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REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO Y TRANSPORTE

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°. - Consideraciones Generales.

El Reglamento del sistema vial y de transporte para el Ámbito de Intervención es un instrumento

legal para la aplicación de las propuestas técnicas normativas para regular y jerarquizar las vías
dentro del marco nacional y urbano, que permitan crear un sistema articulado y continuo tanto
al interior de la ciudad, como en su área de influencia.

Es parte de la estructura jurídica municipal permitir, controlar y regular el ordenamiento físico

espacial de la ciudad. El Reglamento del Sistema Vial y de Transporte, establece las normas
mínimas y disposiciones de carácter vial y de transporte que sea de obligatorio cumplimiento en
el ámbito urbano del entorno de los Distritos conurbados.

a. El marco del plan vial

Se plantea una estructura vial rectilínea, que se estructura a través de una red de ejes: regional,
arteriales, colectoras y locales; interpolada por ejes transversales, nodos catalizadores de
intercambio vial y centralidades. Se considera que un sistema de clasificación a fin que facilite
la planificación y administración del transporte en la ciudad, evitando la congestión vehicular, el
incremento de los accidentes de tránsito y el deterioro del medio ambiente.

Asimismo, se estableció una jerarquización de vías en correspondencia a la función que cumplen

en la interrelación de las diversas áreas de la ciudad, permitiendo los flujos y movimientos masivos
de vehículos particulares, de transporte público de pasajeros y el de carga.

El presente reglamento podrá ser modificado, complementado y ampliado mediante ordenanza

municipal.

Artículo 2°. - Ámbito de aplicación.

El presente Reglamento es de aplicación obligatoria en todos los procesos relacionados con la

elaboración de Esquemas de ordenamiento Urbano, planeamientos integrales, planes
específicos, habilitaciones urbanas, estudios de impacto vial y edificaciones, realizadas en el
ámbito de intervención del PDU (Cacatachi, morales, Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Juan
Guerra), ya sean estos procesos elaborados por entidades públicas o privadas, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la presente norma y en concordancia con los demás
instrumentos y normas de carácter local, regional y nacional en la materia.

Artículo 3°. - De la Aplicación de la norma – Derechos y Responsabilidades.

Para efectos de aplicación del Reglamento del Sistema Vial y de Transporte como instrumento
de gestión, conciliando con la base de datos que ofrece el catastro urbano y la nomenclatura
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vial de los Distritos conurbados, es necesaria la elaboración de los proyectos definitivos del
sistema vial interurbano y del sistema vial urbano para proceder con el trazado, apertura y
ensanche vial, obras de pavimentación de vías, construcción de puentes y de encuentros viales
en orden a prioridades. Así como la reestructuración de rutas de transporte terrestre en sus
diversos niveles, Implementación y puesta en funcionamiento de terminales terrestres definitivos
en sus diversos niveles, la habilitación de playas de estacionamiento municipal y privado dentro
del área de mayor actividad comercial y así nuestras estrechas vías quedaran habilitadas para
el libre tránsito, todo ello como acciones inmediatas en cumplimiento del plan.

La Municipalidad Provincial de San Martin, los Distritos conurbados, el personal técnico municipal,
Comisiones Técnicas Revisoras, otras instancias del sector público, privado y público en general,
aplicarán el presente Reglamento bajo responsabilidad y en caso de incumplimiento serán
sujetas a las acciones civiles y penales que correspondan.

El diseño de las vías de una habilitación urbana aprobada deberá integrarse y/o modificarse
según el sistema vial establecido en el presente plan vial y de transporte.

Toda obra de construcción, que no constituya patrimonio monumental: Obras nueva,

remodelación y refacción deberá sujetarse al alineamiento normativo establecido en el presente
plan vial.

En el presente Plan Vial, se ha previsto las Vías primarias como son las vías expresas, las vías
arteriales, vías colectoras; para lo cual los propietarios de los terrenos afectos están obligados a
reservar las áreas necesarias para dichos fines, tal como lo establece el Capítulo VII.-Obras de
Carácter Regional o provincial del Reglamento Nacional de Edificaciones:

Artículo 48.- En el caso que, dentro del área por habilitar, el Plan de Desarrollo Urbano haya previsto
obras de carácter regional o provincial, tales como vías expresas, arteriales, intercambios viales o
equipamientos urbanos, los propietarios de los terrenos están obligados a reservar las áreas necesarias
para dichos fines. Dichas áreas podrán ser utilizadas por los propietarios con edificaciones de
carácter temporal, hasta que estas sean adquiridas por la entidad ejecutora de las obras.

Artículo 49.- Cuando una vía de nivel metropolitano, expresa, arterial, o un intercambio vial, afecte
un área por habilitar de propiedad privada, el propietario podrá formular una solución vial alternativa
que sea eficiente o, en su defecto, deberá ejecutar únicamente las obras correspondientes a la parte
de vía destinada al servicio de la habilitación de su propiedad, dejando reservadas las áreas para la
ejecución de las Vías Primarias o de transito rápido (calzadas, separador central, alumbrado y otras),
las que constituyen obras viales de carácter regional o provincial.

La entidad ejecutora de las obras viales o de equipamiento urbano deberá abonar el justiprecio del
valor del terreno reservado, según lo determinado por el Consejo Nacional de Tasaciones,
previamente a su ejecución.
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Artículo 50.- En todos los casos, las áreas de las reservas para obras de carácter regional o provincial,
se descontarán de las áreas brutas materia de la habilitación, para los efectos de cómputo de
aportes, así como para el pago de tasas y derechos.

Para efectos de complementariedad en la aplicación de las normas señaladas, se tendrá en

cuenta lo establecido en el DECRETO SUPREMO Nº 022-2016-VIVIENDA, que aprueba el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.

Artículo 4.- Del Objeto del Reglamento. -

El presente Reglamento, tiene como objeto el normar los criterios, parámetros técnicos y
procedimientos administrativos relacionados con el diseño e implementación del Sistema Vial en
el ámbito de intervención del PDU con la finalidad de:

 Establecer una adecuada jerarquización vial, a partir de la implementación de una red vial
con criterios funcionales, cumpliendo los parámetros mínimos establecidos en los
instrumentos técnicos de diseño geométrico vial, de tal forma que el Sistema vial garantice
una adecuada articulación, accesibilidad y seguridad física al interior del Ámbito de
Intervención.

 Aumentar la capacidad vial del Sistema vial, a través de la incorporación de nuevos ejes
viales de tránsito rápido a la red vial existente.

 Adecuar los trazos y las secciones viales normativas, de los Primarias ejes viales de la ciudad,
con el fin de adecuar su capacidad y geometría normativa a la realidad de su
emplazamiento, así como adecuarlos para soportar el transporte público.

 Propiciar el descongestionamiento vehicular del Área Central de la ciudad de Tarapoto, a

partir de la habilitación de nuevos circuitos y/o rutas alternas para el transporte rápido, para
los automóviles privados y el transporte logístico.

 Propiciar el desarrollo de inversiones público-privadas para la implementación de proyectos

que solucionen los puntos críticos de tránsito y ampliar las posibilidades de interconexión
urbana.

CAPITULO I: DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO

Artículo 5°. - Definiciones

Vía. - Del latín –Vía, camino por donde transitar

Vías Públicas Urbanas. - Bienes de uso público que se encuentran bajo la conservación y
administración de los Municipios.

Circulación. - Acción de circular, transito por las vías públicas

Empalme de Vías. - Es sinónimo de entroncar vías, suceder a otra sin interrupción

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Encuentros Viales. - Espacio en el que se encuentran 2 o más vías

Vía Rápida. - La vía rápida es esencialmente un par de carreteras paralelas, cada una con
circulación en un solo sentido y con dirección opuesta respecto una de la otra con una completa
separación entre si y libre de intersección a nivel. La circulación fluye libre de interrupciones de
semáforos y la circulación que cruza lo hace por arriba o por debajo de la vía rápida y el acceso
a propiedades lindantes está cerrado. Estacionamiento prohibido.

Vía de Servicio. - Las vías de servicio son esencialmente calles laterales debidamente separadas
de la vía rápida, que sirven para el acceso a las propiedades. Estacionamiento prohibido.

Calzada. - En vías arteriales y colectoras, es la superficie calificada para el tránsito terrestre de

todo tipo de vehículos, con tráfico intenso y con pocos cruces.

Calzada de Circulación Lenta. - En vías arteriales y colectoras, denominadas como circulación

lenta (CL) es la superficie calificada para el tránsito terrestre de todo tipo de vehículos, con tráfico
lento, que hacen las veces de vía de servicio, sirven para el acceso a las propiedades,
estacionamiento prohibido

Terminal Terrestre. - Infraestructura complementaria del servicio de transporte terrestre que

cuenta con instalaciones y equipamiento para embarque y desembarque de personas y/o
mercancías.

Local destinado al despacho y recepción de vehículos de la flota del transportista autorizado y

de embarque y desembarque de pasajeros, equipajes, encomiendas y carga cuando
corresponda, diseñado, construido y equipado conforme a los requerimientos establecidos en la
ley.

Riberas. - Fajas de terreno de los alvéolos o cauces comprendidos entre los mayores y menores
niveles ordinarios alcanzados por las aguas.

Sistema Vial primario de la Ciudad. - Articula y propicia el acceso e Interrelación entre todas las
áreas de la ciudad, mediante un sistema de circulación organizada, y jerarquizada de acuerdo
a los requisitos de la población usuaria en términos de sus modalidades principales de transporte
terrestre (vehicular, peatonal, animal).

Corresponde estructurar un sistema de fácil identificación que incorpore de una manera

organizada las cualidades de circulación, estableciendo jerarquía, direcciones y sentidos según
el flujo de circulación, su origen y destino.

Sistema Vial Secundario de la Ciudad. - Articula pequeños sectores internos de la ciudad, y está
constituido por vías locales que sirven de acceso a propiedades; cuya normatividad están
establecidos en el RNE Norma GH.020.

Articulo 6.- Normas para el Sistema Vial. - Especialización de las Vías

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Es necesario especializar las vías, destinadas cada una de ellas a una función específica y
acomodándola cumplir lo mejor posible su función. Esta especialización se justifica
fundamentalmente desde tres puntos de vista:

En primer lugar, por un criterio de capacidad y nivel de servicio. A medida que las dimensiones
de la ciudad aumentan los desplazamientos urbanos son de mayor longitud y el tiempo
empleado en el transporte tiene una trascendencia más importante. Conseguir velocidades
relativamente altas, pueden ahorrar muchas horas al año y eso solo se logra cuando las calles se
proyectan de forma adecuada. Al estudiar la capacidad se comprueba como el
estacionamiento en las calles y los accesos demasiado próximos la disminuyen
considerablemente.

En segundo lugar, por un criterio de seguridad, ya que la confusión que se produce en la calle
cuando la intensidad de tráfico es importante y parte de los vehículos circulan de pista, hace
aumentar rápidamente el índice de accidentes.

Y, por último, por un criterio funcional, tanto desde el punto de vista de las vías Primarias , que en
todos sus aspectos han de proyectarse con ese criterio, como el de las vías locales, en las que
hay que evitar en lo posible un tráfico intenso y rápido que perturba considerablemente la vida
urbana.

Dentro de un criterio amplio de planeación, la red vial, tanto urbana como rural, se debe
clasificar de tal manera que se puedan fijar funciones específicas a las diferentes vías y calles,
para así atender las necesidades de movilidad de personas y mercancías, de una manera
rápida, confortable y segura y a las necesidades de accesibilidad a las distintas propiedades o
usos de áreas colindantes.

Para facilitar la movilidad es necesario disponer de vías y calles rápidas, y para tener acceso es
indispensable contar con vías y calles para transito lento. Naturalmente entre estos dos extremos
aparece todo el sistema de vías.

Articulo 7.- De las autoridades competentes

6.1 Las autoridades competentes para la aplicación del presente Reglamento, en concordancia
con las disposiciones legales vigentes de organización del estado; son las siguientes:

a) La Municipalidad Provincial de San Martin, como órgano encargado de la aprobación de los

Planes Urbanos los cuales contienen las vías conformantes del Sistema Vial Primario a nivel de
la zonas urbanas de la provincia de San Martin , así como de la gestión de la infraestructura
de la Red Vial Vecinal de la provincia.

b) Las Municipalidades Distritales en el ámbito de intervención del PDU, como entidades

encargas de la gestión del Sistema Vial Local de cada jurisdicción distrital.
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c) El Gobierno Regional de San Martin, como entidad encargada de la gestión de la

infraestructura de la Red Vial Departamental o Regional.

d) El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, como entidad

encargada de la gestión de la infraestructura de la Red Vial Nacional.

6.2 De la delegación entre las autoridades competentes; las autoridades competentes

CAPITULO II: ESTRUCTURACIÓN FUNCIONAL DEL SISTEMA VIAL URBANO

Artículo 8°.- Dentro de la jerarquización de vías públicas se configura el SISTEMA VIAL PRIMARIO
, que está constituido por un sistema vial continuo en su estructura, que tiene por función principal
canalizar y soportar grandes volúmenes o flujos masivos de vehículos, uniendo e
interrelacionando los Primarias centros dinamizadores de la actividad urbana, concentraciones
comerciales y de industria con las vías de integración interregional, además de captar zonas de
importante generación de tránsito, como de extensas áreas de vivienda.

En el caso de los Distritos conurbados, estas vías reciben el tránsito pesado y el de pasajeros y
canalizan los flujos de transporte urbano masivo.

La estructura de este Esquema Vial está constituida por las Vías Nacionales, Regionales y
Arteriales y colectoras.

CAPITULO III: CLASIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN NORMATIVA DE LAS VÍAS

Artículo 9°. - Con la finalidad de superar la circulación más o menos difícil que se produce
principalmente en la ciudad de Tarapoto, caracterizada por la gran confusión entre peatones y
vehículos que estacionan y circulan, se hace necesario especializar las vías destinadas cada una
de ellas a una función específica y acomodándola a cumplir lo mejor posible su función de
manera rápida, confortable y segura.

Artículo 10°. - Definiciones.

Según el Reglamento Nacional de Edificaciones: NORMA GH. 020-CAPITULO II (DISEÑO DE VÍAS)

Artículo 5.- El diseño de las vías de una habilitación urbana deberá integrarse al sistema vial
establecido en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, respetando la continuidad de las vías
existentes. El sistema vial está constituido por vías expresas, vías arteriales, vías colectoras, vías
locales.

Artículo 11°. - El sistema de clasificación planteado es aplicable a todo tipo de vías públicas
urbanas terrestres, ya sean calles, jirones, avenidas, alamedas, plazas, malecones, paseos,
destinados al tráfico de vehículos, personas y/o mercaderías; habiéndose considerado los
siguientes criterios:
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 Funcionamiento de la red vial,

 Tipo de tráfico que soporta,

 Uso del suelo colindante (acceso a los lotes urbanizados y desarrollo de establecimientos
comerciales),

 Espaciamiento (considerando a la red vial en su conjunto), - Nivel de servicio y

desempeño operacional,

 Características físicas,

 Compatibilidad con sistemas de clasificación vigentes.

Las vías serán de uso público, libre e irrestricto cuyas características de las secciones de las vías
varían de acuerdo a su clasificación funcional.

Las características de las secciones de las vías conformantes del sistema vial interurbano (Vía
Regionales). Para el sistema vial Primario de la ciudad (vías Expresa, vías arteriales, vías colectoras
y vías especiales) y la infraestructura complementaria del sistema vial –Terminal Terrestre.

Para el sistema vial secundario de la ciudad (Vías locales y pasajes) se diseñarán de acuerdo al
tipo de habilitación urbana con las características que se establecen en el presente reglamento
y en su conjunto acorde con lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE,
Norma GH20.

Artículo 12°. - Sistema Vial Primario

a) Vías expresas. - Las vías expresas, de acuerdo al ámbito de su jurisdicción, pueden subdividirse
en: Nacionales/ Regionales, Subregionales y Metropolitanas.

 Función: Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con
circulación de alta velocidad, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de importante
generación de tránsito, concentraciones comerciales e industriales y extensas zonas de
vivienda. Asimismo, integran la ciudad con el resto del país. En estas vías el flujo es
ininterrumpido; no existen cruces al mismo nivel con otras vías, sino a diferentes niveles o
con intercambios especialmente diseñados. Sirven también a vías auxiliares de diseño
especial. Las vías expresas soportan vehículos livianos y pesados cuyo tráfico debe ser
tomado en consideración para el diseño geométrico; no se permite vehículos menores
mototaxis, motocicletas, bicicletas y otros similares. En caso se permita servicio de
transporte público de pasajeros, éste debe desarrollarse por buses, preferentemente en
calzadas exclusivas con paraderos debidamente diseñados. No se permite la circulación
de vehículos menores. Las vías expresas nacionales están destinadas fundamentalmente
para el transporte interprovincial y el transporte de carga, pero en el área urbana
metropolitana urbana absorben flujos del transporte urbano. Las vías expresas sirven
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también de acceso a las propiedades vecinas, cuando están provistas de vías laterales a
nivel con el sistema de calles.

 Características del flujo: En estas vías, el flujo es interrumpido, porque no existen cruces al
mismo nivel con otras vías, sino solamente a diferentes niveles en intercambios
especialmente diseñados o en casos excepcionales que el caso amerite con diseños y
tratamientos especiales mediante encuentros viales a nivel.

 Tipos de vehículos: Las Vías Expresas, suelen transportar vehículos pesados, cuyo tráfico es
tomado en consideración para el diseño geométrico correspondiente.

Para el Transporte Público de Pasajeros se permite el servicio de buses, camionetas rurales

y autos, con el empleo de paraderos – terminales debidamente diseñados. No se permite
el tránsito de vehículos menores ni de peatones.

 Conexiones: Las vías expresas están directamente conectadas entre sí con vías arteriales.
En casos especiales, se puede prever algunas conexiones con vías colectoras,
especialmente en el área central de la ciudad, a través de vías auxiliares.

b) Vías arteriales.

 Función: Las vías arteriales, permite el tráfico y proporciona continuidad a la ciudad,

permite el tránsito vehicular con media y alta fluidez y requiere de calles laterales de
servicio, acceso limitado con pocos cruces, estas vías deben estar conectadas con las vías
Expresa y permite una buena repartición del tráfico a las vías del tráfico interno colectoras
y a las vías locales. En estas vías deben evitarse interrupciones en el flujo de tráfico. En las
vías de doble sentido, definir los sentidos mediante un separador central (berma central).

 Características del flujo: En las intersecciones donde los semáforos están cercanos,
deberán ser sincronizados para minimizar las interferencias al flujo directo. Los peatones
deben cruzar solamente en las intersecciones o en cruces semaforizadas especialmente
diseñados para el paso de peatones. Los paraderos del transporte público deberán ser
diseñados para minimizar las interferencias con el movimiento del tránsito directo.

Se recomienda que estas vías cuenten con pistas de servicio laterales para el acceso a las
propiedades.

 Tipos de vehículos: Para el Transporte Público de Pasajeros se permite el servicio de buses,

camionetas rurales y autos, con el empleo de paraderos – terminales debidamente
diseñados. Los estacionamiento y descarga de mercancías está prohibido y admite el
aparcamiento público en locales privados cuando las vías de su ubicación tengan la
sección transversal igual o mayor a 14.00 ml.
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 Conexiones: Las vías arteriales se conectan a vías expresas, a otras vías arteriales y a vías
colectoras, no siendo conveniente que se conectadas a vías locales residenciales.

El término Vía arterial, no equivale al de Avenida, sin embargo, muchas vías arteriales o
Primarias han recibido genéricamente la denominación de tales.

Avenida o calles Mayores. - Vía vehicular de tres o más sendas de circulación, en uno o
dos sentidos de tránsito, preferentemente con vías de servicio laterales para acceso a las
propiedades.

Las avenidas o calles mayores sirven también principalmente para el tránsito de paso.
Deberán tener vías de servicio laterales para el acceso a las propiedades. Sus
intersecciones son a nivel con las vías de importancia menor. Cuando se habiliten pasos a
desnivel en las avenidas, aumentando sensiblemente el régimen de capacidad y
velocidad, la avenida deviene en una vía semi-expresa.

Alameda o Vía Parque. Es una avenida o calle mayor cuyo diseño, con criterio paisajista,
considera tratamiento especial de jardinería o arborización de ancho constante o variable
como parte de su sección transversal. Tienen las mismas cualidades del circuito Turístico.

 Jirón. Vía vehicular de servicio local, de una o dos sendas, con una longitud de más de un
frente de manzana o cuadra.

 Calle. Vía vehicular de servicio local, de una o dos sendas, con una longitud de un frente
de manzana o cuadra.

 Pasaje. Sendero o pasaje peatonal, vedado al paso de vehículos, con excepción de

ambulancia, carros de bomberos y policiales.

c) Vías Colectoras.

 Función: Las vías colectoras, sirven para llevar el tránsito de las vías locales a las vías
arteriales en algunos casos a las vías expresas o sub. Regionales, cuando no es posible
hacerlo por intermedio de las vías arteriales. Dan servicio al tránsito de paso como a las
propiedades adyacentes. Integran el circuito distribuidor principal, receptor del tráfico de
las vías locales, requiere áreas de estacionamiento y jardinería laterales. Admite el
transporte público en buses, camioneta rural y autos.

Este tipo de vías, han recibido muchas veces el nombre genérico de jirón, vía parque e
inclusive avenida.

 Características de flujo: El flujo de transito es interrumpido frecuentemente por

intersecciones sanforizados, cuando empalman con vías arteriales y con controles simples,
con señalamiento horizontal y vertical, cuando empalman con vías locales.
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El estacionamiento de vehículos se realiza en estas vías en áreas adyacentes,

especialmente destinadas para este objeto, mas no en la vía publica

 Tipos de vehículos: Las vías colectoras son usadas por todo tipo de tránsito vehicular. En las
áreas comerciales e industriales se presentan porcentajes elevados de camiones. Para los
vehículos de transporte masivo de pasajeros se podrá diseñar paraderos especiales y/o
carriles especiales para volteo.

 Conexiones: Las vías colectoras se conectan con las arteriales y con las locales, siendo su
proporción siempre mayor con las vías locales que con las arteriales.

d) Vías Locales.

 Función: Son aquellas cuya función principal es promover el acceso a los predios o lotes,
debiendo llevar únicamente su tránsito propio, generado tanto de ingreso como de salida.

 Características de flujo: En estas vías el diseño y características se determinan en los

procesos de Habilitación Urbana. Este tipo de vías han recibido el nombre genérico de
calles y pasajes.

 Tipos de vehículos: Por ellas transitan vehículos livianos, ocasionalmente semipesados; se

permite estacionamiento vehicular y existe tránsito peatonal irrestricto. Las vías locales se
conectan entre ellas y con las vías colectoras.

 Conexiones: Son calles interiores dentro de los barrios o sectores y conectan distancias
cortas con vías colectoras y arteriales o son receptoras del tráfico de pasajeros, calles de
servicio y pasajes de tipo quinta.

Calles de acceso único. Son las vías que tienen acceso a otra vía por solo uno de sus
extremos rematando por el otro en una plazoleta de volteo que perita el fácil retorno de
los vehículos.

Vías de diseño especial. Son todas las que no se ajustan a los patrones establecidos
anteriormente, y que constituyen: malecones, paseos, etc. Sus características serán
aprobadas a criterio de la Comisión Técnica, en cada caso.
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Cuadro N° PE-421: Parámetros de Diseño Vinculados a la clasificación y Jerarquización de Vías

Urbanas.

ATRIBUTOS Y
VÍAS EXPRESAS VÍAS ARTERIALES VÍAS COLECTORAS VÍAS LOCALES
RESTRICCIONES

Entre 80 y 100
m/hora se regirá Entre 30 y40
por lo establecido Entre 50 y80 m/hora m/hora se regirá
Entre 40 y60 m/hora se
en los artículos 160 se regirá por lo por lo
Velocidad de regirá por lo establecido
y 168 del establecido en los establecido en
Diseño reglamento artículos 160 y 168
en los artículos 160 y 168
los artículos 160 y
del (RNT) vigente.
nacional de del (RNT) vigente. 168 del (RNT)
tránsito (RNT) vigente.
vigente.

Debe minimizarse las

Flujo interrumpido.
interrupciones del
Presencia Se permite el tránsito de
tráfico. Los
mayoritaria de diferentes tipos de
semáforos cercanos Este permitido el
vehículos livianos. vehículos y el flujo es
deberán uso por vehículos
Cuando es interrumpido
sincronizarse para livianos y el
permitido, frecuentemente por
minimizar tránsito peatonal
también por intercesiones a nivel. En
interferencias. Se es irrestricto. El
Características vehículos áreas comerciales e
permite en tránsito flujo de vehículos
del Flujo pesados. No se
de diferentes tipos
industriales se presentan
semipesados es
permite la porcentajes elevados de
de vehículos, eventual. Se
circulación de camiones. Se permite el
correspondiendo el permite el
vehículos tránsito de bicicletas
flujo mayoritario de tránsito de
menores, recomendándose la
vehículos livianos. bicicletas
bicicletas, ni implementación de ciclo
Las bicicletas están
circulación de vías.
permitidas en ciclo
peatones.
vías.

Control total de
los accesos. Los Los cruces
cruces peatonales y
peatonales y vehiculares deben
vehiculares se realizarse en pasos a
realizan a desnivel desnivel o en
o con intersecciones o
intercambios cruces sema
Incluyen intersecciones
especialmente forzados. Se
semaforizadas en cruces
diseñados. Se conectan a vías
con vías arteriales y solas
conectan solo expresas, a otras vías
Control de señalizadas en los cruces
con otras vías arteriales y a vías Se conectan a
con otras vías colectoras
accesos y expresas o vías colectoras. Eventual nivel entre ellas y
o vías locales. Reciben
relación con arteriales en uso de pasos a
soluciones especiales
con las vías
otras vías puntos distantes y desnivel y/o colectoras
para los cruces donde
mediante intercambios. Las
existían volúmenes de
enlaces. En casos intersecciones a
vehículos y/o peatones
especiales, se nivel con otras vías
de magnitud apreciable.
puede prever arteriales y/o
algunas conectoras deben
conexiones con ser necesariamente
vías colectoras, semaforizadas y
especialmente en consideraran carriles
el área central de adicionales para
la ciudad, a través volteo.
de vías auxiliares.

Unidireccionales: 2 o Unidireccionales:
Bidireccionales: 3 Unidireccionales: 2 o 3
Número de 3 carriles 2 o 3 carriles
o más carriles Bidireccional: 1 o
carriles carriles/sentido
Bidireccional: 2 o 3
2 carriles/sentido
Bidireccional: 1
carriles/sentido carriles/sentido
 

Prestan servicio a
las propiedades
Servicio a Deberán contar
adyacentes,
Vías auxiliares preferentemente Prestan servicio a las
propiedades debiendo llevar
laterales. con vías de servicio propiedades adyacentes
adyacentes únicamente su
laterales
tránsito propio
generado.

En caso se permita El transporte público

debe desarrollarse autorizado debe
El transporte público,
en buses, desarrollarse por
cuando es autorizado, se
Servicio de preferentemente buses,
da generalmente en
en "carriles preferentemente en
transporte carriles mixtos, debiendo No permitido
exclusivos" o "carriles exclusivos" o
publico establecerse paraderos
"carriles solo bus" "carriles solo bus" con
especiales y/o carriles
con paraderos paraderos
adicionales para volteo.
diseñados al diseñados al exterior
exterior de la vía. de la vía o en bahía.

El estacionamiento de
No permitido salvo vehículos se realiza en El
en emergencias o estas vías en áreas estacionamiento
Estacionamiento, en las vías de servicio adyacentes, está permitido y
carga y No permitido salvo laterales diseñadas especialmente se regirá por lo
descarga de en emergencias. para tal fin. Se regirá destinadas para este establecido en
mercaderías por lo establecido en objeto. Se regirá por lo los artículos 203
los artículos 203 a 205 establecido en los al 205 del RNT
del RNT vigente. artículos 203 al 205 del RNT vigente.
vigente.

Fuente: Parámetros de Diseño Vinculados a la clasificación y Jerarquización de Vías Urbanas

CAPITULO VI: CLASIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS VÍAS

Artículo 13°. - En el planteamiento de la estructuración del Sistema Vial Urbano del ámbito de
intervención y su ámbito inmediato; se ha definido a las vías bajo las siguientes categorías;
jerarquizadas de acuerdo a su función en el área urbana. Esto según el Manual de Elaboración
de Planes de Desarrollo Urbano.

Cuadro N° PE-43: Clasificación y Jerarquización según PDU de la ciudad de Tarapoto.

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Artículo 14°- Las Vías Urbanas son aquellas que sirven para relacionar entre sí a los diferentes
sectores de la ciudad, articulándola homogéneamente con las vías de integración nacional y
regional, y están destinadas a canalizar los flujos del transporte urbano. Se subdividen en:

1. VÍAS PRIMARIAS. -Son vías que articulan las actividades que ejercen el rol y función de la misma
(centro político, administrativo, grandes equipamientos, áreas de acopio y comercialización
entre otros.)

a. VÍAS EXPRESAS.

Son aquellas vías que nacen en la ciudad y que por su posición, jerarquía y magnitud permiten
vincular a la ciudad de Tarapoto con otras ciudades y/o centros poblados del Distrito,
Provincia y de la Región. Ver Plano N° 6-PE.
Estas vías deberán tener las siguientes características básicas:
 Las velocidades de circulación llegan hasta 80 km/h y 100 km/h
 Las vías transversales se resuelven mediante intersecciones a desnivel
 La sección vial normativa es de 12.5 metros, la cual está compuesta de 2 vías.
 En las áreas urbanas adyacentes a estas vías se desarrollan los equipamientos urbanos
importantes tales como Terminales Terrestres, Mercados Mayoristas, Truck Centers, entre
otros.

Cuadro N°.PE-44: Vía Expresas.

Nominación Nombre de Vía Sección(ml) Tramo

de Sección

A1 - A1 Fernando Belaunde 44.10 Ingreso a Cacatachi – Puente

Terry Norte Cumbaza (rio Cumbaza)

A1 – A1 Vía de Evitamiento 44.10 Intersección con la Vía de

Tarapoto Evitamiento sur- ovalo del
Periodista

A1- A1 IIRSA Norte Tarapoto – 44.10 Ovalo del Periodista – salida

Yurimaguas hacia Yurimaguas

A2 – A2 Vía Evitamiento 46.40 Carretera marginal Norte

proyectada Fernando Belaunde Terry – IIRSA
Norte

Fuente: Elaboración equipo técnico.

b. VIAS ARTERIALES

Son aquéllas vías que, por su posición, jerarquía, magnitud y continuidad en el sistema vial
urbano, articula cada uno de los Sectores Urbanos del ámbito de Intervención del PDU y los
vincula con sus respectivos Subcentros de servicios. Llevan volúmenes medios de vehículos,
a velocidad media de circulación.
 

Estas vías deberán tener las siguientes características básicas:

 Las velocidades de circulación llegan hasta 60 km/h

 Este tipo de vías también pueden aceptar algunas intersecciones a desnivel.
 La sección vial normativa es variable y para la ciudad de Huánuco corresponde a todas
las vías nacionales que se encuentran dentro de la ciudad. Estas vías ya dejaron de ser
vías expresas.
 En estas vías también se insertan los corredores viales de transporte público de pasajeros,
de manera segregada de los otros modos de transporte, cuyas relaciones de transporte
peatonal transversal al eje, se desarrolla mediante infraestructura a nivel.
CUADRO N° PE-45: VIAS ARTERIALES

Nominación Nombre de Vía Sección (ml)

de Sección
B1 - B1 Jr. San Martin – Cacatachi 20.85

Jr. Alfonso Ugarte - Cacatachi

B2 – B2 Jr. San Martin - Cacatachi 15.70

B3 – B3 Marginal Norte – Fernando Belaunde Terry – 36.90

Cacatachi – Morales

Marginal Sur– Fernando Belaunde Terry – La Banda

de Shilcayo

B4 – B4 Jr. Integración – Morales 17.40

B5 – B5 Jr. Perú cdra 01 a 05 – Morales 16.30

B6 – B6 Jr. Moyobamba – Morales 16.50

Carretera a San Antonio - Morales

B7 – B7 Jr. Salaverry cdra 05 – Morales 14.20

B8 – B8 Jr. 01 de Mayo Cdra 02 – Morales 17.50

B9 – B9 Jr. 01 de Mayo cdra 01, 03 al 11- Morales 17.50

Jr. Geiden – Morales

B10 - B10 Jr. Lima - Morales – Tarapoto 20.40

B11 - B11 Jr. Micaela Bastidas cdra 04 - Tarapoto 27.20

B12- B12 Av. Ejercito – Tarapoto 23.10

B13 - B13 Av. Circunvalación - Tarapoto 20.00

B14 - B14 Jr. Manco Inca – Tarapoto 22.20

B15 - B15 Jr. Micaela Bastidas 30.00

B16 - B16 Jr. Orellana Cdra 06, 07 – Tarapoto 28.00

B17 - B17 Jr. Orellana Cdra 04, 05 – Tarapoto 23.00

 

B18 - B18 Jr. Shapaja – Tarapoto 13.10

B19 - B19 Jr. Alfonso Ugarte cdra 06 al 14 – Tarapoto 23.70

B20 – B20 Jr. Jiménez Pimentel cdra 01 al 06 – Tarapoto 13.80

B21 – B21 Jr. Jiménez Pimentel cdra 07 al 14 – Tarapoto 25.00

B22 – B22 Jr. Maximiliano Murrieta - La Banda de Shilcayo 13.40

Jr. 01 de Abril – Banda de Shilcayo

B23 - B23 Av. Vía de Evitamiento 32.60

B24 – B24 Jr. Jorge Chávez – Tarapoto 18.30

18.00

B25 – B25 Corredor Bimodal - La Banda de Shilcayo 21.30

B26 – B26 Marginal Sur – Fernando Belaunde Terry - Shilcayo 17.10

B27- B27 Jr. Ex – carretera Yurimaguas Tramo 01 – Banda de 19.80

Shilcayo

Jr. San Miguel – Banda de Shilcayo

B28 – B28 Jr. Ventanilla – La Banda de Shilcayo 22.00

B29 – B29 Jr. Vista Hermosa - Tarapoto 21.20

Jr. Ciruelos – Tarapoto

Jr. Putumayo – Tarapoto

Jr. Tarapacá –Tarapoto

B30 – B30 Av. Atahualpa – La Banda de Shilcayo 20.50

Av. Ahuashiyacu – La Banda de Shilcayo

B31 – B31 Carretera Bello Horizonte – La Banda de Shilcayo 31.90

B32 – B32 Jr. Ayacucho tramo 01 – Juan Guerra

B33 – B33 Jr. Ayacucho Tramo 02 – Juan Guerra 19.20

B34 – B34 Jr. Ayacucho Tramo 02 – Juan Guerra 17.50

B35 – B35 Vía Arterial proyectada 01 36.00

B36 – B36 Vía Arterial proyectada 02 23.60

c. VÍAS COLECTORAS

Son aquéllas vías que tienen como función principal articular cada uno de los Subsectores
Urbanos, vincularlos con sus respectivos Subcentros de servicios y enlazar el tránsito de las
vías locales hacia las vías arteriales. Además, prestan servicios a las propiedades
adyacentes.
A partir de estas vías se puede consolidar “Ejes Zonales de Comercio y Servicios” que puede
generar y promover actividades comerciales y de servicios a nivel de subsector.
 

Estas vías deberán tener las siguientes características básicas:

 Las velocidades de circulación llegan hasta 40 km/h
 Las vías transversales a nivel se resuelven a cortas distancias; 300 a 400 metros.
 Este tipo de vías no deben considerar intersecciones a desnivel.
 La sección vial normativa es variable y para la ciudad de Tarapoto corresponde a todas
las vías donde existe actividad comercial importante y donde los habitantes necesitan cruzar
la vía de un lado a otro de manera frecuente.

CUADRO N° - PE-46: VIAS COLECTORAS

Nominación Nombre de Vía Sección

de Sección (ml)

C1 - C1 Jr. Independencia – Cacatachi 15.70

C2 – C2 Jr. Malecón – Cacatachi 14.10

C3 – C3 Jr. Mercedes Hidalgo – Cacatachi 16.20

Jr. Los Tulipanes - Morales

C4 – C4 Jr. Los Mártires – Morales 16.50

Jr. Manco Cápac – Morales

C5 – C5 Jr. Moyobamba – Morales 14.20

Jr. Francisco Pizarro – Morales

C6 – C6 Jr. Francisco Pizarro – Tarapoto 16.70

Jr. Mateo Pumacahua – Tarapoto

Jr. Los Próceres

C7 – C7 Jr. Túpac Amaru – Morales 17.80

C8 – C8 Jr. Santa Inés - Morales 14.20

C9 – C9 Jr. Circunvalación Cumbaza – Morales 23.10

C10 - C10 Jr. Circunvalación Cumbaza – Morales 18.40

d. VÍAS LOCALES

Son aquellas vías cuya función principal es proveer acceso a los predios o lotes debiendo
llevar únicamente su tránsito propio de ingreso como de salida. Por dichas vías transitan
vehículos livianos, ocasionalmente vehículos semipesados, se permite el estacionamiento
vehicular. Estas vías están definidas por la Habilitación Urbana.

e. VÍAS DE DISEÑO ESPECIAL.

Con relación a los malecones y paseos peatonales se plantea la construcción de dichos

 

malecones con fines recreativos y turísticos. Se proponen los siguientes malecones y paseos
peatonales:

Construcción de Malecones en las Orillas del Rio Cumbaza y Shilcayo.

CAPITULO V: INTERSECCIONES VIALES Y PUENTES SUJETOS A ESTUDIOS ESPECÍFICOS

Artículo 15°- Dentro del inventario de la red vial existente y el planeamiento del Sistema Vial
Urbano se ha identificado algunas intersecciones viales que por el volumen actual del trafico
crean congestionamientos, por lo que deberán tomarse las previsiones y acciones necesarias
para proyectar, reservar y construir los siguientes Intersecciones Viales, quedando para estudios
específicos algunos pasos a desnivel que fueran necesarios.

Asimismo, se ha identificado algunos puntos de la red o sistema vial que son cortados por la
existencia de zonas bajas o los denominados caños naturales sobre los cuales es preciso la
construcción de Puentes que mejoren la vialidad de dichas calles, sobre todo en tiempos de
lluvias.

TITULO II: DISPOSICIONES GENERALES DEL DISEÑO DE VÍAS

CAPITULO I: CONDICIONES GENERALES

Artículo 16°. - Las Secciones Viales normativas establecidas para las vías de los Distritos
conurbados, contribuyen a la estructuración del Sistema Vial Urbano, y forman parte del Plan de
Desarrollo Urbano.

Artículo 17°. - En los casos de vías proyectadas, que impliquen soluciones especiales de trazo,
debido a las condiciones topográficas del terreno, la Municipalidad provincial de San Martin
programará la realización de estudios específicos, que precisen la alternativa técnico-
económico más factible; introduciendo las adecuaciones que sean necesarias al trazo y sección
vial propuesto.

Artículo 18°. - En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas, cuando el presente Reglamento
no disponga una solución específica, los criterios generales de diseño y las dimensiones
establecidas se adaptarán a los módulos mínimos de secciones viales normativos.

Artículo 19°. - Para casos específicos no previstos en el presente Reglamento, la Municipalidad

Provincial de San Martin planteará las normas complementarias y/o modificatorias que los
resuelven.

Artículo 20°. - Será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de San Martin el trazado en el

terreno y la demarcación de hitos de las vías proyectadas consideradas en el Plano del “Sistema
Vial” del Plan de Desarrollo Urbano, a fin de asegurar la reserva del derecho de vía
correspondiente.
 

Artículo 21°. - La Municipalidad Provincial de San Martin dictará las normas específicas que se
refieren a anuncios y publicidad exterior, colocación de mobiliario urbano, instalación de
antenas de telecomunicaciones, parabólicas, elementos sobresalientes en azoteas u otros
elementos; y los aspectos complementarios relacionados con el uso ordenado, ornato de las
vías, espacios públicos y entorno visual.

Artículo 22°. - El estacionamiento en todas las categorías de vías es de carácter público y en

ningún caso puede ser objeto de derechos privados.

Artículo 23º.- Las bermas de estacionamiento, en las secciones viales deben estar diferenciadas
por la textura del piso.

Artículo 24°. - Las modificaciones a la Clasificación Normativa de Vías, así como al trazo y las
secciones viales normativa de las mismas, contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Tarapoto, serán aprobadas por Ordenanza Municipal de la Municipalidad provincial,
según el Art. 36 del D.S. 022- vivienda.

CAPITULO II: CONDICIONES DE DISEÑO EN ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA

Artículo 25°. - El Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) establece módulos para

Habilitaciones Urbanas nuevas, que, de acuerdo a las características particulares de los Distritos
conurbados, pueden aplicarse en el diseño de vías, de acuerdo a su jerarquización y
características existentes, en el sistema vial de la ciudad.

Cuadro N° PE-47: Condiciones de Diseño.

Tipo de Habilitación
Vivienda Comercial Industrial Usos
Especiales
Vías Locales
Primarias
Aceras o Veredas 1.8 2.4 3 3 2.4 3
Estacionamiento 2.4 2.4 3 3.00 – 6.00 3 3.00 – 6.00
Calzadas o Pistas 3.60 3.00 ó 3.30 3.6 3.6 3.30 - 3.60
(modulo) sin con
separador separador
central central
Vías Locales
Secundarias
Aceras o Veredas 1.2 2.4 1.8 1.80 – 2.40
Estacionamiento 1.8 5.4 3 2.20 – 5.40
Calzadas o Pistas 2.7 3 3.6 3
(modulo)
Fuente: Parámetros de Diseño Vinculados a la clasificación y Jerarquización de Vías Urbanas

Artículo 26°. - Criterios De Diseño.

a. Vías Primarias en Zonas Ocupadas o Consolidadas.

 

En las zonas ocupadas o consolidadas la sección normativa propuesta está referida a la

sección mínima existente; la Municipalidad Distrital competente dentro de su jurisdiccion
dispondrá las adecuaciones necesarias que se deben hacer en dicha sección, en los tramos
donde el ancho sea menor a los criterios de diseño establecidos en este Reglamento.

b. Vías Primarias en Habilitaciones Vecinas.

En la vía que separa habilitaciones vecinas (urbanizaciones, asentamientos humanos u otras)

en proceso de consolidación, cuando sus respectivos proyectos de trazado proponen
secciones distintas para dicha vía; se aceptará la de mayor amplitud, siempre que cumpla
con las secciones viales normativas del presente Reglamento.

Artículo 27°. - Criterios de Diseño de Vías Locales.

a) Las Vías Locales son producto de los procesos de habilitación de áreas urbanas.

b) Las Vías Locales que se proyecten en la habilitación de áreas urbanas deberán coordinarse
necesariamente con la Estructuración del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano
de la ciudad de Tarapoto.

c) Las vías locales deben conectarse directamente al sistema vial primario, para tener la
accesibilidad y servicio del transporte público.

d) En zonas residenciales y de uso mixto se administrarán vías de acceso vehicular eventual de

una sola senda con una berma lateral para estacionamiento, en los lotes con frente a ella e
ingreso de vehículos de servicios públicos (recojo de basura, ambulancia, etc.).

e) La sección mínima de las vías peatonales que sirvan a frente de lotes será de 3.00 m. y deberán
incluir por lo menos una vereda con ancho suficiente para permitir el ingreso eventual de
vehículos.

f) La sección mínima de las vías peatonales que no den acceso a frentes de lotes será de 2.40

CAPITULO III: CONDICIONES DE DISEÑO DE VÍAS DEL CENTRO URBANO

Artículo 28°. - Criterio De Diseño:

En el ámbito de intervención de PDU, atendiendo a sus especiales condicionantes como tal, a la

estrechez de sus vías y a las secciones transversales variables que tiene una misma vía, se
proponen diseños de secciones viales que están dirigidos a la obtención de secciones viales-tipo,
basados en las características existentes de cada una de ellas.

Asimismo, se ha orientado con las siguientes premisas:

 Enfatizar la jerarquía de la vía propuesta, adecuando las dimensiones de las calzadas existentes;
pero no recurriendo al ensanche de vías por que se perdería una de las caracterizaciones de la
Ciudad.
 

 Definir claramente franjas que servirán para estacionamiento y paraderos de transporte público,
para que estas necesidades concurrentes no entorpezcan la circulación vehicular.

 Mejorar el soporte disponible para circulación peatonal, preferentemente en circuitos vinculados

a espacios públicos.

Los proyectos de acondicionamiento y mejora de las vías del área central o se regirán por lo
siguiente:

 Las bermas de estacionamiento, en las secciones viales deben estar diferenciadas por la textura
del piso.

 Se restringe el estacionamiento en horas punta en las Vías Primarias y Secundarias que conforman
los Circuitos Viales del centro urbano.

TITULO III: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

CAPITULO I: SECCIONES VIALES NORMATIVAS

Artículo 29°. - Las Secciones Viales Normativas se establecen con criterio de Planeamiento
Urbano, por lo que constituyen elementos referenciales para la determinación definitiva de los
Derechos de Vía correspondientes en los procesos de habilitación urbana y otros previstos en la
reglamentación urbanística.

En los casos que para la ejecución de una Sección Vial Normativa determinada existan
limitaciones topográficas, técnicas u otras razones no previstas que limiten su ancho, el Derecho
de Vía podría tener variaciones menores (del orden + 10 % y no mayor de 5 mts.) en relación al
ancho total previsto para la Sección Vial Normativa. En estos casos los ajustes se aplicarán sobre
los componentes de la Sección prioritariamente en las franjas de servicio local y en los
separadores laterales y/o centrales, más nunca en las calzadas ni en las veredas.

Artículo 30°. - Las Secciones Viales Normativas se establecen para las Vías Urbanas: Vías de
Evitamiento, Arteriales, Colectoras, de Diseño Especial, y del Centro Urbano, además el diseño
geométrico de la misma según módulos de veredas, pavimentos, cunetas, bermas, zonas verdes,
etc. Dichas Secciones se describen en los anexos y planos que se adjuntan con el presente
Reglamento.
 

IMAGEN N° 1-PE: VIAS EXPRESAS

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 2-PE: CORTES DE LAS VIAS ARTERIALES B1 AL B5´

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N°3-PE: CORTES DE LAS VIAS ARTERIALES B6 AL B11

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 4-PE: CORTES DE LAS VIAS ARTERIALES B12 AL B16

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 5-PE: CORTES DE LAS VIAS ARTERIALES B17 al B24

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 6-PE: CORTES DE LAS VIAS ARTERIALES B25 al B30

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 7-PE: CORTES DE LAS VIAS ARTERIALES B31 al B36

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 8-PE: CORTES DE LAS VIAS COLECTORAS C1 AL C6

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 9-PE: CORTES DE LAS VIAS COLECTORAS C7 AL C10

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

IMAGEN N° 10-PE: CORTES DE LAS VIAS ESPECIALES E1 AL E6

Fuente: Equipo Técnico del PDU

 

CAPITULO II: RETIRO Y ARBORIZACIÓN

Artículo 31°. - Retiros:

a. Zonas Residenciales y de Uso Mixto.

 Lotes con frente a vía integración Regional y distrital, y vías urbanas Primarias 1.80 m.

 Lotes con frente a vías urbanas secundarias y vías locales 1.20 m.

b. Zonas Industriales.

 Industria Elemental 2.40 m.

 Servicios industriales e industria liviana (no molesta).

 La MPSM establecerá el retiro correspondiente de acuerdo a la vocación de la zona.

c. Zonas y Ejes Comerciales.

De modo general, no se exigirá retiro en los casos que la Municipalidad Provincial de San
Martin lo considere necesario por razones de demanda de estacionamiento y podrá exigir un
retiro de 3.00 m.; que sumados a la berma lateral de la vía correspondiente deberán destinarse
a estacionamiento perpendicular con una profundidad mínima de 5.40. En todos los casos,
la solución proyectada debe asegurar la continuidad de la vereda.

d. En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos, si no los hubiera, cuando se
realice o se ejecute rehabilitación, remodelación, ampliación, obras nuevas, o contrato de
compra-venta del terreno o edificación de acuerdo a las secciones viales normativas del
presente Reglamento para vías Primarias, secundarias o locales.

e. En determinadas vías, por su importancia en la estructura vial de la ciudad, la Municipalidad

Distrital competente dentro de su jurisdicción podrá exigir retiros mayores por razones de
ornato o de reserva para ensanche futuro de vías.

f. Todos los retiros deben ser tratados preferentemente como áreas y no podrá ejecutarse en
ellos edificaciones techadas permanentes.

Artículo 32°. - Arborización:

Considerando el grado de contaminación y la falta de “Confort Climático “de la Ciudad de

Tarapoto, se establece lo siguiente:

a. En todas las vías será obligatoria la arborización en bermas laterales de estacionamiento o en

la franja externa de las veredas cuando su ancho lo permita.

b. Las bermas centrales se arborizarán cuando su ancho y las necesidades de visibilidad de

tránsito vehicular lo permitan.
 

c. Se realizarán estudios periódicos y no mayores de un año a los árboles con el objeto de

conservación y seguridad estructural de los árboles.

d. Se realizarán programas para podar árboles, setos y arbustos con el fin de brindar seguridad
peatonal y vehicular, y contribuir con el ornato de la ciudad.

CAPITULO III: MOBILIARIO URBANO

Artículo 33°. - Las disposiciones del presente Reglamento, rigen en todo lo concerniente al
mobiliario urbano relativo a su entorno.

Toda remodelación y/o modificación de vías, plazas, ambientes públicos debe tener la
autorización de la Municipalidad dentro de su jurisdicción.

Artículo 34°. - Se rehabilitarán los pisos y pavimentos de las plazas, pistas y veredas que se
encuentren deterioradas, con elementos cuyas formas y calidades sean adecuadas al tránsito
vehicular y peatonal, acorde con el carácter urbano.

Se recuperará el tratamiento con adoquín y piedra para calzadas y veredas, en los casos que
determine la Municipalidad Distrital competente.

Artículo 35°. -En todos los espacios públicos (vías, plazas, plazuelas, pasajes), se debe considerar
y/o rediseñar el mobiliario urbano, a fin de obtener el máximo aprovechamiento plástico y
funcional del área.

El mobiliario urbano incluye reordenamiento, reposición y nueva instalación de elementos en la

Ciudad de Tarapoto como: papeleras, señalización, marquesinas, carteleras, puestos de ventas
de diarios, estanquillos, golosinas, cabinas telefónicas, etc.

La intervención en el mobiliario urbano, debe considerar la instalación de los equipos y su

adecuación a la forma de los espacios y accesos viales.

Artículo 36°. - El pintado, instalación, remodelación, cambio de ubicación, traslado y en general,

todo trabajo de intervención en áreas públicas o que comprometan el mobiliario urbano,
deberán contar con la autorización municipal correspondiente.

Para hacer efectiva la iniciativa las personas, instituciones públicas o privadas, deberán
previamente poner en conocimiento, coordinar y obtener la autorización de la Municipalidad
Distrital competente en su jurisdicción para ejecutar los trabajos en el mobiliario urbano de la
Ciudad de Tarapoto.

El incumplimiento de las normas establecidas en el presente Reglamento constituye una o más

infracciones, y dará lugar a la aplicación de las sanciones correspondientes.
 

La sanción se aplicará a las personas, instituciones públicas o privadas que no cumplen con
solicitar la autorización municipal o no mantenga en buen estado de presentación del mobiliario
a su cargo.

Artículo 37°. - La Municipalidad Distrital competente dentro de su jurisdicción definirá la

instalación de puestos para la venta de periódicos, revistas, libros, cigarrillos, o lotería; los cuales
deberán estar convenientemente ubicados en Plazas, Plazuelas, Avenidas y Calles de acuerdo
a un plan de distribución de este mobiliario y que será debidamente aprobado.

Artículo 38°. - La Municipalidad no permitirá instalar mesas exteriores, muebles u otros objetos
para realizar algún tipo de actividad, que obstaculicen el libre tránsito de las personas sobre las
aceras, veredas o pistas de las vías públicas.

Artículo 39°. - Se prohíbe ubicar en los espacios públicos elementos que obstaculicen la
actividad urbana, así como la instalación y uso de megáfonos, radiolas u otros artefactos que
produzcan ruidos que perturben la tranquilidad y salud del vecindario o usuarios.

Artículo 40°. - Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o permanentemente, con
el objeto de promover o anunciar algo.

La instalación de todo anuncio requiere de autorización de la Municipalidad Distrital competente

dentro de su jurisdicción y no podrá instalarse anuncio o aviso publicitario que ponga en riesgo
u obstaculice libremente el tránsito peatonal o vehicular en la vía pública o en su defecto
distraigan la atención de los conductores.

Artículo 41°. - Los anuncios o afiches que fueron colocados bajo el permiso de la Municipalidad
Distrital competente dentro de su jurisdicción para informar, convocar, publicar, patrocinar, u
otro que sea su carácter sea particular, público o político deberá de ser retirados en un plazo no
mayor de siete (7) días calendario después de haber pasado la fecha referido en el anuncio o
afiche. Siendo acreedores a la sanción respectiva de acuerdo a las infracciones cometidas.

Todos los afiches o anuncio deberán tener una fecha de vencimiento no mayor a los 45 días
calendarios de su colocación.

Artículo 42°. - Las marcas en la calzada que indican separación de senderos, separación de
sentidos de circulación, prohibición de estacionamiento, zonas de seguridad, línea de parada y
cruce peatonal, deben formar parte del diseño del pavimento.

Artículo 43°. - Los semáforos, deben ser del tipo pedestal o pastoral con montaje vertical y/o
sobre brazos.

Los semáforos tipo pedestal se utilizan en bermas centrales o donde por su forma de diseño se
pueda visualizar, no es recomendable colocarlos en las esquinas de las veredas de las vías con
secciones transversales angostas.
 

Los semáforos tipo pastoral tienen un brazo que permite una distancia adecuada, por lo que son
recomendables en la mayoría de intersecciones viales a semaforizar en la Ciudad de Tarapoto .

Los semáforos deben estar sincronizados de modo de permitir “olas verdes” que otorguen una
mayor fluidez del tránsito.

Artículo 44°. -Para facilitar el libre tránsito de personas con limitaciones físicas, se debe considerar
lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

TITULO IV: DISPOSICIONES ORGÁNICAS Y PROCEDIMIENTOS

CAPITULO I: DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL

Artículo 45°. - La Municipalidad provincial competente dentro de su jurisdicción tiene a su cargo

la ejecución, el mantenimiento, rehabilitación, remodelación, ampliación o ensanche de vías,
prolongación de vías, tránsito, señalización horizontal y vertical, semaforización, ornato,
publicidad y mobiliario urbano en las siguientes vías.

 Vías Expresas

 Vías Arteriales.

 Vías Colectoras.

Estas labores serán efectuadas en coordinación con las Municipalidades Distritales de la

jurisdicción donde se localicen dichas vías, las que emitirán la opinión correspondiente.

Las Municipalidades Distritales podrán también realizar las obras y acciones indicadas, previa
delegación y/o autorización de la Municipalidad Provincial de San Martin, expedida por la
gerencia de Infraestructura y Planeamiento Urbano

Artículo 46°.- En el marco especial establecido por la legislación y reglamentación sobre la

materia y las prescripciones del Sistema Vial Primario, corresponde a la Municipalidad provincial
la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías
Expresas, Arteriales y Colectoras; de los Intercambios Viales y de las Vías Locales del Cercado; en
tanto que corresponderá a las Municipalidades Distritales la definición y aprobación de las
Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales.

Artículo 47°.-La desafectación o la reducción de las Secciones Viales Normativas o de los

Derechos de Vía aprobados para las Vías Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales o de los
Intercambios Viales del Cercado de Tarapoto , corresponde en exclusividad al Concejo
Provincial mediante Ordenanza, previa consulta y opinión de la respectiva Municipalidad
Distrital, dentro de los quince (15) días calendario de recibido el requerimiento; de no recibir la
opinión requerida en el término establecido, se considerará el mismo como favorable para la
continuación del trámite.
 

Artículo48°. -
Las Secciones Viales Normativas de las nuevas habilitaciones urbanas, se basarán estrictamente
en los módulos establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones y en el presente
Reglamento.

Artículo 49°. - Las áreas que forman parte del Derecho de Vía -tanto las vías propiamente dichas
como los Intercambios Viales- son de uso público irrestricto, inalienables e imprescriptibles,
quedando terminantemente prohibida su utilización para otros fines, bajo responsabilidad
administrativa, civil y penal de los funcionarios o autoridades responsables.

Para el uso temporal del Derecho de Vía de las vías Expresas, Arteriales y Colectoras e
Intercambios Viales, por la ejecución de obras u otros factores o eventos no previstos, se requiere
en todos los casos de la autorización administrativa de la Municipalidad Provincial de San Martin,
expedida con arreglo a los procedimientos establecidos. La autorización administrativa
correspondiente para las vías Locales corresponderá a las Municipalidades distritales.

Artículo 50°. - En los Estudios Definitivos que se efectúen para la ejecución de obras viales del
Sistema Vial Primario e Intercambios Viales- necesariamente deben incluirse los correspondientes
Estudios de Impacto Urbano-Vial y/o Ambiental.

Artículo 51°. - El cierre temporal de tramos de las vías primarias en la Ciudad de Tarapoto por
razones de seguridad y/o de eventos de interés público, sólo será autorizado por la Municipalidad
Provincial de San Martin.

Artículo 52°. - Todos los proyectos de construcción y pavimentación de vías en el ámbito de la

ciudad deberán recabar para efecto de su diseño, el correspondiente Certificado de
Alineamiento en donde se consigne la Sección Transversal aprobada y el diseño geométrico de
la vía.

TITULO V: RÉGIMEN DE SANCIONES

Artículo 53°. - Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento serán sancionados
con las penas que establece la Ordenanza Municipal.

Artículo 54°. - La aplicación de las penas no imposibilita para que los organismos
correspondientes adopten las medidas preventivas y de seguridad necesarias, para evitar
consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado, de acuerdo a la legislación vigente.

Artículo 55°. - Al calificar la infracción, la autoridad competente tomará en cuenta la gravedad

de la misma, la condición socio-económica del infractor y su situación de reincidente, si fuera el
caso.

Artículo 56°. - Para los efectos de la aplicación de la infracción del presente Reglamento, hay
responsabilidad entre los titulares causantes de la infracción y los infractores.
 

Artículo 57°. - Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, los titulares de las
actividades que produzcan deterioro de bienes de dominio público y privado, serán
responsables por los daños causados, salvo que demuestren que han sido ocasionados por
terceros, casos fortuitos o fuerza mayor

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única. -En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente
Ordenanza, la Municipalidad Distrital competente dentro de su jurisdicción aprobará las normas
complementarias que su aplicación requiera, a criterio de la Sub Gerencia de Desarrollo urbano
para precisar su marco legal específico, su concordancia con otras normas municipales
existentes, sus mecanismos de aplicación y control, u otro tema suplementario.
 

REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO

TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPITULO I: DEL OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1º.- Por el presente dispositivo se norman las acciones para el ordenamiento, la
recuperación, conservación y defensa del ambiente en todo el territorio del ámbito de
intervención del PDU y de su entorno ecológico, se definen las unidades de ordenamiento
ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental respectivas; según las previsiones del Plan
de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tarapoto.

La ubicación de Ámbito de Intervención está en la Región San Martin origina y es proclive a

desarrollar procesos de contaminación y deterioro ambiental severos en las quebradas y ríos, y
por consiguiente pérdida del valor en la riqueza natural y cultural que posee.

Por otro lado, la ubicación del Ámbito de Intervención, es proclive a los peligros naturales
inundaciones, sísmicos, y erosión; que pueden llegar a causar desastres muy grandes; poniendo
riesgo las vidas humanas y la infraestructura.

De igual forma, el desarrollo focalizado de actividades antrópicas, y la ocupación de uso de

suelo ha conllevado a degradar y alterar el medio.

Artículo 2º.- El objetivo es garantizar a la ciudadanía actual y futura del Ámbito de Intervención, el
disfrute de un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos legales vigentes; respetando
las leyes naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la satisfacción de requerimientos
económicos, científicos, genéricos, culturales y recreacionales.

Artículo 3º.- A efectos de este Reglamento dicho objetivo comprende:

a) El ordenamiento ambiental y la planificación de los procesos de urbanización, crecimiento

poblacional, industrialización y producción en función de las capacidades del ambiente y
de las necesidades humanas.

b) El uso sostenible del suelo, agua, flora, fauna, paisaje, fuentes energéticas y demás recursos
naturales en función de las capacidades del ambiente y del bienestar humano.

c) La creación de espacios que permitan la sostenibilidad del entorno que ocupa con el
desarrollo de las actividades antrópicas.

d) El control, reducción o eliminación de factores, procesos y actividades que ocasionen o

puedan ocasionar perjuicios al ambiente, a los procesos productivos y de servicios, a la vida
humana y a los demás seres vivos.

e) La orientación, fomento y desarrollo de los procesos educativos, capacitación y culturales,

a fin de promover la conservación y mejoramiento del ambiente.
 

f) El fomento y desarrollo de estudios e investigaciones ambientales orientadas a viabilizar la

potenciación del uso de los recursos, y su conservación sana y saludable.

g) La orientación, fomento y desarrollo de iniciativas públicas y privadas que estimulen la

participación ciudadana en las cuestiones relacionadas con el ambiente.

h) La coordinación para el desarrollo de las obras, y las acciones a enrumbar por parte de la
administración pública y de los particulares en el marco de la gestión ambiental urbana del
distrito, y en el cumplimiento de las leyes vigentes.

i) Toda otra actividad que se considere necesaria al logro del objetivo de este Reglamento.

Artículo 4º.- Es materia del presente Reglamento, el ámbito urbano y el entorno ecológico de los
Distritos conurbados, que comprenden el ámbito de intervención del PDU.

Artículo 5º.- La Municipalidad Provincial y distritos conurbados, las entidades públicas y privadas y
personas naturales que desarrollen actividades dentro del Distrito, están obligadas a dar estricto
cumplimiento al presente Reglamento.

Artículo 6º.- La Municipalidad Provincial de San Martin, adecuara su reglamentación de

conformidad con los instrumentos legales previstos en:

 Constitución Política del Perú 1993. Código Civil.

 Código Penal, Formalización de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Código Penal (Ley
Nº 26631).

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972).

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo Nº 022-

2016-VIVIENDA).

 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº

26839).

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo 757).

 Ley Nº 26410, aprueba Ley del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM.

 Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).

 Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752).

 Ley General del Ambiente Nº 28611.

 Ley General de Residuos Sólidos N° 27314.

 Ley General de Salud Nº 26842.

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades N° 26786.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 27446.

 Ley que regula el uso de fuentes de radiación ionizante, para prevenir y proteger sus efectos
nocivos en la salud de la población, medio ambiente Nº 28028.
 

 Ley de Prevención de Riesgos derivados del uso de la Biotecnología No. 27104 Reglamento
de la Ley N° 26856, que declara que las Playas son bienes de uso público, inalienables e
imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.

 Decreto Supremo Nº 044-98-PCM, aprueban el reglamento nacional para la aprobación de

Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles.

 Decreto Legislativo N° 635, Código Penal (Título XIII Delitos contra la ecología).

 Decreto Supremo N° 74-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire.

 Decreto Supremo N° 009-2003-SA, Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta

Nacionales para Contaminantes del Aire.

 Decreto Supremo N° 069-2003-PCM, Valor Anual de concentración de Plomo.

 Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Ruido.

 Demás normas concordantes y conexas; regulará la ocupación urbana y las actividades

productivas, coordinando con los sectores públicos, privados y las personas naturales.

CAPITULO II: DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Artículo 7º.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos siguientes:

Ambiente: Es el conjunto de elementos humanos, bióticos, abióticos y antrópicos, procesos y

fenómenos naturales y actividades humanas, que actúan en un espacio y tiempo determinados.

Ambiente Urbano: Es el conjunto de áreas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos,
cuando muestran una cierta unidad y continuidad fisonómica, y están provistas de todas o partes
de los servicios y obras públicas; tales como agua potable, alcantarillado, electricidad,
transporte, pavimentación, y demás servicios básicos. Incluye las áreas de expansión
programadas por el Plan Desarrollo Urbano. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones
legales de Zonificación Urbana.

Ámbito Urbano del Distrito: Es el área perteneciente al Departamento de Junín establecida por
el presente Reglamento para fines de manejo y conservación de los ecosistemas, recursos
naturales y culturales.

Ámbito del Entorno Ecológico de la Ciudad de Tarapoto : Es el escenario en el ámbito urbano de

la ciudad, incluyendo integralmente las áreas protección y conservación ecológica, de
Protección ambiental

Área de Expansión Urbana: Son las áreas señaladas por el Plan de Desarrollo Urbano para cubrir
los requerimientos de espacio físico para el crecimiento poblacional de la ciudad, según los
horizontes de planeamiento trazados. Se les denomina también Suelo Urbanizable.
 

Autoridad Ambiental Competente: Es el Concejo Municipal Distrital, que regula la ocupación

social del territorio y protege los recursos naturales y culturales.

Antena: Dispositivo de radiación o receptor de energía de radiofrecuencia (RF).

Áreas públicas: Son las vías públicas, calles, avenidas, parques, bermas, jardines y demás áreas
urbanas de uso público.

Caso Ambiental Específico: Está referido a las situaciones particulares, tales como la aprobación
de estudio de impacto ambiental o programa de adecuación ambiental, sanciones
ambientales, etc.

Conservación del Agua: Acción orientada a evitar la pérdida del agua, y su contaminación a
efectos de lograr la máxima disponibilidad de los recursos hídricos óptimos en calidad y el mayor
grado de eficiencia en su utilización y control entre los diferentes agentes de la ciudad y las
actividades económicas.

Efluente: Descarga de residuos líquidos en el ambiente, tratados o sin tratar.

Generalmente se refiere a aguas servidas domésticas e industriales

Emisión: Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensión; así como toda forma de
energía radioactiva o electromagnética (sonido) que emanen como residuos o productos de la
actividad humana.

Estación Radioeléctrica (ER): Consiste en uno o más equipos transmisores o receptores, o una
combinación de estos, asociados a su antena o sistema de antenas que incluye instalaciones
accesorias y equipamiento complementario para la prestación de los servicios públicos móviles.

Estándar de Calidad Ambiental - ECA: Es la concentración o grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos, químicos y biológicos en el aire, agua o suelo en su condición de cuerpo
receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni de la fauna.

Estándar Internacional: Es aquel estándar que procede de un organismo del Sistema de las
Naciones Unidas, o de organismos multilaterales.

Estudio de Impacto Ambiental - EIA: Documento técnico que permite examinar y predecir todas
aquellas implicancias que, según la naturaleza del proyecto, obra o actividad, produzcan
impactos sobre el ambiente, a la salud y al bienestar público, al paisaje, al medio urbano en
general, y a los valores característicos del medio natural. Así también, establece las medidas de
mitigación, preventivas, correctivas o la eliminación de impactos, evaluación de costos y
períodos de adecuación ambiental.

Habilitación Urbana: Es el proceso de cambio de uso de tierras agrícolas, rústicas o eriazas, que
requiere la ejecución de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios.
 

Impacto Ambiental: Es el efecto positivo o negativo que la acción del hombre o de la naturaleza
causan en el ambiente natural, social y/o humano.

Límites Máximos Permisibles – LMP: Es la concentración o grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un afluente o a una emisión, que al
ser excedido causa o puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parámetro en particular a que se refiera,
la concentración o grado podrá ser expresado en máximos, mínimos o rangos.

Protección Ambiental: Es el conjunto de acciones de orden técnico, legal, humano, económico

y social que tiene como objetivo proteger áreas de vocación natural y de recreación.

Plano de Zonificación Urbana: Es el documento gráfico donde se señalan las diferentes zonas de
usos de suelo y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona.

Reglamento de Zonificación Urbana: Documento normativo que establece las características de

los usos permisibles en cada una de las zonas señaladas en el Plano de Zonificación Urbana; y
especifica parámetros referidos a densidades de población, los coeficientes de edificación,
características de lote, porcentajes del área libre de edificación, etc.

Regularización: Todo proceso que conduzca a regularizar aquellas habilitaciones y subdivisiones

ejecutadas de hecho.

Unidad Ambiental: Es el ambiente definido por un espacio territorial homogéneo con elementos
y procesos sistémicos naturales y antrópicos, y la presencia de una comunidad socio -
económica especializada.

Unidad de Ordenamiento Ambiental: Unidad de planificación ambiental cuya finalidad es

establecer medidas de manejo ambiental de los ámbitos antrópicos del área de influencia,
regulando las actividades humanas y los usos del suelo, conservando el potencial natural y sus
factores ambientales, minimizando efectos adversos, satisfaciendo necesidades recreacionales
y culturales, y preservando sus recursos naturales.

Servicios Públicos Móviles: Son los servicios de telefonía móvil Celular, servicios de
comunicaciones personales, servicios móviles por satélite, servicios de busca personas, servicios
de canales múltiples, entre otros similares.

Sustancias Peligrosas: Materiales explosivas, radioactivos, pesticidas, fertilizantes, clorofloruro–

metanos, insumos químicos y otros materiales potencialmente contaminantes de los
componentes del ambiente como agua, suelo y aire.
 

TITULO II: DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I: DE LAS AGUAS

Artículo 8º.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hídricos superficiales y
subterráneos; deben tener en cuenta, entre otros los siguientes:

a) Clasificación de las aguas.

b) Establecimiento de las normas o criterios de la calidad de las aguas.

c) Evaluación, protección y mejoramiento de la calidad de las aguas.

d) Definición de responsabilidades en materia de control y vigilancia.

Artículo 9º.- La clasificación de las aguas en el ámbito de intervención del PDU debe de tener en
cuenta criterios limnológicos, ecológicos y de óptimo uso. Para la clasificación se deberá tener en
cuenta, entre otros los siguientes factores:

a) Características morfológicas y funcionales de las cuencas hidrográficas.

b) Calidad existente en los cuerpos de agua al momento de la clasificación.

c) Componentes vivos y no vivos de los ecosistemas acuáticos.

d) Variables físicas de las aguas superficiales como caudal, profundidad, velocidad de

escorrentía, dirección, características morfológicas de los cauces y otras variables afines.

e) Variables físicas de las aguas subterráneas como caudal, profundidad, dirección,

características geológicas de napa freática y otras variables afines.

f) El uso más provechoso de los cuerpos de agua y de los ecosistemas terrestres adyacentes.

Artículo 10º.- La Municipalidad Provincial y Distritos competente dentro de su jurisdicción que en

adelante se le Denomina MPSM, en coordinación con los sectores competentes del Estado,
velarán por el cumplimiento de las normas de emisión de residuos que se viertan a cuerpos de
agua, que no sobrepasen los límites máximos permisibles establecidos para cada uso.

Artículo 11º.- Cuando la calidad de las aguas se hubiera alterado y deteriorado su mejor forma de
uso, la MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, dictarán medidas o
acciones necesarias para mejorar la calidad de las aguas.

Artículo 12º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el
cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y
utilización de productos y sustancias peligrosas, que pueden degradar los cuerpos de agua;
también velarán por las descargas de aguas no tratadas y tratadas, de aguas procedentes de la
lixiviación de materiales residuales y no residuales; como asimismo todo derrame y/o descarga
accidental que pueden degradar los cuerpos de agua.
 

Artículo 13º.- Será responsabilidad de las personas naturales y jurídicas, que ocasionen la
degradación y contaminación de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores
competentes del Estado deberán proceder a ejecutar dichas operaciones de restauración, y los
gastos que éstas demanden corren por cuenta del infractor.

Artículo 14º.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación,
ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia
ambiental para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de todos los muestreos y
análisis, deberán ser remitidos a la Autoridad Provincial y distrital.

CAPITULO II: DE LOS SUELOS

Artículo 15º.- El acondicionamiento territorial urbano y la Zonificación Urbana del Ámbito de

Intervención del PDU deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los
siguientes:

a) Un inventario, clasificación y usos del suelo actualizado.

b) Una evaluación de las características de los ecosistemas.

c) Una verificación de los actuales usos del suelo, donde se mencione uso y degradación.

d) Una verificación detallada y exacta de las capacidades y limitaciones de los suelos.

e) Un método de identificación de las zonas en las cuales una ocupación o crecimiento

desordenado de las actividades y obras que pueden provocar la degradación del
ambiente; así como la destrucción de los valores culturales y estéticos.

f) Un método y sistema para que los organismos del Estado ejerzan el control del uso de las
tierras en ambientes críticos o de tierras afectadas por las instalaciones públicas o
privadas.

g) Un método y sistema para asegurar que las normas distritales tomen en cuenta criterios
de desarrollo sostenible, y de uso del suelo en función de sus capacidades y limitaciones
ecológicas.

Artículo 16º.- Los criterios para conservar y mejorar la calidad de los suelos, deberán tener en
cuenta entre otros criterios, los siguientes factores:

a) Evaluación y clasificación de los suelos y de su potencialidad erosiva.

b) Establecimiento de normas de calidad de los suelos.

c) Evaluación, conservación y mejoramiento de la calidad de los suelos.

d) Definición de responsabilidad del control y vigilancia de los suelos.

 

Artículo 17º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el
cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificación de los suelos conforme a criterios edáficos,
ecológicos y de óptima utilización.

Artículo 18º.- Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente, alterando
perjudicialmente su mejor utilización, la MPSM en coordinación con los sectores competentes del
Estado, velarán por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias para restaurar las
condiciones de dichos suelos.

Artículo 19º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado velarán por el
cumplimiento de las normas de calidad para cada tipo de suelo; los que deberán tener en cuenta
entre otros criterios, las características físico-químicas y biológicas compatibles con la
conservación de la productividad de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el
normal funcionamiento de los ecosistemas.

Artículo 20º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el
cumplimiento de las normas sobre la emisión de residuos que se viertan a los suelos; tales criterios
de emisión, deberán de asegurarse que no alteren los criterios de calidad.

Artículo 21º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el
cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y
utilización de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los suelos; también velarán
por las descargas de aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas procedentes de la lixiviación
de materias residuales y no residuales; como asimismo, todo derrame y/o descarga accidental
que degraden los suelos y sus elementos, tanto naturales como artificiales.

Artículo 22º.- Será responsabilidad de las personas naturales y jurídicas que ocasionen la
degradación de los suelos, ejecutar las operaciones de restauración que sean necesarias a juicio
de la MPSM. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado deberán proceder
a la aplicabilidad de los dispositivos legales existentes, a fin de que el infractor asuma con la
recuperación de los daños causados y sea merecedor de las sanciones correspondientes.

Artículo 23º.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación,
ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia
ambiental para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados de todos los muestreos
y análisis, deberán ser remitidos a la Autoridad Municipal.
 

CAPITULO III: DE LA ATMÓSFERA

Artículo 24º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado velará por el
cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que deberán tener en consideración,
entre otras variables, las siguientes:

a) Los ecosistemas acuáticos y terrestres.

b) Las características físico-químicas y biológicas compatibles con la conservación de la

productividad de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el normal
funcionamiento de los ecosistemas.

c) Las inversiones térmicas de superficie, ventilación lateral, topografía, emisión estimada de

contaminantes, entre otras variables.

Artículo 25º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del estado velarán por el
cumplimiento de las normas de emisión de residuos que se viertan a la atmósfera, que no sobre
pasen los límites máximos permisibles establecidos para cada caso, como el reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad del Aire, aprobado por D.S Nº 074 – 2001 – PCM.

Artículo 26º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, velaran por el
cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y
utilización de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad del aire; también
velaran por la quema de materiales residuales y no residuales, las voladuras, el uso de aerosoles
para limpieza de inmuebles y artefactos, partículas de aserrín, la propagación de gases como
resultado de las actividades antrópicas, entre otras emisiones de materiales; así como toda fuga
y/o escape accidental que pueden degradar la calidad del aire.

Artículo 27º.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación,
ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia
in situ, para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis,
deberán ser remitidos a la MPSM.

CAPITULO IV: DE LA FLORA

Artículo 28º.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma
irreversible o incipiente a individuos y población florística; quedando exceptuadas de esta
prohibición las siguientes especies:

a) Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del
Estado.
 

b) Aquellas especies vegetales domésticas dedicadas directa e indirectamente a consumo

humano, en tanto no incluyan formas declaradas de especies en peligro o extinción por el
sector competente del Estado.

c) Aquellas especies vegetales que representen algún peligro para la comunidad, necesitan
ser reemplazados o interfieran en obras y servicios de bien público.

d) Aquellas especies vegetales domesticas dedicadas directa e indirectamente a consumo

humano, que empleen como agua para riego las aguas residuales.

Artículo 29º.- Queda prohibida toda acción o actividad que incluya la introducción, tenencia o
propagación de especies vegetales declaradas en peligro de extinción por los sectores
competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la
investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con
la Autoridad Municipal.

Artículo 30º.- Queda prohibida la destrucción parcial o total de las especies vegetales declaradas
en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las
personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por
el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal.

CAPITULO V: DE LA FAUNA

Artículo 31º.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma
irreversible a individuos y poblaciones faunísticas.

Artículo 32º.- Queda prohibida toda acción o actividad que incluya la introducción, tenencia o
propagación de especies animales declaradas en peligro de extinción por los sectores
competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la
investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con
la Autoridad Municipal.

La amonestación se impone por única vez para aquellas infracciones consideradas como leves y
consiste en una sanción escrita que se aplica al infractor, instándolo al cumplimiento de la medida
correctiva que se disponga y a no incurrir en nuevas contravenciones. Según la Ley Forestal y de
fauna silvestre N° 29763

La multa constituye una sanción pecuniaria no menor de un décimo (0.10) ni mayor de cinco mil
(5000) UIT, vigentes a la fecha en que el obligado cumpla con el pago de la misma. Según el Art.
191 de la Ley Forestal y de fauna silvestre N° 29763
 

CAPITULO VI: DE LA CONTAMINACIÓN

Artículo 33º.- Deberán controlarse y tratarse las acciones, actividades, obras y residuos que
contaminan el ambiente con sustancias, sólidos, líquidos, gases y demás residuos energéticos, en
forma irreversible o incipiente que afectan directa o indirectamente a la salud de la población.

Artículo 34º.- Queda prohibido arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos sólidos,
cuando estos deterioran el ambiente o afectan la salud de la población.

Artículo 35º.- La MPSM deberá adecuar e implementar con tecnología limpia las infraestructuras
que brindan servicio público como Camal Municipal, Cementerio.

Artículo 36°. -La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, abrirán y
actualizarán en forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y
Contaminantes del Distrito.

Artículo 37º.- La MPSM queda facultada para realizar Auditorías e Inspectorías Ambientales en
todo establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el
ambiente. Para dicho fin deberá abrirse un registro de empresas que realicen
Inspectorías y Auditorias, las que deberán estar debidamente calificadas por el
Sector competente.

Artículo 38º.- La MPSM en coordinación con los sectores competentes del Estado, promoverán el
desarrollo de tecnologías, técnicas, métodos y reciclaje o rehusó de residuos, de nulo
impacto ambiental.

Artículo 39º.- Los gastos de todo estudio de evaluación de contaminantes, correrán por cuenta
de las personas naturales y jurídicas responsables de la degradación ambiental.

Artículo 40º.- Queda prohibido el arrojo, descarga o vertimiento de efluentes a los cuerpos de
agua (quebradas, Rios) al suelo; cuando tales efluentes superen los límites máximos
permisibles establecidos por la autoridad competente.

Artículo 41º.- Queda prohibido la emisión o descarga de efluentes a la atmósfera; cuando tales
emisiones superen los límites máximos permisibles establecidos por la autoridad
competente.
 

TITULO III: DEL ÁMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL

CAPITULO I: DEL ÁMBITO DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

Artículo 41º.- Declárese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecológico de la

ciudad de Tarapoto, como “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” para los
fines de la ordenación de las actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la
protección y conservación de la diversidad física y biológica, la ocupación eco-social, y el
desarrollo cultural, recreacional, eco-turístico y científico.

Artículo 42º.- La competencia municipal sobre el “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental

Municipal”, se ejerce de conformidad con las atribuciones y competencias para asuntos de interés
Distrital.

CAPITULO II: DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

Artículo 43º.- El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” está constituido por un
conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas y morfológicas

Artículo 44º.- El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, abarca una extensión
territorial comprendida en el conglomerado urbano de la ciudad de los Distritos conurbados y sus
dos centros poblados conurbados

SUB TITULO IV: DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL

CAPITULO I: LINEAMIENTOS GENERALES

Artículo 45º.- La Zonificación Urbana del Ámbito de intervención del PDU y de su entorno ecológico
de influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento
Ambiental Urbano y Seguridad Física ante Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de
los Distritos conurbados.

La gestión ambiental municipal en el Ámbito de intervención se ejerce mediante los lineamientos

siguientes:

a) Definir y adecuar la ocupación territorial y socio-económica en función de los usos urbanos,

industrial, recreacional y turística.

b) Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos, recreacionales,

turísticos, industrial y disposición final de los residuos.

c) Regular la densificación residencial, la diversificación e intensidad de los usos del suelo, y la

expansión urbana indiscriminada.

d) Valorar el potencial expresado en sus recursos culturales, naturales del rio Mantaro turismo
y aventura, pesca artesanal.
 

e) Recuperar la ecología del entorno urbano.

f) Identificar y eliminar las fuentes de contaminación ambiental natural y antrópica.

g) Realizar la recuperación ecológica de las áreas ambientales críticas, restableciendo su

calidad ambiental, el potencial habitacional, natural, recreacional y turístico,
incorporándolos al sistema productivo de la ciudad.

h) Velar por la conservación de la cantidad y calidad de las aguas subterráneas que se

encuentran en sus tierras agrícolas y eriazas; así como reglamentar el uso de las fuentes
para abastecer las demandas en la ciudad.

i) Promover el desarrollo urbano, turístico, recreacional, regulando todas las actividades a

desarrollarse en las zonas de influencia; armonizándose las distintas intervenciones
arquitectónicas y urbanísticas con la conservación y protección del paisaje natural.