BOLIVIA

Impuesto a las Salidas Aéreas al Exterior

Antecedentes.
En todas las jurisdicciones existen un impuesto a las salidas o ingreso a los
diferentes países, tiene su razón como vamos a ver más adelante. En nuestro
país esta instituido este impuesto en año 1990 por la Ley 1141, y se aplica
sobre toda salida al exterior por vía aérea. ¿Por qué solamente por vía aérea y
no vía terrestre? Porque es más fácil de controlar, además considerando que
nuestro país está lleno de fronteras, y es difícil controlar. El D.S. N° 1265, de
20 de junio 2012 incluye el ISAE en el boleto o billete aéreo y designa como
agente de percepción a las líneas aéreas que operan en el país, con el objetivo
de mejorar el mecanismo de recaudación y simplificación del pago de dicho
impuesto. Es una mejora que se ha hecho, pero este tributo como vamos a ver
enseguida tiene muchas observaciones.
Estructura.
- Materia Imponible, Objeto del Impuesto.- Todos los viajes de
pasajeros desde cualquier punto de país al exterior por medio de
transporte aéreo nacional o extranjero, están alcanzados por el Impuesto
a las Salidas al Exterior (ISAE). Este impuesto debe pagarse aun
cuando los billetes o pasajes sean adquiridos en el exterior del país,
siempre que los pasajeros originen su viaje en territorio nacional.
- Hecho generador.- Se perfecciona el hecho imponible al momento del
embargo del pasajero a la aeronave con destino al exterior del país,
cuando este saliendo de nuestro país, sube al avión, paga.
- Base imponible.- No se especifica la base imponible.

- Alícuota.- la alícuota según esta ley 2047 del 28 de enero del 2000,
establece que el importe a pagar o cancelar del ISAE va a ser de 120 bs,
que se va a ir actualizando en función a la UFV, entonces cada año tiene
que irse actualizando (La ley N° 2434 que dispone que toda alícuota o
valor debe ser actualizado en función a la variación a la UFV, con esa
variación o actualización el año 2018 el SIN ha fijado un monto de Bs
338 fijo), si ustedes quieren salir al extranjero en avión tiene que pagar
esto. Esto es un monto fijo.
El impuesto a las Salidas Aéreas al Exterior – ISAE, estará incluido en el
boleto o billetes aéreos, detallándose el impuesto de forma separada.
- Sujeto activo.- Nivel Central del estado
- Sujeto Pasivo.- Son sujeto pasivos de este impuesto las personas
individuales residentes en el país, sean de nacionalidad boliviana o
extranjera, que se ausenten temporal o definitivamente del territorio
boliviano, por cualquier motivo. Se entiende por extranjeros residentes
 en el país, a las personas cuya permanencia en el territorio nacional
haya sido autorizada sin limitación de tiempo por la autoridad de
migración, como asimismo quienes hubieran ingresado al país con
objeto determinado, por un lapso mayor a 90 días.
- Agente de Percepción.- Se designa agentes de percepción del ISAE, a
las líneas aéreas que operan en el país y realizan vuelos internacionales
desde Bolivia al exterior. El agente de percepción empozara
mensualmente al fisco el impuesto percibido en la forma, plazos y
lugares que reglamentariamente establezca la administración.
- Exenciones.-
Los titulares de pasaportes diplomáticos y consulares otorgados o
visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Original y
Fotocopia de su pasaporte).
Menores de (2) años. (Original y Fotocopia de su pasaporte).
Beneméritos de la Patria y sus Viudas. (Original y Fotocopia de su
cédula de excombatiente).
Miembros de delegaciones deportivas que representen oficialmente al
País. (Acreditación como representantes oficiales del país expedida por
el Viceministerio de deportes).
Cuando se presente exenciones, la línea aérea verificara y expresara su
conformidad, para este efecto, la Administracion Tributaria mediante
norma administrativa establecerá las condiciones y requisitos para la
verificación de la exención.
- Exclusión.- No existe exclusión en el pago del impuesto
Las líneas son las responsables de controlar el pago del ISAE.
Recaudaciones.
Haciendo un análisis de la recaudación promedio entre el 2005 y 2010, en
promedio se recaudó aproximadamente 36,8 millones de bs, entre el 2011 y
2017 se ha recaudado 86,4 millones de bs. Hay mayor recaudación, y esto
para efectos tributarios nos muestra que el poder adquisitivo de las personas
ha aumentado y están viajando al extranjero.
Ha tendencia es creciente, cada vez vas pagando más impuestos, y esto se
debe también a que la alícuota va actualizando año tras año, además de eso lo
importante de acá es que si se está recaudando cada vez más, el año pasado
se ha recaudado 122 millones bs por el ISAE. Si dejamos a un lado que la
alícuota se va actualizando año tras año, esto también nos muestra que hay
personas que están saliendo más del país.
Este Impuesto no representa ni el 0,2%, del total de la recaudación, es
bajísimo. Estamos hablando de tributos realmente marginales.
ARGENTINA
 (IMPUESTO A LOS PASAJES AL EXTERIOR)
(FUENTE: Ley Nº 25.997, art. 24 inciso b), Decreto Nº 1297/2006 y Ley Nº
27.341, art. 24)
Antecedentes.
La ley N° 25.997, Ley nacional del Turismo en su Art. 24 establece que el
Fondo Nacional de Turismo se constituye con varios recursos, uno de ellos es
el producto del 5% del precio de los pasajes aéreos y marítimos al exterior, y
los fluviales al exterior, conforme lo determine la reglamentación, vendidos o
emitidos en el país y los vendidos o emitidos en el exterior para residentes
argentinos en viajes que se inicien en el territorio nacional. El Reglamento de
esta ley es el Decreto N° 1297/2006, donde señala que los recursos que
constituyen el Fondo Nacional de Turismo serán de administración exclusiva de
la Secretaria del Turismo de la Presidencia de la Nación para el cumplimiento
de sus objetivos, actualmente  la Secretaría de Turismo (Que fue dependiente
del Ministerio de Producción argentino), dejó de existir con la creación del
Ministerio de Turismo. La ley N° 27.341, 20 de diciembre de 2016, Presupuesto
de gastos y recursos de la Administracion Nacional para el ejercicio 2017,
modifico la alícuota de 5% a 7% del precio de los pasajes aéreos, marítimos y
fluviales al exterior.
Estructura del Impuesto.
- Tipo de impuesto.- Monofásico al nivel de consumidor final.
- Hecho imponible.- La venta o emisión de pasajes aéreos, marítimos y
fluviales al exterior, excepto que esta última prestación fuera efectuada
mediante un servicio integrado por balsas, lanchas u otras
embarcaciones menores, realizadas en el país sobre servicios de
transporte regulares y no regulares, como así también, los pasajes
vendidos o emitidos fuera del territorio nacional a favor de residentes
argentinos, en viajes que se inicien en el territorio de la Nación.
- Base imponible.- La base imponible para el cálculo del impuesto será el
importe correspondiente al precio final que figure en los pasajes
vendidos al exterior o emitidos en el país y los vendidos o emitidos en el
exterior para residentes argentinos en viajes que se inicien en el
territorio nacional, deducidos los impuestos, tasas y contribuciones
especiales
- Alícuota.- La alícuota aplicable es del 7%.
- Sujeto pasivo.- Adquirentes de los pasajes o personas a cuyo nombre
se realiza la emisión.
- Agentes de Percepción.- Las empresas transportadoras o
charteadoras al cobrar el pasaje o, en su caso, previamente al embarque
del pasajero. El ingreso de la recaudación por parte de las Compañías
Transportadoras como agentes de percepción se hará conforme al
 procedimiento que establezca la Secretaria de Turismo de la Presidencia
de la Nación. Dicha recaudación deberá ser depositada en la cuenta
bancaria recaudadora de la autoridad de aplicación de la ley (Ministerio
de Turismo).
- Exenciones.- Los pasajes emitidos para personal en misión oficial o
diplomática, tanto nacional como extranjero y personal de organismos
internacionales, así como sus familiares y agentes de la legación, a
condición de reciprocidad.
- Administración y recaudación del impuesto.- La recaudación del
impuesto estará a cargo de la Secretaría de Turismo de la Nación (que
dejó de existir con la creación del Ministerio de Turismo). De acuerdo a
la Ley 25.997se prevé que el 100 por ciento (100%) de lo que se
recaude se divide en un 60 por ciento (%) para el Ministerio de Turismo
(MINTUR) y un 40 por ciento (%) para el Instituto Nacional de Promoción
Turística (INPROTUR). El Banco de la Nación Argentina transferirá
automáticamente al momento de producirse la recaudación el 40% Al
Instituto Nacional de promoción Turística, previa deducción de los
importes determinados para los conceptos que correspondieren.
Observaciones.
- El 5 de enero de 2005 se promulgó la Ley Nacional de Turismo, N°
25.997, en la que se establecía que entre otras fuentes de ingresos, el
Fondo Nacional de Turismo se conforma por este impuesto. Sin
embargo, este impuesto ha sabido generar grandes dudas a los
integrantes del sector gracias a las sucesivas modificaciones que ha
recibido directa o indirectamente, muchos confundían al impuesto con
las “tasas aeroportuarias”, generando confusión y un debate sobre
dinero que, en realidad, el principal órgano turístico del país no percibe.
Pero la tasa aeroportuaria no tiene nada que ver con el DNT (Impuesto a
los pasajes), ya que es la que cobra el administrador del aeropuerto, en
manos privadas y es lo que se le cobra al pasajero por el uso de las
instalaciones aeroportuarias.
- El presupuesto del 2017 que estableció un incremento del DNT (el
impuesto que se carga sobre los pasajes al exterior que pagan los
argentinos) desde un 5% a un 7%, cuyo propósito fue, por un lado
recuperar el dinero resignado por IVA (la recaudación adicional estimada
en $ 800 millones iba a ser destinada al Tesoro Nacional aunque
finalmente quedó para el ministerio de Turismo) y, por el otro, desalentar
la salida de turistas argentinos al exterior.
Recaudaciones.
- De acuerdo a los datos del propio Ministerio de Hacienda, el Fondo
Nacional de Turismo recaudó hasta el 27 de octubre 2017 de la friolera
de $ 3.607,36 millones contra los $ 2.114,04 millones proyectados a
 principios de año. O sea, faltando dos meses para que concluya el
ejercicio, se llevan acumulados un 70,64% más de recursos que lo
previsto. El motivo es que no puede ir a otro lado que no sea el MinTur o
el Inprotur, que se lo distribuyen en un 60% y 40%.
- La Ley de Presupuesto de 2017 había modificado la Ley de Turismo
aumentando un 40% el impuesto de los pasajes al exterior, que desde
enero pasó del 5% al 7% del precio de cada ticket (el famoso DNT). Por
otra parte, en lo que va del año 2017 se vendieron un 20% más de
vuelos al exterior. Y, por si fuera poco, en los cinco primeros meses del
año (2017) hubo un incremento del 14% de las tarifas en dólares,
potenciado aún más por el impacto de la suba del tipo de cambio sobre
la base del impuesto. Todo esto hizo que la recaudación con la que se
financian el MINTUR y el INPROTUR pasara de los $ 2.348 millones de
2016 a los más de $ 3.607 millones que se llevaban acumulados
hasta fines de octubre de 2017. Es decir, casi un 54% más en 10
meses que en todo el año pasado.
- Según un portal de noticias, el impuesto a los pasajes tiene poca
incidencia en la recaudación; lo que se busca es desalentar la salida de
divisas. En 2018 se abre nuevamente el debate sobre el aumento del
impuesto a los pasajes aéreos (también al consumo de tarjetas de
crédito en el exterior), que no persigue solo una finalidad recaudatoria,
sino que se la evalúa como una medida posible para desalentar el
turismo al extranjero, contener la salida de dólares y reducir el déficit
comercial y de cuenta corriente.
 REPÚBLICA DE CHILE
Chile es el tercer país con la tasa de embarque de pasajeros más alta de la
región. Según el Estudio para el Fomento de la Aviación Intrarregional
elaborado por SCL Econometrics a petición de la Junta de Aeronáutica Civil
(JAC), el cobro que se realiza a los pasajeros por el derecho de embarque
doméstico en Chile es superior a países como Bolivia, Colombia, Brasil y Perú.
Bolivia es el país que presenta la menor tasa de embarque de pasajeros para
vuelos domésticos, le sigue Colombia, mientras que en Brasil, según categoría
de aeropuerto. En el caso de Perú, el informe destaca que la tarifa de
embarque de pasajeros en vuelos nacionales es aproximadamente un 3% más
barata que en Chile.
Sujeto Activo. Dirección General de Aeronáutica Civil de Chile
Sujeto Pasivo. Personas naturales y/o jurídicas que utilicen los Aeródromos
Públicos.
Hecho Generador. El uso de los Aeródromos Públicos de dominio fiscal y de
los servicios de ayuda y protección a la navegación aérea estará afecto al pago
de las tasas aeronáuticas.
Agente de Percepción. Los derechos establecidos en el presente artículo
serán de cargo del pasajero y deberán ser cobrados por las empresas aéreas,
de acuerdo a las instrucciones que les imparta la Dirección General de
Aeronáutica Civil.
Exenciones. Personas exentas de realizar pago de embarque:
a. Infantes menores de dos años.
b. Pasajeros en Tránsito.
c. Diplomáticos y sus familiares acreditados, cuyos países otorguen
similar franquicia a los diplomáticos chilenos, según lo determine el
Ministerio de RR.EE.
d. Delegados que asistan a reuniones de carácter internacional que se
realicen en el país, a las que concurran Jefes de Estado y de Gobierno.
e. No corresponderá el pago de derechos de embarque en los vuelos de
trabajo aéreos, por parte de aquellas personas que deban viajar a bordo
de la aeronave, para realizar un trabajo específico.
Alícuota. Los pasajeros que se embarquen en los Aeropuertos y Aeródromos
del país, pagarán los siguientes derechos por el uso de las instalaciones,
servicios y facilidades de los terminales aéreos:
- A. Vuelos Nacionales:
a) Aeródromos de Primera Categoría: $ 4.419 por pasajero
 b) Aeródromos de Segunda Categoría: $ 3.366 por pasajero
c) Aeródromos de Tercera Categoría: Exentos.
- B. Vuelos Internacionales:
a) En todos los Aeropuertos, los pasajeros con destino a puntos situados a
más de 500 kilómetros del Aeropuerto de embarque, DAR 50 29
pagarán US$ 30,00
b) En todos los Aeropuerto, los pasajeros con destino a puntos situados
hasta 500 kilómetros del Aeropuerto de embarque pagarán el
equivalente al derecho de embarque de primera categoría en vuelos
nacionales.
Recaudación.
La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) afirma que en 2017 los
ingresos por este concepto alcanzaron US$ 211 millones, el cual fue invertido
totalmente en el mismo sistema aeronáutico.
Pero en la industria argumentan que es el país el que se beneficia con menores
precios que estimulan el crecimiento del sector. "Si multiplicas por tres los
pasajeros, multiplicas por tres los ingresos", argumentan para explicar que la
menor recaudación que significa una baja del impuesto se compensa con la
mayor cantidad de gente que se sube al avión.
Con todo, adelanta que no solo se ha planteado la revisión de la tasa "sino
también de los traslados que se realizan desde la casa hasta el lugar donde se
toma el avión. El transporte es integral y tenemos que considerar todos esos
montos que pueden tener los distintos servicios asociados de transporte
 URUGUAY
(IMPUESTOS A PASAJES AEREOS)
INTRODUCCION.
Desde hace años rige en el país un impuesto a los pasajes aéreos que no es
"nada mínimo" ya que representa el 7,5% del total del precio del billete. Si bien
la información relacionada al total de venta de pasajes aéreos es de muy difícil
acceso, se puede estimar que la recaudación que por este tributo. Ronda los
20 millones de dólares al año. El 15 de diciembre del 2015, fue modificado el
texto en lo que tiene relación al destino de la recaudación del impuesto del
7,5% indicándose que este monto económico fortalecerá 3 instituciones a
Rentas Generales, a DINACIA y a turismo.
ANTECEDENTES NORMATIVOS.
Dentro la normativa uruguaya encontramos los siguientes decretos que a
través del tiempo fueron modificados y adecuados a su realidad tributaria
correspondiente:
Las normas que establecen el cobro de Precios Y Tasas Aeroportuarias:
 Los precios y Tasas Aeroportuarias están determinados por:
Decreto Nº 254/81 del 16/6/81
 Decreto Nº 228/90 del 22/5/90 (aumento de las Tablas 1,2, 7, 8,
11, 14,19).
 Decreto Nº 302/90 del 3/7/90 (aumento de Tabla 8).
 Decreto Nº 457/91 del 27/8/91 (aumento de Tabla 8).
 Decreto Nº 117/92 del 17/03/92 (aumento de Tablas 1,2 y 8).
 Decreto Nº 537/92 del 4/11/92 (deroga art. 2 Decreto 457/91).
 Decreto Nº 339/93 del 23/7/93 (aumento de Tabla 8).
 Decreto N° 160/01 del 7/5/01 (Deroga 387/83 y sus modifica
Dentro la estructura de la separación de atribuciones la norma jurídica
tributaria uruguaya que divide en 3 los ingresos y destinos de los montos
recaudados a través de este impuesto, uno de ellos es “DINACIA” - Dirección
Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica, dependiente del
Ministerio de Defensa Nacional - Uruguay. Que tiene como normativa. La Ley
Nº 9.977 AVIACION CIVIL SE ESTABLECEN SUBVENCIONES,
FRANQUICIAS Y RECURSOS PARA SU FOMENTO.
El pago por Servicio de Embarque puede abonarse en Dólares
Estadounidenses o Pesos Uruguayos. La tasa de embarque está incluida en el
costo final del pasaje emitido por la aerolínea por la que se viaja.
SERVICIO DE EMBARQUE.
Internacional U$S 46,00
Puente aéreo U$S 21,00
Flights to (Aeroparque)
Nacionales U$S 2,00
Precio de Seguridad: U$S 5,76
Security Price
Excepciones por concepto de Precio por Servicio de Embarque.-
 Exoneraciones del Anexo F del Régimen de Gestión Integral
complementario del Decreto 376/02 reglamentario de la Ley 17.555 por
concepto de Precio por Servicio de Embarque:
 Diplomáticos y autoridades de organismos internacionales en régimen
de reciprocidad.
 Niños menores hasta cumplir 2 años de edad.
 Cónsules honorarios acreditados ante la República Oriental de Uruguay
y de conformidad con el decreto 45/2000 de 17 de febrero de 2000
 Huéspedes oficiales. Decreto 161/985 de 30 abril de 1985
Alícuota.-
La alícuota de este impuesto es de7,5%
Fijación de la alícuota al Impuesto a los pasajes aéreos a través de vuelos
que no tengan inicio, ni destino el territorio nacional.-
Según el Decreto N° 83/016, Fijación de La Alícuota Aplicable al Impuesto a
Los Pasajes Aéreos, resultando que la norma referida en el Visto facultó al
Poder Ejecutivo a disminuir las tasas de los impuestos creados por el artículo
146 de la Ley N° 13.637 de 21 de diciembre de 1967, hasta el 0% (cero por
ciento). Además considerando que el transporte de pasajeros a través de
vuelos que no tienen inicio ni destino en territorio nacional no origina
erogaciones para el Estado, dado que no se utiliza la infraestructura
aeroportuaria del país. En el Artículo 1, se Fija en 0% (cero por ciento) la
alícuota del impuesto establecido por el literal a) del artículo 146 de la Ley N°
13.637 de 21 de diciembre 1967, sus leyes modificativas y concordantes,
siempre que el viaje no tenga inicio ni destino en territorio nacional.
Devolución de Impuesto a los Pasajes Aéreos.-
Es el Procedimiento que se lleva a cabo para hacer efectiva la exoneración o
devolución del pago del impuesto a los pasajes aéreos.
Pueden ser beneficiarios de la exoneración:
o Organizaciones Públicas.

o Organizaciones Internacionales.

o Organizaciones comprendidas en el art. 69 de la Constitución de

la República y Leyes reglamentarias.

 ¿De quién depende?

o Ministerio de Defensa Nacional

o Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica

 EXONERACION: (Cuando todavía no viajaron).

Se deberá solicitar la Exoneración de Impuesto a los pasajes aéreos con
antelación a la emisión del pasaje.
 DEVOLUCION (Si ya viajaron o cuando todavía no viajaron y ya se
emitieron los pasajes con impuesto).
Se deberá solicitar la Devolución de Impuesto a los pasajes aéreos,
presentando (personalmente,  vía fax o mail) mediante Nota dirigida al Sr.
Director Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica,
CONCLUSIONES.
Al realizar una comparación dentro de nuestras normativas con el del país
vecino de Uruguay encontramos muchas diferencias, puesto que ellos si
realizan un control un tanto más riguroso en base a este tributo instaurado. Y
más aun creando dependencia de esta recaudación a 3 instituciones tan
importantes, entonces esto representaría que el monto recaudado es
considerable para ellos. Aspecto muy diferente con nuestro país por que no
llega ni al 0.02 % de nuestros ingresos al tesoro general con concepto de
impuestos.
 CUBA
(IMPUESTO A LAS SALIDAS AL EXTRANJERO)

Ley 113 del Sistema Tributario regula los tributos, principios, normas y

procedimientos generales sobre los cuales se sustenta el Sistema Tributario de
la República de Cuba.
ESTRUCTURA DEL IMPUESTO.
Hecho Imponible.-
Se establece un impuesto a las salidas al exterior a Pasajeros nacionales o
extranjeros, cuyo hecho imponible lo constituyen las salidas aéreas
internacional de pasajeros.
Alícuota.-
El impuesto se paga en una cuantía fija de veinticinco pesos convertibles
(25.00 CUC). Se autoriza el pago en pesos cubanos (CUP) en los siguientes
casos:
 Las personas naturales a quienes el Instituto Nacional de Aeronáutica
Civil, conceda el beneficio de pagar el pasaje aéreo en pesos cubanos
(CUP) o aquellas a quienes cualquier línea aérea les conceda
gratuitamente el pasaje.
 el cónyuge e hijos de las personas naturales extranjeras, que hayan
cursado estudios en la República de Cuba, cuando se trate del regreso
definitivo de estos extranjeros con sus familiares a su país de origen.
 las personas naturales que viajen representando a la Asamblea Nacional
del Poder Popular, los órganos y organismos del Estado, el Partido
Comunista de Cuba, la Unión de Jóvenes Comunistas, los Comités de
Defensa de la Revolución, la Central de Trabajadores de Cuba, la
Federación de Mujeres Cubanas, la Asociación Nacional de Agricultores
Pequeños, el Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos y las
entidades financiadas por el Presupuesto del Estado.
 d) las personas naturales autorizadas por la Comisión Central Médica
del Ministerio de Salud Pública a recibir tratamiento médico en el
 extranjero, y un acompañante cuando así se requiera, avalado
documentalmente en ambos casos.

El pago de este impuesto se realiza directamente por los pasajeros de vuelos

internacionales, en los locales habilitados en los aeropuertos al momento de
salida hacia el extranjero. Como veremos más adelante quedan exentos del
pago de 25 CUC, equivalente a 25 dólares USA, correspondiente a este
impuesto, los pasajeros en tránsito o transferencia que no abandonan el área
de tránsito en el aeropuerto, los infantes menores de dos años y los tripulantes
de las aerolíneas en servicio.
Sujeto Pasivo.-
Los sujetos pasivos obligados al pago de este impuesto, los pasajeros de
vuelos internacionales al salir desde un aeropuerto nacional a otro extranjero.
Agentes de percepción.-
Las administraciones de los aeropuertos son responsables del cobro de la
referido impuesto, antes de que los pasajeros obligados a su pago traspasen la
frontera del país; habilitando los controles que se requieran para garantizar la
comprobación del cumplimiento del pago de este tributo. Con el fin de agilizar
el proceso de embarque de los pasajeros que parten de los distintos
aeropuertos internacionales de la República de Cuba, la Empresa Cubana de
Aeropuertos y Servicios Aeronáuticos S.A., ECASA, a partir del día 1 de mayo
de 2015 se incluyó en los billetes aéreos el impuesto de salida de Cuba,
se habilito a las aerolíneas que operan en Cuba para la recaudación de los
impuestos de salida de la isla.
Sujeto Activo.-
La administración de los aeropuertos ingresa al Presupuesto del Estado
mensualmente, dentro de los diez (10) días naturales posteriores al mes
vencido, los montos recaudados por este concepto.
Administracion y recaudación.-
El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, establece el procedimiento para el
cobro y el control estricto por las administraciones de los aeropuertos, así como
para identificar a los pasajeros con derecho a la exención y evitar la evasión del
pago de la Tasa por los sujetos obligados a ello; garantizando la posterior
verificación por parte de la Oficina Nacional de Administración Tributaria y otros
órganos de control.
Exenciones
Se exime del pago de esta Tasa a los siguientes pasajeros:
 - aquellos que no salgan del recinto del aeropuerto y los que partan del
territorio nacional después de una arribada forzosa de la aeronave que
los haya traído al territorio nacional.
- los diplomáticos acreditados en la República de Cuba, que viajen en
carácter oficial; c) los amparados por acuerdos internacionales y
tratados bilaterales, respondiendo al principio de reciprocidad del
Derecho Internacional.
- los niños y niñas, menores de dos años de edad.
- los miembros de delegaciones extranjeras de alto nivel invitadas
oficialmente a la República de Cuba por el Gobierno o por el Partido
Comunista de Cuba.

CONCLUSIONES.
La tasa por servicio de aeropuerto a pasajeros es uno de los impuestos con
menos recaudación por los que el gobierno obtiene ingresos muy bajos sin
embargo tienen gran importancia para la economía de nuestro país, ya que
gracias a ellos se puede invertir en aspectos prioritarios como la educación, la
salud, la impartición de justicia y la seguridad, el combate a la pobreza.
 MEXICO
LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTO
INTRODUCCIÓN.
“Lo que todo contribuyente debe saber”, se dedica a los impuestos federales.
En este número se dará un panorama general de los cuatro impuestos
federales: Impuesto sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios e Impuesto sobre Automóviles
Nuevos, con base en la respectiva ley que los regula.
LEY TRIBUTARIA Y SU REGLAMENTO.
Artículo 29. Obligaciones tributarias formales. 1. Son obligaciones tributarias
formales las que, sin tener carácter pecuniario, son impuestas por la
normativa tributaria o aduanera a los obligados tributarios, deudores o no
del tributo, y cuyo cumplimiento está relacionado con el desarrollo de
actuaciones o procedimientos tributarios o aduaneros. 2. Además de las
restantes que puedan legalmente establecerse, los obligados tributarios
deberán cumplir las siguientes obligaciones: a) La obligación de presentar
declaraciones censales por las personas o entidades que desarrollen o vayan a
desarrollar en territorio español actividades u operaciones empresariales y
profesionales o satisfagan rendimientos sujetos a retención. b) La obligación de
solicitar y utilizar el número de identificación fiscal en sus relaciones de
naturaleza o con trascendencia tributaria. c) La obligación de presentar
declaraciones, autoliquidaciones y comunicaciones. d) La obligación de llevar y
conservar libros de contabilidad y registros, así como los programas, ficheros y
archivos informáticos que les sirvan de soporte y los sistemas de codificación
utilizados que permitan la interpretación de los datos cuando la obligación se
cumpla con utilización de sistemas informáticos. Se deberá facilitar la
conversión de dichos datos a formato legible cuando la lectura o interpretación
de los mismos no fuera posible por estar encriptados o codificados. En todo
caso, los obligados tributarios que deban presentar autoliquidaciones o
declaraciones por medios telemáticos deberán conservar copia de los
programas, ficheros y archivos generados que contengan los datos originarios
de los que deriven los estados contables y las autoliquidaciones o
declaraciones presentadas. e) La obligación de expedir y entregar facturas o
documentos sustitutivos y conservar las facturas, documentos y justificantes
que tengan relación con sus obligaciones tributarias. f) La obligación de aportar
a la Administración tributaria libros, registros, documentos o información que el
obligado tributario deba conservar en relación con el cumplimiento de las
obligaciones tributarias propias o de terceros, así como cualquier dato, informe,
antecedente y justificante con trascendencia tributaria, a requerimiento de la
Administración o en declaraciones periódicas. Cuando la información exigida se
conserve en soporte informático deberá suministrarse en dicho soporte cuando
así fuese requerido. g) La obligación de facilitar la práctica de inspecciones y
comprobaciones administrativas. h) La obligación de entregar un certificado de
las retenciones o ingresos a cuenta practicados a los obligados tributarios
perceptores de las rentas sujetas a retención o ingreso a cuenta. i) Las
obligaciones de esta naturaleza que establezca la normativa aduanera. 3. En
desarrollo de lo dispuesto en este artículo, las disposiciones reglamentarias
podrán regular las circunstancias relativas al cumplimiento de las obligaciones
tributarias formales. En particular, se determinarán los casos en los que la
aportación o llevanza de los libros registro se deba efectuar de forma periódica
y por medios telemáticos. Subsección 6.ª Obligaciones tributarias en el marco
de la asistencia mutua.
Artículo 29 bis. Obligaciones tributarias en el marco de la asistencia mutua.
Son obligaciones tributarias aquellas que deriven de la normativa sobre
asistencia mutua. En el caso de su incumplimiento por los obligados tributarios,
podrán imponerse las sanciones tributarias establecidas en la ley. Sección 3.ª
Las obligaciones y deberes de la Administración tributaria
Artículo 30. Obligaciones y deberes de la Administración tributaria. 1. La
Administración tributaria está sujeta al cumplimiento de las obligaciones de
contenido económico establecidas en esta ley. Tienen esta naturaleza la
obligación de realizar las devoluciones derivadas de la normativa de cada
tributo, la de devolución de ingresos indebidos, la de reembolso de los costes
de las garantías y la de satisfacer intereses de demora. 2. La Administración
tributaria está sujeta, además, a los deberes establecidos en esta ley en
relación con el desarrollo de los procedimientos tributarios y en el resto del
ordenamiento jurídico.
LA EXENCIÓN TRIBUTARIA.
Fundamentos jurídicos.- El derecho constitucional tributario, legitima y regula
su poder a través de normas dirigidas a los gobernados para encaminar parte
de sus ingresos al gasto público.14 Así, el legislador tiene una amplia facultad
para crear normas que establezcan tributos, pero también pueden estas
mismas normas establecer reducciones de tasas, bonificaciones, remisiones y
condonaciones, entre otras figuras, en donde por supuesto, encontramos la
exención tributaria. De esta manera, la facultad de exentar es una
manifestación positiva del poder tributario que también está sometida a los
principios y reglas que establezca la Constitución. Para efectos de este artículo,
haremos una clasificación de los fundamentos jurídicos que en la actualidad
tienen las exenciones de impuestos, dividiéndolos en constitucionales y de
derecho internacional.
De derecho internacional.- En este apartado cabe hacernos la siguiente
pregunta: ¿Es posible que mediante convenciones o tratados se establezcan
exenciones de impuestos?, Nuestra respuesta inmediata sería que sí.
Efectivamente, pueden crearse exenciones mediante tratados y convenciones
internacionales; sin embargo, existen discusiones al respecto, pues hay
quienes afirman que no pueden establecerse exenciones a través de estos
instrumentos, como es el caso de Lanziano, pero también hay quienes están de
acuerdo en que sí puede establecerse esta figura convencionalmente como
implícitamente nos lo muestra Salinas Arrambide. Las razones por las que
Lanziano responde de manera negativa es porque considera que cuando el
Estado conviene con otro u otros Estados el establecimiento de exenciones de
impuestos, éstas no son tales, ya que una exención no es tal por el convenio,
sino por la ley que la aprueba; es decir, este autor se está ciñendo al principio
de reserva de ley que hemos mencionado y dado que los tratados no agotan el
proceso legislativo de creación de una ley, sino que siguen su propio
procedimiento, es lo que nos hace pensar que este autor tiene razón, pues si
recordamos un tratado lo celebra el Ejecutivo Federal y únicamente es
aprobado por el Senado, por lo que incluso, hace entrar en contradicción no
sólo con el principio de reserva de ley, sino con el criterio de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación al que aludimos en su momento y que nos indica que
corresponde al Poder Legislativo establecer las exenciones de acuerdo al
contenido de los artículos 31, fracción IV, 28, párrafo primero, 49, 50, 70 y 73,
fracción VII, de la Constitución Federal. Todas esas aseveraciones, hasta cierto
punto, son correctas; sin embargo, no hemos tomado en cuenta que el Estado
al celebrar un tratado o instrumento internacional lo hace en ejercicio de su
soberanía y, por tanto, puede crear exenciones por 431 La exención tributaria
pp. 419-440 esta vía. La diferencia es que entonces la exención se convierte en
una obligación de Estado, a cuyo cumplimiento estarían obligados los ámbitos
federal, estatal y municipal.
¿Cuáles son los elementos esenciales de los impuestos? En concordancia con
el principio de reserva de ley tributaria, el Código Fiscal de la Federación (CFF)
Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a los particulares y las que
señalan excepciones a las mismas, así como las que fijan las infracciones y
sanciones, son de aplicación estricta. Se considera que establecen cargas a
los particulares las normas que refieren al sujeto, objeto, base, tasa o
tarifa.
IMPUESTOS QUE GRABAN
- Elementos esenciales de los impuestos
- Impuesto sobre la Renta (ISR)
- El Impuesto al Valor Agregado (IVA)
- Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)
- Impuesto sobre Automóviles Nuevos (ISAN)
IMPUESTO QUE GRABA LAS ENTRADAS Y SALIDAS DE MEXICO
La Tarifa de Uso de Aeropuerto es uno de los impuestos y cargos que pagas
que cada vez que compras un boleto de avión en México.
A partir del 18 de enero de 2018 los viajes que realices del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de México hacia el extranjero serán más caros, esto
gracias a un incremento del 22.17% a la Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA)
(ALICUOTA 22.17%).
La TUA es un impuesto a los boletos de avión por el uso de servicios en
terminales aéreas y que, por supuesto, paga el cliente (ES EL HECHO
GENERADOR).
Este impuesto viene incluido en el precio final de tu pasaje aéreo, acompañado
de cargos por combustible y otras tarifas que no siempre se desglosan en tu
boleto como ‘uso de plataforma de embarque/desembarque’, ‘uso de
plataforma de estacionamiento’, etcétera.
La Tarifa de Uso de Aeropuerto es la mayor fuente de ingresos del AICM, y se
utiliza principalmente para dar mantenimiento a la terminal.
Sin embargo, con la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de México, los recursos obtenidos de este impuesto son destinados al
pago de créditos bancarios que han sido solicitados para solventar los gastos
de la obra.
¿CUÁNTO TENDRÁS QUE PAGAR?
El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México informó a través del Diario
Oficial de la Federación que la TUA para vuelos internacionales será de 44.07
dólares a partir del 18 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2018.
Esto significa que los pasajeros que aborden un vuelo al extranjero desde el
AICM pagarán 842.90 pesos, lo que representa un incremento del 24.66%
respecto al mismo mes de 2017.
La Tarifa de Uso de Aeropuerto está expresada en dólares de Estados Unidos,
por lo que el AICM determina mensualmente su equivalente en pesos
mexicanos utilizando el promedio mensual del tipo de cambio publicado en el
Diario Oficial de la federación en el Banco de México, para solventar
obligaciones denominadas en dólares americanos del mes inmediato anterior.
No sería la primera vez que la TUA para vuelos internacionales tenga un
incremento considerable. Entre enero de 2014 y enero de 2015 ésta subió
74.32 por ciento.