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Educación Privada
Formas de Operación
Desde un punto de vista legal, una escuela privada está considerada como
una fundación escolar individual. Una fundación escolar es una entidad jurídica
especial establecida por ley sobre la base de los activos proporcionados por
individuos u organizaciones que desean establecer libremente una nueva escuela. La
existencia de una fundación escolar marca la diferencia operacional más reveladora
entre las escuelas públicas y privadas. 1113 entidades jurídicas operan sus propias
escuelas en diversos niveles.
Los métodos para operar escuelas privadas son similares a los de otros
países. Una fundación escolar jurídica debe estar gobernada por un consejo de
patronos. Este consejo es la mayor autoridad en la toma de decisiones de la
fundación y debe tener de siete a quince patronos. Las funciones principales del
consejo son las siguientes:
1) Deliberación sobre presupuesto y pago de cuentas, así como manejo del
activo y del pasivo.
2) Fusión y liquidación de una fundación escolar.
3) Nombramiento y destitución de funcionarios.
4) Nombramiento y destitución de director (presidente) y maestros (académicos).
5) Manejo de proyectos para generación de ganancias.
6) Toma de decisiones sobre otros asuntos importantes relacionados con el
manejo de la escuela (artículo 16 del Decreto de Escuelas Privadas).
En la práctica, el director (presidente) y los miembros del cuerpo académico,
nombrados por el consejo, manejan la escuela. Además, existen varios comités con
funciones diversas, la mayoría formados por miembros del cuerpo académico, y que
funcionan como entidades operativas encargadas de manejar instituciones privadas.
Los comités de personal y de presupuesto son ejemplos típicos.
Debido a la reglamentación gubernamental sobre las colegiaturas y a la
insuficiente transferencia de gastos de operación de las personas jurídicas, la
mayoría de las secundarias privadas sufre dificultades financieras severas. Por tanto,
el gobierno ha proporcionado subsidios para cubrir la escasez de recursos para
remunerar a los maestros de secundaria y cubrir los costos de operación. A partir de
1996, todas las escuelas privadas de enseñanza media y más de 95% de las
preparatorias privadas reciben subsidios gubernamentales.
Sin embargo, el apoyo del gobierno a las instituciones privadas de educación
superior ha sido muy limitado. Hasta 1993, el apoyo del gobierno se recibía
únicamente para la compra de equipo o libros, así como para expansión de las
instalaciones escolares. Se ha incrementado el subsidio de 20 billones de won en
1990 a 50 billones en 1993 (20% del ingreso total de universidades privadas y otras
instituciones de educación superior, colleges, también privadas) El gobierno planea
aumentar su apoyo hasta alcanzar 10% del ingreso total de las instituciones
privadas.