Disciplinario

Caso 2: el señor concejal del municipio del contadero el día 20 de septiembre del
año 2019 decide postular su nombre para las elecciones de concejales que se
llevarían a cabo el 20 de octubre del año 2019
El señor concejal antes de su elección para la administración municipal del
contadero Nariño como citador de la inspección de policía y ocupó ese cargo
desde el 15 septiembre del año 2016 hasta el 15 de septiembre 2019
El alcalde del contadero es de su mismo grupo político lo anima al señor citador
para que se postule su nombre a las elecciones de 20 de octubre 2019
efectivamente el señor citador renuncia a su cargo y se lanza al consejo obtiene la
mayor votación en ese municipio
El dia 1 de enero del año2020 el citador se posesiona como concejal del municipio
del contadero y es elegido como presidente de la mesa directiva del consejo por
obtener la votación mayor
El día 1 de febrero de 2020 los opositores del pueblo se acercan hasta la
procuraduría provisional de Ipiales e instalan la correspondiente queja y le
manifiestan al señor procurador de Ipiales que ese concejal obtuvo la mayor
votación y que fue elegido como presi dente del consejo no se inhabilito un año
antes a la inscripción como candidato al consejo y que por lo tanto le solicitan los
opositores se investigue la conducta del señor concejal y se aplique la ley 136 del
94.
El señor concejal renuncio a su cargo el día 20 de septiembre de 2019 y las
elecciones fueron el día 20 de octubre del mismo año, las inscripciones se
cerraron el 10 de septiembre lo que indica que el concejal tendría que haber
renunciado un año antes a la incepción ósea el 10de septiembre del 20189 para
no inhabilitarse
Los opositores anexan como pruebas la queja lo siguiente
a- Credencial de concejal del denunciado
b- Carta de renuncia al cargo de citador de fecha 15 septiembre 2019 y con
aceptación por parte del alcalde del contadero el día 15 de septiembre

Preguntas
1- El señor concejal del contadero cometió sí o no y porque alguna falta
disciplinaria:
sí comete la falta gravísima consagrada en el artículo 48 numeral 17,
puesto que se encontraba con inhabilidad para ejercer otro cargo publico
sin salir del primer cargo como citador, para esto debió renunciar al primer
 cargo con un año de anticipación para ser totalmente apto para las
elecciones como concejal del municipio del contadero.

2- El señor alcalde del contadero cometió si o no alguna falta disciplinaria

sí o no y porque: El señor alcalde del municipio del Contadero no comete
una falta disciplinaria, pero si comete un grave error al incitar al citador a
postularse al puesto de concejal, aun sabiendo que este mismo ya tenía un
cargo, la fecha de inscripción ya había pasado, no era apto para tales
elecciones y, por último, aceptarle la renuncia solo para que este pueda
postularse.

3- A título de que cometió el concejal la falta disciplinaria: La falta que se

cometió fue a titulo de citador, ya que este era el primer cargo publico que se
encontraba desempeñando, el proceso que debió seguir es el de presentar la
renuncia al mismo y esperar un año para postular su nombre a las elecciones
de concejal.

4- Cuál sería la sanción a imponer al señor concejal del contadero: La

sanción seria la inhabilidad, o incapacidad de que esta persona sea elegida o
designada en un cargo publico y en ciertos casos, impiden el ejercicio del
empleo. Por lo tanto, inhabilitarlo del cargo de concejal y presidente de la
mesa directiva del consejo.

5- Cuál sería la inhabilidad a imponer al señor concejal del contadero.

La inhabilidad que presenta es la contemplada en la ley 617 del 2000, en su
numeral 2, que relata que dentro de los 12 meses anteriores haya ejercido
funciones de servidor público, en el caso en concreto renuncio a su cargo
de citador en un lapso de tiempo muy corto antes de las elecciones para
concejal.

6- Que deberes incumplió el señor concejal: Como servidor publico

realizando tareas de citador de la inspección debió separarse del cargo con al
menos un año de anticipación para poder presentarse en otro cargo de
carácter público, esto presentando una renuncia debidamente formulada y
esperando la aceptación de la misma, y en el caso de la aceptación esperar
unos días mas mientras se encuentra a otra persona que supla sus funciones
a la cual deberá preparar para el cargo que deja.

7- Que prohibiciones vulnero o violo el señor concejal: una de las

prohibiciones cometidas por el señor concejal es la falta al postularse como
concejal sin haber renunciado un año antes al cargo que ya llevaba como
citador. Incluso no se podía ni siquiera posesionado como concejal y una
nulidad por que la inscripción no fue realizada referente a la normatividad que
 dice que no deben tener un cargo público un año antes de postularse e
inscribirse por fuera de las fechas pactadas.

8- El señor concejal abuso de algún derecho: Existe un grave abuso de

derecho y es que, aparte de que él se encontraba inhabilitado, hizo su
inscripción de manera extemporánea, sin importar que apenas salía de un
cargo público y que no cumplía con los requisitos para el momento de
postularse al cargo de concejal del municipio del contadero.

9- Existe alguna causal de exclusión de responsabilidad disciplinaria de

las contempladas en el artículo 28 de código disciplinario único, en
favor del concejal: A pensamiento personal, creemos que no existe ningún
tipo de exclusión de responsabilidad disciplinaria a favor del concejal, puesto
que este actuó en plena conciencia, aun sabiendo el tipo de inhabilidades a
las que era sometido al dejar un cargo y postularse para uno nuevo. La
acción del concejal fue cometida de manera influida por un tercero, pero con
todo el conocimiento del caso.

10-Considera usted en el rol de procurador provincial de Ipiales que el

concejal del contadero debe ser vinculado a un proceso penal y
disciplinario y debe además responder disciplinariamente por una
causal de inhabilidad o incompatibilidad de las consagradas desde el
articulo 36 al 40 del código disciplinario único.

Si es necesario que deba responder disciplinariamente puesto que

desconoce una regla para la participación de elecciones y esta es que
debió separarse como citador por lo menos un año antes de postular su
nombre como concejal, lo cual genera una inhabilidad, así pues se esta
incumpliendo el mandato del articulo 122 de la constitución política en el
párrafo donde se establece que “no podrán ser inscritos como candidatos o
cargos de elección popular, quien haya dado lugar como servidor publico
con su conducta dolosa o gravemente culposa”, de esta manera como ya
se planteo con anterioridad se tiene como consecuencia del actuar del
concejal una sanción considerada como sanción grave, así lo consagra el
artículo 44 del código disciplinario único en su numeral 1.
También deberá responder por la inhabilidad del art 37 del código
disciplinario, pues esta dice lo siguiente “… cuando se presente el hecho
que las generan el sujeto disciplinable sancionado se encuentra ejerciendo
cargo o función pública diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio
cometió la falta objeto de la sanción…”.
En el artículo 39 responderá por el inciso 1: “Para los gobernadores,
diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas administradoras
locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdicción, desde el
momento de su elección y hasta cuando esté legalmente terminado el
período”.

MARIA JOSE HIDALGO MEDINA

DAYANARA GOMEZ PALACIOS