КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ: РФ И

ЛИХТЕНШТЕЙН

Баглай М.В., Лейбо Ю.И., Энтин Л.М. «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
 Конституционный контроль – особая функция судебной власти,
проверка законов с точки зрения их соответствия конституции.
 Проверку законов на соответствие конституции могут проводить
различные государственные органы. Однако только
определенная судебная инстанция на основании своих особых
конституционных полномочий может путем специальной
установленной законом судебной процедуры окончательно
признать закон не соответствующим конституции и тем самым
прекратить его действие.
 Судебный конституционный контроль – прямое следствие
действия принципа разделения властей; ситуации, с которыми
приходится разбираться суду, связаны с деятельностью
законодательной и исполнительной властей, а нередко с их
противостоянием, спорами о компетенции и т.д. Суд же по
отношению к ним выступает как самостоятельная и независимая
ветвь государственной власти.
 Компетенция органов судебного конституционного контроля,
порядок их формирования, порядок обращений к ним,
последствия признания закона не соответствующим конституции.
 Законы о конституционных судах, принимаемые в развитие
конституционных положений, являются, как правило,
органическими.
 Конституционный контроль является гарантом верховенства
конституции как непреложного принципа правового государства.
 Две основные модели конституционного правосудия:
 - Конституционный контроль осуществляется общей
судебной системой («американская модель») – США,
Канада, Япония, Индия, Скандинавские страны.
- Конституционное правосудие вверено специальному
органу – конституционному суду («Европейская модель»)
– страны Европейского контингента.
 Две процедуры формирования состава суда – парламентская и
смешанная.
 Конституционный контроль:
- Конкретный – вопрос о к. закона может быть поставлен
только в связи с рассмотрением конкретного судебного
дела.
- Абстрактный – определенные лица имеют право
обратиться с запросом без какого-либо предварительного
оращения в другой суд и даже в ряде случаев
безотносительно к наличию конкретного спора или
конфликта.
 Большая часть к. судов сочетает обе эти формы, допуская наряду с
прямым запросов гос. Органов обращения в суд граждан по
поводу нарушения их к. прав и свобод в порядке конкретного
контроля, т.н. индивидуальной конституционной жалобы.
 Предварительный контроль призван не допустить вступления в
силу закона, не соответствующего конституции.
- Антиконституционная норма может миновать контроль, и
тогда, вступив в силу, она окажется вне пределов
досягаемости судом и будет действовать, пока сам
законодатель не вернется к ней, признав тем самым свою
ошибку.
- Менее вероятно появление а действующем праве
неконституционных норм.
 При последующем контроле орган судебного конституционного
контроля проверяет на соответствие законы, вступившие в силу.

2
 - Никогда не поздно исправить ошибку законодателя,
скорректировать правоприменительную практику.
- Дает возможность обращения гражданина в
конституционный суд по поводу нарушения его к. прав и
свобод.
- Закон, оказавшийся неконституционным, действовал в
течение определенного времени, оказывая негативное
влияние на правопорядок.
- Порождает проблему действия во времени судебного
решения о признании закона неконституционным и
соответственно утратившим силу, а именно: имеет ли это
решение обратную силу или нет.
 Суд не вправе рассматривать вопрос о конституционности
нормативных актов, в т.ч. законов, по собственной инициативе
(принцип связанной инициативы).
 Принцип политической сдержанности – отказ суда от
вмешательства в политические вопросы и ситуации: его
деятельность ограничена исключительно рассмотрением
правовых вопросов.
 Признавая в итоге судебного рассмотрения закон
соответствующим или не соответствующим конституции, суд не
только решает судьбу закона. Его решение всегда основано на
определенном понимании соответствующей конституционной
нормы. Тем самым суд дает толкование этой нормы, которое, как
и все решение, носит общеобязательный характер. Конституции
многих стран устанавливают, что толкование конституции
возможно только в процедуре судебного конституционного
контроля.

КОНСТИТУЦИЯ ЛИХТЕНШТЕЙНА
 Ст. 104: «Особым законом будет учрежден Высший
государственный трибунал в качестве суда публичного права для

3
 охраны гарантированных конституцией прав, разрешения споров о
компетенции между судами и административными властями, а
также в качестве дисциплинарного суда по делам о членах
правительства. Кроме того, в его компетенцию входит
рассмотрение вопросов о конституционности законов и о
законности постановлений правительства; по этим делам он
является кассационной инстанцией. Он действует также в качестве
административного трибунала и как суд, рассматривающий дела о
нарушениях при проведении выборов».
 Article 104: «1) A Constitutional Court shall be established by way of a
specific law as a court of public law to protect the rights guaranteed by
the Constitution, to decide in conflicts of jurisdiction between the
Courts and the administrative authorities, and to act as a disciplinary
court for the Ministers. 2) The Constitutional Court shall also have
jurisdiction to review the constitutionality of laws and international
treaties and the legality of Government ordinances; in such matters, it
may declare their annulment. Finally, it shall also act as an electoral
tribunal».
 Ст. 105: «Высший государственный трибунал состоит из
председателя и четырех членов, обладающих правом решающего
голоса; члены суда выбираются Ландтагом (ПАРЛАМЕНТСКАЯ
ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА) с тем, чтобы большинство
их принадлежало к числу уроженцев Лихтенштейна; два члена
суда должны быть юристами. Выборы Председателя, который
должен быть уроженцем Лихтенштейна, подлежат утверждению
Князем».
 Article 105: «The Constitutional Court shall consist of five Judges and
five alternate Judges appointed by the Reigning Prince (article 96). The
President of the Constitutional Court and the majority of the Judges
must be citizens of Liechtenstein. The provisions of article 102 shall
apply mutatis mutandis».

stgh.li
das Staatsgerichtshofgesetz

4
 1. Закон об изменении… ст 125 Конституции СССР от 1988г.
2. Закон СССР от 1989г.
3. Постановление Съезда народных депутатов от 23.12.1989г.
4. Брежнев, Судебный конституционный контроль
5. Кравец, Конституционное правосудие