Tunja, 1° de Diciembre de 2014

El Director de la Unidad Administrativa Especial de Ciencia, Tecnología e

Innovación (UMCITI) de la Ciudad de Tunja

HACE CONSTAR QUE:

Teniendo en cuenta el Convenio Específico celebrado entre la Unidad

Administrativa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (UMCITI) y la
Agencia Barcelona Activa, cuyo objeto es “Desarrollar actividades conjuntas de
cooperación técnica para lograr eficientemente la transferencia de la experiencia
obtenida por la ciudad de Barcelona en el proceso de transformación del distrito
22@ (antes distrito industrial), en un distrito tecnológico, a través del
acompañamiento y asesoría en la formulación de un proyecto para la creación de
un ecosistema de innovación en la ciudad de Tunja”, presenta el INFORME
PARCIAL DEL 4 DE JULIO AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2014 DEL CONVENIO
ESPECÍFICO, dejando constancia como SUPERVISOR de la ejecución del mismo
en los siguientes términos:

JUSTIFICACIÓN
El montaje de esta Unidad se ajusta a la normatividad nacional, en especial la ley
29 de 1990, que contempla la incorporación de temas de Ciencia y Tecnología a
los programas de desarrollo económico y social del país y la ley 1286 de 2009 que
transforma el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología en el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, cuyo artículo 27 establece que “Las entidades
territoriales incluirán en sus respectivos planes de desarrollo programas, proyectos
y actividades dirigidas al fomento de la Ciencia, Tecnología e Innovación”.

A nivel municipal, en su Plan de Desarrollo 2012-2015 “Hechos de Verdad” se

definió el programa TUNJA CIUDAD DEL CONOCIMIENTO, que busca “fortalecer
el desarrollo urbano desde la articulación de los procesos de planificación
instrumentos de gestión del suelo, ordenamiento del territorio con la
implementación de herramientas informáticas agendas de trabajo compartidas y
cooperación internacional. Promover el potencial de Tunja como ciudad
Educadora y Turística, a través de la estructuración del sistema de CTI,
articulación Universidad, Empresa, Estado Sociedad y la formulación de la visión
Tunja 2019: Ruta Bicentenario y Tunja 2039: Ciudad del Conocimiento.”

Posteriormente, el Acuerdo Municipal 035 de Diciembre del año 2012 crea la

Unidad Administrativa Especial de Ciencia y Tecnología e Innovación del
Municipio de Tunja, cuyo objeto es “Fortalecer y lograr un modelo productivo
sustentado en la Ciencia, la Tecnología y la Innovación para darle valor agregado
a los productos y servicios de la economía y propiciar el desarrollo productivo y
una industria regional acorde a las políticas de orden, nacional, regional, al Plan
de Desarrollo Municipal y lineamientos del sistema Nacional y Departamental de
Ciencia, Tecnología e Innovación.”

Por tanto, es necesario que la Unidad asuma por su cuenta procesos de

acercamiento con entes de carácter local, nacional e internacional tanto públicos
como privados en búsqueda de experiencias y prácticas que permitan honrar la
función de la misma en lo concerniente al fomento de la Ciencia y Tecnología.

OBJETO: DESARROLLAR ACTIVIDADES CONJUNTAS DE COOPERACIÓN

TÉCNICA PARA LOGRAR EFICIENTEMENTE LA TRANSFERENCIA DE LA
EXPERIENCIA OBTENIDA POR LA CIUDAD DE BARCELONA EN EL
PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DEL DISTRITO 22@ (ANTES DISTRITO
INDUSTRIAL), EN UN DISTRITO TECNOLÓGICO, A TRAVÉS DEL
ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORÍA EN LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO
PARA LA CREACIÓN DE UN ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN EN LA CIUDAD
DE TUNJA
El Proyecto de Ecosistema de Innovación es una iniciativa coordinada entre la
Unidad de Ciencia, Tecnología e Innovación (UMCITI) y la agencia Barcelona
Activa, gracias a un Convenio Específico derivado del Memorando de
Entendimiento firmado entre la Alcaldía de Tunja y el Ayuntamiento de Barcelona,
entidades de las que dependen las primeras.

Este Proyecto busca desarrollar en la ciudad de Tunja, mediante las experiencias

obtenidas y asesoría de Barcelona Activa, un entorno encaminado al impulso de
actividades de Innovación en un sector de la ciudad de Tunja y comprende el
acompañamiento e indicaciones de Barcelona Activa a partir de la firma del
Convenio en Julio de 2014. El objetivo esencial de este Proyecto es generar
prácticas encaminadas a la conformación de un ecosistema urbano de innovación
en la ciudad de Tunja.

Al verse necesario un impulso de la política municipal de Ciencia, Tecnología e

Innovación, acorde al Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 “Tunja Hechos de
Verdad” y sintonizado con

En el marco de la firma del Memorando y Convenios mencionados previamente se

procedió con la Fase 1 del Proyecto, que comprendió un proceso de búsqueda de
consensos en materia de agentes involucrados, así como la visión a futuro en este
asunto y los retos a superar que puedan constituirse a presente y futuro; esta
etapa incluyó un Taller en la ciudad de Barcelona entre el 1 y 4 de julio en la que
representantes de la ciudad de Tunja a nivel gubernamental (Alcaldía, Gestión
Social y Oficina Asesora de Planeación), académico (Universidades Juan de
Castellanos, Santo Tomás, UNAD y UPTC) y económico (Cámara de Comercio)
conocieron más a fondo, en compañía de una delegación del Ayuntamiento de
Barcelona, el concepto de Ecosistema de Innovación Urbana, más
específicamente el Proyecto 22@Barcelona, piedra angular en la visión que la
ciudad española tiene sobre el tema.

Esta visita comprendió actividades relacionadas con la divulgación por cuenta de

los miembros del equipo de Barcelona de la visión global del modelo; una revisión
temática, con los actores pertinentes, de las cuatro capas o temas en los que se
involucra el proyecto (Talento, Empresa, Innovación y Urbanismo); una
generación, entre los miembros de cada delegación, de un consenso sobre la
visión del proyecto y, finalmente, la presentación de la firma del Memorando y
Convenio Específica.

Esta fase trajo como resultados un consenso estipulado por los actores a
involucrar en el proceso de formación y consolidación de un Ecosistema de
Innovación en la ciudad de Tunja producto de reuniones, divulgación del modelo
por cuenta de Barcelona, visitas al entorno del Distrito 22@Barcelona y talleres
encaminados a robustecer el contenido teórico del proyecto.

La Fase 2 del Proyecto incluye dos etapas, abordadas en una serie de reuniones
semanales entre los actores involucrado en el proyecto en Tunja, así como entre
estos y representantes del Ayuntamiento de Barcelona; en la primera (actualmente
cerrada) se abordaron las 4 capas mencionadas mediante fichas previamente
elaboradas por los actores pertinentes, y se revisan la retroalimentación realizada
por cuenta de los actores de Barcelona.

Esta fase comprendió una observación de entorno a través de la identificación de

Desafíos, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas (a través del Análisis DOFA)
considerando 4 grandes temas, denominados “Capas” por el equipo de Barcelona;
a su vez, estas 4 capas se dividieron en 4 “Subcapas”, que es la denominación
para los temas que atañen a cada una de las capas; esta fase busca la
identificación de retos concretos en cada una de las capas en las que se pueda
trabajar mediante acciones o proyectos a cargo o bien de cada uno de los actores
involucrados, o con varios actores de manera conjunta.

Las Capas involucradas en esta fase fueron:

 Talento: Relacionada con la consecución de factor humano presente o

potencial, propio o foráneo que pueda contribuir al desarrollo del proyecto o
de los temas alrededor del mismo; esta capa comprende las siguientes
subcapas, caracterizadas entre actividad:
o Atracción: Acciones encaminadas a llevar a Tunja ese factor
humano.
o Retención: Iniciativas dirigidas a impulsar la permanencia del factor
humano tunjano en la ciudad.
o Desarrollo: Mecanismos de potencialización de este factor humano.
o Creación: Labores encaminadas a generar desde fases tempranas
este factor humano.

 Empresa: Hace mención a la situación de las empresas y demás iniciativas

de emprendimiento generadas en la ciudad analizadas; sus subcapas son:
o Promoción: Iniciativas encaminadas a promover cultura empresarial
y de emprendimiento en la ciudad de Tunja.
o Localización: Comprende las capacidades de incentivar el montaje
de estas empresas en territorio del muncipio de Tunja.
o Seguimiento y Acompañamiento: Iniciativas que permitan a las
empresas tener continuidad en su labor desde el punto de vista
organizativo y gremial.
o Crecimiento e Internacionalización: Qué existe para que una
iniciativa empresarial debidamente formada tenga posibilidades de
 trascender sus fornteras municipales, llegando incluso a convertirse
en global.

 Innovación: Actividades e iniciativas enfocadas a promover nuevas

temáticas que devengan en la generación de oportunidades para la ciudad;
sus subcapas son:
o Ciencia
o Tecnología
o Industria
o Mercado

 Urbanismo: Acciones relacionadas con la organización de la ciudad, tema

a cargo tanto de actores oficiales como privados; sus subcapas son:
o Planificación: Acciones previas enfocadas a la preparación de la
ciudad ante eventos futuros en materia de organización urbana.
o Gestión: Acciones y capacidades para llevar a cabo las acciones
enfocadas a hacer frente a estas situaciones.
o Infraestructura: Estado de las obras públicas y acciones para su
mantenimiento y mejoramiento en el mediano y largo plazo.
o Construcción: Políticas y acciones encaminadas a impulsar la
creación de nuevas estructuras por cuenta, usualmente, del sector
privado.

En esta fase se identificaron un total de 410 caracterizaciones entre Desafíos,

Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, así como Retos encaminados a potenciar
las acciones a realizar en cada capa y subcapa; una vez clasificadas, se procedió
a buscar elementos comunes que permitieran reclasificarlas.
Posteriormente a esta labor de clasificación, se realizó una actividad en compañía
del ingeniero Josep Piqué (representante de Barcelona Activa) y enviados de las
universidades e instituciones involucradas en el proyecto, así como de las
Secretarías de Despacho vinculadas a través de la Unidad, se procedieron a elegir
los retos prioritarios mediante una elección para cada una de las subcapas
sometidas a análisis. Esta actividad produjo 263 resultados por parte de 17
actores de los sectores oficial, privado y académico, que se enmarcaron en 35
retos diferentes.

La segunda etapa de esta fase comprende la determinación de proyectos

enmarcados en los retos priorizados mediante la actividad anterior; esta etapa
incluirá tanto proyectos en curso como aquellos por realizar por cuenta de todos
los actores; el reto prioritario a asumir inicialmente es el de “Crear una identidad
propia para Tunja con la utilización de las infraestructuras, los espacios
públicos, la cultura, el recinto histórico, entre otros.”

De acuerdo a lo anterior, se presentan como soportes de la ejecución del

Convenio los presentes anexos, que hacen parte integral del mismo:

1. Copia del Memorando de Entendimiento firmado por la Alcaldía de Tunja y

el Ayuntamiento de Barcelona el día 4 de Julio de 2014.
2. Copia del Convenio Específico firmado por la Unidad de Ciencia,
Tecnología e Innovación de la Ciudad de Tunja (UMCITI) y la Agencia
Barcelona Activa.
3. Acta de Inicio del Convenio firmada entre las partes.
4. Acta de Seguimiento y recibo a Satisfacción de la primera etapa del
proyecto, firmada por las partes.
5. Disco Compacto (CD) que contiene versiones digitalizadas de los siguientes
documentos:
a. Correspondencia previa a la constitución del Proyecto.
 b. Resolución 002 de 2014 “Con la cual se justifica la celebración de un
Convenio Específico”.
c. Estudios Previos.
d. Constancia de Disponibilidad de los Recursos.
e. Carta del Alcalde Mayor de Tunja dirigida al Alcalde del
Ayuntamiento de Barcelona.
f. Memorando de Entendimiento firmado por la Alcaldía de Tunja y el
Ayuntamiento de Barcelona el día 4 de Julio de 2014.
g. Convenio Específico firmado por la Unidad de Ciencia, Tecnología e
Innovación de la Ciudad de Tunja (UMCITI) y la Agencia Barcelona
Activa.
h. Acta de Inicio del Convenio Específico
i. Informe de la primera Fase, a cargo de la Agencia Barcelona Activa
j. Actas de Reuniones de la Fase 2
k. Registros de Asistencia de la Fase 2

En constancia de lo anterior, como informe de supervisión y con el fin de dar

cumplimiento a la Cláusula Tercera del Convenio Específico, se firma el presente
documento hoy, 1° de diciembre de 2014.

Cordialmente,

LUIS GUILLERMO PINZÓN LAROTTA

Director UMCITI
Supervisor del Convenio