Вы находитесь на странице: 1из 5

Тема 2.

Международный Суд Организации


Объединенных Наций
1. История создания Международного Суда ООН.
Идею создания постоянного международного суда выдвинул
еще в XVII в. Ян Август Коменский. Большое внимание этой
идее уделяли русские юристы-международники, например А.
Н. Стоянов, Л. А. Камаровский. В труде Л. А. Камаровского «О
международном суде», изданном в Москве в 1881 г., впервые
были даны теоретические обоснования и сформированы общие
организационные начала деятельности постоянного
международного суда как межгосударственного органа,
предназначенного для предотвращения перерастания
международного столкновения в войну. Автор полагал, что
международный суд следует организовать, исходя из
следующих принципов: независимость суда, коллегиальность,
состязательность, публичность. Исходя из принципа
суверенитета, обращение к суду должно быть добровольным.
Из компетенции суда должны быть исключены все внутренние
дела государств. Решение суда должно быть обязательным.
Принуждение возможно, но ограниченно.
Впервые международный суд был создан в 1921 г. в рамках
Лиги Наций. Им стала Постоянная палата международного
правосудия. В ст. 14 Статута Лиги Наций так были определены
ее основные функции: «Эта палата будет ведать всеми спорами
международного характера, которые стороны передадут ей.
Она будет также давать консультативные заключения по всем
вопросам, которые будут внесены в нее Советом Лиги Наций
или Ассамблеей». Государство могло заранее объявить о
признании обязательной юрисдикции Палаты в отношении
любого спора, который может возникнуть в будущем с другим
государством, сделавшим такое заявление. В таком случае
государство могло обратиться в Палату и привлечь к
разбирательству другое государство, также признавшее
юрисдикцию Палаты. Обязательную юрисдикцию Палаты
признали некоторые государства.
Постоянная палата международного правосудия состояла из
постоянных судей, которые представляли главные правовые
системы мира и избирались Советом и Ассамблеей Лиги. Ее
деятельность регулировалась Статутом Палаты и Правилами
процедуры, которые были обязательны для сторон,
обратившихся к Палате. Судьи Постоянной палаты
международного правосудия избирались сроком на девять лет.
Вначале суд состоял из 11 судей и четырех заместителей, затем
число судей было доведено до 15. Последние выборы в
Постоянную палату состоялись в 1930 г.
Хотя Палата была создана и финансировалась Лигой Наций,
она тем не менее не являлась частью Лиги, и ее Статут не
являлся частью Статута Лиги Наций. Членство в Лиге Наций не
обязывало государства принимать Статут Постоянной палаты
международного правосудия.
Деятельность Постоянной палаты международного
правосудия была довольно успешной. Она функционировала в
течение почти 20 лет (с 1 сентября 1921 г. по февраль 1940 г.),
за это время вынесла решения по 29 спорам между
государствами, 27 консультативных заключений. Эта
деятельность была прервана Второй мировой войной. В
октябре 1945 г. она собралась для того, чтобы решить
некоторые организационные вопросы: о судьбе архивов
Палаты, помещения и т.п. 31 января 1946 г. члены Палаты
подали в отставку. Официально Палата перестала существовать
18 апреля 1946 г., когда состоялось специальное постановление
об этом Ассамблеи Лиги Наций.
Во второй половине XX в. практика создания
международных судебных учреждений существенно
расширилась. Фактически преемником Постоянной палаты стал
Международный Суд ООН. В настоящее время создано и
функционирует множество международных судебных
учреждений как на универсальном, так и на региональном
уровне. Международные судебные органы — это особая группа
международных учреждений, создаваемых государствами для
урегулирования международных споров путем применения
судебной процедуры. В основе такого создания лежит
международный договор или иные международно-правовые
акты.
Возможность обращения в суд для защиты своих интересов,
восстановления нарушенных прав служит сдерживающим
фактором при соблазне разрешить спор не в правовом поле.
Международные суды побуждают государства соблюдать
взятые на себя международные обязательства, обеспечивая тем
самым защиту международного правопорядка.
В настоящее время прослеживается тенденция к
количественному росту международных судов, их
диверсификации, усилению активности и политического веса
этих учреждений.
Международные суды обозначили проблему множества
решений разными судами различных международно-правовых
вопросов, причем не всегда единообразно.
В достижении единообразного толкования и применения
международного права ключевую роль играет Международный
Суд ООН – один из шести главных органов ООН. В этом в
частности, заключается принципиальное отличие
Международного Суда от Постоянной палаты международного
правосудия, состоявшей в Лиге Наций. Все государства —
члены ООН являются участниками Статута Международного
Суда, а Статут составляет неотъемлемую часть
фундаментального договорного источника международного
права — Устава ООН. Государства, которые не являются
членами ООН, также могут стать участниками Статута (ст. 93
Устава ООН), и это положение на практике применялось к
Швейцарии в 1948 г., к Лихтенштейну в 1950 г., к Сан-Марино
в 1954 г. К настоящему времени примерно треть государств —
участников Статута Суда признали юрисдикцию Суда
обязательной «по всем правовым спорам» в соответствии с п. 2
ст. 36 Статута. В последнее время наблюдается и пополнение
числа таких государств (так, обязательную юрисдикцию Суда
относительно недавно признали Мальта, Ливия, Тунис,
Никарагуа, Мали, Буркина-Фасо, Сальвадор, Иран, Гондурас,
Чад и др.), и отток (например, США).
18 апреля 1946 года Международный Суд провёл своё первое
публичное заседание. Первое дело было представлено на
рассмотрение Суда в мае 1947 г., оно касалось инцидента в
проливе Корфу (Соединённое Королевство против Албании).
Местопребыванием Суда является Дворец Наций Со времени
основания в 1946 году Международный Суд ООН
располагается во Дворце мира (Дворец Наций) в Гааге
(Нидерланды).
Суд является единственным из шести главных органов ООН,
расположенным вне Нью-Йорка.
История создания этого памятника архитектуры связана с
инициативой российского императора Николая II,
выдвинувшего в 1898 году идею созыва Первой Всемирной
конференции мира. По решению этой конференции была
создана постоянная палата международного арбитражного суда
– предшественника Международного суда ООН. Для
размещения палаты в Гааге в 1907–1913гг. был сооружен
Дворец мира. Средства для строительства были пожертвованы
американским промышленником и филантропом Эндрю
Карнеги. Значительную роль в создании Дворца мира сыграл
выдающийся российский юрист-международник Ф.Ф.Мартенс,
благодаря усилиям которого Нидерланды безвозмездно
предоставили для строительства Дворца земельный участок
площадью 7 га в центре Гааги, а Э.Карнеги – средства,
необходимые для строительства.
Построенное из гранита, песчаника и красного кирпича,
здание спроектировано французским архитектором Луисом
Кордонье. Оно сочетает в себе романский и византийский
стили. Находящиеся внутри скульптуры, витражи, мозаика,
гобелены, предметы искусства получены в дар от государств,
которые участвовали в Гаагских конференциях мира.
Например, Швейцария подарила часы на колокольню,
Германия – ажурные решетки, Япония – шелковые шпалеры,
Испания – серебряные чернильницы. Россия подарила Дворцу
мира огромную вазу из уральской яшмы.
В галереях Дворца выставлены бюсты выдающихся
государственных и политических деятелей, юристов, внесших
большой вклад в укрепление мира между народами. В связи со
столетием Первой Всемирной конференции мира во Дворце
был установлен бюст российского юриста-международника
Ф.Ф.Мартенса.
Во Дворце мира находится одна из крупнейших в мире
библиотек по вопросам международного публичного права.
Зданием владеет и распоряжается Нидерландский фонд
Карнеги.