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Actividad. Derecho Interno y Derecho Internacional Privado.

Actividad. Los componentes del Derecho Internacional Privado.


Actividad Integradora. Las diferencias entre Derecho Internacional
Privado y Público.

Internacionalización del derecho en su ámbito privado.

Módulo 15.

Sesión 1.

Fernando López Barrera.

Docente: Joaquín Rodríguez Martínez.


INDICE

Actividad. Derecho Interno y Derecho Internacional Privado…………………………….

Actividad. Los componentes del Derecho Internacional Privado………………………….

Actividad Integradora. Las diferencias entre Derecho Internacional Privado y


Público…………………………………………………………………………………….

Fuentes de consulta………………………………………………………………………….
Actividad 1. Derecho Interno y Derecho Internacional Privado.
En un documento de texto, realiza un cuadro comparativo identificando de cada Derecho lo
siguiente:

 Sujetos
 Objetos
 Lugar

DIFERENCIAS
DERECHO INTERNO DERECHO INTERNACIONAL

El sujeto: Los sujetos:


Se trata de aquel al que pueden Pueden tratarse de personas naturales o
imputársele derechos y obligaciones a jurídicas de distintos Estados, las cuales
través de la ley. Todas las personas, ya sean poseen derechos u obligaciones.
físicas o jurídicas, son sujetos de derecho.
(definiciónde, 2008-20128) El objeto:
Es el presupuesto indispensable para la
El objeto: aplicación del Derecho Internacional
Es todo lo que existe fuera del sujeto de Privado, porque en la relación jurídica tiene
derecho, el cual debe ser capaz de ser que estar presente al menos un elemento
apropiado, (ya que existen materias que no extranjero para que sea posible la aplicación
son sujeto de derecho, como por ejemplo el de leyes distintas.
sol, que no son objeto de derecho por no ser
posible su apropiación), ya sean estos El lugar:
corpóreos (como, por ejemplo: vehículos,
casas, etc.) o incorpóreos (como, por Consiste en el espacio en el que surgen los
ejemplo: la propiedad intelectual), y sobre
lo cual recae la relación jurídica. (Lozada, conflictos de leyes en cuanto a la aplicación
2014-2017) de la norma por el ámbito de validez de la

El lugar: misma. (UNADM 2020)


Consiste en el espacio en el que surgen los
conflictos de leyes en cuanto a la aplicación
de la norma por el ámbito de validez de la
misma. (UNADM 2020)
Actividad 2. Los componentes del Derecho Internacional Privado .
Nuestro caso de estudio será́ UBER, una empresa digital (extranjera) constituida en San Francisco
California con capital extranjero.

Basándonos en la escuela francesa que México adopto:

Derecho de la nacionalidad, que refiere al conjunto de normas que regulan a una persona física o
moral, debido al nexo existente, para vincularla con un estado determinado y establecerle
derechos y obligaciones.

Identifica lo siguiente:

a) Conflicto de leyes que se identifican de acuerdo con los ámbitos de validez que se
cuestionan.
Uber es una plataforma que conecta usuarios que pretenden satisfacer una necesidad
concreta: el ordenamiento y planificación del transporte privado. Los usuarios pueden ser
tanto conductores como pasajeros (o inclusive ambos), que prestan o demandan un servicio
urbano de transporte privado a título oneroso.
Pero tampoco es fácil realizar un juicio previo respecto de si existe evasión fiscal de Uber
cuando sus conductores tributan como trabajadores autónomos o independientes y no es la
empresa la que realiza los aportes de seguridad social. Ello, sumado a que Uber como
plataforma virtual global puede elegir jurisdicciones de baja tributación para declarar el
pago de sus impuestos por actividades económicas (vgr. regalías de propiedad intelectual),
resultan argumentos normalmente utilizados por quienes se oponen a su funcionamiento en
las condiciones que intenta imponer empresa, debiendo aquí también atender las
particularidades de cada legislación.
Otro punto de controversia es si Uber cumple efectivamente con los requisitos de seguridad
establecidos por las autoridades locales para el transporte urbano de pasajeros. En
particular, se cuestiona que Uber, ante la negativa de cumplir con la obtención de licencias
de los coches de sus conductores para funcionar como taxis, pues invoca ser en esencia una
nueva forma de transporte, goza de una posición ventajosa en el mercado de transporte
urbano y privado de pasajeros, dicha controversia los ha llevado a tener problemas con los
taxis oficiales en muchos países.
El mismo proyecto de resolución, que pretendió abordar el asunto como un caso de
igualdad, terminó por proponer la invalidez de los requisitos de seguridad y comodidad
impuestos a Uber por considerarlos violatorios del derecho a la integridad personal. No
saber distinguir entre un reclamo formal de igualdad y otro de violación sustantiva trajo
como resultado una contrariedad: en nombre de la integridad personal, se propuso la
invalidez de los requisitos que pretenden garantizar la mayor protección a este bien
constitucional.
b) Como es que pueden establecerse en el territorio nacional y cuáles son los derechos
y obligaciones que adquieren al realizarlo.
La entrada de Empresas de Redes de Transporte Basadas en Aplicaciones Móviles , tales
como Uber y Cabify, en algunas de las principales ciudades de México, ha suscitado un
intenso debate, el cual ha mostrado distintas aristas que van desde la legalidad o no del
servicio que prestan dichas empresas; la emergencia de nuevas modalidades de trabajo
precario; la aplicación de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC’S) en el transporte privado y concesionado, y su normatividad; hasta el tema de la
regulación o desregulación del servicio de transporte.

En México, de acuerdo con la normatividad jurídica, el transporte en la modalidad de taxi


constituye un servicio de tipo público. Entendiendo por servicio público:

Toda actividad técnica destinada a satisfacer una necesidad de carácter general, cuyo
cumplimiento uniforme y continuo deba ser permanentemente asegurado, reglado y
controlado por los gobernantes, con sujeción a un mutable régimen jurídico exorbitante
del derecho privado, ya por medio de la administración pública, bien mediante
particulares facultados para ello por autoridad competente, en beneficio indiscriminado
de toda persona (Fernández Ruíz, 1995: 162-163, citado en Abascal, 2009: 228).

En México, Uber se encuentra registrada como una empresa de tecnología. La empresa no


se define como transportista ni se encuentra avalada por el Estado como tal. Uber expresa
en sus términos legales de uso, disponibles en su página oficial, lo siguiente:

Al objeto de evitar cualquier duda: Uber por sí mismo no presta servicios de transporte
y Uber no es un transportista. El Proveedor del Transporte es quien decide ofrecer
servicios de transporte, que se pueden solicitar mediante el uso de la Aplicación o el
Servicio. Uber solo actúa como intermediario entre usted y el Proveedor del Transporte.
Por lo tanto, la prestación de los servicios de transporte del Proveedor del Transporte
estará sujeta al acuerdo suscrito entre usted y el Proveedor del Transporte. Uber no será
nunca una parte de este acuerdo.

Mediante la aplicación, el Si acepta, la aplicación le enviara al


usuario detecta la ubicación solicitante o cliente del servicio
de los proveedores de El proveedor recibe la
solicitud, y podrá nombre, numero de matrícula, tarifa y
servicio registrados mas teléfono del conductor, y establecer el
cercanos, y le envía la aceptarla o rechazarla.
contrato electrónico.
solicitud del servicio.
Derechos y obligaciones:
 Toda persona moral con cualquier tipo de participación en alguna plataforma de este
tipo debe registrarse ante Semovi
 El costo de los vehículos operando en las plataformas debe ser de al menos 250,000
pesos, comprobable mediante la factura de origen. Este es un requisito fundamental
para obtener la Constancia de Registro que permite la operación de la unidad.
 Ningún auto operando deberá tener más de 10 años de antigüedad, y deberá cumplir con
condiciones técnicas especificadas por Semovi
 Cada persona moral debe tramitar una constancia por cada auto de su propiedad
operando en plataformas digitales, con el respectivo pago por cada unidad
 Aparte de la constancia de registro, cada auto deberá tener un tarjetón distintivo,
mismo que debe ser tramitado por el propietario

 Todos los vehículos registrados ante la Semovi deberán realizar una validación
anual, consistente en revisión de documentos y de estado físico y mecánico de la
unidad

 Los pagos de los trayectos realizados en las plataformas digitales no podrán ser en
efectivo, una medida que de hecho ya había sido implementada, sin embargo
también se prohíbe el pago por medio de tarjetas prepagadas no bancarias o de
recarga mediante tiendas de conveniencia, una estrategia que Uber implementó hace
poco en el país.
 Un aporte del 1,5% de parte de los operadores de las aplicaciones de cada servicio a
un fondo especial para mejora del servicio de taxi de la ciudad de México.
 Uber implementará un nuevo esquema de retención de impuestos para socios

conductores y repartidores a través de su plataforma.

 La empresa de tecnología deberá calcular, retener y pagar directamente al SAT el

IVA e ISR que corresponde a socios conductores y repartidores cada mes.

 Nuevo esquema reduce la carga impositiva y facilita el pago de impuestos y

obligaciones fiscales.

c) Menciona las normas que ahora regulan a esta empresa y similares.

En la ciudad de México se impuso regulaciones y contribuciones a Uber y Cabify. La


decisión intentó ser salomónica, pero no estuvo exenta de discusiones y protestas
promovidas por el gremio de los taxistas, que todavía considera ilegales
los servicios prestados por estas plataformas.
En todo caso, en la capital mexicana, todos tuvieron que poner de su parte para poder llegar
a algunos consensos en las regulaciones. Sin embargo, los reguladores terminaron tomando
el toro por los cuernos y expidieron dos normas que, sin ser perfectas, buscaron poner
orden en el servicio.
Primero expidieron un necesario decreto que planteó una serie de modificaciones para
mejorar la calidad del servicio de taxi. Por otro lado, crearon una una categoría nueva:
“Servicios de transporte privado solicitados a través de plataformas tecnológicas”.

Fue así que se estableció que los operadores de las aplicaciones deben aportar el 1,5 % de
cada servicio a un fondo especial para la mejora del servicio de taxis de la capital
mexicana, según informó la Alcaldía en un comunicado.

Ese resultó ser el punto central del acuerdo. Que los operadores de las aplicaciones tengan
que pagar un porcentaje por cada viaje permite un equilibrio en el mercado. Los fondos que
se recauden serán reinvertidos en la malla vial y en el mejoramiento del espacio público.
El costo de los vehículos operando en las plataformas debe ser de al menos 250,000 pesos,
comprobable mediante la factura de origen. Este es un requisito fundamental para obtener
la Constancia de Registro que permite la operación de la unidad.
Por su parte, voceros de Uber en ese país habían afirmado que “la capital de México, una
de las ciudades más complejas del mundo, tiene ahora una regulación con visión de futuro
haciéndose eco de los principios del modelo de negocio de Uber: la lógica de la oferta y la
demanda junto a la capacidad de los ciudadanos de elegir cómo se mueven por la ciudad”,
afirmó la compañía.

Actividad Integradora. Las diferencias entre Derecho Internacional Privado y


Público.

 Diferencias entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional, respecto a los


sujetos, lugar y objetos que atienden.

DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNO


Derecho internacional es el conjunto Este es el ordenamiento jurídico del
de normas jurídicas que rige las Estado, entendido, así como el
relaciones entre los Estados y los conjunto de normas que regulan las
vínculos que poseen estos entre ellos relaciones entre los particulares y los
y otros sujetos de derecho particulares frente al Estado en un país
internacional. determinado.
Un ejemplo de normas de derecho En el derecho interno, los sujetos que
internacional son los tratados la Ley regula (especialmente los
internacionales. particulares) no tienen la capacidad de
En el derecho internacional, por su redactar las normativas que serán
parte, los sujetos principales y típicos aplicables para su propio
son los mismos que se encargan de desenvolvimiento, debido a que el
redactar las normas que les serán único con poder para redactar Leyes
aplicadas. Esto quiere decir que los es el Poder Legislativo, y de forma
Estados, y a veces también las excepcional y bajo una gama especial
organizaciones internacionales, son de materias, el Poder Ejecutivo.
las encargadas de elaborar las El derecho interno tiene la
normas (tratados internacionales) que característica primordial de que sus
regularán sus relaciones. normas jurídicas, en todos sus niveles
Las normativas que nacen del derecho y sin excepción, tienen un carácter
internacional tienden a caracterizarse coactivo, lo que significa que son de
por ser normativas laxas, ya que estas obligatorio cumplimiento para todas las
no pueden afectar los intereses personas, o para el grupo de personas
propios del Estado. para el que se ha creado la norma.
El derecho internacional es un este poder coactivo no existe en casi
ordenamiento jurídico eminentemente ningún ámbito o materia del derecho
voluntarista, lo que significa que su internacional.
aplicación dependerá de la voluntad En el derecho interno, una persona no
de los Estados. tiene derecho a decidir ni puede estar
En el derecho internacional los, Estados exento de cumplir una norma, a menos
pueden excluirse del que la misma así lo establezca, en el
cumplimiento o aplicación de alguna derecho interno, no puede
norma establecida dentro de los excluirse la aplicación del derecho
tratados internacionales que haya doméstico.
firmado a través de una reserva.

 Identificación de los elementos que trata el Derecho Internacional Privado, a partir


de la escuela francesa y el caso presentado por el docente en línea.

Escuela francesa.
Incluye nacionalidad, extranjería, competencia judicial y conflictos de leyes.
Cooperación procesal internacional son temas de homologación de sentencias, recabación
de pruebas, etc. Y es parte del derecho internacional privado, aunque ninguna escuela lo
reglamenta.
1.- Lograr la cooperación procesal internacional para la resolución de conflictos con
elementos extranjeros y aplicación del principio de justicia.
2.- Asegurar a las leyes nacionales su aplicación en las relaciones supra nacionales.
3.- Establecer la ley nacional competente en las relaciones supra nacionales. Es decir,
establecer principios y lineamientos.
4.- Facilitar el comercio internacional en las relaciones supra nacionales.
5.- Solucionar conflictos de leyes e incluso establecer la competencia
Judicial.

El derecho internacional privado avanza más por los avances en materia global. Cada vez
es más fácil que se llevan a cabo relaciones entre nacionales y extranjeros.
En México se regula esta situación de acuerdo con su propio cultura e idiosincrasia por lo
tanto se justicia la aplicación de principios para la solución de conflictos de leyes.
Dar armonía a las normas jurídicas extranjeras cuando concurran respecto a una misma
relación jurídica.
Dar seguridad jurídica a los individuos respecto a sus derechos a nivel supra nacional.
Facilitar las transacciones jurídicas internacionales. Es decir, al intercambio comercial o
relaciones entre personas o empresas.

Constitucionalmente, todo funcionario jura cumplir la Carta Magna y la ley en el ejercicio


de sus funciones. Por consiguiente, carece de facultades para resolver a su antojo los
desafíos a los que se ve enfrentado; mucho menos cuando existe norma que prohíbe una
determinada actividad, por muy loable que aquella sea o parezca.

En ese sentido, la definición y adecuado encuadramiento de lo actuado hasta hoy por la


empresa Uber, tiene necesariamente un marco jurídico al cual debe someterse; lo contrario,
sería admitir la institucionalización de la anarquía y la inseguridad jurídica. Para ello, la
lectura ha de partir del artículo 28 de la Constitución Política, que señala: “Las acciones
privadas que no dañen la moral o el orden público, o que no perjudiquen a terceros, están
fuera de la acción de la ley”.

Este artículo encuentra un desarrollo aún más esclarecedor en el artículo 18 de la Ley


General de la Administración Pública, al disponer: “1. El individuo estará facultado, en sus
relaciones con la Administración, para hacer todo aquello que no le esté prohibido. 2. Se
entenderá prohibido todo aquello que impida o perturbe el ejercicio legítimo de las
potestades administrativas o de los derechos del particular, así como lo que viole el orden
público, la moral o las buenas costumbres”.
La Ley 7969 (transporte público en modalidad taxi), aplicable de manera específica a la
situación que comentamos, señala concretamente en el artículo 2, que “el transporte
remunerado de personas en la modalidad de taxi se considera como un servicio público que
se explotará mediante la figura de la concesión administrativa”. Luego en el artículo 29
dispone que la concesión ha de ser previa. Para finalmente declarar que esa ley es de orden
público.

Al margen de la ley
Así, no cabe duda que la actividad desplegada por Uber está al margen del marco jurídico
que la regula y que permitirla sería adoptar una posición pasiva y permisiva que conlleva a
una violación clara del principio de legalidad y con ello del ordenamiento jurídico. El orden
público conlleva a dos consecuencias irreductibles: supone no solo un límite al ejercicio de
los derechos, sino también un límite a la autonomía de la voluntad.

Lo inverso sería admitir que la autonomía de la voluntad está por encima del orden público
prevaleciente sobre la ley o la Constitución Política. En esa misma orientación el artículo
18 del Código Civil expresamente dispone que la exclusión voluntaria de la ley aplicable y
la renuncia a los derechos en ella reconocidos, sólo serán válidas cuando no contraríen el
interés o el orden público (o) no perjudiquen a terceros.

 Distinción entre el Derecho Internacional Privado y Público, plantea como mínimo


cinco diferencias.

DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNACIONAL


PÚBLICO PRIVADO
Regula las relaciones entre los Tiene como objeto los conflictos de
diferentes países del mundo y la forma jurisdicción internacional, los conflictos
o formas en que pueden celebrarse de ley aplicable, los conflictos de
tratados internacionales. ejecución y el determinar la condición
jurídica de los extranjeros.
Es una rama del derecho que aún no
está completamente desarrollada. Es un Derecho nacional: Cada país
Se encarga de los asuntos dicta sus propias normas de derecho
internacionales que afectan a los internacional privado, lo cual, sin
estados, regula la relación entre ellos embargo, puede llevar a conflictos
y las diferentes formas en las que entre los países.
pueden llegar a celebrar un tratado
internacional, cuándo se le reconoce a Es un Derecho positivo: Sus normas
un país como independiente y a su se encuentran en diversos textos
gobierno. legales, preferentemente, en los
Códigos Civiles.
Obedece más al fenómeno de la
globalización y los efectos que pueden Esta la posibilidad que tienen los
tener en las personas o gobernados particulares de plantear la solución de
de un país o de otro, se refiere a sus controversias internacionales ante
asuntos internacionales entre los órganos competentes de un país
individuos. concreto con el fin de obtener una
Por ejemplo, la reglamentación o el respuesta jurídica favorable a sus
trato de que se va a tener en matrimonios intereses.
entre personas de distinta
nacionalidad.

Fuentes de consulta.

Arellano, C. (1974). Derecho Internacional Privado. México: Porrúa.  Biocca, S. M. et al.


(1997).
Lecciones de Derecho Internacional Privado (2ª ed.). Buenos Aires: Universidad.
Lozada, E. (22 de febrero de 2014-2017). derechoylectura.wordpress.com. Obtenido de
derechoylectura.wordpress.com:https://derechoylectura.wordpress.com/2017/02/22/
elementos-del-derecho-sujeto-de-derecho-deber-juridico-objeto-de-derecho/

Zuccherino, R. (1976). Derecho Internacional Privado. La Plata: Lex.

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