Problemática Regional.

Módulo 1.

Clase y actividad Nº 5.

Neoliberalismo o Modelo de Ajuste. (1976-2001)

Después de la Segunda Guerra Mundial las economías europeas logran reconstruirse adoptando
medidas keynesianas o conocidas como políticas de Estado de Bienestar.

Mientras que los Estados Unidos brindaban financiamiento para ayudar económicamente con esa
reconstrucción, el fantasma de la guerra fría comenzó a dominar las escenas de las relaciones y
conflictos, tanto internacionales como nacionales.

El problema de la inflación fue un obstáculo presente y constante para las economías capitalistas
occidentales que en determinados momentos tenían que soportar efectos hiperinflacionarios.
Después de la crisis del petróleo (1973) que afectó a todo el sistema capitalista, se comenzó a
debatir sobre las funciones que había llevado a cabo hasta entonces el Estado como garante del
funcionamiento del mismo sistema.

Una de las principales críticas que nacían desde los sectores neoliberales era que, justamente el
Estado, denominado en el periodo 1930 – 1970 como “Estado de Bienestar” o “estado Benefactor”,
era el culpable de la crisis del momento y por lo tanto debía ser reformulado. Es decir, según los
postulados neoliberales el Estado debía dejar de intervenir en la economía, no solo como
controlador sino también como generador y distribuidor de riquezas, ya que estas últimas funciones
hacían que el Estado elevara considerablemente su presupuesto dejando alto déficit público que, en
general, era contenido mediante el endeudamiento y la emisión de dinero. Estas soluciones
provocaban con el tiempo nuevamente inflación generando una especie de círculo vicioso. Por otro
lado, el neoliberalismo sostenía que el Estado al permitir el fortalecimiento continuo del poder de
los sindicatos permitía que se mantuvieran constantes aumentos salariales y empleos estables
generando incapacidad del sector empresarial para acumular capital y poder generar nuevas
inversiones capaces de generar más puestos de trabajo y crecimiento económico. De esta forma se
ponía en lugar central, para la salida de la crisis, la reducción de los gastos del Estado y limitar su
intervención tanto en lo económico como en lo social. El neoliberalismo exalta nuevamente la
necesidad de liberar la economía para regir las relaciones mediante el libre juego de la oferta y
demanda.

A partir de los años 80, con el triunfo de las posturas neoliberales en lo económico y de la llegada a
los gobiernos de representantes del neoliberalismo en los principales países de los Estados
capitalistas una serie de planes de ajuste y recortes presupuestarios en áreas como salud y seguridad
social.

Contexto Nacional. (1976-2001)

La conflictividad política e ideológica en la Argentina se exacerbó después de la muerte de Juan

Domingo Perón, que sucedió mientras ocupaba por tercera vez la Presidencia de la Nación. Los
hechos de violencia organizada ocurridos después, desembocaron en un Golpe de Estado dando
inicio a uno de los periodos más oscuro y triste de nuestra historia guiado por una dictadura militar
que durará de 1976 a 1983. El saldo de ese periodo fue el de miles de desaparecidos, familias
destruidas, niños apropiados, una guerra con Gran Bretaña por las Islas Malvinas que condujo a la
muerte y sufrimiento de muchos jóvenes y adolescentes argentinos.

Desde el aspecto económico, los analistas incluyen a estos años dentro de dictadura dentro del
periodo del neoliberalismo o modelo de ajuste por algunas medidas económicas llevadas a delante
como la apertura al capital financiero, la importación de algunos bienes de capital y el control sobre
el poder de los sindicatos. Con la vuelta a la democracia, el presidente Raúl Alfonsín promovió la
democratización del sistema político, pero no logró darle salida a la crisis económica donde la
inflación descontrolada logró alcanzar graves picos hiper-inflacionarios. Tras las elecciones
presidenciales, haciende como primer mandatario Carlos Saúl Menem. Tendrá como primer desafío
hacer frente a la crisis económica y lo hará mediante la implementación del programa neoliberal
formulado en el Consenso de Washington. El ministro de economía Domingo Cavallo se encargó de
aplicar los postulados al pie de la letra. Efectivamente se sale de la crisis preexistente, pero con el
tiempo los efectos negativos comienzan a evidenciarse. La liberación de la economía, la apertura
económica para la producción mundial y el proceso de globalización generaron una especie de
crecimiento económico y nuevas pautas de consumo. Se esperaba que el progreso pronto llegara a
todos. Pero un sector social se va a abrazar con más fuerza a ese progreso, sobre todo aquellos que
por su calificación profesional o recursos materiales pudieron adaptarse a la nueva industria
transnacional y al trabajo del ámbito financiero. El sector privado avanza en servicios, salud y
educación. Los nuevos centros de esparcimiento como los shoppings y cines se propagan en distintas
áreas comerciales estratégicas. Los barrios cerrados se convierten una modalidad habitacional
predilecta para los sectores medios y altos. Pero junto a ese progreso la debilitada industria nacional
encuentra serias dificultades para competir con la industria foránea provocando el cierre y la
quiebra de muchas de ellas. Esto sumado al despido en puestos de trabajo del sector público y de la
empresa estatal eleva constantemente la tasa de desempleo. Las villas de emergencias siguen
aumentando al igual que los asentamientos.

Todas estas cuestiones hacen a las diferencias sociales y sus contrastes cada vez más visibles,
cuestiones por las que los autores hablan de fragmentación social y territorial. Durante este periodo
la suburbanización del GBA avanza más allá de los límites de la segunda corona hacia partidos de la
tercera transformando está región en un aglomerado GBA. Las problemáticas urbanas ambientales
se diversifican o profundizan.

Actividad para reforzar los conceptos:

A) Mencione, las actuaciones más significativas asociadas a las políticas urbanas durante el gobierno
militar. (En ensayo Di Virgilio- Vio)

B) El dogma neoliberal fue implantado en nuestro país mediante la Reforma del Estado y la ley de
Emergencia economía, describa ambas instancias según análisis de Marisa Duarte.

C) Indague, analice y deduzca:

El nuevo modelo generó la desindustrialización del sector industrial tradicional y la promoción de
nuevos parques industriales. Explique ambos procesos.

D) Describa brevemente, teniendo en cuanta las cuestiones principales, el proceso de

Metropolización o avance de la urbanización sobre el tercer cordón. (En texto de Divirgilio-Vio o el
de Torres).