Сущность государства и его социальное назначение

Сущность – это главное в предмете (явлении, процессе), что определяет все его стороны,
характеристики, взаимосвязи и отличает его от всех иных явлений окружающей действительности.

[Определение] Сущность государства – смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его
содержание, назначение и функционирование.

Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность,

назначение и функционирование в обществе. Сущность государства показывает, каков характер этой
власти, какова её организация власти, в чьих руках находится государственная власть, чьи интересы
эта власть преследует, следовательно, интерес каких социальных групп эта власть реализует. Иными
словами, вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная
власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах.

[На заметку] Сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что
народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что
государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите до тех пор,
пока одну властвующую элиту не сменит другая.

К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению

представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы,
менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить
оптимальные пути его развития.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически

господствующему классу и используется в его интересах.
Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой
экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим
свою диктатуру, т. е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение.
Несмотря на такое многообразие подходов, сущность государства может быть сведена к двум
основным началам, которые проявляются в ней всегда, при любом типе государства и любом
государственном строе. Речь идет об узкогрупповых (классовых) и общесоциальных началах. Эти две
стороны сущности государства противопоставляются друг другу, но в то же время они неразрывно
взаимосвязаны между собой, взаимообусловливают и взаимодополняют друг друга. Они
неразделимы, но в то же время несоединимы.

Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. На определенном этапе
исторического развития доминирующим становится – либо классовое, либо общесоциальное
проявление сущности государства. Игнорирование любого из них сделает характеристику этой
сущности односторонней. Тем более, что в современном обществе интересы различных социальных
групп настолько тесно переплетаются, что удовлетворение интересов одних социальных групп,
влечет за собой удовлетворение интересов и потребностей других социальных групп и всего
общества в целом.
 Сущность государства предопределяет и его социальное назначение. Социальное назначение
государства показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства в обществе,
определяет степень вмешательства государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы
обеспечивать нормальное функционирование общества.

Государство – это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система,

управляющая обществом. Это организация всего общества, его институт, обслуживающий интересы
общества и призванный действовать во имя всеобщего блага.

[Внимание] Следовательно, главное предназначение государства – служить обществу. В этих

целях государство должно:

· устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения

принуждения;

· обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным

арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их
интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;

· гарантировать безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от

внешних врагов и агрессии;

· защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов
общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально
слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным;

· выступать интегрирующей общество силой, т.е. добиваться мира и согласия в обществе,

заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения.

В идеале назначение государства – служить человеку, создавать необходимые условия для того,
чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку
человек – высшая из всех ценностей мира. В действительности отношения между государством и
человеком противоречивы, между ними на протяжении истории человечества создавались отношения
отчуждения. Поэтому заставить государство служить человеку не простая задача.

Современные взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными

условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. В обществе утвердились
такие ценности, как демократизм, равенство и справедливость, свобода личности. Все это
способствует тому, что государство должно действовать в интересах всего общества. Но на
социальное назначение государства могут влиять и субъективные факторы, например, кто стоит у
власти, как изменяется общественная жизнь под влиянием проводимой политики и др.

С развитием общества меняются не только воззрения на назначение государства, но и само

назначение государства. Будучи по-прежнему главной управляющей системой общества,
государство, во-первых, все больше превращается в орган преодоления социальных противоречий. В
этих целях проводится координация интересов различных групп населения, принимаются на
государственном уровне такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-
вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и
принципы, например, принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль
правосудия и др. В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней
политике серьезное внимание уделяется взаимным уступкам, разумной договоренности с другими
государствами.

Социальное назначение каждого конкретного государства определяется множеством факторов. В

современном демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли
избирателей, социальное назначение такого государства – обеспечить последовательность в
проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в
обществе меняется от воли народа.

Социальное назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от

концепции социального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом.

[Определение] Задача государства – это глобальная проблема, стоящая перед обществом на

данном этапе его развития.

Задачи государства – проблемы, требующие разрешения. Они определяются условиями

деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они предопределены). Любое
государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.

[Внимание] Задачи государства на современном этапе:

1. обеспечение самосохранения общества и государства.

2. обеспечение безопасности и укрепление государства.

3. государство содействует социальному, экономическому и культурному развитию общества

4. государство преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные,

национальные).

Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального
компромисса по содержанию и как правовое
Типология государств: понятие и основные подходы.

Тип государства это общие черты различных государств, система их свойств,

характеризу щаяся общими признаками.Типология государства это его
классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос. на
группы дающие возможность раскрыть их социальную сущность.Типология
проводится в основном с двух подходов: формационного и
цивилизационного.Главным критерием формационного подхода выступают
социально-экономические признаки (Маркс, Энгельс).Выделяют следующие
формационные типы государства:

-рабовладельческое государство – есть орудие поддержания власти над рабами,

которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел прав, фактически
говорящее орудие труда;
-феодальное государство - диктатура класса феодалов, земельных собственников,
присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской
зависимости от помещиков;

-буржуазное государство – диктатура буржуазии, сословное неравенство

заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств
производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное
государство проходит различные стадии развития: капиталистическое,
монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство);

-социалистическое государство по мнению представителей формационного

подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся
на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую
социальную базу.Первые три типа охватываются родовым понятием –
эксплуататорское государство, сущность которого в подавлении и эксплуатации
одного класса над другим.Социалистическое – это антиэксплуататорское,
исторически последний тип государства, который по мнению Маркса, постепенно
отмирает, выполнив свою задачу построения бесклассового коммунистического
общества.

Достоинства формационной типологии:

         продуктивная идея делить государства на основе социально-

экономических факторов, которые существенно влияют на общество

         показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития

государства.

Смена одного типа другим - процесс объективный, естественно-исторический,

реализующийся в результате революций, более прогрессивный нежели
предыдущий. Недостатки формационной типологии:

         она во многом однолинейна, характеризуется излишней

запрограммированностью

         недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные,

культурные)

В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки –

культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители Тойнби,
Шпенглер, Вебер.

Цивилизация – есть замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся

общностью религиозных, и других признаков.

Выделяют следующие типы цивилизационного подхода: египетскую, китайскую,

западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п. Каждая
цивилизация придает устойчивую общность всем государствам существующим в ее
рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности
современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов. Тойнби обосновал
теорию круговорота сменяющих друг друга замкнутых цивилизаций. Динамические
изменения (возникновение, рост, надлом) в соответствии с этой теорией происходят
не в рамках мирового процесса, а внутри отдельной цивилизации, которая является
как бы ветвями дерева, сосуществующими друг с другом. Движущей силой
круговорота является творческая элита, которая увлекает за собой инертное
большинство. Прогресс в духовном совершенстве поколений людей.

Достоинства цивилизационного подхода:

         определены духовные факторы, как существенные в тех или иных

конкретно-исторических условиях.

         в связи с расширением диапазона духовных критериев, получается более

географически заземленная типология государств

Недостатки цивилизационного подхода:

         недооцениваются социально-экономические факторы, зачастую

определяющие политику конкретной страны.

         выделяя идеально-духовные факторы в качестве признаков цивилизации,

авторы дают типологию не государства, а общества. Государство это полит.
часть общества, которая имеет свои критерии, не совпадающие с критериями
общества, как более широкого понятия.

Типология государства является способом познания, поэтому формационный и

цивилизационный подходы дополняют и углубляют друг друга, выступают более
надежными приемами понимания различных типов государства с позиции не
только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов. Данные
подходы могут и должны применяться и отдельно и в комплексе друг с другом.