СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ
СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ГРУЗИНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
1921
Гиз. 2230 (РГ Б. Ц. Москва.) Отпеч. 10.000 экз.
1-я Образцовая тип. М. С. Н. X. Пятницкая, 71.
I. Февраль 1917^года — май 1920 года.
27 февраля 1917 года в России я ало самодержавие и его правя
телъство. Комитет, I осу дарственной Думы образовал временное пра ¬
вительство. В Петербурге и во всех других городах образовались по
примеру и образцу 1905 года Советы рабочих и солдатских де пуча
тов. Немного позднее по губерниям начали образовьгва.ться также и
Советы крестьянских депутатов. Первые дни революция носила как1,
будто общенациональный характер. В<^ либералы и просто красно
баи примкнули к революции и чувствовали себя героями. Наиболь¬
шим успехом пользовались партии с громкими общегражданскилпі
лозунгами. На первых выборах всюду в большинстве ііііррходи-ш
эсэры и меньшевики. Временное правительство, глава которого—ки.
.Львов был еще назначен свергн^^тым царем, обосновало свою власть
на теории пр тктвенжхти власти. Оно усвоило себе также и преем
стройность политики, особенно в области внешней политики. Рабо¬
чие, солдатские и крестьянские массы естественно выражали свое
недоволытво паіштикой и деятельностью временного правитель'
ства. Так как эти недовольные группы представляли собой пода,-
вляющее количество населения да к тому еще и располагали един¬
ственной вооруженной силой—армией, то одного организованного их
желания было бы достаточно для того, чтобы создать новое пра¬
вительство и датъ ему другую, более соответствующую тіхбованіиям
масс, революционную программу. На самом же деле первое прави¬
тельство с разными изменениями просуществовало всего восемь ме*
ояцев, т. е. весь период первой стадии российской ревотахщшт. Та
кое почли непонятное явление объясняется тем, что временное пра¬
вится ьстро имело за собой поддержку тех партий, групп и лиц, ко
торые присвоили себе право говорить и действовать от имени Сове¬
тов и представляемых ими революционных масс. Одурачивание этих
масс шло так далеко, что им представляли наличие двух определяю¬
щих политику сил: президиум сначала петроградского, затем Все
российского Исполнительных Комитетов и временное правительство.
і> действительности же эти две силы прекрасно уживались друг с
другом, дополняя друг друга, и, если бы не все более и более про¬
являющаяся настойчивость масс, время пребывания у власти вре
менного правительства его первого состава Львов—Милюков—Гуч¬
ков могло бы продолжаться до бесконечноти. Б этот первый период
российской революции роль тормоза. революции жрал президиум
петроградского Совета с г. Чхеидзе во главе. Но это положение не¬
льзя было считать проч^шм, тан как петроградские рабочие и петро*
градский гарнизон, левевшие с каждый днем, могли путей перевыбо¬
ров Совета, лишитъ временное правительство единственной базы,
благодаря которой страна хоть немного с ним мирилась. Необходимо
было революционному мнению петроградских .рабочих и солдат про¬
тивопоставить будто более умеренное настроение рабочих, солдат’и
крестьян всей страны. Тогда был созван съезд первых .Советов, в ис¬
полнительный комитет которого прошли в большинстве меньшевики
и эсеры. Раз избранные, они больше переизбираться не рисковали, и
всякое выступление каждого отдельного Совета, направленное про¬
тив них или против временного правительства, они трактовали как
измену революции и пытались ето но давитъ, прцсвои’в себе автори¬
тет революционных масс всей страны. С этого момента., то-есть с об
разования первого Центрального Ишолнител ъного Комитета, глав
нейшую роль в направлении всей политики временного правитель¬
ства, ето состава и проч. жрали грузинские меньшевики, так как
двое из них, г. г. Чхеидзе и Церетели, не только былі первый'—пред¬
седателем Центрального ИсаТолшпелъного Комитета., а второй—чле¬
ном временного правительства, но, что гораздо важнее* они были
членами крнтактшй колшссжьУже в первые дни революции намети¬
лось, что за, временным правительством никаких влиятельных и чис¬
ленных труни нет, что и рабочие, ігсатдаты, и крестьяне считаются
лишь с Советами. гГогда-то и была создана. тайная контактная -комис¬
сия из представителей президиума Центральнопо Исполнительного
Комитета и несоіцга л истич еских членов временного правительства.. В
этой комиссии заранее распре дел ялись роли и намечался образ дей¬
ствий и способы рі-атиірования .на все возраетлюпре требования масс.
В этой комиссии руководждую рань играли и душой ее были г. г.
двое из них, г. г. Чхеидзе, и Церетели, не только были: первый—нред-
одеіжвали рогсийскуло революцию, -как буржуазно-демократическую,
п поэтому свою задачу, задачу «вождей» революции они усматрива¬
ли в сохранении буржуазного порядка и в парализовании попыток
рабочих и крестьянских масс перенести опыт революционного дей¬
ствия в область социальных и экономических отношений. Во внут¬
ренней политике все их уеиавя и стремления были направлены к
тому, чтобы в полном объеме сократить весь прежний администра¬
тивный и с^'дебиый аппарат и всю капиталистич тюкую осАову бур¬
жуазного общества, а также путем .репрессий и провокации бороться
с усиливавшимся левешгем масс. Во -внешней политике они вдохно¬
влялись идеей продолжения войны и верности заключенным с союз¬
никами договорам. В рабочем вопросе все их внимание было соере-
аоточеіно на сохранении ікаітталисйического порядка отношений и'
ла ограждение интересов предпринимателей от «чрезмерных» и
«дезоргашгзутощих производство» притязаний рабочих. В земельном
вопросе поставленная ими себе задача сводилась к тому, чтобы во
что бы то ни стало сохранитъ за: помещиками землю хотя бы лр учре-
•щтельших) еобрашш. которое, но их 'іасчегам, должно ошо опреде¬
лить, доте земли и ;за накос іюзнаі’раждение подлежат передаче
крестьяльам. В национал ыюм вопросе они прилагали -все свои уси¬
лия. не только к тому, чтобы сохранить страну в ее прежних импер¬
ских границах, но чтобы сохранитъ также и прежние взаимоотноше
пня национальностей. Такова была несложная, но невыполнимая
программа руководителей первого этапа российской революции.
Но революция шла своим чередом. Рабочие, солдаты, крестьяне
все более и явное обнаруживали евос нетерпение в ожігдаНині плодов
революции и все громче, настойчивее од внушительнее высказывал и
свое недовольство и программой, и деятельностью временного правя
гельства. Вот тут и сказалась деятельность контактной комиссии.
Требования революционных масс объявлялис ь Центральным Испол¬
нительным комитетом контр-революционными, в то же время с вре¬
менны м правительством договаривались относительно тех видимо¬
1
стей уступок, которые могли бы успокоить массы. Такого рода «уступ-
ки-> были 'Сделаны во всех областях политики. Так,рв воіцюсе войны
и мира, Исполнительный Комитет сделал широковещательную декла¬
рацию и отправил свою делегацию в союзные страны. В земельном
вопросе правительством были запрещены сделки на, землю и т. и.
Лшпь в одном вопросе даже малейший намек на ту или иную уступ-
ку трактовался, как прямая злостная и умышленная измена рево
люции. Эту сугубую щепетшльноетъ господа «вожди» Проявили в
национальном вопросе. Так, притязания Украины на некоторую,
чрезвычайно ограниченную, самостоятельность и Финляндии на не¬
которое, также не весьма, существенное, расширение прав своего сей¬
ма г. г. Чхеидзе и Церетели тотовЫ' были, подавитъ силой оружия и
такие попытки, правда, неудачные, но не по их вине, ими делались.
И украинцы, и латыши, и финны, и -эстонцы, и все другие, имевшие
какие-либо домогательства национальности, объявлялись вратами
революции и вне ее законов. Во главе этого синклита, присвоившего
себе право отлучать от революции, стояли г.г. Чхеидзе и Церетели,
которые больше всех и чаще всех падпиидлиеь ял, единую. неделимую
революционную Россию. Для сохранения же за собой права вершить
с удьбы страны и революции, первый Цеігтрллышй Исполнительный
Комитет всячески срывал созыв нового съезда-Советов и выборы по-
ного Испшнительного Комитета,. Для этой благодарной пели «стгаге-
ния» революции, -путем ее удушения годились вбе средства. В числе
прочих наибольшую известность заслужили совещания государ¬
ственное и демократическое и совет республики. Все эти суррогаты
измышлялись и строились в чаяішіи отсрочить, если не избегнуть,
момент страшного суда—момент нового съезда Советов.
Но этот момент настал. Вопреки воле г. г. меньшевиков и эеэрог.
и несмотря на все их противодействие, в октябре 1917 г. собрался
второй съезд Советов. Свершилось. Время власти контактных .людей
и надобность в них прошла. Была провозглашена Советская власть.
Само собой, что старый Центральный Исполнительный Комитет отка¬
зался передать вновь избранному дела, имущество и прочее. Он был
— 6
занят более важным делам. Он был занят организацией «комитета
опасения родины и революции» и этим положил, начало той страш¬
ной разрушительной ..гражданской и иным войнам, которые совет¬
ская республика, принуждена была вести на протяжении трех лет.
Таким образом, еще в октябре 1917 г. наметилось дальнейшее отно¬
шение меньшевиков и эсеров к происшедшей рабочешѵ'рестьянскоі і
революции и к ее .власти—власти Советов. От «комитета спасения ро¬
дины и революции» прямая дорога вела к чехо-словакам, к Колчаку,
к Миллеру, к Деникину, к Врангелю, к штабам польскому, латыш¬
скому, финляндскому и, наконец, к эмиграции;—таков путь государ¬
ственных и политических деятелей первой стадии российской рево¬
люции. К этим деятелям, как уже выше было сказано, принадле-
жали и грузинские меньшевики, но они іизбрали-нешіого другой
лгутъ. (Ани задумали основать собственный, антисоветский фронт. Во1
преки всей своей предыдущей деятельности они решили основать
свой собственный угол, откуда, смотря по обстоятельствам, или- пе¬
рейти в наступление против Советской власти, или' (на худой ко¬
нец) окопаться таім и выждать, пока пройдет революционная ок¬
тябрьская буря с тем, чтобы, когда будут свергнуты большевики (а
этого они ожидали в ближайшем будущем), опять править и напра¬
влять судьбы России и революции. Таким образом, в ноябре 1917 г.
возник 'закавказский комиссариат, а не государство, в состав кото-
}юго входйлп б. іубернии: Бакинская, Елжаветиольская, Тифлис¬
ская, Кутаисская, Эриванская, Батумская обл. (нынешние Азербей’
джйн, Грузия и Армения). Для создания закавказского комисса¬
риата грузинским меньшевикам пришлось вступать в блок с улъ-
трабуржуазиыімя и контр-революционными партиями: муссаватов в
Азербайджане и дашнаков в Армении. Но это вряд ли могло слу¬
жить помехой для прилциіішалъных сторонников коалиции с контр¬
революцией (напомним г. Церетели его работу на демократическом
совещании за коалицию с кадетами и корниловцами),, особенно,
когда вопрос шел о борьбе с баіьшевистской опасностью. А опас¬
ность с каждым днем принимала все более реальные" очертания.
Только ища она не извне, а изнутри. Весть о великой октябрьской
революции, об ее первых актах, давших крестьянам землю и раска¬
баливших рабочих, проникла и в закавказский комиссариат, и все
громче и настойчивее начали звучитъ требования рабочих и кре¬
стьян о введении и у них, в Закавказьи, советского .строя и совет¬
ских экономических порядков. Эта опасность внутреннего взрыва
усугублялась еще тем, что российские войска., расположенные в За¬
кавказья, как и вся российская армия, были настроены сочувствен¬
но по отношению в идее Советской власти. Таким образом, перед
правительством закавказского комиссариата встал вопрос добро¬
вольной капитуляции перед Советской властью или овладение.ияи-
циативоп в гражданской войне. Создатели «комитета спасения ро¬
дины и революции», естественно, избрали второй путь. С возвращаю¬
щимися с фронта на родину российскими воинскими частями рас¬
правлялись совсем просто и цинично. Эшелоны с солдатами оста-
навліивалиіоь .в глухим местх, там окружали солдат., избивали их,
отбирали оружие в т. иод. Естественно, что при таких условиях
русские солдаты, очутившись в западне, допускали всякие насилия
над собой, лишь бы вырваться из этой западни. Но с разоружением
русских солдат была решена' лишь одна часть задачи и наименее
существенная. Опасность внутреннего взрыва со стороны крестьян
и рабочих не только не ослабевала, но, наоборот, усиливалась. Про¬
тив этого врага, против своих крестьян и рабочих, грузинские мень¬
шевики перешли в наступление, открыв военные действия 8 февраля
1918 г. закрытием всех большевистских газет и последовавшим за.
этим 10 февраля 1918 г. 'расстрелом мирного митинга в Алексан¬
дровском саду в Тифлисе. Путъ бьгл избран, начало было сделано.
После этого последовало подавление крестьянских восстаний в Ти¬
флисской и 'Кутаисской губерниях, подавление восстания абхазцев,
подавление восстания осетин и др. Жестокость, с которой подавля¬
лись все эти восстания, ославляет далеко позади практику знаме¬
нитых царских усмирителей—Дубасова , Мина, Римана .и др. До та¬
кой виртуозности н до такой циничности, чтобы самим описывать
свои подвиги, царские генералы не доходили. Тюрем, понастроен¬
ных в Грузии царским правительством, нехватало. Приходилось
иод них приспособлять другие помещения. Но, несмотря на ото.
грузинские іменыпевиш со своей задачей подавления восстаний не
оправились бы, если бы им не помогали до конца 1918 г., германские
императорские генералы и турецкие султанские паши, а с конца
1918 г.---разные велшдабританекие королевские и французские рес¬
публиканские генералы. В одном октябре 1919 г., по заіявлению ми¬
нистра внутренних дел, было расстреляно свыше тридцати грузин¬
ских коммунистов. Так продолжалось до начала 1920 г. К этому
времени вполне определилось, что тот заслон, который был между
Грузией и советской республикой, т.-е. полчища Деникина в одном
направлении и муссаваяов со стороны Азербейджіанаі—в другом, на,-
чинает таять. Возникала опасность, как бы грузинские рабочие и
крестьяне не усмотрели в разгроме Деникина, и, в свержении мус-
еаватов достаточного повода ' для свержения своего с'обкл'веніжхго
«демократического» правительства и введения у <гебя советского
строя. Чрезвычайно характерно то обстоятельство, что, когда Гру¬
зии угрожала другая опасность—бытъ оккупированной отступают
шими деникинскими полчищами, грузинскому правительству при¬
ходилось убежда.ть свои войска и свое рабоче-крестьянское населе¬
ние, что их ведут не против большевиков, а против врагов больше¬
виков, которых последние разбили и гонят. В этот опасный для себя
міомент грузинское правительство решило завязать переговоры с со¬
ветской республикой. Отвергнув 'предложение российского прави¬
тельства о совместных действиях против Деникина, грузинское пра¬
вительство прекрасно сознавало все свои смертные грехи перед Рос¬
сией л перед российской революцией; оно не посмело сразу предло¬
жить переговоры, а пустило пробный шар в виде тортового предло^
женин за подписью своего министра Эрадзе. Получивши на
8 —
свое предложение. впблие удовлетворительный ответ, грузинское
правительство снарядило контрабандой через деникинский фронт
делегацию для ведения переговоров с советской республикой. 'К ве¬
ликому его изумлению, делегация была принята в Москве самым, ра¬
душным образам и мирный договор был -подписан в Москве 7 мая
1920 г. С этого момента начинается история взаимоотношений двух
республик—Российской советской и Грузинской.
Примечание. Лицам, интересующимся внутренней политикой
и социальными реформами социа л -демократического правитель¬
ства Грузии, мы можем указать книги Ф. Махарадзе и Н. Меще¬
рякова..
СТАТЬЯ II.
СТАТЬЯ III.
СТАТЬЯ IV.
1. Россия обязуется признать бзусловно входящим и ® состав
грузинского государства, кроме отходящих к Грузии в аилу
пункта 1 статьи ІП (настоящего договора частей Черноморской губер-
нии, нижеследующие губернии и области бывшей Российской импе¬
рии: Тифлисскую, Кутаисскую и Батумскую со всеми уездами и
округами, составляющими означенные губернии и области, а также
округа Закаталыжий и Сухумский.
‘2. Впоследствии, по мере выяснения взаимоотношения между
Грузией и другими, кроме Росши, государственными образованиями,
существующими или 'имеющими создаться и сопредельными с Гру¬
зией «о другим границам, чем та, которая описана в предшествую-
тцей статье Ш настоящего договора, Россия выражает готовность
признать входящими в состав Грузии те или ины© части бывшего
кавказского наместничества, которые отойдут а; ней на основании
заключенных с этими образованиями договоров.
СТАТЬЯ V.
Признавая справедливым домогательство России о недопущении
отныне на территории Грузии никаких военных операций, пребыва¬
ния военных сил и прочих действий, могущих создать на террито¬
рии Грузии условия, угрожающие ее независимости или могущих
превратить территорию Грузии в базу для операций, направленных
против Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики или союзных с ней государств и установленного в ней госу¬
дарственного правопорядка, Грузия обязуется:
1. Немедленно разоружить и интернировать ® концентрационных
лагерях находящиеся на территории Грузии к моменту подписания
настоящего договора, буде таковые окажутся, шли имеющие впредь
перейти в ее пределы военные и воешюморские части, команды и
группы, претендующие на роль правительства России или части ео,
или на рблъ правительства союзных с Россией государств, а равно
представительства и должностные лица, организации и группы,
имеющие своей целью низвержение правительства России или
союзных с нею государств.
2. Немедленно разоружить и интернировать всё находящиеся' в
портах Грузии суда, входящие в состав военно-морских сил орга¬
низаций и груш, упомянутых в пункте 1 настоящей статьи, а равно
на том или ином основании, состоявших в распоряжении этих орга¬
низаций и групп и находящиеся в портах Грузии. К экипажу этих
судов полностью применяется постановление пункта. I настоящей
статьи.
— 11
3. Передать России безвозмездно и не требуя ;іа. то никакого воз¬
награждения все без исключения военное и воешюморское имуще¬
ство, ценности и денежные суммы, находящиеся во владенищ поль¬
зовании или распоряжении организаций и групп, упомянутых в
пунше 1 настоящей статьи и, согласно пунктов 1 и 2 той же статьи,
ныне поступающие в распоряжение Грузии.
Под военным и военноморским имуществом в смысле настоя¬
щего пункта подразумевается: суда и прочие плов у ч и е
средства и все вообще предметы артиллерийского, интендант¬
ского (не исключая пищевого и вещевого довольствия), инженер¬
ного и авиационного снабжения.
4. Передать России после их разоружения части, организации и
группы и зкипаяот судов, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи.
Примечание. Россия обещается сохранитъ жизнь івсем пере¬
даваемым ей, в силу настоящей статьи, лицам.
5. Принять меры к удалению с территории Грузии в тех преде¬
лах, кои определены' статьей IV настоящего договора, всякого рода
войск и военных отрядов, не входячцих в состав нра^рительственных
войск Грузии.
6. іПршнялъ меры к недопущению впредь пребывания на терри¬
тории Грузии войск и военных отрядов, перечисленных в предше¬
ствующем пункте 5 настоящей статьи.
7. Воспретить лицам, принадлшйащим к частям, организациям и
группам, перечисленным в пунктах 1 и 5 настоящей статьи, по¬
скольку эти лица, іге являются по своей национальности грузинами,
вступать под каким-либо видом, в том числе и в качестве доброволь¬
цев, в правительственные войска Грузии.
8. Не допускать впредь образования и пребывания на ее терри¬
тории в тех пределах, кои установлены статьей IV настоящего дого¬
вора, всякого рода организаций и групп, претендующих на роль пра¬
вительства России или части ее, пли на роль правительства союзного
России государства, а равно ігредставителъотв и должностных лиц,
организаций и групп, имеющих своей целью низвержение прави¬
тельства России или союзных с нею государств; Грузил равным обра¬
зом обязуется не допускать перевозку указанными организациями,
группами, пределавительетвами и должностными лицами через тер¬
риторию Грунин всего того, что может быть использовано для напа¬
дения на Россию или па союзные с нею государства., а также воспре¬
титъ пребывание в своих портах и водах судов и прочих иловучих
средств подобных организаций, за исключением установленных
международным правом в отношении судов, терпящих бедствие
и нр. случаев.
9. В случае, если бы со стороны организаций, групп, представи¬
тельств и должностных лиц, перечисленных в предшествующем
пункте 8 настоящей статьи, были сделаны попытки нарушения изло¬
женного в означенном пункте 8 воспрещения, с лицами и имуще¬
ством, имеющими быть задержанными правительством Грузии в
силу принимаемого им на себя на основании пункта 8 настоящей
статьи Обязательства, будет поетуплеио соответственно обусловлен¬
ному в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.
10. ІѴгеры, обусловленные в пункте 5 настоящей статьи, должны
быть начаты исполнением немедленно после подливания договора.
Грузия обязуется закончить их в кратчайший срок, не останавли¬
ваясь перед применением вооруженной силы.
СТАТЬЯ VI.
СТАТЬЯ VII.
СТАТЬЯ VIII.
ОТіАТЬЯ. IX.
СТАТЬЯ X.
Грузия обязуется освободить от наказания и от дальнейшего
преследования 'судебного пли административного всех лиц, подверг¬
шихся на территории Грузии таковому преследованию за деяния,
совершенные в пользу Российской Ооциал иотичеекой Федерат иной
Советской Республики или в пшьэу Iюмму нистичеекой Партии.
Примечание* Грузия обязуется немедленно освободить лиц,
находящихся в тюремном заключении, ла деяния указанного
выше рода.
СТАТЬЯ XI.
Каждая из договаривающихся сторон обязуется признавать и
уважать флаг л горб другой стороны, как эмблемы .дружественного
государства. Рисунки флага и герба, а равно вносимые в оные из¬
менения, буде таковые последуют; будут взаимно сообщаться дишго.
м а тн' гос ким путем.
СТАТЬЯ XII.
Экономические отношения между Россией и Грузией опреде¬
ляются временно впредь до заключения между обеими договариваю
іцимися сторонааіи торговою договора, к чему имеют быль приняты
в возможной скорости необходимые меры, іііижеследуюііщіми общими
положениями:
]. Обе договаривающиеся стороны в основу своих торговых
взаимоотношений кладут принцип наибольшего благоггриятство-
вяяия.
2. Товары, идущие.из или до «назначению одной из договариваю¬
щихся сторон, не должны облагаться другой стороной ігикашми
транзитными пошлинами или сборами.
СТАТЬЯ ХШ.
'Постановления пунктов і и 2 предшествующей статьи XI на¬
стоящего договора имеют быть положены в основу торгового дого¬
юра, в силу той ж!ѳ статьи XI, имеющего быть заключенным между
обеими договаривающимися сторонами.
14 —
СТАТЬЯ XIV.
Дщшоматичеекие и консульские отношения между Роосиш и
Грузней будут установлены в кратчайший, по возможности, -срок
Впредь до*заключения между обеими договаривающимися сторона¬
ми особого соглашения о взаимном положении консулов, к чему
имеют быть приняты меры, права и обязанности таковых будут
определяемы существующими на сей предает в каждом из догова-
решающихся сторон узаконениями.
СТАТЬЯ XV.
Разрешение 'вопросов публично-правового и частно правового ха,-
рактара, возникающих между гражданами обеих договаривающихся
сторон, а равно упорядочение некоторых отдельных вопросов между
обоими государствами, будет производиться особыми смешанными
русско-грузинскими комиссиями, учреждаемыми в кратча.йишй, по
возможности, срок после подписания настоящего договора. Состав,
права и обязанности этих комиссий будут установлены особой ин¬
струкцией, утвержденной для каждой комиссии по соглашению
обеих договаривающихся сторон. Ведению этих комиссий будут
между прочим, подлежать:
1. Составление торгового догоюра и иных соглашений экономи¬
ческого характера-
2. Разрешение вопросов относительно выдела из. бывших цен¬
тральных учреждений архивов и. делопронзводств • судебных и щц-
хгитвлратиівных, депозитов и актов гражданского состояния.
3. Определение вопроса о порядке пользования, владения, и рас¬
поряжения нефтепроводом Батум—Баку в той части его, которая
в силу стаггъи IV настоящего договора будет находиться на террито¬
рии Грузии. Вопрос этот будет закреплен затем пуіем' особого согла¬
шения 'между обеими договаривающимися сторонами.
СТАТЬЯ XVI.
Настоящий договор вступает в силу самым фактам с момента
его подписания и не будет подлежать особой ратификации, в удо¬
стоверение чего уполномоченные обеих сторон собственноручно под¬
писали настоящий договор и приложили к нему свои печати.
Учинено в двух экземплярах в Москве мая 7 дня тысяча де¬
вятьсот двадцатого года.
(Подпись) Л. Карсисан. (Подпись) Г/к Уратадяе.
С подданным верно:
Наведывающий экономии ескл-правовым
отде.лом Н. К. II. Д. (подпись).
— I/. —
СТАТЬЯ III.
Настоящее дополнительное соглашение будет .расоштриватьш,
как неразрывная часть договора между Росшей и Грузией, подии
санного 7 мая 1920 года в Москве, и наравне с указанным д оговором
вступает в силу самим фактом с момента своего (подписания и не
будет подлежать особой ратификации.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся собственноручно под¬
писали настоящее соглашение л приложили к нему свои печати.г
Учинено в Москве в двух экземплярах, мая 12 дня тысяча
девятьсот 'двадцатого года.
Л. Карааш. Гр. Уратадзе.
М. II. М. II.
СТАТЬЯ I.
Грузия обязуется признать за находящимися на территории
Грузии коммунистическими организациями' право свободного суще¬
ствования и деятельности, в частности, право свободного устройства,
собраний и право свободного издательства, (в том числе органов
печати).
Во всяком случае не могут быть принимаемы никакие репрессии
против частных лиц как судебные, так и административные, вы¬
текающие лишь из публичной пропаганды и агитации за-коммуни¬
стическую программу или деятельности лиц и организаций, осно¬
ванных на коммунистической программе.
СТАТЬЯ II.
Настоящее секретное дополнение составляет непрерывную часть
договора, подписанного сего числа между Россией и Грузией. Оно
наравне с означенным договором вступает в силу одним фактом его
подписания без дальнейшей ратификации.
Учинено в двух экземплярах в Москве мая 7 дня тысяча
девятьсот двадцатого года.
(Подпись) Л. Карахан. (Подпись) Гр. Уратадзе*
| К' О II И Я.
Генералу Фостнкову.
•Перевод с грузинского
Іѵ о ив и я.
4 РАПОРТ.
Доношу, что 17 октябри, в 12 часов дііл, я получил от команди¬
ра. крейсера «Ал'маз», капитана 2-то ранга Григорьева, отношение, ко¬
пия которого приложена здесь же, с копией ответа, который был на¬
писан мною генералу казачьего отряда Фосышову. 17 октября, в
4 У-і часа вечера, на горизонте появилось несколько судов, которыми
было взято направление прямо на Игумновское имение. Вечером, в
пять часов, катер и баржа, которые были покрыты брезентом, при¬
стали боком к берегу, и в продолжение одной минуты более 400 че¬
ловек с ружьями в руках и с криком, «ура», под командой пфеоде-
того в солдатскую форму генерала, Фостикова, подбежали к охра¬
няющим берег нашим солдатам, начали^ беспорядочную, частую
стрельбу, и в то яго самое время за спинойГнашей охраны раздались
крики «ура» казаков, которые бежали от ^большевиков. Случилось
так, что когда находившиеся и Игумнове- казаки увидели, что катер
и баржа, пристали к берегу, с криками «ура» они подбежали к на¬
шим солдатам, отняли у «их оружие и заняли позициидіа, расстоя¬
нии трех верст от Игуімиовского имения почти до реки Бзыбь.
Тотчас к берегу пристала подводная лодка «Утка» и начала об¬
стреливать пулеметным1 огнем участок, который был занят нашими
солдатами. В ответ на эту стрельбу командир Нашего отряда майор
Сумбаггашвили приказал нашей .батарее начать обстрел берега, даібы
этим помешать посадке казаков на суда. Батарея выпустила девять
снарядов, но так как стемнело, командир батареи не продолжил
стрельбу, ибо © темноте нельзя было увидеть результаты стрельбы.
Майор Сумбаташвили поручня начать стрельбу батареи рано утром
— 35 —
Паше превосходительство!
12 октября сего месяца около 5.000 казаков, включая жоищгаг,
детеЦ и стариков, были отброшены большевистскими войсками к
нашей граііпщы в районе Аджария-^Глгры и пожелали быть йнтер-
. іпированными в Грузни.
17 октября, в 3 часа дня, ісомавдир крейсера «Алмаз» армии ге¬
нерала. Врангеля і посла л нашему местному командованию в Иаум-
иове предложение -ультиматум: предоставить ему погрузитъ без
замедления вышеуказанных казаков, в случае же отказа он обстре¬
ляет серег Игумнова.. Наше командование категорически отказало и
адресовало ему письмо, говоря, что на пушечные вьютре.ш ответит
таковыми же. "
В 7Ѵ_- пасов вечера одно судно и і подводная, лодка подошли к
Игумнову, открыли овдіиъ и высадили казаков, іюоружешшх м.и-
'Г] га лье за ми. Завязался бой.
(Ночью казаки погрузились на суда, унося с собой все, что они
награбили у местного населения. На за:ре, в 4 часа утра, суда, были
уже на, горизонте..
Мы имели 2-х офицеров ріанеиым'іг, Зх милиционеров и не¬
скольких солдат убитыми. Вследствие темной ночи и малочислелно-
(ми наших сил не было никакой возможности яротивсктгоять по¬
садке. на суда.
Доводя об этом факте до сведения вашею щувогходительстніа, п
принимая но внимание, что Черное море находится фактически под
і; о паролем союзных властей, я должен констатировать, что подобный
факт нарушения нейтралитета Грузии командованием генерала
Врангеля не может остаться незамеченным' и не принести ущерба
престижу союзников, и правительство Грузии мюжіет себя видеть
вынужденным в подобном случае подумать об изменении своего от¬
ношения к командованию тенерала Врангеля.
В виду вышесказанного, я уполномочен, моим правительством
протестовать самым энергичным образом против нападения воору¬
женных сил генерала. Врангеля на территории Грузии, и я прошу.
Ваше Превосходительство, ходатайствовать перед вашим; правитель¬
ством, чтобы были предприняты необходимые меры, дабы избежать
возможности повторения подобных фактов нарушения международ¬
ного права на. грузинском побережья Черного меря.
Благоволите, принять, ваше превссходитетьство, уверения в моем
высоком к вам уважении.
Министр иностранных дел (подпись).
С копией верно: Чумбиди.
Начальник политического отдела, (подпись,).
V. Торгово-транзитное соглашение.
Пятимесячный опыт сношений Грузии с советской Росшей с
полной очевидностью мог бы убедить правительство последней, что
грузинские меньшевики пе о&іаружігоают склонности ни дорожить
своим соседством с Россией, ни стремиться к «установлению друже
< твенных с Россией отношений, ни выполнять заключенные с Рос
слей договоры, Наоборот, в каждом из этих пунктов правительство
Грузии совершало самые тяжкие преступления против советской
роспубдизш. Выше, па основании точных документов, было устано¬
влено, что грузягнекне меньшевики поддерживали самого заклятого
крапа революащи, Врангеля, что грузинское праштельство и после
.заключения договора продолжало держалъ своих грузинских комму¬
нистов вне закона., что своим обращением с Советским Правитель¬
ством грузиюжие ,министры как бы наглядно хотели подчеркнуть,
что они "совсем не дорожат пребыванием в их столице Советского
Представителя. Кроме всего этого, грузинское правительство уклоня¬
лось также от выполнения договора и в той его части, согласно ко¬
торой подлежало передаче советской республике ранное российское
имущество, находившееся на территории Грузии, -в особенности же
всякое -военное имущество и снаряжение, завезенное в Грузию отсту¬
павшими деникинскими бандами. При этом, последние свои действия
грузинское правительство оправдывало довольно пикантным, объ¬
яснением. Отказавшись в свое время, под предлогом невмешательства
в русскую гражданскою войну, последовать приглашению Советской
России и выступить совместно с пей пропгв Деникина. грузинские
42 —
1
Прошу срочно сообщить верховному комиссару и консулу Фран¬
ции, что редактор французской миссии в Таганроге, застрявший в
Баку Матвей Осипович Абкин голодает. Жагетиан два с половиной
месяца тому назад выехал в Кубу. № 304. 1/1—1921 г.
№ 2.
Приказываю г. г. комиссарам к 8 часам вечера сообщатъ о про¬
исшествиях и арестах в своих комиссариатах.
Справка. Приказ н-ка милиции.
М 3.
Временно занимающий должность помощника номиіссара стар¬
ший милиционер 3 комиссариата Виссарион Чайпивили назначается
штатным помощником комиссара тсто же комиссариата.
» Справ к а. Приказ н-ка; милиции..
№ 4.
Младший милиционер резерва Давид вернулся пз отпуска.
С и р а в к а. Рапорт н-ка. резерва.
ч № 5,
Гражданин Мшіадзе Давид принят и зачислен в 3 комиссариат
младшим милиционером.
Справка. Ходатайство комисс. 2-то участка.
Начальник милиции.
С разгромом Врангели' была связана не только разница в пере¬
живаниях и чувствах двух правительств, Российского й грузинско¬
го, но, вследствие неудавшейся трансплантации Врангеля в Грузию,
возник также и один практический вопрос. Российское правитель¬
ство .зашило требование о передаче ему находившихся в грузинских
портах врангелевских судов. Удовлетворение этого требования, при¬
чинение собственными руками такого ущерба Врангелю было не под
силу грузинскому правительству. Но право л лютика были на сто¬
роне Советского Правительства. Для грузинского правительства
оставался только одни приемлемый для него выход, именно устроить
побег (буквальный или переносный) врангелевских судов. Но на¬
гляднее уроки, данные уже ранее грузинским правительством! Со¬
ветскому Предсташтельству, не прошли для него даром. При пер;-
вых же попытках грузинского правительства, затеять новую аван¬
тюру, Советский Представитель запросил инструкции и разрешение
своего правительства на применение репрессии в виде приостановки
снабжения Грузии (даровыми) нефтяными продуктами. В ночь с
2 на 3 декабря советский представитель в Тифлисе отправил но гру¬
зинскому телеграфу- клером соответственную лепету.
ТЕЛЕГРАФ
Полномочного Представительства Р. С. Ф. С. Р. в Грузии.
Срочная записка.
Москва.. Чичерину.
. При эвакуации Врангелем Крыма многие русские суда пришли
из Крыма в Батум д Поти. Я рассматриваю эти суда;, как наше на-
Р. С. Ф. С. Р. и Груаипок. дем. |>еоп.
— 66 —
Копия.
Г», XII. № 432.
Москва. Чичерину.
1» дополнение моей записки от 3 декабря № 312 сообщаю: 3 де¬
кабря- в четырнадцать часов меня посетил товарищ мишшотдела
Оабахтарапшилл и предложил обсудить вопрос о наших судах в
Батуме и Лоти. Оабахтаралівшги высказал; уверенность, что согла¬
шение будет достигнуто без затруднении. В виду изложенного я от¬
срочил свое посещение Жордания и уполномочил Старка в суточ¬
ный срок дшовориться. зафиксировать соглашение. Переговоры
Старка к. соглашению не привели. Четвертого декабря в 'Семнадцать
часов, Оабахтаралгоили выразил желание возобновить -переговоры
со мной лично. В результате переговоров, за основу тгршшг следую¬
щий проект соглашения: «Все суда, находящиеся в портах (Гру¬
зии к 15 ноября сего, года, прибывшие в эіи; порты после этого
ерика и могущие прибыть впредь, цриннсанпые к одному тгз портов
Орветроссип, носящие старый или новый российский флаг п имею-
іцне соответствующие корабе,лыще документы, доказываю
щпе их жациопалыгесть, передаются в распоряжение Полномочного-
Предстаэителя, -С-оветрасоии в Грузни». Кроме того Сабахта-
рлпшили вручил мне ноту,’ что «Групра, дано распоряжение соответ¬
ствующим властям республики, чтобы все суда, находившиеся
и портах Грузни к пятнадцатому ноября сего года, а также
прибывшие в эти порты после этого срока, носящие старый или но¬
вый российский флаг и имеющие соответствующие ощжвдаітсльнъіег
документы,, доказывающие их национальность, впредь, до урегули ¬
рования вопроса, не выпускались бы из‘портов Грузии». Сейчас
идет речь всего о 'свыше двадцати судах. В это число пе входят не¬
сколько судов, которые уже много месяцев носят грузинский флаг и
рассматриваются, как грузинские. Групра возбуждает вопрос о про¬
даже ему или предоставлении в аренду части тех судов, которые по
соглашению перейдут1 к нам.. Прошу немедленно указаний относи¬
тельно ооглишшш-. Отлагательства дело не терпит, так как возмож¬
ны разные комбинации с фиктивными продажами и переменами
/(шага. 5 декабря, № 432. Шейнмап.
С подлинным верно:
Делозтркжзводитель Цулукидзе.
сюому И' мн. др.) стоила России трех лет войны- и чрезвычайного
разорения- народного хозяйства.
Так< неудачно закончилась попытка- Советского Нравительтсва в
Москве вооста.штиггь -свои отношения с Грузией.
При таком упорстве со стороны грузинского правительства, ни¬
какого существенного изменения в отношения не могло, разумеется,
внести и последовавшее по настойчивому требованию гр. Мажарадзе
возвращение Советского Представителя в Тифлис. Ответ грузинсдого
правительства на ноту Наркома "Чичерина не оставлял никакой
базы -для каких-нибудь переговоров.
Поэтому все продолжалось попрежнему. За все это время была
сделана всего одна попытка «возобновления сношений», и та со сто¬
роны начальника особого отряда, потребовавшего у Советского Пред¬
ставителя пропуск на высылку в Россию 174 коммунистов. Запрет
шенный сейчас же по этому поводу министр иностранных дел от
ответа воздержался.
Тонкая нанряскенность отношений становилась тягостной. Один
момент казалось, что іи грузинское правительство тяготится таким
положением- и что будто и оно ищет выхода. А именно, в первых
числах февраля грузинский министр иностранных дал запросил
Советского Представителя, па каких условиях -Советское Правитель¬
ство согласилось бы івыі густит» в Грузию задержанные грузинские
маршруты и грузинских беженцев.
Несмотря на то, что всего Советским Правительством было предъ¬
явлено к грузинскому девять требований, что задержанные гру айн¬
ские маршруты являлись едаяственныім- реальным залогом Грузин
за задержанные ею суда, товары- и прочее, Советское Правительство
сочло возможным и нужным обсудить (в самом благожелательном’
для Грузии смыкоте любое предложение. Уступчивость Советокогб
Правительства шла так далеко, что оно соглашалось исполнить вьпйб4
шзлюженно© требование Грузии, даже -более того, оно соглашалось
возвратить составы не порожняком, а наполнив их нефтяными -про¬
дуктами, при условии выпуска из Грузии' задержанных советских
товаров и пропуска в Армению нескольких маршрутов с хлебом.
Несмотря на всю чрезвычайную выгодность для Грузии этого пред
ложетшя, грузинское -правительство его не - приняло. Дальнейшие
события показали, что грузинское правительство и не могло принять
его. К этому моменту грузинское правительство было уже юриди¬
чески признано, а как таковое, принявшее на- себя известные контр-
революционные обязательства, оно не могло пропускать хлеб в Арме¬
нию, нравшельство которой оно собиралось через несколько дней
свергать. В том; что юридическое признание Антантой менъшшист
сікого цра.внтельства Груши не означает ничего иного, кроМе нового
похода против советских республик, пик,то в Тифлисе не сомне-
валс’я. Характерно, что на следующий, после признания, дать по
городу были - расклеены опровержения предстоящей войны -с -совет¬
ским Азербейийганомі. Об истинном положении веіцей не догадыва¬
лось одно лишь Советское Правительство, которое не считало воз-
95 —
г),
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
Москва □ 1922