LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA REGIÓN ÁNCASH

La creciente propagación de la COVID-19 en nuestro país ha generado un fuerte

impacto en distintos ámbitos de nuestra sociedad y, desde luego, el sistema de
administración de justicia no ha sido la excepción. En acatamiento del Estado de
Emergencia Nacional e inmovilización social obligatoria decretado por el Gobierno
Central, el Poder Judicial ha dispuesto la suspensión de sus labores, así como de
plazos procesales y administrativos.
En ese contexto, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial ha implementado un conjunto
de medidas inéditas que, si bien buscan evitar la paralización total del sistema de
administración de justicia durante la presente crisis sanitaria, aportarían de forma
significativa a la transición de nuestro sistema de justicia tradicional y bastante
formalista hacia uno mucho más moderno.

I. ¿CUÁLES HAN SIDO LAS PRINCIPALES INICIATIVAS ADOPTADAS POR EL

PODER JUDICIAL EN ÁNCASH?

Una de las primeras medidas adoptadas por el Poder Judicial consistió en la

designación y funcionamiento de órganos jurisdiccionales de emergencia en cada
sede judicial del país. Para dicho fin, algunas Cortes Superiores de Justicia como de la
provincia de Áncash han implementado la presentación de escritos a través de correos
electrónicos.
Asimismo, se ha autorizado al poder judicial de Áncash donde se tramitan procesos a
través del Expediente Judicial Electrónico (EJE), continuar con sus funciones
jurisdiccionales mediante la modalidad de trabajo remoto.
Del mismo modo, se ha autorizado a los jueces que no integren los órganos
jurisdiccionales de emergencia, el traslado de expedientes físicos para que puedan
continuar con sus labores desde sus domicilios. En efecto, varios magistrados de la
Corte Superior de Justicia de Áncash ya se han acogido a esta medida.
Aunado a ello, se ha autorizado el uso de la solución empresarial “Google Hangouts
Meet” para las comunicaciones de abogados y litigantes con los jueces y/o
administradores de los módulos básicos de justicia y módulos corporativos de las
Cortes Superiores de Justicia de todo el país; así como la implementación de la
solución de conexión Virtual Private Network (VPN) para que los usuarios
jurisdiccionales y administrativos puedan acceder a la información contenida en los
equipos de cómputo, de forma remota.
Finalmente, el Poder Judicial de ancash ha publicado su plan de reactivación post
aislamiento social obligatorio, por el cual ha dispuesto, entre otras medidas, la
realización de audiencias virtuales como regla general, dejando a las audiencias
presenciales como una excepción.
II. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES RETOS QUE DEBERÁ ASUMIR EL SISTEMA
DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ÁNCASH?

Sin lugar a dudas, consideramos que las medidas adoptadas por el Poder Judicial
efectivamente han impedido que nuestro sistema de justicia se vea totalmente
paralizado durante el Estado de Emergencia. Sin embargo, para que dichas iniciativas
maximicen su eficiencia y permanezcan más allá de la actual crisis sanitaria, resulta
crucial identificar los principales desafíos que surgen –y surgirán- a partir de su
implementación.

RESPECTO A LA PRESENTACIÓN VIRTUAL DE ESCRITOS:

Durante el periodo de aislamiento social obligatorio, se ha habilitado la presentación

de escritos ante los órganos jurisdiccionales de emergencia a través de correos
electrónicos.
En primer lugar, ello implica un reto para el Poder Judicial que deberá disponer de
suficiente personal capacitado para que realice las funciones propias de un funcionario
de Mesa de Partes de forma remota. Asimismo, se deberá garantizar, sobre todo en
localidades de extrema pobreza de nuestro país, que dicho personal cuente un
computador y acceso a internet desde sus hogares.
Por otro lado, para el periodo post aislamiento social obligatorio, se ha dispuesto que,
en los procesos tramitados por Expediente Judicial Electrónico (EJE), sólo se permitirá
la presentación de escritos por la Mesa de Partes Electrónica del Sistema de
Notificaciones Electrónicas (SINOE).
Ello podría significar un desafío para los justiciables y abogados litigantes quienes
deberán capacitarse sobre cómo funciona la plataforma digital si no la utilizaron con
anterioridad. Además, deberán contar con ciertos requerimientos técnicos como
lectoras específicas para el DNI electrónico (el mismo que inclusive no ha sido emitido
por el RENIEC durante los últimos meses), para poder rubricar los escritos y anexos
mediante firma digital.

RESPECTO A LA REALIZACIÓN DE AUDIENCIAS VIRTUALES:

La realización de audiencias virtuales implicará, en primer lugar, un gran reto para

aquellos jueces que han estado acostumbrados durante años algunos, por décadas a
realizar las audiencias de forma presencial, teniendo a las partes y abogados en su
propio despacho y el expediente judicial a la mano para revisarlo durante la diligencia.
Ante este cambio, los magistrados deberán adaptarse a dirigir audiencias frente a una
cámara web desde sus casas o despacho judicial, para lo cual se requerirá brindarles
una pronta y adecuada capacitación y, además, deberá ponerse en marcha el
maratónico proyecto de digitalización de expedientes.
Por otro lado, se deberá procurar que se cumplan con todas las formalidades de ley
para llevar a cabo una audiencia no presencial. Para ello, se deberá corroborar la
identidad de las partes procesales y sus abogados que “asistan” a la audiencia,
asegurarse que la diligencia sea registrada en audio y video y entregar las constancias
correspondientes de forma virtual.
Del mismo modo, las audiencias online significarán también un reto para los
justiciables y abogados litigantes que no estén familiarizados con las distintas
herramientas tecnológicas existentes, lo cual podría agravarse en aquellos casos
donde ni siquiera se tenga acceso a internet, lo cual resulta ser frecuente en varios
lugares del país.

RESPECTO A LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN:

Durante el periodo de aislamiento social, se ha autorizado al personal jurisdiccional y

administrativo el acceso a la información contenida en los equipos de cómputo de las
sedes judiciales, de forma remota. Ello incluye, para los casos tramitados por
Expediente Judicial Electrónico (EJE), tener acceso al expediente digitalizado en su
integridad.
Por ello, es sumamente importante que se brinden dichos accesos de forma
restringida, identificando a las personas involucradas y, de ser posible, fiscalizar sus
labores diarias, sobre todo si ello implica la emisión y/o descarga de resoluciones
judiciales, todo ello a fin de evitar la indebida manipulación de la información de los
expedientes en un ambiente ajeno a las instalaciones del Poder Judicial.

CONCLUSION

A modo de conclusión, podemos afirmar que los esfuerzos realizados por el Poder
Judicial de Áncash frente a esta crisis sanitaria, no sólo resultan ser muy positivos,
sino que, principalmente, deben significar una valiosa oportunidad para diseñar y
establecer un eficiente sistema de administración de justicia para el futuro, para lo cual
será vital la participación activa y disposición de todos los actores que participan día a
día en la función jurisdiccional.

NORMAS LEGALES

El 15 de marzo de 2020, el Poder Ejecutivo dispuso mediante Decreto Supremo Nº

044-2020-PCM declarar el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15)
días calendario. Luego de algunas prórrogas, por Decreto Supremo N° 075-2020-
PCM, el Estado de Emergencia se extendió hasta el 10 de mayo de 2020.
Por Resolución Administrativa N° 115-2020-CE-PJ, se dispuso la suspensión de los
plazos judiciales por el plazo de quince (15) días calendario, desde el 16 de marzo de
2020. Luego de algunas prórrogas, por Resolución Administrativa N° 61-2020-P-CE-
PJ, la suspensión se extendió hasta el 10 de mayo de 2020. Cabe precisar que, por
Resolución Administrativa N° 000129-2020-CE-PJ, del 27 de abril de 2020, se ha
dispuesto mantener la suspensión de plazos por siete (7) días calendario luego del
levantamiento del aislamiento social obligatorio.