por administración delegada: cordones cunetas Seguí – departamento Paraná; desagües pluviales
Hernandarias – departamento Paraná.
Mantenimiento de Defensas
Debido a la necesidad por parte de los municipios de mantener operables las defensas construidas en los
sectores bajos de las ciudades, se firmó convenio de mantenimiento de estas obras para permitir que se man-
tengan operables y cumplan con su objetivo cuando sea necesario. En este sentido se hicieron trabajos con
los municipios de Concordia, Concepción del Uruguay, Ibicuy, Villa Paranacito y Gualeguay.
Limpieza y destronque de arroyos en el Delta. En la región de Villa Paranacito, la vía principal de comuni-
cación es el arroyo, por lo que se hace necesario mantener libre de obstrucciones.
A partir de la contratación de una embarcación se han ejecutado trabajos de limpieza y destronque, priori-
zando los arroyos que utilizan las lancha escuela y los que son necesarios para la producción.
Proyectos
Se ejecutaron un número importantes de proyectos de desagües de las localidades que tienen problemas de
drenaje. Además se desarrollaron proyectos de zonas rurales como el Arroyo Cle y Nogoyá.
En el sector de la producción, se continúo en el proyecto de dotar con riego a distintos sectores provinciales,
avanzando en la identificación de nuevas zonas a estudiar.
Proyectos de ejecución permanente

Dado las funciones asignadas por orgánica a la Dirección, existe un número importante de actividades que
se financian y ejecutan con el presupuesto propio entre los que se puede nombrar:
• Mantenimiento de la Red Hidrometeorológica Provincial.
• Convenio con el Servicio Meteorológico Nacional.
• Representación en la Red de Investigación y gestión ambiental de la cuenca del Plata.
• Elaboración del Sistema de Información Geográfica para los Recursos hídricos Provinciales.
208
• Asesoramiento e inspección a distintas organismos Oficiales y a entidades privadas.

• Participación en el Consejo Hídrico Federal (Cohife).
• Participación en el Consejo regulador de uso de fuentes de agua (Corufa).
• Participación proyecto acuífero guaraní (confección de bases e inventarios hidrológicos).
• Participación en la cuenca piloto – Salto (Uruguay), Concordia (Entre Ríos) (definición del área de es-
tudio).
• Emisión diaria de la alerta hidrológica.
ENTE REGULADOR DE LOS RECURSOS TERMALES DE LA PROVINCIA

DE ENTRE RÍOS (ERRTER)
Acciones:
• Se continuó regularizando la situación técnica y legal de cada uno de los emprendimientos termales de
la provincia, en cumplimiento de las leyes 9678 y 9714.
• Se culminó el Plan Estratégico de Desarrollo en la Explotación de los Recursos Termales de Entre Ríos
firmado con el BID.
• Se redactó el Proyecto de Decreto Reglamentario de las leyes 9678 y 9714, aún pendiente de aprobación.
• Se contribuyó a la instrumentación de los mecanismos necesarios tendientes al cobro del canon de ex-
plotación así como de los demás recursos provenientes de tasas, derechos de exploración, aranceles por
servicios a terceros y multas que deban pagar los permisionarios y/o concesionarios.
• Se difundieron las actividades del Errter dentro del ámbito local, provincial y nacional. Para ello se
asistió a seminarios, exposiciones, eventos y conferencias y centros educativos.
• Se inspeccionaron periódicamente los emprendimientos termales en actividad y los que se encuentran en

el período de exploración del recurso.
• Se firmó el Convenio de Cooperación celebrado con la Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia

mediante el cual se coordinarán y complementarán las actividades de ambos organismos.
ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ENERGÍA (EPRE)
Actividades:
• Se aplicaron los procedimientos para el control trimestral de la calidad de producto y de servicio técni-
co. Se evaluaron los resultados, se elaboraron informes y resoluciones para las distribuidoras eléctricas.
• Se exigió a las distribuidoras la normalización de la calidad del servicio eléctrico luego de un fenómeno
meteorológico con características de tornado que dañara las instalaciones de las distribuidoras Enersa,
Cooperativa Ruta J y Cooperativa Gualeguaychú, en Colonia Elía y zonas aledañas. El cumplimiento de
esta exigencia posibilitó la remodelación de infraestructura y el tendido de nuevos conductores preensam-
blados en la planta urbana de Colonia Elía, beneficiando también a productores avícolas y agrícolas.
• Se propiciaron las mejoras para la atención de la demanda eléctrica para atender los requerimientos de la
creciente actividad avícola de los departamentos Villaguay, Colón, Uruguay y Gualeguaychú. A tal efecto,
las distribuidoras realizaron inversiones consistentes en trabajos de construcción y remodelación de líneas.
• Se emitieron 29.380 certificados para la conexión del servicio eléctrico. Se consolidó la administración
y funcionamiento del sistema de emisión de certificados, permitiendo avanzar en el control de los ma-
209
triculados y la ejecución de acometidas eléctricas. Se efectuó una actualización permanente del registro
de instaladores electricistas provinciales con la participación activa de los Colegios Profesionales a los
que pertenecen los 993 electricistas matriculados. En Colegios Profesionales y escueles técnicas de la
provincia se dictaron conferencias sobre la aplicación de normativas, el uso correcto de elementos y
materiales tendientes a lograr instalaciones eléctricas seguras.
• Se trabajó en forma conjunta con organismos provinciales y municipales para la adecuación y norma-
lización del suministro eléctrico de acometidas domiciliarias en viviendas adjudicadas por el Instituto
Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV) en Colonia Avellaneda, Concepción del Uruguay, Con-
cordia, Puerto Yeruá, Los Charrúas, Federación y Villaguay.
• Se supervisó técnicamente el trabajo que las distribuidoras eléctricas debieron realizar en las localidades
ribereñas luego de la creciente, para asegurar reconexiones en condiciones de seguridad y rapidez.
• Se realizó una audiencia pública en la ciudad de Concepción del Uruguay para tratar la conveniencia
y necesidad pública de la construcción de una nueva estación transformadora para la zona sur de esa
ciudad. Se están evaluando los resultados de la audiencia y el otorgamiento de los certificados de aptitud
ambiental por parte de los organismos competentes.
• Se efectuó el control de la calidad del servicio comercial en las nuevas conexiones y en la detección de
errores de facturación y se verificó la correcta aplicación del régimen y cuadro tarifario.
• Se actualizó la base de datos del mercado eléctrico provincial para asegurar el control y la regulación
del esquema eléctrico concesionado.
• Se verificó la información que involucra a las distribuidoras agentes del mercado eléctrico mayorista, a
efectos que se cumplan las normativas nacionales.
• Se promovió la implementación de la contabilidad regulatoria acorde con una mejor determinación de

costos para posteriores asignaciones en revisiones tarifarias.
• Se llevó a cabo la aplicación de un proceso de revisión tarifaria extraordinaria solicitada por Enersa y
Cooperativa La Paz, que implicó la realización de una audiencia pública en Villaguay que concluyó con
un incremento medio de la tarifa del 17,7 por ciento.
• Se fijaron lineamientos y parámetros a los que deben ajustarse las propuestas tarifarias que las distribui-
doras realicen al finalizar el tercer periodo tarifario quinquenal y que deberá efectuarse en el transcurso
del corriente año.
• Se tramitaron 285 reclamos de usuarios referidos a daños, consumos elevados, irregularidades, proble-
mas de calidad de servicio, errores de facturación, entre otros.
Asimismo se evacuaron numerosas consultas telefónicas relacionadas con la prestación del servicio eléctri-
co. Todos los reclamos, quejas y consultas fueron efectuados fundamentalmente a la línea telefónica gratuita
0800 y en menor medida por correo electrónico. También se recepcionaron personalmente reclamos a nues-
tro personal técnico que recorre el territorio provincial.
• Se trabajó en la detección de anomalías que representan riesgos en la vía pública, habiéndose efectuado
durante el año 2346 intimaciones a las distribuidoras a las que se les efectuó el seguimiento y verifica-
ción de la solución. Se contó con la colaboración de las Facultades de Ingeniería Eléctrica dependiente
de la Universidad Tecnológica Nacional de Paraná, Concordia y Concepción del Uruguay.
• También para promover la seguridad eléctrica en la vía pública, se requirió la normalización, corrimien-
tos y delimitación de franjas de servidumbre de electroductos en distintos puntos de la provincia.
210
• Se efectuó la actualización de la base de datos correspondiente al registro de poseedores de transforma-

dores y otros equipos eléctricos instalados por las distribuidoras sujetas a jurisdicción provincial.
• Se concluyeron satisfactoriamente las acciones judiciales que se tramitaban contra la ex distribuidora

Edeersa, lográndose el pago de los daños a artefactos eléctricos de 34 usuarios.
• Se efectuó la permanente actualización de la página web del organismo. Sus contenidos principales
son el marco regulatorio eléctrico provincial, los contratos de concesión, el reglamento de suministro,
resoluciones del organismo, el cuadro tarifario, la desgrabación textual de todas las audiencias públicas
realizadas, la nómina de instaladores electricistas y la posibilidad para éstos de emitir los certificados de
instalaciones domiciliarias “on line”.
• El representante de este organismo ante la Asociación de Entes Reguladores de la República Argentina

fue designado vicepresidente primero de dicha entidad federal, de la cual participan 16 entes regulado-
res provinciales y el Ente Nacional Regulador de la Electricidad.
SECRETARÍA DE ENERGÍA
Desarrollo Gasífero:
• Interconexión y obras complementarias en San José de Feliciano, departamento Feliciano. Monto de la
obra: 9.078.508 pesos; inaugurada.
• Interconexión y obras complementarias en Cerrito, departamento Paraná. Monto de la obra:

3.768.766,64 pesos; en ejecución.
• Interconexión y obras complementarias en Lucas González, departamento Nogoyá. Monto de la obra:

2.904.584,08 pesos; inaugurada.
• Interconexión y obras complementarias en Los Charrúas, departamento Concordia. Monto de la obra:

3.692.664,18 pesos; inaugurada.
• Interconexión y obras complementarias en Bovril, departamento La Paz. Monto de la obra 4.105.830,72

pesos; inaugurada.
• Interconexión y obras complementarias en San Benito, departamento Paraná. Monto de la obra:

• Estación Reguladora Primaria Parque Industrial Crespo. Monto de la obra: 999.940 pesos. Inaugurada.
• Estación Reguladora Primaria Red De Distribución de Gas natural de Gobernador Mansilla, departa-
mento Tala. Monto de la obra: 4.271.603,87; en ejecución.
• Red de distribución de Gas Natural en Gobernador Mansilla, departamento Tala. Monto de la obra:
1.919.052,90 pesos. En ejecución.
• Red de distribución de Gas Natural en Aldea Brasilera, departamento Diamante. Monto de la obra:
• Red de distribución de Gas Natural en San Jaime de la Frontera, departamento Federación. Monto de
la obra: 2.1968.334,96 pesos; en ejecución.
• Red de distribución de Gas Natural en Sauce de Luna, departamento Federal. Monto de la obra:
2.199.010,20 pesos. Adjudicada.
211
• Red de distribución de Gas Natural en Alcaráz, departamento La Paz. Monto de la obra: 1.618.319,16;
estudio de ofertas.
• Red de distribución de Gas Natural en Villa Mantero, departamento Uruguay. Monto de la obra:
• Ampliación de Gas en barrios de Paraná, 1º etapa, grupo 1. Monto de la obra: 3.793.546,68 pesos; adjudicada.
• Aporte no reintegrable a la Municipalidad de Basavilbaso para la ampliación de la red de gas natural.

Monto de la obra: 720.000 pesos; subsidio entregado.
• Aporte no reintegrable a la Municipalidad de Villaguay para la ampliación de la red de gas natural.

Monto de la obra: 670.000 pesos; en trámite.
Desarrollo eléctrico:
• Electrificación rural “Francisco Ramírez” y “Achiras – Banderas”; localidad de Federal. Monto de la
obra: 7.164.525,35 pesos; terminada.
• Electrificación rural “Montoya”; localidad de Nogoyá. Monto de la obra: 1.946.370 pesos; inaugurada.
• Electrificación rural “Dos Hermanas – Ceibas”; localidad de Gualeguaychú. Monto de la obra:

2.569.271,3 pesos; a licitar en 2011.
• Electrificación rural “Las Masitas, Antelo, Costa Grande, Isletas, usuarios varios”; Diamante, Victoria,
Uruguay. Monto de la obra: 4.792.581 pesos; en ejecución.
•
• Electrificación rural “Lucas Sud 2º etapa”. Villaguay y San Salvador. Monto de la obra: 12.264.349
pesos; en ejecución.
• Electrificación rural “Lucas Sud 1º etapa”. Villaguay. Monto de la obra. 5.885.000 pesos; terminada.
• Electrificación rural “Colonia Saucecito”, La Paz. Monto de la obra: 3.176.113,67 pesos; en ejecución.
• Electrificación rural “Los Algarrobos, Chiqueros y usuarios varios”, Villaguay, Nogoyá, San Salvador,
Tala, Paraná, La Paz. Monto de la obra: 3.523.363 pesos; terminada.
• Electrificación rural “Rincón del Doll, Arroyo Ñancay, Arroyo Baltazar”. Victoria e Islas del Ibicuy.
Monto de la obra: 1.380.724 pesos; en ejecución.
• “Relleno de áreas obras varias”. Concordia, Federal, Islas, La Paz, Gualeguay, Feliciano. Monto de la
obra: 2.455.000 pesos; en ejecución.
• Cooperativa de Servicios Públicos General José de San Martín “Parque Industrial Viale”. Monto de la
obra: 523.175,40 pesos; terminada.
• Cooperativa Concordia Barrio 20 viviendas IAPV. Puerto Yeruá. Monto de la obra: 96.891,84 pesos;
terminada.
212
• Cooperativa Villaguay “Campo Nº 2 Ampliación Estación Transformadora 2500 KVA”, alimenta pozos
arroceros. Villaguay. Monto de la obra: 572.762,50 pesos; inaugurada.
• Cooperativa El Tala “Distribuidor Eléctrico Rural El Palenque”. El Palenque. Monto de la obra:

970.983,16 pesos. En ejecución.
• Cooperativa Ruta J Electrificación Rural 53 usuarios, departamento Uruguay. Monto de la obra:

• Cooperativa Villaguay, Electrificación rural Escuela 19, Barrio las Mazas, Paraje El Chajarí, Barrio El
Mondongo. Departamento Villaguay. Monto de la obra: 1.165.000 pesos; en ejecución.
• 13 cooperativas eléctricas recibieron subsidios por inclemencias climáticas, por un monto total de
2.519.529,21 pesos.
• 18 cooperativas eléctricas recibieron subsidio por Fondo Compensador de Tarifas (FCT), por un monto
total de 2.500.000 pesos.
• Subsidio por Fondo Compensador de Tarifas (FCT) a Enersa, por un monto de 2.500.000 pesos.
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE VIALIDAD
Dirección de Conservación
Un total de 473,25 kilómetros de caminos mejorados fueron construidos por administración por en los de-
partamentos La Paz, Federal, Paraná, Villaguay, Diamante, Concordia, Nogoyá, Tala, Uruguay, Gualeguay,
Gualeguaychú, Feliciano, Federación, Colón, Islas, San Salvador y Victoria.
Se construyeron más de 2.000 kilómetros de caminos de broza y ripio. El volumen total de ripio natural arcilloso
explotado, transportado y distribuido por la DPV fue de 173.818 m3; de suelo calcáreo explotado, transportado
y distribuido fue de 119.810 m3, lo que suma un total de 293.618m3.
Se realizó además la reposición en distintas juntas de gobiernos y municipios tales como: Nueva Escocia,
Colonia 5 de Octubre, Estación Yuquerí, Estancia Grande, Estación Pedernal, Colonia los Sauces, Colonia
Ayuí, Colonia San Justo, Estación Clodomiro Ledezma, Colonia Roca, Los Charrúas, La Criolla, Puerto
Yeruá, El Redomón y Concordia por un total de 12950m3, lo que representa la mejora de más de 26 km.
En lo que respecta a señalamiento ser realizó la demarcación horizontal, con personal y equipos de la repar-
tición de las rutas: ruta provincial Nº 32, Acceso Norte de Paraná, Ex ruta provincial Nº 26 San José Colón.
Acceso a Santa Elena desde la ruta nacional Nº 15, pavimento Estación Racedo – Estación Puigari (depar-
tamento Paraná); acceso a Estación Sosa, pintado de puentes y demarcación de eje.
En lo que respecta a señalamiento vertical se realizó la colocación de 991 señales, incluyendo las señales
correspondientes a cruces ferroviarios
Dirección de Construcciones
Por medio del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional se financia la construcción de las si-
guientes obras:
• Acceso a Ibicuy desde ruta nacional Nº 12 – Tramo: ruta nacional Nº 12 – Puerto Ibicuy – sub tramo
dos Paraje Roldan – Puerto Ibicuy, la cual se inició en julio de 2008 y demandará una inversión de
103.427.114.83 pesos a valores de contrato. La longitud total de la obra es de 21500 m y el avance de
obra es del 87 por ciento, habiéndose ejecutado a la fecha los tres puentes previstos en su traza, 120
metros de puentes en total.
213
• Ruta provincial Nº 11 Tramo I: Arroyo Doll – Victoria, la misma consistió en el ensanche y repavimen-
tación del tramo y se ejecutaron terceros carriles para el tránsito pesado. Finalizó en diciembre de 2010.
• Acceso a Villa Paranacito: Tramo ruta nacional Nº 12 – arroyo Sagastume. 11,7 Km. Obras básicas
pavimento y cuatro puentes; fue ampliada en el año 2009 prolongando el pavimento hasta el Cerro
Industrial en progresiva 14,5 km. Obra terminada en el presente año.
• Proyecto ejecutivo y construcción de la avenida costanera de Concepción del Uruguay. La obra incluye
la construcción de un puente sobre el riacho Itapé, tres rotondas de vinculación, el desarrollo de la ave-
nida costanera en la Isla del Puerto con un tramo de calzada simple y otro de dos calzadas con cantero
central. Se prevén sectores para alojamiento de paradores del lado del río, áreas de playas y la recons-
trucción del espigón que lleva el Faro Stella Maris. Incorpora además iluminación, forestación, servicios
públicos como baños y vestuarios y edificios de uso público que rescaten el patrimonio cultural. El
porcentaje de avance de obra: 20 por ciento.
Obras financiadas mediante el BID

• Obra Ruta Provincial Nº 20 - Tramo I: Ruta provincial Nº 39 – Las Moscas. Esta obra contempla la
pavimentación de la ruta provincial Nº 20 desde la ruta nacional Nº 39 a la altura de Basavilbaso has-
ta Las Moscas. En la obra está contemplada la construcción de una intersección canalizada de la ruta
provincial Nº 20 con la ruta provincial Nº 39 con su correspondiente iluminación y señalización, en la
cual se está trabajando actualmente. Además se contempló la pavimentación del acceso a Líbaros y el
acceso a San Marcial, en ambos casos sus intersecciones con la ruta provincial Nº 20 serán iluminadas
y señalizadas. Tiene un plazo de ejecución de 26 meses con un avance diciembre de 2010 del 77 por
ciento. El monto de obra es de 64.949.289,30 pesos a valores de enero de 2009, más las actualizaciones
previstas en el pliego.
• Obra ruta provincial Nº 20, Tramo II: Entre arroyo Las Moscas y empalme ruta nacional Nº 130 –.
Obra básica, pavimento y puentes. Dentro de esta obra se contempla la pavimentación de los accesos a
Las Moscas, Domínguez, ensanche de puentes sobre la ruta 20 y nuevo puente en el acceso a Las Moscas
sobre arroyo del mismo nombre. Esta obra comenzó en febrero de 2010 y tiene un avance del 22 por
ciento a diciembre de 2010.
Obras con financiamiento provincial

• Obra vinculación con acceso norte de Paraná – segunda Etapa: Contempla la repavimentación de calle
Blas Parera más la prolongación de los cordones cunetas, regularización del sistema hídrico de las cuencas
que afectan la misma con la construcción de alcantarillas sobre calle Darwin más la pavimentación de esta
calle desde Barrio Médico hasta calle Blas Parera. También incluye la culminación de la intersección alto
nivel de calle Ambrosetti con el acceso al Túnel más la pavimentación de calle Ambrosetti. Los trabajos
dieron comienzo el 26 de octubre de 2010 y tienen un avance físico a diciembre del 25 por ciento.
• Acceso a Colón: La obra consiste en la rehabilitación del acceso a Colón desde la ruta nacional Nº 135
hasta la avenida costanera en una longitud de aproximadamente 2600 metros, realizándose trabajos de
bacheo, llenado de huellas y carpeta asfáltica, además la reconstrucción de badenes y cordones cunetas,
la obra se complementa con señalización y la restauración del pavimento articulado en su parte final.
El monto a invertir es de 6.894.888,56 pesos, la obra dio comienzo el 22 de noviembre de 2010 y a
diciembre lleva un avance del 40 por ciento.
Con la Dirección Nacional de Vialidad se firmaron convenios para rehabilitar las principales rutas entre-
rrianas:
• Autovía a Paraná – Tramo: ruta nacional Nº 12 – acceso al Túnel Subfluvial Hernandarias. La obra con-
templa la recuperación de la calzada existente y conversión en autovía mediante el agregado de una segun-
da calzada y demás obras complementarias necesarias del acceso norte a Paraná, entre avenida de circun-
valación de Paraná y la ruta nacional Nº 12. Los trabajos comprenden la reparación y refuerzo estructural
de la calzada existente. Transformación de la actual calzada única en una autovía, mediante el ensanche de
la existente y/o la construcción de una segunda calzada. La obra se inició en el mes de diciembre de 2010.
214
• Acceso a Alcaraz – desde ruta nacional Nº 127. El proyecto contempla la reconstrucción del pavimento
existente del acceso a la localidad de Alcaraz desde la ruta nacional Nº 127, en una longitud de 2,5 km.
Obra licitada en proceso de adjudicación.
• Acceso a Federación – desde la ruta nacional Nº 14. La obra prevé la ejecución de un refuerzo del pavi-
mento existente en acceso a Federación desde ruta nacional Nº 14, en una longitud de 14,18 km. Obra
licitada en proceso de adjudicación.
• Reposición de ripio arcilloso natural desde cantera Yeruá a ruta provincial Nº 20. Obra licitada en pro-
ceso de adjudicación. La obra contempla reposición de ripio natural arcilloso en ruta provincial Nº 20,
tramo: ruta nacional Nº 18 – ruta provincial Nº 22, en una longitud de 21,00 km.
• Ruta provincial Nº 35. Tramo: Seguí – ruta nacional Nº 18. La obra comprende la colocación de la capa
asfáltica en caliente en ruta provincial Nº 35, en una longitud de 19,50 km. Sobre la ruta nacional Nº
18. Se prevé la ejecución de un ensanche de la misma con ramas de aceleración y desaceleración inclu-
yéndose la señalización vertical, horizontal y la iluminación de la boquilla. Fecha de inicio de noviembre
de 2010 con un avance del 5 por ciento.
• Pavimentación urbana acceso tránsito pesado Villaguay. La obra contempla la ejecución de la pavimen-
tación urbana del acceso al tránsito pesado en la ciudad de Villaguay. La longitud de la obras es de 5500
metros, y se extiende por las calles Maestro Alberdino – Paysandú – Saldaña Retamar. El porcentaje de
avance de obra: 15 por ciento.
• Intersección ruta nacional Nº 18 - ruta provincial Nº 32 – distribuidor vial rural de carril simple - depar-
tamento Paraná. El proyecto contempla la construcción de una intersección tipo rotonda en encuentro
de la ruta nacional Nº 18 con la ruta provincial Nº 32, ubicada al noroeste de la ciudad de Viale. El
porcentaje de avance es del 4,71 por ciento.
• Acceso a San Antonio –Tramo: Desde ruta nacional Nº 18–progresiva 5.435- reconstrucción y rehabi-
litación de la calzada existente. El proyecto prevé la ejecución de un refuerzo del pavimento existente
en el acceso a San Antonio desde la ruta nacional Nº 18. Obra licitada, adjudicada próxima a iniciarse.
• Acceso a Ramírez – Tramo: desde ruta provincial Nº 12 hasta progresiva 2150 – rehabilitación de cal-
zada existente. El proyecto contempla la rehabilitación de la actual calzada pavimentada del acceso a
Ramírez desde la ruta nacional Nº 12, en una longitud de 2.150 m. Obra finalizada.
• Acceso a El Pingo – Tramo: Desde ruta provincial Nº 32 a ruta nacional Nº 127 – Reconstrucción de
calzada existente. El proyecto contempla la reconstrucción del pavimento existente del acceso a la lo-
calidad de El Pingo desde la ruta provincial Nº 32, en una longitud de 3,1 Km., finalizando en la ruta
nacional Nº 127. Obra finalizada.
• Acceso a Villa Clara – Tramo: Ruta nacional Nº 18 – progresiva 2710 - rehabilitación de la calzada
existente. El proyecto contempla la ejecución de un refuerzo del pavimento existente en el acceso a Villa
Clara desde la ruta nacional Nº 18, en una longitud de 2710 metros. Obra finalizada.
• Acceso a Colonia Avellaneda desde ruta nacional Nº 18. Obra: Básica, calzada pavimentada y refuerzo.
Las obras prevé la construcción de la obra básica y calzada pavimentada del acceso a Colonia Avellane-
da (calle General López Jordán) desde la ruta nacional Nº 18. Obra finalizada.
• Rehabilitación de la calzada existente ruta provincial Nº 6 -tramo: ruta nacional Nº 18 - Durazno ( Km 13,9).
La obra prevé la rehabilitación total del tramo. La longitud a recuperar es de 22,8 kilómetros. Obra finalizada.
• Rehabilitación de la calzada existente ruta provincial Nº 6 -tramo: arroyo Altamirano - Durazno ( kiló-
metro 13,9). La longitud a recuperar es de 13,9 kilómetros, correspondiente al tramo comprendido entre
el arroyo Altamirano y el camino de acceso a Durazno. El porcentaje de avance es del 57,84 por ciento.
215
• Acceso norte a Villaguay. El proyecto contempla las obras que serán ejecutadas en la zona urbana, peri-
urbana, y rural de Villaguay en correspondencia con la ruta provincial Nº 20, tramo que recorre desde
la intersección de esta última con la ruta nacional Nº 18 hasta la zona urbana de Villaguay, en una
longitud aproximada de 5,0 km. El porcentaje de avance es del 55 por ciento.
• Rehabilitación de la calzada existente y pavimentación de la banquina en ruta provincial Nº 26 - tra-

mo: (kilómetro 21,5)- ruta provincial Nº 11 departamento Victoria. La obra es parte de la rehabilitación
total del tramo comprendido entre Nogoyá y Victoria previsto ejecutar en dos subtramos. La obra se
complementa con señalización horizontal y vertical siguiendo los estándares de seguridad vigentes. El
porcentaje de avance es del 26,66 por ciento.
• Rehabilitación de la calzada existente y pavimentación de la banquina en ruta provincial Nº 26-tramo:

(kilómetro 21,5). La obra prevé la rehabilitación total del tramo de la ruta provincial Nº 26, compren-
dido entre Nogoyá y Victoria, en dos subtramos. La obra se complementa con señalización horizontal y
vertical siguiendo los estándares de seguridad vigentes. El porcentaje de avance es del 40,23 por ciento.
• Rehabilitación de la calzada existente y estabilización de banquinas de la ruta provincial Nº 16- tramo:

Larroque (kilómetro 33)- ruta nacional Nº 14 (kilómetro 66) departamento Gualeguaychú. La obra
contempla la ejecución del saneamiento y refuerzo del pavimento existente en el tramo comprendido
entre el kilómetro 33, en la proximidad a Larroque y la ruta nacional Nº 14. Obra finalizada.
• Acceso a San Benito - ruta nacional Nº 12- San Benito - pavimento y puente – departamento Paraná.
Las obras prevén la construcción y repavimentación del acceso a San Benito desde la ruta nacional Nº
12. Obra Finalizada.
• Rehabilitación de la calzada existente s/ ruta provincial Nº 39 - tramo: Villa San Miguel (kilómetro
112)- ruta nacional Nº 14 (kilómetro 150) departamento Uruguay. La obra prevé la rehabilitación de la
ruta provincial Nº 39, en el tramo comprendido entre Villa San Miguel (kilómetro 112) y la ruta nacio-
nal Nº 14 (kilómetro 150). Por modificación se incorporó el acceso a la localidad de San Justo. El plazo
de ejecución es de ocho meses. El porcentaje de avance es del 92 por ciento.
• Rehabilitación de la calzada existente s/ruta provincial Nº 39 - tramo: Basavilbaso (kilómetro 85) - Vi-
lla San Miguel (kilómetro 112) departamento Uruguay. La obra prevé la rehabilitación de la ruta pro-
vincial Nº 39, en el tramo comprendido entre Basavilbaso (kilómetro 85) - Villa San Miguel (kilómetro
112) en el departamento Uruguay. La obra incluye la construcción de dos apeaderos para protección y
abrigo de los peatones y ejecución de dársenas. El porcentaje de avance es del 80 por ciento.
• Rehabilitación de la calzada existente s/ ruta provincial Nº 39 - tramo: puente sobre río Gualeguay (ki-
lómetro 65) - Basavilbaso (kilómetro 85), departamento Uruguay. La obra prevé la rehabilitación de la
ruta provincial Nº 39, entre la intersección de la ruta provincial Nº 6 y el acceso a Basavilbaso, dividido
en dos tramos. Se incorpora como modificación de obra la repavimentación del acceso a Gobernador
Sola desde la ruta provincial Nº 39 (5 kilómetro). El porcentaje de avance es del 75,27 por ciento.
• Rehabilitación de la calzada existente s/ ruta provincial Nº 39 - tramo: ruta provincial Nº 6 (kilómetro

44) - puente s/ río Gualeguay (kilómetro 65). La obra prevé la rehabilitación de la ruta provincial Nº
39, entre la intersección de la ruta provincial Nº 6 y el acceso a Basavilbaso, dividido en dos tramos. Se
adicionó la ejecución de dos accesos a Rosario el Tala, uno de ellos comunicando al hospital, además de
un refuerzo en la zona de puentes del río Gualeguay. Obra terminada.
• Rehabilitación de calzada existente - acceso A03- departamento La Paz – tramo I: Ruta nacional Nº
12 - progresiva 12000 (acceso a Hernandarias). La obra total prevé la rehabilitación, en dos tramos, de
la ruta provincial AO3, entre la intersección de la ruta nacional Nº 12 y Hernandarias. El porcentaje de
avance es del 85 por ciento.
• Rehabilitación de calzada existente y construcción de puente - acceso A03 -tramo II: progresiva 12000
216
– Hernandarias. Departamentos La Paz y Paraná. La obra total prevé la rehabilitación, en dos tramos,
de la ruta provincial AO3, entre la intersección de la ruta nacional Nº 12 y el acceso a Hernandarias. El
porcentaje de avance es del 80 por ciento.
• Mejoramiento troncal y acceso al sector de Bajada Grande. Contempla la ejecución de obras tendientes
a reformar la urbanización de los sectores públicos de la ex fábrica de Portland “Cemento San Martín”,
y mejorar los accesos principales a Bajada Grande. Con recursos de la Secretaría de Vivienda de la Na-
ción y provinciales para obras complementarias de alcantarillas (parte hidráulica) y de relleno sanitario.
El porcentaje de avance es del 35 por ciento.
• Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (Prosap) – lote A y lote B. En agosto se licitaron los lotes A
y B de la zona VII del Prosap, los que contemplan las siguientes obras: Lote A: tramo I: Ombúes – Paso
Mulas. Enripiado de 15 kilómetro en departamento La Paz.
Tramo II: Conscripto Bernardi – Yeso. Enripiado 35 kilómetro en departamentos La Paz y Federal.
Tramo III: Yeso – acceso a La Paz. Enripiado de 30 kilómetro en departamento La Paz. Este lote deman-
dará un inversión de 94.841.381,14 pesos y fue adjudicado y firmado contrato en diciembre de 2010 con
la Unión Transitoria de Empresas (UTE) Dycasa Sociedad Anónima – Luis M. Pagliara S.A. – Covimer S.A.
Lote B
Tramo I: camino de la costa – departamento Feliciano. Enripiado de 40 km. en departamento Feliciano.
Tramo II: ruta nacional 12 – Escuela Nº 70. Enripiado de 11 km. en departamento Paraná.
Tramo III: Ramírez – Aranguren. Camino asfaltado en 7,6 km. en departamentos Diamante y Nogoyá.
Tramo IV: Ramírez – Don Cristóbal. Enripiado de 21 km. en departamentos Diamante y Nogoyá.
Este lote demandará un inversión de 104.887.623,04 pesos y fue adjudicado y firmado el contrato en di-
ciembre de 2010 con la UTE L.P. Pietroboni S.A. – Luis Losi S.A. – José E. Pitón S.A. – Sabavisa S.A.
Financiamiento 75 por ciento Prosap – 25 por ciento contraparte provincial.
Además, se han realizado bacheos para mejorar la transitabilidad de las distintas rutas provinciales pertene-
cientes a la red vial pavimentada; entre estas se han realizado intervenciones en las rutas 11 en tres tramos;
6 y 2 en dos tramos, 22 en dos tramos. También se realizaron mejoras en los accesos y calles de distintas
localidades, como el acceso al cementerio de Ramírez, obras en Tabossi, Seguí, Sosa, Bovril, Paraná, deman-
dando en total una inversión del orden de los 12.000.000 de pesos.
Dirección de Estudios y Proyectos
Se detalla a continuación los distintos proyectos finalizados, los cuales se encuentran en diferentes etapas
de gestión:
• Ruta provincial Nº 11, en el tramo Diamante - Aº Doll; rehabilitación de calzada existente; en gestión
para ser incluido en Sistema Cre.Ma (Malla 1).
• Ruta provincial Nº 11 tramo: Aº Doll – Victoria; rehabilitación de calzada existente y modificaciones

de obra; obra en ejecución.
• Ruta provincial Nº 11 tramo: Victoria – Gualeguay; rehabilitación y ensanche de calzada existente; en

gestión para ser incluido en Sistema Cre.Ma (Malla 1).
• Obra complementaria ruta provincial Nº 11, en el tramo Aº El Ceibo – Rotonda ruta provincial Nº 11;
ensanche de calzada, construcción de boulevard y puente; licitada 15 de abril de 2010.
• Obra de pavimentación del acceso a los barrios Estación y Feria de La Paz (Escuela Nº7); obra básica y
pavimento; licitada 24 de junio de 2010.
• Ruta provincial Nº 20, en el tramo comprendido por la ruta nacional Nº 18 y ruta provincial Nº 22;
217
reposición ripio natural arcilloso; licitada 2 de julio de 2010.
• Mejoramiento de caminos en áreas rurales productivas de distintos departamentos comprendidos en la

Zona VII, lotes A y B, del Prosap; licitada 3 de agosto de 2010. También, los proyectos para el mejo-
ramiento en la Zona VII, lote C, cuya apertura de la consulta pública se realizó el 20 de diciembre, en
Urdinarrain. Además, se finalizaron los proyectos para la Zona VIII, lote A, que se encuentran en gestión
para el financiamiento ante el BID.
• Proyectos para los accesos a Federación desde ruta nacional Nº 14; y a Alcaráz desde ruta nacional Nº
127, ambos licitados en agosto y septiembre de 2010, respectivamente.
• Proyectos para la ejecución de trabajos correspondientes a la obra de vinculación con acceso norte ciu-
dad de Paraná - 2º etapa; licitada 23 de septiembre de 2010.
• Pliegos de condiciones técnicas para llamado a licitación para proyecto y construcción de autovía en
acceso norte a Paraná; licitada el 31 de agosto de 2010.
• Consulta pública realizada en julio de 2010 en Arroyo Barú para el proyecto de obra ruta provincial
23 tramo: ruta nacional 130 (Villa Elisa)-ruta nacional 18 (Jubileo); cuenta con no objeción del BID;
licitado Subtramo I: ruta nacional Nº 130, Arroyo Barú, el 8 de octubre de 2010.
• Proyecto para la rehabilitación del acceso sur a Paraná; tramo: Av. Almafuerte (ciudad Paraná) – ruta
provincial Nº 11 (Oro Verde) - Sección I: Oro Verde – Progresiva 5.100 (calle Crisólogo Larralde); li-
citada 12 de noviembre de 2010:
• Elevación de nivel y mejoramiento de traza del acceso a Ibicuy, en los tramos I y II, próximos a licitarse.
• Se realizaron los proyectos para los accesos a Benito Legerén desde acceso sur a Concordia; a Colonia
Ayuí desde “A015”; Pueblo Moreno desde la ruta nacional Nº 12; a Colonia Elía desde ruta nacional
Nº 14; a Santa Anita desde Villa San Marcial (ruta provincial Nº 20); a Puerto Ruiz; a Villa del Rosario,
en el tramo: ruta nacional Nº 14 – Villa del Rosario; a Colonia Merou desde ruta nacional Nº 12; a
Lucas González desde ruta nacional Nº 12; acceso este a Lucas González desde ruta nacional Nº 12; a
Mansilla desde la ruta nacional Nº 12; a Hernández desde la ruta nacional Nº 12 ; a Aldea San Antonio
y a Betbeder.
• Proyectos para la rotonda de intersección San José, acceso a termas y ensanche del puente sobre Arroyo
Artaláz; bicisenda en el camino secundario de unión Chajarí –Villa del Rosario.
• Ruta provincial 1, tramo: ruta nacional Nº 12–Feliciano; rehabilitación de calzada existente y construc-
ción calles internas de Feliciano.
• Ruta provincial 1, tramo: ruta nacional Nº 14 (Chajarí ) – San Jaime; obra básica, pavimento y puentes.
• Rehabilitación calzada existente en calle 25 de Mayo, Ramírez- acceso Cementerio Municipal; tramo:
vértice 2 – Cementerio.
• Intersección ruta provincial Nº 20 y acceso Área Industrial de Urdinarrain.
• Intersección ruta provincial Nº 11 y acceso norte a Oro Verde.
Además, se realizaron los siguientes estudios ambientales durante 2010:

• Con financiamiento de Vialidad nacional, en el departamento La Paz, los accesos a los barrios Estación
y Feria y la reconstrucción de la calzada del acceso a Alcaráz. En el departamento Islas, se realizó el
estudio para la elevación de nivel y mejoramiento de traza del acceso a Ibicuy, en distintos tramos; en
los departamentos Villaguay y Federal se trabajó sobre los tramos de la ruta provincial Nº 20; en Dia-
218
mante, en la rehabilitación de la calzada de la ruta provincial Nº 11; en la rehabilitación del acceso sur
a Paraná; y en los estudios ambientales vinculados al refuerzo del pavimento existente en el acceso a
Federación.
• Con financiamiento del Prosap, se trabajó en los estudios ambientales de las obras de mejoramiento de
caminos en áreas rurales productivas, en diferentes zonas de este programa que incluyen a los departa-
mentos La Paz, Federal, Feliciano, Paraná, Diamante, Nogoyá, Tala, Gualeguaychú.
• Con financiamiento del Programa de Infraestructura Vial Provincial, se elaboraron los estudios ambientales
relacionados a la ruta provincial Nº 11 - Doll – Victoria y sus modificaciones de obra, así como en la rehabili-
tación, ensanche y mantenimiento - Sistema C.Re.Ma - ruta provincial Nº 11, tramo: Diamante - Gualeguay.
Por otra parte, se realizaron las consultas públicas de los siguientes proyectos:
• Ruta provincial Nº 23; tramo: ruta nacional Nº 130 – Arroyo Barú, cuyo cierre se realizó en julio de
2010 en de Arroyo Barú.
• Mejoramiento de caminos en áreas rurales productivas, Zona VII – lote C - Prosap. La apertura se rea-
lizó en diciembre de 2010 en Urdinarrain.
Además, están en ejecución los estudios ambientales de los siguientes proyectos:

• Mejoramiento de caminos en áreas rurales productivas en distintas zonas que incluyen Larroque, Ur-
dinarrain, Gobernador Sola y acceso a Maciá, Bovril, Racedo, Etchevehere, Villa Fontana, Oro Verde,
Caseros Pronunciamiento, Villa Elisa.
Dirección de Mantenimiento y Suministros
Se detallan las distintas adquisiciones de elementos y/o repuestos como así también los diversos trabajos
realizados en los talleres centrales y en diferentes zonales.
Se han reparado en los talleres centrales: 51 motores completos mientras que 24 se están reparando ac-
tualmente; 26 cajas de transmisión y cuatro convertidores; además de más 80 reparaciones de chasis de
máquinas pesadas (diferenciales, tren rodante, tándem, vertederas, reparaciones de chapa y pintura etc.) en
diferentes zonales.
Se han tramitado más de 2.699 órdenes de trabajos, de las cuales un 80 por ciento se han cumplimentado,
para lo cual se han intervenido las distintas secciones como acumuladores, ajuste, bobinado, carpintería,
chapa, desarmadero, electricidad de línea, electrónica, electricidad del automotor, herrería, hidráulica, la-
boratorio diesel, maquinado, mecánica de camiones, mecánica liviana, mecánica vial, pintura, radiadores,
rectificaciones, soldadura, entre otras.
En el Departamento Almacenes se han despachado 1.370 notas de transferencia a las distintas zonales, más
los movimientos internos. Además, se gestionó el ingreso por obras a la repartición de 10 pick up Ford
Ranger 4X2, dos camiones Mercedes Benz 1634, tres acoplados con caja volcadora Petinari, un rodillo
compactador autopropulsado marca Hamm, un camión Ford 4000 con caja y grúa marca Hidrogruber.
En el Departamento Coordinación y Supervisión se encararon obras de ampliación del Departamento Com-

pras, construyéndose una nueva sala de aperturas totalmente equipada, además del mantenimiento diario
de la repartición. Como así también se dio inicio al pintado de la fachada de la Dirección de Mantenimiento
y Suministros.
En el marco de la política de modernizar los talleres centrales, se ha incorporado un torno de última ge-
neración, fresadora de banco de 2 HP y una sierra sin fin con capacidad de corte de 25 cm, destinado a
modernizar la sección Maquinado. Además, una pluma hidráulica con capacidad de levante de 4 toneladas,
colocado en un vehículo Ford 4000 perteneciente a la Sección Ajuste para utilizarse en la colocación de mo-
tores en todo el interior de la provincia. También, la capacitación para el personal de sección Laboratorio
Diesel, realizado en las instalaciones de Robert Bosch Argentina.
219
Desde el Departamento Técnico se ha asesorado permanentemente a las zonales y desarrollado distintos pro-
yectos tales como una nueva red hidrante contra incendios y el acondicionamiento del ingreso a la Dirección de
Mantenimientos y Suministros mediante una nueva y moderna barrera con su respectiva cartelería preventiva.
Desde el Departamento Compras se administraron los recursos que fueron designados para el funciona-
miento de la Dirección.
Dirección de Transporte
En este período se realizaron un total de 155 resoluciones, con las diferentes autorizaciones como permisos
sin ruta fija (turismo), puerta a puerta, servicios regulares (línea fija), servicios contratado trabajadores, con-
tratados zafra, entidades sin fines de lucro, incorporación y baja de unidades, adecuaciones de frecuencias y
horarios, transferencias, cambio de tarifa, etc.
A pedido de los intendentes de las ciudades de Gualeguaychú, Urdinarrain, Gilbert, Basavilbaso, Herrera,
Caseros, Concepción del Uruguay, Concordia, Colonia Ayuí, La Criolla y Federal se regularizaron los servi-
cios requeridos por éstos, en las diferentes trazas.
Se han atendido las inquietudes y reclamos generados por usuarios, instituciones y sector empresario y gre-
mial de la actividad.
Cumpliendo un rol social, la Dirección de Transporte otorgó aproximadamente 600 pases a discapacitados
en el período. Por convenio con las empresas se otorgaron pasajes sin cargo a personas carenciadas, totali-
zando aproximadamente 24.000 pasajes sin cargo a distintos destinos de la provincia y del país.
Por la problemática del transporte de personal para la zafra, se aplicó la Resolución Nº 117/08 DT y se
actualizan y otorgan los permisos para este tipo de transporte.
Se han emitido 550 órdenes de revisiones técnicas de vehículos ya sea para su renovación periódica cada seis me-
ses o un año, según corresponda, para los vehículos habilitados y a habilitar en todas las modalidades de servicio.
Se siguen realizando las inspecciones periódicas de los servicios y los operativos especiales. Como resultado
de los mismos se labran actas y se aplican las multas.
En cuanto al personal de conducción de los vehículos de transporte de pasajeros, se emitieron 295 nuevas
inscripciones y bajas de choferes y guardas.
A efectos de evitar incrementos de las tarifas, los que tienen alto impacto social, se intermedia ante las Secre-
tarías de Energía y de Transporte de la Nación por el Régimen de Compensaciones Tarifarias al transporte
automotor de pasajeros urbano y suburbano instituido por la Nación, el que ha implicado en el período un
subsidio de aproximadamente 50.000.000 de pesos para los servicios de jurisdicción provincial y municipales.
Se confeccionan los proyectos de resolución ministerial para la distribución de los subsidios citados y se
actualiza la información de los beneficiarios ante la Secretaría de Transporte y la Comisión Nacional de
Regulación del Transporte de la Nación.
Debido a la promulgación de la Resolución Nº 106/10 de la Secretaría de Transporte de la Nación por la cual

se extiende el subsidio Sistau a los servicios de más de 60 kilómetros, se está trabajando en la elaboración de
la norma provincial y en la coordinación con las empresas para que las mismas puedan acceder al beneficio.
Por el convenio de estabilidad del suministro de gasoil (precio diferencial del gasoil para servicios de carác-
ter urbano e interurbano), se realizan todas las gestiones a través de internet y documentación en la CNRT,
siendo el cupo asignado a la provincia de Entre Ríos de aproximadamente 15.000.000 litros en el período,
incluyendo los servicios provincial y municipales.
220
Se encuentra vigente la prórroga extendida hasta marzo de 2012 teniendo en cuenta la nueva diagramación
provincial de servicios, el que se integrará en el Plan Multimodal de Transporte de Pasajeros y Cargas que
promueve el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios.
Se sigue trabajando en pos de la elaboración de una propuesta metodológica de evaluación de costos para
efectuar el seguimiento de la política tarifaria.
La Dirección de Transporte tiene activa participación tanto en el Comité Federal de Transporte, en el Con-
sejo Federal de Seguridad Vial y en el Consejo Provincial de Seguridad Vial.
Respecto de la problemática del transporte escolar rural, se han mantenido reuniones con los actores invo-
lucrados y se está confeccionado la normativa marco para su encuadre y posterior autorización.
En materia de transporte carretero se está trabajando en un estudio del sistema de transporte de cargas
interurbano y regional: determinación de cargas general y cargas peligrosas que pasan por el territorio. Se
está efectuando un relevamiento de cargas en el Túnel Subfluvial, se prevé extender a Rosario-Victoria y Zá-
rate-Brazo Largo. Además, se colabora en estudios preliminares en el nuevo enlace físico Santa Fe-Paraná.
Se remitió a la Unidad Ejecutora Ferrocarriles Entre Ríos (Uefer) toda la documental referida a ferrocarril
que obraba en esta repartición.
INSTITUTO AUTÁRQUICO DE PLANEAMIENTO Y VIVIENDA (IAPV)
Inauguración de viviendas
En él último año, mediante los Programas Federal de Construcción de Viviendas, Emergencia Habitacional,
Solidaridad Habitacional, Casa Propia Módulo I y Programa Federal Plurianual, el IAPV ha entregado
2.335 viviendas en el ámbito provincial, detalladas de la siguiente forma:
En Hernández, 20; Ubajay 30; Villa Elisa 20; Villa Elisa 20 (prosecución); Los Charrúas 15; La Criolla 20;
Puerto Yeruá 20; Concordia 44; Concordia 62, SI, SII y SIII; Concordia 50; Diamante 20; Diamante 40; Fe-
deración 60 ; Chajarí 50; San Jaime 15; Conscripto Bernardi 15; Sauce de Luna 20; Feliciano 30; Feliciano
30; Galarza 38, Gualeguay 51 (prosecución); Urdinarrain 20; San Antonio 10; Gilbert 10; Pueblo General
Belgrano 12 (prosecución); Larroque 20; Gualeguaychú 41; Ceibas 10; San Gustavo 10; La Paz 45; Lucas
González 10; Aranguren 10; Hernandarias 20; Hasenkamp 24; Viale 48; San Benito 28; María Grande 40;
Paraná 101; Paraná 600 SI, SII y SIII; Paraná 20; General Campos 20; San Salvador 40; Rosario del Tala
36; Pronunciamiento 10; San Justo 16; Caseros 20; Concepción del Uruguay 80 SI y SII; Basavilbaso 50 SI
y SII; Herrera 12; Concepción del Uruguay 192; Colonia Elía 10, Santa Anita 10; San Marcial 10 (termi-
nación); Villaguay 60; Villaguay 40 (prosecución); Villa Clara 20; Villa Clara 10 (prosecución). Monto de
Inversión: 360.000.000 pesos.
Construcción de grupos habitacionales

Están en ejecución 500 unidades habitacionales a través de los Programa Federal Plurianual Construcción
de Viviendas, Programa Federal Construcción de Viviendas, Programa Federal de Urbanización de Villas y
Asentamientos Precarios y otros, en 15 localidades, con una inversión total aproximada de 63.000.000 pesos.
Licitación de nuevos grupos de viviendas

Del programa Reconvertido -Fideicomiso con Fondos de la Administración Nacional de la Seguridad
Social aprobado por la Legislatura provincial- se licitaron un total de 3047 viviendas por un monto de
347.000.000 pesos (97 licitaciones en 43 localidades), de las que se encuentran próximas a iniciar un total
de 1.952 viviendas con una inversión aproximada de 240.000.000 pesos y están en trámite de autorización
de financiamiento 1.095 viviendas con una inversión aproximada de 107.000.000 pesos.
Del Programa Techo Digno, se licitaron 1984 viviendas por un monto de 292.000.000 pesos. Están próxi-
mas a licitar 869 viviendas con una inversión de 140.000.000 pesos; lo que hace un total de 2.853 viviendas
221
por un monto de 432.000.000 pesos (62 licitaciones en 40 localidades ) correspondiente al Programa Fede-
ral Plurianual Construcción de Viviendas “Techo Digno”.
Programa Federal de Mejoramientos de Viviendas “Mejor Vivir”

En Gualeguaychú se terminaron 121 mejoramientos habitacionales, a través del Sistema de Autocons-
trucción, en los barrios Piter, Mazzoni, Nuestra Señora de los Milagros y Molinari, con una inversión de
1.694.000 pesos. En esta ciudad se dio inicio al mejoramiento de 60 viviendas, a través de cooperativas de
trabajo, con una inversión total prevista de 1.050.000 pesos.
Programa “Mejor Vivir” por Administración Municipal

Se encuentran en ejecución 1.006 mejoramientos habitacionales distribuidos en 33 localidades entrerrianas.
El monto total de la inversión asciende a 23.700.000 pesos, detallada de la siguiente forma: en Herrera, 17
mejoramientos (391.000 pesos); Piedras Blancas, 20 (458.121,22 pesos); San Salvador, 50 ($ 1.108.655,53);
Bovril, 40 ($ 909.455,53); Larroque, 20 (380.208,98 pesos); Villa Clara, 20 (460.000 pesos); Urdinarrain,
30 (690.000 pesos); La Paz, 50 (1.141.942,83 pesos); Los Charrúas 30 (690.000 pesos); General Cam-
pos 40 (867.277,65 pesos); Villaguay, 50 (1.108.482,95 pesos); Ubajay 20 (460.000 pesos); Chajarí, 50
(1.150.000 pesos); Feliciano, 50 (1.150.000 pesos); Basavilbaso, 50 (1.147.686,33 pesos); Gualeguay, 50
(1.150.000 pesos); Alcaraz 17 (391.000 pesos); General Galarza, 28 (644.854,10 pesos); Hasenkamp, 27
(611.658,30 pesos); Maciá, 30 (677.409,54 pesos); Primero de Mayo, 10 (208.911,06 pesos); San Justo, 20
(449.445,53 pesos) y Santa Anita, 18 (414.000 pesos). De los cuales han finalizado 20 en Villa Clara, 50
en Villaguay, 40 en Larroque.
Villa Valle María, seis mejoramientos (128.545,32 pesos); Ceibas 20 (425.721,60 pesos); Sauce de Luna 20
(492.000 pesos); San Gustavo 20 (483.592,80 pesos); Hernandarias 28 (678.954,17 pesos); Santa Elena 50
(1.196.860,80 pesos); Villa Domínguez 25 (590.666,86 pesos); Villa Urquiza 10 (220.778,40 pesos); Puerto
Yeruá 40 (955.997,20 pesos) y Colonia Ayuí 50 (1.230.000 pesos).
Se encuentran con convenio particular para dar inicio, 179 mejoramientos en seis localidades por un monto
de 4.950.000 pesos.
Programa “Mejor Vivir” a través de empresas constructoras

Se encuentran en ejecución 189 mejoramientos habitacionales en ocho localidades con un presupuesto de
3.744.641,43 pesos, distribuidos de la siguiente forma:
Aldea San Antonio, 11 mejoramientos (220.161,96 pesos); Viale, 35 (708.400 pesos); Diamante, 19 (341.947
pesos); Gilbert, ocho (170.846,70 pesos); Mansilla, 19 (387.447,58 pesos); Villa del Rosario, 15 (267.928,97
pesos); María Grande Iª, 76 (1.547.914,45 pesos); Villa Libertador San Martín, seis (99.994,77 pesos)
Centros Integradores Comunitarios

Continúan los trabajos en los Centros Integradores Comunitarios ejecutados por Cooperativas de Trabajo
en Paraná, Villa del Rosario, Diamante, Oro Verde, Rosario del Tala, Feliciano, Villa Paranacito y La Paz,
con un monto total invertido superior a los 7.000.000 de pesos.
Programa de Mejoramiento de Barrios (Promeba)

El IAPV tiene a su cargo las obras de infraestructura privada del Programa de Mejoramiento de Barrios e
iniciará en los próximos días obras de saneamiento que beneficiarán a 373 familias: 172 en barrio Munilla
(Gualeguaychú); 139 en barrio Cementerio (Rosario del Tala) y 62 en el barrio Hipólito Yrigoyen (Colón),
lo que incluye 14 viviendas nuevas en Rosario del Tala, con un presupuesto de 9.000.000 de pesos.
Programa Social de Fronteras Argentinas II

Se encuentra en ejecución por este programa, la conexión intradomiciliaria de cloacas y la construcción de
núcleos húmedos para 78 familias de escasos recursos de los barrios Tolcachier y San José de la ciudad de
Basavilbaso, con un presupuesto de 845.939,52 pesos, con un plazo de obra de 120 días corridos. Además
se están ejecutando conexiones intradomiciliarias de desagües cloacales y la construcción de núcleos húme-
dos para 54 familias de Villa San Marcial, con una inversión de 695.411,92 pesos.
222
Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios

Se encuentran en ejecución 134 viviendas de un total de 202 viviendas licitadas con sus obras complemen-
tarias de infraestructura y nexos correspondientes a los barrios Villa Industrial y Planta Emisora de Con-
cepción del Uruguay. Las 68 viviendas restantes se prevén iniciar en 60 días, con un presupuesto total de
26.000.000 de pesos.
Se encuentra para iniciar la ejecución de 448 viviendas en Concordia -con sus obras complementarias de
infraestructura y nexos correspondientes-, destinadas a familias afectadas por las recientes inundaciones,
con un presupuesto aproximado de 62.000.000 de pesos.
Se llamó a licitación para la construcción de 67 viviendas en el barrio Aleluya de Federación por un monto
de 9.000.000 de pesos, cuya apertura se realizó en el mes de enero de 2011.
Programa Federal Plurianual (obras de equipamiento)

Se llamó a licitación pública para la construcción de una escuela primaria, nivel inicial y secundaria con
playón deportivo y su equipamiento mobiliario en Colonia Avellaneda con un presupuesto oficial de
17.669.160,81 pesos.
Programa Federal para el Mejoramiento del Hábitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementaria
Se encuentra próxima a iniciar la construcción de perforaciones semisurgentes en Basavilbaso por un monto
de 513.437.02 pesos.
Se llamó a licitación para la construcción de pavimento en Basavilbaso, por un monto aproximado total
de 14.300.000 pesos.
223
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
Es función de este Ministerio asistir al Poder Ejecutivo en el diseño e implementación de las políticas
públicas necesarias para impulsar el desarrollo sustentable y territorialmente equilibrado de la actividad
económica provincial; promover la diversificación e integración de la estructura económica de Entre Ríos,
tendiendo a incrementar la creación de valor agregado en la provincia; fomentar la articulación entre el
sector científico –tecnológico y el sector productivo de la provincia, con vistas a facilitar la incorporación de
tecnología en todo el tejido productivo, apuntando a incrementar la capacidad de innovación de las empre-
sas entrerrianas; fortalecer las cadenas de valor existentes e impulsar la formación de nuevos eslabonamien-
tos productivos, apuntando a una distribución justa del excedente económico entre los diversos eslabones
de las distintas cadenas, de modo de favorecer la acumulación de capital y la incorporación de tecnología
en la totalidad de las empresas integrantes de las mismas; y generar instrumentos de financiamiento de la
actividad económica, fomentando especialmente los mecanismos que permitan canalizar el ahorro interno
hacia la inversión productiva en la provincia.
También fortalecer las empresas entrerrianas y fomentar el emprendedorismo, instrumentando mecanismos

de mejora de la competitividad y la diversificación productiva, poniendo énfasis en las pequeñas y medianas
empresas provinciales; instrumentar políticas de desarrollo industrial y aumento de la producción primaria,
buscando mejoras permanentes en la productividad, sobre la base de la incorporación de tecnología y la in-
novación; promover la formación de áreas y parques industriales, a los efectos de obtener ventajas de escala
y aglomeración y un manejo sustentable de los aspectos ambientales; fomentar las exportaciones provincia-
les, tendiendo a incrementar el valor agregado por unidad de producto exportado y ampliar la base empre-
sarial exportadora; auspiciar el desarrollo y la formación de la fuerza laboral de la provincia, fomentando
la incorporación de empleo calificado y debidamente registrado, de modo de incrementar la productividad
laboral, la calidad y cantidad de los puestos de trabajo; coordinar y ejecutar las políticas y programas na-
cionales vinculados con la actividad productiva y comercial; entender en el diseño, aplicación y ejecución de
políticas que impulsen la conservación y uso de los recursos naturales, tales como flora y fauna autóctonas,
aguas superficiales, recursos forestales, mineros, suelos y áreas naturales protegidas, en coordinación con las
demás áreas específicas; y promover integraciones y articulaciones regionales y subregionales, tanto nacio-
nal como internacional, con el objeto de lograr un espacio de vinculación multisectorial, público y privado,
donde se proyecten actividades que potencien a los sectores productivos y sus relaciones sociales.
Asimismo, coadyuvar con los Municipios para la implementación de estrategias de desarrollo local, atendien-
do a la situación integral de la provincia; promover la radicación de inversiones de alto impacto en la dinámica
productiva de la provincia; intervenir en la coordinación, gestión, evaluación y asesoramiento de las políticas
financieras y crediticias orientadas a los sectores económicos que generen crecimiento y desarrollo de los com-
ponentes de las cadenas de producción y servicios; entender e intervenir con organismos municipales, provin-
ciales, nacionales e internacionales en la elaboración de proyectos que contengan programas que coadyuven a
la promoción y desarrollo de los temas de su competencia; y entender en la ejecución de políticas tendientes a
orientar, informar, educar y defender a los consumidores y usuarios en el marco de las leyes de Lealtad Comer-
cial, Metrología Legal, Defensa del Consumidor, Abastecimiento, Agio y Especulación.
Por último, intervenir en programas sobre electrificación rural, obra pública, caminos, ferrocarriles, gas,
puertos y en general en lo referido a la infraestructura y servicios, en todo lo concerniente a los aspectos vin-
culados con la producción; celebrar acuerdos interinstitucionales con personas jurídicas de derecho público
o privado, nacionales o extranjeras para llevar a cabo acciones de utilidad común en el ámbito económico
productivo; constituir equipos de expertos en cada una de las cadenas de valor de la provincia, que fortalez-
can la capacidad de acción del Estado en materia productiva; establecer ámbitos de estudios y crear equipos
interdisciplinarios con la participación de entidades académicas y técnicas para la determinación de costos y
resultados y otra información relevante para el análisis del aparato productivo y comercial de la Provincia;
y diseñar e implementar registros de productores primarios, industriales y comerciales a los efectos de servir
de base para las políticas productivas; establecer políticas de atención de las situaciones de emergencia que
se susciten en los diversos sectores.
225
A) Líneas de acción estratégicas
Programas vinculados a la transformación del perfil productivo con equidad: Entre Ríos complejo agroin-
dustrial
• Creación de la Cooperativa Tambera Paraná (Cotapa) Sociedad Anónima: empresa mixta de propiedad
estatal. Permite preservar un activo productivo de una empresa entrerriana con más de 40 años de tra-
yectoria en el mercado local y regional. Actualmente Cotapa cuenta con 129 trabajadores y sus familias,
en un grupo de 100 tambos, la mayoría pequeños y medianos. La recuperación de Cotapa es una pieza
clave de las políticas ejecutadas en el plan lácteo de la provincia ya que contribuye a la fijación de un
precio de referencia para el pequeño tambero, fortalece la función del Consejo de la Leche de Entre
Ríos, instrumenta alianzas estratégicas para desarrollar mercados, e integra gran parte de los más de
550 pequeños tambos y queserías, aprovechando su logística comercial.
• Fábrica de jugo: se comenzó con los trabajos para la construcción de una fábrica de jugo en la localidad
de Villa del Rosario. El proyecto agrupa alrededor de 400 pequeños productores citrícolas del norte
entrerriano y producirá jugos concentrados, aceites esenciales y demás derivados de la fruta. Con ello se
defiende los ingresos de los productores citrícolas de la región, se genera empleo y se fortalece la parti-
cipación de la comunidad en un proyecto de desarrollo productivo integral. La inversión total ronda los
15.600.000 pesos, de los cuales la Nación aportó 7.800.000 pesos y los productores aportarán la mitad
restante. Para concretar el emprendimiento se creó un fideicomiso de construcción. Ya se aportaron los
fondos del Estado y se comenzaron a recibir los aportes de los productores.
• Programa de desarrollo e industrialización de la actividad apícola.

• Subprograma de recuperación de la planta homogenizadora y fraccionadora de miel, en Rosario
del Tala: se gestionaron 500.000 pesos para la adquisición de la planta. Ésta brinda valor agrega-
do y mejora la rentabilidad del pequeño productor apícola, de esa localidad y de Villa Paranacito.
Actualmente se están terminando los ajustes y las pruebas técnicas para su funcionamiento óptimo.
• Subprograma de construcción de salas de extracción comunitaria: se desarrollaron los proyectos

productivos y se aportaron los fondos para la construcción o terminación de 7 salas de extracción
de miel comunitarias, por más de 700.000 pesos, beneficiando a 242 productores de Feliciano, Cha-
jarí, Villaguay, La Paz, Piedras Blancas, Colonia Avellaneda y Concordia.
• Recuperación del Frigorífico JBS – San José: con el objeto de que el frigorífico ubicado en San José que-
de en manos de los entrerrianos, se elaboró un proyecto productivo integral que incluye a los propios
productores de la provincia, a los trabajadores y a la comunidad local. El gobierno provincial gestionó
ante Nación un aporte de 20 millones de pesos para tal fin.
• Complejo oleaginoso: se comenzó a instrumentar conjuntamente con el sector privado, destinado a

la producción de biodiesel, aceite de soja, alimento balanceado y carne de cerdo en la provincia. La
propuesta consiste en instalar una fábrica de biodiesel en la localidad de Villaguay, aprovechando las
posibilidades que brinda la Ley Nacional de Biocombustibles Nº 26.093. La inversión será realizada por
la Caja de médicos y bioquímicos, por un total de 15 millones de pesos.
• Fondo para el desarrollo provincial: bajo el principio “el ahorro entrerriano para los entrerrianos” se
constituyó el Fondo fiduciario y la Fundación para el Desarrollo de Entre Ríos, integrada por diversos
colegios profesionales, los cuales ya han elegido sus autoridades. En Seguí y Viale, el programa se puso
en marcha, abriendo las primeras ventanillas para presentar proyectos, algo que se hizo extensivo al
municipio de Tala. En el caso de Viale ya está desarrollando la primera incubadora de empresas. El go-
bierno nacional manifestó su apoyo a este programa asignándole 1.500.000 pesos.
• Fortalecimiento de parques y áreas industriales: se completaron las presentaciones ante la Subsecreta-

ría de Industria de la Nación para obtener un aporte de 39.065.851 pesos que permitirán fortalecer la
infraestructura de los 10 parques y áreas que cuentan con sus respectivos proyectos correspondientes a
226
Concepción del Uruguay, Concordia, La Paz, Paraná, Villaguay, Crespo, Chajarí, Gualeguay, Cerrito y
Viale. Esto se suma al financiamiento gestionado por el Poder Ejecutivo mediante el Banco de Inversión
y Comercio Exterior, destinado a infraestructura de parques y áreas industriales. Por su parte, el sector
privado invirtió cerca de 270 millones de pesos en nuevas radicaciones y ampliaciones de proyectos.
• Programa Calidad Entre Ríos: en su etapa de instrumentación se consultó a diversos sectores y se llevó
a cabo un extenso curso de capacitación en calidad para formar especialistas entrerrianos que permitan
diseñar, instrumentar e inspeccionar los sistemas de calidad. Se dictaron 31 encuentros en los cuales
participaron más de 100 interesados, muchos de los cuales rindieron el examen final para acceder al
certificado para trabajar en temas de calidad. Se elaboró un proyecto de ley creando el programa “Ca-
lidad Entre Ríos”, mediante el cual se formará un instituto provincial que otorgará el selló “Calidad
Entre Ríos” para los productores y empresas que cumplan con determinados protocolos establecidos
por la provincia.
• Programa de mejora de la competitividad empresaria: ejecución del Programa multifase de desarrollo de

la infraestructura de apoyo a la producción de Entre Ríos, fase 1, por el cual el Banco Interamericano
de Desarrollo, destinó 4.660.000 dólares para fortalecer la competitividad de las cadenas productivas y
desarrollar proyectos productivos para 100 Pymes locales. Para eso, ya se encuentran a disposición de
los empresarios los formularios que deben presentar para acceder al aporte previsto. A la fecha se han
inscripto y/o establecido las consultas de más de 140 empresas.
• Gasoducto Productivo: se obtuvo la no objeción del Banco Interamericano de Desarrollo, tanto para
el proyecto como para el pliego de bases, las condiciones para la obra, y la factibilidad de Energás. Así
se dio inicio por la Secretaría de Energía a los trámites provinciales para la autorización del llamado a
licitación. Se favorecen las localidades de María Luisa, Sauce Pinto, Villa Fontana y General Racedo,
ubicadas al sur del departamento Paraná y norte del departamento Diamante. El monto estimado de la
obra 18.600.00 pesos, con un plazo de finalización al 2011.
• Radicación de inversiones: en el 2010 se participó en 13 ferias y eventos internacionales y nacionales

promocionando la radicación de empresas agroindustriales y las exportaciones de Entre Ríos. Se tra-
bajó en conjunto con el Fondo de Inversiones y otros organismos de financiamiento para la asistencia
a empresas industriales que tengan intenciones de instalarse en la provincia, como el caso de Senor,
productora de cosechadoras, la instalación de una fábrica de jugos en Chajarí, la mencionada planta
de biocombustibles en Villaguay, etc. En total, desde el año 2008 al 2010 se han radicado 264 nuevas
industrias en la provincia.
Programas de organización y desarrollo sectorial
• Plan ganadero: los productores podrán acceder a un crédito asociativo sin intereses para la compra
de hasta 50 vacas a devolver en cinco años. El plan ya está instrumentado y los fondos comenzaron a
ejecutarse. En diciembre de 2010, se entregaron los primeros 150 créditos en la localidad de La Paz,
por 5.858.597 pesos. También se estableció una línea para productores porcinos con el fin de fortalecer
esta actividad. En este sentido se creó una línea de asistencia a productores porcinos, a partir de la cual
se asistió a 32 productores agrupados, con 960 mil pesos. Además se creó una línea para productores
tamberos con devolución a valor producto sin interés, contando con la participación de la Cámara de
Productores de Leche de Entre Ríos. Esta línea se encuentra en vigencia y ya se otorgó el crédito al pri-
mer grupo de seis productores.
• Financiamiento para la producción: se continuó con la instrumentación de la línea de crédito con el

Banco de Entre Ríos Sociedad Anónima para inversión productiva, por la cual se dispone de 540 mil
pesos, a tasa subsidiada por el Estado provincial. Se pusieron a disposición de los interesados los formu-
larios de proyectos productivos de 12 cadenas de valor. A la fecha se aprobaron cinco créditos porcinos.
• Exportaciones de citrus: se elaboró el proyecto y se gestionaron los fondos para adquirir cobre destinado
a las curas de citrus de modo preventivo, para acceder al mercado de la Unión Europea sin inconvenientes.
227
El proyecto se elaboró en conjunto con la Cámara de Exportadores de Citrus del Noreste Argentino (Cec-
nea), como asociación sin fines de lucro que nuclea 10 empresas exportadoras con 382 productores que
trabajan para la exportación. Esta institución recibió los aportes y está instrumentando el programa, bajo
el monitoreo del Ministerio de Producción, efectuando las compras del cobre y procediendo a su distribu-
ción entre los lotes inscriptos para Unión Europea, según la cantidad de hectárea inscriptas.
• Consejo de la leche de Entre Ríos (Consoler): en el marco de la política láctea, se gestionó un acuerdo
sectorial entre la producción tambera y la industria láctea local, mediante el cual industria y producción
se comprometen a crear un mecanismo que permitirá fijar un precio de referencia para la leche y un
ordenamiento de la lechería provincial.
• Pescadores: se creó la Coordinación de Pescadores para lo cual se destinarán recursos para equipos de
frío y otros implementos, incluso se prevé instalar un comedor de menú de pescado para las mujeres
de pescadores. En este marco se tramitó la asistencia al pescador por la veda de la pesca del sábalo,
alcanzando a cerca de 3.000 trabajadores del río. Además se elaboró el proyecto productivo-turístico
de diversificación e integración de la actividad de los pescadores, que consiste en instalar cuatro centros
de fileteado y cuatro comedores estándar de platos típicos de pescados, ubicados en la costa del río Pa-
raná (Pueblo Brugo, Hernandarias, Piedras Blancas y Paraná). El proyecto se trabajó en conjunto con
distintas áreas, intendencias y juntas de Gobierno. Sobre un total de 2 millones de pesos, 1 millón ya fue
destinado para ejecutar la primera etapa. Finalmente, está en ejecución la construcción de un centro de
piscicultura en La Paz, donde ya se comenzó con la construcción de las piletas, para lo cual se aportaron
en diciembre 158 mil pesos.
• Planes estratégicos: se está participando activamente en el diseño del Plan Estratégico Agroalimentario
y Agroindustrial instrumentado a nivel nacional, con participación de todas las provincias, por el Mi-
nisterio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. Este plan permitirá otorgar previsibilidad a las
políticas de alcance nacional para la producción pecuaria y agrícola. El plan definitivo se presentará en
junio de 2011. También se presentaron las líneas de acción estratégicas y los programas y subprogramas
de este Ministerio de Producción previstos para los años 2011 y 2016, en el marco del Plan Quinquenal
de la Provincia.
• Se desarrolló la propuesta de Reglamentación de la Ley 9.393 de grandes superficies comerciales: me-

diante la puesta en marcha del Consejo Provincial de Comercio Interior en forma temporaria se sesionó
en varios lugares de la provincia (Gualeguay, Gualeguaychú, Concordia, Paraná y Villaguay) con la
participación de más de 40 organizaciones de comerciantes, quienes trabajaron en la elaboración del
proyecto que culminó en el dictado del Decreto Nº 1.769/10, concretando así la reglamentación de la
mentada ley.
• Jóvenes emprendedores: se creó la coordinación de jóvenes emprendedores con el objeto de canalizar los
proyectos e inquietudes de la juventud productiva entrerriana hacia los canales de financiamiento dispo-
nibles y acompañar a los jóvenes en su formación técnica y profesional mediante cursos de capacitación
y emprendedorismo, fortaleciendo el programa Fondo para el Desarrollo Provincial.
• Consejo de la cadena apícola provincial (Codeapi): se creó el Consejo de la Cadena Apícola Provincial,
que reúne a todos los actores del sector: productores, acopiadores, exportadores, etc. El Consejo ha
comenzado a funcionar, reuniéndose en diversas localidades y realizando distintas gestiones vinculadas
con la actividad apícola.
• Se profundizó el trabajo conjunto con la Nación, en el marco del Consejo Agropecuario Nacional, de la
propuesta presentada en 2009 de formación de un organismo comercializador de productos agropecua-
rios, el Instituto Nacional de Comercio Agropecuario (INCA,) el cual resulta fundamental para ordenar
la estructura de comercialización de diversos mercados con vistas a favorecer al pequeño productor.
Esta propuesta realizada desde Entre Ríos fue tomada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca de la Nación y está en proceso de análisis con diversas provincias.
228
• Programa para el desarrollo de pequeños productores familiares: se celebraron los acuerdos y se com-
pletó la documentación necesaria ante el Gobierno Nacional para ejecutar el programa de apoyo a
pequeños productores familiares. Mediante este programa se podrá contar con asistencia financiera del
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), asumida por el Estado Nacional, que se aplicará al
fortalecimiento de la agricultura familiar de Entre Ríos. En términos concretos, la instrumentación del
Programa de Desarrollo de Áreas Rurales (Prodear) permitirá integrar a más de 800 familias de peque-
ños productores y productoras de manera directa a la vida social y económica, desarrollando capacida-
des en la población rural para su incorporación a una dinámica de desarrollo sostenible, incrementando
sus ingresos, mejorando las condiciones de vida y facilitando su participación.
• Mesas Productivas departamentales: se continuó con el fortalecimiento del Programa Mesas Producti-
vas departamentales en Feliciano, Islas y Villaguay, el cual tiene por objeto establecer una nueva forma
de organización participativa de los productores, formando un canal directo de encuentro con los mis-
mos para orientar las demandas y concretar propuestas de solución a los problemas. En cada mesa se
creó un Consejo de Delegados integrado por representantes de los diversos sectores productivos con
el cual se continúa el trabajo en forma permanente. Las tres mesas productivas ya creadas permitieron
ejecutar proyectos productivos de diversa naturaleza.
• Plan estratégico para Feliciano: en relación con la Mesa Productiva de Feliciano, se comenzó a ejecutar
el plan estratégico en esa localidad, desarrollado por técnicos del Ministerio. El plan fue solicitado por
el presidente municipal y contó con una participación amplia de productores, instituciones guberna-
mentales y no gubernamentales y demás actores locales. Este plan, en su primera etapa, culminó con la
elaboración de un documento en el cual se plasman las líneas generales del plan. En ese marco, se brindó
una asistencia financiera al municipio para proyectos productivos de microproductores por 300 mil
pesos y se están trabajando proyectos de instalación de galpones de pollo y créditos para cerdos y cría.
• Políticas vinculadas a la organización de los productores: se está instrumentando la formación de coo-

perativas (citrícola en Villa del Rosario, pescadores en Pueblo Brugo, apícola en Villa Paranacito, Ga-
nadera en Gualeguay, Apícola en Tala, etc.) de modo de ordenar a los productores, con la consigna de
acercar el productor al consumidor. Se instrumentó el crédito solidario que fortalece el asociativismo
entre productores ganaderos; a partir del cual se han beneficiado 288 grupos con 1.713 productores,
por un total de 15.195.225 pesos. Se logró el otorgamiento de un cupo de cuota hilton para una coope-
rativa de productores de Villaguay, hecho histórico en la provincia.
Programa de transparencia de la cadena de valor
• Mesa pública de costos y resultados: en diciembre de 2010 se recibió el informe preliminar del estudio
de costos y resultados de la cadena láctea desarrollado por un equipo interdisciplinario de especialistas
provenientes de distintas facultades de Entre Ríos. Esta investigación abarca la producción tambera, la
logística, la industria y el comercio, con participación de técnicos del sector productivo. Insumió una
inversión de 350 mil pesos asignados por parte de la Vicegobernación. Este es el primer estudio que se
desarrolló en el marco de esta mesa, que contó con la participación del Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, la Universidad Nacional de Entre Ríos, la
Universidad Autónoma de Entre Ríos, y la Universidad Tecnológica Nacional.
• Observatorio de cadenas de valor: se creó con el objeto de ofrecer una herramienta de información,
capacitación y debate sobre la realidad y perspectivas de las distintas cadenas de valor provinciales. Se
fortaleció y equipó la Dirección de Información Agroalimentaria con el fin de mejorar la captación y
procesamiento de información satelital, relacionada con la preservación del monte nativo, estimaciones
agrícolas y prevención de inundaciones.
Programa de cobertura de riesgos climáticos
• Seguro multiriesgo: se continuó con el programa de seguro multiriesgo para la campaña de trigo 2010.
El programa comenzó con una primera etapa, en la cual se instrumentó un seguro multiriesgo para el
229
cultivo del trigo; esto es una medida histórica en la provincia con una excelente respuesta por parte
de los pequeños agricultores y un total de 250 productores que tomaron el seguro, cubriendo 24 mil
hectáreas, por un monto de 470.822,35 pesos. El seguro multiriesgo se amplió para las producciones
de maíz y sorgo.
• Proyectos del Programa de Servicios Agropecuarios (Prosap): se continuó con la gestión y formulación
de proyectos para infraestructura productiva, algunos de los cuales son fundamentales para afrontar
fenómenos climáticos, como los proyectos de riego superficial en Villa del Rosario, La Paz-Estacas y
Mandisoví Chico. Actualmente se está trabajando en 9 proyectos que suponen un importe total de 618
millones de pesos. Los proyectos más avanzados, además del mencionado gasoducto productivo, son
el proyecto de riego de Villa del Rosario, que cuenta con la no objeción del banco; y los proyectos de
mejoramiento de caminos en áreas rurales productivas, en distintas localidades.
• Programa de preservación del monte nativo: al crearse se suma a las tareas de inspección vigentes. Me-
diante este programa se cuadruplicó el monto de las multas para quienes no respeten la normativa vi-
gente, se suspendieron por seis meses los desmontes autorizados y el otorgamiento de nuevos permisos,
se habilitó una línea 0800 para recibir denuncias y se celebró un acuerdo con la Policía con el objeto de
disponer del helicóptero para realizar controles periódicos y realizar un trabajo conjunto con la Divi-
sión de Delitos Rurales de la fuerza.
• Asamblea de contingencias climáticas: se elaboró una propuesta, puesta a consideración de diversos

sectores para convocar un mecanismo transitorio de participación de todos los interesados (institucio-
nes públicas y privadas) para llegar a una respuesta conjunta a las problemáticas derivadas del cambio
climático. En virtud de este programa se dictó el Decreto Nº 2627/10 y se convocó a la primera reunión
en septiembre de 2010 con especialistas informando sobre la situación climatológica general. Sobre
esta base se elaboró una publicación informativa sobre riesgos y perspectivas climáticas que se puso a
disposición de los interesados.
B) Programas de asistencia a productores en el marco de la emergencia agropecuaria y/o de mercado
• Atento a los diversos siniestros climáticos y/o de mercado sufridos por los sectores productivos de la
provincia entre 2009 y 2010, se extendieron más de 17.700 aportes directos no reintegrables a produc-
tores entrerrianos con una inversión de 53 millones de pesos.
• Programa de asistencia a productores trigueros en el marco de la problemática de comercialización: se

otorgaron aportes no reintegrables a productores de trigo. Alrededor de 931 productores de 100 locali-
dades entrerrianas -que quedaron fuera del régimen de compensaciones para pequeños y medianos pro-
ductores de trigo dispuesto por el Estado nacional- recibieron aportes por más de 13 millones de pesos.
Entre Ríos fue la única provincia triguera beneficiada con este aporte. Se trabajó en forma conjunta con
la Nación y otras provincias para crear una línea de crédito para productores de trigo, a tasa cero, por
180 días, con la sola garantía del certificado de depósito de trigo, junto a otras medidas para regularizar
el mercado de granos. También se gestionó la apertura sin cupos de dos millones de toneladas de trigo
para comienzos de 2011. Se está gestionando la posibilidad de exportar trigo forrajero en forma directa,
lo cual sería un beneficio para Entre Ríos y una forma de descomprimir el mercado local. En el marco
de las dificultades para la comercialización de trigo en 2009 y comienzos de 2010, derivadas de la caída
nacional en la cosecha por la sequía, se diseño e implementó un programa para compensar el costo de
flete cuando el destino de la venta superaba las distancias normales y habituales de comercialización.
Este programa benefició a múltiples productores de trigo.
C) Otras acciones relevantes
• Desarrollo y puesta en práctica de programas de combate de plagas y problemas de sanidad animal y ve-
getal: como los programas de lucha contra la mosca de los frutos, la garrapata y de combate a la paloma.
• Ajuste del avalúo del Impuesto Inmobiliario Rural: se realizó el procedimiento previsto por la Ley Nº
230
8.672 para determinar los Valores Unitarios Medios de las diversas zonas agroecológicas económicas
de la provincia, con el objeto de actualizar los avalúos del Impuesto Inmobiliario Rural. Dichos valores
fueron elevados al Ministerio de Economía y Finanzas de la provincia, a partir de lo cual se procedió a
elaborar el proyecto de ley para ajustar los avalúos.
• Reducción del inmobiliario rural para pequeños productores: se continuó con la vigencia del descuento
del 20 por ciento en el Inmobiliario Rural previsto en la Ley impositiva para pequeños productores,
a través de la Resolución 5.484/08 y modificatorias. La inscripción está abierta en la Subsecretaría de
Asuntos Agrarios del Gobierno de Entre Ríos.
• Se realizó una propuesta de modificación de la llamada “Ley de pooles” Nº 9.816, a fin de incorporar un
régimen de desarrollo de la cadena agrícola provincial atento a la necesidad de mejorar la sustentabili-
dad y el aprovechamiento local de la producción agrícola. Esta propuesta está en la Honorable Cámara
de Senadores de la Provincia.
• Se continuó con la instrumentación del Plan de Crédito Solidario, el cual fe mejorado en este año para
ampliar el monto de la asistencia, con un total asignado de 20 millones de pesos, que funciona como un
fondo rotativo para el sector ganadero. Mediante este programa se han ejecutado efectivamente más de
15.195.225 pesos para 288 grupos que nuclean 1.713 productores. Este préstamo solidario se otorga a
un año de plazo, sin cobrar interés para el productor.
• Se está trabajando en la reestructuración orgánica y funcional de este Ministerio en sus distintas áreas
y competencias, conforme los nuevos requerimientos económicos y productivos.
• Se tramitaron y elevaron a Nación las carpetas presentadas por múltiples productores para acceder al
programa “Más terneros”. Del 2008 al 2010, se abonaron más de 18.400.000 pesos, alcanzando a
más de 1.280 productores.
• Se llevó a cabo un relevamiento de tambos de Entre Ríos, financiado por el Consejo Federal de Inver-
siones (CFI). Mediante este trabajo se identificó a la totalidad de los tambos de la provincia, incluyendo
los tambos quesería, con el objeto de plantear un esquema de integración o mejoras en su inserción en el
mercado. Ya se presentó el informe final del trabajo, por lo cual se cuenta con información georeferen-
ciada sobre la cantidad, composición, ubicación y demás datos básicos del sector, lo cual es sumamente
significativo para la política láctea. En este marco, se creó la línea de financiamiento para tambo, con un
crédito a valor producto, el cual se empezó a ejecutar, alcanzando a un grupo tambero.
• Se trabajó en conjunto con el Consejo Empresario Entrerriano y otras entidades para la elaboración del
proyecto de corredor comercial de las rutas 127 y 12, así como la instalación del parador de la econo-
mía social en el acceso de la ciudad de La Paz.
• Se comenzó la ejecución de los convenios con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca para desa-
rrollar el programa de combate de garrapata, brucelosis y tuberculosis, por un total de 2 millones de pesos.
• Se desarrolló el seguro multiriesgo para la producción de trigo (que incluye sequía), en conjunto con
el Instituto del Seguro de Entre Ríos. El lanzamiento del seguro tuvo una adhesión de 250 pequeños
agricultores que abarcan 24.000 hectáreas, haciéndose cargo el Ministerio de Producción de un monto
de 470.822,35 pesos.
• Horticultura: se creó el programa de desarrollo hortícola periurbano, en un trabajo conjunto con el

gobierno nacional, con una asignación de 1.400.000 pesos, y comenzará a ejecutarse en Feliciano y
Paraná. Se suscribió el convenio y se presentó el proyecto de asistencia, elaborado con productores, el
cual fue aprobado por Nación.
• Fiscalización: se realizaron las inspecciones, habilitaciones y controles correspondientes a las diversas

materias en las cuales este Ministerio es autoridad de aplicación, superando en un 35 por ciento la re-
caudación del año 2010 respecto al anterior del 2009.
231
• Recursos naturales: en el Área Monte Nativo se realizaron inspecciones de desmonte y por infracciones
en 160 propiedades. En el Área Suelos, hubo inspecciones de proyectos para el 2011, correspondientes
a 140 productores. Área Forestal: Inspecciones y certificaciones de 300 productores titulares de planes
forestales. Área Aguas: solicitud de permisos y denuncias 60 propiedades. Área Fauna: inspecciones de
criaderos, productores que realizan acuicultura. Áreas Naturales protegidas: un total de 40 propiedades.
• Otras acciones: elaboración de proyectos productivos en aromáticas, informes técnicos para las Áreas
Naturales Protegidas, reuniones de conciliación entre productores con conflictos por aguas, elaboración
de la propuesta para la Ley provincial sobre Conservación del Bosque Nativo y avance en la reglamen-
tación de la Ley de Cuencas Hídricas. Realización de cursos de capacitación para profesionales con-
juntamente con la Facultad de Ciencias Agropecuarias, y asesoramiento a interesados en proyectos de
aprovechamiento sustentable en monte nativo.
• Bromatología: se desarrollaron acciones de integración y fortalecimiento del sistema integral de segu-

ridad alimentaria, mediante la capacitación continua a productores, comercializadores, distribuidores
y manipuladores de alimentos y a través de programas de mejoras continuas para Pymes artesanales.
Asimismo, se llevaron a cabo 1.070 auditorías bromatológicas para garantizar las condiciones higiéni-
co-sanitarias. La actividad del instituto en 2010 permitió un incremento del 23 por ciento de la recau-
dación propia respecto del 2009, con una reducción del 15,85 por ciento de los gastos.
• Defensa del consumidor: se han realizado las inspecciones correspondientes y tramitado las actuaciones
por denuncias de consumidores. Asimismo, se han ejecutado programas de defensa del consumidor en
trabajos conjuntos con el gobierno nacional y municipios.
• Diversos programas relevantes en ejecución: Programa de Jóvenes Emprendedores Rurales, desarrollo

se sistemas de información, dictado de 38 cursos y seminarios de capacitación para más de 1.300 em-
prendedores, productores y técnicos en diversas temáticas. Participación con empresas entrerrianas en
eventos empresariales de nivel provincial, nacional e internacional.
• Profundización de las tareas de fiscalización y control de precios, con volúmenes record de imposición
de sanciones y continuación de los controles en Defensa del Consumidor.
• Programas sanitarios relacionados con la producción avícola: la provincia fue elegida a nivel nacional
para encarar un proyecto de zonificación y compartimentación de la sanidad avícola, lo que va a posi-
cionar a nuestra provincia en el mercado internacional, afianzando nuestras exportaciones por el estatus
sanitario adquirido.
• Se gestionaron múltiples aportes y programas para asistir a empresas en crisis. Se colaboró en la gestión
del fideicomiso del Banco Nación, para evitar los remates a los productores agropecuarios endeudados
con esta entidad al 31 de diciembre de 2001.
• Trabajo conjunto con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación: colaboración con
el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación en la instrumentación de pro-
gramas diversos, como compensaciones, relevamientos de sectores productivos, etc.
INSTITUTO DE CONTROL DE ALIMENTACIÓN Y BROMATOLOGÍA
Acciones:
• Se estableció como línea política de acción la instrumentación de todos los mecanismos normativos en el
apoyo a la instalación de establecimientos de industrias agroalimentarias, de competencia del Instituto de
Control de Alimentación y Bromatología, facilitando los medios necesarios, técnicos, científicos, asesorán-
dolos y orientándolos para que los mismos se asienten en nuestra provincia, fomentando su desarrollo y
creación de fuentes de trabajo, y brindando a la población alimentos inocuos, nutritivos y accesibles.
232
• Integración de los microemprendimientos de productos artesanales y familiares con la interacción de

los municipios que estén interesados, con un Programa de Capacitación y Mejora Continua (Resolución
N° 026/2010).
• Fortalecimiento y optimización del sistema integral de seguridad alimentaria provincial, centrado en la

prevención de Enfermedades de Transmisión Alimentaria mediante la capacitación continua y perma-
nente de los productores, comercializadores, distribuidores y manipuladores de productos alimenticios
incluyendo en el año 2010 a los consumidores.
• Se realizaron auditorias bromatológicas para asesorar, capacitar y asegurar las condiciones higiénico-
sanitarias (Buenas Prácticas de Manufactura y Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control) de los
transportes y establecimientos elaboradores, fraccionadores y expendedores de alimentos.
• Se consolidó la Red Provincial de Áreas Bromatológicas de Entre Ríos, mediante la cual se coordinan
acciones conjuntas y se brinda asesoramiento y capacitación técnica a los distintos municipios de nues-
tra provincia.
• Respecto a aspectos administrativos, y comparando iguales períodos entre los años 2009 y 2010, se
evidencia un incremento en la recaudación total en el orden del 23 %, teniendo en cuenta que se man-
tienen los aranceles que el organismo percibe desde el año 2003. Además se registró una disminución
del gasto del 15,85 por ciento.
Acciones de fortalecimiento institucional interno

• Se continuó con la promoción y el apoyo a la formación y actualización del personal técnico del Insti-
tuto en materia de inocuidad de alimentos y profesionalización de sus áreas administrativas y técnicas.
En este marco, se desarrollaron las siguientes acciones:
• Capacitaciones: beca del Prosap a) posgrado en Gerencia en Logística y Calidad de los Alimentos (con
orientación en Alimentos); b) Posgrado en Gestión Logística, Calidad y Comercio Internacional (con
orientación en Alimentos); 4 agentes iniciaron la carrera de Técnico en Control Bromatológico, que la
Facultad de Bromatología de la Universidad Nacional de Entre Ríos dicta en la modalidad a distancia.
Participación del personal en cursos, congresos, seminarios, relacionados a las temáticas y funciones
que cada uno desempeña en el ámbito del Instituto de Control de Alimentación y Bromatología. En
este sentido cabe destacar la participación de integrantes del personal administrativo y técnico en cur-
sos pertenecientes al Programa Calidad Entre Ríos, organizado por el Ministerio de la Producción; 6º
Seminario Internacional: Estrategias de Diferenciación de Alimentos en el mundo, organizado por el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación; Jornada nacional: Metodologías de la co-
municación estratégica del inventario al encuentro, organizada por el Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria (INTA); III Jornada Nacional de la Red Nacional de Protección de Alimentos, organizada
por el Instituto Nacional de Alimentos dependiente de la Administración Nacional de Medicamentos,
Alimentos y Tecnología Médica.
• Organización y desarrollo de instancias de capacitación tendientes a la actualización y profundización

de conocimientos vinculados a la inocuidad alimentaria: Taller de Capacitación Interna sobre Toma de
Muestras, organizada por el Área Laboratorio del Instituto de Control de Alimentación y Bromatología
y destinada a los auditores de este organismo; jornada de Prevención del Síndrome Urémico Hemolí-
tico, organizada por el ICAB y dictada por especialistas de la Asociación de Lucha contra el Síndrome
Urémico Hemolítico; Encuentro Abordajes para el fortalecimiento de la Red Provincial de Seguridad
Alimentaria de Entre Ríos, organizado por el Instituto y desarrollado por especialistas del Instituto
Nacional de Alimentos.
• Desarrollo de reuniones mensuales con los Jefes de Áreas del ICAB para coordinar el accionar del instituto.
• Equipamiento del Área Inspección con elementos de carácter técnico (kits de inspección) e informático
(computadoras, notebooks, impresoras) destinados a mejorar y optimizar las tareas de esta área.
233
• Equipamiento del Área Laboratorio con instrumental adecuado para el desarrollo y determinación de
muestras, como así también con insumos (material de vidrio y reactivos) que dicha labor requiere.
Acciones de intervención social y comunitaria

• Elaboración de un documento que establece en forma unificada las condiciones edilicias, higiénico
sanitarias y de buenas prácticas de manufactura para la elaboración de alimentos en el marco de mi-
croemprendimientos. Esto es fruto del trabajo conjunto con el INTA, el Grupo GISER perteneciente al
Ministerio de la Producción, la Facultad de Bromatología y la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la
Universidad Nacional de Entre Ríos.
• Intervención técnica en la Comisión Producción del Plan Estratégico Agroalimentario, Agroindustrial,

Participativo y Federal 2010 -2016 PEA2. En este ámbito, el ICAB acompaña la premisa propuesta en
la Visión del PEA2, relativa a garantizar la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional de la pobla-
ción argentina. Al respecto, este organismo brinda aportes vinculados a la disponibilidad de alimentos
inocuos para la población, una de las dimensiones centrales de la Seguridad Alimentaria.
• Diálogo y gestiones continúas con autoridades Bromatológicas Municipales, a los efectos de llevar ade-
lante procedimientos que sigan un criterio bromatológico común.
• Coordinación de propuesta de implementación de Buenas Prácticas de Manufactura ante los casos de

intoxicación de transportistas por fosfuro de potasio.
• Participación en Plan Integral de Seguridad Alimentaria de Entre Ríos que se desarrolla en el marco del
Programa Municipios Saludables, dependiente de la Organización Panamericana de la Salud y el Minis-
terio de Salud de la Provincia. En este ámbito, el ICAB brindó a la población asesoramiento acerca de
las actividades que desarrolla este organismo; como así también su contribución significativa en dicho
Plan en aspectos vinculados a la calidad e inocuidad de los alimentos.
• Coordinación y elaboración de planes, programas y proyectos de este organismo, a integrase en la con-

formación del Plan Quinquenal Entre Ríos 2015.
• Realización de 1.070 Auditorias Bromatológicas a distintos establecimientos elaboradores, expendedo-

res o depósitos de alimentos en toda la provincia.
• Toma de muestras de diferentes productos alimenticios elaborados en el ámbito provincial.
• Atención y actuación técnica por denuncias escritas y telefónicas realizadas por los consumidores.
• Implementación del Programa Catering y Salones de Fiestas, realizando auditorias y asesoramiento a

establecimientos del rubro catering, salones de fiesta y peloteros infantiles.
• Controles bromatológicos y tomas de muestras para verificar el estado de los productos alimenticios
adquiridos en licitaciones públicas de la provincia.
• Actuaciones en casos de brotes de enfermedades de transmisión alimentaria. Al respecto cabe destacar,

las intervenciones realizadas el presente año a causa del brote de triquinosis registrado en algunas locali-
dades de la provincia. En este sentido, se actuó en diferentes carnicerías de la ciudad de Paraná y Paraná
Campaña, así como también en localidades del interior de la provincia que expenden y elaboran cha-
cinados. Se realizaron auditorias sobre la procedencia de la materia prima y las condiciones higiénico-
sanitarias, toma de muestras de productos, asesoramiento sobre la enfermedad y buenas prácticas de
manufactura, intervención y/o decomiso de productos no rotulados o de dudosa procedencia.
• Campañas de auditorias bromatológicas desarrolladas en forma estacional según la época del año:
• Campaña de Helados: toma de muestras de helados y auditoria en los establecimientos elaborado-
res y expendedores. Realizada durante los meses de verano.
234
• Campaña de verificación de temperaturas de heladeras y freezers: se controlan temperaturas y se

verifican fechas de vencimiento de productos perecederos y no perecederos, así como también la
aptitud de los productos en general. Se realiza durante todo el año, principalmente en el período de
primavera-verano.
• Campaña del pescado: se realiza durante todo el año, pero intensamente fechas próximas a la Se-
mana Santa. Incluye auditorias a pescaderías y toma de muestras de productos de pescado enlatado.
• Campaña de agua envasada y soda: se realiza conjuntamente con el Área Laboratorio y consiste en
la realización de auditorías a establecimientos y tomas de muestras de los distintos productos.
• Campaña de la Miel: se realiza principalmente en el período de otoño-invierno, con toma de mues-
tras. Se desarrolla en forma conjunta con el Área Laboratorio.
• Campaña de rotulado y origen de quesos y fiambres de diferentes tipos: se realiza principalmente
durante los meses de febrero-marzo. En caso de ser necesario, se procede al decomiso de diferentes
productos por no poseer rotulo, fecha de elaboración y/o vencimiento.
• Habilitación federal de transportes de sustancias alimenticias.
• Realización de procedimientos conjuntos con la Policía de Entre Ríos y a su requerimiento, en puestos

camineros y rutas de la provincia, para el control de cargas y verificación de documentación referida al
transporte (Art. 154 bis, Código Alimentario Argentino).
• Realización de toma de muestras, intervención de mercaderías de dudosa procedencia y decomiso con

destrucción de productos alimenticios no aptos para el consumo humano.
• Realización de trabajos conjuntos con:
Áreas del ICAB:

• Laboratorio: toma de muestras de diferentes productos y notificaciones sobre los resultados de los aná-
lisis practicados.
• Relaciones Institucionales: dictado de capacitaciones en todo el ámbito provincial, en tanto dichas ins-
tancias de formación están a cargo de los propios inspectores.
• Registro: verificación de la documentación presentada para RNE y notificaciones a los establecimientos

respecto de observaciones técnicas realizadas.
Municipios de la provincia
• Auditorias en conjunto con personal de las Áreas Bromatológicas Municipales.
• Toma de muestras por denuncias y/o actuaciones municipales.
• Realización conjunta de distintas tareas relacionadas a las campañas que lleva adelante el ICAB.
• Asesoramiento en distintos procedimientos solicitados.
• Verificación de documentación de habilitación de establecimientos, productos y transportes de sustan-
cias alimenticias.
Otros organismos provinciales

• Epidemiología de la provincia: en casos en que se solicita nuestra intervención por intoxicaciones pro-
ducidas presumiblemente por alimentos: triquinosis, SUH, etc.
• Ministerios de Salud y Acción Social y Unidad de Contrataciones de la Provincia: para toma de mues-
tras en las licitaciones y compras directas de alimentos, así como también para intervenciones en deter-
minados procedimientos y constataciones solicitadas.
Ministerio de la Producción
1. Según lo solicite para actuaciones relacionadas a intervención y decomiso con destrucción de productos
alimenticios en actuaciones por ellos realizadas.
2. Participación en reuniones por temáticas relacionadas a microemprendimientos y diferentes proyectos

vinculados a alimentos (quesos del monte, grupos GISER, Ruta 127, Agricultura Familiar, entre otros).
235
Organismos nacionales
• Instituto Nacional de Alimentos, dependiente de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimen-
tos y Tecnología Médica: para la verificación y constatación de productos en el mercado, para su retiro,
toma de muestras, etc.
Área Registro
• Confección de certificados de Registro Nacional de Establecimientos y Registro Nacional de Productos

Alimenticios.
• Confección de Cédulas de Emplazamiento.

• Realización de inscripciones, reinscripciones y visas anuales de Registro Nacional de Establecimiento y
Registro Nacional de Productos Alimenticios.
• Actualización de la Base de Datos de Directores/Asesores Técnicos inscriptos en el Instituto de Control

de Alimentación y Bromatología.
• Aprobaciones de rótulos.
• Revisión y actualización de Expedientes con el fin de actualizar las inscripciones de establecimientos y

productos de las firmas involucradas.
• Inscripciones de transportes de sustancias alimenticias.
• Confección de Listados de Productos Apícolas y Productos Libres de Gluten que se elaboran en la pro-
vincia.
• Confección de Listado de Servicios de Catering que desarrollan su actividad en el ámbito provincial.
• Acciones relativas al manejo de expedientes: actualización, relevamiento de visa anual, búsqueda de

documentación para contestar la información solicitada por las diferentes jurisdicciones.
• Expurgación de expedientes de archivo, según Ley 7.452:
• Aporte e información de expedientes relativos a la Campaña de Triquinosis.
Área Laboratorio
• Análisis de muestras: se analizaron un total de 227 muestras de alimentos, realizándose a los mismos
análisis microbiológicos, fisicoquímicos y de rótulos según correspondiera.
• Evaluación técnica de expedientes de registro y visación de productos: se realizaron un total de 909

evaluaciones.
• Desarrollo del Programa de Control Microbiológico de Helados. La finalidad del mismo es asegurar a
la población la inocuidad de este producto de consumo masivo durante la temporada estival. Este pro-
grama se lleva a cabo en forma conjunta con el Área Inspección del ICAB.
• Desarrollo del Programa de Control de Aguas Envasadas. Durante el presente año se dio continuidad a
este programa que se venia desarrollando desde el año próximo pasado.
• Participación de integrantes del Área Laboratorio en las reuniones sobre el Plan Estratégico Agroali-
mentario y Agroindustrial Participativo 2011 - 2016.
• Participación de integrantes del Área Laboratorio en reuniones y jornadas con diversos Organismos e
236
Instituciones Provinciales donde se trataron temas relacionados con microemprendimientos y tambos

queserías.
Área Asesoría Legal

• Asesoramiento permanente a las diferentes áreas del ICAB y a particulares que así lo requieren a este
Organismo
• Participación activa en la elaboración permanente de proyectos encargados por las áreas de Conduc-
ción, específicamente en la creación de registros provinciales e inclusión de Microemprendimientos en
el sistema formal.
• Intervención de competencia del área en el juzgamiento de infracciones a través de dictámenes, asesora-

mientos, proyectos de resoluciones, entre otras, participando en la tarea de Tribunal Administrativo que
ejerce el ICAB como autoridad sanitaria provincial y autoridad de aplicación de la ley 18.284 y concs.
• Elaboración de proyectos varios como creación de compensación por productividad, proyecto de modi-
ficación del sistema arancelario, entre otros
• Participación activa en los proyectos a realizar en conjunto con las demás jurisdicciones coordinado
por ANMAT-INAL en el plan “ANMAT FEDERAL”, a través de distintas reuniones convocadas por
ANMAT-INAL en diferentes partes del país
• Participación en reuniones de la Comisión Nacional de Alimentos CONAL en el debate acerca de

modificaciones al C.A.A., específicamente en temas como Microemprendimientos, pre y pro bióticos,
celíacos, entre otros.
Área Relaciones Institucionales
• Vinculaciones con distintas áreas de los gobiernos provinciales y municipales:
• Reunión con el equipo del Plan Integral de Seguridad Alimentaria de Entre Ríos, en el marco de la im-
plementación del Programa Municipios Saludables de la Organización Panamericana de la Salud, a fin
de coordinar acciones vinculadas a la difusión e implementación de dicho Plan en el ámbito provincial.
• Reuniones mensuales con el equipo técnico de la Asociación Paranaense de Síndrome de Down

(ASPASID) para redefinir estrategias de inserción laboral de una agente integrada en nuestra insti-
tución desde el año 2007.
• Reunión con representantes del Colegio de Veterinarios de Entre Ríos para la confección de un re-
gistro provincial de profesionales habilitados a dictar cursos de capacitación sobre Buenas Prácticas
de Manufactura en forma conjunta con el ICAB.
• Firma de Acta Acuerdo con la Facultad de Ciencias de la Gestión de la UADER y con la UTN para
la realización de Prácticas Curriculares en el ICAB por parte de estudiantes de las carreras de Ge-
renciamiento Gastronómico e Industria Alimentaria.
• Vinculación con la Dirección de Jardines Maternales de la Municipalidad de Paraná, para realizar una
convocatoria conjunta para participar de la «Jornada de Prevención del Síndrome Urémico Hemolíti-
co» y de la presentación de una Caja Didáctica para la prevención de esta Enfermedad de Transmisión
Alimentaria.
• Vinculaciones con organismos nacionales

• Organización integral del Encuentro Abordajes para el fortalecimiento de la Red Provincial de
Seguridad Alimentaria de Entre Ríos, organizado por el ICAB y desarrollado por especialistas del
Instituto Nacional de Alimentos.
237
• Reunión con representantes del INTA para llevar a cabo instancias de capacitación sobre Buenas
Prácticas de Manufactura a grupos de mujeres que se desempeñan en el ámbito rural.
• Reunión con el Programa Social Agropecuario, a través del Ministerio de la Producción para coor-
dinar acciones de capacitación a productores del sector agropecuario de nuestra provincia.
• Vinculaciones con otros organismos:

• Vinculación con representantes de la Asociación de Lucha contra el Síndrome Urémico Hemolítico
para la realización de la «Jornada de Prevención del Síndrome Urémico Hemolítico» organizada
por el ICAB y dictada por especialistas de esta entidad.
• Reunión con representantes de la Asociación de Celíacos de Entre Ríos para elaborar materiales
educativos para dar a conocer a elaboradores de productos alimenticios las características principa-
les de esta enfermedad y las medidas necesarias para elaborar Alimentos Libres de Gluten.
• Acciones de Comunicación y Educación en Inocuidad Alimentaria:

• Coordinación de equipos de capacitadores.
• Capacitaciones en Buenas Prácticas de Manufactura, Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Con-

trol y Procedimientos Operativos Estandarizados de Sanitización. Entre marzo y noviembre se ca-
pacitaron 360 actores de la cadena agroalimentaria provincial. Los municipios capacitados fueron:
El Solar (Departamento La Paz); Villa Paranacito (Departamento Islas); Colón; Villa Elisa; Paraná;
Nogoyá; Rosario del Tala; Basavilbaso.
• Implementación del Programa 20 preguntas para antes de comer en distintas escuelas de Nivel Pri-
mario de la provincia.
• Dictado de charlas informativas sobre la implementación de Buenas Prácticas de Manufactura en

Escuelas Técnicas y Agrotécnicas de la provincia.
• Dictado de Cursos de Capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura y Buenas Prácticas de Ma-

nufactura en la elaboración de Productos Farináceos para comerciantes y panaderos de la ciudad
de Paraná.
• Elaboración del trabajo Programa de Comunicación y Educación en Inocuidad Alimentaria y pre-

sentación del mismo en la VII Edición del Premio ArgenINTA a la Calidad Agroalimentaria, donde
se obtuvo una mención especial en la categoría Campañas de difusión y educación que promuevan
la inocuidad y calidad de los productos argentinos.
• Elaboración del trabajo Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación como herra-
mientas para la consolidación de la Red Provincial de Seguridad Alimentaria de Entre Ríos y presen-
tación del mismo, mediante invitación especial, en las III Jornadas de la Red Nacional de Protección
de Alimentos, Instituto Nacional de Alimentos.
• Materiales educativos realizados:

• Diseño, publicación y actualización del sitio «Espacio RedPSAER», ámbito de comunicación, difu-
sión e intercambio de experiencias vinculadas a la seguridad alimentaria provincial
• (www.redpsaer.wordpress.com).
• Impresión y distribución del material «Alimentos Libres de Gluten. Buenas Prácticas de Manufac-
tura para su elaboración».
• Multicopiado de materiales educativos digitales sobre prevención del Síndrome Urémico Hemolíti-
co en Jardines Maternales y distribución de los mismos en las Áreas Bromatológicas Municipales y
Jardines Maternales dependientes de la Municipalidad de Paraná.
238
Editado por
Dirección General de Información Pública
Gobierno de Entre Ríos
Febrero 2011

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INFORME DE GESTIÓN

A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL

Apertura del 132° Periodo de Sesiones Ordinarias de la Legislatura Provincial

Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación........................................................................... 83

Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas........................................................................ 136

Ministerio de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia y Tecnología................................................ 152

Ministerio de Salud.................................................................................................................. 168

Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios........................................................... 190

Ministerio de Producción......................................................................................................... 224

Hicimos más de lo que dijimos que íbamos a hacer.

Hicimos algunas obras ni siquiera prometidas.

Allí están sus rutas troncales casi totalmente repavimentadas.

Allí están las miles de viviendas entregadas y en ejecución.

Allí están 25 accesos nuevos terminados.

Ahí está el tren que está volviendo.

Ahí está Concordia transformada en una ciudad diferente.

Ahí está en plena construcción el Hospital Bicentenario de Gualeguaychú.

A Damián, a Bruno, a Mauro, a Franco, a Mateo. Y a Analía.

SECRETARÍA GENERAL Y DE RELACIONES INSTITUCIONALES

En el marco del Bicentenario se asumió la responsabilidad de comandar la conjugación de acciones con

También se adhirieron a la propuesta sectores de la Sociedad Civil y Organizaciones No Gubernamentales,

Se integra en representación de la provincia el Foro de Cooperación Internacional de Cancillería.

3. Se organizó junto a la Subsecretaria de Planificación del Desarrollo y la Producción, del Ministerio de la

Producción de la provincia, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de la Nación, la Dirección

7. Se organizó junto a la Asociación para el Desarrollo de Concordia (Asodeco) un curso de capacitación

8. Se organizó junto a la Asociación de Participantes de la Academia Olímpica Argentina, un Curso Na-

12. Se integró como parte técnica el Foro de Cooperación Internacional de Cancillería.

Coordinación del Programa Mi Escuela Mi Club.

CONSEJO PROVINCIAL DE POLÍTICAS COMUNICACIONALES

En relación a la argumentación defensiva esgrimida desde la Fiscalía de Estado, en el período informado se

ESCRIBANÍA MAYOR DE GOBIERNO

Unidad de Control de Inmuebles

• Control de los contratos de comodato, de locación y arrendamiento, otorgados por el gobierno de la

d. Impulsar la regularización dominial de inmuebles:

INSTITUTO PROVINCIAL DE DISCAPACIDAD (IPRODI)

a. Desarrollo de políticas de gestión

Consejo Provincial Asesor de Discapacidad

• Asambleas Ordinarias del Consejo Federal de Discapacidad.

• Descentralización del certificado nacional de discapacidad en el territorio provincial.

• Conformación de consejos y/o áreas de discapacidad en los municipios de la provincia.

• Resignificación del rol de las Organizaciones No Gubernamentales.

• Propuestas de elaboración del reglamento de funcionamiento del Consejo.

Consejo Federal de Discapacidad

de Discapacidad, promovido en la asamblea celebrada en La Pampa. En esta oportunidad se invitó a la Di-

Participación en la redacción del Informe País ante las Naciones Unidas

Articulación, coordinaciones y convenios

• Poder Legislativo provincial: intervención ante la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores de la

Participación en la audiencia pública celebrada en la Cámara de Diputados de la Nación, convocada por la

• Poder Judicial provincial - Defensoría General de la Provincia: se formalizó un acuerdo de trabajo

ditación correspondiente al certificado nacional de discapacidad extendido por este organismo.

• Instituto Autárquico Becario Provincial (Inaubepro): se promovió y asesoró sobre el cumplimiento de

• Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV): se acordó establecer un canal de información

• Programa “Juan”: a través de la difusión se apuntó a la prevención de daños neurológicos irreversibles

• Dirección Provincial de Estadísticas y Censos de la provincia: incorporación al operativo censal del 27

• Universidad Autónoma de Entre Ríos: se interesó al Rectorado respecto de la importancia de la creación de la

• Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios: se formalizó la puesta en valor del Centro de

• Subsecretaria de Turismo de la provincia: se realizó un informe técnico sobre el Centro Recreativo y de

Certificado Nacional de Discapacidad

• Refuncionalización de la Junta de Concepción del Uruguay: se suscribió un convenio marco entre el

• Junta itinerante: durante el proceso de descentralización propuesto y garantizando en tanto el acceso

• Certificado único de discapacidad: en el marco del Día Internacional de la Discapacidad, el 3 de diciem-

• Actualización de equipos informáticos y tecnologías: la implementación del nuevo certificado requirió

Reglamentación de la Ley Provincial Nº 9.891