Вы находитесь на странице: 1из 29

ВВЕДЕНИЕ В

РЕГИНАЛЬНУЮ
СТАТИСТИКУ
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ И
ЕЕ ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
Понятие региональной статистики и ее взаимосвязь с другими
научными дисциплинами

Под региональной статистикой понимается деятельность по сбору и
обработке объективной достоверной экономико-статистической
информации о региональном развитии страны.

Региональную статистику не следует полностью отождествлять с
системой территориальных органов государственной статистики.

Под региональной статистикой понимают комплекс региональной
информации, отражающий как развитие отдельных
территориальных образований и их совокупностей, так и
региональные аспекты развития страны в целом.

В рамках региональной статистики развивается муниципальная
статистика, которая, являясь негосударственной статистикой,
решает проблемы обеспечения информацией местные органы
управления, а также свои локальные, особые по отношению к
проблемам государственной статистики задачи.
Значения термина «РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТАТИСТИКА»

• Одно из значений термина «региональная статистика»


подразумевает материальную основу формирования и
использования региональной статистической информации.
• Имеют в виду подразделения органов государственной и
муниципальной статистики, обеспечивающих сбор,
обработку, хранение и выдачу региональной информации
широкому кругу пользователей, а также формирование для
этих целей необходимого производственно-ресурсного
потенциала и др.
Значения термина «РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТАТИСТИКА»

• Еще одним значением термина «региональная


статистика» является самостоятельная отрасль
статистики как науки, которая представляет собой
часть научного знания об общественных явлениях,
происходящих в совокупности регионов.
• Последнее, кстати, представляет собой объект ее
исследования.
Значения термина «РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТАТИСТИКА»
• Региональная статистика является новым разделом науки
статистики.
• Во многих статистических учебниках ее представляют как
раздел макроэкономической статистики или направление
социально-экономической статистики, которая
разрабатывает теоретические основы территориального
аспекта развития страны или показателей экономического
и социального развития регионов.
• Иногда региональной статистике отводится промежуточная
позиция между макроэкономической статистикой и
статистикой предприятий.
Значения термина «РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТАТИСТИКА»
• Во избежание неопределенности в понимании объекта
исследования необходимо разграничить понятия
«региональная статистика» и «статистика региона».
• Статистика региона отражает результаты деятельности
предприятий, то есть институциональных единиц,
размещенных на территории региона, и в этом отношении
тесным образом связана со статистикой предприятий.
• Статистика региона является одним из разделов или
научных направлений региональной статистики, но не
охватывает ее полностью.
Значения термина «РЕГИОНАЛЬНАЯ
СТАТИСТИКА»

Региональная же статистика имеет свой, отличающийся от
других направлений статистической науки предмет, объект
и единицу исследования.
• Под региональной статистикой надо понимать научную
дисциплину, призванную количественно описать
региональное сообщество как территориальную систему,
состоящую из взаимосвязанных самоуправляемых регионов,
составляющих единое экономическое пространство,
выражающее на основе соответствующей научной
статистической методологии содержательную сторону
процесса их развития и взаимодействия.
Взаимосвязь с другими научными дисциплинами
• Макроэкономический и региональный аспекты статистической
науки сближает использование в обоих случаях единой
методологической базы при изучении экономики отдельно взятого
региона, единой классификации регионов, единой
методологической основы в разработке системы статистических
показателей.
• Между национальными и региональными статистическими
инструментами не должны возникать противоречия, они должны
быть сквозными, то есть они должны определяться по единой
концепции, быть совместимы на всех уровнях управления
экономикой. Это особенно важно в развитии системы
национальных счетов как макроэкономической модели экономики
государства и сопряженности ее с системой региональных счетов.
Взаимосвязь с другими научными дисциплинами


Региональная статистика является частью быстро развивающейся
области научного и образовательного знания «регионоведения»,
широко востребованной временем и имеющей своей целью
изучение специфики социально-экономического, политического,
культурного, этно-конфессионального, природного,
экологического развития относительно целостных
территориальных образований, именуемых регионами.

В англоязычной литературе широко используется термин «regional
science» (региональная наука), который выступает в качестве
междисциплинарного конгломерата.

По своему характеру регионоведение тяготеет к экономической
географии.
Взаимосвязь с другими научными
дисциплинами

• Регионоведение должно давать целостную


комплексную характеристику регионов
различного ранга методами географии,
истории, социологии, статистики и т. д.
Рассмотрим взаимосвязь трех наук, в основе
понятийного аппарата которых находится
регион:
• экономической географии,
• региональной экономики и
• региональной статистики,
С точки зрения географии

• Регион – это часть земного географического


пространства.
• Для географа географическое пространство
теснейшим образом связано с поверхностью
Земли, где общим родовым понятием является
«геотория».
В региональной экономике


Географическое пространство служит лишь
фоном расположения материально-
вещественных объектов, то есть это область,
район, часть страны, отличающаяся от
других областей совокупностью естественных
или исторически сложившихся, относительно
устойчивых экономико-географических и
иных особенностей, нередко сочетающихся с
особенностями национального состава
населения.
Для региональной статистики


Географическое пространство - это фактор,
определяющий однородность или
разнородность совокупности регионов.

При этом регион, с точки зрения статистики,
это единица однородной по какому-либо
признаку совокупности.
Региональная статистика тесно связана с
социально-экономической статистикой.

Региональная статистика тяготеет к социально-
экономической статистике с точки зрения традиционных
представлений о предмете статистической науки.

Различие определений предметов двух наук по сути дела
заключается в различии ступеней иерархических уровней
изучаемых ими явлений и процессов.

Социально-экономическая статистика выражает наиболее
общие черты развития экономики на макро-уровне, то есть
экономики страны в целом, в то время как региональная
статистика характеризует многообразие и специфику
регионального развития.
Взаимосвязь с другими научными дисциплинами

• Региональная статистика, взаимодействуя


с отраслевыми статистиками и статистикой
предприятий, обеспечивает получение
информации для расчета таких сводных
показателей по экономике региона, как
ВРП, валовая добавленная стоимость,
объем реализации товаров и услуг в
регионе, балансовая прибыль и др.
Задачи и перспективы развития региональной
статистики

• Целью развития региональной статистики


является формирование комплексной
информационной системы для обеспечения
государственного управления и
регионального самоуправления на
региональном уровне.
Основные задачи становления региональной
статистики

1. Анализ и оценка потребностей в региональной статистической
информации всех категорий пользователей, особенно региональных и
федеральных органов власти и управления.

2. Разработка системы статистических показателей и индикаторов,
характеризующих социально-экономические процессы в регионе с учетом
принятой в международной практике системы учета и статистики.

3. Разработка и проведение специальных обследований, переписей,
анкетирования, опросов, ориентированных на выполнение основных целей
региональной статистики, учитывая ограничения в совокупности объекта
исследования и обеспечение конфиденциальности информации.

4. Формирование на единой методологической основе информационного
фонда региональной статистики, поддержание его в актуальном состоянии
для обеспечения необходимыми статистическими данными местных
органов власти и самоуправления, а также других пользователей в
регионе.
Основные задачи становления региональной
статистики
• 5. Организация на основе научной методологии оперативного
информационно-статистического анализа процессов,
характеризующих экономическое положение регионов, их развитие с
точки зрения проводимых реформ с использованием
международного опыта, систем классификаций и стандартов.
• 6. Обеспечение качества, полноты, оперативности, объективности и
защиты формируемой в регионе статистической информации.
• 7. Обеспечение полноты и достоверности учета всех хозяйствующих
субъектов государственного и негосударственного сектора
экономики, как базы для применения методов несплошных
статистических наблюдений, развития целевых, отраслевых банков и
баз данных.
Основные задачи становления региональной
статистики
• 8. Формирование и актуализация общегосударственной
системы единой идентификации предприятий, организаций и
прочих хозяйствующих субъектов на территории России.
• 9. Взаимодействие с региональными и отраслевыми
информационными системами и разработка региональных
схем потоков статистической информации с учетом
информационных потребностей на региональном и
федеральном уровнях.
• 10. Предоставление всем пользователям равного доступа к
открытой статистической информации.
Задачи, характерные только для регионального звена
статистики:
1. Разработка и совершенствование систем показателей
региональной статистики. Каждый региональный уровень
характеризуется, с одной стороны, универсальной системой
показателей этого уровня, а, с другой стороны, имеет
оригинальную систему показателей, характеризующих особенности
данного региона или регионального уровня.
2. Расширение круга и совершенствование методики исчисления
показателей, отражающих состояние воспроизводственного
процесса в регионе, особенно это касается разработки системы
региональных счетов.
3. Совершенствование методологии регионального
статистического анализа, применения методов системного анализа
и моделирования экономики региона.
Задачи, характерные только для регионального звена
статистики:

4. Повышение качества и оперативности


разработки региональной статистической
информации.
5. Интеграция данных государственной
статистической отчетности с другими источниками
информации.
6. Соблюдение конфиденциальности
индивидуальной информации, будь то
юридическое или физическое лицо.
Для осуществления полного анализа любого явления или
процесса необходимо решить как минимум ряд основных
задач статистического анализа, применительно к
региональной статистике это следующие задачи:
1. Охарактеризовать уровень развития регионов.
2. Определить региональную структуру страны и выявить
дифференциацию регионов по уровню их развития.
3. Проанализировать динамику региональных процессов.
4. Сравнить развитие различных регионов.
5. Выявить факторы, влияющие на уровень, структуру, динамику
и изменения в социально-экономическом развитии регионов.
В развитии региональной статистики можно
выделить четыре основных направления.
1.

1.

2. Изучение региональной структуры страны


и структурных сдвигов по различным
социально-экономическим признакам.
3. Статистика региона.
4. Межрегиональные сравнения.
5. Система национальных счетов региона.
Первое направление представлено в
официальной публикации Росстата «Регионы
России. Социально-экономические
показатели», ежемесячном статистическом
сборнике «Социально-экономическое
положение России», Российском
статистическом ежегоднике и других
официальных статистических публикациях,
имеющих региональное приложение.
Второе направление находит отражение в
статистическом сборнике «Регионы России.
Основные характеристики субъектов Российской
Федерации», региональных докладах и других
публикациях, издаваемых региональными
комитетами статистики.
Третье направление, к сожалению, никаким
образом не отражено в официальной статистике. Хотя
оно вызывает особый интерес у управленцев,
хозяйственников разного уровня и коммерсантов.
Четвертое направление – это разработка системы
показателей региональной статистики на основе концепции
СНС, которая создает благоприятные условия для
совершенствования методологии регионального экономико-
статистического анализа и прогнозирования, а разработка
региональных счетов (СРС) позволяет расширить границы
доступной информации об объеме и структуре материальных,
финансовых и трудовых ресурсов для целей более эффективного
управления.
Особенности наблюдения и анализа в региональной
статистике