Вы находитесь на странице: 1из 4

ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÐÅÃÈÎÍÀ

ÓÄÊ 338.45:669(571.53) À.Â. ÍÈÊÎËÀÅÂÀ


ÁÁÊ 65.305.22(2Ðîñ) àñïèðàíò Áàéêàëüñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà
ýêîíîìèêè è ïðàâà, Èðêóòñê
e-mail: nik-ang@mail.ru

ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÐÎÃÐÅÑÑÈÂÍÎÉ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÎÍÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ


 ×ÅÐÍÎÉ ÌÅÒÀËËÓÐÃÈÈ ÈÐÊÓÒÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ
Ðàññìîòðåíà èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â Èðêóòñêîé îáëàñòè. Ïðè-
âåäåíî îïðåäåëåíèå îòðàñëåâîé èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè. Ïðåäëîæåí ìåòîäè-
÷åñêèé ïîäõîä ê ôîðìèðîâàíèþ èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè
ðåãèîíà. Âûäåëåíû ïåðèîäû ðàçâèòèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â Èðêóòñêîé îáëàñòè
èñõîäÿ èç äîìèíèðóþùåãî òèïà êîîðäèíàöèè. Ðàçðàáîòàíû ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ
÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â Èðêóòñêîé îáëàñòè. Îïðåäåëåíû öåëåâûå ïîêàçàòåëè âû-
âîäà îòðàñëè èç êðèçèñà.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà, ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ, ïðîãðåññ,
êîîðäèíàöèÿ, òèïû êîîðäèíàöèè.

A.V. NIKOLAEVA
post-graduate student,
Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk
e-mail: nik-ang@mail.ru

PROGRESSIVE INVESTMENT POLICY FORMATION


IN FERROUS METALLURGY OF THE IRKUTSK REGION
The article describes the history of the development of ferrous metallurgy in the
Irkutsk region and gives the definition of the sectoral investment policy. The author
suggests a methodical approach to the investment policy formation in the ferrous
metallurgy of the region. The periods of the ferrous metallurgy development in the
Irkutsk region are marked out on the basis of a dominant type of coordination. The
author works out some scenarios of the ferrous metallurgy development in the Irkutsk
region and defines targets of the industry in order to overcome the crisis.
Keywords: investment policy, ferrous metallurgy, progress, coordination, types of
coordination.
Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â øèìè ñòàëå- è ÷óãóíîïëàâèëüíûìè öåõàìè
Èðêóòñêîé îáëàñòè ñâèäåòåëüñòâóåò î ðåãðåñ- íà íåêîòîðûõ êðóïíûõ ìàøèíîñòðîèòåëü-
ñå îòðàñëè. Äî 1920-õ ãã. ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ íûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ðåãèîíà äëÿ ñîáñòâåííûõ
áûëà ðàçâèòîé îòðàñëüþ ïðîìûøëåííîñòè íóæä, â 2009 ã. — âñåãî 4,9 òûñ. ò (â Ðîññèè
Èðêóòñêîé îáëàñòè. Çäåñü ïðîèçâîäèëàñü êî- â öåëîì — 59,2 ìëí ò).
íå÷íàÿ ìåòàëëîïðîäóêöèÿ â øèðîêîì àññîð- Äëÿ âîçðîæäåíèÿ íåñûðüåâîé ÷åðíîé ìå-
òèìåíòå, è ðåãèîí îáåñïå÷èâàë ïîòðåáíîñòè òàëëóðãèè â îáëàñòè íåîáõîäèìî ðåàëèçîâàòü
â íåé âñåé Âîñòî÷íîé Ñèáèðè. îïðåäåëåííóþ èíâåñòèöèîííóþ ïîëèòèêó.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îòðàñëü íàõîäèòñÿ íà Ïîä îòðàñëåâîé èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêîé
ñûðüåâîì óðîâíå ðàçâèòèÿ. Èíâåñòèöèîííàÿ áóäåì ïîíèìàòü ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøå-
ïðîãðàììà êðóïíåéøåãî ïðåäïðèÿòèÿ — íèÿ, ïðè êîòîðûõ ïîâåäåíèå îäíèõ ñóáúåê-
Êîðøóíîâñêîãî ÃÎÊà — ïðåäóñìàòðèâàåò òîâ ýêîíîìèêè èíòåðïðåòèðóåòñÿ äðóãèìè
ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåãî óðîâíÿ äîáû÷è ñóáúåêòàìè ýêîíîìèêè òàêèì îáðàçîì, ÷òî
æåëåçíîé ðóäû, ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ ïîáóæäàåò ïîñëåäíèõ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ,
æåëåçîðóäíîãî êîíöåíòðàòà â îáúåìå äî ïðèâîäÿùèå ê èíâåñòèðîâàíèþ â îòðàñëü. Ýòî
5 ìëí ò â ãîä. Âûïëàâêà ñòàëè è ïðîêàòà â îïðåäåëåíèå ó÷èòûâàåò, ÷òî â äåöåíòðàëèçî-
îáëàñòè ïîñòåïåííî ñõîäèò íà íåò (ðèñ.). Â âàííîé ýêîíîìèêå ñóáúåêòàìè îòðàñëåâîé
íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòàëü âûïëàâëÿåòñÿ íåáîëü- èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè âûñòóïàþò ðàçíûå
© А.В. Николаева, 2011
68
À.Â. ÍÈÊÎËÀÅÂÀ
ãðóïïû àãåíòîâ ýêîíîìèêè. Îñíîâíûìè èç èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, íîâîå ìåòàëëóð-
íèõ ÿâëÿþòñÿ êðóïíûé ÷àñòíûé áèçíåñ, â òîì ãè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî â ðåãèîíå òàê è íå
÷èñëå òðàíñíàöèîíàëüíûé, è ãîñóäàðñòâî. áûëî ñîçäàíî.
Îíè èìåþò ðàçíûå öåëè è âûïîëíÿþò ðàç- Èñõîäÿ èç ñêàçàííîãî, ìîæíî óòâåðæ-
íûå ôóíêöèè â ýêîíîìèêå, èõ ïîâåäåíèå ïî- äàòü, ÷òî íåîáõîäèì èíîé ïîäõîä ê âûÿâëå-
ðàçíîìó âëèÿåò íà ïðèíÿòèå èíâåñòèöèîííûõ íèþ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ïðèíÿòèå èíâåñ-
ðåøåíèé è, ñëåäîâàòåëüíî, íà èíâåñòèöèè â òèöèîííûõ ðåøåíèé â îòðàñëè. Äëÿ ýòîãî,
îòðàñëü. ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñëåäóåò îáðàòèòüñÿ ê
Ñîâðåìåííàÿ òåîðèÿ èíâåñòèöèé âûäåëÿ- ïîíÿòèþ êîîðäèíàöèè.
åò ôàêòîðû, âîçäåéñòâóþùèå íà ïðèíÿòèå Òåðìèí «êîîðäèíàöèÿ» (îò ëàò. co —
èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé: óñëîâèÿ ñïðîñà è ñîâìåñòíî è ordinatio — óïîðÿäî÷åíèå)
ïðåäëîæåíèÿ, ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà è äð., îïðåäåëÿåòñÿ êàê âçàèìîñâÿçü, ñîãëàñîâà-
êîòîðûå îöåíèâàþòñÿ èíâåñòîðîì ïðè ðàñ÷å- íèå, ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå.  îñíîâå
òå ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. ïðîöåññà êîîðäèíàöèè ëåæàò âåðòèêàëüíûå
 òî æå âðåìÿ êîëè÷åñòâåííî íå èçìåðÿå- è ãîðèçîíòàëüíûå âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó
ìûå, íåêàëüêóëèðóåìûå ôàêòîðû òàêæå îêà- åãî ó÷àñòíèêàìè. Òàê, àâòîðû «Ðîññèéñêîé
çûâàþò âëèÿíèå íà ïðèíÿòèå èíâåñòèöèîííûõ ñîöèîëîãè÷åñêîé ýíöèêëîïåäèè» îòìå÷àþò,
ðåøåíèé, è ýòî âëèÿíèå çà÷àñòóþ ñòàíîâèòñÿ ÷òî ñîãëàñîâàíèå îñóùåñòâëÿþò îðãàíû
îïðåäåëÿþùèì. Òàê, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî óïðàâëåíèÿ è ñàìè ó÷àñòíèêè óïðàâëÿåìîãî
òùàòåëüíûå ïðåäïðîåêòíûå ðàçðàáîòêè ñî- ïðîöåññà [1].
çäàíèÿ â Èðêóòñêîé îáëàñòè êðóïíîãî ìåòàë- Îòðàñëåâàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà
ëóðãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà âåëèñü íà÷èíàÿ ñ ðåàëèçóåòñÿ äâóìÿ ãðóïïàìè ñóáúåêòîâ:
1930-õ ãã., ñòðîèòåëüñòâî ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâîì (âåðòèêàëüíûé óðîâåíü) è ÷àñ-
çàâîäà áûëî ðåêîìåíäîâàíî ñïåöèàëèñòàìè òíûì ñåêòîðîì (ãîðèçîíòàëüíûé óðîâåíü);
âåäóùèõ íàó÷íûõ è ïðîåêòíûõ èíñòèòóòîâ åå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê âåðòèêàëüíûå
ñòðàíû, â 1990-õ ãã. áèçíåñ ðàçðàáàòûâàë è ãîðèçîíòàëüíûå îòíîøåíèÿ êîîðäèíàöèè â
ýôôåêòèâíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû ïî îòðàñëè. Òàê, ß. Êîðíàè, êîòîðûé ââåë ïîíÿ-
ðàçâèòèþ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â îáëàñòè, à â òèå «ìåõàíèçì êîîðäèíàöèè», ïèñàë: «Ëþáîé
2006 ã. èíâåñòèöèîííûé ïðîåêò ñòðîèòåëüñòâà ìåõàíèçì êîîðäèíàöèè ÿâëÿåòñÿ ïîäñèñòå-
ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ìèíè-çàâîäà äàæå áûë ìîé îáùåñòâåííîé ñèñòåìû. Ìåõàíèçì êî-
âêëþ÷åí â ñïèñîê îáëàñòíûõ ïðèîðèòåòíûõ îðäèíàöèè, êàê ñëåäóåò èç ñàìîãî íàçâàíèÿ,
������������������������

�����������������������
��� �����
��
�����
��
�� �����

��
�����
��
�����
��
�� �����
��
�����
��
� �
����

����

����

����
����

����

����

����

����

����

����

����
����

����

����

����

���
������ ����� �
�������������
Äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâà îñíîâíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè
â Èðêóòñêîé îáëàñòè
Известия ИГЭА. 2011. № 1 (75)
69
ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÐÅÃÈÎÍÀ
îáåñïå÷èâàåò êîîðäèíàöèþ äåÿòåëüíîñòè óðàëüñêîé ìåòàëëóðãèè, ñîçäàíèå ñûðüåâîé
âîâëå÷åííûõ â íåå ëèö è îðãàíèçàöèé. Âåçäå, áàçû äëÿ êðóïíûõ ìåòàëëóðãè÷åñêèõ êîìáè-
ãäå ñóùåñòâóþò îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ è íàòîâ ñòðàíû;
áîëåå ëþäüìè èëè îðãàíèçàöèÿìè, èõ äå- – 1991 ã.–íàñòîÿùåå âðåìÿ — çàêðåï-
ÿòåëüíîñòü òðåáóåò íåêîé ôîðìû êîîðäèíà- ëåíèå ñûðüåâîé íàïðàâëåííîñòè îòðàñëè:
öèè» [2, ñ. 117]. äîáû÷à æåëåçíîé ðóäû äëÿ îáðàáîòêè çà
 ëèòåðàòóðå âûäåëÿþòñÿ ðàçíûå òèïû ïðåäåëàìè ðåãèîíà; äîìèíèðîâàíèå ñåòå-
êîîðäèíàöèè. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, èíâåñòèöè- âîãî òèïà êîîðäèíàöèè, îòðàæàþùåãî èíòå-
îííûå ðåøåíèÿ â îòðàñëè ïðèíèìàþòñÿ ïîä ðåñû êðóïíîé ìåòàëëóðãè÷åñêîé êîìïàíèè
âëèÿíèåì êîìáèíàöèè ðûíî÷íîãî, ñåòåâîãî «Ìå÷åë», ðàñïîëîæåííîé çà ïðåäåëàìè
è áþðîêðàòè÷åñêîãî òèïîâ êîîðäèíàöèè. Èðêóòñêîé îáëàñòè.
Ðûíî÷íàÿ êîîðäèíàöèÿ åñòü ãîðèçîíòàëüíûå Êîìáèíàöèÿ òèïîâ êîîðäèíàöèè èíâåñòè-
îòíîøåíèÿ ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåê- öèîííûõ ðåøåíèé â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè Èð-
òàìè, õàðàêòåð êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ ðûíî÷- êóòñêîé îáëàñòè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ
íîé öåíîé; äàííûé òèï êîîðäèíàöèè õàðàêòå- íåïðîãðåññèâíîé, ò.å. íå ñïîñîáñòâóþùåé
ðèçóåòñÿ ôàêòîðàìè ñïðîñà (âîçìîæíîñòè òåõíîëîãè÷åñêîìó ïðîãðåññó â îòðàñëè.
ñáûòà ïðè äàííîì óðîâíå öåí) è ïðåäëîæå- Êàëüêóëèðóåìûå çíà÷åíèÿ ôàêòîðîâ ðûíî÷-
íèÿ (çàòðàòû è äîñòóïíîñòü êàïèòàëà, òðóäà, íîãî òèïà êîîðäèíàöèè óêàçûâàþò íà ñóùåñ-
ìàòåðèàëîâ è îñíîâíûõ ôîíäîâ) â îòðàñëè. òâîâàíèå âûñîêîãî ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ
Ñåòåâàÿ êîîðäèíàöèÿ — ñåòåâûå îòíîøåíèÿ â îòðàñëè â ðåãèîíå, îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íîãî
îòðàñëè; õàðàêòåðèçóåòñÿ òàêèìè ôàêòîðàìè, êîíêóðåíòíîãî ïðåäëîæåíèÿ â ñîñåäíèõ ðå-
êàê íàëè÷èå ðåãèîíàëüíûõ è ìåæðåãèîíàëüíûõ ãèîíàõ, íàëè÷èå îñíîâíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ìå-
ñåòåâûõ ñòðóêòóð è ñòåïåíü âõîæäåíèÿ ïðåä- òàëëóðãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà è èõ äåøåâèç-
ïðèÿòèé îòðàñëè â ýòè ñòðóêòóðû. Áþðîêðà- íó è, êàê ñëåäñòâèå, âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü
òè÷åñêàÿ êîîðäèíàöèÿ — âåðòèêàëüíûå îòíî- ïðåäëàãàåìûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
øåíèÿ ñ îðãàíàìè âëàñòè; åå õàðàêòåðèçóþò Îäíàêî äîìèíèðîâàíèå ñåòåâîãî òèïà êîîð-
äåÿòåëüíîñòü ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ äèíàöèè, èç-çà ÷åãî âíåøíèå ïî îòíîøåíèþ
îðãàíîâ âëàñòè â îòíîøåíèè êîìïàíèé äàííîé ê ðåãèîíó ñòðóêòóðû, ñâÿçàííûå ñ êðóïíûìè
îòðàñëè è ñìåæíûõ îòðàñëåé, à òàêæå ìåðû ìåòàëëóðãè÷åñêèìè êîìáèíàòàìè, çàèíòåðå-
ïî ïîâûøåíèþ èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëü- ñîâàíû â âûâîçå èç Èðêóòñêîé îáëàñòè ñûðüÿ
íîñòè ýêîíîìèêè, îêàçûâàþùèå âëèÿíèå íà äëÿ îáðàáîòêè â äðóãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû è
ñîñòîÿíèå îòðàñëè ðåãèîíà. çà ðóáåæîì, áëîêèðóåò ðåàëèçàöèþ èíâåñ-
Èñõîäÿ èç äîìèíèðóþùåãî òèïà êîîðäè- òèöèîííûõ ïðîåêòîâ ïî ðàçâèòèþ ÷åðíîé
íàöèè, ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ïåðèîäû ìåòàëëóðãèè â îáëàñòè.
ðàçâèòèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â Èðêóòñêîé Èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà â ñîâðåìåííûé
îáëàñòè: ïåðèîä ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè
– íà÷àëî XVIII â.–1920-å ãã. — ïðîèçâîäñ- äîëæíà áûòü ïðîãðåññèâíîé, ñïîñîáñòâóþ-
òâî êîíå÷íîé ìåòàëëîïðîäóêöèè ñ öåëüþ ùåé òåõíîëîãè÷åñêîìó ïðîãðåññó â îòðàñëè.
óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé âñåé Âîñòî÷-  ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ â ÷åðíîé ìåòàëëóð-
íîé Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà; äîìèíèðî- ãèè ìèðà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè
âàíèå ðûíî÷íîãî òèïà êîîðäèíàöèè, õàðàêòå- òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà ìåòàëëîïðîäóêöèè
ðèçóåìîãî âûñîêèì ñïðîñîì íà ïðîäóêöèþ íà ìèíè-çàâîäàõ, áëèçêè ê êîììåð÷åñêîìó
îòðàñëè è îòñóòñòâèåì êîíêóðåíòíîãî ïðåä- âíåäðåíèþ èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè òåõ-
ëîæåíèÿ íà ðûíêå ìåòàëëîïðîäóêöèè; íîëîãèè ïðîèçâîäñòâà íà ìèêðîçàâîäàõ; íà-
– 1920-å ãã.–1991 ã. — ïðîèçâîäñòâî èáîëåå ïðîãðåññèâíûìè íà ñûðüåâîì óðîâíå
ïðîìåæóòî÷íîé ìåòàëëîïðîäóêöèè (ñûðüÿ, ðàçâèòèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ÿâëÿþòñÿ òåõ-
ïîëóôàáðèêàòîâ) äëÿ íóæä ìàøèíîñòðîè- íîëîãèè ïðÿìîãî âîññòàíîâëåíèÿ æåëåçà. Â
òåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, ò.å. ðàçâèòèå ìàëîé ìå- ýêîíîìèêå ëèäèðóþùèõ ñòðàí ìåòàëëóðãè-
òàëëóðãèè, à òàêæå íà÷àëî äîáû÷è òîâàðíîé ÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî ñòàíîâèòñÿ êîìïàêò-
æåëåçíîé ðóäû äëÿ îáðàáîòêè çà ïðåäåëàìè íåå, ýêîëîãè÷íåå è ýôôåêòèâíåå.  Ðîññèè
ðåãèîíà; äîìèíèðîâàíèå áþðîêðàòè÷åñêîãî çà ïåðèîä ðûíî÷íûõ ðåôîðì ïðîèçâîäñòâ,
òèïà êîîðäèíàöèè, ïðåäïîëàãàþùåãî âûÿâ- èñïîëüçóþùèõ íîâûå òåõíîëîãèè, áûëî ñî-
ëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ: ïîääåðæêà çäàíî êðàéíå ìàëî.
Известия ИГЭА. 2011. № 1 (75)
70
À.Â. ÍÈÊÎËÀÅÂÀ
Ñ ó÷åòîì ýòîãî àâòîðîì ðàçðàáîòàíû ðèðåãèîíàëüíûõ êîìïàíèé èëè èõ îáúåäèíå-
òðè ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â íèé, ñïîñîáíûõ ïðîâîäèòü ñàìîñòîÿòåëüíóþ
Èðêóòñêîé îáëàñòè: èíåðöèîííûé, ñûðüåâîé èíâåñòèöèîííóþ ïîëèòèêó, ðåçóëüòàòîì ÷åãî
è îáðàáàòûâàþùèé. Ñîãëàñíî èíåðöèîííî- äîëæíî ñòàòü ñòðîèòåëüñòâî ìèíè-çàâîäà íà
ìó ñöåíàðèþ, ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé íè â òåððèòîðèè Èðêóòñêîé îáëàñòè (ýòî ìîãóò
àññîðòèìåíòå âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, íè â áûòü êðóïíûå ñòðîèòåëüíûå õîëäèíãè ðåãè-
òåõíîëîãè÷åñêîé îñíàùåííîñòè ïðîèçâîäñòâ îíà, ïðåäïðèÿòèÿ ïî âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêå
íå ïðîèçîéäåò. Â ðàìêàõ ñûðüåâîãî ñöåíà- ìåòàëëà, êðóïíûå ïîòðåáèòåëè ìåòàëëîïðî-
ðèÿ öåëåñîîáðàçíî ñòðîèòåëüñòâî çàâîäà ïî äóêöèè, ðåàëèçóþùèå â ðåãèîíå ìàñøòàáíûå
âûïóñêó æåëåçà ñ ïðèìåíåíèåì òåõíîëîãèè èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû, à òàêæå êðóïíûå
åãî ïðÿìîãî âîññòàíîâëåíèÿ. Îáðàáàòûâà- ìåòàëëîòðåéäåðû, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ
þùèé ñöåíàðèé ïðåäïîëàãàåò ñòðîèòåëüñò- îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ñïðîñ íà ìåòàëë è åãî
âî ýëåêòðîìåòàëëóðãè÷åñêîãî ìèíè-çàâîäà ïðåäëîæåíèå â ðåãèîíå;
ãîäîâîé ìîùíîñòüþ íå ìåíåå 600 òûñ. ò – óëó÷øåíèå êà÷åñòâà ðàáîòû ãîñóäàðñ-
ãîòîâîãî ïðîêàòà. Ïîñëåäíèé ñöåíàðèé äîë- òâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè (áþðîêðàòèè):
æåí ÿâëÿòüñÿ ïðèîðèòåòíûì. • íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå: ïîääåðæêà
Äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ýëåêòðîìåòàëëóðãè- ìåòàëëîïîòðåáëÿþùèõ îòðàñëåé ïîñðåäñ-
÷åñêîãî ìèíè-çàâîäà íåîáõîäèìî ôîðìè- òâîì ñòèìóëèðîâàíèÿ ñïðîñà (ðàçðàáîòêà
ðîâàíèå ïðîãðåññèâíîé êîìáèíàöèè òèïîâ èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòîâ, èïîòå÷íîå
êîîðäèíàöèè èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé, ÷òî êðåäèòîâàíèå è äð.) è ïîâûøåíèÿ êîíêóðåí-
ïðåäïîëàãàåò: òîñïîñîáíîñòè äàííûõ îòðàñëåé (ââåäåíèå
– óñèëåíèå âëèÿíèÿ ôàêòîðîâ ðûíî÷íîé ýêñïîðòíûõ ïîøëèí); ñîçäàíèå êîíêóðåíòíîé
êîîðäèíàöèè: ðûíî÷íîé ñðåäû â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ïó-
• ñòèìóëèðîâàíèå êîíå÷íîãî ñïðîñà òåì ïîääåðæêè ñòðîèòåëüñòâà ìèíè-çàâîäîâ
íà ïðîäóêöèþ îòðàñëè â ðåãèîíå äî 700– (ñíèæåíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè èëè óñòàíîâ-
800 òûñ. ò ìåòàëëîïðîêàòà â ãîä, â áëèçëå- ëåíèå íàëîãîâûõ êàíèêóë íà ñðîê îêóïàå-
æàéøèõ ðåãèîíàõ — äî 751–2 765 òûñ. ò ìîñòè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, óñòðàíåíèå
ïðîêàòà, 107–522 òûñ. ò ñòàëüíûõ òðóá (ðàñ- àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ),
÷åò ïðîèçâåäåí ñ ó÷åòîì óâåëè÷åíèÿ îáú- • íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå: ðàçðàáîòêà
åìîâ ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ â Èðêóòñ- ïÿòèëåòíèõ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ îòðàñëè íà îñíî-
êîé îáëàñòè è ñîñåäíèõ ðåãèîíàõ äî óðîâíÿ âå ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà.
1990 ã.), Òàêèì îáðàçîì, èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà
• ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöè- â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ðåãèîíà äîëæíà áûòü
îííûõ ïðîåêòîâ â îòðàñëè çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ ïðîãðåññèâíîé, íàïðàâëåííîé íà âîçðîæäå-
ñòàâîê ïî êðåäèòàì ðîññèéñêèõ áàíêîâ ïðåä- íèå ïðîèçâîäñòâà êîíå÷íîé ìåòàëëîïðîäóê-
ïðèíèìàòåëÿì, êîòîðûå íàìåðåíû ñîçäàâàòü öèè, è äîëæíà ôîðìèðîâàòüñÿ ïîä âëèÿíèåì
íîâûå ìîùíîñòè â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, äî ïîâåäåíèÿ ìíîæåñòâà ñóáúåêòîâ äåöåíòðà-
5–6% ãîäîâûõ; ëèçîâàííîé ýêîíîìèêè. Ðîëü ðåãèîíàëüíûõ
– ôîðìèðîâàíèå íîâûõ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñîçäàòü
ñåòåâûõ ñòðóêòóð: ïîääåðæêà êðóïíûõ âíóò- äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ.

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû


1. Ðîññèéñêàÿ ñîöèîëîãè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ / ïîä îáù. ðåä. Ã.Â. Îñèïîâà. Ì., 1998.
2. Êîðíàè ß. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýêîíîìèÿ êîììóíèçìà: ïåð. ñ àíãë. Ì., 2000.

Bibliography (transliterated)
1. Rossiiskaya sotsiologicheskaya entsiklopediya / pod obshch. red. G.V. Osipova. M., 1998.
2. Kornai Ya. Sotsialisticheskaya sistema. Politicheskaya ekonomiya kommunizma: per. s angl. M., 2000.

Известия ИГЭА. 2011. № 1 (75)


71