Ситуация (от позднелат. situation — положение) — это сочетание
условий и обстоятельств, процессов, явлений (т.е. разных факторов), создающих определенную обстановку, положение. Ситуацию, в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду, называют опасной. Экстремальная ситуация (ЭС) — воздействие на человека опасных и вредных факторов, приводящих к несчастному случаю или к сильному отрицательному эмоционально-психологическому воздействию. Например, травмы на производстве, пожар, взрыв. В зарубежной литературе под ЭС понимается почти несчастный случай, который не приводит к гибели или увечью человека.
Основные причины возникновения ЧС:
внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина; внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, воды, терроризм, войны. Признаки и критерии для оценки ЧС: 1. Временной: Внешняя внезапность, неожиданность возникновения; быстрое развитие событий с момента возникновения ЧС; 2. Социально-экологический: Человеческие жертвы, эпидемии, мутагенез, тератогенез у человека и животных; эпизоотии, массовый падеж скота; вывод из воспроизводства значительной части природных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и культур; 3. Социально-психологический: Стрессовые состояния (страх, депрессии, фобии, паника и т.д.); дестабилизация психологической устойчивости населения в посткризисный период; 4. Социально-политический: Остроконфликтность, социальная взрывоопасность; усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс; усиление международной напряженности, широкий международный резонанс; 5. Экономический: Значительный ущерб в денежном и натуральном выражении; выход из строя инженерных систем и сооружений; необходимость значительных материальных затрат на восстановление и необходимость использования большого количества разнообразной техники для предотвращения ситуации и ликвидации ее последствий; 6. Организационно-управленческий: Неопределенность ситуации, сложность принятия решений, прогнозирования хода событий; необходимость быстрого реагирования (принятия решений); – необходимость привлечения большого числа разных организаций и специалистов; необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ, неотложной медицинской помощи; 7. Специфический (мультипликативный): Много- и разно-плановость последствий, их цепной характер (например, разрушение объекта вследствие взрыва, возникновение пожаров, выход из строя коммуникаций из-за пожаров и т.д.; задержка в развитии или отказ от продолжения развития научно-технической программы и т.п.). Классификация ЧС: 1. По природе возникновения: природные, связаны с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури и т.д.);
техногенные, связаны с техническими объектами (пожар,
взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ и т.д.); экологические, связаны с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя и т.д.);
биологические, связаны с распространением инфекционных
заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и т.д.); социальные, связаны с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция и т.д.); антропогенные, являются следствием ошибочных действий людей; комбинированные, включают несколько причин возникновения ЧС. 2. По масштабу (Количество пострадавших): локального характера (≤ 10); муниципального характера (≤ 50); межмуниципального характера (≤ 50); регионального характера (50–500); межрегионального характера (50–500); федерального характера (≥ 500). 3. По степени внезапности: внезапные (непрогнозируемые); ожидаемые (прогнозируемые). 4. По скорости распространения: взрывные; стремительные; скоротечные; плавные. 5. По продолжительности действия: кратковременные; затяжные. 6. По возможности предотвращения: неизбежные; предотвращаемые. 7. По причине возникновения: преднамеренные (умышленные); непреднамеренные (неумышленные). 8. По ведомственной принадлежности: промышленные, строительные, транспортные, сельскохозяйственные, жилищно- коммунальные, лесного хозяйства и т.д. Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп: 1. сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду; 2. связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий; 3. на транспортных коммуникациях; 4. военно-политического характера; 5. вызванные стихийные бедствиями.