EL PAPEL DEL ESTADO FRENTE A LA REPARACIÓN INTEGRAL DE NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE DELITOS SEXUALES

Nombre de la Persona1

RESUMEN:

Es importante dar un detonante de alarma respecto a la violencia sexual, en la

cual se evidencia que la víctima son los niños, niñas y adolescentes (NNA), donde
la necesidad de priorizar los derechos penales es importante, permitiendo ante ello
contribuir a la tranquilidad de los afectados, a la par que se busque una reducción
de acuerdo a este tipo de delitos. En el siguiente artículo, se analizará en primera
instancia, la situación de acuerdo a los procesos punitivos de la violencia sexual,
los cuales terminan convirtiéndose en una mala reparación de acuerdo a los
derechos de la persona vulnerada; por otro lado, se hará una descripción
jurisprudencial dentro de la corte constitucional, las corte suprema y el consejo de
estado, con lo cual encontraremos una justificación mejor establecida dentro de la
reparación. Igualmente, se presentarán las exigencias y los limitantes de la
Justicia Restaurativa del estado colombiano, dentro de los casos de violencia
sexual a menores.

Palabras Claves:

1
Estudiante de…. Dentro de la universidad….. aspirando al mérito de…….
ABSTRACT:

It is important to sound an alarm about sexual violence, in which it is evidenced

that the victim is children and adolescents (NNA), where the need to prioritize
criminal rights is important, allowing to contribute to peace of mind affected, while
seeking a reduction according to this type of crime. In the following article, the
situation will be analyzed in the first instance according to the punitive processes of
sexual violence, which end up becoming a bad reparation according to the rights of
the person violated. On the other hand, a jurisyable description will be made within
the constitutional court, the supreme court and the council of state, thus we will find
a better established justification within the reparation. Likewise, the demands and
limitations of the Restorative Justice of the Colombian state will be presented,
within cases of sexual violence to minors.

Keywords :

INTRODUCCIÓN

En los contextos de la violencia colombiana, la degradación que presenta la

situación atribuida de acuerdo a los casos de violencia sexual de NNA, mantiene
una tendencia limitada. Uno de los efectos de acuerdo a esta situación de
violencia, tenía hace algún tiempo un problema de dejar a un lado las situaciones
de reparación a las personas vulneradas, dando paso a implementar leyes que se
insertan en prospecto de reparación. Sin embargo, dentro de este caso, se
encuentran diversos tipos de búsquedas de leyes, que se realizan en contexto de
ganar popularidad dentro de los preocupaciones en el derecho penal, por parte de
entes del gobierno, entre ellos encontramos las penas de cadena perpetua,
aumentos de penas por encima de las máximas judiciales en el país, perdidas en
beneficios penales, entre otros. Estas instancias se hacen cada vez más
circunstanciales, en efecto que el acto haya atentado en el progreso de libertad,
integridad y desarrollo sexual en NNA.

A partir de 2013 no fueron muy prometedoras las cifras de

vulnerabilidades a la integridad y desarrollo de los menores de edad en el país,
puesto que, los casos aumentaron significativamente 2. Se puede expresar como
referencia, los abusos que afectaron a menores de cinco años los cuales
aumentaron en un 39% desde un periodo del 2005 hasta el 2011. Dentro del
mismo periodo de tiempo, se pueden evidenciar crecimientos de un 28,9% en
delitos, en los cuales las victimas iban desde los seis años hasta los once, incluso
viéndose un incremento en adolescentes hasta los diecisiete años de un 46,8% 3.

Por otro lado, para el 2011 se entregaron en la Fiscalía General casi

dieciocho mil informaciones periodísticas, sobre incriminaciones en actos
sexuales y accesos carnales violentos a menores de edad, de los cuales se
judicializaron 8.6454, en ellos se llama la atención en que las estimaciones de la
fiscalía sólo realizan la mitad de los procedimientos de justicia; adjunto, que el
número de denuncias hechas, un pobre 5,3% se convierten en fallo judicial 5 y de
ello tan solo el 10% terminan en procesos de sentencias de condena.

De acuerdo a ello, las consolidaciones dentro de los procesos de justicia

penal, en abusos y vulneraciones de orden sexual, con acceso carnal en menores
entre el 2013 y 2019, crea la necesidad de consolidar una necesidad, en las

2
Torres, A. (2019). Populismo punitivo: Diez años de políticas legislativas de las recientes reformas de los
delitos sexuales. Cuadernos de Investigación, 55-75.

3
ICBF. (2013). Instituto Colombiano del Bienestar Familiar- Indicadores. Bogotá: ICBF. Obtenido de ICBF:
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/Observatorio/indicadores.

4
Borrero, G., Remolina, D., Rámos, A., Dominguez, M., Tribin, F., & Ramírez, N. (2013). Diagnóstico De La
Situación Actual De Investigación Y Juzgamiento De Los Delitos Sexuales Contra Las Mujeres. Bogotá:
Embajada Británica.

5
Álvarez, M., Valencia, O., & Parra, S. (2014). ¿Dígame Por Qué?: Investigación Sobre La Agresión Sexual En
Colombia. Bogotá: Procuraduría General de la Nación.
cuales el estado pueda brindar un principio de reparación para las más de 45.000
víctimas que existen en la actualidad dentro del territorio nacional.

Así, podemos evidenciar las crisis dentro de los procesos de

implementación dentro de la justicia restaurativa de la nación, representada en las
dificultades por las cuales pasan las personas vulneradas para poder encontrar
una atención, la cual le dé una adecuada respuesta de acuerdo a las denuncias,
adjuntas a las atenciones de orden psico-afectivas y médicas a las víctimas,
adjuntas a los temores que trae el desconocimiento de sus derechos por parte de
los menores, las cuales se acompañan de las desconfianza de sus padres por la
justicia colombiana, de acuerdo a estos casos de abusos sexuales, en los cuales
parece que los actores judiciales tienen una falta de conocimientos especializados
en los casos de este tipo, situaciones que terminan revictimizando a los NNA que
sufrieron el flagelo. Situaciones que terminan creando dificultades, para la
retribución a las víctimas, a causa de un ausencia de apoderados o un mínimo
acompañamiento por parte de la Fiscalía6.

Sin embargo, muy por encima de las normatividades por las cuales se
encuentran las sanciones sobre los delitos sexuales y su restauración a los
afectados, aún se puede ver incumplimientos dentro de los cometidos, dejando a
un lado la atención a demandas de reparación por el daño cometido sobre el NNA.
Para poder entender dichas situaciones, se deben identificar los diversos
elementos por los cuales pasan las respuestas jurídicas en las situaciones de
vulneración de los derechos sexuales; ante ellos es imperante poder identificar las
crisis por las cuales pasan los procesos de justicia restaurativa en el país, en la
cual se debe incurrir al análisis de los procesos de intervención de la Corte
Suprema, el Consejo de Estado y la Corte Constituciones, de acuerdo a la idea de
reparación dentro de los parámetros de los derechos de infancia y adolescencia,
viéndolo desde la importancia de los mismo frente a la jurisprudencia y el poder
6
Borrero, G., Remolina, D., Rámos, A., Dominguez, M., Tribin, F., & Ramírez, N. (2013). Diagnóstico De La
Situación Actual De Investigación Y Juzgamiento De Los Delitos Sexuales Contra Las Mujeres. Bogotá:
Embajada Británica.
que sus derechos significan 7. La significación de los escenarios dentro de los
procesos, los cuales se presentan como: a) Los principios de reparación; b) El
papel de la víctima dentro de la audiencia; c) Las herramientas, las cuales tienen
las víctimas para poder garantizar una objetivas reparación.

Después de implementado los conceptos se hace presencia de las

decisiones de la Corte, en primera instancia la Constitucional, luego la Suprema y
el Consejo de Estado. Haciendo una labor de pesquisa, se buscaron dentro de los
procesos de sentencias en la justicia ordinaria y los elementos constitucionales.
Para recoger los datos, de la jurisprudencia en la Corte Suprema y el Consejo de
Estado, se hizo una investigación dentro de los buscadores judiciales de las
entidades mencionadas, haciendo búsquedas establecidas en los ejes de: Delito
sexual, delitos de integridad, violación de los derechos sexuales, reparación
infancia y adolescencia; los cuales, se revisaron de manera meticulosa dentro de
sus sentencias, con el fin de poder enlistar de mejor manera una lista, de acuerdo
a las necesidades de la investigación. Por otro lado dentro de la Corte
Constitucional se estableció una búsqueda dentro de su entrada de relatoría,
donde se relacionaron todos los resúmenes de acuerdo a las sentencias
realizadas desde el 2006 hasta el 2018. Determinando de este modo, los
desarrollos de supuestos, que se interrelacionen con la investigación.

El desarrollo de las sentencias se realizó en contexto de los impactos de

orden conceptual que ellas puedan causas en las decisiones nuevas,
consideradas a raíz de anteriores sentencias 8. Del mismo modo, el estudio de
todas se focaliza de acuerdo al desarrollo del Sistema Penal de Acusación (SPA)
del país.

La organización de las sentencia se focaliza de acuerdo a las relaciones de

facto y de vulneraciones de acuerdo a las vulneraciones hacia la víctima, donde

7
Ley 294 de 1996; ley 1098 de 2006; ley 1146 de 2007; ley 1257 de 2008.

8
López, D. H. (2012). El Derecho de los Jueces. Bogotá: Legis.
haya una representación de protección al NNA con vulneración de sus derechos
de libre desarrollo sexual y mental y en el cual se solicita el derecho a la
reparación. Igualmente, se debe hacer una selección de acuerdo a las sentencias
que se consideran con una buena práctica jurisprudencial de acuerdo al caso. De
ello que sea necesario: analizar las sentencias que cumplan con los elementos
establecidos, analizando los procesos de la narrativa de acuerdo a los derechos
que establece la reparación, adaptados a los principios de libretad, indegridad y
desarrollo sexual de los NNA. De acuerdo a ello, se buscará entonces analizar a
detalle los aspectos que más se relacionen a la necesidad de la investigación y
que apoyen la problemática de la justicia restaurativa.

PROCESOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA Y SUS LIMITANTES Y

DEFECTOS

Durante la última década los delitos que vulneran la integridad sexual de los
NNA dentro de la nación han representado el 30% de los cambios que se hacen
dentro del código penal, las cuales representan un aumento en las penas de un
34% y un 167%9, el incremento de ellos, los cuales se adicionan a la ley 1098 de
200610, en los cuales se establece una pena condenatoria al doble de la
establecida anteriormente, mientras la conducta terminara afectando a un menor
de catorce años; eliminando del mismo modo, las facilidades de beneficios y
sentencias sustitutivas.

Adjunto a ello, se debe relacionar el proceso de referéndum en el cual se

exigíac cadena perpetua para los victimarios, la cual fue tomada como inexequible
por la Corte Constitucional, bajo la sentencia C-397 DE 2010 11, en la cual la razón
9
Torres, A. (2019). Populismo punitivo: Diez años de políticas legislativas de las recientes reformas de los
delitos sexuales. Cuadernos de Investigación, 55-75.

10
Ley que establece: garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo
para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna.

11
Declara INEXEQUIBLE la Ley 1327 de 2009, “Por medio de la cual se convoca a un Referendo Constitucional
y se somete a consideración del pueblo un proyecto de reforma constitucional”.
por la cual se tomó la decisión tan solo por vicios en el procesos de tramites en la
ley. De acuerdo a ello, en gran parte de los problemas que se establecen dentro
de los desarrollos de orientación a las condenas, se encuentran en valor de
establecimiento de “huida al derecho penal”12, adquiriendo así. Normas penales
cada vez más expansivas y de restricciones, de acuerdo a los procesos penales y
los aumentos de las sentencias.

Así Colombia, se adapta a las miras de procesos penales internacionales,

de acuerdo a los debates que se llevan en países europeos, cuna de las
democracias, para tomar como pertinentes las medidas penales extremas como
las cadenas perpetuas13. Para países como Gran Bretaña y Alemania se somete al
agresor a procesos de custodias, en donde se le crea una cadena perpetua en la
cual se le hacen prácticas de sometimientos de sus libertades; en Estados Unidos,
la ley es más severa, puesto que, si la condición del delito lo amerita, el
condenado tendrá que enfrentar la condena de la castración química 14. De
acuerdo a esto, aunque son pertinentes los fundamentos de proporción del delito y
las penas deben ser una restauración a la víctima violentada, dentro de los
fundamentos del derecho penal, no se encuentran elaboraciones penales de ese
tipo, a causa de los respetos de los derechos fundamentales, establecidos dentro
de la constitución nacional, a la par de los desarrollos de privación de libertad
como máxima pena.

En este contraste se crean dos visiones de acuerdo a lo sucedido, la visión

de Robert Alexy, en la cual se plantea que se debe hacer una definición de los
márgenes de razón donde se incluye al legislador, como hombre que no debe

12
Carnevalli, R. (2008). Derecho Penal Como Ultima Ratio. Hacia Una Política Criminal Racional. Ius et Praxis,
13-47.

13
Díaz, L. (2009). Refl Exiones Sobre La Propuesta De Reforma Constitucional En Colombia Para La
Introducción De La Cadena Perpetua: Respuesta Al “Sexual Predator” En Los Delitos Contra Menores.
General de Derecho PenalIustel, 135-164.

14
Reussel, A. (2016). Sexual Predators. RigthDefeinitions, 3-20.
decidir las ponderaciones de los límites de libertad de un individuo 15. Por otro lado
el legislador ostenta a las prerrogativas de apreciación, con el cual pretende
apreciar las alternativas adecuadas, en los ámbitos del derecho 16.

Igualmente, Claus Roxín, hace referencia acerca de las emisiones de normas

de orden penal, las cuales son de libre disposición del ente legislador, donde se
busca argumentar los límites determinantes dentro de las siguientes normas 17:

 La ausencia de conexiones con un bien jurídico

 Evitar conductas con elementos menos restrictivos.
 No poner en riesgo la dignidad humana con penas retributivas.
 Evitar las sentencias de orden simbólicos, ante grupos de poder.
 Prohibir la abstracción del orden penal.

Sin embargo durante las decisiones legislativas, se debe ocupar un desarrollo

centralizado de acurdo los procesos sociales, dándole legitimidad al poder que
establece la democracia al electorado, los cuales le dan un poder al legislador,
para así darle un proceso más racional a las penas, más aún cuando se está en
un problema de victimización de NNA. Pero como problema surge, que el
legislador se queda corto para las interpretaciones de las mismas, creando una
conducta de arriesgar los procesos de integridad y reparación de los menores,
limitando así sus garantías.

Podemos tomar de referencia los graves casos de impunidad los procesos que
contemplan diversos delitos en distintas investigaciones 18, en los cuales se

15
Alexy, R. (2012). Cinco preguntas a Robert Alexy. Derecho ICESI, 1-12.

16
Alexy, R. (2010). Principios de la legislación. Derecho ICESI, 26-34.

17
Roxin, C. (2015). El legislador, es un encargado de todo, pero debe incluir limitantes. Iter Criminis, 231-
247.
18
Borrero, G., Remolina, D., Rámos, A., Dominguez, M., Tribin, F., & Ramírez, N. (2013). Diagnóstico De La
Situación Actual De Investigación Y Juzgamiento De Los Delitos Sexuales Contra Las Mujeres. Bogotá:
Embajada Británica.
sostiene que los delitos realizados, solamente el 21% llegan a tener una denuncia.
Dentro de las mismas documentaciones de ello, las denuncias que pasan a ser de
administración judicial, son sólo el 6% de ellas, lo que deja entredicho, que no
importa los número de normas que se constituyen, mientras a los procesos
judiciales no pasen los agravantes, las víctimas terminan por sentirse vulneradas,
con punibilidad del delito.

De acuerdo a ello, no simplemente se trata de crear un proceso en el cual se

inocuicen al victimario, por medio de la privación de su libertad, sino que también
se encuentra los procesos en donde la víctima termina convirtiéndose en un caso
de situación secundaria y en casos de abuso sexual, no mantienen un procesos
de restitución a la sociedad de acuerdo al daño físico y mental recibido 19. Dichas
situaciones mantienen un origen que mantiene una idéntica configuración
legislativa, lo cual termina repercutiendo en el progreso de la justicia restaurativa y
las reparaciones sobre el delito cometido. Ello se puede ver en el Art. 199 de la
Ley 1098 de 200620, en los cuales se identifica que no se debe proceder a hacer
extinción de las acciones penales, por reparación integral y que las rebajas
penales deben ser desarrolladas ante preacuerdos o negociaciones y no se deben
realizar extinciones dentro de las sanciones penales, por principios de
oportunidad. Del mismo modo, se establecen aumentos de penas, en los cuales
se establecen por responsabilidad por parte del victimario, de acuerdo a la
situación de su agravio.

En consecuencia se convierte en una situación preocupante el papel de la Corte

Constitucional, de acuerdo a la reiteración de aplicar a acuerdos, negociaciones
de pena, los cuales terminan siendo acciones en contra de la integridad de las
19
Mirador, M. (2015). Victimización secundaria en adolescentes víctimas de delitos sexuales en su paso por
el sistema procesal penal. Observatorio Penal, 110-124.

20
Reglas aplicadas cuando se trata de delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa,
delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o secuestro, cometidos contra niños, niñas y
adolescentes
víctimas y ante el desarrollo sexual de NNA; los cuales se apoyan en el contenido
legislativo donde el estado no es responsable de omisión, suspensión o renuncia a
las acciones penales cuando el afectado es menor de edad 21. De acuerdo a ello, la
Corte Suprema, de acuerdo a lo previsto en el Art. 199 22 y el agravante que
aparece en la Ley 1142 de 200723, donde se manifiesta y advierte al Congreso de
la República, la preocupación creciente de acuerdo a la inflación legislativa, por el
uso desmesurado de penas con suspensiones de beneficios penales, pero de
acuerdo a ello, se debe hacer una retrospectiva hacia el sistema penal, en el cual
se establezcan nuevas alternativas de uso penal, donde la NNA no se vean
afectados por una decisión en orden de control de las instituciones.

Igualmente, a poder de la Ley 1142, existen personas con intenciones de

considerar extremas las medidas de quitar garantías a los abusadores y violadores
sexuales de menores de edad, contemplando la perspectiva de creer que la
pasividad de ordenar sentencias tan fuertes ante el delito se atribuyen a caprichos
de personas que juegan con la idea de pensar en las situaciones por los cuales
pasa el niño, quitándole garantías de un nacional de darle principios de humanidad
a la justicias del victimario.

Esta situación de orden legislativo, es condicionada a la expedición de la

Ley 1719 de 201424, dicha medida aunque vulnera lo posibilidad de crear nuevos
delitos, establece un endurecimiento de las penas hacia los delitos en contra de la
integridad y el desarrollo sexual de NNA; en ella se establece obligaciones
específicas para las víctimas, un ejemplo, puede ser el peso de la prueba como
21
Corte Constitucional. (2008). Sentencia C-738 de 2008. Bogotá: Estado.

22
Ley 1098 de 2006.

23
Libertad. Toda persona tiene derecho a que se respete su libertad. Nadie podrá ser molestado en su
persona ni privado de su libertad sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente,
emitido con las formalidades legales y por motivos previamente definidos en la ley.

24
Modifica algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004 y se adoptan medidas para
garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en especial la violencia sexual con
ocasión del conflicto armado.
peso para el estado y a favor de la víctima, dándole la obligación a la víctima de
poder presentar una evidencia de poder para poder establecer términos al
desarrollo de la justicia. Con ello se puede evidencias los problemas que se
establecen dentro de la justicia restaurativa, la cual establece incidentes para una
reparación integral, dejándolos como un aparte dentro de los procesos judiciales,
pues dentro de los procesos colombianos de justicia, no es posible tener una
adecuada reparación, cuando es la misma ley la que establece una pidra y una
incapacidad para la misma, sin importar las directivas que se tienen para poder
implementarla.

PROCESOS DE REPARACIÓN POR PARTE DE LA CORTE CONSTITUCIONA Y

LA CORTE SUPREMA A DELITOS SEXUALES A NNA

Poder reconocer progresivamente los derechos de las personas vulneradas,

brinda las posibilidades de crear mecanismos de procesamiento los cuales den la
posibilidad de cumplimiento en el contexto penal. De este modo, se establece, por
medio del SPA, una etapa, para poder así poder exigir a la reparación, dándole
mayor protagonismo a la víctima, uno de los problemas del sistema penal
nacional25, puesto que, la regulación que se encuentra vigente, está originada en
procesos muy formalistas, en el contexto que no ofrece garantías o limitaciones en
el ejercicio de los derechos de las personas afectadas por el flagelo de la
violación26.

Adjunto a ello sin importar el establecimiento de la audiencia de reparación

integral, se mantienen muy difusos respecto a los elementos de justicia de la
reparación, aspecto por el cual se podrán identificar los comportamientos de
acción en cuanto a los derechos que tiene la víctima 27: Por un lado, se puede
apreciar el contenido de los derechos a la reparación; por el otro lado se establece
25
Gaviria, V. (2009). Estado actual de los derechos de las víctimas en el proceso penal: evolución
(¿involución?). Derecho Penal U. Externado, 37-71.
26
Corte Constitucional. (2004). Ley 906 de 2004. Bogotá: Estado.

27
Corte Constitucional. (2006). Sentencia C-370 de 2006. Bogotá: Estado.
el lugar dela victima dentro de la audiencia de reparación, en función de la
reparación de patrimonio; también se deben analizar los elementos probatorios
con los cuales cuenta la víctima para poder brindársele la reparación 28.

Conceptos del derecho de reparación

Para poder caracterizar el contexto del derecho de reparación contenido, la

Corte Constitucional ha creado fuentes de derecho internacionales como por
ejemplo Los elementos declaratorios como principio fundamental de justicia, para
víctimas por delitos de orden sexual, establecida por la ONU, junto con los
procesos estatutarios del tribunal de Yugoslavia y Ruanda, junto con el SIDH.
Como referencia se puede tomar cuando la Corte estableció que el derecho
internacional, junto con el derecho comparado y el orden constitucional, los
derechos de las víctimas deben gozar de una concepción diversa, donde las
situaciones por las que pasaron no simplemente tengan un desarrollo económico,
sino también, sino que mantengan una reparación de modo integral dentro de sus
derechos.

En esos momentos, las cortes estiman que en el aspecto del derecho

internacional, se deben tener en cuenta los procesosde restitución, indemnización,
rehabilitación psicosocial, garantías de no repetición y mantener una satisfacción
de seguridad29. Desde el punto de vista de este criterio, la Corte muestra la
medida de restitución como aquella que trasciende lo pecuniario, para poder así
dar un restablecimiento a los derechos de las víctimas. De acuerdo a la
indemnización se relacionan como daños susceptibles que deben ser
cuantificados de modo económico, moral, psicológico, físico y de imagen 30.
Adjunto, de acuerdo a la rehabilitación, se establece como un grupo de acciones,
donde se orientan a los NNA a una debida asistencia, desde lo psicológico, social

28
Sentencias: C-805 de 2002; C-916 de 2002; C-425 de 2006; C-409 de 2009; C-210 de 2007
29
Corte Constitucional. (2002). Sentencia C-228 DE 2002. Bogotá: Estado.

30
Corte Constitucional. (2006). Sentencia C-370 DE 2006. Bogotá: Estado.
y de justicia. Satisfacer con la garantía de no repetición, es pertinenente para no
deshacer el agravio, desde la implementación de elementos para dialogar y de
llegar a soluciones, para que el victimario no incurra en el hecho nuevamente.

Papel del NNA dentro de los procesos de reparación

Los procesos de reparación a los infantes a los cuales se les vulnera el

derecho, presenta una situación dentro del país un poco pesimista 31, puesto que,
dentro de la audiencia en la cual debe primar la formalidad, dentro del proceder
del juez, los fiscales y el ministerio público, se ve del mismo modo la del implicado,
una explicación a ello, se encuentra en los procesos probatorios y los malos
manejos de la jurisprudencia de la Corte, con la cual impide el decreto de nulidad
para las sentencias condenatorias, cuando no se determinan los procesos de
perjuicios, por afirmaciones de considerar la reparación como un aspecto
accesorio, con acus acusación de subordinación y subsidiación 32. Igualmente, la
Corte manifiesta que las personas que viven el flagelo del abuso en hechos
punibles, son sujetos procesales, los cuales mantienen no solamente un interés de
orden de patrimonio y deben mantener un orden de reconocérsele los derechos de
justicia, conocimiento de la verdad y garantías para la no repetición 33.

Del mismo modo la Corte Constitucional a establecido:

 Posibilidades a la víctima para formular de manera oral, sus pretensiones,

sean económicas o de otro modo.
 La posibilidad del juez bajo el principio de Perpetuario Jurisdictionis, poder
realizar un acuerdo para poder llegar a una finalidad adecuada dentro de
las audiencias34.
31
Sanabria, A. (2016). Víctimas del Delito, una mirada a los conceptos de la victimología. Universidad
Externado, 142-168.

32
Gaviria, A. (2012). Derechos De Las Víctimas En El Proceso Penal. Derecho Penal, 35-73.
33
Corte Constitucional. (2001-2002). Sentencia C-1149 de 2001 ; C-228 de 2002 ; C-805 de 2002. Bogotá:
Estado.

34
Corte Constitucional. (2006). Sentencia C-425 DE 2006. Bogotá: Estado.
Elementos con los cuales pueden contar las víctimas

La Corte Constitucional, ante los mecanismos de reparación ante la CIDH y

amparándose del termino de justa indemnización se establece una importancia en
el establecimiento de los elementos que dan facilidades a suplir las incapacidades
de orden económico del victimario, para esto es recomendable la creación de
fondo, los cuales permitan una adecuada reparación de los NNA afectados 35.

Igualmente, las determinaciones de los instrumentos los cuales tienen los

NNA vulnerados para poder dar exigencias, frente a una completa reparación, en
ella se encuentran el amparo de pobreza y las facilidades de medidas cautelares.
La medida del amparo fue desarrollada por la jurisprudencia en el año de 2002,
pero ha entrado en desuso continuamente 36. Sin importar las obligaciones
establecidas por la fiscalía y de los jueces para poder brindar un abogado, el cual
pueda fungir como un empoderado de la víctima 37. Para finalizar, dse acuerdo al
establecimiento de medidas cautelares, la Corte determina que la entrada de
obligación por parte del Ministerio Público, para solicitar el proceso de embargo de
los bienes del condenado, resulta ser un mecanismo eficaz, para poder hacer
subir las posibilidades de éxito dentro de la reparación a los NNA 38.

Corte Constitucional Como Defensora De Los Derechos De Las Víctimas

Como primer ejemplo tenemos un caso de intereses, superiores al del

infante como postulado constitucional y con criterio para poder dar una evaluación
a los derechos de las víctimas dentro de los delitos de Abuso Sexual,
principalmente en los procesos de reparación integral por afectación de este

35
Corte Constitucional. (2002). Sentencia C-916 de 2002. Bogotá: Estado.

36
Amaris, C. (2011). Evolución Jurisprudencial De Los Derechos Fundamentales De Las Víctimas En El Sistema
Acusatorio Colombiano. Cartagena: Universidad de Cartagena.

37
Corte Constitucional. (2002). Ley 906 del 2002. Bogotá: Estado.

38
Corte Constitucional. (2007). Sentencia C-210 de 2007. Bogotá: Estado.
flagelo, con proscripciones en acuerdo y negociaciones de las penas 39. Dentro de
esta sentencia se investiga el incumplimiento de acuerdo a la reparación por el
agravio de los victimarios que incurren en el delito sexual, como la proporción
monetaria dada como forma de indemnizar un total de $4.500.000.000 COP en
Pagos de $350.000 COP. La Corte establece que las transacciones mantienen un
objeto ilícito y carecen de valor y eficacia, en el modo de ser desproporcionada y
exigua de un valor de reparación total.

Del mismo modo la Corte, después de analizar una orden de tutela de los
habitantes desplazados de Bellavista, en empoderamiento de sus hijos, ante la
presunta vulneración de los derechos fundamentales en justa indemnización 40.
Que aunque se hayan encontrado actos probatorios, de condena y conocimiento
de la verdad, se les desconocieron sus valores de reparación en el proceso de
restitución, habilitación, indemnización, apoyo psicológico y satisfacción, de
acuerdo a los principios de protección de los derechos humanos. Así mismo
dentro de los procesos, que se estudia se encuentra la Sentencia T-923 DE
201341, en la cual se investiga las decisiones de un fiscal para poder frenar el
procesos, con el desarrollo de una investigación ante la negación a entregar
pruebas de una menor, la cual es víctima de un delito sexual, procede que las
autoridades del orden judicial no están en condiciones de exigencia de carga
procesal de los NNA, bajo el pretexto de no realizar un ampara para poder tener
un debido conocimiento de la verdad, teniendo una justicia y adecuada reparación,
en medida que ante condiciones legales, no se encuentran en condiciones de
acudir a las instancias judiciales.

En estos procesos se pueden evidenciar, las decisiones tomadas por la

Corte, terminan siendo determinantes al establecer la reparación independiente de
los resultados establecidos dentro de las investigaciones, en cuanto a las
39
Corte Constitucional. (2007). Sentencia T-794 DE 2007. Bogotá: Estado.

40
Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-085 DE 2009. Bogotá: Estado.
41
Corte Constitucional. (2013). Sentencia T-923 de 2013. Bogotá: Estado.
identificaciones que se desarrollan de las responsabilidades dentro del derecho de
reparación, alcanzando balancear los efectos que se producen ante la
normatividad, desde los términos que no permiten la reparación integral de la
personas afectada. De este modo, son necesarias las decisiones establecidas por
la Corte , puesto que, establecen el deber de reparar, sin que haya un interés total
sobre las decisiones y los resultados de una audiencia, permitiendo así dar una
efecto de equidad en cuanto a los efectos de las normatividades; igualmente
establece un deber para actuar ante un oficio del juez en el sistema de proceso, el
cual se reconoce por ser adversarial, a causa de los deberes en la protección
especial de los NNA.

Respecto a la inactividad y omisión por parte del ente acusador en la

necesidad de encontrar medidas en pro de los NNA víctimas de los abusos
sexuales, ejemplo de la situación podemos encontrar la sentencia T-843 42, en la
cual se obliga a tomar medida ante un padre, el cual abuso de niña, en donde se
tiene un amplio expediente sobre la situación de abuso, la Corte, apoya los puntos
citados por la ONU en cuanto a situación de reparación, señalando que el estado
debe responder ante las disposiciones de medidas de protección de las personas
vulneradas y cerciorarse que se cumplan los procesos de protección, con efectos
de reparación eficiente.

De acuerdo a ello, en función de la Convención Internacional Sobre La

Erradicación De La Violencia Contra La Mujer, instaura como un rigor la asistencia
especializada, apoyo, tratamiento, asesoría, servicios de ayuda y programas en
pro de la salud mental y social. Así, se establece en obligación el adoptar medidas
que sean en pro de poder brindar seguridad y acompañamiento ante traumas
físicos y psicológicos. Para finalizar dentro de los informes del encuentro Belem do
Pará, se representa que debe existir una medida de garantía ante las víctimas de
modos administrativos y legales.

42
Corte Constitucional. (2011). Sentencia T-843 de 2011. Bogotá: Estado.
 Para Colombia la Sentencia 7-418 de 2015 43 en el cual la Tutela que se
presenta por parte de una madre y su infante, víctima de abuso sexual, ante las
dificultades estatales de brindar ayuda psico-social y física, es un adjunto a lo
interpretado dentro de la Tutela T-843 [CITATION Cor11 \n \t \l 9226 ] , en la que se
establece el principio de brindar integridad y proporción a la reparación. Ante el
primero, la justicia infiere en el proceso de prohibición de garantías de reparación,
las cuales son de orden interdependientes de las medidas. Y en cuanto a la
proporción, se hace un argumento de acuerdo a la consideración de perjuicio, en
las cuales son necesarias las mejoras dentro de los procesos de condición de vida
del NNA. De acuerdo a ello, se suscitan considerables cambios en pro de mejorar
las condiciones de las víctimas, en contraste a su fundamento, a pasos en los
cuales se pueden presentar posibilidades de respuesta ante las estructuras que
generan la violencia. Para finalizar la Corte interviene cuando el caso tiene un
desarrollo paradigmático de acuerdo a los siguientes puntos 44:

 Dar referido a las estructuras sociales, las cuales crean un rol de

discriminación, en NNA dentro de trabajos domésticos sin tener una
remuneración.
 Hacer análisis de la prescripción y de caducidad de los hechos, ante
la posibilidad en que los hechos que constituyen una violación de los
derechos cese.

Como ejemplo se puede establecer la situación de una mujer fue objeto de

explotación por una familia de poder adquisitivo, en la cual desde 1963 (a su edad
de seis años) estaba prestando servicios de oficios varios, donde se explota, no
sólo de manera laboral, sino también, física, sexual y con medios de tortura; logra
escapara en 1970 y acude a hacer el procesos judicial en el año 2011, con signos
de analfabetismo, registro civil e identificación paternal. La corte determina que la
situación se transforma en una sentencia de recurrencia, en la cual las medidas se

43
Corte Constitucional. (2015). Sentencia 7418 de 2015. Bogotá: Estado.
44
Corte Constitucional. (2012). Sentencia T-1078 de 2012. Bogotá: Estado.
tranforman en mayores, puesto que los procesos de reparación, integridad y
justicia, no han sido realizadas ante los flagelos sufridos. Ante esto, se toma
determinación que la acción de tutela es un procesos importante como una
herramienta de solicitar hacer cese de las violaciones de los derechos, así como
poder aspirar a una reparación, a lo cual, se ordenó la indemnización ante
secuales de orden emocional y psicológicas ante la situación traumática vivida
desde 1963, hasta 1975. Ante ello, el juez declara que se debe hacer liquidación
de una indemnización en abstracto, donde se tienen presentes los daños
emocionales y mentales.

De acuerdo a ello, es posible realizar reconocimientos de lo importante de

los argumentos ante la reparación, incluso ante los límites que tiene los
desarrollos judiciales. Igualmente podemos establecer una referencia de acuerdo
al funcionamiento de la tutela como una herramienta de control y de hacer
revisiones de las decisiones interpuestas por los jueces de conocimiento. En
cuanto a ello, ante los pocos casos que son en los cuales la Corte ha permitido de
estudiar las reparaciones de las víctimas, es importante resaltar los desarrollos
que los mismos traen.

Los procesos de la Corte Suprema de Justicia de acuerdo a los derechos de

reparación de NNA víctimas de delitos sexuales

En el desarrollo la Corte ha sido beligerante ante las contrariedades que se

puedan presentar ante una política represiva en cuanto a los delitos sexuales, las
obligaciones que debe tener el funcionario judicial y sus criterios en cuanto a las
razones de reparación, los cuales se deben tener en cuenta, (para los criterios se
tendrá en presente los desarrollo de la justicia y paz) 45, en los cuales se
especifican lineamientos de acuerdo a la reparación de los NNA que vivieron el
flagelo de la violencia sexual dentro de los procesos de guerra, las cuales

45
Corte Constitucional. (2005). Ley 975 de 2005. Bogotá: Estado.
terminan siendo reglamentarias a víctimas de otros procesos no precisamente del
conflicto armado.

En contexto con las responsabilidades de los funcionarios de justicia se han

realizado normativas como el artículo 193 del código de infancia y adolescencia 46,
de acuerdo a ello, al analizar lo sucedido dentro de la sentencia 24688 de 2006 47,
en el cual se incurre a un delito de abuso sexual de menor de edad de cartorce, en
el cual se pone en juicio, lo legal del testimonio que decreta el juez, así como las
apreciaciones del testimonio, descartando de ese modo, la credibilidad, por
tratarse de una niña de cinco años, la Corte determinó que al tratarse de un caso
así, el juez penal, tiene la prohibición de decretar pruebas de oficio ante el caso
implicado48. Por tal motivo y siendo de establecimiento constitucional, el juez
puede realizarlo, dando argumentos que ameriten las razones de aplicación del
Artículo 361 con los efectos que tienen.

Adjunto a ello, dentro de la sentencia con el número de radicación 32176 de

200949, que adiciona al decidir no admisibilidad de los recursos de casación, los
cuales fueron interpuestos por el defensor de agresor, el cual cumple condena por
actos abusivos a menor de edad de catorce años, con agravio sexual, en el cual
se encontró al juez dando omisión a la indemnización por acto de perjuicio, a lo
que se resalta el hecho de oficio del Juez, en el impulso ante el incidente de
reparación, más que todo tratándose de un menor, quien se vio afectado por la
conducta punible, donde se ordena las devoluciones pertinentes del expediente al
Juez de trámites, para definir así la reparación oportuna e integral. Así también

46
Con el fin de hacer efectivos los principios previstos en el artículo anterior y garantizar el restablecimiento
de los derechos, en los procesos por delitos en los cuales sean víctimas los niños, las niñas y los adolescentes
la autoridad judicial.

47
Corte Constitucional. (2006). Sentencia 24688 de 2006. Bogotá: Estado.
48
Corte Constitucional. (2004). Ley 906 de 2004 (Art. 361). Bogotá: Estado.

49
Imputación de cargos el 25 de febrero de 2008 por los delitos de actos sexuales abusivos con menor de
catorce años, previsto en el artículo 209 del Código Penal, conducta agravada de conformidad el artículo
211.
revindicando el derecho de los NNA a ser asistidos en el procesos judicial y en las
audiencias para brindarles la posibilidad de reparar el daño, brindándoles la
posibilidad de un abogado calificado, sin tener que contar con el aval de sus
paternos50.

De igual manera, se puede ver la demanda de casación de una persona que se

haya culpable al delito de acceso sexual con menor de catorce años, en el cual se
detectó una irregularidad sustancial 51, la cual pudo afectar el proceso pertinente,
desconociendo de ese modo las garantías obligadas al estado por la víctima , al
hacerse una revocación de la sentencia absolutoria dando una condena sin hacer
adelanto previo del incidente de reparación integral. La corte estableció que el
proceso declarado de nulidad al emitir la segunda instancia, da un fallo
condenatorio sin dar oportunidad para adelantar los procesos de reparación, al
considerarlos excesivos y contrarios al interés de la víctima, al revivificar los
elementos de prescripción del acto. Ante esto, se resalta, como un deber del
funcionario judicial hacer lo relacionado con el incidente de reparación, puesto
que, el Juez debe buscar una aplicación al proceso de justicia material, sin
enmarcarse dentro de un sistema dispuesto a las obligaciones fiscales y los
derechos de obligar los elementos probatorios.

De acuerdo a las condiciones, las cuales deben tenerse presentes para los
procesos de reparación, se ha comprendido, que debe establecer un
entendimiento sobre el flagelo realizado, como también el aspecto del daño de
orden moral, emocional y de interrelación social. Igualmente, ante el flagelo de la
violación sexual, la Corte Suprema, concede la posibilidad de hacer un proceso de
flexibilización, ante las reglas de apreciación de las pruebas en cuanto al incidente
de reparación, aspectos que fueron presentados ante la corte después de hacer
desarrollo con el Juez de segunda instancia, de acuerdo a la solicitud realizada
por la procuraduría de declaratoria de nulidad en la tramitación efectuado al
50
Corte Constitucional. (2013). Sentencia 40599 de 2013. Bogotá: Estado.

51
Corte Constitucional. (2009). Sentencia 30242 de 2009. Bogotá: Estado.
incidente de reparación, puesto que, el tribunal hizo caso omiso a las víctimas y no
interesó de escuchar la audiencia de conciliación ante los procesos de reparación.

Asimismo, de las pocas e importantes decisiones en las cuales se

encuentran relación la reparación del infante víctima de un abuso sexual, es la que
se encuentra dentro de los procesos de justicia y paz 52, en la que se juzgan a los
miembros de grupos paramilitares ante graves delitos al DIH, donde se obligaba al
desterrar de puestos de salud y centros educativos, por convertirlos en espacios
del terror, en los cuales se torturaban y se realizaban actos de violaciones
sexuales brutales. Para el, el tribunal del Distrito Judicial de Bogotá en la sala de
justicia y paz, se evidencia los impactos que aquellas situaciones de abusos
sexuales, los cuales exceden las esfereas personales de las víctimas y se
expanden a familia y sociedad, evidencian cambios de roles y desmiembra a las
personas de sus condiciones sociales y psicológicas. De acuerdo a ello se hacen
reconocimientos en casos de violación sexual donde no es posible la restitución
integral, se hace necesaria medidas implementadas por el Juez, que sean
complementarias para poder indemnizar al a víctima, por lo cual se permite de
dictámenes para los vulnerados por los flagelos a darles tratamientos que sean
efectivos y que se adecuen a la situación mental del afectado. También se ordena
otras medidas que se acomoden a los NNA, los cuales se establecen en la
capacidad de poder reinsertarse socialmente, después de la situación vivida y
garantizar de la mejor manera sus derechos.

Como caso relevante, como un proceso de los daños que se originan desde
la comisión de delitos sexuales, se es de vital importancia, a medida que la sala de
Casación Civil de la Corte Suprema 53, después de hacer un análisis ante los daños
realizados a una menor de edad en una menor dentro de un parque de
atracciones, en los cuales se fijan dos reglamentaciones para poder hacer la
reparación:

52
Corte Suprema de Justicia. (2011). Sentencia 2008-83194 y N° rad. 2007-83070 de 2011. Bogotá: Estado.
53
Corte Suprema de Justicia. (2012). Sentencia 2004-00172 de 2012. Bogotá: Estado.
  La condición de la persona vulnerada.
 Las consecuencias originadas desde la acusación, hasta el momento de
dictar sentencia.

Respecto a lo definido dentro de la reparación, se indica que el Juez se

encuentra obligado, a dar estimación de los gastos, para poder llegar a un
restablecimiento adecuado del bienestar físico y de estado de la víctima. Ante esto
se evidencia que los limites que tiene el funcionario judicial es para poder lograr
desarrollar una rehabilitación total de la víctima, razón donde a pesar en que la
víctima no realice una petición de acuerdo a rubros o dando conocimiento de la
cuantía del perjuicio, el Juez, puede dar una adopción de medidas, las cuales se
estime en indispensables, en función de proteger los derechos adecuadamente a
las víctimas. Desde la investigación de esta sentencia, es pertinente llegar a una
conclusión, más objetivamente en el desarrollo de la indemnización y
rehabilitación que se le da a la persona víctima. Ya en un segundo aspecto de las
actuaciones, se señala lo siguiente:

 En caso que el Juez de conocimiento omita indemnizaciones por daños,

hay un obligación de superior en devolver el archivo, con la necesidad en
que defina finalmente, condena o absolución; el proceso de reparación
deben quedar esclarecidos tanto en los aspectos materiales como
morales54.
 El proceso declaratorio por nulidad del incidente de reparación, en el caso
que no se lleve los desarrollos de reconciliación, a causa del papel activo
del juez, en el momento de omitir las fórmulas de arreglo 55.

Una referencia de este lo podemos evidenciar en la sentencia dentro de los

desarrollos de justicia y paz, en los que la Corte Suprema investiga el caso donde
un infante se le niega la reparación, lo que establece la revocación del fallo,
54
Corte Suprema de Justicia. (2009). Sentencia 32176 de 2009. Bogotá: Estado.

55
Corte Suprema de Justicia. (2008). Sentencia 24167 de 2008. Bogotá: Estado.
puesto que, no se lo otorgó un trato definido y de privilegio en el procesos,
ocurriendo una liquidación de perjuicio 56. Asimismo, sucede un caso controversial
con la Sentencia 41373 de 2014, dentro de las medidas, pues, si bien aprotan
criterios significativos para hacerle frente a los procesos judiciales y poder así dar
reparación a los NNA, víctimas de violaciones dentro de los conflictos armados, la
Corte termina absteniéndose, para poder emitir pronunciamientos de acuerdo a la
condena de perjuicio, en caso que el demandante no elabore una debida demanda
dentro de la casación, ni formulación concreta, de acuerdo a la petición desde ese
sentido, dando desconocimiento al deber de actuación de oficio del Juez. El
desarrollo tiene origen en el discurso de la casación el cual es interpuesto en
contra de la decisión judicial de seis personas integrantes de grupos de
autodefensas, condenadas por delitos de concierto para delinquir, acceso carnal a
persona con protección, secuestro y tortura realizada a persona con protección,
adjunto se establece que la víctima menor der edad sufrió ante el flagelo del
síndrome de Estocolmo57.

. La providencia se origina al decidir el recurso de casación interpuesto contra la

decisión judicial de absolución de 6 integrantes de grupos paramilitares por los
delitos de concierto para delinquir agravado, acceso carnal violento en persona
protegida, secuestro simple y tortura en persona protegida, toda vez que el
senten-ciador adujo que la víctima menor de edad padeció el síndrome de
Estocolmo, razón por la que la permanencia de la víctima habían sido voluntaria,
así como las relaciones sexuales habían sido consentidas, decisión que
desconoce el entorno de coacción que rodeaba a la víctima y que le impedía
resistirse a la comisión de los delitos.Por último resulta necesaria la Sentencia con
No. de rad. 30925 de 2015 que analiza la reparación de los daños causados por
personal de la Iglesia por delitos sexuales en contra de menores de edad. La
Corte Suprema de Justicia- Sala de Casación Civil, determina que la reparación
56
Corte Suprema de Justicia. (2013). Sentencia 40559 de 2013. Bogotá: Estado.
57
Trastorno psicológico temporal que aparece en la persona que ha sido secuestrada y que consiste en
mostrarse comprensivo y benevolente con la conducta de los secuestradores e identificarse
progresivamente con sus ideas, ya sea durante el secuestro o tras ser liberada.
civil no solo es patrimonial, toda vez que quedarían sin resarcir derechos, ra-zón
por la que es importante adoptar medidas simbólicas, colectivas y administrativas,
así como de no repetición de los hechos, ante la posibilidad que determinados
actos de violen-cia sexual tienen de menoscabar la confi anza de la sociedad o
afectan la espiritualidad de un grupo poblacional. De la relación de fallos
judiciales, se refl ejan herramientas para lograr la reparación de las víctimas
menores de edad generando importantes restricciones a la actividad judicial para
reconocer garantías a las víctimas. No obstante, como se mencionaba en la
primera parte de este trabajo, se siguen enfrentando limitaciones fi jadas
por la propia norma para reparar integralmente a las víctimas, en la medida que
no existen reducciones de pena para el responsable cuando repare a las víctimas,
tal y como se evidencia en la Sentencia con N° de rad. 39160 de 2012 de la Sala
de Casación Penal, cuando rechaza el recurso de casación interpuesto por la
responsable del delito de proxenetismo con menor de edad, quien invo-caba la
disminución de la pena por reparación de la víctima, a pesar que la Corte
reconoce que “la política criminal del Estado frente a esta clase de conductas ha
sido, sin incurrir en exa-geraciones, de tolerancia cero”.C. CONSEJODE
ESTADOPor su parte, el Consejo de Estado, en la Sentencia 30294 de 2015,
luego de estudiar el acceso carnal violento del cual fue víctima una niña, por
accesiones desarrolladas por es-tudiantes dentro de una institución educativa,
parece ir más lejos respecto a la categoría a la que pertenecen los derechos
vulnerados por acceso carnal y respecto a las normas con las cuales se debe
realizar un análisis respecto a su posible vulneración, en la medida que intro-duce
el concepto de “daños a bienes o derechos convencionalmente y
constitucionalmente reconocidos”, que se refi eren a la vulneración de derechos
cuyos contenidos están en dife-rentes fuentes normativas distintas a las del
ordenamiento jurídico interno, como lo son los Tratados Internacionales en
derechos humanos, por ejemplo la Convención Americana de Derechos
Humanos.De allí que en la Sentencia, se adopta la Resolución 60/147 del
21 de marzo de 2006, adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas, concerniente a los “Prin-cipios y directrices básicos sobre el derecho de
las víctimas de violaciones manifi estas de las normas internacionales de
derechos humanos y de violaciones graves del derecho interna-cional
humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones”, para establecer el
deber para el Estado de (i) restituir; (ii) indemnizar; (iii) rehabilitar; (iv) satisfacer y
(v) adoptar garantías de no repetición.

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