UNIVERSIDAD INTEROAMERICANA PARA EL

DESARROLLO
Licenciatura en Contabilidad Financiera

ASIGNATURA:

DERECHO TRIBUTARIO SUSTANTIVO

4to CUATRIMESTRE GRUPO A

Septiembre- Diciembre 2020

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 6

ALUMNA:

Alicia Margarita Martínez Cosgaya

DOCENTE:

Mtro. Yahir Abraham Pereyra Pérez

10/10/20
 Introducción

La presente actividad nos permite analizar cada una de las causales o actos que indica el
artículo 8° de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo cuando es
improcedente un juicio ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Con base en el Art. 2 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo el

juicio contencioso administrativo federal, procede contra las resoluciones administrativas
definidas que establece la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, de igual manera en el párrafo dos señala que procede contra los actos
administrativos, Decretos y Acuerdos de carácter general, diversos a los Reglamentado,
también menciona que es posible contravenir una resolución cuando ésta sea contraria a
la ley.

Entonces es considerado un juicio contencioso administrativo todo procedimiento ante el

tribunal que buscará llegar al juicio de nulidad. Pero, así como se establece su procedencia
también se especifica cuando un juicio es improcedente.

La Real Academia Española define el término de improcedencia como la falta de

oportunidad, de fundamento o de derecho. Hablando del juicio, este término se entiende
como la imposibilidad jurídica que tiene el juzgador para solventar una controversia.
 Improcedencia del juicio ante el tribunal por las causales y contra los actos
indicados.

Con fundamente en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en

específico el Artículo 8 “Es improcedente el juicio ante el Tribunal en los casos, por las causales
y contra los actos siguientes:”

I. Que no afecten los intereses jurídicos del demandante

Esta fracción refiere a que cuando no exista una afectación a una norma que nos
otorgue un derecho objetivo, o bien, que no haya derecho alguno lesionado en nuestra
esfera jurídica (derecho subjetivo) por el acto administrativo que pretendemos
impugnar, mientras no este escrito, fundado y motivado no tiene trascendencia ya que
simplemente es un ordenamiento objetivo (Semanario Judicial de la Federación,
Novena Época, Tomo 34, página 1)

II. Que no le competa conocer a dicho Tribunal

Quiere decir que si se demanda un acto que queda fuera de su competencia material
conforme lo establece la Ley Orgánica que lo rige en sus artículos 14 y 15 y que además
podrá apoyarse en el artículo 9 fracción II en el que se encuentra la fracción que
analizamos para que deba sobreseerse en el juicio, es decir cuando durante el juicio
iniciado aparezca alguna de las causales de improcedencia a que hace referencia el
artículo 8 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (Tesis: P./J.
21/2018 (10a.))

III. Que hayan sido materia de sentencia pronunciada por el Tribunal, siempre que
hubiera identidad de partes y se trate del mismo acto impugnado

No es posible impugnar dos veces ante el Tribunal el mismo acto que ya fue juzgado

IV. Cuando hubiere consentimiento, entendiéndose que hay consentimiento si no

se promovió algún medio de defensa en los términos de las leyes respectivas
o juicio ante el Tribunal, en los plazos que señala esta Ley.

Se entiende que mientras no se haya procedido a impugnar o presentar algún medio de

defensa en los plazos establecidos por en la misma ley en su artículo 13, derivado por
descuido o desconocimiento de la legislación (Esquerra, 2009)
 V. Que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre pendiente de
resolución ante una autoridad administrativa o ante el propio Tribunal.

Si se tiene un recurso como por ejemplo el de revocación u otro juicio sin que haya
concluido o no se tenga sentencia, a esto se le conoce Litispendencia, y deja de ser
procedente el juicio, ya que lo que evita la autoridad es que haya sentencias
contradictorias en relación con el mismo problema jurídico, por eso es que se establece
el tribunal como la autoridad que debe llevar el juicio, para que a través de sus controles
pueda verificar que no se trate de impugnar dos veces el mismo acto administrativo.
(Tesis: XVI.1o.A.64 A (10a.)

VI. Que puedan impugnarse por medio de algún recurso o medio de defensa, con
excepción de aquéllos cuya interposición sea optativa.

Quiere decir que el acto que vamos a impugnar tiene otro medio ordinario por lo que no
es aceptado ante el tribunal dar pie al juicio administrativo contencioso, ya que es
necesario que al presentar la impugnación ésta deba estar apegada al principio de
definitividad y no dar ninguna otra opción (Principio de definitividad).

VII. Conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algún recurso o medio
de defensa diferente, cuando la ley disponga que debe agotarse la misma vía.

Esto se refiere al artículo 31 de ésta misma ley, ya que hay una acumulación de dos o
más juicios si resolución, pero se buscará impugnar solamente por una vía y desechar
las demás (Romo, s/f)

VIII. Que hayan sido impugnados en un procedimiento judicial

No es procedente cuando los actos son materia de otro juicio judicial, concretamente el
juicio de amparo

IX. Contra reglamentos.

Es improcedente si se intenta impugnar normas distintas a la de carácter general, ya

que no es posible contra leyes y reglamentos, porque vela actos definitivos.

X. Cuando no se hagan valer conceptos de impugnación

En caso de que al meter una demanda se olvidan los conceptos de violación, de

impugnación o de agravio ya que el juicio contencioso no estará bien planteado y son
 necesarios para que la autoridad pueda analizar la inconformidad y cuál es el punto de
vista de quien lo presenta, a diferencia del recurso de revocación que pueden ser
omitidos, pero la autoridad en su momento solicitará que los incluyan en dicho recurso
en un plazo de cinco días, que se estipulan en el art. 122 del Código Fiscal de la
Federación.

XI. Cuando de las constancias de autos apareciere claramente que no existe la

resolución o acto impugnados.

No hay existencia del acto ya que no reúne sus elementos como su naturaleza o su
objeto (Las Obligaciones del Derecho Civil). Por lo tanto, tiene que existir dicho acto
impugnado.

Las siguientes causales de improcedencia se refieren a todas aquellas en materia de

comercio exterior, mismas que se encuentran sujetas a los procedimientos la Ley del
Comercio exterior.

Esto hace que se retome de cierto modo una causal de impugnación definitiva, y que se
deben cumplir esos plazos de la ley o tratado internacional que las establezcan, y tener una
resolución si se ejerció alguna de las opciones que ofrece el recurso administrativo en el
artículo 94, de la ley de comercio.

Si son exigibles por la ley deben ser cumplidas pero la propia ley señala medios de defensa
alternativos para resolver controversias y que quedan inválidos los recursos de revocación
y el juicio ante el Tribunal según lo señalado en el artículo 97 de la ley de comercio, ya que
está en contra de los actos de determinación de los créditos. (Grupo Serco, 2014).

XII. Que puedan impugnarse en los términos del artículo 97 de la Ley de Comercio
Exterior, cuando no haya transcurrido el plazo para el ejercicio de la opción o
cuando la opción ya haya sido ejercida.

XIII. Dictados por la autoridad administrativa para dar cumplimiento a la decisión

que emane de los mecanismos alternativos de solución de controversias a que
se refiere el artículo 97 de la Ley de Comercio Exterior

XIV. Que hayan sido dictados por la autoridad administrativa en un procedimiento

de resolución de controversias previsto en un tratado para evitar la doble
 tributación, si dicho procedimiento se inició con posterioridad a la resolución
que recaiga a un recurso de revocación o después de la conclusión de un
juicio ante el Tribunal.

XV. Que sean resoluciones dictadas por autoridades extranjeras que determinen
impuestos y sus accesorios cuyo cobro y recaudación hayan sido solicitados
a las autoridades fiscales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en los
tratados internacionales sobre asistencia mutua en el cobro de los que México
sea parte.

XVI. Cuando la demanda se hubiere interpuesto por la misma parte y en contra del
mismo acto impugnado, por dos o más ocasiones

XVII. En los demás casos en que la improcedencia resulte de alguna disposición de

esta Ley o de una ley fiscal o administrativa.

También es importante considerar lo analizado por Soberanes y Soberanes (s/f) que es

improcedente cuando no se cuente con la firma del que promueve, no esté debidamente
acreditada la personalidad del que promueve, cuando dos o mas personas promuevan y la
impugnación no sea conexa (art. 4, 5 y 14 de Ley Federal de Procedimiento Contencioso
administrativo, así como el art. 9)

Conclusión

Como conclusión debemos establecer de manera certera todos aquellos alegatos que
surjan cuando se presente una inconformidad que atente y se convierta en un derecho
subjetivo, toda vez que se agotaron los recursos y no se cuenta con resoluciones
pendientes, derivados de una notificación y que en su proceso existan actos arbitrarios que
haya realizado la autoridad al momento de hacer efectivo el crédito Fiscal.

Si al momento de formular los alegatos no consideramos o desconocemos las causales y

actos que indica el artículo 8 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, estaremos en automático creando un juicio improcedente, quedándonos
completamente expuestos y sin defensa ante el supuesto de que la autoridad actuó de una
manera no establecida según la ley.
 Cibergrafía

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Tesis: P./J. 21/2018 (10a.), de título y subtítulo: “IMPROCEDENCIA DE LA VÍA EN EL JUICIO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. CUANDO LA DEMANDA RESPECTIVA SE
 HUBIERE ADMITIDO, EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEBE
LIMITARSE A SOBRESEER EN EL JUICIO.”, aprobada por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación y publicada en el Semanario Judicial de la Federación del viernes 07 de
septiembre de 2018 a las 10:16 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación, Décima Época, Libro 58, Tomo 1, septiembre de 2018, página 271.
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TesisBL

Tesis: XVI.1o.A.64 A (10a.), de título y subtítulo: “LITISPENDENCIA EN EL JUICIO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. SE ACTUALIZA ESA CAUSA DE
IMPROCEDENCIA RESPECTO DE UN CRÉDITO FISCAL, CUANDO SE IMPUGNA LA
RESOLUCIÓN EXPRESA DEL RECURSO DE REVOCACIÓN INTERPUESTO EN SU
CONTRA, SI EN UN JUICIO ANTERIOR SE RESOLVIÓ LA ILEGALIDAD DE LA
NEGATIVA FICTA CONFIGURADA SOBRE ESE MEDIO DE IMPUGNACIÓN.”, aprobada
por el Primer Tribunal Colegiado En Materia Administrativa Del Décimo Sexto Circuito y
publicada en el Semanario Judicial de la Federación del viernes 25 de septiembre de 2015
a las 10:30 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época,
Libro 22, Tomo III, septiembre de 2015, página 2087. Recuperado de:
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/paginas/DetalleGeneralV2.aspx?ID=2010061&Clase=Detalle
TesisBL&Semanario=0