Вы находитесь на странице: 1из 23

КВАРТАЛЬНЫЙ

ОТЧЕТ 2020
январь-март
Содержание
Вступительное слово Бизнес-омбудсмена 2
Роль, миссия и мандат 5
Команда 9
Деятельность в отчетный период 19
Обзор жалоб 21
Связи с общественностью 29
Пандемия COVID-19 39
Планы на II квартал 40
КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Приветствие
Бизнес-омбудсмена

Уважаемые партнеры,
Позвольте поприветствовать вас в качестве первого Я был назначен уполномоченным лицом по защите
Бизнес-омбудсмена Кыргызской Республики на стра- прав, свобод и законных интересов субъектов пред-
ницах первого квартального отчета Института Бизнес- принимательской деятельности (Бизнес-омбудсмен)
омбудсмена. Кыргызской Республики распоряжением № 297-р ными позднее режимами чрезвычайной ситуации Со временем это позволит сформировать объем
Правительства Кыргызской Республики от 13 августа и чрезвычайного положения нам пришлось перейти данных, достаточный для анализа основных причин
Моя ключевая роль в качестве Бизнес-омбудсмена 2019 года. Заместители Бизнес-омбудсмена, Сергей на удаленный режим работы. Однако мы продолжили жалоб предпринимателей и бизнесменов Бизнес-ом-
заключается в защите прав, свобод и законных Пономарев и Нурлан Мусуралиев, распоряжением работу по приему и расследованию жалоб предприни- будсмену, секторов экономики, которые испытывают
интересов субъектов предпринимательской деятель- № 380-р Правительства Кыргызской Республики от мателей, оказывая консультации и принимая жалобы наибольшие трудности, государственных органов, на
ности через рассмотрение жалоб предпринимателей 9 октября 2019 года и распоряжением № 381-р Пра- через веб-сайт и электронную почту. которые больше всего жалуются субъекты предпри-
и бизнеса на действия или решения государственных вительства Кыргызской Республики от 9 октября 2019 нимательства, степени реализации рекомендаций
органов, органов местного самоуправления, предпри- года Республики соответственно. Нынешние меры, несомненно, влияют на доступность Бизнес-омбудсмена государственными органами,
ятий государственного сектора и их должностных лиц, наших услуг и связи, с которой представители бизнеса органами местного самоуправления и другими вовле-
разработку актов реагирования на выявленные случаи Первые три месяца становления Института Бизнес- могут связаться с нами, степень нашего вовлечения и ченными сторонами.
нарушения прав предпринимателей - рекомендаций омбудсмена были посвящены набору сотрудников влияния на расследование некоторых жалоб, график
и представлений по их недопущению и повторению. секретариата, доработке внутреннего Регламента встреч, мероприятий и коммуникаций. Истинные Это также позволит вырабатывать и вносить рекомен-
Кроме этого, я играю роль в предотвращении корруп- работы Бизнес-омбудсмена, разработке иных вну- масштабы влияния пандемии на экономику будут дации, направленные на устранение противоречий
ции через разработку системных рекомендаций, повы- тренних процедур, участию в ключевых профильных зависеть от многих факторов, в том числе от того, как в законодательстве, упрощение условий ведения
шающих прозрачность и эффективность деятельности мероприятиях, подготовке проекта Закона “О Бизнес- долго будут действовать введенные ограничения для бизнеса, развитие эффективного государственно-
и процедур государственных органов. омбудсмене”, установлению партнерских отношений бизнеса. Тем не менее мы продолжаем предоставлять частного диалога, выявление причинно-следственных
с Правительством Кыргызской Республики, государ- бизнесу дистанционные консультации и вносить пред- связей и корневых проблем возникновения корруп-
Для достижения поставленных задач мне помогают ственными органами, представителями бизнеса ложения и рекомендации Правительству Кыргызской ционных рисков в экономической сфере, улучшая
два заместителя, специалисты и административный и бизнес-ассоциаций, решению организационных Республики в соответствии с нашим мандатом. деловой и инвестиционный климат и содействуя
персонал. Мы независимы от государственных орга- и административных вопросов. экономическому развитию страны.
нов, органов местного самоуправления, предприятий В рамках данного кризиса бизнес сталкивается
государственного сектора Кыргызской Республики и в Наши двери открылись для первых заявителей в конце с большими трудностями, которые, к сожалению, про-
данный период финансируемся за счет гранта Евро- февраля 2020 года. Это означает, что отчетный период должатся и после окончания пандемии. И это значит,
пейского банка реконструкции и развития. Мы рабо- охватывает всего несколько недель нашей активной что роль Института Бизнес-омбудсмена будет еще более С глубоким уважением,
таем в соответствии с законодательством Кыргызской работы в офисе, в течение которых мы получали актуальной и значимой. Бизнес-омбудсмен Кыргызской Республики
Республики и основываемся на принципах честности, жалобы. Но даже эти несколько недель показали, что Робин Орд-Смит
профессионализма и прозрачности. Наши услуги по у субъектов предпринимательской деятельности есть Подобные квартальные и годовые отчеты с подробным
рассмотрению жалоб предоставляются на безвозмезд- потребность в наших услугах. Нами планировалось описанием нашей деятельности, статистикой получен-
ной основе. проведение официального открытия офиса в марте ных и рассмотренных жалоб, выработанных рекомен-
текущего года, но из-за пандемии COVID-19 и введен- даций и реакцией государственных органов на них
будут публиковаться регулярно.

2 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 3


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Роль, миссия и мандат


“Бизнес-омбудсмен - уполномоченное лицо по защите как уникального места для ведения бизнеса и вложе-
прав, свобод и законных интересов субъектов пред- ния инвестиций.
принимательской деятельности”1.
Бизнес-омбудсмен осуществляет свои полномочия
Бизнес-омбудсмен рассматривает жалобы субъектов на основании Постановления №647 Правительства
бизнеса на действия (в том числе решения) или без- Кыргызской Республики “Об уполномоченном лице по
действие государственных органов, органов местного защите прав, свобод и законных интересов субъектов
самоуправления, предприятий государственного предпринимательской деятельности” от 31 декабря
сектора и проводит собственную независимую, экс- 2018 года и Регламента работы Института Бизнес-ом-
пертную и справедливую оценку жалоб и обращений будсмена, утвержденного протоколом Наблюдатель-
предпринимателей. Через независимые отчеты и ного Совета от 3 декабря 2019 года.
рекомендации Бизнес-омбудсмен укрепляет усилия
бизнеса и государства в формировании Кыргызстана

Миссия Цели
независимо, профессионально и спра- содействие прозрачности деятельности
ведливо защищать интересы предпри- государственных и муниципальных орга-
нимателей нов власти, органов местного самоуправ-
ления, предприятий государственного
рассматривать жалобы бизнеса на госу- сектора
дарственные органы и органы местного
самоуправления содействие субъектам бизнеса по защите
их прав, свобод и законных интересов
участвовать в совершенствовании за-
конодательства и оптимизации деятель- предотвращение коррупции
ности государственных органов

повышая прозрачность государственных


органов, снижая коррупцию, улучшая
деловой и инвестиционный климат
в Кыргызской Республике

1
Положение об уполномоченном лице по защите прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
(Бизнес-омбудсмен) - приложение к постановлению №647 Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2018 года

4 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 5


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Наблюдательный совет состоит из уполномоченных представителей 3-х сторон:

Принципы

Независимость Верховенство Уважение Беспристрастность


права и закон- и соблюдение и справедливость
ность прав и свобод Правительство Кыргызской Международные партнеры Бизнес-ассоциации2
человека Республики по развитию
и гражданина

В 2020 году в Наблюдательный совет входят:

Министерство экономики Европейский банк рекон- на постоянной основе:


Кыргызской Республики струкции и развития Торгово-промышленная
палата Кыргызской Респуб-
лики, Американская тор-
говая палата в Кыргызской
Республике, Бизнес-ассо-
циация JIA, Международный
Открытость Взаимодействие Политическая Рассмотрение деловой совет, Ассоциация
и прозрачность со всеми сторо- нейтральность жалоб на без- рынков, предприятий тор-
нами возмездной говли и сферы услуг Кыр-
основе гызстана

на базе ротации: до 7 марта


2020 - Ассоциация таможен-
ных брокеров Кыргызской
Республики и Союз банков
Кыргызстана, с 7 марта 2020
- Ассоциация операторов
связи КР и Союз предприни-
Наблюдательный cовет - высший орган управления Бизнес-омбудсмена
мателей Кыргызстана
и секретариата, образованный группой сторон для осуществления надзора за
деятельностью Бизнес-омбудсмена и секретариата

Секретариат - заместители Бизнес-омбудсмена,


специалисты и административный персонал

2
Два представителя бизнес-сообщества в составе НС меняются 1 раз в год, их смена произошла 7 марта 2020 года

6 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 7


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Команда
Команда Бизнес-омбудсмена - группа профессиона-
лов с общим видением целей и задач, которые вносят
свой вклад в эффективную деятельность Бизнес-ом-
будсмена - уполномоченного лица по защите прав,
свобод и законных интересов субъектов предприни-
мательской деятельности”, отобранные за их экспер-
тизу, опыт и навыки в рамках конкурентного
и прозрачного процесса.

Структура Института Бизнес-омбудсмена

Наблюдательный совет

Бизнес-омбудсмен

Заместитель БО Заместитель БО

Ассистент Водитель
Бизнес-омбудсмена

Специалист Специалист PR-Специалист

Специалист Специалист IT-Специалист

Административный ассистент Офис-менеджер

8 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 9


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Для поиска и отбора кандидатов на позицию Биз- По результатам конкурсного отбора единогласным
нес-омбудсмена согласно международным стандар- решением членов Наблюдательного совета, принятым
там, Наблюдательным советом была привлечена путем голосования, были избраны, а позднее утверж- Статистика откликов заинтересованных кандидатов на объявленные позиции:
ирландская рекрутинговая компания SRI Executive дены Правительством Кыргызской Республики: на
(https://www.sri-executive.com/), имеющая 20-летний должность Бизнес-омбудсмена - Робин Орд-Смит, на
опыт в глобальном поиске и рекрутинге руководите- должности заместителей Бизнес-омбудсмена - Нурлан
лей высшего звена. Мусуралиев и Сергей Пономарев.

Позиция Количество поданных Количество приглашенных


резюме на интервью

Отбор кандидатов на другие позиции


Специалист
94 16
Специалист по связям
с общественностью 29 3
При отборе кандидатов на другие вакантные позиции Конкурс был объявлен на замещение
организации Бизнес-омбудсмен ставил целью созда- следующих вакантных позиций: ИТ-специалист
14 4
ние высокопрофессиональной команды специалистов
с опытом, навыками и экспертизой в ключевом на-
правлении деятельности Института, способных внести 4 Офис-менеджер 22 6
вклад в успешную реализацию мандата Института Специалист штатные единицы
и продолжить собственный профессиональный рост Персональный ассистент
и развитие. Бизнес-омбудсмена 58 5
1
Для объективного отбора претендентов Бизнес-омбуд- Административный
сменом была сформирована отборочная комиссия,
Специалист по связям
с общественностью
штатная единица
ассистент 56 5
которая дала оценку уровню компетентности кандида-
3

55 4
тов, экспертизе, аналитическим навыкам, пониманию Водитель
сути деятельности организации, уровню мотивации, 1
коммуникабельности и способности к командной IT-специалист штатная единица
работе. Кандидаты, набравшие максимальный балл,
были приглашены на собеседование. По результатам проведенного конкурса, комиссией • Айдай Шишкараева - административный
1 были отобраны и утверждены Бизнес-омбудсменом ассистент;
На собеседовании комиссия оценила ключевые Офис-менеджер штатная единица следующие кандидаты: • Владимир Галкин - водитель.
компетенции и навыки кандидатов, определенных для
каждой должности. Ко всем кандидатам были при- • Саткын Бекетаева - специалист; Таким образом, на сегодняшний день команда Биз-
менены одинаковые критерии отбора, окончательный 1 • Айсанат Сафарбек кызы - специалист; нес-омбудсмена состоит из 12 человек и практически
рейтинг выставлялся всеми членами отборочной Персональный ассистент штатная единица • Ислан Джусупбаев - специалист; полностью сформирована, за исключением одной
комиссии. Кандидат с наивысшим рейтингом полу- Бизнес-омбудсмена • Салия Борбиева - специалист по связям свободной вакансии “специалиста”, конкурс по за-
чил предложение присоединиться к команде Бизнес- с общественностью; мещению которой состоится после окончания чрезвы-
омбудсмена, кандидаты, не получившие подобного • Болот Турсалиев - IT-специалист; чайного положения.
приглашения по итогам интервью, получили профес- 1 • Эркеайым Адикова - офис-менеджер;
сиональный отзыв о своем участии в отборе. Административный штатная единица • Бермет Аликеева - персональный ассистент
ассистент Бизнес-омбудсмена;

1 3
Из них 1 приглашенный кандидат не явился на интервью

Водитель штатная единица

10 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 11
КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Ранее занимал позиции президента Национального дело-


вого клуба Кыргызстана, президента Ассоциации рынков,
предприятий торговли и сферы услуг Кыргызской Респу-
30-летний профессиональный опыт Робина Орд-Смит блики, президента Ассоциации операторов и перевозчи-
включает дипломатические, консульские и торговые ков такси, председателя объединенного профсоюзного ко-
миссии в Алжире, Румынии, Малайзии, Германии, Японии митета предпринимателей торгово-рыночного комплекса
и Ираке. Руководил стратегическими коммуникациями “Дордой”, советника премьер-министра Кыргызской
в Агентстве по торговле и инвестициям Соединенного Республики на общественных началах. Руководил Секре-
Королевства, развивал коммерческие и торгово-экономи- тариатом Национального Альянса Бизнес Ассоциаций
ческие отношения между Великобританией и Японией (НАБА). Был одним из инициаторов формирования НАБА,
в рамках работы в BAE Systems, имеет значительный опыт Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг
привлечения крупных инвестиций. Руководил миссиями Кыргызстана, Национального делового клуба. С 2013 года
и кампаниями по продвижению торгово-промышленных является членом рабочей группы Совета безопасности
и коммерческих интересов крупного бизнеса на между- Кыргызской Республики по контролю реализации Государ-
народных рынках. Бывший Посол Ее Величества в Таджи- ственной стратегии антикоррупционной политики. Имеет
кистане, Посол Ее Величества в Кыргызстане, Секретарь большой опыт в предпринимательстве, защите бизнеса
(Руководитель аппарата) Его Королевского Высочества
РОБИН ОРД-СМИТ СЕРГЕЙ ПОНОМАРЕВ и продвижении интересов предпринимательства в органах
герцога Йоркского. власти, в том числе в области разработки и продвижения
Бизнес-омбудсмен Заместитель
нормативно-правовых актов и применения практики
В августе 2019 года назначен на 5-ти летний срок Бизнес- Бизнес-омбудсмена
анализа регулятивного воздействия в целях оптимизации
омбудсменом Кыргызской Республики - уполномоченным бизнес-регуляторов и уравновешивания баланса интере-
лицом по защите прав, свобод и законных интересов сов государства, бизнеса и населения
субъектов предпринимательской деятельности

Последние 8 лет проработал вице-президентом Торгово- Является экспертом в области законодательной политики,
промышленной палаты Кыргызской Республики. Активно регуляторной практики, коммерческого и корпоративного
занимался усилением государственно-частного диалога, права. Имеет значительный опыт проведения правовой
улучшением условий ведения бизнеса, продвижением, экспертизы документов, подготовки юридических и ана-
защитой интересов предпринимателей и развитием литических заключений, анализа действующего законода-
торгово-экономических связей. Ранее руководил целым тельства Кыргызской Республики на предмет его эффек-
рядом предприятий крупного бизнеса государственного, тивности и противоречий. Около 10 лет проработала
частного и акционерного типов на позициях генерального в Kalikova & Associates, оказывая юридические консульта-
директора и заместителя генерального директора: ГАК ции и правовую поддержку иностранным и местным инве-
«Кыргызалко», «КБСЗ «Кристалл», АО «КК «Столичный» сторам, в том числе в вопросах, связанных с государствен-
и др. Являлся активным членом Совета по развитию биз- ными органами. Работала независимым консультантом
неса и инвестициям при Правительстве КР, Антикоррупци- в международных проектах, направленных на решение
онного Совета при Правительстве Кыргызской Республики. проблем, препятствующих развитию бизнес-среды в Кыр-
Принимал активное участие в разработке нормативно- гызстане. С отличием закончила Кыргызско-Российский
НУРЛАН МУСУРАЛИЕВ правовых актов, регулирующих предпринимательскую
САТКЫН БЕКЕТАЕВА
Славянский университет, дополнительно получила степень
Заместитель деятельность Специалист магистра права в Uppsala University (Швеция) и магистра
Бизнес-омбудсмена права в Saint Louis University School of Law (США)

12 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 13
КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Юрист-практик с обширным опытом в различных сферах, Обладает опытом в выстраивании внешних и внутренних
включая юридические консультации, прямое взаимодей- коммуникаций в международных организациях, компа-
ствие с различными государственными органами, включая ниях бизнес-сектора и муниципальных органах. Ее опыт
налоговые органы, надзорные и таможенные органы, включает работу в Кыргызстане, странах Центральной
финансовую полицию (ГСБЭП), Генеральную прокуратуру, Азии и США. Ранее занималась реализацией проектов
Государственный комитет промышленности, энергетики с Правительством Кыргызской Республики в Агентстве
и недропользования, суды всех инстанций. С начала 2019 ООН по миграции, руководила департаментом по связям
года активно участвует в законотворческом процессе. До с общественностью и департаментом рекламы при мэрии
присоединения к команде Бизнес-омбудсмена работала г. Бишкек. Руководила отделом маркетинга в “Газпром
в международной юридической фирме Grata International, нефть-Кыргызстан”, консалтинговом агентстве “Эксперт”,
где на протяжении 8 лет консультировала отечественные выстраивала внешние коммуникации сотового оператора
и международные корпорации, финансовые институты “Бител” (ТМ Beeline), оптимизировала административные
по вопросам банковского, корпоративного, трудового, процессы в биотехнологической компании DFine, Inc.
налогового и таможенного законодательства. Имеет Выпускница Кыргызско-Российского Славянского универ-
АЙСАНАТ САФАРБЕК КЫЗЫ САЛИЯ БОРБИЕВА
существенный опыт в структурировании и сопровождении ситета
Специалист сделок. С отличием закончила Американский университет
Специалист по связям
в Центральной Азии
с общественностью

Имеет значительный опыт в сфере разработки законода- Имеет комплексный опыт в сфере информационных тех-
тельства, регулирующего предпринимательскую и инве- нологий, в управлении проектами по внедрению решений
стиционную деятельность. На протяжении своей карьеры по инфраструктуре ИТ и компонентов систем управления
непосредственно занимался вопросами взаимодействия ресурсами организации как в бизнес-секторе, так и в про-
государственных органов с бизнес-ассоциациями и ектах международных организаций. Возглавлял проекты
частными предпринимателями. Является участником раз- внедрения ИТ инфраструктуры и бизнес-систем в инве-
личных площадок по улучшению условий деятельности стиционном проекте по вводу в эксплуатацию горно-обо-
предпринимателей, обладает большим опытом в содей- гатительного комбината KAZ Minerals Bozymchak, работал
ствии разрешению споров, возникающих между бизнесом в проектах международных организаций по развитию
и государственными органами. Имеет степени магистра микрофинансового сектора Кыргызстана
юриспруденции по направлению «Международное право»
Кыргызско-Российского Славянского университета и маги-
стра экономики по направлению «Экономическое разви-
тие и политика» университета города Кобе, Япония
ИСЛАН ДЖУСУПБАЕВ БОЛОТ ТУРСАЛИЕВ
Специалист IT-специалист

14 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 15
КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Ранее работала в Секретариате Совета по развитию Свою карьеру начала с административного опыта в офисе
бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Всемирного Банка в Кыргызской Республики, в компаниях
Республики - консультативно-совещательном органе, обе- «Скай мобайл» (TM Beeline) и «Межбанковский процес-
спечивающем выработку и подготовку предложений для синговый центр». Активно занималась фандрайзингом,
государственных органов по вопросам улучшения бизнес- благотворительностью и продвижением волонтерской дея-
среды и инвестиционного климата в Кыргызской Респу- тельности в помощь социально уязвимым группам. Имеет
блике. Обладает экспертизой в постановке и оптимизации опыт обработки статистических данных в рамках исследо-
административных и операционных процессов, в том вательских проектов. Окончила Американский универси-
числе в сферах управления человеческими ресурсами, тет в Центральной Азии по специальностям «Психология»
документооборота, финансовой отчетности, организации и «Управление бизнесом»
встреч и мероприятий различного уровня и масштаба.
Имеет опыт инициации, организации и участия в проектах
по усилению государственно-частного диалога. С отличием
закончила Кыргызский Государственный национальный
ЭРКЕАЙЫМ АДИКОВА АЙДАЙ ШИШКАРАЕВА
университет
Офис-менеджер Административный
ассистент

Имеет обширный опыт поддержки руководителей Имеет 13-летний стаж в качестве водителя в офисах
С-уровня в международной среде с фокусом на оптимиза- Международной финансовой корпорации, Европейского
цию административных процессов и эффективность внут- банка реконструкции и развития, Посольства Велико-
ренних коммуникаций. Ранее развивала коммуникации британии в Кыргызской Республики и других междуна-
в Центральном административном офисе университета родных организациях. Владеет навыками оказания первой
Центральной Азии при сети развития Ага Хан, продажи медицинской помощи. Окончил Кыргызско-Российский
и маркетинг - в Orion Luxury Boutique Hotel and Business Славянский университет по специальности “Организация
Center-Premium Offices, оказывала административную под- перевозок и управление транспортом”
держку генеральному директору и директору по маркетин-
говым коммуникациям в Hyatt Hotels Corporation. Выпуск-
ница Американского университета в Центральной Азии

БЕРМЕТ АЛИКЕЕВА ВЛАДИМИР ГАЛКИН


Персональный ассистент Водитель
Бизнес-омбудсмена

16 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 17
КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Деятельность в отчетный
период
Первые месяцы 2020 года были посвящены организа-
ционным, административным и техническим вопросам,
связанным с открытием Института.

20 февраля 2020 года секретариат


в полном составе приступил к исполне-
нию своих функциональных обязанно- 2 марта 2020 года в Институт Бизнес-
стей в офисе Института Бизнес-омбуд- омбудсмена была официально подана
смена в бизнес-центре «Виктори» первая жалоба

Февраль 20 28 Март 2 5

28 февраля двери Института открылись для предпри- 5 марта в офисе Института была орга-
нимателей и представителей бизнеса, желающих подать низована встреча для членов Наблю-
жалобу и получить консультацию специалистов. В этот дательного совета, во время которой
день специалисты Института предоставляли консульта- были представлены сотрудники, органи-
ции предпринимателям по вопросам процедур подачи зована презентация брендинга
и рассмотрения жалоб, критериям квалифицируемых и веб-сайта Института
жалоб, сопутствующих документов и регламенте рас-
смотрения жалоб. Бизнес-омбудсмен и его заместители
лично побеседовали о предмете жалоб с первыми пред-
принимателями, посетившими офис Института

В дальнейших планах Института было намечено офици- Согласно рекомендаций Правительства о сдержива-
альное открытие с приглашением членов Наблюдатель- нии распространения вируса, в связи с ухудшающейся
ного совета, представителей государственных органов эпидемиологической ситуацией и в целях сохранения
и органов местного самоуправления, бизнес-сообществ здоровья и безопасности сотрудников организации, Биз-
и ассоциаций, представителей средств массовой ин- нес-омбудсменом было принято решение о переходе на
формации и других заинтересованных сторон. Однако удаленный режим работы. С 18 марта Институт перешел
эти планы были прерваны распространением пандемии на удаленный формат работы, предоставление консуль-
COVID-19, а в последующем - объявленным режимом таций субъектам предпринимательства и прием жалоб
чрезвычайного положения. стал осуществляться через веб-сайт www.boi.kg.

18 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 19


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Жалобы

Критерии приемлемости жалоб


Институт Бизнес-омбудсмена рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, если:

жалоба подается на жалоба не находится субъект предприни- не прошел срок


действия (в том числе на стадии судебного или мательской деятельнос- исковой давности (1 год
решения) и бездействие арбитражного разбира- ти использовал хотя бы с момента нарушения
государственных орга- тельства или в отноше- один способ существую- прав, свобод и законных
нов, органов местного нии предмета жалобы щего административного интересов субъектов
самоуправления, пред- не принято судебное или обжалования предпринимательской
приятий государствен- иное аналогичное реше- деятельности)
ного сектора, а также их ние, а также жалоба, не
должностных лиц связанная с законностью
и/или обоснованностью
любых судебных реше-
ний, постановлений и
определений

Критерии жалоб, рассматриваемых


институтом бизнес-омбудсмена
Вы подаете жалобу на государственный орган, орган местного
да нет
самоуправления, предприятие госсектора или должностное лицо?

Предмет вашей жалобы находится в процессе судебного/арби-


тражного рассмотрения или было ли уже принято судебное/арби- да нет
тражное решение?

Прошел ли один год с момента нарушения Ваших прав, свобод


да нет
или законных интересов?

Была ли Вами использована возможность административного


да нет
обжалования хотя бы в одной инстанции?

Ваша заявка соответствует критериям


института бизнес-омбудсмена
20 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 21
КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Количество полученных жалоб География жалоб, поступивших


За отчетный период (28 февраля - 31 марта 2020 года)
от предпринимателей
Бизнес-омбудсмену было направлено 17 жалоб субъ-
ектов предпринимательства, из которых:

Чуйская область

47% 53% Джалал-Абадская


Бишкек

область Талас Талас Чуй Каракол

Иссык-Куль

8 9
Джалал-Абад Нарын

Джалал-Абад Нарын Иссык-кульская


область
Баткенская область

Ош

Ош
8 жалоб (47%) прошли процедуру предваритель- по 9 жалобам (53%) после предварительной Баткен
Баткен

ной оценки и в настоящее время находятся в про- оценки было принято решение об оставлении их без Ошская область
цессе рассмотрения. Рассмотрение по одной жалобе дальнейшего рассмотрения ввиду того, что они не
было приостановлено в связи с введением режима соответствовали критериям приемлемости жалобы,
чрезвычайного положения на территории г. Бишкек установленным Регламентом.
и невозможностью организации выездной комиссии

Секторы экономики
со стороны органа местного самоуправления для рас-
смотрения вопроса заявителя.

35+23+6A
Жалобы поданы из следующих секторов экономики:

Способ подачи жалоб Торговля 35%

6% Услуги 23%
Жалобы подавались в основном лично 6%
в офис – 59%, электронной почтой – E-mail в офис 6%
35%
Горнодобывающая отрасль 6%

6%, а после введения режима чрезвы- Сельское хозяйство 6%


6%
чайного положения - через веб-сайт 6% Легкая промышленность 6%
www.boi.kg – 35%. 6%

59%
www.boi.kg
51+5834A

Финансовые услуги 6%
6%
Образование 6%
6%

35%
23%
Туризм 6%

Другое 6%

22 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 23


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Статистика жалоб, оставленных без


Жалобы были поданы различными
дальнейшего рассмотрения
субъектами предпринимательской

8
деятельности, включая крупные Из 17 полученных жалоб 9 были оставлены без даль-
компании, малый и средний бизнес, нейшего рассмотрения по следующим основаниям:
индивидуальных предпринимателей
и иностранных инвесторов.
9

A 10 27 38 + 1
по мнению Бизнес- жалоба находится за

21
омбудсмена, заявитель пределами полномочий
не обеспечивает доста- Бизнес-омбудсмена

Срок первичной оценки жалоб точного сотрудничества


11% 22%

В отчётный период срок принятия решения Бизнес-


омбудсменом о рассмотрении или оставлении жалобы
жалоба подана после 28%
без дальнейшего рассмотрения, в среднем, составлял
истечения срока дав- жалоба находится в про-
6,5 рабочих дня. Это на 3,5 дня меньше 10-дневного 39%
ности (1 года с момента цессе судебного/арби-
периода, предусмотренного Регламентом работы на
нарушения прав, свобод тражного рассмотрения
предварительную оценку жалобы
и законных интересов или по ней уже принято
субъекта предпринима- судебное/арбитражное
тельства) решение

Расписание

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс Срок принятия решений

по Регламенту работы

в среднем

в запасе

24 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 25


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Основные вопросы, поднимаемые


субъектами предпринимательства в жалобах:

Из всех поданных жалоб в отчетном периоде



наибольшее количество жалоб поступило на
действия (решения) и бездействия:
незаконное и необоснованное доначис-
ление налога на прибыль, подоходного
налога, НДС и НсП, вопросы зачета НДС,

29+z 18+z 12+z 12+z


отсутствие единообразного толкования
норм налогового законодательства со
стороны сотрудников налоговой службы;

• незаконные действия со стороны пред- 29% 18% 12% 12%


приятия государственного сектора/го-
сударственного органа, а также органов
местного самоуправления по вопросам
Государственной Генеральной про- Органов местного Предприятий
арендных отношений, а также со стороны
налоговой службы, куратуры, включая самоуправления государственного
органа местного самоуправления относи-
включая территори- территориальные сектора
тельно нарушения порядка управления
альные управления подразделения
в сфере благоустройства;

• незаконные действия органов проку-


ратуры в части изъятия земель в обще-
ственных целях.

26 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 27


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Коммуникации и связи
с общественностью

Подготовительная работа и встречи с партнерами


В дополнение ко встречам и мероприятиям, проведенным на стадии становления Института Бизнес-омбудсмена
в 2019 году, в отчетном периоде Бизнес-омбудсмен и специалисты Института приняли участие в ряде встреч
и профильных мероприятий.

Январь Февраль

заседание Совета по развитию бизнеса и пред- встреча с Министром сельского хозяйства, пище-
принимательства при Торага Жогорку Кенеша вой промышленности и мелиорации Кыргызской
КР по обсуждению проекта Закона Кыргызской Республики г-ом Чодуевым Э. - 4 февраля 2020;
Республики о внесении изменений в некото-
рые законодательные акты: в Налоговый кодекс встреча с Председателем Социального фонда
Кыргызской Республики, в Кодекс Кыргызской Кыргызской Республики г-ом Ирсалиевым М.
Республики о нарушениях, в Закон КР «О торгово- - 5 февраля 2020;
промышленной палате Кыргызской Республики»
заседание Совета по развитию бизнеса и инвести-
- 20 января 2020;
циям - 6 февраля 2020;
конференция «Совершенствование правовой
заседание Комитета по развитию промышлен-
среды для ведения бизнеса в Центральной Азии»,
ности и предпринимательства при Президенте КР
организованная Министерством экономики Кыр-
- 12 февраля 2020;
гызской Республики - 23 января 2020.

экспертное обсуждение Международного дело-


вого совета, посвященного правоприменитель-
ной практике экономической деятельности
в рамках судебно-правовой реформы Кыргыз-
стана - 13 февраля 2020;

встреча с Председателем Государственной


таможенной службы при Правительстве КР г-ом
Торутаевым А.- 14 февраля 2020;

28 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 29


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

12 февраля 2020 года

встреча с членами Американской торговой па- встреча с предпринимателями, организованная


латы Кыргызской Республики - 21 февраля 2020; прокуратурой г.Бишкек и посвященная улучше-
нию предпринимательской среды - 26 февраля
встреча бизнеса с заведующим отделом судебной 2020.
реформы Аппарата Президента КР и экспертной
группой на тему “Правоприменительная прак-
тика, связанная с экономическими делами
в рамках новых кодексов” - 21 февраля 2020;

Заседание Комитета по развитию промышленно- Заседание Комитета по развитию промышленности


Февраль сти и предпринимательства Кыргызской Респу- и предпринимательства Кыргызской Республики
блики при Национальном совете по устойчивому при Национальном совете по устойчивому разви-
развитию Кыргызской Республики тию Кыргызской Республики

4 февраля 2020 года


13 февраля 2020 года

4 февраля 2020 года


Встреча с представителями Министерства сель-
ского хозяйства, пищевой промышленности и Заседание Совета по развитию бизнеса Заседание Совета по развитию бизнеса
мелиорации Кыргызской Республики и инвестициям и инвестициям

14 февраля 2020 года


5 февраля 2020 года

Встреча с Министром сельского хозяйства, пище-


вой промышленности и мелиорации Кыргызской
Республики г-ом Чодуевым Э.

Встреча с Председателем Государственной На встрече с Государственной таможенной службой


Встреча с председателем Социального фонда таможенной службы при Правительстве КР г-ом при Правительстве КР
Кыргызской Республики г-ном Ирсалиевым М. Торутаевым А.

30 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 31


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

18 февраля 2020 года


Региональные поездки
С целью продвижения мандата Бизнес-омбудсмена, ствил ряд региональных поездок. Для установления
информирования общественности об открытии Ин- партнерских отношений с государственными орга-
ститут Бизнес-омбудсмена и правилах подачи жалоб, нами и представителями бизнеса и для продвижения
начиная с 25 февраля 2020 года Бизнес-омбудсмен Института в регионах были осуществлены следующие
совместно с заместителями и специалистами осуще- поездки:

21 февраля 2020 года

Февраль
18 февраля 2020 года состоялась встреча с Прези-
дентом Кыргызской Республики, во время которой
стороны обменялись мнениями о мерах по со-
вершенствованию системы защиты прав и свобод
г. Баткен, 25 февраля 2020 года
субъектов бизнеса. Глава государства отметил, что
одной из главных проблем является отсутствие Во время визита в г.Баткен Бизнес-омбудсмен
эффективной координации между бизнесменами, провел ряд встреч, среди которых встреча
фискальными и правоохранительными структу- с полномочным представителем Правитель-
рами, в связи с чем бизнес-сообщество указывает ства в Баткенской области г-ом Абдрахмано-
на ухудшение бизнес-климата в Кыргызстане Заместитель Бизнес-омбудсмена Пономарев С. и вым А., с прокурором Баткенской области г-ом
и отток инвестиций. Президент выразил уверен- специалист Сафарбек к. Айсанат на встрече с пред- Халмурзаевым А., с предпринимателями и
ность, что опыт Бизнес-омбудсмена позволит нала- принимателями и заведующим отделом судебной
представителями бизнес-сообщества региона.
дить эффективные механизмы защиты инвестиций, реформы Аппарата Президента КР
На встрече с предпринимателями представи-
завоевать доверие предпринимателей и совместно
с государственными структурами обеспечить за- тели Института ознакомились с проблемами
щиту интересов бизнеса. бизнеса в регионе, презентовали мандат, роль
и фокус организации, критерии рассматрива- Встреча с полномочным представителем Прави-
емых Институтом жалоб и способы их подачи. тельства в Баткенской области г-ом Абдрахмано-
Март вым А.

6 марта 2020 года

встреча с предпринимателями, организованная


Чуйской прокуратурой и посвященная улучшению
предпринимательской среды - 6 марта 2020
11 марта 2020 года

экспертная встреча, посвященная предложениям


бизнеса по изменению судебной реформы, органи-
зованная Международным деловым советом
20 марта 2020 года
Встреча с прокурором Баткенской области г-ом Встреча с бизнес-сообществом г. Баткен
круглый стол Министерства экономики КР с пред- Халмурзаевым А.
ставителями бизнес-сообщества и государствен-
ными органами по обсуждению мер, направленных
на поддержку предпринимательской среды и
уменьшения негативных экономический послед-
ствий пандемии COVID-19

32 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 33


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

г. Ош, 26 февраля 2020 года г. Нарын, 4 марта 2020 года

В рамках визита в г.Ош Бизнес-омбудсмен провел


встречи с полномочным представителем Прави-
тельства в Ошской области г-ом Жылкыбаевым У.,
руководителями муниципалитета г.Ош, представи-
телями бизнеса.

На встрече с предпринимателями участники


обсудили актуальные проблемы бизнеса региона,
представители Института презентовали мандат
организации и критерии рассматриваемых жалоб.

Встреча с полномочным представителем Прави- Встреча с заместителем прокурора Нарынской об- Встреча с бизнес-сообществом Нарынской области
тельства в Ошской области г-ом Жылкыбаевым У. ласти г-ом Нурмаматовым Р.

г. Каракол, 11 марта 2020 года г. Чолпон-Ата, 12 марта 2020 года

В рамках рабочей поездки в гг. Каракол и Чолпон-


Ата представителями Института были проведены
встречи с руководителями муниципалитета и пред-
принимателями городов и региона.

Представители Института провели презентации


роли и миссии Института, критерии рассматривае-
мых жалоб, способы их подачи, обсудили наиболее
острые проблемы предпринимательства и бизнес-
Встреча с предпринимателями г. Ош Встреча с вице-мэром г.Ош г-ом Турдуевым С. среды.

Заместитель Бизнес-омбудсмена г-н Мусуралиев Н.


на встреча с мэром г. Чолпон-Аты г-ом Сарбагыше-
Март вым Т.

г. Нарын, 4 марта 2020 года

В рамках визита в г.Нарын Бизнес-омбудсмен про-


вел встречи с губернатором Нарынской области
г-ом Алымкуловым Э., заместителем прокурора
Нарынской области г-ом Нурмаматовым Р. , встречу
с предпринимателями региона, на которой рас- Встреча с предпринимателями г. Каракол
сказал о роли и миссии Института, критериях
принимаемых к рассмотрению жалоб представите-
лей бизнеса к государственным органам, органам
местного самоуправления и путях подачи жалоб. Встреча с предпринимателями г. Чолпон-Аты

Встреча с губернатором Нарынской области г-ом


Алымкуловым Э.

34 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 35


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Брендинг и продвижение Список интервью Бизнес-омбудсмена:

В первом квартале 2020 года для формирования бренда • интервью специализированному изданию
и позиционирования Института Бизнес-омбудсмена был Akchabar
разработан логотип и фирменный стиль организации
https://www.akchabar.kg/ru/article/business/na-strazhe-prav-predprinimatelej-v-bishkeke-v-fevrale-nachne/
https://www.akchabar.kg/ru/article/business/na-strazhe-prav-predprinimatelej-v-bishkeke-v-fevrale-nachne/
https://www.akchabar.kg/ru/article/business/na-strazhe-prav-predprinimatelej-v-bishkeke-v-fevrale-nachne/

• прямой эфир в утренней передаче “Деловой раз-


говор” на канале Ала-Тоо 24
Запущен веб-сайт Института www.boi.kg. Сайт функци- специальную форму, изложить суть своей жалобы
онирует на трех языках: кыргызском, английском и приложить необходимые документы
https://youtu.be/o5WVxJ9klkw
и русском. С момента запуска сайта его посещают от (http://boi.kg/complaint/).
30 до 190 уникальных посетителей в день.
Созданы страницы @BOIKyrgyzstan в социальных сетях
Сайт является основным каналом подачи жалоб пред- Facebook (554 подписчика), Twitter (265 подписчиков)
принимателей Бизнес-омбудсмену. Для подачи жа- и LinkedIn. Ведется работа по наращиванию аудитории
лобы представителям бизнеса необходимо заполнить в социальных сетях.

2020
интервью в рамках передачи “Деловая эконо-
мика” на канале НТС

2
радио
https://youtu.be/HmtPd-xa9Qg

январь-март эфиров

34 22
Количество публикаций
выпущенных медий- в он-лайн изданиях Интервью, которые были организованы, но не выпущены в эфир из-за пандемии:
ных материалов за
отчетный период
• интервью радио “Спутник” роны государства” и “Каким образом предпринима-

10 1 • интервью изданию Capital.kg тели могут обращаться в государственные органы


и органы местного самоуправления в условиях
телевизионных интервью для специали-
Специалистами Института в помощь предпринимате- чрезвычайного положения”. Оба материала получили
сюжетов и интервью зированного издания
лям в условиях пандемии COVID-19 было подготовлено высокий интерес и отклик со стороны предпринима-
(годового журнала
2 специализированных материала “Чрезвычайное тельской среды и средств массовой информации.
Американской торговой
положение: Как предпринимателям минимизировать
палаты в КР)
риски в обстоятельствах пандемии коронавируса и
предпринимаемых ограничительных мерах со сто-

36 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 37


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Пандемия COVID-19
В связи с ухудшающейся эпидемиологической ситуа- 2. 26 марта 2020 года была направлена рекомен-
цией в стране и в целях сохранения здоровья и безо- дация в Правительство Кыргызской Респуб-
пасности сотрудников и посетителей организации, лики и Республиканский штаб по COVID-19
с 18 марта Институт Бизнес-омбудсмена перешел на с просьбой упростить процедуры прохождения
удаленный режим работы. Для продолжения реализа- блокпостов для товаров первой необходимости,
ции своего мандата по защите прав и законных инте- а также упростить процедуры прохождения для
ресов субъектов предпринимательства, Институт стал сотрудников коммерческих компаний, сопрово-
предоставлять консультации и осуществлять прием ждающих и обеспечивающих поставку вышепе-
жалоб предпринимателей через веб-сайт www.boi.kg. речисленных товаров и услуг;

25 марта 2020 года режим чрезвычайного положе- 27 марта 2020 года была подготовлена и разме-
ния был введен на территории городов Бишкек, Ош,
3. щена в средствах массовой информации статья
Жалал-Абад, на территории Ноокатского, Кара-Суй- о том, как предпринимателям минимизировать
ского районов Ошской области и Сузакского района риски в обстоятельствах пандемии коронави-
Жалал-Абадской области. Несмотря на новые условия, руса и предпринимаемых ограничительных
команда Бизнес-омбудсмена продолжала принимать мерах со стороны государства;
и рассматривать жалобы в удаленном режиме.
4. 6 апреля 2020 года в средствах массовой
Введенные в связи с чрезвычайным положением информации была размещена статья о правах
ограничения на предпринимательскую деятельность предпринимателей на обращение в государ-
оказывают колоссальное влияние на бизнес и на ственные органы и органы местного самоуправ-
экономику страны в целом. В связи с этим Бизнес- ления, на доступ к информации, находящейся
омбудсменом был принят ряд мер, направленных на в ведении государственных органов и органов
поддержку предпринимателей: местного самоуправления;

1. Для уменьшения негативных экономических 5. 15 апреля 2020 года Бизнес-омбудсмен напра-


последствий COVID-19 для страны и для пред- вил в Правительство Кыргызской Республики
принимательской деятельности Правительство дополнительные предложения, направленные
Кыргызской Республики подготовило первый на актуализацию и оптимизацию мер под-
антикризисный план. 17 марта 2020 года Биз- держки, предоставляемой государством пред-
нес-омбудсмен внес свой вклад, разработав и принимателям Кыргызской Республики, для
направив в Правительство Кыргызской Респу- включения их во второй пакет антикризисных
блики предложения и меры, направленные на мер по поддержке предпринимателей.
предоставление фискальных и административ-
ных послаблений, отсрочки по сдаче различных
форм отчетности, финансовой и иных мер
поддержки предпринимателей и бизнеса. Часть
рекомендаций была принята и включена в 1-ый
и 2-ой пакеты антикризисных мер Правитель-
ства;;

38 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 39


КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020 КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ | ЯНВАРЬ-МАРТ 2020

Одной из главных задач II квартала 2020 года является • содействовать прозрачности деятельности
внедрение новых способов охвата, направленных государственных органов, органов местного
на повышение осведомленности заинтересованных самоуправления, предприятий государственного
сторон о существовании Института и его деятельности. сектора с целью предотвращения коррупционных
Например, проведение информационных вебинаров деяний и/или других нарушений прав, свобод и
с участием специалистов Института Бизнес-омбуд- законных интересов субъектов предприниматель-
смена, представителей государственных органов, ской деятельности, в том числе путем изучения
органов местного самоуправления, предприятий и донесения до указанных органов концепту-
государственного сектора и предпринимателей. альных проблем, связанных с борьбой против
В предстоящем отчетном периода Институт планирует коррупции, несовершенством и неустойчивостью
продолжить работу по разработке информационных законодательства, иными препятствиями, ограни-
и аналитических статей о правах субъектов предпри- чивающими возможности осуществления пред-
нимательства. принимательской деятельности. Разрабатывать
системные рекомендации по улучшению бизнес
среды на основе анализа полученных жалоб
предпринимателей;
Планы Института на II квартал 2020 года:
• внедрить систему внутренней оценки и мони-
торинга деятельности Института Бизнес-ом-
• принимать и рассматривать жалобы субъектов
будсмена, включая анализ запланированных и
предпринимательской деятельности в соответ-
фактически реализованных мероприятий;

Планы на II квартал 2020 года


ствии с Положением об уполномоченном лице
• продолжить продвижение проекта Закона Кыр-
по защите прав, свобод и законных интересов
гызской Республики «О Бизнес-омбудсмене»;
субъектов предпринимательской деятельности
• информировать общественность и партнеров
(Бизнес-омбудсмен), утвержденным постановле-
о проделываемой работе через публикацию
нием Правительства Кыргызской Республики от
информационных, аналитических и отчетных
В следующем отчетном периоде и в долгосрочной инвестиционного климата и предпринимательской 31.12.2018 № 647 и Регламентом работы;
материалов;
перспективе, в случае продолжения режимов чрез- среды: • завершить рассмотрение имеющихся жалоб,
• организовать встречи с предпринимателями и
вычайного положения и чрезвычайной ситуации, в случае подтверждения нарушения прав, свобод
партнерами в регионах (Таласская область, Чуй-
бизнес-сообщество Кыргызской Республики может • Комитет по развитию промышленности и пред- и законных интересов субъектов предпринима-
ская область, Иссык-Кульская область);
столкнуться с новыми проблемами. Бизнес-омбуд- принимательства Кыргызской Республики при тельской деятельности направить соответствую-
• провести конкурс на замещение вакантной долж-
смен продолжит работу по разработке предложений, Национальном совете по устойчивому развитию щие акты реагирования Бизнес-омбудсмена
ности специалиста секретариата.
направленных на поддержку субъектов предприни- Кыргызской Республики; в государственные органы, осуществлять монито-
мательства, смягчение влияния пандемии на ведение • Совет по развитию бизнеса и предприниматель- ринг их реализации;
бизнеса и деловую активность. ства при Торага Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики;
Важной задачей следующего квартала является продол- • Совет по развитию бизнеса и инвестициям при
жение деятельности по повышению осведомленности Правительстве Кыргызской Республики;
общественности об Институте Бизнес-омбудсмена. • Антикоррупционный совет при Правительстве
В этой связи будет продолжена работа по обеспече- Кыргызской Республики.
нию информированности всех заинтересованных
сторон о деятельности Института и повышению вовле- Для повышения осведомленности предпринимате-
ченности Института в сотрудничество с государствен- лей о роли и мандате Бизнес-омбудсмена Институт
ными органами, бизнес-ассоциациями и субъектами продолжит проводить регулярные встречи с бизнес-
предпринимательской деятельности. ассоциациями и предпринимателями, информируя
0 критериях жалоб и порядке их подачи. Институт Бизнес-омбудсмена Кыргызской Республики
Институт продолжит практику своего активного уча- финансируется Специальным фондом акционеров
стия в работе общественных площадок по развитию Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)

40 ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА 41


Институт Бизнес-омбудсмена
Кыргызстан, г. Бишкек,
ул. Ибраимова 103,
бизнес-центр “Victory”, 2 этаж
тел. (0312) 911 330, 911 331
email: aryz@boi.kg

www.boi.kg
boikyrgyzstan

Оценить