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Módulo 15.
Sesión 1.
Fuentes de consulta………………………………………………………………………….
Actividad 1. Derecho Interno y Derecho Internacional Privado.
En un documento de texto, realiza un cuadro comparativo identificando de cada Derecho lo
siguiente:
Sujetos
Objetos
Lugar
DIFERENCIAS
DERECHO INTERNO DERECHO INTERNACIONAL
Derecho de la nacionalidad, que refiere al conjunto de normas que regulan a una persona física o
moral, debido al nexo existente, para vincularla con un estado determinado y establecerle
derechos y obligaciones.
Identifica lo siguiente:
a) Conflicto de leyes que se identifican de acuerdo con los ámbitos de validez que se
cuestionan.
Uber es una plataforma que conecta usuarios que pretenden satisfacer una necesidad
concreta: el ordenamiento y planificación del transporte privado. Los usuarios pueden ser
tanto conductores como pasajeros (o inclusive ambos), que prestan o demandan un servicio
urbano de transporte privado a título oneroso.
Pero tampoco es fácil realizar un juicio previo respecto de si existe evasión fiscal de Uber
cuando sus conductores tributan como trabajadores autónomos o independientes y no es la
empresa la que realiza los aportes de seguridad social. Ello, sumado a que Uber como
plataforma virtual global puede elegir jurisdicciones de baja tributación para declarar el
pago de sus impuestos por actividades económicas (vgr. regalías de propiedad intelectual),
resultan argumentos normalmente utilizados por quienes se oponen a su funcionamiento en
las condiciones que intenta imponer empresa, debiendo aquí también atender las
particularidades de cada legislación.
Otro punto de controversia es si Uber cumple efectivamente con los requisitos de seguridad
establecidos por las autoridades locales para el transporte urbano de pasajeros. En
particular, se cuestiona que Uber, ante la negativa de cumplir con la obtención de licencias
de los coches de sus conductores para funcionar como taxis, pues invoca ser en esencia una
nueva forma de transporte, goza de una posición ventajosa en el mercado de transporte
urbano y privado de pasajeros, dicha controversia los ha llevado a tener problemas con los
taxis oficiales en muchos países.
El mismo proyecto de resolución, que pretendió abordar el asunto como un caso de
igualdad, terminó por proponer la invalidez de los requisitos de seguridad y comodidad
impuestos a Uber por considerarlos violatorios del derecho a la integridad personal. No
saber distinguir entre un reclamo formal de igualdad y otro de violación sustantiva trajo
como resultado una contrariedad: en nombre de la integridad personal, se propuso la
invalidez de los requisitos que pretenden garantizar la mayor protección a este bien
constitucional.
b) Como es que pueden establecerse en el territorio nacional y cuáles son los derechos
y obligaciones que adquieren al realizarlo.
La entrada de Empresas de Redes de Transporte Basadas en Aplicaciones Móviles , tales
como Uber y Cabify, en algunas de las principales ciudades de México, ha suscitado un
intenso debate, el cual ha mostrado distintas aristas que van desde la legalidad o no del
servicio que prestan dichas empresas; la emergencia de nuevas modalidades de trabajo
precario; la aplicación de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC’S) en el transporte privado y concesionado, y su normatividad; hasta el tema de la
regulación o desregulación del servicio de transporte.
Toda actividad técnica destinada a satisfacer una necesidad de carácter general, cuyo
cumplimiento uniforme y continuo deba ser permanentemente asegurado, reglado y
controlado por los gobernantes, con sujeción a un mutable régimen jurídico exorbitante
del derecho privado, ya por medio de la administración pública, bien mediante
particulares facultados para ello por autoridad competente, en beneficio indiscriminado
de toda persona (Fernández Ruíz, 1995: 162-163, citado en Abascal, 2009: 228).
Al objeto de evitar cualquier duda: Uber por sí mismo no presta servicios de transporte
y Uber no es un transportista. El Proveedor del Transporte es quien decide ofrecer
servicios de transporte, que se pueden solicitar mediante el uso de la Aplicación o el
Servicio. Uber solo actúa como intermediario entre usted y el Proveedor del Transporte.
Por lo tanto, la prestación de los servicios de transporte del Proveedor del Transporte
estará sujeta al acuerdo suscrito entre usted y el Proveedor del Transporte. Uber no será
nunca una parte de este acuerdo.
Todos los vehículos registrados ante la Semovi deberán realizar una validación
anual, consistente en revisión de documentos y de estado físico y mecánico de la
unidad
Los pagos de los trayectos realizados en las plataformas digitales no podrán ser en
efectivo, una medida que de hecho ya había sido implementada, sin embargo
también se prohíbe el pago por medio de tarjetas prepagadas no bancarias o de
recarga mediante tiendas de conveniencia, una estrategia que Uber implementó hace
poco en el país.
Un aporte del 1,5% de parte de los operadores de las aplicaciones de cada servicio a
un fondo especial para mejora del servicio de taxi de la ciudad de México.
Uber implementará un nuevo esquema de retención de impuestos para socios
obligaciones fiscales.
Fue así que se estableció que los operadores de las aplicaciones deben aportar el 1,5 % de
cada servicio a un fondo especial para la mejora del servicio de taxis de la capital
mexicana, según informó la Alcaldía en un comunicado.
Ese resultó ser el punto central del acuerdo. Que los operadores de las aplicaciones tengan
que pagar un porcentaje por cada viaje permite un equilibrio en el mercado. Los fondos que
se recauden serán reinvertidos en la malla vial y en el mejoramiento del espacio público.
El costo de los vehículos operando en las plataformas debe ser de al menos 250,000 pesos,
comprobable mediante la factura de origen. Este es un requisito fundamental para obtener
la Constancia de Registro que permite la operación de la unidad.
Por su parte, voceros de Uber en ese país habían afirmado que “la capital de México, una
de las ciudades más complejas del mundo, tiene ahora una regulación con visión de futuro
haciéndose eco de los principios del modelo de negocio de Uber: la lógica de la oferta y la
demanda junto a la capacidad de los ciudadanos de elegir cómo se mueven por la ciudad”,
afirmó la compañía.
Escuela francesa.
Incluye nacionalidad, extranjería, competencia judicial y conflictos de leyes.
Cooperación procesal internacional son temas de homologación de sentencias, recabación
de pruebas, etc. Y es parte del derecho internacional privado, aunque ninguna escuela lo
reglamenta.
1.- Lograr la cooperación procesal internacional para la resolución de conflictos con
elementos extranjeros y aplicación del principio de justicia.
2.- Asegurar a las leyes nacionales su aplicación en las relaciones supra nacionales.
3.- Establecer la ley nacional competente en las relaciones supra nacionales. Es decir,
establecer principios y lineamientos.
4.- Facilitar el comercio internacional en las relaciones supra nacionales.
5.- Solucionar conflictos de leyes e incluso establecer la competencia
Judicial.
El derecho internacional privado avanza más por los avances en materia global. Cada vez
es más fácil que se llevan a cabo relaciones entre nacionales y extranjeros.
En México se regula esta situación de acuerdo con su propio cultura e idiosincrasia por lo
tanto se justicia la aplicación de principios para la solución de conflictos de leyes.
Dar armonía a las normas jurídicas extranjeras cuando concurran respecto a una misma
relación jurídica.
Dar seguridad jurídica a los individuos respecto a sus derechos a nivel supra nacional.
Facilitar las transacciones jurídicas internacionales. Es decir, al intercambio comercial o
relaciones entre personas o empresas.
Al margen de la ley
Así, no cabe duda que la actividad desplegada por Uber está al margen del marco jurídico
que la regula y que permitirla sería adoptar una posición pasiva y permisiva que conlleva a
una violación clara del principio de legalidad y con ello del ordenamiento jurídico. El orden
público conlleva a dos consecuencias irreductibles: supone no solo un límite al ejercicio de
los derechos, sino también un límite a la autonomía de la voluntad.
Lo inverso sería admitir que la autonomía de la voluntad está por encima del orden público
prevaleciente sobre la ley o la Constitución Política. En esa misma orientación el artículo
18 del Código Civil expresamente dispone que la exclusión voluntaria de la ley aplicable y
la renuncia a los derechos en ella reconocidos, sólo serán válidas cuando no contraríen el
interés o el orden público (o) no perjudiquen a terceros.
Fuentes de consulta.