Вы находитесь на странице: 1из 104

Экотехнопарки

России

февраль 2019

Под общей редакцией


Дубинчиной С. В.
Авторский
коллектив
Исследование «Экотехнопарки России» подготовлено авторским
коллективом практики ГЧП и проектного финансирования LECAP
в составе Светланы Дубинчиной (общая редакция),
Артема Дорохова и Анны Максимовой.

Отдельную благодарность за помощь в подготовке исследования


авторы выражают Олегу Игнатьеву, Никите Иванову
и Александре Семерковой.

Светлана Дубинчина
Советник, Postgraduate Diploma in Laws
(Banking and finance law) (Lond.)

Светлана имеет более чем 15-летний опыт работы по юридической


специальности. С 2012 года является советником практики ГЧП и
проектного финансирования LECAP. Также является членом Экспертного
совета Национального Центра ГЧП и Ассоциации юристов России.
Светлана специализируется в сфере финансового и банковского права.
Основная сфера практической деятельности – сопровождение сделок
по привлечению капитала, проектное финансирование и сопровождение
проектов ГЧП в области ЖКХ и обращения с ТКО. Дополнительная
специализация – ГЧП в социальной сфере и здравоохранении.

Артем Дорохов Анна Максимова


Юрист Помощник юриста

В 2016 году присоединился к команде LECAP. В 2018 году присоединилась


В рамках практики ГЧП и проектного к команде LECAP.
финансирования осуществляет подготовку Анна специализируется
концессионных соглашений, конкурсных на сопровождении проектов ГЧП,
документаций и иных документов, а также инвестиционных проектов
необходимых для заключения соглашений. в области обращения с отходами.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 2


Содержание

4 Задачи исследования

5 Список использованных сокращений

6 Ключевые задачи Стратегии развития


промышленности по обработке,
утилизации и обезвреживанию
отходов производства и потребления
на период до 2030 года

11 Нормативно-правовая среда:
федеральный уровень регулирования
экотехнопарков

25 Общий вывод в отношении


федерального уровня регулирования
института экотехнопарка

28 Нормативно-правовая среда:
региональный уровень регулирования
экотехнопарков

82 Выводы по итогам анализа состояния


раскрытия вопроса о создании
экотехнопарков в регионах

83 Выводы исследования

86 Приложение 1.
Экотехнопарки: мировой опыт

90 Приложение 2. Федеральное
законодательство: список
проанализированных источников

92 Приложение 3. Региональное
законодательство: список
проанализированных источников

3
Задачи
исследования

1 Определить причины
отсутствия широкого
распространения института
3 Определить ключевые «точки
чувствительности»,
требующие урегулирования
экотехнопарков в числе либо на уровне нормативно-
планируемых к заключению правового акта, либо на
инвестиционных сделок уровне структуры
в сфере обращения с ТКО. инвестиционной сделки.

2 Выявить существующие
возможности для
структурирования
4 Выявить состояние
регуляторной среды на
уровне субъектов Российской
инфраструктурных проектов, Федерации в целях выявления
в рамках которых могут объективных предпосылок
создаваться объекты близкие либо их отсутствия для старта
по структуре к функционалу, инвестиционных проектов по
охватываемому понятием созданию экотехнопарков на
«экотехнопарки», применяемым территории субъектов
в нормативно-правовых актах. Российской Федерации.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 4


Список использованных
сокращений

ГЧП – государственно-частное партнерство РФ – Российская Федерация

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство СГЧП – соглашение


о государственно-частном
Закон о КС – Федеральный закон от 21.07.2005 партнерстве
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
СПИК – специальный
Закон о ГЧП – Федеральный закон инвестиционный контракт
от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-
частном партнерстве, муниципально-частном Стратегия – Стратегия развития
партнерстве в Российской Федерации промышленности по обработке,
и внесении изменений в отдельные утилизации и обезвреживанию
законодательные акты Российской отходов производства и потребления
Федерации» (утв. распоряжением Правительства
РФ от 25.01.2018 № 84-р)
Законопроект – проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный ТБО – твердые бытовые отходы
закон «О промышленной политике в
Российской Федерации» (в части применения Территориальная схема –
мер стимулирования к субъектам территориальная схема обращения
деятельности в сфере промышленности, с отходами, в том числе с ТКО,
использующим объекты промышленной субъекта РФ
инфраструктуры и оборудование,
находящиеся в составе экотехнопарка) ТКО – твердые коммунальные отходы

КС – концессионное соглашение Закон об отходах – Федеральный


закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ
МПК – мусороперерабатывающий комплекс «Об отходах производства
и потребления»
МПС – мусороперерабатывающая станция

МСК – мусоросортировочный комплекс

НПА – нормативно-правовой акт

Региональная программа – региональная


программа субъекта Российской Федерации
в области обращения с отходами,
в том числе с ТКО

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 5


Ключевые задачи
Стратегии развития
промышленности
по обработке, утилизации
и обезвреживанию
отходов производства
и потребления
на период
до 2030 года

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 6


Приоритеты,
определенные в Стратегии
В Стратегии развития Кроме этого, экономическими и экологическими
промышленности приоритетами Стратегии определены:
по обработке, утилизации
и обезвреживанию отходов § формирование комплексной системы
производства и потребления обращения с отходами на федеральном,
на период до 2030 года региональном и местном уровнях, основанной на
в качестве ключевых иерархии приоритетов обращения с отходами;
приоритетов государственной
политики в области § создание условий для привлечения инвестиций
обращения с отходами в отрасль промышленности по
(в порядке снижения обработке, утилизации и обезвреживанию
приоритета) названы: отходов;

§ повышение ресурсного потенциала, уровня


§ максимальное
извлечения ценных компонентов из отходов;
использование исходных
сырья и материалов; § поэтапное замещение невозобновляемых
природных ресурсов (сырья) при производстве
§ предотвращение различных видов продукции сырьем,
образования отходов; полученным в процессе обработки
и утилизации отходов;
§ сокращение образования
отходов и снижение класса § увеличение в общем товарообороте доли
опасности отходов в продукции, произведенной с применением
источниках их образования; вторичного сырья, полученного в процессе
обработки и утилизации отходов, снижение ее
§ обработка отходов; себестоимости, повышение технико-
эксплуатационных характеристик, безопасности,
§ утилизация отходов;
качества и экологичности для формирования
стабильного спроса, обеспечения
§ обезвреживание отходов;
конкурентоспособности;
§ размещение (хранение
§ проведение политики импортозамещения
и захоронение) отходов
технологий и оборудования по
в соответствии
обработке, утилизации и обезвреживанию
с требованиями
отходов.
законодательства в области
охраны окружающей среды
и обеспечения санитарно- Таким образом, повышение роли обработки и
эпидемиологического утилизации, названное в качестве приоритетного
благополучия населения. направления развития отрасли.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 7


Сценарий развития
отрасли, определенный
в Стратегии как целевой
Согласно положениям Стратегии, данного сценария зависит от создания и
инновационный сценарий функционирования в России стратегически
развития отрасли является ориентированной, целенаправленной,
целевым, при этом переход к нему комплексной, сбалансированной и
прогнозируется исключительно интегрированной с отраслями (секторами)
как поэтапный. Позитивная экономики системы организации, управления
тенденция снижения количества и регулирования на всех этапах обращения
образующихся и захораниваемых с отходами, начиная с их раздельного сбора
отходов, роста доли утилизи- и обработки и заканчивая производством
руемых и обезвреживаемых и реализацией высококачественной,
отходов в случае реализации экологически безопасной, конкурентоспособной
инновационного сценария может продукции из вторичного сырья, отечественного
сложиться не ранее периода высокотехнологичного оборудования, техники,
2025 - 2030 годов. установок, инновационных технологий
на российском и международном рынках.
Данный вариант предполагает
Как указано в документе, представляется
внедрение ресурсосберегающих
актуальным создание экотехнопарков
технологий, отечественного
по направлениям обращения с различными
высокотехнологичного
группами отходов, в том числе и промышленно-
оборудования, техники,
коммунальных симбиозов.
технологий по обработке,
утилизации и обезвреживанию Основными целями формирования
отходов, создание и развитие сети экотехнопарков в рамках создания отрасли
инфраструктуры промышленности по обработке, утилизации
производственно-технических и обезвреживанию отходов являются снижение
комплексов по обработке, количества полигонного захоронения отходов
утилизации и обезвреживанию и увеличение уровня использования вторичного
отходов, многофункциональных сырья в производственном процессе,
комплексов по промышленному стимулирование развития российской
обезвреживанию отходов, технологической базы отрасли переработки
экотехнопарков и многофунк- отходов, снятие социально-экологической
циональных сортировочных напряженности за счет ликвидации полигонов
комплексов. и несанкционированных свалок, формирование
на территории нашей страны сети
Успешное эффективное развитие экотехнопарков как объектов
отрасли промышленности высокотехнологичной переработки отходов
по обработке, утилизации и и эффективного использования вторичных
обезвреживанию отходов в рамках ресурсов.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 8


Понятие «экотехнопарк»

Понятие «экотехнопарк» Что входит?


в нормативных актах, принятых
на федеральном уровне, упоминается комплекс объектов, состоящий из:
исключительно в рамках Стратегии. § зданий;
Необходимо отметить, что данный вид
§ сооружений;
объектов назван не как единственное,
а как одно из возможных решений § технологического и лабораторного
по организации процесса наиболее оборудования;
эффективного обращения с отходами
(выше при характеристике перехода Что осуществляет?
к инновационному сценарию помимо
§ обработку отходов;
экотехнопарков указывается
на необходимость создания § утилизацию отходов;
производственно-технических § обезвреживание отходов
комплексов по обработке, утилизации
и обезвреживанию отходов, Что обеспечивает?
многофункциональных комплексов
по промышленному обезвреживанию § переработку и производство на основе
отходов и многофункциональных отходов промышленной продукции;
сортировочных комплексов). § осуществление научной, исследовательской
и (или) образовательной деятельности.
В этой связи принципиально
определить основные отличительные Таким образом, отличительными чертами
черты данного вида объектов. данного вида объектов должны стать
совмещение производственной, научной,
Экотехнопарк – объединенный исследовательской и (или) образовательной
энергетическими и деятельности в рамках таких комплексов,
взаимозависимыми материально- наличие внутренних энергетических и
сырьевыми потоками материально-сырьевых потоков.
и связями комплекс объектов,
включающий в себя здания
и сооружения, технологическое Характерная и комфортная черта
и лабораторное оборудование, данного определения – оно не привязывает
используемые в деятельности создание такого института как экотехнопарк
по обработке, утилизации исключительно к строго определенной
и обезвреживанию отходов, структуре сделки, определяя его как
обеспечивающий их непрерывную комплекс, предназначенный для решения
переработку и производство на их определенных функциональных задач,
основе промышленной продукции, что позволяет (на текущий момент)
а также осуществление научной, рассматривать модели попытки
исследовательской и (или) создания таких объектов в различных
образовательной деятельности. договорных формах.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 9


Поиск оптимальной
правовой модели

В указанных обстоятельствах поиск наиболее


оптимальной модели для реализации проектов –
одна из ключевых задач правовой оценки:

§ экотехнопарк как разновидность


промышленного технопарка – как
самостоятельная правовая идея;

§ соглашение о государственно-частном
партнерстве (ГЧП) (при условии, что
земельный участок будет находиться в
публичной собственности, что является
обязательным для соглашений о ГЧП);

§ концессионное соглашение;

§ специальный инвестиционный
контракт (СПИК);

§ инвестиционное соглашение.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 10


Нормативно-
правовая среда:
федеральный уровень
регулирования
экотехнопарков

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 11


Стратегия
ЭКОТЕХНОПАРК:

Что входит? Что осуществляет? Что обеспечивает?


комплекс объектов, § обработку отходов; § переработку и
состоящий из: § утилизацию отходов; производство на основе
§ зданий; отходов промышленной
§ обезвреживание продукции;
§ сооружений; отходов
§ осуществление научной,
§ технологического исследовательской
и лабораторного и (или) образовательной
оборудования; деятельности.

ЗАДАЧИ: § снижение количества полигонного захоронения отходов;

§ увеличение уровня использования вторичного сырья в


производственном процессе;

§ стимулирование развития российской технологической базы


отрасли переработки отходов;

§ снятие социально-экологической напряженности за счет


ликвидации полигонов и несанкционированных свалок;

§ формирование на территории нашей страны сети экотехнопарков


как объектов высокотехнологичной переработки отходов и
эффективного использования вторичных ресурсов.

ПЛАНИРУЕТСЯ:

§ создать экотехнопарки по направлениям обращения с различными группами


отходов, в том числе и промышленно-коммунальных симбиозов;
§ реализовать пилотные проекты по созданию и развитию экотехнопарков в субъектах
к 2018 - 2021 годам;
§ достичь целевые показатели:

Фактическое
Единица измерения значение Прогнозное значение

2016 2018 2019 2020 2025 2030

Количество экотехнопарков - 4 7 12 30 70

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 12


Модель 1: Экотехнопарк
как самостоятельная правовая идея
(промышленный технопарк)

Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ


«О промышленной политике в Российской Федерации»

Промышленный Промышленный технопарк –


(индустриальный) парк – объекты промышленной инфраструктуры и
это совокупность объектов технологической инфраструктуры,
промышленной инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами
предназначенных для создания деятельности в сфере промышленности,
промышленного производства промышленного производства, и (или) научно-
или модернизации технической деятельности, и (или) инновационной
промышленного производства и деятельности в целях освоения производства
управляемых управляющей промышленной продукции и коммерциализации
компанией – коммерческой или полученных научно-технических результатов и
некоммерческой организацией, управляемые управляющей компанией –
созданной в соответствии с коммерческой или некоммерческой организацией,
законодательством Российской созданной в соответствии с законодательством
Федерации. Российской Федерации.

Что входит? Что осуществляет? В каких целях?

§ промышленная и § деятельность в сфере § освоения производства


технологическая промышленности, промышленной
инфраструктура промышленного производства, продукции и
и (или)
§ коммерциализации
§ научно-техническую полученных научно-
деятельность, и(или) технических результатов

§ инновационную деятельность

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 13


Законопроект об экотехнопарках

На согласовании в Правительстве Российской Федерации находится Проект


Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной
политике в Российской Федерации» (в части применения мер стимулирования
к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты
промышленной инфраструктуры и оборудование, находящиеся в составе
экотехнопарка)» (Законопроект опубликован на федеральном портале проектов
нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/projects#npa=79276)

Что входит? Кем используется? Что осуществляет?


совокупность объектов субъектами деятельности производство
промышленной инфра- в сфере промышленности, промышленной
структуры и оборудования: промышленного продукции с
производства с применением отходов
§ находящихся в применением отходов производства и
функциональной производства и потребления в процессе
зависимости; потребления обработки, утилизации и
обезвреживания таких
§ размещенных на
отходов
территории
одного/нескольких
субъектов РФ

§ Государственная поддержка резидентам экотехнопарков


(скорее всего, субсидирование процентных ставок по кредитам
на оборудование, субсидирование части расходов на строительство
объектов).

§ В целях применения мер стимулирования необходимо подтверждать


соответствие экотехнопарков требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 14


Резиденты
экотехнопарка

Участники экотехнопарка

Законопроект, а также текущее регулирование указывают на допустимое


применение к резидентам экотехнопарков правил о резидентах промышленных
технопарков, поскольку объекты обращения с ТКО могут быть объектами,
располагающимися на территории промышленного технопарка

РФ, регион, Управляющая


муниципальное компания
образование: экотехнопарка: Резиденты:

предоставление в предоставление в аренду осуществление


аренду или передача и (или) субаренду, и (или) деятельности
в собственность продажа в собственность по производству
управляющей земельных участков промышленной
компании земельного резидентам, организация продукции с применением
участка, на котором обеспечения резидентов отходов производства
будет возведен энергетическими ресурсами, и потребления в процессе
экотехнопарк водоснабжением обработки, утилизации
и водоотведением, и обезвреживания таких
организация обеспечения отходов
функционирования
инфраструктуры общего
пользования

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 15


Понятие «резидент экотехнопарка»

Текущая ситуация: Перспективная ситуация:


Нормативное определение Определение резидента экотехнопарка через
в Стратегии и иных НПА определение резидента индустриального
отсутствует. (промышленного) парка:

§ «резидент индустриального (промышленного) парка


– юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, заключивший с управляющей
компанией индустриального (промышленного)
парка или иными лицами договор аренды и (или)
договор купли-продажи объектов промышленной
инфраструктуры индустриального (промышленного)
парка или их частей и (или) земельного участка,
находящихся в границах территории
индустриального (промышленного) парка, в целях
ведения промышленного производства
промышленной продукции» (постановление
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015
№ 794);

§ «3.5. резидент индустриального парка: юридическое


лицо, которое в том числе может быть представлено
его филиалом, или индивидуальный
предприниматель, заключивший договор аренды
(субаренды) или замены стороны в договоре аренды
(субаренды) или купли-продажи земельного участка
и/или здания, строения или их частей, находящихся в
границах территории индустриального парка,
осуществляющий или имеющий намерение
осуществлять на территории парка
производственную деятельность» (ГОСТ Р 56301-2014
«Индустриальные парки. Требования»).

«Резидент экотехнопарка – юридическое лицо или


Законопроектом индивидуальный предприниматель, заключившие
устанавливаются с управляющей компанией экотехнопарка или
единые требования иными лицами договор аренды и (или) договор
к индустриальным купли-продажи объектов промышленной
(промышленным) инфраструктуры экотехнопарка или их частей
паркам и экотехно- и (или) земельного участка, находящихся в границах
паркам в целях территории экотехнопарка, для производства
применения к ним промышленной продукции с применением отходов
мер стимулирования производства и потребления в процессе обработки,
утилизации и обезвреживания таких отходов»

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 16


Получение статуса резидента экотехнопарка

Порядок и условия получения + Некоторые нормативные правовые акты


статуса резидента экотехнопарка субъектов Российской Федерации устанавливают
законодательно не определены. условия получения статуса резидента
технопарка, индустриального (промышленного)
На практике, как правило, для парка:
получения статуса резидента
экотехнопарка компании- § пример – постановление Правительства
претенденты должны Москвы от 11.02.2016 № 38-ПП:
представить бизнес-план,
Статус получает юридическое лицо или
содержащий:
индивидуальный предприниматель с
местонахождением на территории парка,
§ сведения о предполагаемой
осуществляющий в качестве основного вида
деятельности претендента,
экономической деятельности экономическую
допустимой в рамках
деятельность, относящуюся к
экотехнопарка;
обрабатывающему производству (за
§ сведения о площади исключением производства табачных изделий),
земельного участка или а также экономическую деятельность,
помещения, необходимого относящуюся к научным исследованиям и
для деятельности; разработкам, техническим испытаниям,
исследованиям, анализу и сертификации,
§ сведения о предполагаемых деятельности в области информации и связи,
объемах инвестиций. при условии что указанная экономическая
деятельность технологически связана с
Бизнес-план должен пройти экономической деятельностью, относящейся к
проверку с точки зрения его обрабатывающему производству (за
коммерческой состоятельности исключением производства табачных изделий)
и эффективности. в соответствии с ОКВЭД.

1) Правовая конструкция промышленного технопарка как


Общие выводы самостоятельного вида объектов допускает создание
таких объектов в сфере обращения с ТКО и «поглощает»
в отношении режима то определение, которое дается Законопроектом об
экотехнопарка как экотехнопарках в отношении данного вида объектов.
самостоятельной 2) Наличие данной конструкции эффективно только при
правовой идеи: установленной программе государственной поддержки,
применительно к управляющим компаниям
промышленных технопарков в данной сфере.

3) Существующее нормативно-правовое регулирование не


исключает возможности существования альтернативных
юридических конструкций, что раскрывается в анализе
примеров сходных объектов, создаваемых в регионах.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 17


Модель 2: СПИК

Специальный инвестиционный контракт В 2017 году было анонсировано


регулируется Федеральным законом подписание не менее одного СПИК
от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной на реализацию проекта по выпуску
политике в Российской Федерации». производственного оборудования
Порядок заключения СПИК установлен для обработки, утилизации и
постановлением Правительства от обезвреживания отходов.
16.07.2015 № 708 «О промышленной
политике в Российской Федерации» и
Меры стимулирования включают:
регулируется еще рядом подзаконных
актов.
§ упрощенный доступ к госзаказу;
По СПИК одна сторона – инвестор
§ ускоренная и/или упущенная
в предусмотренный этим контрактом
процедура получения статуса
срок своими силами или с привлечением
российского производителя;
иных лиц обязуется создать либо
модернизировать и (или) освоить
§ меры стимулирования в зависимости
производство промышленной продукции
от отрасли и субъекта Российской
на территории Российской Федерации,
Федерации, в том числе
на континентальном шельфе РФ,
предоставление в аренду
в исключительной экономической зоне
земельного участка без проведения
РФ, а другая сторона – РФ или субъект РФ
торгов;
в течение такого срока обязуется
осуществлять меры стимулирования
§ дедушкина оговорка;
деятельности в сфере промышленности,
предусмотренные законодательством РФ
§ налоговые меры стимулирования.
или законодательством субъекта РФ
в момент заключения СПИК.
К налоговым мерам
СПИК позволяет создать либо стимулирования относятся:
модернизировать и (или) освоить
производство промышленной продукции § неприменение положений
с оказанием другой стороной (РФ или законодательства о налогах,
субъект РФ) мер стимулирования. ухудшающих условия участников
СПИК;

Промышленная продукция – § ускоренная амортизация;


товары, произведенные в результате
осуществления деятельности в сфере § возможность снижения размера
промышленности. ставки налога на прибыль до 0%.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 18


Применительно к модели экотехнопарка Объективным фактором-минус для
СПИК имеет объективные преимущества, реализации проектов по созданию
поскольку одна из ключевых проблем и функционированию проектов
сферы утилизации – это наличие рынка экотехнопарка на базе СПИК является
сбыта. Предоставление гарантии выкупа комплексность данного объекта,
вторичной продукции на основании которая подразумевает осуществление
упрощенной системы доступа как регулируемых видов деятельности
к государственному заказу – один (доход за счет тарифа), так и
из ключевых моментов, которые может нерегулируемых видов деятельности –
предоставить данный механизм. утилизации (доход от коммерческой
выручки).
Однако в отрасли обращения с ТКО
данный механизм в настоящее время СПИК же подразумевает создание и
недостаточно востребован, и одними освоение промышленной продукции –
из ключевых проблем, которые выделяют более предназначен для создания
эксперты, указывая на данный механизм, объектов промышленной переработки
являются: (утилизации) – только часть
функционала экотехнопарка.
§ ограничение по доле доходов
юридического лица, являющегося В этой связи данный вид объекта может
стороной СПИКа, которую должны создаваться только как часть
составлять доходы от инвестиционного комплексного проекта, в который будет
проекта (не менее определенного %); включаться в том числе создание
одного из элементов на базе СПИК.
§ ограниченный период применения
льготной ставки по налогу на прибыль
(до 2025 года);

§ громоздкая процедура заключения


СПИК;

§ неразвитость нормативной среды в


регионах, которая бы гарантировала
предоставление преимуществ СПИКа
на региональном уровне;

§ нечеткость формулировок типовой


формы СПИК.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 19


Модель 3:
концессионное соглашение

Нормативное регулирование: Субъекты:

Федеральный закон от 21.07.2005 § концедент – публичный орган;


№ 115-ФЗ «О концессионных
соглашениях». § концессионер – индивидуальный
предприниматель, российское или
Основные элементы иностранное юридическое лицо
концессионного соглашения: либо действующие без образования
юридического лица по договору
§ концессионер создает имущество простого товарищества (договору
(недвижимое имущество или о совместной деятельности) два и
недвижимое имущество и движимое более указанных юридических лица.
имущество, технологически
связанные между собой); Меры поддержки концессионеров:
§ право собственности принадлежит § принятие концедентом на себя части
или будет принадлежать концеденту; расходов на создание объекта;

§ концессионер осуществляет § принятие концедентом на себя части


деятельность с использованием расходов на эксплуатацию и (или)
(эксплуатацией) объекта. техническое обслуживание объекта;

Объекты: § субсидирование недополученных


доходов в целях обеспечения
Обширный перечень объектов минимального гарантированного
(статья 4 Закона о КС), в частности: дохода (МГД);

§ объекты, на которых осуществляются § предоставление государственных


обработка, накопление, утилизация, и муниципальных гарантий;
обезвреживание, размещение ТКО;
§ предоставление налоговых льгот;
§ объекты образования.
§ предоставление льготных арендных
Концессионное соглашение ставок в отношении земельных
может быть заключено в отношении участков;
нескольких объектов, если указанные
действия (бездействие) не приведут § специальные меры по окупаемости
к недопущению, ограничению, инвестиций в случае увеличения
устранению конкуренции. совокупной налоговой нагрузки.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 20


Модель концессионного соглашения позволяет создавать
Вывод по комплексные объекты в сфере обращения с ТКО, включающие
использованию полигоны захоронения, мусороперерабатывающие комплексы,
станции сортировки, участки компостирования, объекты по
модели обезвреживанию и утилизации отходов.
концессионного
Концессионное соглашение является популярным
соглашения для
инструментом для создания объектов в сфере обращения с ТКО.
строительства
Строительство экотехнопарков через модель концессионного
экотехнопарков
соглашения может иметь ряд преимуществ:
§ имеется возможность создания комплексных объектов,
включающих объекты обращения с ТКО, и научно-
образовательных центров;

§ соглашение может быть заключено с консорциумом, от имени


которого выступают специализированные организации в
сфере обращения с ТКО и в сфере образования;
§ имеется обширный перечень мер поддержки;
§ возможно осуществление как регулируемых видов
деятельности (доход за счет тарифа), так и нерегулируемых
видов деятельности – утилизации (доход от коммерческой
выручки).

В то же время принятие решения о создании экотехнопарков


через модель концессионного соглашения сопряжено с рисками
ограничения конкуренции в силу наличия ограничения по
заключению концессионного соглашения в отношении
нескольких объектов. Кроме того, создаваемое имущество
передается в государственную или муниципальную
собственность.

Проекты по созданию комплексов по переработке отходов


в форме концессионного соглашения:

КС, заключенное 25.10.2013 между КС, заключенное 29.06.2018 между


Администрацией Балаковского Администрацией г. Нижнего Тагила
муниципального района и АО «Управ- и АО «Облкоммунэнерго», на строи-
ление отходами», на строительство тельство (реконструкцию) полигонов ТКО,
(реконструкцию) МПК и 6 МПС мусороперерабатывающего завода,
(Балаковский МПК). Срок реализации снегоплавильного комплекса, площадок
проекта – 25 лет. Общий объем для сбора мусора. Срок реализации
инвестиций – 343 130 тыс. рублей. проекта – 29 лет. Общий объем инвестиций
Статус проекта: в ноябре 2017 – свыше 4 млрд рублей. Статус проекта:
состоялся ввод в действие. ввод в действие планируется к 2021-2022 гг.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 21


Модель 4: соглашение о ГЧП

Нормативное регулирование: Субъекты:

Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ § публичный партнер – публичный


«О государственно-частном партнерстве, орган;
муниципально-частном партнерстве
в Российской Федерации и внесении § частный партнер – российское
изменений в отдельные законодательные юридическое лицо.
акты Российской Федерации».

Основные элементы СГЧП: Меры поддержки частных


партнеров:
§ частный партнер создает имущество
(недвижимое имущество или § принятие публичным партнером
недвижимое имущество и движимое на себя части расходов на
имущество, технологически связанные создание объекта;
между собой);
§ принятие публичным партнером
§ право собственности на объект будет на себя части расходов на
принадлежать частному партнеру; эксплуатацию и (или)
техническое обслуживание
§ частный партнер осуществляет
объекта;
деятельность с эксплуатацией и (или)
техническим обслуживанием объекта.
§ субсидирование недополученных
доходов в целях обеспечения
Объекты:
минимального гарантированного
дохода;
Обширный перечень объектов
(статья 7 Закона о ГЧП), в частности:
§ предоставление государственных
и муниципальных гарантий;
§ объекты, на которых осуществляются
обработка, утилизация,
§ предоставление налоговых льгот;
обезвреживание, размещение твердых
коммунальных отходов;
§ предоставление льготных
§ объекты образования. арендных ставок в отношении
земельных участков;
СГЧП может быть заключено в отношении
нескольких объектов, если указанные § специальные меры по
действия (бездействие) не приведут окупаемости инвестиций в
к недопущению, ограничению, случае увеличения совокупной
устранению конкуренции. налоговой нагрузки.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 22


Вывод по Модель СГЧП позволяет создавать комплексные объекты в
сфере обращения с ТКО, включающие полигоны
использованию
захоронения, мусороперерабатывающие комплексы, станции
модели СГЧП для сортировки, участки компостирования, объекты по
строительства обезвреживанию и утилизации отходов.
экотехнопарков
Однако в настоящий момент широкого распространения
СГЧП в сфере обращения с ТКО не получило.

Строительство экотехнопарков через модель СГЧП может


иметь ряд преимуществ:

§ имеется возможность создания комплексных объектов,


включающих объекты обращения с ТКО и научно-
образовательных центров;

§ имеется обширный перечень мер поддержки;

§ возможно осуществление как регулируемых видов


деятельности (доход за счет тарифа), так и нерегулируемых
видов деятельности – утилизации (доход от коммерческой
выручки);

§ право собственности на объект принадлежит частному


партнеру.

В то же время принятие решения о создании экотехнопарков


через модель СГЧП сопряжено с рисками ограничения
конкуренции в силу наличия ограничения по заключению
СГЧП в отношении нескольких объектов.

Кроме того, для реализации проекта необходимо доказать


его сравнительное преимущество, а стороной соглашения
может выступать только российское юридическое лицо.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 23


Модель 5: инвестиционное
соглашение по созданию объектов
в форме капитальных вложений

Нормативное регулирование: Проект по созданию


комплекса по обращению
Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ с отходами в форме
«Об инвестиционной деятельности в Российской инвестиционного
Федерации, осуществляемой в форме соглашения на создание
капитальных вложений». объектов в форме
капитальных вложений:
Капитальные вложения – инвестиции в основной
капитал (основные средства), в том числе затраты § Соглашение: о реализации
на новое строительство, реконструкцию инвестиционного проекта
и техническое перевооружение действующих по строительству
предприятий, приобретение машин, мусорообрабатывающего
оборудования, инструмента, инвентаря, проектно- комплекса, заключенное
изыскательские работы и другие затраты. 19.04.2016 с Правительством
Ульяновской области.
Инвестиционный проект – обоснование
экономической целесообразности, объема и § Общий объем инвестиций:
сроков осуществления капитальных вложений, в 160 млн рублей.
том числе необходимая проектная документация,
а также описание практических действий по
§ Статус проекта: первая
осуществлению инвестиций (бизнес-план)
очередь комплекса введена
в действие в феврале 2017 года;
§ Модель инвестиционного соглашения в форме вторую планируется ввести в
капитальных вложений может использоваться 2021 году.
для создания отдельных объектов
с приобретением необходимого оборудования
в границах экотехнопарка, но не для
организации хозяйственной деятельности со
своей организационно-правовой структурой.

§ По инвестиционному соглашению в форме


капитальных вложений могут предоставляться
частичное софинансирование публичного
образования и налоговые льготы (пониженные
ставки или освобождение).
§ Инвестиционным соглашением может быть
предусмотрена передача доли в праве на
объект публичному образованию.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 24


Общий вывод в отношении
федерального уровня
регулирования института
экотехнопарка

Юридическая целесообразность Создание экотехнопарка как


формирования проекта исключительно как управляемой совокупности
промышленного технопарка возникает объектов само по себе не
только тогда, когда управляющая компания является правовой моделью
промышленного технопарка получает привлечения инвестиций, а
соответствующие формы бюджетной предполагает хозяйственную
поддержки. модель организации
вторичной переработки и
Отсутствие федерального закона, утилизации отходов.
регулирующего правовой статус
экотехнопарков как разновидности В связи с составом понятия
промышленного технопарка, не исключает «экотехнопарк»,
возможности их организации в рамках представленного в Стратегии,
регулирования промышленных возможно создание данного
технопарков, поскольку применение рода объектов на базе
данного механизма управления объектами концессионного соглашения,
утилизации и обработки ТКО соглашения о ГЧП, СПИК,
урегулировано на подзаконном уровне инвестиционного
постановлением Правительства РФ соглашения
от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных в форме капитальных
(промышленных) парках и управляющих вложений.
компаниях индустриальных
(промышленных) парков».

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 25


Точки чувствительности

Точки чувствительности при структурировании


инвестиционных проектов
В экотехнопарк должен включаться Концессионное соглашение и СГЧП могут
комплекс объектов, состоящий из: быть заключены в отношении нескольких
зданий, сооружений, технологического объектов, перечисленных соответственно
и лабораторного оборудования, в статье 4 Закона о КС и статье 7 Закона
осуществляющий обработку, о ГЧП, в случае если указанные действия
утилизацию, обезвреживание отходов (бездействие) не приведут к недопущению,
и обеспечивающий переработку ограничению, устранению конкуренции.
и производство на основе отходов
промышленной продукции, Соответственно, реализация указанных
осуществление научной, видов сделок в рамках КС и СГЧП является
исследовательской и (или) предметом отдельного внимания
образовательной деятельности. антимонопольных органов.

Точки чувствительности: регулируемая деятельность

Понятие регулируемой деятельности и Согласно части 1 статьи 24.8


регулируемых тарифов претерпело Закона об отходах
определенную трансформацию с момента к регулируемым видам
создания первых объектов на основании деятельности в области
инвестиционных моделей: обращения с ТКО относятся:
обработка ТКО; обезвреживание
Согласно пункту 8 части 1 статьи 2 Федерального ТКО; захоронение ТКО; оказание
закона «Об организации предоставления услуги по обращению с ТКО
государственных и муниципальных услуг» региональным оператором –
от 27.07.2010 № 210-ФЗ, цены (тарифы) для соответственно,
потребителей представляли ценовые ставки, инвестиционные расходы
которые включают в себя тарифы на услуги на объекты утилизации
организаций коммунального комплекса, не могут быть учтены в тарифе
обеспечивающих оказание услуг в целях на услуги регулируемой
утилизации, обезвреживания и захоронения организации, и необходимо
ТБО, без учета надбавок к ценам (тарифам) для учитывать другой подход
потребителей – соответственно, инвестицион- к формированию модели
ные расходы на объекты утилизации возврата инвестированного
рассматривались как расходы, учитываемые капитала и закладывать его в
в составе тарифа регулируемой организации. соглашение на создание объекта.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 26


Сложности тарифного процесса в случае
совмещения данного рода объектов в такой модели

Пункт 10 Основ Как следствие, в связи с изменениями,


ценообразования в области внесенными в Закон об отходах в ходе
обращения с ТКО: реформы, и изменением его
терминологии:
В случае если регулируемая
организация кроме инвестиционные соглашения требуют
регулируемых видов диверсификации подхода к порядку расчета
деятельности в области сумм возврата вложенных инвестиций отдельно
обращения с ТКО осуществляет в отношении объектов, которые относятся к
нерегулируемые виды нерегулируемым видам деятельности, и
деятельности, расходы объектов, которые относятся к регулируемым
на осуществление видам деятельности:
нерегулируемых видов
деятельности и полученная
§ регулируемые виды деятельности – модель
в ходе их осуществления
возврата «платежи от потребителей»;
прибыль (убытки) при
установлении тарифов
§ нерегулируемые виды деятельности – модель
не учитываются, за исключением
возврата «коммерческая выручка».
расходов на осуществление
нерегулируемых видов
деятельности, которые Как следствие – риски доходной части
учитываются в составе единого экотехнопарка, включающего и элементы
тарифа на услугу регионального регулируемых и элементы нерегулируемых
оператора по обращению с ТКО. видов деятельности.

Точка чувствительности: развитость правового поля


на уровне субъектов РФ

§ Ответственным за организацию процесса § Содержание территориальных


обращения с ТКО в системе распределения схем и региональных программ
полномочий является уровень субъекта РФ. должно учитывать расположение
объектов по утилизации и
предполагаемые объемы
§ На уровне субъекта РФ должна быть
инвестиций в их создание.
сформулирована потребность в
определенной инфраструктуре по
утилизации и определены доступные меры
поддержки для операторов в данной среде.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 27


Нормативно-
правовая среда:
региональный уровень
регулирования
экотехнопарков

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 28


Региональное
законодательство:
общая характеристика
Стратегия предусматривает Перечень мероприятий в области
необходимость: обращения с отходами, в том
числе с ТКО, должен содержать
§ создания большего количества крупных мероприятия, направленные на:
промышленных объектов по обработке,
утилизации и обезвреживанию отходов;
§ стимулирование строительства
§ увеличения доли утилизируемых отходов; объектов, предназначенных
для обработки, утилизации,
§ развития способов утилизации отходов
обезвреживания, захоронения
и системы экотехнопарков.
отходов, в том числе ТКО;
Формирование правовой среды на уровне
§ софинансирование строительства
регионов осуществляется на фоне
объектов по сбору, транспорти-
прохождения реформирования в отрасли
рованию, обработке и утилизации
по обращению с ТКО.
отходов от использования товаров;
В рамках реформирования отрасли в целях
§ стимулирование утилизации
организации и осуществления деятельности
отходов;
по накоплению (в том числе раздельному
накоплению), сбору, транспортированию, § выявление мест несанкционирован-
обработке, утилизации, обезвреживанию, ного размещения отходов;
захоронению отходов уполномоченным
§ предупреждение причинения вреда
органом исполнительной власти субъекта
окружающей среде при размеще-
Российской Федерации утверждается
нии бесхозяйных отходов, в том
территориальная схема в области
числе ТКО, выявление случаев
обращения с отходами, в том числе с ТКО.
причинения такого вреда
Также субъекты РФ разрабатывают и ликвидацию его последствий;
региональные программы в области
§ обеспечение доступа к информации
обращения с отходами, в том числе с ТКО,
в сфере обращения с отходами.
которые должны содержать, помимо прочей
информации, перечень мероприятий
в области обращения с отходами, в том Таким образом, на развитие отрасли
числе с ТКО, с указанием ожидаемых на уровне субъектов РФ влияет
результатов в натуральном и стоимостном развитие содержания территориаль-
выражении, включая экономический эффект ных схем и региональных программ, а
от реализации соответствующей программы, также содержание нормативно-
сроки проведения указанных мероприятий правовых актов, принимаемых
и информацию об источниках финансового субъектами РФ в рамках полномочий,
обеспечения мероприятий в области распределенных им согласно статье 6
обращения с отходами, в том числе с ТКО. Закона об отходах.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 29


Региональное
законодательство:
числовые показатели
Анализ развитости нормативно-правовых При анализе нормативно-правовой
актов, регулирующих создание объектов среды на уровне регионов выявилась
утилизации в регионах, а также создание следующая ключевая тенденция: в
экотехнопарков, указывает на неравно- настоящее время региональными
мерное продвижение в данном программами и территориальными
направлении от региона к региону. схемами предусматривается создание все
Подробный анализ данного вопроса большего количества объектов по
приведен в Таблице № 1. утилизации отходов, регионы
увеличивают целевые показатели по доле
Общие статистические выводы
утилизируемых отходов.
в данном вопросе выглядят следующим
образом: В преддверии представления

18
подробного анализа нормативно-
- в 18 регионах приняты НПА, правовой среды необходимо отметить
предусматривающие создание и следующие центральные проблемы,
регулирующие деятельность которые были выявлены в ходе
экотехнопарков; исследования:

9 - в 9 регионах утверждены
территориальные схемы
обращения с отходами,
процесс внедрения системы экономики
замкнутого цикла в регионы происходит
неравномерно:
в том числе ТКО, которыми
§ некоторые регионы уже приняли
предусмотрено создание
нормативные правовые акты,
экотехнопарков;
направленные на комплексное

9 - в 9 регионах утверждены стимулирование создания и развития


региональные программы объектов по утилизации отходов, но
обращения с отходами, которыми некоторые осуществляют лишь
предусмотрено создание индивидуальную поддержку создания
экотехнопарков; таких объектов;

67
§ часть регионов вообще не
- в 67 регионах предусмотрено обеспечивают благоприятную
создание объектов по утилизации правовую и экономическую среду (в
отходов, но не предусмотрено частности, государственную поддержку)
создание экотехнопарков. для создания комплексов по

7
утилизации отходов, экотехнопарков;
- в 7 регионах объективно
истекли сроки реализации § некоторые регионы до сих пор делают
программных документов по акцент на захоронении отходов и
созданию экотехнопарков, но к практически не используют их при
реализации проектов регион не производстве промышленной
приступал. продукции.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 30


Объекты, близкие
к понятию «экотехнопарк»,
данному в Стратегии

«Экотехнопарк» – объединенный энергетическими


и взаимозависимыми материально-сырьевыми
потоками и связями комплекс объектов,
включающий в себя здания и сооружения,
технологическое и лабораторное оборудование,
используемые в деятельности по обработке,
утилизации и обезвреживанию отходов,
обеспечивающий их непрерывную переработку
и производство на их основе промышленной
продукции, а также осуществление научной,
исследовательской и (или) образовательной
деятельности

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 31


Экотехнопарк в Республике Башкортостан

Субъект РФ Республика Башкортостан

Нормативная основа создания Комплексный план опережающего социально-


экономического развития Республики Башкортостан
на 2018 - 2019 годы (утв. распоряжением Правительства
Республики Башкортостан от 28.09.2018 № 927-р)

Наличие в территориальной схеме Отсутствует


обращения с отходами и региональной
программе

Правовая форма реализации проекта Соглашение о создании экотехнопарка, подписанное


14.09.2018*

Стороны соглашения Региональный оператор «ЭКО-Сити» и Уфимский


государственный нефтяной технический университет

Состав экотехнопарка § объекты по обработке, переработке, утилизации,


обезвреживанию отходов
§ завод по производству RDF-топлива
§ нефтяной технический университет

Планируемая деятельность, § обработка, утилизация и обезвреживание мусора


осуществляемая в рамках проекта
§ производство компоста из органических отходов
§ производство RDF-топлива
§ переработка пластика

Недостающие элементы для признания Объект включает в себя элементы, необходимые


объекта экотехнопарком в соответствии для признания экотехнопарком
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Инвестиции в проект: порядка 500 млн рублей*

Текущая стадия Формирование структуры, которая будет отвечать


за организацию экотехнопарка*

* По данным из открытых источников:


http://flagshipuniversity.ntf.ru/news/2324 и https://tass.ru/ekonomika/6037508

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 32


Экотехнопарк в Республике Татарстан*
Субъект РФ Республика Татарстан

Нормативная основа создания Территориальная схема в области обращения


с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан
(утв. постановлением Кабинета министров Республики
Татарстан от 13.03.2018 № 149)

Наличие в территориальной схеме 1 объект, размещенный на территории экотехнопарка,


обращения с отходами и региональной включен в территориальную схему обращения
программе с отходами.
Отсутствует в региональной программе

Правовая форма реализации проекта Соглашения о ведении промышленно-


производственной деятельности на территории
промышленной площадки

Стороны соглашения ООО «Управляющая компания «ЭКО» и резиденты:


Поволжская Экологическая Компания, ООО «ПЭК
регион 2», ООО «Передовые технологии»,
ООО «Теплоснаб», ООО «Озон», ООО «Экорегион»,
ООО «Авалон», ООО «Втормет+», ООО «БАЛТА МЕТАЛС»

Состав экотехнопарка § 2 объекта по переработке и хранению отходов;


§ объект по сбору и преобразованию отходов;
§ объект по сбору, транспортировке и обработке
отходов;
§ объект по сбору, транспортировке, размещению,
утилизации, захоронению отходов;
§ 2 объекта по заготовке и переработке лома черных
и цветных металлов.

Деятельность, осуществляемая в рамках Обработка, переработка и утилизация отходов


проекта

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Субсидирование затрат на уплату процентов


по кредитам, а также на приобретение нового
оборудования в целях создания, развития
или модернизации производства услуг

Параметры проекта В рамках экотехнопарка действуют


автоматизированный сортировочный комплекс
(2 000 тонн в год), участок компостирования
органических фракций (65 000 тонн в год),
цех по переработке шамотного кирпича
в мертельную массу (36 000 тонн в год)

Текущая стадия Эксплуатация + строительство котельной,


работающей на отходах

* Информация взята из открытых источников в сети Интернет

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 33


Экотехнопарк в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре*

Субъект РФ Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Нормативная основа создания Отсутствует

Наличие в территориальной схеме Отсутствует


обращения с отходами и региональной
программе

Правовая форма реализации проекта Соглашение о строительстве экологического


индустриального парка

Стороны соглашения ООО «Трансломпереработка» (якорный резидент)


и Фонд развития Ханты-Мансийского Автономного
округа – Югры

Состав экотехнопарка Производственные, складские и офисные помещения


общей площадью 64 505 кв. м

Планируемая деятельность, § переработка промышленных отходов,


осуществляемая в рамках проекта в том числе металлосодержащих

§ производство строительной продукции и


строительных материалов из вторичных ресурсов

§ сдача в аренду резидентам подготовленных


земельных участков или созданных
производственных, складских, офисных помещений

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Инвестиционная емкость: 1 200 000 тыс. рублей

Количество резидентов: 5

Текущая стадия Проекты на стадии реализации (работы по разработке


мастер-плана парка, формированию финансовой
модели, параллельно ведется работа по поиску
и привлечению резидентов)

* Информация взята из открытых источников в сети Интернет

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 34


Общий вывод
по состоянию объектов,
поименованных в качестве
экотехнопарков

Существующие проекты Дальнейшее развитие данных проектов


либо находятся на стадии во многом зависит от последовательного
разработки идеи, либо развития региональной правовой среды
формируются по принципу (включение мероприятий по созданию
промышленного технопарка. объектов в региональные нормативно-
правовые акты) и структурирования
условий сделок в рамках доступных форм
государственно-частного партнерства и
(или) концессионных соглашений.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 35


Мусороперерабатывающие
комплексы, не подпадающие
под понятие «экотехнопарк»,
данное в Стратегии,
но содержащие наибольшее
число элементов,
схожих с признаками
экотехнопарков

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 36


МПК в Мурманской области

Субъект РФ Мурманская область

Нормативная основа создания § Региональная программа «Охрана окружающей


среды и воспроизводство природных ресурсов»
(утв. постановлением Правительства Мурманской
области от 30.09.2013 № 570-ПП)

§ Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе ТКО (утв. постановлением Правительства
Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10)

Наличие в территориальной схеме Включен в территориальную схему обращения


обращения с отходами и региональной с отходами и региональную программу с измененными
программе параметрами (уменьшено количество
мусороперегрузочных станций, предусмотрена
возможность утилизации отходов)

Правовая форма реализации проекта Концессионное соглашение в отношении системы


коммунальной инфраструктуры – системы переработки
и утилизации (захоронения) ТБО, заключенное 13.06.2013

Стороны соглашения Министерство природных ресурсов и экологии


Мурманской области и АО «Управление отходами»

Состав экотехнопарка § полигон ТКО;


§ МСК;
§ 4 МПС

Деятельность, осуществляемая Прием, сортировка и утилизация (захоронение) ТБО


в рамках проекта

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности (осуществляется только в форме
выездных уроков для детей дошкольного и школьного
возраста)

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность объекта: 250 тыс. т/год

Общая стоимость проекта: 1 865 093,7 тыс. рублей

Текущая стадия § эксплуатация полигона ТКО, МСК, 2 МПС


§ строительство 1 МПС

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 37


МПК в Краснокамском районе Пермского края

Субъект РФ Пермский край

Нормативная основа создания Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе с ТКО, Пермского края (утв. приказом
Министерства строительства и ЖКХ Пермского края
от 09.12.2016 № СЭД-35-01-12-503)

Наличие в территориальной схеме Территориальной схемой предусматривается 3


обращения с отходами и региональной экотехнопарка: Краснокамский район (ООО «Буматика»,
программе существующий), Берзниковско-Соликамский узел
(перспективный) и Чайковско-Чернушинский узел
(перспективный) (за счет внебюджетных средств).

Отсутствуют в региональной программе

Правовая форма реализации проекта Концессионное соглашение на реконструкцию


и рекультивацию полигона ТБО г. Краснокамска,
заключенное 01.08.2017 сроком на 30 лет

Стороны соглашения Комитет имущественных отношений Администрации


Краснокамского муниципального района
и ООО «Буматика»

Состав экотехнопарка § полигон ТБО;


§ объект по обработке отходов;
§ 3 объекта по обезвреживанию отходов;
§ 4 объекта по утилизации отходов.

Планируемая деятельность, Обработка, утилизация, обезвреживание отходов,


осуществляемая в рамках проекта в том числе ТКО

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Строительство

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 38


МПК в Лысьвенском округе Пермского края

Субъект РФ Пермский край

Нормативная основа создания Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе с ТКО, Пермского края (утв. приказом
Министерства строительства и ЖКХ Пермского края
от 09.12.2016 № СЭД-35-01-12-503)

Наличие в территориальной схеме Территориальной схемой предусматривается 3


обращения с отходами и региональной экотехнопарка: Краснокамский район (ООО «Буматика»,
программе существующий), Берзниковско-Соликамский узел
(перспективный) и Чайковско-Чернушинский узел
(перспективный) (за счет внебюджетных средств).

Отсутствуют в региональной программе

Правовая форма реализации проекта Концессионное соглашение на создание


«ЭкоТехноПарка Лысьвенского городского округа» –
межмуниципального комплекса по обработке ТКО,
заключенное 14.09.2018 сроком на 31 год и 4 месяца
Стороны соглашения Администрация г. Лысьвы Пермского края
и ООО «Буматика»

Состав экотехнопарка § МСК;


§ комплекс по заготовке и хранению вторичного
сырья;
§ участок захоронения отходов;
§ участок компостирования отходов;
§ участок хранения вторичного сырья и отходов;
§ объект по размещению и обезвреживанию отходов;
§ 2 объекта по обезвреживанию отходов;
§ 5 объектов по утилизации отходов.
Планируемая деятельность, Обработка, утилизация, обезвреживание отходов,
осуществляемая в рамках проекта в том числе ТКО

Недостающие элементы для признания Осуществление научной, исследовательской


объекта экотехнопарком в соответствии и (или) образовательной деятельности
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Строительство

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 39


МПК в Саратовской области

Субъект РФ Саратовская область

Нормативная основа создания Отсутствует

Наличие в территориальной схеме Проект имеется в территориальной схеме обращения


обращения с отходами и региональной с отходами, в том числе с ТКО (утв. приказом
программе Министерства природных ресурсов и экологии
Саратовской области от 22.09.2016 № 707).

Отсутствует в региональной программе

Правовая форма реализации проекта Концессионное соглашение на создание


мусороперерабатывающего комплекса,
заключенное 29.01.2013 сроком на 25 лет

Стороны соглашения Министерство природных ресурсов и экологии


Саратовской области и АО «Управление отходами»

Состав экотехнопарка § межмуниципальный полигон для захоронения ТКО


§ 2 мусороперерабатывающих комплекса
§ цех биокомпостирования
§ 18 мусороперегрузочных станций

Деятельность, осуществляемая в рамках Переработка и утилизация (захоронение) ТКО


проекта

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность: полигон - не менее 350 000 тонн в год,


18 мусороперегрузочных станций,
2 мусороперерабатывающих комплекса –
не менее 100 000 тонн в год каждый

Объем инвестиций: 1 642 229 376,14 рублей

Текущая стадия Эксплуатация

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 40


МПК в Московской области*

Субъект РФ Московская область

Нормативная основа создания Государственная программа Московской области


«Экология и окружающая среда Подмосковья»
на 2017-2026 годы (утв. постановлением Правительства
Московской области от 25.10.2016 № 795/39)

Наличие в территориальной схеме Проект имеется в региональной программе


обращения с отходами и региональной и отсутствует в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Соглашение о строительстве


мусороперерабатывающего производственно-
технического комплекса в городском округе Руза

Стороны соглашения ООО «Экотехнопарк» в качестве подрядчика.


Информация о заказчике отсутствует

Состав экотехнопарка § мусоросортировочный комплекс


§ полигон

Планируемая деятельность, Выделение вторичного сырья, производство


осуществляемая в рамках проекта альтернативного топлива, компостирование
органических отходов, сортировка и переработка
строительных отходов, автомобильных шин

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность: полигон – 175 тыс. тонн в год,


МСК – 120 тыс. тонн в год

Объем инвестиций: не менее 512 млн рублей

Текущая стадия Строительство

* Информация взята из открытых источников в сети Интернет

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 41


МПК в Орловской области*

Субъект РФ Орловская область

Нормативная основа создания Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе с ТКО (утв. приказом Департамента
строительства, топливно-энергетического комплекса,
ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской
области от 12.10.2016 № 313)

Государственная программа «Обращение с отходами,


в том числе с ТКО, на территории Орловской области»
(утв. постановлением Правительства Орловской
области от 29.03.2018 № 117)

Наличие в территориальной схеме Проект имеется в региональной программе


обращения с отходами и региональной и территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Соглашение о строительстве высокотехнологичного


мусороперерабатывающего ЭкоТехноПарка

Стороны соглашения ООО «ЭкоПолис» в качестве подрядчика. Информация


о заказчике отсутствует

Состав экотехнопарка § современный комплекс сортировки ТКО (МСК)


§ кластер предприятий переработки вторичного
сырья
§ полигон с технологией брикетирования отходов,
подлежащих захоронению

Планируемая деятельность, Сортировка, переработка и утилизация отходов


осуществляемая в рамках проекта производства и потребления IV-V классов опасности

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность: МСК – 200 тыс. тонн в год, МСК –


120 тыс. тонн в год

Объем инвестиций: не менее 600 млн рублей

Текущая стадия Строительство

* Информация взята из открытых источников в сети Интернет

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 42


МПК в Архангельской области

Субъект РФ Архангельская область

Нормативная основа создания Отсутствует

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе


обращения с отходами и региональной и территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Концессионное соглашение в отношении системы


коммунальной инфраструктуры – межмуниципальной
системы переработки и утилизации (захоронения) ТБО
на территории Архангельской области, заключенное
31.10.2013 на 25 лет

Стороны соглашения Агентство природных ресурсов и экологии


Архангельской области и ЗАО «Управление отходами»

Состав экотехнопарка § полигон ТБО (с размещением на его территории


МПК)
§ 3 мусороперегрузочные станции

Планируемая деятельность, Прием, переработка, утилизация, обезвреживание


осуществляемая в рамках проекта и захоронение (данная деятельность включает
накопление, использование, обезвреживание,
транспортирование и размещение) ТБО на территории
Архангельской области

Недостающие элементы для признания Осуществление научной, исследовательской


объекта экотехнопарком в соответствии и (или) образовательной деятельности
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность: МПК – 220 тыс. тонн в год, полигон –


132 тыс. тонн в год

Объем инвестиций: не менее 818 млн рублей

Текущая стадия Строительство

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 43


МПК в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Субъект РФ Ханты-Мансийский автономный округ – Югра


Нормативная основа создания Территориальная схема обращения с отходами,
в том числе с ТКО, в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре (утв. распоряжением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 21.10.2016 № 559-рп)

Государственная программа Ханты-Мансийского


автономного округа – Югры «Экологическая
безопасность» (утв. постановлением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 05.10.2018 № 352-п)

Наличие в территориальной схеме Проект имеется в региональной программе


обращения с отходами и региональной и территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Концессионное соглашение в отношении системы


коммунальной инфраструктуры – межмуниципального
полигона для размещения, обезвреживания
и обработки ТКО на территории городов Нефтеюганска
и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района,
заключенное 14.12.2017 на 22 года

Стороны соглашения Департамент природных ресурсов и несырьевого


сектора экономики Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры и ООО «Ресурсосбережение ХМАО»

Состав экотехнопарка § полигон ТКО


§ мусоросортировочный комплекс (МСК)

Планируемая деятельность, размещение, обезвреживание, обработка, переработка,


осуществляемая в рамках проекта утилизация ТКО для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха,
поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры

Недостающие элементы для признания Осуществление научной, исследовательской


объекта экотехнопарком в соответствии и (или) образовательной деятельности
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность: МСК – 100 000 тонн в год; полигон –


90 000 тонн в год

Объем инвестиций: 1 100 млн рублей


Текущая стадия Строительство

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 44


Общий вывод
по существующим
мусороперерабатывающим
комплексам

Представленные данные дают Общий тренд – наиболее


основание сделать вывод, что жизнеспособными оказались проекты,
в ряде регионов активизирован которые подразумевали последовательное
инвестиционный процесс по внедрение устоявшихся институтов
созданию объектов, включающих государственно-частного партнерства с
элементы утилизации. параллельным развитием регуляторной
А именно в семи – Мурманской, среды. Так, именно в пяти регионах были
Саратовской, Московской, своевременно приняты территориальные
Орловской, Архангельской схемы и в четырех – региональные
областях, Пермском крае и программы, отражающие возникновение
Ханты-Мансийском автономном новых инвестиционных объектов.
округе – Югре.
Дальнейшее развитие промышленных
При этом, в одном МПК кластеров вокруг данных объектов и
содержатся объекты только создание новых объектов по утилизации в
по переработке и утилизации непосредственной близости при развитии
отходов, что вписывается договорных взаимосвязей между
в основные задачи, поставленные участниками инвестиционных проектов,
перед отраслью, однако позволяющих обмениваться ресурсами,
не способствует дальнейшему может привести к постепенному
внедрению новых технологий возникновению на данных территориях
и экономики замкнутого цикла. объектов, совпадающих по своему
функционалу с экотехнопарками.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 45


Перспективные объекты,
рассматриваемые
как экотехнопарки
в региональных
нормативных актах

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 46


Экотехнопарк в Тверской области («Калязин»)

Субъект РФ Тверская область

Нормативная основа создания Схема территориального планирования Тверской


области (утв. постановлением Правительства Тверской
области от 25.12.2012 № 806-пп)

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе


обращения с отходами и региональной и в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка Информация отсутствует

Планируемая деятельность, Информация отсутствует


осуществляемая в рамках проекта

Недостающие элементы для признания Информация отсутствует


объекта экотехнопарком в соответствии
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепции проекта

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 47


Экотехнопарки в Республике Коми («Сыктывкар», «Ухта»)

Субъект РФ Республика Коми

Нормативная основа создания § Региональная программа Республики Коми


в области обращения с отходами, в том числе с ТКО,
на 2018-2028 годы (утв. постановлением
Правительства Республики Коми от 16.02.2018 № 95)

§ Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе ТКО, Республики Коми (утв. совместным
приказом Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Коми
и Министерства энергетики, жилищно-
коммунального хозяйства и тарифов Республики
Коми от 27.12.2018 № 2667/579-ОД)

Наличие в территориальной схеме Проекты имеются в региональной программе


обращения с отходами и региональной и в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка Информация отсутствует

Планируемая деятельность, Выделение фракций, считающихся полезными,


осуществляемая в рамках проекта преобразование в полезную продукцию органических
и прочих «неделовых» остатков (хвостов) и обеспечение
минимально возможного количества остатков,
направляемых на захоронение

Недостающие элементы для признания Информация отсутствует. Понятие «экотехнопарка»


объекта экотехнопарком в соответствии исходя из территориальной схемы аналогично
со Стратегией понятию, данному в Стратегии

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Мощность: экотехнопарк «Сыктывкар» –


не менее 180 325 тонн в год;
экотехнопарк «Ухта» – 157 087 тонн в год

Стоимость реализации: экотехнопарк «Сыктывкар» –


750 млн рублей

Текущая стадия Разработка концепций проектов

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 48


Экотехнопарк в Самарской области
(«Красноярский», города Самара и Тольятти)

Субъект РФ Самарская область


Нормативная основа создания Экотехнопарк «Красноярский»:
§ Перечень стратегических инвестиционных проектов
Самарской области (утв. распоряжением Правительства
Самарской области от 09.04.2014 № 221-р)
§ Государственная программа Самарской области
«Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Самарской области
на 2018 – 2022 годы» (утв. постановлением Правительства
Самарской области от 31.08.2018 № 522)
Экотехнопарки в городах Самара и Тольятти – отсутствует

Наличие в территориальной Проект «Красноярский» имеется в региональной программе


схеме обращения с отходами и и отсутствует в территориальной схеме
региональной программе
Проекты в городах Самара и Тольятти отсутствуют
в региональной программе и территориальной схеме
Правовая форма реализации Информация отсутствует
проекта
Стороны соглашения -
Состав экотехнопарка Экотехнопарки в городах Самара и Тольятти:
§ мусоросортировочный комплекс
§ полигон для твердых отходов
§ площадка для биокомпостирования
Экотехнопарк «Красноярский» – информация отсутствует
Планируемая деятельность, Экотехнопарки в городах Самара и Тольятти – сортировка,
осуществляемая в рамках проекта переработка, биокомпостирование отходов
Экотехнопарк «Красноярский» – информация отсутствует

Недостающие элементы для Экотехнопарки в городах Самара и Тольятти –


признания объекта обезвреживание отходов, производство на их основе
экотехнопарком в соответствии со промышленной продукции, осуществление научной,
Стратегией исследовательской и (или) образовательной деятельности
Экотехнопарк «Красноярский» – информация отсутствует

Льготы для резидентов Информация отсутствует


Параметры проекта Экотехнопарки в городах Самара и Тольятти: мощность –
500-600 тыс. тонн в год
Экотехнопарк «Красноярский» – информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепций проектов

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 49


Экотехнопарки в Свердловской области (2 экотехнопарка)

Субъект РФ Свердловская область

Нормативная основа создания Региональная программа в сфере обращения с


отходами производства и потребления на территории
Свердловской области, в том числе с ТКО,
на 2019 – 2030 годы (утв. Приказом Министерства
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области от 25.05.2018 № 225)

Наличие в территориальной схеме Проекты имеются в региональной программе


обращения с отходами и региональной и отсутствуют в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка § мусоросортировочные комплексы

§ площадки для утилизации строительного мусора


и крупногабаритных отходов

§ цехи компостирования органических отходов

§ цехи переработки

Планируемая деятельность, Сортировка, переработка, утилизация,


осуществляемая в рамках проекта компостирование отходов

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов, осуществление научной,


объекта экотехнопарком в соответствии исследовательской и (или) образовательной
со Стратегией деятельности

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепций проектов

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 50


Экотехнопарк в Кабардино-Балкарской Республике

Субъект РФ Кабардино-Балкарская Республика

Нормативная основа создания Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе ТКО, в Кабардино-Балкарской Республике
(утв. постановлением Правительства Кабардино-
Балкарской Республики 27.10.2016 № 196-ПП)

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе


обращения с отходами и региональной и имеется в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка Информация отсутствует

Планируемая деятельность, Сортировка вторичных ресурсов, производство из них


осуществляемая в рамках проекта конечной продукции, исследование различных
технологий утилизации отходов и получения конечного
продукта

Недостающие элементы для признания Обезвреживание отходов


объекта экотехнопарком в соответствии
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепции проекта

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 51


Экотехнопарки в Калужской области
(«Детчино», «Людиново», «Калуга»)

Субъект РФ Калужская область


Нормативная основа Экотехнопарки «Детчино» и «Людиново» – государственная
создания программа Калужской области «Охрана окружающей среды
в Калужской области» (утв. постановлением Правительства
Калужской области от 31.12.2013 № 776)
Экотехнопарк «Калуга» – отсутствует
Наличие в территориальной Проекты «Детчино» и «Людиново» имеются в региональной
схеме обращения с отходами программе и отсутствуют в территориальной схеме
и региональной программе
Проект «Калуга» отсутствует в региональной программе
и территориальной схеме
Правовая форма реализации Информация отсутствует
проекта
Стороны соглашения -
Состав экотехнопарка Экотехнопарки «Детчино» и «Людиново» – информация отсутствует
Экотехнопарк «Калуга»:
§ комплекс очистных сооружений
§ мусоросортировочный комплекс
§ мусороперерабатывающий комплекс
§ завод по выработке тепловой и электрической энергии
§ комплекс глубокой переработки пластиковых фракций ТКО
§ деревообрабатывающий комплекс
§ тепличное хозяйство
§ участок размещения неутилизируемых фракций

Планируемая деятельность, Экотехнопарки «Детчино» и «Людиново» – информация отсутствует


осуществляемая в рамках
Экотехнопарк «Калуга» – очистка, сортировка, переработка,
проектов
утилизация, размещение отходов

Недостающие элементы для Экотехнопарки «Детчино» и «Людиново» – информация отсутствует


признания объекта
Экотехнопарк «Калуга» – обезвреживание отходов, осуществление
экотехнопарком в
научной, исследовательской и (или) образовательной
соответствии со Стратегией
деятельности
Льготы для резидентов Информация отсутствует
Параметры проекта Экотехнопарки «Детчино» и «Людиново» – информация отсутствует
Экотехнопарк «Калуга» – мощность мусоросортировочного
и мусороперерабатывающего комплексов – до 1 270 тонн в год
(сортировка – до 1 000 тонн в год; переработка крупногабаритного
мусора в RDF-топливо – до 270 тонн в год).
Текущая стадия Разработка концепций проектов

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 52


Экотехнопарки в Кировской области

Субъект РФ Кировская область

Нормативная основа создания Государственная программа Кировской области


«Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов на 2013 – 2021 годы»
(утв. постановлением Правительства Кировской
области от 25.10.2012 № 176/655)

Наличие в территориальной схеме Проекты имеются в региональной программе и


обращения с отходами и региональной отсутствуют в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка Информация отсутствует

Планируемая деятельность, Обработка, утилизация и обезвреживание отходов


осуществляемая в рамках проекта в рамках системы обращения с ТКО

Недостающие элементы для признания Осуществление научной, исследовательской


объекта экотехнопарком в соответствии и (или) образовательной деятельности
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепции проектов

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 53


Экотехнопарк в городе Севастополь

Субъект РФ Город Севастополь

Нормативная основа создания Стратегия социально-экономического развития города


Севастополя до 2030 года (утв. Законом города
Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС)

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе


обращения с отходами и региональной и территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка Информация отсутствует

Планируемая деятельность, Информация отсутствует


осуществляемая в рамках проекта

Недостающие элементы для признания Информация отсутствует


объекта экотехнопарком в соответствии
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепции проекта

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 54


Экотехнопарк в Брянской области

Субъект РФ Брянская область

Нормативная основа создания Инвестиционная стратегия Брянской области


на период до 2020 года (утв. распоряжением
Правительства Брянской области
от 09.06.2014 № 154-рп)

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе и


обращения с отходами и региональной территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка Информация отсутствует

Планируемая деятельность, Информация отсутствует


осуществляемая в рамках проекта

Недостающие элементы для признания Информация отсутствует


объекта экотехнопарком в соответствии
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Информация отсутствует

Текущая стадия Разработка концепции проекта

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 55


Экотехнопарк в Вологодской области

Субъект РФ Вологодская область

Нормативная основа создания Комплексный инвестиционный план модернизации


города Череповца Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской
области от 27.12.2010 № 1573)

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе


обращения с отходами и региональной и территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка § мусоросжигательный завод

§ станции сортировки, пакетирования и магнитной


сепарации

§ объекты по производству на основе отходов


(половолоконных диализаторов, светодиодных
энергосберегающих светильников, доломитных
и сталеплавильных отходов)

Планируемая деятельность, Обработка, утилизация и обезвреживание отходов


осуществляемая в рамках проекта

Недостающие элементы для признания Осуществление научной, исследовательской


объекта экотехнопарком в соответствии и (или) образовательной деятельности
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует

Параметры проекта Мощность мусоросжигательного завода –


до 300 тонн в год

Текущая стадия Разработка концепции проекта

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 56


Экотехнопарк в Архангельской области

Субъект РФ Архангельская область

Нормативная основа создания Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе ТКО (утв. постановлением Правительства
Архангельской области от 11.04.2017 № 144-пп)

Наличие в территориальной схеме Проект отсутствует в региональной программе


обращения с отходами и региональной и имеется в территориальной схеме
программе

Правовая форма реализации проекта Информация отсутствует

Стороны соглашения -

Состав экотехнопарка § мусороперерабатывающий завод

§ полигон

§ вспомогательные объекты, в том числе


по утилизации отходов

Планируемая деятельность, Обработка, обезвреживание, утилизация и размещение


осуществляемая в рамках проекта отходов

Недостающие элементы для признания Осуществление научной, исследовательской


объекта экотехнопарком в соответствии и (или) образовательной деятельности
со Стратегией

Льготы для резидентов Информация отсутствует. Объект не является


экотехнопарком по смыслу Стратегии

Параметры проекта Мощность: 310 тыс. тонн в год

Объем инвестиций: не менее 1 150 млн рублей

Текущая стадия Разработка концепции проекта

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 57


Общий вывод
в отношении
перспективных проектов

Все названные перспективные проекты


демонстрируют полное отсутствие
подкрепления со стороны обязательных
элементов регуляторной среды на уровне
регионов, соответственно, перспективы
их развития во многом зависят
от последовательного включения данного
вида объектов как в территориальные
схемы обращения с отходами, так и в
региональные программы и
государственные программы субъектов
Российской Федерации, а также
тщательной проработки бизнес-модели
проекта, бюджетного и тарифного
решения по проекту.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 58


Таблица № 1
Региональное законодательство
Генераль- Территориальная Региональная
№ Регион ный НПА схема программа Иное

1 Республика - Территориальная Государственная программа Стратегия социально-


Татарстан схема обращения «Охрана окружающей среды, экономического развития
с отходами, в том воспроизводство республики Татарстан
числе с ТКО, и использование природных до 2030 года (утв. Законом
Республики Татарстан ресурсов Республики Республики Татарстан
(утв. постановлением Татарстан на 2014 - 2021 годы» от 15.06.2015 № 40-ЗРТ):
Кабинета министров (утв. постановлением § предусмотрено
Республики Татарстан Кабинета Министров создание объектов
от 13.03.2018 № 149): Республики Татарстан по утилизации отходов
§ предусмотрено от 28.12.2013 № 1083): § создание
создание § предусмотрено создание экотехнопарков
экотехнопарков объектов по утилизации не предусмотрено
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

2 Ханты- - Территориальная Государственная программа Стратегия социально-


Мансийский схема обращения Ханты-Мансийского экономического развития
автономный с отходами, в том автономного округа – Югры Ханты-Мансийского
округ – Югра числе с ТКО, в Ханты- «Экологическая безопасность» автономного округа –
Мансийском (утв. постановлением Югры до 2020 года и
автономном округе – Правительства Ханты- на период до 2030 года
Югре Мансийского автономного (утв. распоряжением
(утв. распоряжением округа – Югры от 05.10.2018 Правительства Ханты-
Правительства Ханты- № 352-п): мансийского автономного
Мансийского § предусмотрено создание округа – Югры от 22.03.2013
автономного округа – объектов по утилизации № 101-рп):
Югры от 21.10.2016 отходов § предусмотрено
№ 559-рп): § создание экотехнопарков создание объектов по
§ предусмотрено не предусмотрено утилизации отходов
создание объектов § создание
по утилизации экотехнопарков не
отходов предусмотрено
§ создание
экотехнопарков
не предусмотрено

3 Саратовская - Территориальная Государственная программа Стратегия социально-


область схема обращения с Саратовской области «Охрана экономического развития
отходами, в том числе окружающей среды, Саратовской области
с ТКО, в Саратовской воспроизводство и до 2030 года
области (утв. приказом рациональное использование (утв. постановлением
Министерства природных ресурсов Правительства
природных ресурсов и Саратовской области» Саратовской области
экологии Саратовской (утв. постановлением от 30.06.2016 № 321-П):
области от 22.09.2016 Правительства Саратовской § предусмотрено
№ 707): области от 20.11.2013 № 636-П): создание объектов по
§ предусмотрено § предусмотрено создание утилизации отходов
создание объектов по утилизации § создание
экотехнопарка отходов экотехнопарков не
(МПК) § создание экотехнопарков предусмотрено
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 59


Генераль- Территориальная Региональная
№ Регион ный НПА схема программа Иное

4 Республика - Территориальная Государственная программа Комплексный план


Башкортостан схема обращения с «Экология и природные опережающего социально-
отходами, в том числе ресурсы Республики экономического развития
с ТКО, Республики Башкортостан» Республики Башкортостан
Башкортостан (утв. постановлением на 2018 - 2019 годы
(утв. постановлением Правительства Республики (утв. распоряжением
Правительства Башкортостан от 18.02.2014 Правительства Республики
Республики № 61): Башкортостан от 28.09.2018
Башкортостан № 927-р):
§ предусмотрено создание
от 03.11.2016 № 480):
объектов по утилизации § предусмотрено
§ предусмотрено отходов создание
создание объектов экотехнопарков
§ создание экотехнопарков
по утилизации
отходов не предусмотрено Стратегия социально-
экономического развития
§ создание Республики Башкортостан
экотехнопарков не на период до 2030 года
предусмотрено (утв. постановлением
Правительства Республики
Башкортостан от 20.12.2018
№ 624):

§ предусмотрено
создание объектов по
утилизации отходов
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

5 Алтайский - Территориальная Государственная программа Стратегия социально-


край схема обращения с Алтайского края «Охрана экономического развития
отходами, в том числе окружающей среды, Алтайского края до 2025
с ТКО, Алтайского края воспроизводство и года (утв. постановлением
(утв. приказом рациональное использование Алтайского краевого
Администрации природных ресурсов, Законодательного
Алтайского края развитие лесного хозяйства Собрания от 19.11.2012
от 14.10.2016 № 1783): Алтайского края на 2015 – 2020 № 569):
годы» (утв. постановлением
§ предусмотрено § предусмотрено
Администрации Алтайского
создание объектов создание объектов по
края от 23.10.2014 № 494):
по утилизации утилизации отходов
отходов § предусмотрено создание
§ создание
объектов по утилизации
§ создание отходов экотехнопарков не
экотехнопарков не предусмотрено
предусмотрено § создание экотехнопарков
не предусмотрено

6 Архангельская - Территориальная Региональная программа в -


область схема обращения с области обращения с
отходами, в том числе отходами производства и
с ТКО, на территории потребления, в том числе с
Архангельской ТКО, в Архангельской области
области (утв. постановлением
(утв. постановлением Правительства Архангельской
Правительства области от 12.12.2017 № 556-пп):
Архангельской
§ предусмотрено создание
области от 11.04.2017
№ 144-пп): объектов по утилизации
отходов
§ предусмотрено
§ создание экотехнопарков
создание
экотехнопарка не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 60


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

7 Республика - Территориальная схема Региональная программа Стратегия социально-


Коми обращения с отходами, в Республики Коми в экономического
том числе ТКО, Республики области обращения с развития Республики
Коми (утв. совместным отходами, в том числе с Коми на период
приказом Министерства ТКО, на 2018-2028 годы до 2020 года
природных ресурсов и (утв. постановлением (утв. постановлением
охраны окружающей среды Правительства Правительства
Республики Коми и Республики Коми Республики Коми
Министерства энергетики, от 16.02.2018 № 95): от 27.03.2006 № 45):
ЖКХ и тарифов Республики § предусмотрено § предусмотрено
Коми от 27.12.2018 создание создание объектов по
№ 2667/579-ОД): экотехнопарков утилизации отходов
§ предусмотрено создание § создание
экотехнопарков экотехнопарков не
предусмотрено

8 Московская - Территориальная схема в Государственная Стратегия социально-


область области обращения с программа Московской экономического
отходами, в том числе ТКО, области «Экология и развития Московской
Московской области окружающая среда области на период
(утв. постановлением Подмосковья до 2030 года
Правительства Московской на 2017-2026 годы» (утв. распоряжением
области от 22.12.2016 (утв. постановлением Правительства
№ 984/47): Правительства Московской области
§ предусмотрено создание Московской Области от 08.10.2018 № 619-РП):
объектов по утилизации от 25.10.2016 № 795/39): § предусмотрено
отходов § предусмотрено создание объектов по
§ создание создание утилизации отходов
экотехнопарков не экотехнопарка (МПК) § создание
предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

9 Орловская - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


область обращения с отходами, в программа «Обращение экономического
том числе ТКО, Орловской с отходами, в том числе развития Орловской
области (утв. приказом с ТКО, на территории области до 2035 года
Департамента Орловской области» (утв. постановлением
строительства, топливно- (утв. постановлением Орловского Областного
энергетического комплекса, Правительства Орловской совета народных
ЖКХ, транспорта и области от 29.03.2018 депутатов от 21.12.2018
дорожного хозяйства № 117): № 31/823-ос):
Орловской области § предусмотрено § предусмотрено
от 12.10.2016 № 313): создание создание объектов по
§ предусмотрено создание экотехнопарка (МПК) утилизации отходов
экотехнопарка (МПК) § создание
экотехнопарков не
предусмотрено

10 Тверская - Территориальная схема Региональная программы Схема территориального


область обращения с отходами, в Тверской области планирования
том числе с ТКО, в области обращения Тверской области
Тверской области с отходами, в том числе с (утв. постановлением
(утв. постановлением ТКО (утв. постановлением Правительства Тверской
Правительства Тверской Правительства Тверской области от 25.12.2012
области от 29.12.2017 области от 06.12.2018 № 806-пп):
№ 477-пп): № 344-пп): § предусмотрено
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание
объектов по утилизации создание объектов по экотехнопарка
отходов утилизации отходов
§ создание § создание
экотехнопарков не экотехнопарков не
предусмотрено предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 61


Генераль- Территориальная Региональная
№ Регион ный НПА схема программа Иное

11 Астраханская - Территориальная Государственная программа Стратегия социально-


область схема обращения с «Улучшение качества экономического развития
отходами, в том числе предоставления жилищно- Астраханской области
с ТКО, на территории коммунальных услуг на до 2020 года
Астраханской области территории Астраханской (утв. постановлением
(утв. постановлением области» – подпрограмма Правительства
Министерства ЖКХ «Создание комплексной Астраханской области
Астраханской области системы обращения с от 24.02.2010 № 54-п):
от 23.09.2016 № 42-п): отходами в Астраханской
области» (утв. постановлением § предусмотрено
§ предусмотрено Правительства Астраханской субсидирование и
создание объектов области от 10.09.2014 № 369-П): финансирование
по утилизации программ по
отходов § предусмотрено создание утилизации отходов
объектов по утилизации
§ создание отходов § создание
экотехнопарков не экотехнопарков не
предусмотрено § создание экотехнопарков предусмотрено
не предусмотрено

12 Белгородская - Территориальная Государственная программа -


область схема обращения с Белгородской области
отходами, в том числе «Развитие водного и лесного
с ТКО, на территории хозяйства Белгородской
Белгородской области области, охрана окружающей
(утв. постановлением среды на 2014 – 2020 годы»
Правительства (утв. постановлением
Белгородской области Правительства Белгородской
от 26.09.2016 № 350-пп): области от 16.12.2013 № 517-пп):

§ предусмотрено § предусмотрено создание


создание объектов объектов по утилизации
по утилизации отходов
отходов
§ создание экотехнопарков
§ создание не предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

13 Магаданская - Территориальная Региональная программа в -


область схема обращения с области обращения с
отходами, в том числе отходами, в том числе с ТКО,
с ТКО, Магаданской на территории Магаданской
области области на период 2017 – 2019
(утв. постановлением годов (утв. постановлением
Правительства Правительства Магаданской
Магаданской области области от 02.02.2017 № 46-пп):
от 27.09.2016 № 766-пп):
§ предусмотрено создание
§ предусмотрено объектов по утилизации
создание объектов отходов
по утилизации
отходов § создание экотехнопарков
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 62


Генераль- Территориальная Региональная
№ Регион ный НПА схема программа Иное

14 Владимирская - Территориальная Государственная Стратегия социально-


область схема обращения с программа Владимирской экономического развития
отходами, в том числе области «Охрана Владимирской области
с ТКО, на территории окружающей среды и до 2030 года (утв. указом
Владимирской рациональное Губернатора Владимирской
области природопользование на области от 02.06.2009 № 10):
(утв. постановлением территории Владимирской
§ предусмотрено создание
Департамента области на 2014 – 2020
природопользования годы» (утв. постановлением объектов по утилизации
отходов
и охраны окружающей Губернатора
среды администрации Владимирской области § создание экотехнопарков
Владимирской от 22.10.2013 № 1194): не предусмотрено
области от 26.09.2016
№ 02/01-132): § предусмотрено
создание объектов по
§ предусмотрено утилизации отходов
создание объектов
по утилизации § создание
экотехнопарков не
отходов
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

15 Самарская - Территориальная Государственная Перечень стратегических


область схема обращения с программа Самарской инвестиционных проектов
отходами, в том числе области Самарской области
с ТКО, Самарской «Совершенствование (утв. распоряжением
области (утв. приказом системы обращения с Правительства Самарской
Министерства отходами, в том числе области от 09.04.2014 № 221-р):
энергетики и ЖКХ с ТКО, на территории
§ предусмотрено создание
Самарской области Самарской области на 2018
от 23.09.2016 № 228): – 2022 годы» экотехнопарка
(утв. постановлением Стратегия социально-
§ предусмотрено Правительства Самарской
создание объектов экономического развития
области от 31.08.2018 № 522): Самарской области
по утилизации
на период до 2020 года
отходов § предусмотрено
создание экотехнопарка (утв. постановлением
§ создание Правительства Самарской
экотехнопарков не области от 12.07.2017 № 441):
предусмотрено
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

16 Мурманская - Территориальная Региональная программа Стратегия социально-


область схема обращения с «Охрана окружающей экономического развития
отходами, в том числе среды и воспроизводство Мурманской области до 2020
ТКО, Мурманской природных ресурсов» года и на период до 2025 года
области (утв. постановлением (утв. постановлением
(утв. постановлением Правительства Правительства Мурманской
Правительства Мурманской области области от 25.12.2013
Мурманской области от 30.09.2013 № 570-ПП): № 768-пп/20):
от 07.10.2016
№ 492-ПП/10): § предусмотрено § предусмотрено создание
создание объектов по утилизации
§ предусмотрено экотехнопарков отходов
создание
экотехнопарка § создание экотехнопарков
(МПК) не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 63


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

17 Свердловская - Территориальная схема Региональная программа в -


область обращения с отходами, в сфере обращения с
том числе с ТКО, отходами производства и
Свердловской области потребления на
(утв. приказом территории Свердловской
Министерства энергетики области, в том числе с ТКО,
и ЖКХ Свердловской на 2019 - 2030 годы
области от 30.11.2018 № 506): (утв. приказом
Министерства энергетики и
§ предусмотрено
ЖКХ Свердловской области
создание объектов по
утилизации отходов от 25.05.2018 года № 225):
§ предусмотрено создание
§ создание
экотехнопарков не экотехнопарков (МПК)
предусмотрено

18 Кабардино- - Территориальная схема Региональная программа Стратегия социально-


Балкарская обращения с отходами, в Кабардино-Балкарской экономического развития
Республика том числе ТКО, в Республики «Обращение с Кабардино-Балкарской
Кабардино-Балкарской отходами производства и Республики до 2034 года
Республике потребления, в том числе (утв. распоряжением
(утв. постановлением ТКО, в Кабардино- Правительства
Правительства Кабардино- Балкарской Республике» Кабардино-Балкарской
Балкарской Республики (утв. постановлением Республики от 30.12.2016
от 27.10.2016 № 196-ПП): Правительства Кабардино- № 727-рп):
Балкарской Республики
§ предусмотрено § предусмотрено
от 31.08.2017 № 155-ПП):
создание экотехнопарка создание объекта по
§ предусмотрено создание утилизации отходов
объектов по утилизации
§ создание
отходов
экотехнопарков не
§ создание предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

19 Калужская - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


область обращения с отходами, в программа Калужской экономического развития
том числе ТКО, в Калужской области «Охрана Калужской области
области (утв. приказом окружающей среды до 2030 года
Министерства в Калужской области» (утв. постановлением
строительства и ЖКХ (утв. постановлением Правительства Калужской
в Калужской области Правительства Калужской области от 29.06.2009
от 22.09.2016 № 496): области от 31.12.2013 № 776): № 250):
§ предусмотрено § предусмотрено создание § предусмотрено
создание объекта по экотехнопарков создание объекта по
утилизации отходов утилизации отходов
§ создание § создание
экотехнопарков не экотехнопарков не
предусмотрено предусмотрено

20 Кировская - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


область обращения с отходами, программа Кировской экономического развития
в том числе с ТКО, на области «Охрана Кировской области
территории Кировской окружающей среды, на период до 2020 года
области на 2017 – 2027 годы воспроизводство и (утв. постановлением
(утв. постановлением использование природных Правительства Кировской
Правительства Кировской ресурсов на 2013 - 2021 области от 06.12.2009
области от 19.12.2017 годы» (утв. постановлением № 33/432):
№ 132-П): Правительства Кировской
§ предусмотрено
области от 25.10.2012
§ предусмотрено создание объектов по
создание объектов по № 176/655): утилизации отходов
утилизации отходов § предусмотрено создание
§ создание
§ создание экотехнопарков экотехнопарков не
экотехнопарков не предусмотрено
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 64


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

21 Город - Территориальная схема - Стратегия социально-


Севастополь в области обращения с экономического
отходами, в том числе с ТКО развития города
(утв. постановлением Севастополя до 2030
Правительства Севастополя года (утв. Законом
от 13.10.2016 № 976-ПП): города Севастополя
от 21.07.2017 № 357-ЗС):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации § предусмотрено
отходов создание
§ создание экотехнопарков экотехнопарка
не предусмотрено

22 Брянская - Территориальная схема Региональная программа Инвестиционная


область обращения с отходами, в том «Обращение с отходами, в стратегия Брянской
числе с ТКО, на территории том числе с ТКО, на области на период
Брянской области территории Брянской до 2020 года
(утв. постановлением области на 2019 – 2027 годы» (утв. распоряжением
Правительства Брянской (утв. постановлением Правительства
области от 19.12.2016 № 642-п): Правительства Брянской Брянской области
области от 13.03.2018 № 101-п): от 09.06.2014 № 154-рп):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации § предусмотрено создание § предусмотрено
отходов объектов по утилизации создание
отходов экотехнопарка
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено § создание экотехнопарков
не предусмотрено

23 Республика - Территориальная схема Республиканская Закон Республики


Северная обращения с отходами, в том программа «Обращение с Северная Осетия-
Осетия- числе с ТКО, в Республике отходами производства и Алания от 28.12.2012
Алания Северная Осетия-Алания потребления, в том числе с № 54-РЗ «О Стратегии
(утв. приказом Министерства ТКО, Республики Северная социально-
жилищно-коммунального Осетия–Алания» на 2019- экономического
хозяйства, топлива и 2028 годы (утв. приказом развития Республики
энергетики Республики Министерства ЖКХ, топлива Северная Осетия-
Северная Осетия-Алания и энергетики Республики Алания до 2025 года»:
от 03.12.2018 № 70): Северная Осетия-Алания § предусмотрено
от 21.12.2018 № 78):
§ предусмотрено создание создание объектов
объектов по утилизации § предусмотрено создание по утилизации
отходов объектов по утилизации отходов
§ создание экотехнопарков отходов § создание
не предусмотрено § создание экотехнопарков экотехнопарков не
не предусмотрено предусмотрено

24 Амурская - Территориальная схема в Региональная программа в -


область области обращения с области обращения с
отходами, в том числе с ТКО, отходами, в том числе с ТКО,
на территории Амурской на территории Амурской
области на период 2018 – 2028 области на период
годы (утв. приказом 2018 – 2028 годов
Министерства природных (утв. постановлением
ресурсов Амурской области Правительства Амурской
от 01.11.2017 № 260-ОД): области от 08.11.2017 № 527):
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание
объектов по утилизации объектов по утилизации
отходов отходов
§ создание экотехнопарков § создание экотехнопарков
не предусмотрено не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 65


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

25 Республика - Информация отсутствует Государственная программа -


Тыва Республики Тыва
«Обращение с отходами
производства и
потребления, в том числе
с ТКО, в Республике Тыва
на 2018 – 2026 годы»
(утв. постановлением
Правительства Республики
Тыва от 28.05.2018 № 280):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

26 Республика - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


Хакасия обращения с отходами, Республики Хакасия экономического
в том числе с ТКО, «Охрана окружающей развития
Республики Хакасия среды, воспроизводство и Нижегородской области
(утв. приказом Министерства использование природных до 2035 года
промышленности и ресурсов в Республике (утв. постановлением
природных ресурсов Хакасия» Правительства
Республики Хакасия (утв. постановлением Нижегородской области
от 26.09.2016 № 010-849-пр): Правительства Республики от 21.12.2018 № 889):
Хакасия от 13.11.2013 № 623):
§ предусмотрено создание § предусмотрено
объектов по утилизации § предусмотрено создание создание объектов по
отходов объекта по утилизации утилизации отходов
отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено § создание экотехнопарков экотехнопарков не
не предусмотрено предусмотрено

27 Нижегородская - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


область обращения с отходами, в том «Охрана окружающей среды экономического
числе с ТКО, на территории Нижегородской области» развития
Нижегородской области (утв. постановлением Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства до 2035 года (утв.
Правительства Нижегородской области постановлением
Нижегородской области от 30.04.2014 № 306): Правительства
от 08.11.2016 № 752): Нижегородской области
§ предусмотрено создание от 21.12.2018 № 889):
§ предусмотрено создание объектов по утилизации
объектов по утилизации отходов § предусмотрено
отходов создание объектов по
§ создание экотехнопарков утилизации отходов
§ создание экотехнопарков не предусмотрено
не предусмотрено § создание
экотехнопарков не
предусмотрено

28 Ненецкий - Территориальная схема - -


автономный обращения с отходами, в том
округ числе с ТКО, на территории
Ненецкого автономного округа
на период 2016 – 2030 годы
(утв. приказом Департамента
природных ресурсов, экологии
и агропромышленного
комплекса Ненецкого
автономного округа
от 11.10.2016 № 74-пр):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 66


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

29 Ростовская - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


область обращения с отходами, программа Ростовской экономического
в том числе с ТКО области «Охрана развития Ростовской
Ростовской области окружающей среды и области на период
(утв. постановлением рациональное до 2030 года
Правительства Ростовской природопользование» (утв. постановлением
области от 26.08.2016 (утв. постановлением Правительства
№ П-39): Правительства Ростовской Ростовской области
области от 15.10.2018 № 638): от 26.12.2018 № 864):
§ предусмотрено создание
объекта по утилизации § предусмотрено создание § предусмотрено
отходов объекта по утилизации создание объектов по
отходов утилизации отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено § создание § создание
экотехнопарков не экотехнопарков не
предусмотрено предусмотрено

30 Новгородская - Территориальная схема Государственная -


область обращения с отходами, программа Новгородской
в том числе с ТКО области «Охрана
(утв. постановлением окружающей среды
Министерства природных Новгородской области
ресурсов, лесного хозяйства на 2014 – 2020 годы»
и экологии Новгородской (утв. постановлением
области от 06.07.2018 № 42): Правительства
Новгородской области
§ предусмотрено создание от 28.10.2013 № 325):
объектов по утилизации
отходов § предусмотрено создание
объекта по утилизации
§ создание экотехнопарков отходов
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

31 Рязанская - Территориальная схема Региональная программа -


область обращения с отходами, Рязанской области по
в том числе с ТКО, обращению с отходами,
Рязанской области в том числе ТКО,
(утв. постановлением на 2019 – 2023 годы
министерства (утв. распоряжением
природопользования Правительства Рязанской
Рязанской области области от 28.04.2018
от 15.11.2017 № 31): № 217-р):
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание
объектов по утилизации объектов по утилизации
отходов отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

32 Новосибирская - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


область обращения с отходами, программа Новосибирской экономического
в том числе с ТКО, области «Развитие системы развития Новосибирской
Новосибирской области обращения с отходами области на период
(утв. постановлением производства и до 2025 года
Правительства потребления в (утв. постановлением
Новосибирской области Новосибирской области Губернатора
от 26.09.2016 № 292-п): в 2015 – 2020 годах» Новосибирской области
(утв. постановлением от 03.12.2007 № 474):
§ предусмотрено создание Правительства
объектов по утилизации Новосибирской области § предусмотрено
отходов от 19.01.2015 № 10-п): создание объектов по
утилизации отходов
§ создание экотехнопарков § предусмотрено создание
не предусмотрено объектов по утилизации § создание
отходов экотехнопарков не
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 67


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

33 Волгоградская - Территориальная схема Государственная -


область обращения с отходами, в программа Волгоградской
том числе с ТКО, области «Охрана
Волгоградской области окружающей среды
(утв. Приказом комитета на территории
природных ресурсов и Волгоградской области»
экологии Волгоградской (утв. постановлением
области от 16.09.2016 № 1310): Правительства
Волгоградской области
§ предусмотрено создание от 04.12.2013 № 686-п):
объектов по утилизации
отходов § предусмотрено создание
объектов по утилизации
§ создание экотехнопарков отходов
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

34 Омская область - Территориальная схема - Стратегия социально-


обращения с отходами, в экономического
том числе с ТКО, развития Омской области
Омской области до 2025 года
(утв. постановлением (утв. указом Губернатора
Министерства природных Омской области
ресурсов и экологии от 24.06.2013 № 93):
Омской области
от 23.09.2016 № 74): § предусмотрено
создание объекта по
§ предусмотрено создание утилизации отходов
объекта по утилизации
отходов § создание
экотехнопарков не
§ создание экотехнопарков предусмотрено
не предусмотрено

35 Город Санкт- - Территориальная схема - Стратегия социально-


Петербург обращения с отходами, экономического
в том числе с ТКО развития Санкт-
(утв. постановлением Петербурга на период
Правительства Санкт- до 2035 года
Петербурга от 16.12.2016 (утв. постановлением
№ 1147): Правительства Санкт-
Петербурга от 26.06.2018
§ предусмотрено создание № 521):
объектов по утилизации
отходов § предусмотрено
создание объекта по
§ создание экотехнопарков утилизации отходов
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

36 Оренбургская - Территориальная схема Региональная программа -


область обращения с отходами, «Обращение с отходами
в том числе с ТКО, производства и
Оренбургской области потребления, в том числе
(утв. постановлением с ТКО, на территории
Правительства Оренбургской области»
Оренбургской области (утв. постановлением
от 26.09.2016 № 682-п): Правительства
Оренбургской области
§ предусмотрено создание от 02.07.2018 № 405-п):
объектов по утилизации
отходов § предусмотрено создание
объектов по утилизации
§ создание экотехнопарков отходов
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 68


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

37 Воронежская - Территориальная схема Государственная Закон Воронежской


область обращения с отходами, программа Воронежской области от 20.12.2018
в том числе с ТКО, на области «Охрана № 168-ОЗ «О Стратегии
территории Воронежской окружающей среды и социально-
области (утв. приказом природные ресурсы» экономического
Департамента природных (утв. постановлением развития Воронежской
ресурсов и экологии Правительства области на период
Воронежской области Воронежской области до 2035 года» (принят
от 26.08.2016 № 356): от 11.11.2015 № 856): Воронежской областной
Думой 17.12.2018):
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание
объектов по утилизации объектов по утилизации § предусмотрено
отходов отходов создание объектов по
утилизации отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено экотехнопарков не § создание
предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

38 Смоленская - Территориальная схема Региональная программа -


область обращения с отходами, в области обращения
в том числе с ТКО, на с отходами, в том числе с
территории Смоленской ТКО, в Смоленской области
области (утв. приказом на 2017 – 2019 годы
Департамента Смоленской (утв. постановлением
области по природным Администрации
ресурсам и экологии Смоленской области
от 05.10.2016 № 556/0103): от 27.12.2017 № 920):
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание
объектов по утилизации объектов по утилизации
отходов отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

39 Сахалинская - Территориальная схема - -


область обращения с отходами,
в том числе с ТКО,
в Сахалинской области
(утв. распоряжением
Правительства Сахалинской
области от 23.09.2016
№ 486-р):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

40 Еврейская - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


автономная обращения с отходами, в программа Еврейской экономического
область том числе с ТКО, Еврейской автономной области развития Еврейской
автономной области «Обращение с отходами автономной области на
(утв. приказом управления производства и период до 2030 года
ЖКХ и энергетики потребления в Еврейской (утв. постановлением
Еврейской автономной автономной области правительства
области от 09.01.2017 № 4): на 2018 – 2025 годы» Еврейской автономной
(утв. постановлением области от 15.11.2018
§ предусмотрено создание правительства Еврейской № 419-пп):
объектов по утилизации автономной области
отходов от 30.01.2018 № 17-пп): § предусмотрено
создание объектов по
§ создание экотехнопарков § предусмотрено создание утилизации отходов
не предусмотрено объектов по утилизации
отходов § создание
экотехнопарков не
§ создание предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 69


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

41 Пензенская - Территориальная схема Региональная программа Закон Пензенской


область обращения с отходами, «Обращение с отходами, области от 04.09.2007
в том числе с ТКО, в том числе с ТКО, № 1367-ЗПО «О Стратегии
на территории на территории Пензенской социально-
Пензенской области области на 2018 – 2027 годы» экономического
(утв. постановлением (утв. постановлением развития Пензенской
Правительства Пензенской Правительства Пензенской области на долгосрочную
области от 15.12.2016 области от 06.07.2018 перспективу (до 2030
№ 630-пп): № 359-пп): года)» (принят
Законодательным
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание собранием Пензенской
объектов по утилизации объектов по утилизации области 31.08.2007):
отходов отходов
§ предусмотрено
§ создание экотехнопарков § создание создание объектов по
не предусмотрено экотехнопарков не утилизации отходов
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

42 Забайкальский - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


край обращения с отходами, программа Забайкальского экономического
в том числе ТКО, края «Охрана развития Забайкальского
Забайкальского края окружающей среды» края на период
(утв. постановлением (утв. постановлением до 2030 года
Правительства Правительства (утв. постановлением
Забайкальского края Забайкальского края Правительства
от 10.11.2016 № 425): от 10.04.2014 № 188): Забайкальского края
от 26.12.2013 № 586):
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание
объектов по утилизации объектов по утилизации § предусмотрено
отходов отходов создание объектов по
утилизации отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено экотехнопарков не § создание
предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

43 Ивановская - Территориальная схема - Стратегия социально-


область обращения с отходами, в экономического
том числе ТКО, Ивановской развития Ивановской
области, на период 2016 – области до 2020 года
2031 годы (утв. приказом (утв. постановлением
департамента ЖКХ Правительства
Ивановской области Ивановской области
от 22.09.2016 № 140): от 04.06.2015 № 240-п):
§ предусмотрено создание § предусмотрено
объекта по утилизации создание объектов по
отходов утилизации отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

44 Приморский - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


край обращения с отходами программа Приморского экономического
в Приморском крае, в том края «Охрана окружающей развития Приморского
числе ТКО (утв. приказом среды Приморского края» края до 2030 года
департамента природных на 2013 – 2021 годы» (утв. постановлением
ресурсов и охраны (утв. постановлением Администрации
окружающей среды Администрации Приморского края
Приморского края Приморского края от 28.12.2018 № 668-па):
от 03.10.2016 № 246): от 07.12.2012 № 391-па):
§ предусмотрено
§ предусмотрено создание § предусмотрено создание создание объектов по
объекта по утилизации объекта по утилизации утилизации отходов
отходов отходов
§ создание
§ создание экотехнопарков § создание экотехнопарков не
не предусмотрено экотехнопарков не предусмотрено
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 70


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

45 Ставропольс- - Территориальная схема Региональная программа Стратегия социально-


кий край обращения с отходами, «Обращение с отходами экономического
в том числе ТКО, производства и потребления, развития
в Ставропольском крае в том числе с ТКО, Ставропольского края
(утв. постановлением в Ставропольском крае» до 2020 года и на
Правительства (утв. постановлением период до 2025 года
Ставропольского края Правительства (утв. распоряжением
от 22.09.2016 № 408-п): Ставропольского края Правительства
от 02.11.2017 № 430-п): Ставропольского края
§ предусмотрено создание от 15.07.2009 № 221-рп):
объектов по утилизации § предусмотрено создание
отходов объектов по утилизации § предусмотрено
отходов создание объектов
§ создание экотехнопарков по утилизации
не предусмотрено § создание экотехнопарков отходов
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

46 Иркутская - Территориальная схема Региональная программа -


область обращения с отходами, в Иркутской области
том числе ТКО, Иркутской «Обращение с отходами, в
области (утв. приказом том числе с ТКО»
Министерства природных на 2018 – 2027 годы
ресурсов и экологии (утв. распоряжением
Иркутской области Правительства Иркутской
от 29.12.2017 № 43-мпр): области от 22.02.2018
№ 139-рп):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации § предусмотрено создание
отходов объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено § создание экотехнопарков
не предусмотрено

47 Псковская - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


область обращения с отходами Псковской области экономического
Псковской области «Обеспечение населения развития Псковской
(утв. приказом области качественным области до 2020 года
государственного комитета жильем и коммунальными (утв. распоряжением
Псковской области услугами» на 2014-2020 годы – Администрации
по делам строительства и Подпрограмма «Обращение Псковской области
ЖКХ от 15.11.2016 № 127-ОД):
с отходами, в том числе от 16.07.2010 № 193-р):
с ТКО, на территории
§ предусмотрено создание Псковской области» § предусмотрено
объектов по утилизации (утв. постановлением создание объектов
отходов Администрации Псковской по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков области от 28.10.2013 № 504):
не предусмотрено § предусмотрено создание § создание
объектов по утилизации экотехнопарков не
отходов предусмотрено

§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

48 Тамбовская - Территориальная схема Региональная программа -


область обращения с отходами, Тамбовской области
в том числе ТКО по обращению с отходами,
(утв. приказом управления в том числе с ТКО
топливно-энергетического (утв. постановлением
комплекса и ЖКХ администрации Тамбовской
Тамбовской области области от 13.06.2017 № 558):
от 02.03.2017 № 19):
§ предусмотрено создание
§ предусмотрено создание объектов по утилизации
объектов по утилизации отходов
отходов
§ создание экотехнопарков
§ создание экотехнопарков не предусмотрено
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 71


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

49 Республика - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


Адыгея обращения с отходами, Республики Адыгея «Охрана экономического развития
в том числе ТКО окружающей среды, Республики Адыгея
(утв. приказом воспроизводство и до 2030 года
Министерства использование природных (утв. постановлением
строительства, транспорта, ресурсов» на 2014 – 2021 годы Кабинета Министров
жилищно-коммунального (утв. постановлением Республики Адыгея
и дорожного хозяйства Кабинета Министров от 26.12.2018 № 286):
Республики Адыгея Республика Адыгея
от 26.09.2016 № 159): от 05.12.2013 № 288): § предусмотрено
создание объектов по
§ предусмотрено § предусмотрено создание утилизации отходов
создание объектов по объектов по утилизации
утилизации отходов отходов § создание
экотехнопарков не
§ создание § создание экотехнопарков предусмотрено
экотехнопарков не не предусмотрено
предусмотрено

50 Калининградс- - Территориальная схема Региональная программа Стратегия социально-


кая область обращения с отходами, в в области обращения с экономического развития
том числе ТКО, в отходами, в том числе с ТКО, Калининградской области
Калининградской области на территории на долгосрочную
(утв. приказом Калининградской области перспективу
Министерства природных (утв. постановлением (утв. постановлением
ресурсов и экологии Правительства Правительства
Калининградской области Калининградской области Калининградской области
от 28.03.2018 № 145): от 22.06.2018 № 365): от 02.08.2012 № 583):
§ предусмотрено § предусмотрено создание § предусмотрено
создание объекта по объекта по утилизации создание объекта по
утилизации отходов отходов утилизации отходов
§ создание § создание экотехнопарков § создание
экотехнопарков не не предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено предусмотрено

51 Республика - Территориальная схема Государственная программа -


Алтай обращения с отходами, Алтайского края «Охрана
в том числе ТКО, на окружающей среды,
территории Республики воспроизводство
Алтай (утв. приказом и рациональное
министерства использование природных
регионального развития ресурсов, развитие лесного
Республики Алтай хозяйства Алтайского края»
от 26.09.2016 № 463-Д): на 2015 – 2020 годы
(утв. постановлением
§ предусмотрено Администрации Алтайского
создание объектов по края от 23.10.2014 № 494):
утилизации отходов
§ предусмотрено создание
§ создание объектов по утилизации
экотехнопарков не отходов
предусмотрено
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

52 Томская - Территориальная схема Региональная программа -


область обращения с отходами, «Развитие системы
в том числе ТКО обращения с отходами
(утв. приказом производства и
департамента природных потребления на территории
ресурсов и охраны Томской области на 2012 –
окружающей среды 2014 годы и на период
Томской области до 2020 года»
от 20.02.2017 № 33): (утв. распоряжением
Администрации Томской
§ предусмотрено области от 15.12.2011
создание объектов по № 1279-ра):
утилизации отходов
§ предусмотрено создание
§ создание объектов по утилизации
экотехнопарков не отходов
предусмотрено
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 72


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

53 Камчатский - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


край обращения с отходами, Камчатского края экономического развития
в том числе ТКО, «Обращение с отходами Камчатского края до 2030
в Камчатском крае производства и года (утв. постановлением
(утв. постановлением потребления в Камчатском Правительства
Правительства крае» (утв. постановлением Камчатского края
Камчатского края Правительства Камчатского от 27.07.2010 № 332-П):
от 08.11.2016 № 444-П): края от 20.11.2017 № 488-П):
§ предусмотрено
§ предусмотрено § предусмотрено создание создание объектов по
создание объектов по объектов по утилизации утилизации отходов
утилизации отходов отходов
§ создание
§ создание § создание экотехнопарков экотехнопарков не
экотехнопарков не не предусмотрено предусмотрено
предусмотрено

54 Республика - Территориальная схема Государственная программа -


Бурятия обращения с отходами, Республики Бурятия
в том числе ТКО, «Охрана окружающей
Республики Бурятия среды и рациональное
(утв. постановлением использование
Правительства Республики природных ресурсов»
Бурятия от 29.11.2016 (утв. постановлением
№ 540): Правительства Республики
Бурятия от 30.05.2013 № 261):
§ предусмотрено
создание объектов по § предусмотрено создание
утилизации отходов объектов по утилизации
отходов
§ создание
экотехнопарков не § создание экотехнопарков
предусмотрено не предусмотрено

55 Тюменская - Территориальная схема - Концепция долгосрочного


область обращения с отходами, социально-
в том числе ТКО, экономического развития
в Тюменской области Тюменской области
(утв. постановлением до 2020 года и на
Правительства Тюменской перспективу до 2030 года
области от 09.09.2016 (утв. распоряжением
№ 392-п): Правительства Тюменской
области от 25.05.2009
§ предусмотрено № 652-рп):
создание объектов по
утилизации отходов § предусмотрено
создание объектов по
§ создание утилизации отходов
экотехнопарков не
предусмотрено § создание
экотехнопарков не
предусмотрено

56 Карачаево- - Территориальная схема - -


Черкесская обращения с отходами, в
Республика том числе ТКО, на
территории Карачаево-
Черкесской Республики
(утв. распоряжением
Правительства Карачаево-
Черкесской Республики
от 20.09.2016 № 407-р):
§ предусмотрено
создание объектов по
утилизации отходов
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 73


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

57 Республика - Территориальная схема Государственная программа -


Дагестан обращения с отходами, Республики Дагестан
в том числе ТКО, на «Охрана окружающей среды
территории Республики в Республике Дагестан
Дагестан (утв. приказом на 2015 – 2020 годы»
министерства природных (утв. постановлением
ресурсов и экологии Правительства Республики
Республики Дагестан Дагестан от 22.12.2014 № 657):
от 21.09.2016 № 377):
§ предусмотрено создание
§ предусмотрено объектов по утилизации
создание объектов по отходов
утилизации отходов
§ создание экотехнопарков
§ создание не предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

58 Ульяновская - Территориальная схема Государственная программа Концепция обращения


область обращения с отходами, в Ульяновской области с отходами производства
том числе ТКО, на «Охрана окружающей среды и потребления в
территории Ульяновской и восстановление Ульяновской области на
области (утв. приказом природных ресурсов период 2015 – 2020 годов
Министерства в Ульяновской области (утв. постановлением
промышленности, на 2014 – 2021 годы» Правительства
строительства, жилищно- (утв. постановлением Ульяновской области
коммунального комплекса Правительства Ульяновской от 15.10.2015 № 511-П):
и транспорта Ульяновской области от 11.09.2013
области от 28.12.2017 № 37/415-П): § предусмотрено
№ 50-од): создание объектов по
§ предусмотрено создание утилизации отходов
§ предусмотрено объектов по утилизации
создание объектов по отходов § создание
утилизации отходов экотехнопарков не
§ создание экотехнопарков предусмотрено
§ создание не предусмотрено
экотехнопарков не Стратегия социально-
предусмотрено экономического развития
Ульяновской области
до 2030 года
(утв. постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 13.07.2015 № 16/319-П):
§ предусмотрено
создание объектов по
утилизации отходов
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

59 Кемеровская - Территориальная схема Комплексная региональная -


область обращения с отходами, программа «Обращение
в том числе ТКО, с отходами производства и
Кемеровской области потребления, в том числе с
(утв. постановлением ТКО, Кемеровской области»
Администрации на 2017 – 2026 годы
Кемеровской области (утв. постановлением
от 26.09.2016 № 367): Коллегии Администрации
Кемеровской области
§ предусмотрено от 09.08.2017 № 419):
создание объектов по
утилизации отходов § предусмотрено создание
объектов по утилизации
§ создание отходов
экотехнопарков не
предусмотрено § создание экотехнопарков
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 74


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

60 Хабаровский - Территориальная схема Региональная программа Государственная программа


край обращения с отходами, Хабаровского края Хабаровского края «Охрана
в том числе с ТКО, «Обращение с отходами, окружающей среды и
Хабаровского края в том числе с ТКО, на обеспечение экологической
(утв. постановлением территории безопасности в Хабаровском
Правительства Хабаровского края» крае» – подпрограмма
Хабаровского края (утв. Распоряжением «Обращение с твердыми
от 20.12.2016 № 477-пр): Правительства бытовыми и
Хабаровского края промышленными отходам»
§ предусмотрено от 14.11.2018 № 736-рп): (утв. постановлением
создание объектов по Правительства Хабаровского
утилизации отходов § предусмотрено края от 25.10.2011 № 353-пр):
создание объектов по
§ создание утилизации отходов § предусмотрено создание
экотехнопарков не объектов по утилизации
предусмотрено § создание отходов
экотехнопарков не
предусмотрено § создание экотехнопарков
не предусмотрено
Стратегия социально-
экономического развития
Хабаровского края
на период до 2030 года
(утв. постановлением
Правительства Хабаровского
края от 13.06.2018 № 215-пр):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

61 Республика - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


Калмыкия обращения с отходами, программа Республики экономического развития
в том числе с ТКО, Калмыкия «Охрана Республики Калмыкия
Республики Калмыкия окружающей среды» на период до 2020 года
(утв. приказом (утв. постановлением (утв. постановлением
Министерства Правительства Правительства Республики
природных ресурсов Республики Калмыкия Калмыкия от 30.12.2008 № 465):
и охраны окружающей от 20.11.2018 № 353):
среды Республики § предусмотрено создание
Калмыкия от 26.09.2016 § предусмотрено объектов по утилизации
№ 204): создание объектов по отходов
утилизации отходов
§ предусмотрено § создание экотехнопарков
создание объектов по § создание не предусмотрено
утилизации отходов экотехнопарков не
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

62 Курганская - Территориальная схема Государственная -


область обращения с отходами, программа Курганской
в том числе ТКО, области
Курганской области «Природопользование и
(утв. приказом охрана окружающей
Департамента среды Курганской области
природных ресурсов в 2014 – 2020 годах»
и охраны окружающей (утв. постановлением
среды Курганской Правительства
области от 17.10.2016 Курганской области
№ 566): от 14.10.2013 № 498):
§ предусмотрено § предусмотрено
создание объектов по создание объектов по
утилизации отходов утилизации отходов
§ создание § создание
экотехнопарков не экотехнопарков не
предусмотрено предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 75


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

63 Республика - Территориальная схема Государственная Стратегия социально-


Марий Эл обращения с отходами, в том программа Республики экономического
числе с ТКО, Республики Марий Эл «Охрана развития Республики
Марий Эл (утв. приказом окружающей среды, Марий Эл на период
Департамента экологической воспроизводство и до 2030 года
безопасности, использование природных (утв. Постановлением
природопользования и ресурсов на 2013 – 2025 Правительства
защиты населения годы» (утв. постановлением Республики Марий Эл
Республики Марий Эл Правительства Республики от 17.01.2018 № 12):
от 13.09.2016 № 170): Марий Эл от 15.10.2012
№ 398): § предусмотрено
§ предусмотрено создание создание объектов по
объектов по утилизации § предусмотрено утилизации отходов
отходов создание объектов по
утилизации отходов § создание
§ создание экотехнопарков экотехнопарков не
не предусмотрено § создание предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

64 Чукотский - Территориальная схема Региональная программа -


автономный обращения с отходами, в том в области обращения
округ числе с ТКО (утв. приказом с отходами, в том числе
Департамента промышленной с ТКО, в Чукотском
и сельскохозяйственной автономном округе
политики Чукотского на 2017 – 2021 годы
автономного округа (утв. постановлением
от 27.09.2016 № 553/1-од): Правительства Чукотского
автономного округа
§ предусмотрено создание от 12.07.2017 № 279):
объектов по утилизации
отходов § создание
экотехнопарков и
§ создание экотехнопарков объектов по утилизации
не предусмотрено отходов не
предусмотрено

65 Курская область - Территориальная схема Региональная программа -


обращения с отходами, в том в области обращения с
числе с ТКО, для Курской отходами для Курской
области (утв. приказом области (утв. приказом
Комитета ЖКХ и топливно- комитета ЖКХ и топливно-
энергетического комплекса энергетического
Курской области от 28.10.2016 комплекса Курской
№ 122): области от 30.12.2016 № 178):
§ предусмотрено создание § предусмотрено
объектов по утилизации создание объектов по
отходов утилизации отходов
§ создание экотехнопарков § создание
не предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

66 Ямало- - Территориальная схема - Стратегия социально-


Ненецкий обращения с отходами, в том экономического
автономный числе с ТКО, на территории развития Ямало-
округ Ямало-Ненецкого Ненецкого автономного
автономного округа на округа до 2020 года
период 2016 – 2025 годов (утв. постановлением
(утв. приказом Департамента Законодательного
тарифной политики, собрания Ямало-
энергетики и жилищно- Ненецкого автономного
коммунального комплекса округа от 14.12.2011
Ямало-Ненецкого № 839):
автономного округа
от 02.08.2016 № 101-од): § предусмотрено
создание объектов по
§ предусмотрено создание утилизации отходов
объектов по утилизации
отходов § создание
экотехнопарков не
§ создание экотехнопарков предусмотрено
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 76


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

67 Ленинградская - Территориальная схема Государственная программа Областной закон


область обращения с отходами, Ленинградской области Ленинградской области
в том числе с ТКО «Охрана окружающей среды от 08.08.2016 № 76-оз
(утв. приказом Ленинградской области» «О Стратегии социально-
управления (утв. постановлением экономического развития
Ленинградской области Правительства Ленинградской области
по организации и Ленинградской области до 2030 года и признании
контролю деятельности от 31.10.2013 № 368): утратившим силу
по обращению с областного закона
отходами от 17.11.2016 № 7): § создание экотехнопарков «О Концепции социально-
и объектов по утилизации экономического развития
§ предусмотрено отходов не Ленинградской области
создание объектов по предусмотрено на период до 2025 года»:
утилизации отходов
§ предусмотрено
§ создание создание объектов по
экотехнопарков не утилизации отходов
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

68 Республика - Территориальная схема - Закон Республики Саха


Саха (Якутия) обращения с отходами, (Якутия) от 19.12.2018 2077-З
в том числе ТКО, № 45-VI «О Стратегии
Республики Саха (Якутия) социально-экономического
на 2017-2026 годы (утв. развития Республики Саха
приказом Министерства (Якутия) до 2032 года
жилищно-коммунального с целевым видением
хозяйства и энергетики до 2050 года»:
Республики Саха (Якутия)
от 27.09.2016 № 411п): § предусмотрено
создание объектов по
§ предусмотрено утилизации отходов
создание объектов по
утилизации отходов § создание
экотехнопарков не
§ создание предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

69 Город Москва - Территориальная схема Государственная программа -


обращения с отходами, города Москвы «Развитие
в том числе с ТКО коммунально-инженерной
(утв. постановлением инфраструктуры и
Правительства Москвы энергосбережение» –
от 09.08.2016 № 492-ПП): подпрограмма
«мероприятия в области
§ предусмотрено обращения с отходами и
создание объектов по противооползневые работы»
утилизации отходов (утв. постановлением
§ создание Правительства Москвы
экотехнопарков не от 27.09.2011 № 451-ПП):
предусмотрено § предусмотрено создание
объектов по утилизации
отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено

70 Липецкая - Территориальная схема - Закон Липецкой области


область обращения с отходами, от 25.12.2006 № 10-ОЗ
в том числе с ТКО, «Стратегия социально-
Липецкой области (утв. экономического развития
приказом управления Липецкой области
ЖКХ Липецкой области на период до 2024 года»:
от 07.10.2016 № 01-03/157):
§ предусмотрено
§ предусмотрено создание объектов по
создание объектов по утилизации отходов
утилизации отходов
§ создание
§ создание экотехнопарков не
экотехнопарков не предусмотрено
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 77


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

71 Ярославская - Территориальная схема Региональная программа Стратегия социально-


область обращения с отходами, «Развитие комплексной экономического развития
в том числе с ТКО, на системы обращения с Ярославской области
территории Ярославской отходами, в том числе с ТКО, до 2025 года
области (утв. приказом на территории Ярославской (утв. постановлением
Департамента жилищно- области» на 2016 – 2020 годы Правительства
коммунального (утв. постановлением Ярославской области
комплекса Ярославской Правительства Ярославской от 06.03.2014 № 188-п):
области от 30.12.2016 области от 30.12.2016
№ 103): № 1381-п): § предусмотрено
создание объектов по
§ предусмотрено § предусмотрено создание утилизации отходов
создание объектов по объектов по утилизации
утилизации отходов отходов § создание
экотехнопарков не
§ создание § создание экотехнопарков предусмотрено
экотехнопарков не не предусмотрено
предусмотрено

72 Удмуртская - Территориальная схема Государственная программа -


Республика обращения с отходами, Удмуртской Республики
в том числе с ТКО, в «Окружающая среда и
Удмуртской Республике природные ресурсы»
(утв. постановлением (утв. постановлением
Правительства Правительства Удмуртской
Удмуртской Республики Республики от 01.07.2013
от 22.05.2017 № 213): № 272):
§ предусмотрено § предусмотрено создание
создание объектов по объектов по утилизации
утилизации отходов отходов
§ создание § создание экотехнопарков
экотехнопарков не не предусмотрено
предусмотрено

73 Костромская - Территориальная схема - Стратегия социально-


область обращения с отходами, экономического развития
в том числе с ТКО (утв. Костромской области
приказом Департамента на период до 2025 года
природных ресурсов (утв. распоряжением
и охраны окружающей Администрации
среды Костромской Костромской области
области от 13.03.2018 от 27.08.2013 № 189-ра):
№ 134):
§ предусмотрено
§ создание создание объектов по
экотехнопарков и утилизации отходов
объектов по
утилизации не § создание
предусмотрено экотехнопарков не
предусмотрено

74 Республика - Территориальная схема Региональная программа Стратегия социально-


Карелия обращения с отходами, в области обращения с экономического развития
в том числе с ТКО отходами производства и Республики Карелия
(утв. постановлением потребления, в том числе с до 2020 года
Правительства ТКО, в республике Карелия (утв. постановлением
Республики Карелия на 2018 – 2027 годы Правительства Республики
от 29.12.2016 № 471-ПП): (утв. распоряжением Карелия от 24.06.2010
Правительства Республики № 1755-IV ЗС):
§ предусмотрено Карелия от 23.08.2018 г.
создание объектов по № 555р-П): § предусмотрено
утилизации отходов создание объектов по
§ предусмотрено создание утилизации отходов
§ создание объектов по утилизации
экотехнопарков не отходов § создание
предусмотрено экотехнопарков не
§ создание экотехнопарков предусмотрено
не предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 78


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

75 Челябинская - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


область обращения с отходами, «Охрана окружающей среды экономического развития
в том числе с ТКО Челябинской области» Челябинской области
(утв. приказом на 2018 – 2025 годы» до 2020 года
Министерства экологии (утв. Постановлением (утв. постановлением
Челябинской области Правительства Челябинской Законодательного
от 22.09.2016 № 844): области от 14.05.2018 Собрания Челябинской
№ 187-П): Области от 26.03.2014
§ предусмотрено № 1949):
создание объектов по § предусмотрено создание
утилизации отходов объектов по утилизации § предусмотрено
отходов создание объектов по
§ создание утилизации отходов
экотехнопарков не § создание экотехнопарков
предусмотрено не предусмотрено § создание
экотехнопарков не
предусмотрено

76 Чеченская - Территориальная схема Региональный проект Стратегия социально-


Республика в области обращения (программа) «Комплексная экономического развития
с отходами, в том числе система обращения с ТКО Чеченской Республики
с ТКО (утв. приказом на территории Чеченской до 2025 года
Минприроды Чеченской Республики» (утв. распоряжением
Республики (утв. распоряжением Правительства Чеченской
от 23.01.2018 № 45): Правительства Чеченской Республики от 09.11.2015
Республики от 13.12.2018 № 278-р):
§ предусмотрено № 372-р):
создание объектов по § предусмотрено
утилизации отходов § предусмотрено создание создание объектов по
объектов по утилизации утилизации отходов
§ создание отходов
экотехнопарков не § создание
предусмотрено § создание экотехнопарков экотехнопарков не
не предусмотрено предусмотрено

77 Красноярский - Территориальная схема Региональная программа в -


край в области обращения с области обращения с
отходами, в том числе отходами, в том числе с ТКО,
с ТКО (утв. приказом в Красноярском крае
Министерства на 2018 – 2035 годы
природных ресурсов и (утв. постановлением
экологии Красноярского Правительства
края от 23.09.2016 Красноярского края
№ 1/451-од): от 30.08.2018 № 497-п):
§ предусмотрено § предусмотрено создание
создание объектов по объектов по утилизации
утилизации отходов отходов
§ создание § создание экотехнопарков
экотехнопарков не не предусмотрено
предусмотрено

78 Республика - Территориальная схема в Государственная программа Стратегия социально-


Крым области обращения с Республики Крым в области экономического Развития
отходами, в том числе с обращения с отходами, Республики Крым до 2030
ТКО (утв. постановлением в том числе с ТКО, года (утв. Законом
Совета Министров на 2017 - 2021 годы Республики Крым
Республики Крым (утв. постановлением Совета № 352-ЗРК/2017
от 24.07.2015 № 431): Министров Республики от 09.01.2017):
Крым от 27.01.2015 № 431):
§ предусмотрено § предусмотрено
создание объектов по § предусмотрено создание создание объектов по
утилизации отходов объектов по утилизации утилизации отходов
отходов
§ создание § создание
экотехнопарков не § создание экотехнопарков экотехнопарков не
предусмотрено не предусмотрено предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 79


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

79 Чувашская - Территориальная схема Государственная программа Стратегия социально-


Республика в области обращения с Чувашской Республики экономического развития
отходами, в том числе с «Развитие потенциала Чувашской Республики
ТКО (утв. Приказом природно-сырьевых до 2035 года
Министерства ресурсов и обеспечение (утв. постановлением
природных ресурсов экологической Кабинета Министров
и экологии Чувашской безопасности» Чувашской Республики
Республики № 1036 (утв. Постановлением от 28.06.2018 № 254):
от 22.09.2016): Кабинета Министров
Чувашской Республики § предусмотрено
§ предусмотрено от 18.12.2018 № 525): создание объектов по
создание объектов по утилизации отходов
утилизации отходов § предусмотрено создание
объектов по утилизации § создание
§ создание отходов экотехнопарков не
экотехнопарков не предусмотрено
предусмотрено § создание экотехнопарков
не предусмотрено

80 Пермский край - Территориальная схема Региональная программа -


обращения с отходами, в области обращения с
в том числе с ТКО, отходами, в том числе с ТКО,
Пермского края на территории Пермского
(утв. приказом края на период 2018 – 2028
Министерства годов (утв. постановлением
строительства и ЖКХ Правительства Пермского
Пермского края края от 08.06.2018 № 308-п):
от 09.12.2016
№ СЭД-35-01-12-503): § предусмотрено создание
объектов по утилизации
§ предусмотрено отходов
создание
экотехнопарков (МПК) § создание экотехнопарков
не предусмотрено

81 Вологодская - Территориальная схема Региональная программа в Стратегия социально-


область обращения с отходами, в области обращения с экономического развития
том числе с ТКО, на отходами, в том числе с ТКО Вологодской области на
территории Вологодской (утв. постановлением период до 2030 года
области (утв. приказом Правительства Вологодской (утв. постановлением
Департамента топливно- области от 22.10.2018 № 941): Правительства
энергетического Вологодской области
комплекса и тарифного § предусмотрено создание от 17.10.2016 № 920):
регулирования объектов по утилизации
Вологодской области отходов § предусмотрено
от 29.12.2016 № 174): создание объектов по
§ создание экотехнопарков утилизации отходов
§ предусмотрено не предусмотрено
создание объектов по § создание
утилизации отходов экотехнопарков не
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

82 Республика - Информация отсутствует Государственная программа Стратегия социально-


Ингушетия Республики Ингушетия экономического развития
«Охрана и защита Республики Ингушетия
окружающей среды» на 2009 – 2020 годы
(утв. постановлением и на период до 2030 года
Правительства Республики (утв. постановлением
Ингушетия от 29.10.2014 Правительства Республики
№ 203): Ингушетия от 16.02.2009
№ 49):
§ предусмотрено создание
объектов по утилизации § предусмотрено
отходов создание объектов по
утилизации отходов
§ создание экотехнопарков
не предусмотрено § создание
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 80


Генераль- Территориальная схема Региональная
№ Регион ный НПА программа Иное

83 Республика - Территориальная схема Государственная программа -


Мордовия обращения с отходами, Республики Мордовия
в том числе с ТКО, на «Охрана окружающей среды
территории Республики и повышение экологической
Мордовия (утв. приказом безопасности на 2014 – 2021
Министерства ЖКХ годы» (утв. постановлением
и гражданской защиты Правительства Республики
населения Республики Мордовия от 16.09.2013
Мордовия от 30.03.2017 № 398):
№ 16/47):
§ предусмотрено создание
§ предусмотрено объектов по утилизации
создание объектов по отходов
утилизации отходов
§ создание экотехнопарков
§ создание не предусмотрено
экотехнопарков не
предусмотрено

84 Краснодарский - Территориальная схема - Стратегия социально-


край обращения с отходами, экономического развития
в том числе с ТКО, Краснодарского края
в Краснодарском крае до 2020 года (утв. законом
(утв. постановлением Краснодарского края
Главы Администрации от 29.04.2008 № 1465-КЗ):
(Губернатора)
Краснодарского края § предусмотрено
от 26.09.2016 № 747): создание объектов по
утилизации отходов
§ предусмотрено
создание объектов по § создание
утилизации отходов экотехнопарков не
предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

85 Тульская - Территориальная схема Государственная программа -


область обращения с отходами, Тульской области «Охрана
в том числе ТКО окружающей среды
(утв. приказом Тульской области»
Министерства (утв. постановлением
природных ресурсов правительства Тульской
и экологии Тульской области от 18.12.2013 № 760):
области от 22.09.2016
№ 682-о): § предусмотрено создание
объектов по утилизации
§ предусмотрено отходов
создание объектов по
утилизации отходов § создание экотехнопарков
не предусмотрено
§ создание
экотехнопарков не
предусмотрено

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 81


Выводы по итогам анализа
состояния раскрытия вопроса
о создании экотехнопарков
в регионах
Проблемы:

§ регионы по-своему трактуют § отсутствие проработанной идеи проекта


определение и требования и продуманной формы его реализации даже
к экотехнопаркам, что приводит при закреплении создания экотехнопарка
к неравномерному процессу внедрения в нормативных актах приводит к отсутствию
экономики замкнутого цикла; его реализации на практике.

Предложения:

на федеральном уровне: на региональном уровне:


§ закрепить на уровне федерального закона определение § закрепить правовой
экотехнопарка, его резидентов и предъявляемые режим деятельности
к ним требования с целью достижения юридической экотехнопарков (договоры,
определенности данного объекта либо конкретизировать заключаемые между
в стратеги развития отрасли, что статус экотехнопарков резидентами
регулируется положениями о промышленных технопарках; и управляющими
компаниями
§ развитие нормативно-правовой среды (нормативные экотехнопарков, порядок
акты, касающиеся предоставления льгот резидентам получения, прекращения
экотехнопарков (налоговые льготы, субсидирование статуса резидента
процентных ставок по кредитам на оборудование, экотехнопарка и др.);
субсидирование части расходов на строительство
объектов и др.));
§ включить проекты по
§ определить на уровне тарифного регулирования созданию и развитию
и основных законов, которые формируют условия сделок экотехнопарков в
государственно-частного партнерства, условия возврата региональные программы
вложенных инвестиций в объекты утилизации (например, развития обращения
при достижении технико-экономических показателей с отходами;
по переработке определенных фракций – возмещение
определенных сумм из бюджета или предоставление § включить существующие
дополнительных налоговых льгот только в данном случае); и перспективные
экотехнопарки
§ достижение нормативной определенности в вопросе,
что промышленный экотехнопарк – это только одна в территориальные схемы
обращения с отходами.
из возможных моделей организации работы объектов,
выполняющих данную функцию, при возможности
реализации инвестиционных проектов в различных формах;
§ закрепление возможности объединения в экотехнопарки
объектов, которые находятся во владении различных
операторов с целью обеспечения технологии замкнутого
цикла и предоставления участникам такого консорциума
дополнительных мер финансовой поддержки.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 82


Выводы
исследования

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 83


Выводы исследования

Ключевой задачей появления экотехнопарка как В случае если будет сохранен


совокупности инвестиционных объектов является установленный подход
не создание исключительной экономической в тарифообразованию, когда
зоны или специального налогового режима, а доходная часть от регулируемой
развитие системы обработки и обезвреживания деятельности будет уменьшаться
отходов с внедрением новейших технологий на доходы и расходы от
и привлечением потенциала научных нерегулируемой деятельности,
и образовательных учреждений. наиболее оптимальным было бы
до освоения определенных
В этой связи для обеспечения привлечения технологий и оценки потребности
в отрасль по обращению с ТКО инвестиций в определенной продукции
и создания большего количества объектов вторичной переработки
утилизации наиболее корректным было бы заключение отдельных
не ограничиваться только правовой формой соглашений в отношении
промышленного технопарка в отношении объектов, предназначенных
объектов обращения с ТКО. для регулируемых видов
деятельности, и соглашений
Текущее регулирование не устанавливает
в отношении нерегулируемых
данного ограничения, что позволяет
видов деятельности.
рассматривать в качестве альтернативных
вариантов моделирования концессионные
соглашения, соглашения о ГЧП/МЧП, СПИК, С учетом необходимости
инвестиционные соглашения. организации сбыта вторичной
продукции и формирования
С учетом проведения реформы сферы обращения доходной части в инвестиционных
с ТКО, введения институтов регионального проектах, связанных
оператора и централизации подхода к с утилизацией, развитие СПИКов,
регулированию тарифов на регулируемые которые отчасти гарантируют
услуги в сфере обращения с ТКО возникает выкуп произведенной продукции,
определенная двойственность в регулировании могло бы быть одним из наиболее
деятельности компаний, которые будут оптимальных подходов для старта
эксплуатировать экотехнопарки, – они будут СПИКов в данной отрасли,
совмещать в своей деятельности как функции поскольку иные отрасли,
регулируемых компаний, так и функции например медицина и
нерегулируемых компаний, доходная часть фармацевтика, достаточно широко
которых формируется по-разному. применяют данный институт.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 84


Компактное размещение различных объектов В этой связи для реализации задач,
– составных частей экотехнопарков на поставленных в Стратегии, и
земельных участках, заранее определенных достижения показателей Стратегии,
под эти цели, с учетом положений в том числе по созданию
территориальной схемы обращения экотехнопарков, необходима
с отходами и документов территориального предварительная проработка
планирования – одно из направлений, каждого проекта с точки зрения
которое может обеспечить плавное оценки необходимости решения
внедрение данного рода объектов на объективных потребностей региона,
территории субъектов РФ. морфологического состава мусора,
наличия локального спроса на
Компактное размещение позволит достигнуть продукт переработки и объективных
значительной экономии на транспортных ресурсных возможностей (кадровых,
издержках и обеспечить максимальный земельных, финансовых и т. д.)
эффект от локализации данного рода для решения задачи по созданию
объектов в одном месте. Вопрос организации конкретного объекта.
ресурсных потоков внутри данной системы
можно урегулировать условиями соглашений
При наличии такой концепции
с инвесторами, закладываемыми на этапе
важно отражение необходимых
их заключения.
элементов проекта в регулировании
на уровне субъекта РФ:
Решение данного вопроса может
быть реализовано только за счет § проработка бюджетного
последовательного развития регуляторной решения,
среды на уровне субъектов РФ.
§ проработка земельного вопроса,
Анализ нормативно-правовых актов
субъектов РФ указал на то, что отсутствие § отражение планируемого
предварительной концепции проектов в к созданию объекта
регионах привело к тому, что многие в территориальной схеме,
законодательные идеи о создании региональной программе
экотехнопарков в определенные сроки и государственных программах
остались на уровне невоплощенных идей обращения с ТКО на уровне
в ранее поставленные сроки. субъекта РФ.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 85


Приложение 1
Мировой опыт

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 86


Отличие зарубежных
экотехнопарков
от отечественных

Основным отличием зарубежных Кроме того, в раннем классическом


экотехнопарков от российских понимании в инфраструктуру экотехнопарка
является то, что они осуществляют входит множество промышленных
не только обработку, утилизацию предприятий, производящих продукцию,
и обезвреживание отходов, но почти на одной территории, которые непрерывно
всегда сами организуют накопление обмениваются ресурсами, тем самым
и транспортировку отходов исключая захоронение отходов.
на производственные объекты
экотехнопарка, что у нас пока Таким образом, бизнес объединяется
встречается не так часто.
и получает коллективную выгоду.

За счет этого за рубежом намного больше


развита экономика замкнутого цикла,
.
где большая часть отходов направляется
на производство, а не захоронение.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 87


Германия: REMONDIS

REMONDIS – одно из крупнейших REMONDIS занимается организацией


предприятий в сфере обращения с сбора и переработкой всех видов
отходами и в области водного хозяйства. отходов (кроме радиоактивных):
ТКО, промышленных и опасных,
На счету REMONDIS более 500 строительных, медицинских, биоотходов,
отходов животного происхождения,
предприятий во всем мире,
бумаги, стекла, полимеров и прочих.
представительства в 21 европейском
государстве, а также в Китае, Японии,
в Австралии и на Тайване. Lippe Plant – индустриальный
перерабатывающий парк REMONDIS.
REMONDIS:
Там располагаются заводы по
переработке химикатов, древесины,
§ оказывает услуги муниципалитетам,
пластмасс, электронных отходов
обслуживая более 20 млн жителей;
и неископаемого топлива.
§ располагает парком грузовых
автомобилей количеством Там же находятся заводы по
более 6 000 единиц; производству связующих веществ,
биодизеля, сертифицированного
§ производит сбор, переработку и компоста для сельскохозяйственных
продажу более 25 млн тонн сырья предприятий и пластиковых гранул
в год; для промышленных предприятий.
§ занимается сортировкой, подготовкой
и переработкой сырья на более 500 Также REMONDIS осуществляет полную
собственных заводах. очистку сточных вод.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 88


Словения: SNAGA

SNAGA – крупнейший экологический Основная часть областного центра


проект в Словении – объект, состоит из трех установок для механо-
перерабатывающий отходы более биологической переработки отходов,
чем трети Словении. Региональный где перерабатываются два вида отходов:
центр включает в себя свалку и отдельно собираемые биоотходы
очистные сооружения – и остаточные смешанные бытовые
механо-биологические установки отходы. Крупногабаритные отходы
по переработке отходов. также принимаются и сортируются.

Швеция: Sysav

Sysav применяет концепцию На заводе предварительной обработки


экологического цикла. Основным Sysav пищевые отходы превращаются в
принципом предприятия является то, жидкий раствор – вязкую
что отходы являются ресурсом, перекачиваемую жидкость, которая
который, насколько это возможно, является конечным продуктом завода.
необходимо повторно использовать и
перерабатывать. После этого суспензия в биогазовых
установках превращается в два полезных
Sysav перерабатывает промышленные, ресурса – биогаз и биоудобрение.
коммерческие, а также горючие Биогаз можно использовать для
бытовые отходы. заправки автомобилей, в то время как
биоудобрение заменяет химически
Особое внимание Sysav уделяет произведенные удобрения в сельском
пищевым отходам. хозяйстве.

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 89


Приложение 2
Федеральное
законодательство:
список
проанализированных
источников

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 90


Федеральное
законодательство
§ Гражданский кодекс РФ (часть первая) § Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 № 794
от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Об индустриальных (промышленных) парках и
управляющих компаниях индустриальных
§ Гражданский кодекс РФ (часть вторая) (промышленных) парков»
от 26.01.1996 № 14-ФЗ
§ Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484
§ Налоговый кодекс РФ (часть первая) «О ценообразовании в области обращения с твердыми
от 31.07.1998 № 146-ФЗ коммунальными отходами» (вместе с Правилами
регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО)
§ Налоговый кодекс РФ (часть вторая)
§ Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130
от 05.08.2000 № 117-ФЗ
«О разработке, общественном обсуждении,
утверждении, корректировке территориальных схем
§ Федеральный закон от 24.06.1998 в области обращения с отходами производства
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными
и потребления» отходами, а также о требованиях к составу
и содержанию таких схем» (вместе с Правилами
§ Федеральный закон от 25.02.1999 разработки, общественного обсуждения, утверждения,
№ 39-ФЗ «Об инвестиционной корректировки территориальных схем в области
деятельности в РФ, осуществляемой обращения с отходами производства и потребления,
в форме капитальных вложений» в том числе с ТКО, а также требованиями к составу
и содержанию таких схем)
§ Федеральный закон от 21.07.2005
№ 115-ФЗ «О концессионных § Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 № 84-р
соглашениях» «Об утверждении Стратегии развития промышленности
по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов
§ Федеральный закон от 31.12.2014 производства и потребления»
№ 488-ФЗ «О промышленной
политике в РФ» § Приказ Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 1982-ст
об утверждении национального стандарта Российской
§ Федеральный закон от 13.07.2015
№ 224-ФЗ «О государственно-частном Федерации ГОСТ Р 56301-2014 «Индустриальные парки.
Требования»
партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в РФ и внесении
изменений в отдельные § Приказ Минпромторга России от 24.05.2018 № 2000
законодательные акты РФ» «Об утверждении формы заявления о заключении
специального инвестиционного контракта и о
признании утратившим силу приказа Минпромторга
§ Постановление Правительства РФ
России от 07.08.2015 № 2288 «Об утверждении формы
от 15.04.2014 № 326 «Об утверждении
заявления о заключении специального
государственной программы РФ «Охрана
инвестиционного контракта»
окружающей среды» на 2012 - 2020 годы»
§ Проект федерального закона «О внесении изменений
§ Постановление Правительства РФ в Федеральный закон «О промышленной политике
от 16.07.2015 № 708 «О специальных в Российской Федерации» (в части применения мер
инвестиционных контрактах для
стимулирования к субъектам деятельности в сфере
отдельных отраслей промышленности» промышленности, использующим объекты
(вместе с Правилами заключения промышленной инфраструктуры и оборудование,
специальных инвестиционных находящиеся в составе экотехнопарка)
контрактов)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 91


Приложение 3
Региональное
законодательство:
список
проанализированных
источников

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 92


Региональное
законодательство
Республика Адыгея (Адыгея) Республика Бурятия

§ Государственная программа Республики Адыгея § Государственная программа


«Охрана окружающей среды, воспроизводство и Республики Бурятия «Охрана
использование природных ресурсов» на 2014 – 2021 годы окружающей среды и рациональное
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики использование природных
Адыгея от 05.12.2013 № 288) ресурсов» (утв. постановлением
Правительства Республики Бурятия
§ Стратегия социально-экономического развития Республики от 30.05.2013 № 261)
Адыгея до 2030 года (утв. постановлением Кабинета
Министров Республики Адыгея от 26.12.2018 № 286) § Территориальная схема обращения
с отходами, в том числе ТКО,
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том Республики Бурятия
числе ТКО (утв. приказом Министерства строительства, (утв. постановлением
транспорта, жилищно-коммунального и дорожного Правительства Республики
хозяйства Республики Адыгея от 26.09.2016 № 159) Бурятия от 29.11.2016 № 540)

Республика Алтай Республика Дагестан

§ Государственная программа Алтайского края «Охрана § Государственная программа


окружающей среды, воспроизводство и рациональное Республики Дагестан «Охрана
использование природных ресурсов, развитие лесного окружающей среды в Республике
хозяйства Алтайского края» на 2015 – 2020 годы Дагестан на 2015 – 2020 годы»
(утв. постановлением Администрации Алтайского края (утв. постановлением
от 23.10.2014 № 494) Правительства Республики
Дагестан от 22.12.2014 № 657)
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том
числе ТКО на территории Республики Алтай (утв. приказом § Территориальная схема обращения
Министерства регионального развития Республики Алтай с отходами, в том числе ТКО,
от 26.09.2016 № 463-Д) на территории Республики
Дагестан (утв. приказом
Республика Башкортостан Министерства природных ресурсов
и экологии Республики Дагестан
§ Государственная программа «Экология и природные от 21.09.2016 № 377)
ресурсы Республики Башкортостан» (утв. постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 18.02.2014 № 61) Республика Ингушетия

§ Комплексный план опережающего социально- § Государственная программа


экономического развития Республики Башкортостан на 2018 Республики Ингушетия «Охрана
– 2019 годы (утв. распоряжением Правительства Республики и защита окружающей среды»
Башкортостан от 28.09.2018 № 927-р) (утв. постановлением
Правительства Республики
§ Стратегия социально-экономического развития Республики Ингушетия от 29.10.2014 № 203)
Башкортостан на период до 2030 года
(утв. постановлением Правительства Республики § Стратегия социально-
Башкортостан от 20.12.2018 № 624) экономического развития
Республики Ингушетия на 2009 –
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том числе 2020 годы и на период до 2030 года
с ТКО, Республики Башкортостан (утв. постановлением (утв. постановлением
Правительства Республики Башкортостан Правительства Республики
от 03.11.2016 № 480) Ингушетия от 16.02.2009 № 49)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 93


Кабардино-Балкарская Республика Республика Коми

§ Региональная программа Кабардино- § Региональная программа Республики Коми


Балкарской Республики «Обращение в области обращения с отходами, в том числе с ТКО,
с отходами производства и потребления, на 2018 – 2028 годы (утв. постановлением
в том числе ТКО, в Кабардино-Балкарской Правительства Республики Коми от 16.02.2018 № 95)
Республике» (утв. постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской § Стратегия социально-экономического развития
Республики от 31.08.2017 № 155-ПП) Республики Коми на период до 2020 года
(утв. постановлением Правительства Республики
§ Стратегия социально-экономического Коми от 27.03.2006 № 45)
развития Кабардино-Балкарской Республики
до 2034 года § Территориальная схема обращения с отходами
в том числе ТКО Республики Коми (утв. совместным
§ Территориальная схема обращения приказом Министерства природных ресурсов
с отходами, в том числе ТКО, в Кабардино- и охраны окружающей среды Республики Коми
Балкарской Республике (утв. постановлением и Министерства энергетики ЖКХ и тарифов
Правительства Кабардино-Балкарской Республики Коми от 27.12.2018 № 2667/579-ОД)
Республики от 27.10.2016 № 196-ПП)
Республика Марий Эл
Республика Калмыкия
§ Государственная программа Республики Марий Эл
§ Государственная программа Республики «Охрана окружающей среды, воспроизводство
Калмыкия «Охрана окружающей среды» и использование природных ресурсов на 2013 – 2025
(утв. постановлением Правительства годы» (утв. постановлением Правительства
Республики Калмыкия от 20.11.2018 № 353) Республики Марий Эл от 15.10.2012 № 398)

§ Стратегия социально-экономического § Стратегия социально-экономического развития


развития Республики Калмыкия на период до Республики Марий Эл на период до 2030 года
2020 года (утв. постановлением Правительства (утв. Постановлением Правительства Республики
Республики Калмыкия от 30.12.2008 № 465) Марий Эл от 17.01.2018 № 12)

§ Территориальная схема обращения § Территориальная схема обращения с отходами,


с отходами, в том числе ТКО, Курганской в том числе с ТКО, Республики Марий Эл
области (утв. приказом Департамента (утв. приказом Департамента экологической
природных ресурсов и охраны окружающей безопасности природопользования и защиты
среды Курганской области от 17.10.2016 № 566) населения Республики Марий Эл от 13.09.2016 № 170)

Карачаево-Черкесская Республика Республика Мордовия

§ Территориальная схема обращения с § Государственная программа Республики Мордовия


отходами, в том числе ТКО, на территории «Охрана окружающей среды и повышение
Карачаево-Черкесской Республики (утв. экологической безопасности на 2014 - 2021 годы»
распоряжением Правительства Карачаево- (утв. постановлением Правительства Республики
Черкесской Республики от 20.09.2016 № 407-р) Мордовия от 16.09.2013 № 398)

Республика Карелия § Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе с ТКО, на территории Республики
§ Региональная программа в области Мордовия (утв. приказом Министерства ЖКХ
обращения с отходами производства и гражданской защиты населения Республики
и потребления, в том числе с ТКО, Мордовия от 30.03.2017 № 16/47)
в Республике Карелия на 2018 – 2027 годы
(утв. распоряжением Правительства Республика Саха (Якутия)
Республики Карелия от 23.08.2018 № 555р-П)
§ Закон Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 2077-З
§ Стратегия социально-экономического № 45-VI «О Стратегии социально-экономического
развития Республики Карелия до 2020 года развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года
(утв. постановлением Правительства с целевым видением до 2050 года»
Республики Карелия от 24.06.2010 № 1755-IV ЗС)
§ Территориальная схема обращения с отходами, в
§ Территориальная схема обращения том числе ТКО, Республики Саха (Якутия)
с отходами, в том числе с ТКО на 2017 – 2026 годы (утв. приказом Министерства
(утв. постановлением Правительства ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия)
Республики Карелия от 29.12.2016 № 471-ПП) от 27.09.2016 № 411п)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 94


Республика Северная Осетия—Алания Республика Хакасия

§ Закон Республики Северная Осетия-Алания § Государственная программа Республики Хакасия


от 28.12.2012 № 54-РЗ «О Стратегии «Охрана окружающей среды, воспроизводство
социально-экономического развития и использование природных ресурсов в Республике
Республики Северная Осетия-Алания Хакасия» (утв. постановлением Правительства
до 2025 года» Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623)

§ Республиканская программа «Обращение § Территориальная схема обращения с отходами,


с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Республики Хакасия (утв. приказом
в том числе с ТКО, Республики Северная Министерства промышленности и природных
Осетия–Алания» на 2019 – 2028 годы ресурсов Республики Хакасия от 26.09.2016
(утв. приказом Министерства ЖКХ, топлива № 010-849-пр)
и энергетики Республики Северная Осетия-
Алания от 21.12.2018 № 78) Чеченская Республика

§ Территориальная схема обращения § Региональный проект (программа) «Комплексная


с отходами, в том числе с ТКО, в Республике система обращения с ТКО на территории Чеченской
Северная Осетия-Алания (утв. приказом Республики» (утв. распоряжением Правительства
Министерства ЖКХ, топлива и энергетики Чеченской Республики от 13.12.2018 № 372-р)
Республики Северная Осетия-Алания
от 03.12.2018 № 70) § Стратегия социально-экономического развития
Чеченской Республики до 2025 года
Республика Татарстан (утв. распоряжением Правительства Чеченской
Республики от 09.11.2015 № 278-р)
§ Государственная программа «Охрана
окружающей среды, воспроизводство § Территориальная схема в области обращения
и использование природных ресурсов с отходами, в том числе с ТКО (утв. приказом
Республики Татарстан на 2014 – 2021 годы» Минприроды Чеченской Республики от 23.01.2018 № 45)
(утв. постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083) Чувашская Республика

§ Стратегия социально-экономического § Государственная программа Чувашской Республики


развития республики Татарстан до 2030 «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов
года (утв. Законом Республики Татарстан и обеспечение экологической безопасности»
от 15.06.2015 № 40-ЗРТ) (утв. Постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 18.12.2018 № 525)
§ Территориальная схема обращения с
отходами, в том числе с ТКО, Республики § Стратегия социально-экономического развития
Татарстан (утв. постановлением Кабинета Чувашской Республики до 2035 года
министров Республики Татарстан (утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской
от 13.03.2018 № 149) Республики от 28.06.2018 № 254)

Республика Тыва § Территориальная схема в области обращения


с отходами, в том числе с ТКО (утв. Приказом
§ Государственная программа Республики Министерства природных ресурсов и экологии
Тыва «Обращение с отходами производства Чувашской Республики от 22.09.2016 № 1036)
и потребления, в том числе с ТКО,
в Республике Тыва на 2018 – 2026 годы» Алтайский край
(утв. постановлением Правительства
Республики Тыва от 28.05.2018 № 280) § Государственная программа Алтайского края «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и рациональное
Удмуртская Республика использование природных ресурсов, развитие лесного
хозяйства Алтайского края на 2015 – 2020 годы»
§ Государственная программа Удмуртской (утв. постановлением Администрации Алтайского края
Республики «Окружающая среда и от 23.10.2014 № 494)
природные ресурсы» (утв. постановлением
Правительства Удмуртской Республики § Стратегия социально-экономического развития
от 01.07.2013 № 272) Алтайского края до 2025 года (утв. постановлением
Алтайского краевого Законодательного Собрания
§ Территориальная схема обращения от 19.11.2012 № 569)
с отходами, в том числе с ТКО, в Удмуртской
Республике (утв. постановлением § Территориальная схема обращения с отходами,
Правительства Удмуртской Республики в том числе с ТКО, Алтайского края (утв. приказом
от 22.05.2017 № 213) Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 1783)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 95


Забайкальский край Пермский край

§ Государственная программа § Региональная программа в области обращения


Забайкальского края «Охрана с отходами, в том числе с ТКО, на территории Пермского
окружающей среды» (утв. постановлением края на период 2018 – 2028 годов (утв. постановлением
Правительства Забайкальского края Правительства Пермского края от 08.06.2018 № 308-п)
от 10.04.2014 № 188)
§ Территориальная схема обращения с отходами,
§ Стратегия социально-экономического в том числе с ТКО, Пермского края (утв. приказом
развития Забайкальского края на период Министерства строительства и ЖКХ Пермского края
до 2030 года (утв. постановлением от 09.12.2016 № СЭД-35-01-12-503)
Правительства Забайкальского края
от 26.12.2013 № 586) Приморский край

§ Территориальная схема обращения § Государственная программа Приморского края «Охрана


с отходами, в том числе ТКО, окружающей среды Приморского края» на 2013 – 2021
Забайкальского края (утв. постановлением годы» (утв. постановлением Администрации
Правительства Забайкальского края Приморского края от 07.12.2012 № 391-па)
от 10.11.2016 № 425)
§ Стратегия социально-экономического развития
Камчатский край Приморского края до 2030 года (утв. постановлением
Администрации Приморского края от 28.12.2018
§ Государственная программа Камчатского № 668-па)
края «Обращение с отходами
производства и потребления § Территориальная схема обращения с отходами в
в Камчатском крае» (утв. постановлением Приморском крае, в том числе ТКО (утв. приказом
Правительства Камчатского края Департамента природных ресурсов и охраны
от 20.11.2017 № 488-П) окружающей среды Приморского края от 03.10.2016
№ 246)
§ Стратегия социально-экономического
развития Камчатского края до 2030 года Ставропольский край
(утв. постановлением Правительства
Камчатского края от 27.07.2010 № 332-П) § Региональная программа «Обращение с отходами
производства и потребления, в том числе с ТКО,
§ Территориальная схема обращения в Ставропольском крае» (утв. постановлением
с отходами, в том числе ТКО, в Камчатском Правительства Ставропольского края от 02.11.2017
крае (утв. постановлением Правительства № 430-п)
Камчатского края от 08.11.2016 № 444-П)
§ Стратегия социально-экономического развития
Краснодарский край Ставропольского края до 2020 года и на период
до 2025 года (утв. распоряжением Правительства
§ Стратегия социально-экономического Ставропольского края от 15.07.2009 № 221-рп)
развития Краснодарского края до 2020
года (утв. законом Краснодарского края § Территориальная схема обращения с отходами,
от 29.04.2008 № 1465-КЗ) в том числе ТКО, в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства
§ Территориальная схема обращения Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п)
с отходами, в том числе с ТКО, в
Краснодарском крае (утв. постановлением Хабаровский край
Главы Администрации (Губернатора)
Краснодарского края от 26.09.2016 № 747) § Региональная программа Хабаровского края
«Обращение с отходами, в том числе с ТКО,
Красноярский край на территории Хабаровского края» (утв. Распоряжением
Правительства Хабаровского края от 14.11.2018 № 736-рп)
§ Региональная программа в области
обращения с отходами, в том числе с ТКО, § Государственная программа Хабаровского края
в Красноярском крае на 2018 – 2035 годы «Охрана окружающей среды и обеспечение
(утв. постановлением Правительства экологической безопасности в Хабаровском крае» –
Красноярского края от 30.08.2018 № 497-п) подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми
и промышленными отходам» (утв. постановлением
§ Территориальная схема в области Правительства Хабаровского края от 25.10.2011 № 353-пр)
обращения с отходами, в том числе с ТКО
(утв. приказом Министерства природных § Территориальная схема обращения с отходами, в том
ресурсов и экологии Красноярского края числе с ТКО Хабаровского края (утв. постановлением
от 23.09.2016 № 1/451-од) Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 96


Амурская область Брянская область

§ Региональная программа в области § Инвестиционная стратегия Брянской области


обращения с отходами, в том числе с ТКО, на период до 2020 года (утв. распоряжением
на территории Амурской области на период Правительства Брянской области от 09.06.2014
2018 – 2028 годов (утв. постановлением № 154-рп)
Правительства Амурской области
от 08.11.2017 № 527) § Региональная программа «Обращение с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Брянской области
§ Территориальная схема в области на 2019 – 2027 годы» (утв. постановлением
обращения с отходами, в том числе с ТКО, Правительства Брянской области от 13.03.2018 № 101-п)
на территории Амурской области на период
2018 – 2028 годы (утв. приказом Министерства § Территориальная схема обращения с отходами,
природных ресурсов Амурской области в том числе с ТКО, на территории Брянской области
от 01.11.2017 № 260-ОД) (утв. постановлением Правительства Брянской
области от 19.12.2016 № 642-п)
Архангельская область
Владимирская область
§ Региональная программа в области
обращения с отходами производства § Государственная программа Владимирской области
и потребления, в том числе с ТКО, «Охрана окружающей среды и рациональное
в Архангельской области природопользование на территории Владимирской
(утв. постановлением Правительства области на 2014 – 2020 годы» (утв. постановлением
Архангельской области от 12.12.2017 № 556-пп) Губернатора Владимирской области от 22.10.2013
№ 1194)
§ Территориальная схема обращения
с отходами, в том числе с ТКО, на территории § Стратегия социально-экономического развития
Архангельской области (утв. постановлением Владимирской области до 2030 года (утв. указом
Правительства Архангельской области Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10)
от 11.04.2017 № 144-пп)
§ Территориальная схема обращения с отходами,
Астраханская область в том числе с ТКО, на территории Владимирской
области (утв. постановлением Департамента
§ Государственная программа «Улучшение природопользования и охраны окружающей среды
качества предоставления жилищно- администрации Владимирской области от 26.09.2016
коммунальных услуг на территории № 02/01-132)
Астраханской области» – подпрограмма
«Создание комплексной системы обращения Волгоградская область
с отходами в Астраханской области»
(утв. постановлением Правительства § Государственная программа Волгоградской области
Астраханской области от 10.09.2014 № 369-П) «Охрана окружающей среды на территории
Волгоградской области» (утв. постановлением
§ Стратегия социально-экономического Правительства Волгоградской области от 04.12.2013
развития Астраханской области до 2020 года № 686-п)
(утв. постановлением Правительства
Астраханской области от 24.02.2010 № 54-п) § Территориальная схема обращения с отходами,
в том числе с ТКО, Волгоградской области
§ Территориальная схема обращения (утв. Приказом комитета природных ресурсов и
с отходами, в том числе с ТКО, на территории экологии Волгоградской области от 16.09.2016 № 1310)
Астраханской области (утв. постановлением
Министерства ЖКХ Астраханской области Вологодская область
от 23.09.2016 № 42-п)
§ Региональная программа в области обращения
Белгородская область с отходами, в том числе с ТКО (утв. постановлением
Правительства Вологодской области от 22.10.2018
§ Государственная программа Белгородской № 941)
области «Развитие водного и лесного
хозяйства Белгородской области, охрана § Стратегия социально-экономического развития
окружающей среды на 2014 – 2020 годы» Вологодской области на период до 2030 года
(утв. постановлением Правительства (утв. постановлением Правительство Вологодской
Белгородской области от 16.12.2013 № 517-пп) Области от 17.10.2016 № 920)

§ Территориальная схема обращения с отходами, в том


§ Территориальная схема обращения
с отходами, в том числе с ТКО, на территории числе с ТКО, на территории Вологодской области
Белгородской области (утв. постановлением (утв. приказом Департамента топливно-энергетичес-
Правительства Белгородской области кого комплекса и тарифного регулирования
от 26.09.2016 № 350-пп) Вологодской области от 29.12.2016 № 174)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 97


Воронежская область Калужская область

§ Закон Воронежской области от 20.12.2018 № 168- § Государственная программа Калужской


ОЗ «О Стратегии социально-экономического области «Охрана окружающей среды в
развития Воронежской области на период до Калужской области» (утв. постановлением
2035 года» (принят Воронежской областной Правительства Калужской области от 31.12.2013
Думой 17.12.2018) № 776)

§ Региональная программа «Обращение с § Стратегия социально-экономического развития


отходами производства и потребления, в том Калужской области до 2030 года (утв.
числе с ТКО, на территории Оренбургской постановлением Правительства Калужской
области» (утв. постановлением Правительства области от 29.06.2009 № 250)
Оренбургской области от 02.07.2018 № 405-п)
§ Территориальная схема обращения с отходами,
§ Территориальная схема обращения с отходами, в в том числе ТКО, в Калужской области (утв.
том числе с ТКО, Оренбургской области (утв. приказом Министерства строительства и ЖКХ в
постановлением Правительства Оренбургской Калужской области от 22.09.2016 № 496)
области от 26.09.2016 № 682-п)
Кемеровская область
Ивановская область
§ Комплексная региональная программа
§ Стратегия социально-экономического развития «Обращение с отходами производства и
Ивановской области до 2020 года (утв. потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской
постановлением Правительства Ивановской области» на 2017 – 2026 годы (утв.
области от 04.06.2015 № 240-п) постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 09.08.2017 № 419)
§ Территориальная схема обращения с отходами, в
том числе ТКО, Ивановской области на период § Территориальная схема обращения с отходами,
2016 – 2031 годы (утв. приказом Департамента в том числе ТКО, Кемеровской области (утв.
ЖКХ Ивановской области от 22.09.2016 № 140) постановлением Администрации Кемеровской
области от 26.09.2016 № 367)
Иркутская область
Кировская область
§ Региональная программа Иркутской области
«Обращение с отходами, в том числе с ТКО» на § Государственная программа Кировской
2018 – 2027 годы (утв. распоряжением области «Охрана окружающей среды,
Правительства Иркутской области от 22.02.2018 воспроизводство и использование природных
№ 139-рп) ресурсов на 2013 – 2021 годы» (утв.
постановлением Правительства Кировской
§ Территориальная схема обращения с отходами, в области от 25.10.2012 № 176/655)
том числе ТКО, Иркутской области (утв. приказом
Министерства природных ресурсов и экологии § Стратегия социально-экономического развития
Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр) Кировской области на период до 2020 года (утв.
постановлением Правительства Кировской
Калининградская область области от 06.12.2009 № 33/432)

§ Региональная программа в области обращения с § Территориальная схема обращения с отходами,


отходами, в том числе с ТКО, на территории в том числе с ТКО, на территории Кировской
Калининградской области (утв. постановлением области на 2017 – 2027 годы (утв.
Правительства Калининградской области от постановлением Правительства Кировской
22.06.2018 № 365) области от 19.12.2017 № 132-П)

§ Стратегия социально-экономического развития Костромская область


Калининградской области на долгосрочную
перспективу (утв. постановлением § Стратегия социально-экономического развития
Правительства Калининградской области от Костромской области на период до 2025 года
02.08.2012 № 583) (утв. распоряжением Администрации
Костромской области от 27.08.2013 № 189-ра)
§ Территориальная схема обращения с отходами, в
том числе ТКО, в Калининградской области (утв. § Территориальная схема обращения с отходами,
приказом Министерства природных ресурсов и в том числе с ТКО (утв. приказом Департамента
экологии Калининградской области от 28.03.2018 природных ресурсов и охраны окружающей
№ 145) среды Костромской области от 13.03.2018 № 134)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 98


Курганская область Магаданская область

§ Государственная программа Курганской § Региональная программа в области обращения


области «Природопользование и охрана с отходами, в том числе с ТКО, на территории
окружающей среды Курганской области Магаданской области на период 2017 – 2019 годов
в 2014 – 2020 годах» (утв. постановлением (утв. постановлением Правительства Магаданской
Правительства Курганской области области от 02.02.2017 № 46-пп)
от 14.10.2013 № 498)
§ Территориальная схема обращения с отходами,
§ Территориальная схема обращения в том числе с ТКО, Магаданской области
с отходами, в том числе ТКО, Курганской (утв. постановлением Правительства
области (утв. приказом Департамента Магаданской области от 27.09.2016 № 766-пп)
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области от 17.10.2016 № 566) Московская область

Курская область § Государственная программа Московской области


«Экология и окружающая среда Подмосковья на
§ Региональная программа в области 2017-2026 годы» (утв. постановлением Правительства
обращения с отходами для Курской области Московской Области от 25.10.2016 № 795/39)
(утв. приказом комитета ЖКХ и топливно-
энергетического комплекса Курской области § Стратегия социально-экономического развития
от 30.12.2016 № 178) Московской области на период до 2030 года
(утв. распоряжением Правительства Московской
§ Территориальная схема обращения области 08.10.2018 № 619-РП)
с отходами, в том числе с ТКО, для Курской
области (утв. приказом Комитета ЖКХ § Территориальная схема в области обращения
и топливно-энергетического комплекса с отходами, в том числе ТКО, Московской области
Курской области от 28.10.2016 № 122) (утв. постановлением Правительства Московской
области от 22.12.2016 года № 984/47)
Ленинградская область
Мурманская область
§ Государственная программа Ленинградской
области «Охрана окружающей § Региональная программа «Охрана окружающей
среды Ленинградской области» среды и воспроизводство природных ресурсов»
(утв. постановлением Правительства (утв. постановлением Правительства Мурманской
Ленинградской области от 31.10.2013 № 368) области от 30.09.2013 № 570-ПП)

§ Областной закон Ленинградской области § Стратегия социально-экономического развития


от 08.08.2016 № 76-оз «О Стратегии социально- Мурманской области до 2020 года и на период
экономического развития Ленинградской до 2025 года (утв. постановлением Правительства
области до 2030 года и признании мурманской области от 25.12.2013 № 768-пп/20)
утратившим силу областного закона
«О Концепции социально-экономического § Территориальная схема обращения с отходами,
развития Ленинградской области в том числе ТКО, Мурманской области
на период до 2025 года» (утв. постановлением Правительства Мурманской
области от 07.10.2016 № 492-ПП/10)
§ Территориальная схема обращения
с отходами, в том числе с ТКО (утв. приказом Нижегородская область
управления Ленинградской области
по организации и контролю деятельности § Государственная программа «Охрана
по обращению с отходами от 17.11.2016 № 7) окружающей среды Нижегородской области»
(утв. постановлением Правительства
Липецкая область Нижегородской области от 30.04.2014 № 306)

§ Закон Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ § Стратегия социально-экономического


«Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года
развития Липецкой области на период (утв. постановлением Правительства
до 2024 года» Нижегородской области от 21.12.2018 № 889)

§ Территориальная схема обращения § Территориальная схема обращения с отходами,


с отходами, в том числе с ТКО, Липецкой в том числе с ТКО, на территории Нижегородской
области (утв. приказом управления ЖКХ области (утв. постановлением Правительства
Липецкой области от 07.10.2016 № 01-03/157) Нижегородской области от 08.11.2016 № 752)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 99


Новгородская область Орловская область

§ Государственная программа Новгородской § Государственная программа «Обращение


области «Охрана окружающей среды с отходами, в том числе с ТКО, на территории
Новгородской области на 2014 – 2020 годы» Орловской области» (утв. постановлением
(утв. постановлением Правительства Правительства Орловской области от 29.03.2018
Новгородской области от 28.10.2013 № 325) № 117)

§ Территориальная схема обращения § Стратегия социально-экономического


с отходами, в том числе с ТКО развития Орловской области до 2035 года
(утв. постановлением Министерства (утв. постановлением Орловского областного
природных ресурсов, лесного хозяйства и совета народных депутатов от 21.12.2018 № 31/823-ос)
экологии Новгородской области от 06.07.2018
№ 42) § Территориальная схема обращения с отходами,
в том числе ТКО, Орловской области (утв. приказом
Новосибирская область Департамента строительства, топливно-
энергетического комплекса, ЖКХ, транспорта
§ Государственная программа Новосибирской и дорожного хозяйства Орловской области
области «Развитие системы обращения от 12.10.2016 № 313)
с отходами производства и потребления
в Новосибирской области в 2015 – 2020 годах» Пензенская область
(утв. постановлением Правительства
Новосибирской области от 19.01.2015 № 10-п)
§ Региональная программа «Обращение с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Пензенской
§ Стратегия социально-экономического области на 2018 – 2027 годы» (утв. постановлением
развития Новосибирской области на период Правительства Пензенской области от 06.07.2018
до 2025 года (утв. постановлением Губернатора № 359-пп)
Новосибирской области от 03.12.2007 № 474)
§ Закон Пензенской области от 04.09.2007
§ Территориальная схема обращения № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-
с отходами, в том числе с ТКО, Новосибирской экономического развития Пензенской области
области (утв. постановлением Правительства на долгосрочную перспективу (до 2030 года)»
Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п) (принят Законодательным собранием Пензенской
обл. 31.08.2007)
Омская область
§ Территориальная схема обращения с отходами,
§ Стратегия социально-экономического в том числе с ТКО, на территории Пензенской
развития Омской области до 2025 года области (утв. постановлением Правительства
(утв. указом Губернатора Омской области Пензенской области от 15.12.2016 № 630-пп)
от 24.06.2013 № 93)
Псковская область
§ Территориальная схема обращения
с отходами, в том числе с ТКО, Омской области § Государственная программа Псковской области
(утв. постановлением Министерства «Обеспечение населения области качественным
природных ресурсов и экологии Омской жильем и коммунальными услугами» на 2014 – 2020
области от 23.09.2016 № 74) годы – Подпрограмма «Обращение с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Псковской
области» (утв. постановлением Администрации
Оренбургская область
Псковской области от 28.10.2013 № 504)
§ Региональная программа «Обращение
с отходами производства и потребления, в том § Стратегия социально-экономического
развития Псковской области до 2020 года
числе с ТКО, на территории Оренбургской
области» (утв. постановлением Правительства (утв. распоряжением Администрации
Псковской области от 16.07.2010 № 193-р)
Оренбургской области от 02.07.2018 № 405-п)

§ Территориальная схема обращения § Территориальная схема обращения


с отходами, в том числе с ТКО, Оренбургской с отходами Псковской области (утв. приказом
государственного комитета Псковской области по
области (утв. постановлением Правительства
Оренбургской области от 26.09.2016 № 682-п) делам строительства и ЖКХ от 15.11.2016 № 127-ОД)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 100


Ростовская область Сахалинская область

§ Государственная программа Ростовской области § Территориальная схема обращения


«Охрана окружающей среды и рациональное с отходами, в том числе с ТКО, в Сахалинской
природопользование» (утв. постановлением области (утв. распоряжением Правительства
Правительства Ростовской Области от 15.10.2018 № 638) Сахалинской области от 23.09.2016 № 486-р)

§ Стратегия социально-экономического развития Свердловская область


Ростовской области на период до 2030 года
§ Региональная программа в сфере обращения
(утв. постановление Правительства Ростовской
области от 26.12.2018 № 864) с отходами производства и потребления
на территории Свердловской области,
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, на 2019 – 2030 годы
в том числе с ТКО, Ростовской области (утв. приказом Министерства энергетики
(утв. постановлением Правительства Ростовской и ЖКХ Свердловской области от 25.05.2018
области от 26.08.2016 № П-39) № 225)

§ Территориальная схема обращения


Рязанская область
с отходами, в том числе с ТКО, Свердловской
§ Региональная программа Рязанской области по области (утв. приказом Министерства
обращению с отходами, в том числе ТКО, на 2019 – 2023 энергетики и ЖКХ Свердловской области
годы (утв. распоряжением Правительства Рязанской от 30.11.2018 № 506)
области от 28.04.2018 № 217-р) Смоленская область
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том § Региональная программа в области
числе с ТКО, Рязанской области (утв. постановлением
обращения с отходами, в том числе с ТКО,
Министерства природопользования Рязанской в Смоленской области на 2017 – 2019 годы
области от 15.11.2017 № 31)
(утв. постановлением Администрации
Смоленской области от 27.12.2017 № 920)
Самарская область
§ Территориальная схема обращения
§ Государственная программа Самарской области с отходами, в том числе с ТКО, на территории
«Совершенствование системы обращения с отходами, Смоленской области (утв. приказом
в том числе с ТКО, на территории Самарской области Департамента Смоленской области
на 2018 – 2022 годы» (утв. постановлением по природным ресурсам и экологии
Правительства Самарской области от 31.08.2018 № 522) от 05.10.2016 № 556/0103)
§ Перечень стратегических инвестиционных проектов Тамбовская область
Самарской области (утв. распоряжением
Правительства Самарской области от 09.04.2014 § Региональная программа Тамбовской области
№ 221-р) по обращению с отходами, в том числе с ТКО
(утв. постановлением администрации
§ Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области от 13.06.2017 № 558)
Самарской области на период до 2020 года
(утв. постановлением Правительства Самарской § Территориальная схема обращения
области от 12.07.2017 № 441) с отходами, в том числе ТКО (утв. приказом
управления топливно-энергетического
Саратовская область комплекса и ЖКХ Тамбовской области
от 02.03.2017 № 19)
§ Государственная программа Саратовской области
«Охрана окружающей среды, воспроизводство Тверская область
и рациональное использование природных ресурсов
Саратовской области» (утв. постановлением § Региональная программы Тверской области
Правительства Саратовской области от 20.11.2013 в области обращения с отходами, в том числе
№ 636-П) с ТКО (утв. постановлением Правительства
Тверской области от 06.12.2018 № 344-пп)
§ Стратегия социально-экономического развития
§ Схема территориального планирования
Саратовской области до 2030 года Тверской области (утв. постановлением
(утв. постановлением Правительства Саратовской
Правительства Тверской области от 25.12.2012
области от 30.06.2016 № 321-П)
№ 806-пп)
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том § Территориальная схема обращения
числе с ТКО, в Саратовской области (утв. приказом с отходами, в том числе с ТКО, Тверской
Министерства природных ресурсов и экологии области (утв. постановлением Правительства
Саратовской области от 22.09.2016 № 707) Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 101


Томская область Челябинская область

§ Региональная программа «Развитие системы § Государственная программа «Охрана


обращения с отходами производства окружающей среды Челябинской области»
и потребления на территории Томской области на 2018 – 2025 годы» (утв. Постановлением
на 2012 – 2014 годы и на период до 2020 года» Правительства Челябинской области
(утв. распоряжением Администрации Томской от 14.05.2018 № 187-П)
области от 15.12.2011 № 1279-ра)
§ Стратегия социально-экономического развития
§ Территориальная схема обращения с отходами, Челябинской области до 2020 года
в том числе ТКО (утв. приказом департамента (утв. постановлением Законодательного
природных ресурсов и охраны окружающей Собрания Челябинской Области от 26.03.2014
среды Томской области от 20.02.2017 № 33) № 1949)

Тульская область § Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе с ТКО (утв. приказом Министерства
§ Государственная программа Тульской области экологии Челябинской области от 22.09.2016
«Охрана окружающей среды Тульской области» № 844)
(утв. постановлением правительства Тульской
области от 18.12.2013 № 760) Ярославская область

§ Территориальная схема обращения с отходами, § Региональная программа «Развитие


в том числе ТКО (утв. приказом Министерства комплексной системы обращения с отходами,
природных ресурсов и экологии Тульской области в том числе с ТКО, на территории Ярославской
от 22.09.2016 № 682-о) области» на 2016 – 2020 годы
(утв. постановлением Правительства
Тюменская область Ярославской области от 30.12.2016 № 1381-п)

§ Концепция долгосрочного социально- § Стратегия социально-экономического развития


экономического развития Тюменской области Ярославской области до 2025 года
до 2020 года и на перспективу до 2030 года (утв. постановлением Правительства
(утв. распоряжением Правительства Тюменской Ярославской области от 06.03.2014 № 188-п)
области от 25.05.2009 № 652-рп)
§ Территориальная схема обращения с отходами,
§ Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской
в том числе ТКО, в Тюменской области области (утв. приказом Департамента жилищно-
(утв. постановлением Правительства Тюменской коммунального комплекса Ярославской области
области от 09.09.2016 № 392-п) от 30.12.2016 № 103)

Ульяновская область Город Москва

§ Государственная программа Ульяновской области § Государственная программа города Москвы


«Охрана окружающей среды и восстановление «Развитие коммунально-инженерной
природных ресурсов в Ульяновской области инфраструктуры и энергосбережение» –
на 2014 – 2021 годы» (утв. постановлением подпрограмма «мероприятия в области
Правительства Ульяновской области обращения с отходами и противооползневые
от 11.09.2013 № 37/415-П) работы» (утв. постановлением Правительства
Москвы от 27.09.2011 № 451-ПП)
§ Концепция обращения с отходами производства
и потребления в Ульяновской области на период § Территориальная схема обращения с отходами,
2015 – 2020 годов (утв. постановлением в том числе с ТКО (утв. постановлением
Правительства Ульяновской области от 15.10.2015 Правительства Москвы от 09.08.2016 № 492-ПП)
№ 511-П)

§ Стратегия социально-экономического развития Город Санкт-Петербург


Ульяновской области до 2030 года
(утв. постановлением Правительства § Стратегия социально-экономического развития
Санкт-Петербурга на период до 2035 года
Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П)
(утв. постановлением Правительства Санкт-
§ Территориальная схема обращения с отходами, Петербурга от 26.06.2018 № 521)
в том числе ТКО, на территории Ульяновской
области (утв. приказом Министерства § Территориальная схема обращения с отходами,
в том числе с ТКО (утв. постановлением
промышленности, строительства, жилищно-
коммунального комплекса и транспорта Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2016
Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од) № 1147)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 102


Город Севастополь Чукотский автономный округ

§ Территориальная схема обращения с отходами, § Региональная программа в области


в том числе с ТКО (утв. постановлением обращения с отходами, в том числе с ТКО,
Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2016 № 1147) в Чукотском автономном округе на 2017 –
2021 годы (утв. постановлением
Еврейская автономная область Правительства Чукотского автономного
округа от 12.07.2017 № 279)
§ Государственная программа Еврейской автономной
области «Обращение с отходами производства § Территориальная схема обращения
и потребления в Еврейской автономной области с отходами, в том числе с ТКО
на 2018 – 2025 годы» (утв. постановлением (утв. приказом Департамента
правительства Еврейской автономной области промышленной и сельскохозяйственной
от 30.01.2018 № 17-пп) политики Чукотского автономного округа
от 27.09.2016 № 553/1-од)
§ Стратегия социально-экономического развития
Еврейской автономной области на период Ямало-Ненецкий автономный округ
до 2030 года (утв. постановлением правительства
Еврейской автономной области от 15.11.2018 § Стратегия социально-экономического
№ 419-пп)
развития Ямало-Ненецкого автономного
округа до 2020 года (утв. постановлением
§ Территориальная схема обращения с отходами, Законодательного собрания Ямало-
в том числе с ТКО, Еврейской автономной области Ненецкого автономного округа
(утв. приказом управления ЖКХ и энергетики от 14.12.2011 № 839)
Еврейской автономной области от 09.01.2017 № 4)
§ Территориальная схема обращения
Ненецкий автономный округ с отходами, в том числе с ТКО,
на территории Ямало-Ненецкого
§ Стратегия социально-экономического развития автономного округа на период
Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года 2016 – 2025 годов (утв. приказом
(утв. постановлением Законодательного собрания Департамента тарифной политики,
Ямало-Ненецкого автономного округа энергетики и жилищно-коммунального
от 14.12.2011 № 839) комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа от 02.08.2016 № 101-од)
§ Территориальная схема обращения с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа на период 2016 – 2025 годов
(утв. приказом Департамента тарифной политики,
энергетики и жилищно-коммунального комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.08.2016
№ 101-од)

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

§ Стратегия социально-экономического развития


Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
до 2020 года и на период до 2030 года
(утв. распоряжением Правительства Ханты-
Мансийского автономного округа – Югры
от 22.03.2013 № 101-рп)

§ Государственная программа Ханты-Мансийского


автономного округа – Югры «Экологическая
безопасность» (утв. постановлением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 05.10.2018 № 352-п)

§ Территориальная схема обращения с отходами,


в том числе с ТКО, в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре (утв. распоряжением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 21.10.2016 № 559-рп)

LECAP ИССЛЕДОВАНИЕ | ЭКОТЕХНОПАРКИ РОССИИ 2019 103


LECAP
119048 Москва
Усачева, 1 с. 1

+7 (495) 122 05 17 (Мск)


+7 (911) 931 42 61 (СПб)

www.lecap.ru
www.facebook.com/lecaplaw