UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN

CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”

Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012

EVOLUCION DE LA EDUCACION INFANTIL EN LATINOAMERICA

Martha Esther Fernández barrera – Jannys del Carmen Alvarez Cañavera

Docente: Amelia Sarco
UMECIT Panamá- Maestría en Ciencias de la Educación
Mathifer_28@hotmail.com hannys23@hotmail.com

Resumen:
El propósito de este artículo se centra en conocer cómo se estructuran los sistemas
educativos
de los países de América Latina y la Región de Caribe respecto al tramo de la primera
infancia. Se llevó a cabo el análisis de diversos informes internacionales y documentos
oficiales sobre los avances de los programas en cuanto a cobertura, inversión, regulaciones,
entre otros. Uno de los logros más destacados es el vinculado a la expansión del primer
nivel educativo y a la cobertura alcanzada. Cada vez más las sociedades están conscientes
de la función esencial que tiene la educación infantil en el bienestar de los niños y niñas y
cómo esta influye en su desarrollo cognitivo y socioemocional.
Palabras clave: Educación infantil, niños, Sistemas educativos, América Latina, Caribe.

Abstract: The purpose of this article focuses on knowing how educational systems are
structured of the countries of Latin America and the Caribbean Region regarding the
section of early childhood. The analysis of various international reports and official
documents on the progress of the programs in terms of coverage, investment, regulations,
among others, was carried out. One of the most outstanding achievements is the
development of the expansion of the first educational level and the coverage achieved.
Increasingly societies they are subject to the essential role that early childhood education
has in the well-being of children and how this influences their cognitive and socio-
emotional development.
Keywords: Childhood education, children, educational systems, Latin America, Caribbean.

1
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012

Introducción Se puede señalar que América Latina

desde los años setenta se ha caracterizado
En la investigación se considera que en la
por la diversidad de experiencias de
etapa inicial de la vida se desarrollan las
educación preescolar, así como; por el
primeras características personales que
surgimiento de diferentes actores sociales
acompañarán al ser humano durante todo
que las han impulsado. La incorporación
su desarrollo vital. Efectivamente existen
de las mujeres a la fuerza laboral necesitó
evidencias empíricas que muestran que el
resolver el cuidado y la atención a la
cerebro se desarrolla durante toda la vida,
niñez tempranamente. En este sentido,
pero es en los primeros años cuando su
Chavarría (1993) argumenta que la
evolución es más notable. Durante esta
presencia femenina en el campo laboral
etapa el potencial y la utilidad de las
no ha significado mejores condiciones de
competencias básicas fundamentales se
vida para ellas, ni para sus familias. En el
manifiestan con toda su fuerza. Por
enfoque anterior, se encuentran pocos
consiguiente, estaríamos hablando de un
estudios que retomen de manera integral
periodo específico del desarrollo humano:
el tema de la niñez, familia, mujeres y
la infancia. Es una etapa evolutiva
contexto social. En este sentido, la
fundamental, separada de la edad adulta y
educación inicial toma un papel
en la que los niños y niñas pueden crecer,
preponderante en los ámbitos oficiales.
jugar y desarrollarse (ONU,2008, 2018;
Por ejemplo, los Estados
UNICEF, 2005). Asimismo, se considera
latinoamericanos (presionados también
el final de la primera infancia a los seis
por los organismos internacionales)
años de edad, justificado desde un punto
incluyen dentro de sus propuestas
de vista más metodológico que
educativas la obligatoriedad de la etapa
relacionado con el desarrollo del niño
preescolar. Esta situación es consonante
(UNESCO, 2008). Por ello, se asume, de
con el énfasis dado a la educación básica
manera general, que la etapa de educación
cuyo objetivo es capacitar a la población
infantil, a efectos de los sistemas
para el mundo laboral.
educativos, es la comprendida entre los 0
y 6 años de edad.

2
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
El propósito de este artículo, se centra en
conocer cómo se estructuran los sistemas
educativos de los países de Latinoamerica
respecto al tramo de la primera infancia.
Se llevó a cabo el análisis de diversos
informes publicados por organizaciones
internacionales, así como de documentos
oficiales de los países con información
sobre los avances de los programas en
cuanto a cobertura, inversión,
regulaciones, entre otros. La naturaleza de
carácter investigativo de este trabajo,
permite una aproximación comparada
entre los países acerca del modo en que
aborda la escolarización de la primera
infancia en cada país de la región.
Esta labor realizada por tantas personas
en los diferentes países, que arroja
avances tanto en lo cuantitativo como en
lo cualitativo, esperamos que permita en
la actualidad generar una base que instale
definitivamente el trabajo en este sector
como estratégico para el desarrollo
humano, esta iniciativa de tratar de
abordar no sólo cuantitativa sino
cualitativamente el desarrollo actual de la
atención a la primera infancia en
Latinoamérica , y de desprender
proyecciones, nos parece un aporte
significativo a un trabajo mayor de tratar
3
de establecer un diagnóstico regional
sobre el tema. conocemos que, junto a
otros estudios, posibilitará conocer mejor
este sector y establecer adecuadas
políticas y orientaciones en beneficio de
los niños, lo que depende en definitiva de
una mayor conciencia de la sociedad
general sobre el tema, y de una abierta
voluntad de concretar todas las
intenciones en acciones coordinadas y
pertinentes. Si a ello aporta el presente
trabajo, habrá́ cumplido uno de sus
propósitos, esperando también que sea
una base para mayores consensos en el
área, que permita poder conocer más
acerca del tema de la incorporación de los
niños a la edad escolar y la situación
actual en Latinoamérica.
El nivel educativo dirigido a la
primera infancia y su
organización a nivel regional.
Para conocer cuál es el compromiso real
que han realizado los países de la región,
se comienza analizando el grado de
obligatoriedad que tiene el nivel dentro de
los sistemas educativos. Ello posibilita
acercarnos a identificar lo expresado en
función de la cobertura e inversión en este
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
nivel educativo de los países sobre las son las más debatidas; en algunas
expectativas políticas que se tienen acerca ocasiones casi al punto de considerar que
del nivel educativo que se espera que ambos componentes de los pares
alcance la población. Asimismo, permite tensionantes no son posibles de
apreciar el modo en que la introducción desarrollar en forma conjunta. Así́, se
de ciclos obligatorios repercute fueron consolidando estrategias
directamente en los niveles de expansión informales para los más pequeños, y
de los sistemas educativos. formales para los más grandes; en las
cuales prevalece el cuidado en los
Así mismo los sistemas educativos
primeros y la educación en los segundos.
ingresaron posteriormente en el campo de
la primera infancia, dado que hasta la Por lo tanto, podemos señalar que todos
década de 1960 en la mayoría de los los países latinoamericanos se encuentran
países se iniciaba la trayectoria escolar en diferentes etapas respecto al
entre los 6 y los 7 años. Un rasgo en el establecimiento de la obligatoriedad de la
cual se evidencia la “novedad” que la edad en que debe comenzarse la
atención y educación de los más educación infantil. La mayoría establece
pequeños le imprime a los sistemas el último tramo del nivel, con una
educativos es la obligatoriedad de, al universalización de cuatro y cinco años
menos el último año, del nivel. Esta en porcentajes compartidos, pues en siete
diversidad de actores, con sus países, o sea un 35% del total (Argentina,
experiencias y trayectorias, llevó a que Chile, Colombia, Honduras, Nicaragua,
los primeros años del desarrollo de la Paraguay, República Dominicana) se
atención y la educación a la Primera establece la obligatoriedad para la edad
Infancia se encuentren atravesados por de cinco años, siete establecen la
múltiples tensiones ligadas a las obligatoriedad desde los cuatro años
funciones que debe cumplir, su (Bolivia, Brasil, Costa Rica, El salvador,
conformación e identidad. La priorización Guatemala, Panamá, Uruguay), siendo de
del cuidado o de la educación, la función igual manera un 35%; y cuatro países
asistencial o la pedagógica, la adquisición (Ecuador, México, Perú, Venezuela), la
de conocimiento o el desarrollo del juego

4
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
establecen desde los tres años de edad, lo emocional a lo largo de todo el ciclo vital
que corresponde a un 20%. de las personas. En el caso de la infancia
comprende, además, la estimulación de
Prácticamente la totalidad de los países de
los fundamentos cognitivos; con respecto
la región analizados cuenta con
a la atención se refiere generalmente a
programas donde se da acogida a los
educación, higiene y nutrición, a un
niños y niñas desde su nacimiento o bien
entorno sano que apoya a niños y niñas en
desde el primer año de edad.
su bienestar cognitivo y socio-emocional.
Por su parte, él término educación durante
la primera infancia es más amplio que la
CUIDADO, ATENCION Y
(pre) escolarización, pues incluye el
EDUCACION.
aprendizaje a través de la estimulación
Si bien hay un debate regional con temprana, la orientación y un amplio
respecto a la distinción entre cuidado y espectro de actividades y oportunidades
educación inicial es formal. porque el para el desarrollo bio-psico-social del
cuidado es la atención directa que implica niño y la niña.
una relación inter-personal e incluye
acciones tendientes a propiciar el
crecimiento sano y adecuado, integrando ESTANDARES DE CALIDAD
tanto aspectos de nutrición y sanitarios
Las acciones y actividades dirigidas a
como de estimulación temprana y socio-
promover el desarrollo integral de la
emocional. Por su parte, la educación
primera infancia se han llevado a cabo de
inicial se refiere al proceso de enseñanza-
acuerdo con las particularidades
aprendizaje durante la primera infancia
personales, culturales y sociales de los
haciendo énfasis en contenidos, el
niños y las niñas sus familias, así como en
desarrollo de conductas, destrezas,
conformidad con las características de sus
competencias y la integración del menor
contextos. Los procesos de gestión que se
en su entorno. el cuidado proporciona
deben desarrollar las dos modalidades,
subsistencia, bienestar y desarrollo.
además de plantear el cumplimiento de
Abarca la indispensable provisión
los estándares de calidad, han de
cotidiana de bienestar físico, afectivo y

5
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
orientarse al desarrollo de capacidades
institucionales, comunitarias y familiares METODOLOGIA
que permitan que cada actor o institución
La metodología empleada para realizar
desarrollar acciones a favor del desarrollo
este artículo que mostramos aquí es de
infantil de la primera infancia con
corte cuantitativo; su diseño es no
calidad, oportunidad, eficiencia, eficacia
experimental, lo que significa que es una
y efectividad, garantizando el interés
investigación que se realiza sin manipular
superior de los niños y niñas, la
deliberadamente variables encontradas; es
prevalencia de sus derechos, su
decir, no se trata de medir los efectos que
promociónn, garantía, protección y
tienen unas variables sobre otras, lo que
restablecimiento, bajo la tutela del Estado
se pretende es observar los cambios a
en su condición de garante, y con la
través del tiempo y la evolución de la
corresponsabilidad de la familia y la
educación infantil en el transcurso del
sociedad
tiempo en su contexto, para aprender y
analizar los diferentes contextos
escolares.
FAMILIA Y COMUNIDAD

Este componente se centra en generar El tipo de diseño es transeccional o

mecanismos de participación y formación transversal; su propósito principal es
para las familias, donde de manera describir y analizar su incidencia e
permanente se intercambie información interrelación en un momento dado; por
relevante sobre la vida de los niños y las tanto, los datos que se investigaron
niñas en las modalidades y el hogar. De describen la evolución, contexto de la
igual forma se orienta a la apertura hacia educación en Latinoamérica y sus
la comunidad, donde se puedan generar diferentes cambios a través de la historia.
procesos de identificación y articulación Además de ser un diseño no
con las acciones que a nivel local se experimental-transversal, también es de
orientan a brindar una atención integral a tipo descriptivo, lo que significa que se
los niños y las niñas y hacia la garantía de pretende indagar la incidencia de las
sus derechos.

6
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
modalidades o niveles de una o más currículos preescolares como el desarrollo
variables en una población. físico, cognitivo de lenguaje y las
habilidades preacadémicas. Este énfasis
Analizando que la educación preescolar
holístico está en muchos contextos,
está enfocada en un contexto
aunque hay diferencias, ya que en algunos
sociocultural y lo que sucede en esté
se considera que los jardines de infancia
contexto afecta la educación parvularia,
son tan sólo como un lugar de juego o un
su política y servicio para los pequeños.
sitio preparatorio para la enseñanza
De acuerdo con tendencias sociales en la
básica. La educación preescolar está
sociedad del conocimiento, los niños
imbuida en un contexto sociocultural y lo
ocupan el centro del escenario del
que sucede en este contexto afecta la
conocimiento, hay una priorización y un
educación parvularia, su política y
reconocimiento hacia los niños, a los que
servicio para los pequeños. De acuerdo
se ve como una luz de otra tendencia
con tendencias sociales en la sociedad del
social importante. Una tendencia
conocimiento, los niños ocupan el centro
frecuente, derivada del reconocimiento de
del escenario del conocimiento, hay una
la transcendencia que tienen los primeros
priorización y un reconocimiento hacia
años en el desarrollo del ser humano, es a
los niños, a los que se ve como una luz de
considerar la educación y cuidado de la
otra tendencia social importante. Una
primera infancia como una etapa
tendencia frecuente, derived del
educativa con entidad propia, y no sólo
reconocimiento de la transcendence que
como una etapa de preparación y
tienen los primeros años en el desarrollo
transición a la educación primaria u
del ser humano, es a considerar la
obligatoria. En la medida en que se
educación y cuidado de la primera
considere una etapa con entidad en sí
infancia como una etapa educativa con
misma, se podrán establecer criterios
entidad propia, y no sólo como una etapa
claros que orienten la oferta educativa en
de preparación y transición a la educación
cualquiera de sus modalidades, ya sea en
primaria u obligatoria. En la medida en
el ámbito público o privado.
que se considere una etapa con entidad en
En muchos países el desarrollo social y
sí misma, se podrán establecer criterios
emocional recibe tanta atención en los
claros que orienten la oferta educativa en

7
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
cualquiera de sus modalidades, ya sea en finalidades de la educación infantil, su
el ámbito público o privado. Para lograr sentido dentro del conjunto del sistema
esta identidad es fundamental desarrollar educativo, las modalidades educativas, el
con mayor profundidad marcos enfoque curricular y metodológico.
conceptuales claros sobre las funciones y

CONCLUSION
La mejor forma de incorporar las ciencias en el aula es creando ambientes que propicien la
curiosidad con materiales que puedan manipular para dar respuesta a sus preguntas, ya que
la mayoría de los jóvenes que hoy en día no tienen interés por las ciencias es por la forma
en que las aprendieron, que en general fue de manera abstracta e irrelevante, sin ninguna
utilidad aparente. Por lo tanto, cambiando las estrategias de enseñanza/aprendizaje,
cambiaremos la actitud que se tiene hacia las ciencias.
Dado que en estos años de la vida se producen cambios muy significativos, hay que
asegurar ciertos aspectos comunes a lo largo de la etapa, teniendo en cuenta al mismo
tiempo las necesidades de cada edad. El adecuado desarrollo de los niños implica asegurar
continuidad y coherencia en el proceso educativo, por lo que es preciso establecer una
estrecha articulación entre la educación de la primera infancia y el conjunto del sistema
educativo, en particular con la educación primaria y la educación de adultos. La
articulación con la educación primaria se suele llevar a cabo a través de la continuidad en el
currículo y las orientaciones metodológicas y de la formación conjunta de docentes de
ambas etapas educativas.

El estudio de la historia de la educación latinoamericana revela la larga lista de

desencuentros e insatisfacciones acumuladas, que la adopción de disímiles políticas
públicas y de gobierno no ha resuelto a través de siglos, propiciando una suerte de desfasaje
en relación con los logros y metas situadas en occidente en su agenda educativa. La
educación en el continente ha operado avances, ha evolucionado y ha sido campo de logros
y grandezas, pero aún no ha sido posible despojarse de miserias y limitaciones que la
pobreza y la desigualdad como pesados fardos imponen a millones de seres humanos en
esta parte del mundo.

8
 UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012
Las reformas educativas no han inspirado transformaciones satisfactorias. El
conservadurismo o tradicionalismo pedagógico, por una parte, y, por otra, el eclecticismo
que ha animado a más de un proyecto transformador son factores que se asocian a los
contenidos de los cursos, los aprendizajes logrados y las habilidades de los alumnos para
aprender por sí a lo largo de toda la vida. Las transformaciones logradas, su calidad y ritmo
de sucesión aún no resultan suficiente.

Es preciso reconceptualizar y revalorar la significación y el lugar de la escuela y, sobre

todo, la profesión docente que, lejos de ceder espacio ante el avance abrumador de la
tecnología, es cada vez más importante como punto de encuentro de estudiantes de todos
los niveles educativos con su cultura, donde se aprende a convivir, a ser solidario y a vivir
en paz. El desarrollo humano comprende la educación que propicia adquisiciones para
aprender de forma creativa y crítica a través de toda la vida; esto solo será posible en una
escuela inclusiva en todos los órdenes, una escuela y un docente actualizados en las
ciencias y conocedores de la monumental cultura de la región. 

BIBLIOGRAFIA
Bruns, Bárbara y Luke, Javier. (2014). Como mejorar el aprendizaje en América Latina y
el Caribe. Washington DC: Grupo del Banco Mundial.

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_serial&pid=2448-8550&lng=es&nrm=iso
https://studylib.es/doc/4842742/el-maestro-de-educaci%C3%B3n-infantil.

9
UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”
Aprobada para su funcionamiento en la República de Panamá
mediante Decreto Ejecutivo N° 575 de 21 de julio de 2004.
Acreditada mediante Resolución No. 15 del 31 de octubre de 2012

10