«Проект Хан:

Западный Фронт»

Стратегия
для
Обеспечения Международной Легитимности
Долгосрочного Политического Мандата ST
и
Нейтрализации Атак Оппонентов на Новом
Этапе

Июнь 2007 г.
 Лично и Конфиденциально. Информация для Клиента Юридической
Фирмы

Разглашению не подлежит

Данный документ является рабочим продуктом,

принадлежит фирме GlobalOptions Management (GOM) и не может быть
использован или распространен без письменного разрешения.

Экземпляр № __2
 Confidential. Attorney-Client Privileged

Not for Dissemination.

This is a working product, property of GlobalOptions Management (GOM), and

cannot be reproduced or distributed without written permission of GOM.

Copy Number __ of 2

Translated from English.

Copyright 2007, GlobalOptions Management, Inc. All Rights Reserved,
including the right of reproduction in whole or in part in any form.
 Содержание
I. ЦЕЛЬ – СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST НА ЛЕГИТИМНОЙ ОСНОВЕ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЕГО ОППОНЕНТАМ.....57
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ..................................61
1. Стратегическое перепозиционирование SТ как Кемаля
Ататюрка и Ли Куан Ю ХХІ века на основе его достижений в
реализации экономических и политических реформ в S на
новом этапе, его роли в развитии каспийского и
черноморского региона – использование новых измерений
института Президента.......................61
2. Широкомасштабная раскрутка «Модели SТ» путем
выигрышного позиционирования и реализации Программы
«30 Корпоративных Лидеров S» как международно-
значимого инструмента модернизации S и региона на новом
этапе.....................................................64
3. Организация приемлемых среднесрочных и долгосрочных
договоренностей с основными оппонентами и критиками
долгосрочного политического мандата ST в США и на
Западе и их спонсорами относительно их
сбалансированного «подхода» к оценке долгосрочного
политического мандата....................68
4. Бескомпромиссное противодействие, изоляция и
дискредитация самых «непримиримых» оппонентов,
«политических маньяков и шарлатанов», а также
надуманных «альтернатив» ST, которые «всплывают» на
новом этапе развития S...................70
5. Последовательная нейтрализация и дискредитация
действий «традиционной» оппозиции в S и ее презентация
как «фальшивой», некомпетентной и политически
незначимой.........................................73
6. Пропаганда и разъяснение основных элементов,
результатов и перспектив политических реформ в S как
фактор региональной стабильности, международной
энергетической безопасности, межконфессиональной и
межнациональной толерантности, а также – необходимое
 условие модернизации общества. .75
7. Разъяснительная работа и достижение договоренностей по
обеспечению международной поддержки и признания
легитимности результатов проведенных парламентских
выборов в S........................................79
8. Реализация достигнутых и установление дополнительных
договоренностей с Администрацией Президента США,
формирующих предпосылки для международной
приемлемости легитимности долгосрочного политического
мандата ST как взаимовыгодного для США и S 82
9. Достижение политических договоренностей с основными
представителями исполнительной и законодательной
власти и бизнес элиты США в отношении принятия и
поддержки легитимности долгосрочного политического
мандата ST как гарантии для региональной стабильности и
международной энергетической безопасности 83
10. Разработка и проведение индивидуальных мероприятий для
формирования сбалансированного и даже позитивного
отношения к новому долгосрочному политическому мандату
ST у основных кандидатов на пост Президента США 86
11. Достижение и поддержка публичных и непубличных
политических договоренностей с основными политическими
лидерами Западной Европы и руководителями ключевых
международных организаций в отношении долгосрочного
политического мандата ST..............89
12. Обеспечение поддержки и заинтересованности «старейшин»
и «тяжеловесов» внешней политики США и Запада в
принятии и поддержки легитимности долгосрочного
политического мандата ST и формирование
сбалансированной позиции лидирующих НПО Запада к
этому мандату на новом этапе развития S 90
13. Обеспечение политически выгодного поведения
действующих в S международных конгломератов с целью
сохранения стабильности и управляемости дальнейшего
процесса модернизации S и выгодного международного
позиционирования S на новом этапе 92
 14. Целевое регулирование и интегрирование политически
значимых международных ресурсов олигархов для
обеспечения стабильности и управляемости процесса
модернизации и международного позиционирования S на
новом этапе........................................94
15. Специальные мероприятия.............96
III. ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ..................................97
IV. РАБОЧИЕ ГРУППЫ.....................................99
1. Руководители Рабочей Группы: Стратегия и Координация
..............................................................99
2. Руководители Рабочей Группы: Специальные Мероприятия
..............................................................99
3. Руководство новых специально созданных публичных
структур для обеспечения реализации Программы
«Западный Фронт: План Наступление» 99
4. Руководители Рабочей Группы: Отношения с
Администрацией США...................99
5. Руководители Рабочей Группы: Отношения с кандидатами
на пост Президента США...............100
6. Руководители Рабочей Группы: Отношения с Конгрессом и
Сенатом США...................................100
7. Руководители Рабочей Группы: Отношения с
Американскими и Западными «Тяжеловесами», НПО и
международными организациями100
8. Руководители Рабочей Группы: Отношения с
руководителями Европейского Союза 100
9. Руководители Рабочей Группы: Работа с Великобританией ,
Германией, Францией и Швейцарией 100
10. Руководители Рабочей Группы: Отношения с бизнес элитой
Запада................................................101
11. Советники Рабочей Группы: Взаимодействия с
владельцами и редакторами западных СМИ и лидерами
западной культуры.........................101
12. Руководители Рабочей Группы: Противодействие
Оппонентам......................................101
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ..........................103
 1. Разработка и реализация программ 103
2. Принципы работы...........................104

ПЕРВАЯ ПРОГРАММА: СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЕРЕПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ SТ КАК

КЕМАЛЯ АТАТЮРКА И ЛИ КУАН Ю ХХІ ВЕКА НА ОСНОВЕ ЕГО ДОСТИЖЕНИЙ В
РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ В S НА НОВОМ
ЭТАПЕ, ЕГО РОЛИ В РАЗВИТИИ КАСПИЙСКОГО И ЧЕРНОМОРСКОГО РЕГИОНА –
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НОВЫХ ИЗМЕРЕНИЙ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА 107

I. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ ЛОГИКИ И НЕОБХОДИМОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА SТ 108
1. Дальнейшая обдуманная презентация новых измерений
института Президента и снятия ограничения на право
избираться первого Президента S – сохранение сильного
института президентской власти как гаранта стабильности и
необходимого условия ускоренной модернизации S 108
a) Обеспечение международной приемлемости особой
институциональной роли ST – Первый Президент S как
гарант стабильности, экономического роста и процветания
страны...............................................111
b) Должное позиционирование изменений существующих
полномочий других ветвей власти.............................................111
2. Нейтрализация и дискредитация «наступательной атаки»
оппонентов против новых измерений института Президента
............................................................112
3. Дискредитация и блокирование атаки оппонентов в
отношении президентского долгосрочного политического
мандата – активные действия.......114
II. ВЫИГРЫШНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ НОВЫХ ИЗМЕРЕНИЙ ИНСТИТУТА
ПРЕЗИДЕНТА В S ПЕРЕД ЛИДЕРАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ США, А ТАКЖЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
АМЕРИКАНСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ И БИЗНЕС ЭЛИТ 119
1. Разъяснение новых элементов института Президента с
точки зрения геополитической роли ST на новом этапе как
гаранта стабильности в регионе, одного из лидеров
международной борьбы с терроризмом, защитника
 религиозных свобод и терпимости, наиболее выгодного
партнера руководства Администрации США для
продвижения американских бизнес-интересов в S 119
2. Наступательное пропагандирование тех элементов
политических перемен, которые обеспечивают
преимущества укрепления геополитической роли SТ в
глазах руководителей ключевых Департаментов
Правительства США.....................122
3. Демонстрация перед лидерами Конгресса и Сената США
новых элементов института Президента в S, которые
обеспечивают важную геополитическую роль ST как
фактора региональной стабильности и безопасности,
укрепления международной энергетической безопасности,
распространения и укрепления международных стандартов
демократии в S и регионе..............124
III. НАСТУПАТЕЛЬНАЯ ПРОПАГАНДА НЕОБХОДИМОСТИ НОВЫХ ИЗМЕРЕНИЙ
ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА S, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВОЙ ДЛЯ
УСПЕХА «МОДЕЛИ ST» И ПРЕИМУЩЕСТВ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST, ПЕРЕД ЛИДЕРАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВ
ГЕРМАНИИ, ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ФРАНЦИИ И ДРУГИХ КЛЮЧЕВЫХ СТРАН
ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ, РУКОВОДСТВОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И
КЛЮЧЕВЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ СТРУКТУР
И ОРГАНИЗАЦИЙ......................................127
1. Безальтернативная пропаганда незаменимой
геополитической роли ST на основе изменения в институте
Президентства в S перед представителями руководства
Европейского Сообщества и Европейской Комиссии 128
2. Обеспечение сбалансированного и позитивного отношения
руководителей правительства и основных министерств
Великобритании, Германии, Франции и других
западноевропейских держав к новому президентскому
мандату ST как «единственному разумному выбору» и
безусловному геополитическому лидеру региона 129
3. Активное позиционирование приемлемости новых
измерений института Президента S как предпосылки,
обеспечивающей геополитическую роль SТ как
 регионального лидера, перед руководителями крупных
международных организаций – ООН, ОБСЕ, Офис
демократических институтов и прав человека (ODІHR),
Хельсинская Комиссия и др..........131

ВТОРАЯ ПРОГРАММА: ШИРОКОМАСШТАБНАЯ РАСКРУТКА «МОДЕЛИ SТ»

ПУТЕМ ВЫИГРЫШНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
«30 КОРПОРАТИВНЫХ ЛИДЕРОВ S» КАК МЕЖДУНАРОДНО-ЗНАЧИМОГО
ИНСТРУМЕНТА МОДЕРНИЗАЦИИ S И РЕГИОНА НА НОВОМ ЭТАПЕ 133

I. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГРАММЫ «30 КОРПОРАТИВНЫХ ЛИДЕРОВ S» КАК

«ЛИЦА» «МОДЕЛИ ST» НА НОВОМ ЭТАПЕ135
1. Целевое фокусирование Программы «30 Корпоративных
лидеров S» как основного аргумента в обеспечении
приемлемости долгосрочного политического мандата ST
............................................................135
2. «Геополитическое приложение» мультипликативного
эффекта реализации Программы «30 Корпоративных
лидеров S»........................................137
II. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОГРАММЫ «30 КОРПОРАТИВНЫХ
ЛИДЕРОВ S» КАК ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
«МОДЕЛИ SТ» НА НОВОМ ЭТАПЕ............141
1. Международное демонстрирование хода реализации
Программы «30 Корпоративных Лидеров S» как
доказательство геополитических преимуществ «Модели SТ»
и его долгосрочного политического мандата 141
2. Международное обеспечение долгосрочного политического
мандата SТ через вовлечение международных партнеров в
реализацию конкретных элементов Программы «30
Корпоративных лидеров S»..........142
III. ПРОГРАММА «30 КОРПОРАТИВНЫХ ЛИДЕРОВ S» КАК ИНСТРУМЕНТ
ИНТЕГРИРОВАНИЯ S В ГЛОБАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ И РЫЧАГ СОЗДАНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАПАДНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ПОДДЕРЖКЕ
ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА SТ 145
1. Раскрутка позитивного потенциала Программы «30
корпоративных лидеров» для международных
 конгломератов и использование этого потенциала как
фактора международного позиционирования «Модели SТ»
............................................................145
2. Позиционирование Программы «30 Корпоративных Лидеров
S» как практическое выражение нового уровня
вовлеченности S в глобальную экономику 148
3. Интегрирование международных экономических интересов
с успехом «Модели SТ» и Программы «30 Корпоративных
Лидеров S».......................................149
4. Демонстрация государственной поддержки, которая будет
предоставлена в процессе реализации Программы «30
Корпоративных Лидеров S»..........151

ТРЕТЬЯ ПРОГРАММА: ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМЛЕМЫХ СРЕДНЕСРОЧНЫХ И

ДОЛГОСРОЧНЫХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ С ОСНОВНЫМИ ОППОНЕНТАМИ И
КРИТИКАМИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST В США И НА
ЗАПАДЕ И ИХ СПОНСОРАМИ ОТНОСИТЕЛЬНО ИХ СБАЛАНСИРОВАННОГО
«ПОДХОДА» К ОЦЕНКЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА 154

I. ДЕЗАВУИРОВАНИЕ ЗАПАДНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ

РЕФОРМАМ В S И НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К ЛЕГИТИМНОСТИ ЭТИХ
РЕФОРМ..................................................155
1. Дискредитация мотивации и действий оппонентов
политических реформ в S перед их западными
сторонниками...................................155
2. Установление необходимого системного давления на
позиции западных оппонентов.....156
3. Информирование западных оппонентов о реальной
ситуации в S и разъяснение так называемых «болевых
проблем»...........................................158
II. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕПОСРЕДСТВЕННОМУ ВЛИЯНИЮ ЗАПАДНЫХ
НЕДОБРОЖЕЛАТЕЛЕЙ, КРИТИКОВ И ПРОТИВНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОЙ
РЕФОРМЫ В S И ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА SТ НА
ФОРМИРОВАНИЕ ОЦЕНОК МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА 162
1. «Уравновешивание» отношения к конституционной реформе
в S со стороны критиков внешнеполитической линии
 нынешней Администрации США. .162
2. Нейтрализация ожидаемой «негативной» реакции некоторых
политических кругов Запада на нового долгосрочного
политического мандата ST............162
3. Блокирование ожидаемых провокаций западных
оппонентов, которые будут являться основой атаки против
конституционной реформы в S....164
III. РАЗЪЯСНЕНИЕ «СЛАБЫХ МЕСТ» И «НЕПРИЕМЛЕМОСТИ» ПОЗИЦИЙ
КОНКРЕТНЫХ КРИТИКОВ И ПРОТИВНИКОВ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST ПЕРЕД ИХ СПОНСОРАМИ И
ПОЛИТИЧЕСКИМИ «ПОКРОВИТЕЛЯМИ»....167
1. Демонстрация неправомерности позиции критиков ST перед
спонсорами и руководителями «оппонирующих»
организаций и агентств..................167
2. Демонстрация перед представителями западной
политической элиты правильности «сбалансированного»
отношения к конституционной реформе в S со стороны
критиков долгосрочного политического мандата ST 169

ЧЕТВЕРТАЯ ПРОГРАММА: БЕСКОМПРОМИССНОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ,

ИЗОЛЯЦИЯ И ДИСКРЕДИТАЦИЯ САМЫХ «НЕПРИМИРИМЫХ» ОППОНЕНТОВ,
«ПОЛИТИЧЕСКИХ МАНЬЯКОВ И ШАРЛАТАНОВ», А ТАКЖЕ НАДУМАННЫХ
«АЛЬТЕРНАТИВ» ST, КОТОРЫЕ «ВОЗНИКАЮТ» НА НОВОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ S
......................................................................173

I. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНАЯ ДИСКРЕДИТАЦИЯ В США И СТРАНАХ ЗАПАДА

...............................................................175
1. Политическая дискредитация «непримиримых» оппонентов
ST в S и на Западе...........................175
2. Публичная дискредитация «непримиримых» оппонентов ST
в S и на Западе.................................176
3. Активная нейтрализация атак и деятельности
«непримиримых» противников ST178
II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИЗОЛЯЦИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ УСИЛИЯМ САМЫХ
«НЕПРИМИРИМЫХ» ОППОНЕНТОВ И ПРОТИВНИКОВ ST НАЙТИ ЗАЩИТУ,
ПОЛИТИЧЕСКУЮ, ЭКОНОМИЧЕСКУЮ И АДМИНИСТРАТИВНУЮ ПОДДЕРЖКУ
 НАЗАПАДЕ.............................................181
1. Лишение определенных оппонентов их политической
поддержки на Западе......................181
2. Подрыв репутации определенных оппонентов ST среди их
западных «покровителей».............182
3. Демонстрация конкретных нарушений международных
законов со стороны конкретных оппонентов ST перед
лидерами западных политических элит и руководством
международных правоохранительных органов 183
4. Нейтрализация конкретных оппонентов путем
предоставления представителям западных политических
элит информации о правоохранительных и судебных
процедурах в отношении этих оппонентов 184
III. БЛОКИРОВАНИЕ И ДЕЗАВУИРОВАНИЕ НАПАДОК «НЕПРИМИРИМЫХ»
ОППОНЕНТОВ ST ПРОТИВ ЕГО ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО
МАНДАТА................................................187
1. Дискредитация аргументов против ST, на основе которых
конкретные оппоненты ST создали себе «защиту» и «крышу»
среди политических организаций Запада 187
2. Демонстрация политической элите США и стран Запада
отсутствия у потенциальных новых «альтернатив» ST
обоснования «обвинений» в адрес ST, а также реальной
собственной политической и экономической платформы
............................................................188

ПЯТАЯ ПРОГРАММА: ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНАЯ НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ И

ДИСКРЕДИТАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ «ТРАДИЦИОННОЙ» ОППОЗИЦИИ В S И ЕЕ
ПРЕЗЕНТАЦИЯ КАК «ФАЛЬШИВОЙ», НЕКОМПЕТЕНТНОЙ И ПОЛИТИЧЕСКИ
НЕЗНАЧИМОЙ.................................................191

I. НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ АТАК ОППОЗИЦИИ ПРОТИВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ В

S, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ МАНДАТ ST
...............................................................193
1. Противодействие конкретным атакам против легитимности
политических реформ в S со стороны недоброжелателей ST,
безответственных и недобросовестных критиков политики
 ST на Западе и работа с их спонсорами 193
2. Дискредитация и нейтрализация негативных последствий
«заигрывания» нелояльной бюрократии и олигархов S с
представителями политической и деловой элиты Запада
............................................................194
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРОВОКАЦИЯМ ОППОНЕНТОВ ST ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРИЗНАНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ В S...................197
III. ДЕМОНСТРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕКОМПЕТЕНТНОСТИ И
НЕПОРЯДОЧНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ТРАДИЦИОННОЙ ОППОЗИЦИИ SТ
ПЕРЕД ПОЛИТИЧЕСКИМИ И БИЗНЕС ЭЛИТАМИ ЗАПАДА 199
1. Утверждение факта невозможности существования нового S
в новом мире без SТ и его долгосрочного политического
мандата..............................................199
2. Безоговорочная и бескомпромиссная дискредитация
попыток «позиционировать» и «высветить» возможные
«оппизционные альтернативы» ST 201
3. Противодействие «благожелательному отношению» к
«высокоморальной позиции» традиционных оппонентов,
выступающих против долгосрочного политического мандата
ST........................................................202

ШЕСТАЯ ПРОГРАММА: ПРОПАГАНДА И РАЗЪЯСНЕНИЕ ОСНОВНЫХ

ЭЛЕМЕНТОВ, РЕЗУЛЬТАТОВ И ПЕРСПЕКТИВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ В S КАК
ФАКТОРА РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ, МЕЖДУНАРОДНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОЙ И
МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ ТОЛЕРАНТНОСТИ, А ТАКЖЕ – НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ
МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА...........................207

I. ДАЛЬНЕЙШАЯ РАСКРУТКА ОСНОВНЫХ ЛИДЕРСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК SТ,

ФОРМИРУЮЩИХ ОСНОВУ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ЛЕГИТИМНОСТИ ЕГО ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА
...............................................................209
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРЕЗЕНТАЦИИ
РЕФОРМ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТА -
ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 219
 1. Позиционирование пропорциональной системы как
свидетельства «развития политической жизни S в рамках
международных демократических стандартов» 220
2. Демонстрация преимуществ новой избирательной системы
в S в сравнении с международным опытом использования
мажоритарной избирательной системы 226
3. Основные элементы пропорциональной избирательной
системы, которые будут использоваться для укрепления
легитимности политических реформ в S 228
4. Плюсы и минусы пропорциональной и мажоритарной
систем голосования........................230
III. ДЕМОНСТРАЦИЯ ПРАКТИКИ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ
«ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ» - НОВЫЙ ОБЛИК ПАРЛАМЕНТА S
ПОСЛЕ РЕФОРМЫ....................................233
1. Выгодное позиционирование новых полномочий
Парламента.......................................233
2. Новая роль Парламента, которая будет представлена как
«успех процесса демократизации»236
3. База сравнения – нынешний статус и полномочия
Парламента S...................................237
IV. АКТИВНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ НОВОЙ РОЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА S
ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ.................263
1. Новые полномочия Правительства, которые демонстрируют
укрепление системы «сдержек и противовесов» в S 263
2. Демонстрация преимуществ новой роли и практики
формирования Правительства в S265
3. Проведение административной реформы и демонстрация ее
соответствия международным демократическим стандартам
............................................................266
4. База сравнения – нынешний статус и полномочия
Правительства S..............................270
V. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ УКРЕПЛЕНИЯ НОВОЙ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ РОЛИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В
РЕЗУЛЬТАТЕ РЕФОРМ..............................279
1. Демонстрация новых полномочий маслихатов и их
использование в целях поддержки политических реформ в
 S как соответствующих международным демократическим
стандартам........................................279
2. Презентация дальнейшего развития представительного
характера политической системы S – выборность акимов и
руководителей органов местного самоуправления 279
3. Установление конституционного статуса столицы как
символ успеха «Модели ST».........280
VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРИЕМЛЕМОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕФОРМ В S НА ОСНОВЕ ПРАВИЛЬНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ НОВЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕФОРМ 281
1. Полномочия, обеспечивающие независимость судебной
власти – «рычаг демократизации» S281
2. Демонстрация новых полномочий судебной власти как
инструмента повышения эффективности судопроизводства
............................................................282
VII. УСИЛЕНИЕ РОЛИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ S
КАК УСПЕХ «ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ» В S 283
1. Организация международного содействия укреплению роли
политических партий в S как фактора развития системы
«сдержек и противовесов»............283
2. Обеспечение выгодного международного позиционирования
для процесса демократизации S новых полномочий и
ответственностей партийных фракций и их руководителей
............................................................284
VIII. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ РЕФОРМ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
УКРЕПЛЕНИЕ ГАРАНТИЙ СВОБОД И ПРАВ НАСЕЛЕНИЯ 285
1. Предоставление новых гарантий прав и свобод граждан как
часть политической модернизации S285
2. Демонстрация достижений демократического развития S на
основе дополнительных гарантий прав и свобод СМИ 286
IX. ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ АССАМБЛЕИ НАРОДОВ S КАК ПРИМЕР
ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ «МОДЕЛИ ST» ДЛЯ УКРЕПЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОГЛАСИЯ, СТАБИЛЬНОСТИ, ВЗАИМОПОНИМАНИЯ И
ЕДИНСТВА МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО И МНОГОКОНФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВА S, И КАК ПРИМЕР ДЛЯ ПОДРАЖАНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ
АРЕНЕ.....................................................287
 1. Выгодное позиционирование институциональной роли
Ассамблеи Народов S как инструмента общественной
стабильности и свидетельства успеха «Модели ST» 289
2. Новые полномочия Ассамблеи Народов S, укрепляющие его
роль в противодействии потенциальным межрелигиозным и
межнациональным конфликтам в процессе политических
реформ в S....................................290
3. Выгодное международное позиционирование состава
Правления Ассамблеи Народов S292
4. Пропаганда деятельности Ассамблеи Народов S как
примера для международного подражания – полномочный
представитель всех национальностей, гарант общественной
стабильности и национального согласия 294

СЕДЬМАЯ ПРОГРАММА: РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА И ДОСТИЖЕНИЕ

ДОГОВОРЕННОСТЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОДДЕРЖКИ И
ПРИЗНАНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПАРЛАМЕНТСКИХ
ВЫБОРОВ В S............................................299

I. РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ЛИДЕРАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И БИЗНЕС-ЭЛИТЫ
США, КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТ ОЦЕНКУ ЛЕГИТИМНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В S..............301
1. Развитие прямых контактов и конструктивных
взаимоотношений между Президентом США и ST и их
администраций как основы для взаимопонимания и
соответствующего сотрудничества в процессе проведения
парламентских выборов................301
2. Обеспечение благоприятного отношения руководителей
политической элиты США – основные кандидаты на пост
Президента США, лидеры законодательной власти и
«старейшины» внешней политики США 302
II. АКТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ С ЛИДЕРАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И
ГОСУДАРСТВ ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ГЕРМАНИИ, ФРАНЦИИ, ШВЕЙЦАРИИ,
РУКОВОДСТВА ТАКИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ОБСЕ/ОФИС
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ОБЪЕДИНЕННЫХ
 НАЦИЙ И Т.Д., КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТ ОЦЕНКУ ЛЕГИТИМНОСТИ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В S 305
1. Обеспечения сбалансированного отношения руководства
Европейского Союза к результатам парламентских выборов
в S.......................................................305
2. Обеспечение принятия легитимности результата
парламентских выборов среди руководителей
правительства и основных министерств Великобритании,
Германии, Франции, Италии, Швейцарии и других
европейских государств................307
3. Надлежащее освещение и распространение прямой
информации для руководителей соответствующих
организаций – ООН, Хюман Райтс Уоч, ОБСЕ и др., которые
оценивают соответствие избирательного процесса
международным стандартам........308
III. ПРОВЕДЕНИЕ «ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО» ДИАЛОГА С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ –
«НЕГАТИВНО НАСТРОЕННЫМИ» И «НЕЙТРАЛЬНЫМИ» ЗАПАДНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОСОЛЬСТВАМИ И Т.Д., ИМЕЮЩИМИ СВОИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В S 311
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЕМЛЕМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПАРЛАМЕНТСКИХ
ВЫБОРОВ В S НА ОСНОВЕ ДИАЛОГА С ВЛАДЕЛЬЦАМИ, РУКОВОДИТЕЛЯМИ
И РЕДАКТОРСКИМИ СОВЕТАМИ ЛИДИРУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СМИ И
ЗАПАДНЫМИ «ЛИДЕРАМИ МНЕНИЙ». 315

ВОСЬМАЯ ПРОГРАММА: РЕАЛИЗАЦИЯ ДОСТИГНУТЫХ И УСТАНОВЛЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРЕЗИДЕНТА
США, ФОРМИРУЮЩИХ ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ПРИЕМЛЕМОСТИ ЛЕГИТИМНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА
ST КАК ВЗАИМОВЫГОДНОГО ДЛЯ США И S...319

I. ОБЪЯСНЕНИЕ РУКОВОДСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ США ОСНОВНЫХ

ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЛЕГИТИМНОСТЬ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО
МАНДАТА SТ В УСЛОВИЯХ НОВОГО ЭТАПА РАЗВИТИЯ S 321
1. Формирование должного понимания Администрации
Президента США относительно значимости долгосрочного
 политического мандата ST для социального и
демократического развития и стабильности S321
2. Демонстрация преимуществ для национальных интересов
США и S реализации долгосрочного политического мандата
ST........................................................323
II. ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИЕМЛЕМОСТИ НОВОГО ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОСТИГНУТЫХ
СРЕДНЕСРОЧНЫХ И ДОЛГОСРОЧНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ
С РУКОВОДСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА США 325
1. Демонстрация «незаменимости» ST для обеспечения
региональной стабильности, межнациональной и
межрелигиозной толерантности в S, а также и для
модернизации S на новом этапе. .325
2. Выявление политической целесообразности
конституционных перемен в S, которые обеспечивают
долгосрочный политический мандат ST, перед
представителями Администрации Президента США 327

ДЕВЯТАЯ ПРОГРАММА: ДОСТИЖЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ С

ОСНОВНЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И БИЗНЕС ЭЛИТЫСША В ОТНОШЕНИИ ПРИНЯТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ЛЕГИТИМНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST КАК
ГАРАНТИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И МЕЖДУНАРОДНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.................329

I. ДОСТИЖЕНИЕ ДОГОВОРЕННОСТИ О ПРИНЯТИИ ЛЕГИТИМНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST С РУКОВОДСТВОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ США...........331
1. Выявление преимуществ нового долгосрочного
политического мандата ST перед руководителями ключевых
Департаментов Правительства США331
II. ВЫГОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО
МАНДАТА ST И ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ В S ПЕРЕД ЛИДЕРАМИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЛИЯТЕЛЬНЫМ ЧЛЕНАМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И
БИЗНЕС-ЭЛИТЫ США.............................339
1. Разъяснение руководителям законодательной власти США
 безусловной необходимости долгосрочного политического
мандата SТ для стабильности страны и региона 339
2. Обеспечение целенаправленного содействия со стороны
собственников, руководителей и редакционных советов
ведущих СМИ США в процессе международного принятия
легитимности реформ, направленных на укрепление
долгосрочного политического мандата SТ 343
3. Формирование выгодных для SТ публичных «платформ»
политического влияния и соответствующих
информационных поводов в США как инструментов
пропаганды легитимности политических реформ в S 345

ДЕСЯТАЯ ПРОГРАММА: РАЗРАБОТКА И ПРОВЕДЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО И ДАЖЕ
ПОЗИТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К НОВОМУ ДОЛГОСРОЧНОМУ ПОЛИТИЧЕСКОМУ
МАНДАТУ ST У ОСНОВНЫХ КАНДИДАТОВ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА США 349

I. ФОРМИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПОНИМАНИЯ, И В НЕКОТОРЫХ

СЛУЧАЯХ, ПОДДЕРЖКИ СО СТОРОНЫ ОСНОВНЫХ КАНДИДАТОВ НА ПОСТ
ПРЕЗИДЕНТА США ОТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ ОТНОСИТЕЛЬНО
ЗНАЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА SТ КАК ГАРАНТА
РЕАЛИЗАЦИИ ВЗАИМНЫХ ИНТЕРЕСОВ США И S 351
1. Обеспечение сбалансированного отношения и в некоторых
случаях, поддержки, лидирующих кандидатов
Республиканской Партии на пост Президента США к
долгосрочному политическому мандату SТ 351
2. Обеспечение понимания политико-административной
реформы S, особенно изменения Конституции со стороны
других кандидатов в Президенты США от Республиканской
Партии – Губернатор Арканзаса Майк Хакабии, Губернатор
Массачусетса Мит Ромни, бывший Спикер Конгресса Ньют
Гингрич, и др....................................352
II. УСТАНОВЛЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО ОТНОШЕНИЯ ОСНОВНЫХ
КАНДИДАТОВ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА США ОТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ К ДОЛГОСРОЧНОМУ ПОЛИТИЧЕСКОМУ МАНДАТУ SТ 355
1. Должное позиционирование значения долгосрочного
 политического мандата SТ для обеспечения
взаимовыгодных интересов США в Центральной Азии перед
основными кандидатами на пост Президента США из
Демократической Партии...............355
2. Формирование сбалансированного отношения к
долгосрочному политическому мандату SТ у остальных
потенциальных кандидатов в Президенты и других
руководящих фигур из Демократической Партии – Сенатора
Эвана Бея, Сенатора Джо Байдена, Сенатора Расса
Файнголда, Сенатора Джона Керри, Губернатора Нью Мехико
Била Ричардсона, Губернатора Вирджинии Майка Уорнера,
Сенатора Криса Додда, Губернатора Айовы Тома Вилсака,
Посла Ричарда Холбрука и др.......356

ОДИННАДЦАТАЯ ПРОГРАММА: ДОСТИЖЕНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПУБЛИЧНЫХ И

НЕПУБЛИЧНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ С ОСНОВНЫМИ
ПОЛИТИЧЕСКИМИ ЛИДЕРАМИ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И РУКОВОДИТЕЛЯМИ
КЛЮЧЕВЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST359

I. СОЗДАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО, А НЕКОТОРЫХ СЛУЧАЯХ, И

ПОЗИТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К ДОЛГОСРОЧНОМУ ПОЛИТИЧЕСКОМУ
МАНДАТУ ST СРЕДИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И БИЗНЕС-ЭЛИТЫ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И КЛЮЧЕВЫХ СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 361
1. Использование прямых контактов и конструктивных
взаимоотношений между ST и руководителями Европейской
Комиссии как основы для установления взаимопонимания и
соответствующего сотрудничества в целях поддержки
долгосрочного политического мандата SТ 361
2. Позиционирование легитимности реформ и долгосрочного
политического мандата SТ среди руководителей
правительства и лидеров политической и бизнес-элиты
Великобритании..............................363
3. Достижение приемлемых договоренностей в отношении
легитимности политических реформ в S с лидерами
исполнительной власти и влиятельными членами
 политической и бизнес-элиты Германии 365
4. Информирование руководителей исполнительной власти и
лидеров политической и бизнес-элиты Франции о важных
международных преимуществах, которые являются
следствием долгосрочного политического мандата SТ 366
5. Обеспечение целенаправленного содействия со стороны
собственников, руководителей и редакционных советов
ведущих западноевропейских СМИ в процессе
международного принятия легитимности реформ 367
6. Формирование выгодных для SТ публичных «платформ»
политического влияния и соответствующих
информационных поводов в Западной Европе как
инструментов обоснования международной легитимности
реформ в S.......................................368
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДДЕРЖКИ В ПРОВЕДЕНИИ РЕФОРМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ S СО СТОРОНЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, АССОЦИАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА 371
1. Достижение прямых и неформальных договоренностей с
международными организациями и их использование как
инструмента для реализации международных инициатив ST,
обеспечивающих международную приемлемость
долгосрочного политического мандата SТ 371
2. Организация поддержки кандидатуры S на
председательство в ОБСЕ как инструмент для
международной легитимации долгосрочного политического
мандата ST........................................373
3. Разъяснение преимуществ долгосрочного политического
мандата SТ как гарантии демократических преобразований
лидерам специализированных институтов и организаций,
которые формируют международную оценку легитимности
политических реформ - Офис Демократических Институтов
и Прав Человека (ODІHR), Комиссия «Хельсинки» и др. 375

ДВЕНАДЦАТАЯ ПРОГРАММА: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ И

ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ «СТАРЕЙШИН» И «ТЯЖЕЛОВЕСОВ» ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ США И ЗАПАДА В ПРИНЯТИИ И ПОДДЕРЖКИ ЛЕГИТИМНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST И ФОРМИРОВАНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОЙ ПОЗИЦИИ ЛИДИРУЮЩИХ НПО ЗАПАДА К ЭТОМУ
МАНДАТУ НА НОВОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ S.......377

I. АНГАЖИРОВАНИЕ И ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ РАСШИРЕНИЕ КРУГА

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПАРТНЕРОВ И «ПОЛИТИЧЕСКИХ ДРУЗЕЙ» ST ИЗ ЧИСЛА
НАИБОЛЕЕ АВТОРИТЕТНЫХ И ВЛИЯТЕЛЬНЫХ «ТЯЖЕЛОВЕСОВ» И
«СТАРЕЙШИН» ПОЛИТИЧЕСКОЙ, ДЕЛОВОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭЛИТ США
И СТРАН ЗАПАДА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ЗАПАДОМ
КОНСТИТУЦИОННЫХ РЕФОРМ В S КАК ОСНОВЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
«МОДЕЛИ SТ»........................................379
1. Создание системы внешнеполитической поддержки
долгосрочного политического мандата SТ и «Модели SТ» со
стороны влиятельных политических «тяжеловесов» и
«старейшин» США.........................379
2. Обеспечение соответствующего понимания и
благоприятного отношения к SТ и реализации «Модели SТ»
со стороны влиятельных «старейшин» и «тяжеловесов»,
которые формируют и проводят внешнюю политику США, а
также - лидеров американского бизнес сообщества 381
II. ВЫГОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ РОЛИ «МОДЕЛИ
ST» И ЗНАЧИМОСТИ САМОГО ST ПЕРЕД АМЕРИКАНСКИМИ И
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИМИ «ЛИДЕРАМИ МНЕНИЙ» - ВЕДУЩИМИ
«МОЗГОВЫМИ ЦЕНТРАМИ», НПО, СМИ И Т.Д. 385
1. Формирование выгодных для SТ «платформ» в ведущих
международных «мозговых центрах» для обеспечения
«сбалансированного» освещения политических перемен в S
............................................................385
2. Позитивное позиционирование ST и «Модели SТ» в
публичном пространстве США и Западной Европы через
вовлечение в конструктивный диалог владельцев и
редакторов ключевых международных СМИ 387
III. НАСТУПАТЕЛЬНАЯ ПРОПАГАНДА КОНСТИТУЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В S И
«МОДЕЛИ ST» В КАЧЕСТВЕ ПУБЛИЧНОЙ ОСНОВЫ ДЛЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРИЗНАНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ ЕГО НОВОГО
ДОЛГОСРОЧНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ПЕРЕД ЛИДЕРАМИ НПО И
 ПУБЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ США И ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 389
1. Позиционирование долгосрочного политического мандата
SТ и «Модели SТ» перед американскими «лидерами мнений»
- ведущими «мозговыми центрами», НПО и т.д., которые
формируют оценку международной легитимности реформы
исполнительной и законодательной власти S 389
2. Позиционирование долгосрочного политического мандата
SТ и успехов «Модели SТ» перед западноевропейскими
«лидерами мнений» - ведущими «мозговыми центрами»,
НПО и т.д., которые формируют западноевропейскую оценку
легитимности реформ в S..............391

ТРИНАДЦАТАЯ ПРОГРАММА: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ВЫГОДНОГО

ПОВЕДЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ В S МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНГЛОМЕРАТОВ С
ЦЕЛЬЮ СОХРАНЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ И УПРАВЛЯЕМОСТИ ДАЛЬНЕЙШЕГО
ПРОЦЕССА МОДЕРНИЗАЦИИ S И ВЫГОДНОГО МЕЖДУНАРОДНОГО
ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ S НА НОВОМ ЭТАПЕ.....395

I. РАЗЪЯСНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ НЕПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНГЛОМЕРАТОВ, РАБОТАЮЩИХ В S 397
1. Проведение аудита невыполненных обязательств
международных конгломератов и должной презентации
результатов этого аудита..............397
2. Выявление потенциальных проблем и «неправомерных
действий» международных конгломератов, работающих в S
– в политическом и, где нужно, в публичном пространстве
США и Западной Европы...............398
II. УСТАНОВЛЕНИЕ НЕОБХОДИМОГО «ДАВЛЕНИЯ» В ОТНОШЕНИИ
НЕПРАВОМЕРНЫХ ПОЗИЦИЙ И ТРЕБОВАНИЙ ОПРЕДЕЛЕННЫХ
МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНГЛОМЕРАТОВ........401
1. Достижение договоренности с политическими элитами США
и стран Западной Европы..............401
2. Административное и иное давление в целях
«корректировки» неправомерного поведения
международных конгломератов...402
ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ ПРОГРАММА: ЦЕЛЕВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И
ИНТЕГРИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ОЛИГАРХОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ И УПРАВЛЯЕМОСТИ
ПРОЦЕССА МОДЕРНИЗАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ S НА
НОВОМ ЭТАПЕ................................................403

I. ПОЛИТИЧЕСКИ ЦЕЛЕССОБРАЗНАЯ РЕГУЛЯЦИЯ ОЛИГАРХИЧЕСКИХ

СТРУКТУР И РЕСУРСОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТАST – ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ
«АДМИНИСТРАТИВНОГО КАПИТАЛИЗМА». 405
1. Дополнительная разъяснительная работа с ведущими
представителями олигархических ФПГ с целью подчинения
их деятельности долгосрочному мандату ST 405
II. ДИСКРЕДИТАЦИЯ НА ЗАПАДЕ ВОЗМОЖНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ АМБИЦИЙ И
ПРИТЯЗАНИЙ ЛИДЕРОВ «ОЛИГАРХИЧЕСКОГО КАПИТАЛА» S КАК
НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ЛЕГИТИМАЦИИ НОВОГО ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST................407
1. Дискредитация вмешательства олигархов в политику S и
их попыток неправомерно повлиять на ход демократических
процессов в стране.........................407
2. Нейтрализация на Западе политической поддержки
конкретных олигархов, которые потенциально могут
противостоять ST............................408

ПЯТНАДЦАТАЯ ПРОГРАММА: СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 411

Приложение I
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ЛЕКЦИИ………………………….
…………………….411

Приложение II
СОЗДАНИЕ СОВЕТА ЭКСПЕРТОВ ПО ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ……………………………...416

Приложение III
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПАЛАТА «СОЮЗ «АТАМЕКЕН» КАК
УЧАСТНИК МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕС
СООБЩЕСТВА……………………………………….420

Приложение IV
СОЗДАНИЕ АГЕНТСТВА РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ НА БАЗЕ
«ГРАЖДАНСКОГО АЛЬЯНСА КАЗАХСТАНА»..423

РАБОЧИЕ ГРУППЫ.........................................432
1. Руководители Рабочей Группы: Стратегия и Координация
............................................................432
2. Руководители Рабочей Группы: Специальные Мероприятия
............................................................432
3. Руководство новых специально созданных публичных
структур для обеспечения реализации Программы
«Западный Фронт: План Наступление» 432
4. Руководители Рабочей Группы: Отношения с
Администрацией США................432
5. Руководители Рабочей Группы: Отношения с кандидатами
на пост Президента США...............432
6. Руководители Рабочей Группы: Отношения с Конгрессом и
Сенатом США...................................433
7. Руководители Рабочей Группы: Отношения с
Американскими и Западными «Тяжеловесами», НПО и
международными организациями433
8. Руководители Рабочей Группы: Отношения с
руководителями Европейского Союза 433
9. Руководители Рабочей Группы: Работа с Великобританией ,
Германией, Францией и Швейцарией 433
10. Руководители Рабочей Группы: Отношения с бизнес элитой
Запада................................................433
11. Советники Рабочей Группы: Взаимодействие с
владельцами и редакторами западных СМИ и лидерами
западной культуры.........................433
12. Руководители Рабочей Группы: Противодействие
Оппонентам......................................434
I. ЦЕЛЬ –СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПОЛИТИЧЕСКОГО МАНДАТА ST НА ЛЕГИТИМНОЙ ОСНОВЕ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЕГО ОППОНЕНТАМ

Обеспечение долгосрочного легитимного политического мандата

ST и его наступательное международное позиционирование в
качестве:

 нового Кемаля Ататюрка и Ли Куан Ю ХХІ века, «архитектора»

государственности S и бесспорного лидера нации;
 наиболее успешного и влиятельного регионального лидера и
«политического тяжеловеса» международного масштаба;
 гаранта всесторонней модернизации S, региональной
стабильности, а также укрепления международной
энергетической безопасности;
 создателя авторской экономической «Модели ST», которая
доказала свою состоятельность в качестве эффективного
рычага всесторонней модернизации общества и может быть
примером для подражания и практического международного
использования.

Соответственно, роль ST в укрепление международной

энергетической безопасности, региональной стабильности и
качественно нового этапа в развитии экономической «Модели ST»,
а также их выигрышное международное позиционирование
становятся сегодня одним из самых эффективных инструментов
для широкой легитимации долгосрочного политического мандата
ST.

а также противодействие и нейтрализация:

 атак оппонентов и противников долгосрочного политического

мандата ST как внутри страны, так и за рубежом;
 безответственной и необоснованной международной критики
долгосрочного политического мандата ST.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Обеспечение долгосрочного политического мандата ST,

внутреннего и международного признания его легитимности
реализуется на основе решения:

 Вопроса о сохранении и укреплении власти

 Вопроса об обеспечении легитимного характера власти

В конкретном плане это предусматривает:

1. Стратегического перепозиционирования SТ как Кемаля

Ататюрка и Ли Куан Ю ХХІ века на основе его достижений в
реализации экономических и политических реформ в S на
новом этапе, его роли в развитии каспийского и
черноморского региона – использование новых измерений
института Президента

Обеспечение международной легитимности долгосрочного

политического мандата ST требует интенсивной
широкомасштабной раскрутки новые элементы института
Президента, которые позволяют успешной реализации «Модели
ST».

Международное признание и понимание «Модели ST» позволит

укрепить общественно-политический фундамент и широкое признание
легитимности его долгосрочного политического мандата. Раскрутка
этой «Модели» и демонстрация необходимости новых измерений
института Президента S обеспечат также стратегического
позиционирования в самом S и в сознании ведущих политиков США
и Запада политический образ ST как «нового Ли Куан Ю и Кемаля
Ататюрка» ХХІ века и понимания его роли как:
  Легитимно избранного лидера страны, долгосрочный
политический мандат которого опирается на легитимные
политические и государственные институты, широкую
международную и общественную поддержку в S, а также - на
признание и «понимание» исторической роли SТ, логики и
необходимости его долгосрочного политического мандата со
стороны представителей международной политической,
деловой и общественной элиты.
 «Архитектора» государственности S, гаранта поддержания
стабильности и дальнейшей модернизации страны.
 Наиболее успешного и влиятельного лидера каспийского
и черноморского региона, гаранта региональной
стабильности и авторитетного государственного деятеля
международного масштаба.

2. Широкомасштабная раскрутка «Модели SТ» путем

выигрышного позиционирования и реализации Программы
«30 Корпоративных Лидеров S» как международно-
значимого инструмента модернизации S и региона на новом
этапе

Реализация и последующая раскрутка Стратегии «S-2030» через

выполнение Программы «30 корпоративных лидеров S» является
важным инструментом обеспечения международной политико-
экономической платформы легитимности долгосрочного
политического мандата ST на новом этапе.

Как экономический фундамент «Модели SТ» на новом этапе развития

S будет использована Комплексная Программа «30 Корпоративных
лидеров S». Она является инструментом реализации задач
Послания Главы государства «Новый S в Новом Мире» и
«Стратегии «S-2030» на Новом этапе развития S» от 28-го
февраля 2007 г. и направлена на создание, укрепление и развитие
30-ти «корпоративных лидеров S», которые должны занять
ведущее место в экономике S, являясь конкурентоспособными
«игроками» в региональной и глобальной экономике. Эти 30
корпораций и станут «лицом» «Модели SТ» на новом этапе, и
именно они создадут благоприятные условия для более глубокого
экономического сотрудничества S с международными корпорациями.

Программа должна способствовать решению следующих основных

задач: управление экономическим ростом в условиях открытой и
динамичной рыночной экономики; качественные экономические
«прорывы» в региональной и полноправное участие в
глобальной экономике; повышение эффективности добывающего
сектора; диверсификация экономики и развитие несыревого
сектора; развитие инфраструктуры в соответствии с требованиями
международного рынка; создание функционального внутреннего
рынка.

Международная раскрутка Программы «30 Корпоративных Лидеров S»

предполагает:

 Последовательную презентацию в соответствующих

международных аудиториях проведения следующего этапа
Стратегии «S-2030» - государственной политики развития
современного внутреннего рынка, модернизации
инфраструктуры, создания перспективных секторов и
компаний, а также формирование прочной основы для
стратегических прорывов на «внешних» направлениях.
 Позиционирование внешнеэкономической экспансии S на
основе создания нового уровня конкурентоспособности и
завоевания новых экспортных «ниш» как «взаимовыгодной»
для США и Запада.
 Демонстрирация практического прорыва в приоритетных
экономических направлениях Программы «30
Корпоративных Лидеров S» как начала
реиндустриализации S с учетом международных рыночных
требований и перспектив глобальной экономической
интеграции.
 «Интеграция» интересов политического руководства США
 и Западной Европы и международной бизнес элиты на
основе «вовлечения» конкретных западных бизнес партнеров
в экономику S и региона, используя Программу «30
Корпоративных лидеров S» как инструмент интеграции.
 Демонстрация международной аудитории, что основой для
взаимовыгодной реализации Программы «30 Корпоративных
лидеров S» является достигнутый уровень развития S на
основе долгосрочного политического мандата SТ и уже
проверенная на практике «Модель SТ», которая
основывается на целенаправленном использовании
рыночных механизмов с сохранением политической воли
и ведущей роли государства как «локомотива»
экономического роста.

3. Организация приемлемых среднесрочных и долгосрочных

договоренностей с основными оппонентами и критиками
долгосрочного политического мандата ST в США и на
Западе и их спонсорами относительно их
сбалансированного «подхода» к оценке долгосрочного
политического мандата

Предусматривается активная минимизация негативного эффекта и

отношения к результатам конституционных изменений в S и, в
конкретных случаях, блокирование деструктивных заявлений и
политических действий оппонентов и критиков SТ из числа
влиятельных западных политиков и общественных деятелей.

 Нейтрализация и ограничение влияния на формирование

политики Запада в отношении долгосрочного политического
мандата ST со стороны «идеологических ястребов» Запада
 Наступательное противодействие деструктивным
заявлениям и политическим действиям оппонентов и
критиков SТ среди влиятельных американских политиков
из Республиканской и Демократической партий
 «Сбалансирование» реакции к конституционной реформе в S
 со стороны критиков внешнеполитической линии
нынешней Администрации США
 Достижение неофициальных внутриполитических и
внешнеполитических договоренностей среди представителей
международной политической элиты, обеспечивающих
сбалансированное отношение к легитимности
политических реформ, которые предполагают сохранение
долгосрочного мандата ST

4. Бескомпромиссное противодействие, изоляция и

дискредитация самых «непримиримых» оппонентов,
«политических маньяков и шарлатанов», а также
надуманных «альтернатив» ST, которые «всплывают» на
новом этапе развития S

Международная приемлемость долгосрочного политического

мандата ST в значительной степени предопределяется
потенциальной реакцией в самой стране и, прежде всего, зависит от
масштаба активности и «атак» в отношении этого мандата со
стороны конкретных оппонентов ST и представителей
политической оппозиции. Эти атаки сейчас получают «прямое
выражение» и содержат новые и конкретные угрозы для ST,
которые были преодолены ранее, но вновь «вышли на первый
план» в результате развития последних политических событий.
Для предотвращения возможных неблагоприятных интерпретаций
действий оппонентов со стороны международных политических и
бизнес элит предусматривается:

 Дезавуирование в США и на Западе попыток негативно

высветить конституционную реформу в S и найти
политическую «альтернативу ST», выступающую против
долгосрочного политического мандата ST.
 Принятие мер для ограничения доступа возможных
«альтернатив ST» к политическим, информационным и
финансовым ресурсам, а также конкретным официальным
 лицам на Западе, на которых они рассчитывают.
 Наступательное разъяснение и «выявление» истинных
мотивов действий конкретных оппонентов долгосрочного
политического мандата.
 Выявление определенных примеров, указывающих на
противоречие политической позиции «альтернатив» ST
национальным интересам США и Запада.
 Активное противодействие «мегаманьякам-оппонентам»
долгосрочного политического мандата.

5. Последовательная нейтрализация и дискредитация

действий «традиционной» оппозиции в S и ее презентация
как «фальшивой», некомпетентной и политически
незначимой

Предусматривается реализация действий и шагов, содействующих

безоговорочной и бескомпромиссной дискредитации попыток
«позиционировать» и «высветить» на Западе возможных
представителей руководства «традиционной» оппозиции в S
через:

 Предоставление конфиденциальной информации,

дискредитирующей в глазах политических руководителей
США и Западной Европы важные элементы политической
платформы, характер деятельности, связи и будущие
планы конкретных представителей оппозиции
 Дезавуирование идейной платформы противников ST и
лидеров радикальной оппозиции как якобы «знаменосцев»
демократических преобразований, которые, на самом деле,
несут с собой угрозу для региональной стабильности и
последовательного демократического развития, а самой
оппозиции презентовать как «квази существенной» и
некомпетентной.
 Демонстрация реальных общественных и
геополитических интересов, которые обеспечиваются
 долгосрочным политическим мандатом и которые
окажутся под угрозой в случае поддержки безосновательных
требований оппозиции.

6. Пропаганда и разъяснение основных элементов,

результатов и перспектив политических реформ в S как
фактор региональной стабильности, международной
энергетической безопасности, межконфессиональной и
межнациональной толерантности, а также – необходимое
условие модернизации общества

Проведенные уже политические реформы в S создали устойчивую

основу для обеспечения долгосрочного политического мандата ST.
На нынешнем этапе требуется укрепление этой основы за счет
должного внутреннего и, прежде всего, внешнего освещения хода
новых политических реформ, всестороннего разъяснения
легитимности этих реформ и обоснованности установления
долгосрочного политического мандата ST. Это предполагает:

 Обоснование легитимности и пропаганда долгосрочного

политического мандата ST как:
o вполне конституционного;
o адекватно отвечающего свободно выраженной народной
воле.
 Фокусирование конкретных элементов внешней политики S на
укреплении фундамента, обеспечивающего международную
«приемлемость» долгосрочного политического мандата
ST, который является гарантом для:
o реализации исторически масштабных и сложных задач
модернизации S, учитывающих в полной мере
современные международные вызовы и угрозы;
o суверенности и стабильности S, консолидации нации на
демократических принципах и на долгосрочной основе;
o реализации совместных экономических интересов S и
ведущих экономик мира;
 o сотрудничества S в борьбе с международным
терроризмом;
o противодействия распространению радикального Ислама;
o содействия в обеспечении энергетической стабильности;
o поддержки военно-стратегической стабильности,
безопасности и благоприятного развития
центральноазиатского региона.
 Наступательное обоснование всесторонней легитимности
исполнительной и законодательной реформы S и
соответствующего мандата ST как наиболее оптимально
отвечающих специфике традиционных укладов:
o религиозной и национально-этнической структуре, а также
социальной стратификации общества;
o особенностям культурно-исторического развития S как
части азиатского мира.
 Выгодное позиционирование легитимности долгосрочного
политического мандата ST как гарантии развития
конструктивного сотрудничества S и неукоснительного
соблюдения международных обязательств с:
o Китаем;
o Россией;
o Центрально-азиатским Союзом и региональными
структурами;
o Исламским миром и арабскими государствами;
o Западной Европой;
o США.

7. Разъяснительная работа и достижение договоренностей по

обеспечению международной поддержки и признанию
легитимности результатов проведенных парламентских
выборов в S

Проблема легитимности проведенных парламентских выборов и

соответствие электоральных процессов в S демократическим
принципам находятся в поле активного наблюдения со стороны
Запада. Это стало также и фокусом конкретных атак самых
«непримиримых» оппонентов ST, которые, как ожидалось, «уйдут в
тень», но на нынешнем этапе снова «вышли на поверхность».

Поэтому, как элемент обеспечения международной легитимности

долгосрочного политического мандата ST следует организовать и
следующие действия: